Основные понятия процесса муниципального заказа

Министерство образования и науки российской федерации

Владивостокский государственный университет экономики и сервиса

институт ЗАОЧНОГО И ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ

кАФЕДРа государственного и муниципального управления

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Введение в профессию»

Основные понятия процесса муниципального заказа

Студент(ка)

Гр. Д/ГУ 11(11)-919В ___________________ И.А. Тарасова

Владивосток 2012

Содержание

Введение

1. Содержание и значение муниципального заказа

. Основные этапы и понятия процесса муниципального заказа на примере муниципального образования ЗАТО город Фокино

.1 Основные понятия процесса муниципального заказа

2.2 Формирование и размещение муниципального заказа

. Исполнение муниципального заказа и контроль за его исполнением

Заключение

Список использованных источников

Введение

Полномочие органов местного самоуправления по формированию и размещению муниципального заказа, которое закреплено в части 3 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является одним из полномочий по решению вопросов местного значения.

Муниципальный заказ размещается органами местного самоуправления для обеспечения муниципальных нужд.

При этом под муниципальными нуждами в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.

Таким образом, только посредством размещения муниципального заказа (независимо от суммы закупаемых товаров, работ, услуг) возможно обеспечить потребности муниципальных образований (органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, иных получателей средств местных бюджетов, признаваемых муниципальными заказчиками) в товарах, работах, услугах.

Целью процедуры размещения муниципального заказа органами местного самоуправления является достижение эффективности использования бюджетных средств через обеспечение прозрачности структуры потребностей бюджета и создание конкурентной среды при закупках для муниципальных нужд.

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля исполнения муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1. Содержание и значение муниципального заказа

Муниципальный заказ - это заказ на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг, формируемый от имени органов местного самоуправления, финансируемый из местного бюджета и направленный на удовлетворение муниципальных нужд.

Муниципальный заказ является формой прямого регулирования хозяйственных связей посредством заключаемого муниципального контракта между муниципальным заказчиком и поставщиком продукции (подрядчиком) на выполнение заказа на поставку продукции, финансируемого за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).

Планирование и формирование муниципального заказа, а также его размещение, исполнение и контроль за исполнением, в совокупности, представляют собой систему муниципального заказа.

Система муниципального заказа муниципального образования город Краснодар сформирована для централизованного комплексного решения вопросов, определенных нормами и требованиями действующего законодательства о размещении на конкурсной основе государственного и муниципального заказа при приобретении продукции (товаров, работ, услуг) для государственных или муниципальных нужд [1].

Основными нормативно-правовыми актами являются:

федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

статьи 7.29-7.32 Административного кодекса РФ;

статьи 447-449 Гражданского Кодекса РФ;

статьи 70-73 Бюджетного Кодекса РФ;

постановление администрации муниципального образования ЗАТО город Фокино «О размещении муниципального заказа в муниципальном образовании ЗАТО город Фокино».

Система муниципального заказа позволяет минимизировать расходы местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), а также обеспечивает возможность работы в системе отдельных муниципальных заказчиков путем самостоятельного размещения муниципального заказа способом запроса котировок цен.

Подготовкой, организацией и проведением муниципальных торгов (конкурсов, аукционов), а также развитием системы муниципального заказа в городе Краснодаре занимается уполномоченный отраслевой орган администрации муниципального образования город Краснодар - управление по размещению заказа для муниципальных нужд администрации муниципального образования город Краснодар.

2. Основные этапы и понятия процесса муниципального заказа на примере муниципального образования ЗАТО город Фокино

.1 Основные понятия процесса муниципального заказа

муниципальный заказ комиссия размещение

Думой муниципального образования разрабатывается Положение «О порядке формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, Федеральным Законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ и Уставом муниципального образования [2].

Положение определяет и систематизирует процесс формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, финансируемых за счет средств бюджета МО ЗАТО город Фокино

В Положении используются следующие основные понятия:

закупки - приобретение заказчиком продукции для муниципальных нужд путем проведения конкурса или иными способами, установленными действующим законодательством;

запрос котировок цен - способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для муниципальных нужд сообщается неограниченному кругу лиц, но не менее чем трем, путем направления извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта;

исполнитель муниципального заказа -юридическое или физическое лицо, заключившее договор на выполнение муниципального заказа;

муниципальные нужды - потребности муниципального образования в товарах, работах и услугах, необходимых для решения вопросов местного значения;

муниципальный заказ - совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг;

муниципальный заказчик - структурные подразделения администрации района, а также муниципальные учреждения, являющиеся уполномоченными администрацией района получателями бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств районного бюджета;

муниципальный контракт - договор, заключенный заказчиком с юридическими или физическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд;

участники размещения заказа (претендент) - юридические или физические лица, претендующие на заключение муниципального контракта;

размещение муниципального заказа - действия заказчиков по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.

Основными направлениями деятельности в системе муниципального заказа являются:

а) формирование муниципального заказа;

б) размещение муниципального заказа;

в) исполнение муниципального заказа;

г) контроль за исполнением муниципального заказа.

2.2 Формирование и размещение муниципального заказа

Муниципальный заказ формируется на основе приоритетных направлений социального и экономического развития муниципального округа.

Структурные подразделения администрации муниципального округа с учетом потребностей подведомственных им муниципальных учреждений (предприятий) подготавливают реестры потребностей в соответствии с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными бюджетом муниципального округа и передают их в уполномоченное структурное подразделение для формирования муниципального реестра потребностей и проекта бюджета муниципального округа.

Муниципальный реестр потребностей предоставляется уполномоченным структурным подразделением администрации муниципального округа юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заинтересованным в поставках товаров, выполнении работ и оказании услуг для муниципальных нужд, в электронном виде по их письменному запросу[3].

Больше работ по теме: