Основные показатели статистики населения

 

Контрольная работа

Тема работы Основные показатели статистики населения

Кадашова С. В.

Содержание

Введение

Демографическая ситуация в стране

Основные показатели статистики населения

Задачи статистики населения

Изучение численности населения и его размещение

Основные группировки населения

Заключение

Список литературы

Введение

В настоящее время сложилась критическая демографической ситуации в России, и она очевидна для большинства населения России. Средства массовой информации, периодически поднимая эту тему, информируют людей, приводя страшные цифры статистики. Мы являемся наблюдателями "старения нации". Поэтому в данной контрольной работе будет кратко описана современная демографическая ситуация в стране и представлены основные моменты политики, проводимой государством.

Демографическая ситуация в стране

«Демография- это наука о законах воспроизводства населения в их общественно-исторической обусловленности. Демография изучает закономерности явлений и процессов, из которых в совокупности складывается процесс воспроизводства населения (рождаемость, смертность, брачность), половозрастную и брачно-семейную структуры населения, их зависимость от условий жизни, особенностей культуры, факторов природной среды и др. На этой основе демография познает законы (причины) уровня и динамики демографических процессов, разрабатывает прогнозы будущей численности и состава населения, а также меры по управлению демографическими процессами. На сегодняшний момент в демографии все шире и чаще используются методы социологии и социальной психологии» [3].

Первая оценка численности населения мира была сделана в 1682 г. родоначальником классической политической экономии англичанином сэром Уильямом Петти. Он считал, что к концу 17 в. численность проживающих на Земле людей составила 320 млн. человек (по современным демографическим оценкам, численность была в то время почти в 2 раза больше) [1, с. 153] .

Точные данные о численности населения страны дают переписи - одновременный сбор статистической информации обо всех жителях. Чтобы обеспечить качественное проведение переписи, необходимо обучить счетчиков, которые в один день должны заполнить опросные листы на всех граждан страны с информацией о возрасте, поле, количестве детей в семье, образовании, национальности и пр. Результаты переписей служат основой для государственной социально-экономической политики, планирования экономического роста, доходных и расходных статей бюджета.

Переписи населения - чрезвычайно дорогостоящее мероприятие, и поэтому проводить их регулярно - раз в 10 лет, как рекомендует ООН, могут только государства, имеющие достаточные финансовые ресурсы.

Особенно остро стоит проблема учета населения в развивающихся странах, где нехватка финансовых ресурсов, плохая доступность внутренних районов и неграмотность населения не позволяют получить качественных результатов. Кроме того, при проведении переписей четко прослеживаются две противоположные тенденции: завышения численности населения, из-за соображений престижа и занижения численности населения - в основном для снижения суммы подушевых налогов, приходящихся на одну семью [2].

Вся территория России, за исключением некоторых арктических районов, практически заселена, но заселена крайне неравномерно. Средняя плотность населения - 8.5 человек на 1 кв. км. Средняя плотность населения по европейской части России составляет 27 человек на кв. км, а в азиатской - около 2 человек на кв. км. Наибольшая плотность населения наблюдается в Центральной России, которая уменьшается постепенно к северу, югу и востоку.

Демографические показатели - наиболее верные (с точки зрения объективности отражения) индикаторы жизни общества. Они отражают наиболее глубинные тенденции происходящих изменений в социальной сфере жизни общества. Сложность в проведении экономической реформы отразилась в изменении социальной структуры общества и демографической ситуации [2].

Основные показатели статистики населения

По данным Всероссийской переписи населения, проведенной по состоянию на 9 октября 2002 г., численность постоянного населения Российской Федерации составила 145,2 млн. человек. По сравнению с переписью 1989 г. численность населения сократилась на 1,8 млн. человек (или на 1,3%), в том числе проживающих в городских поселениях - на 1,6 млн. человек, в сельской местности - на 0,2 млн. человек.

Сокращение численности населения происходит из-за естественной убыли, т.е. превышения числа умерших над числом родившихся. С 1992 г. на фоне естественной убыли населения миграция стала единственным источником восполнения потерь в численности населения России. Всего за 1989-2002 гг. естественная убыль была на три четверти замещена миграционным притоком населения из-за рубежа, подавляющая часть которого приходится на иммигрантов из государств-участников СНГ и стран Балтии. Вместе с тем компенсирующая роль положительного межгосударственного миграционного прироста в восполнении потерь в численности населения России за последние годы заметно снизилась. Если в пиковом 1994 г. естественная убыль на 93% была замещена регистрируемой внешней миграцией, в 1998 г. - уже на 41%, то в 2003 г. - только на 4%.

Задачи статистики населения

демографический население статистика группировка

В отличие от предыдущих периодов сокращения населения, когда оно было обусловлено недемографическими факторами, в 90-е годы XX в. процесс депопуляции был предопределен режимом воспроизводства населения, который сложился в России еще в середине 60-х годов прошлого столетия. Уже тогда уровень рождаемости не обеспечивал даже простого численного замещения поколений родителей поколениями их детей. Тем не менее, несмотря на свое снижение, именно естественный прирост вплоть до 90-х годов в основном способствовал росту населения нашей страны. Отмечаемые в последнее время значительные масштабы естественной убыли населения (до 1 млн. человек в год) имеют устойчивый и долговременный характер.

Численность постоянного населения Российской Федерации по состоянию на 01.01.2007 составила 145,2 млн человек, что на 1,8 млн человек превысило текущую оценку численности населения. Россия занимает седьмое место в мире по численности населения после Китая (1285 млн чел.), Индии (1025 млн чел.), США (286 млн чел.), Индонезии (215 млн чел.), Бразилии (173 млн чел.) и Пакистана (146 млн чел.).

Таблица 1 Численность населения

ГодыТыс. чел.Доля (%) городского населениягородское и сельскоегородскоесельское189767473989457579151926927351645576280181939108 3773629672081331959117 24061 1435609752197012994180631493106219791374109494242468691989147022107 959390637320021451641064273873773

Численность женщин по состоянию на 01.01.2007 на 10 млн превысила численность мужчин (77,6 млн чел. против 67,6 млн чел.). На 1000 мужчин приходилось 1147 женщин (в 1989 г. - 1140). Преобладание численности женщин над численностью мужчин отмечается начиная с 33-летнего возраста.

Численность населения по состоянию на 01.01.2007 в трудоспособном возрасте (мужчины 16 - 59 лет, женщины 16 - 54 года) составила 89,0 млн чел. (или 61%), моложе трудоспособного возраста - 26,3 млн чел. (или 18%) и старше трудоспособного возраста - 29,8 млн чел. (или 21%).

Как и для большинства европейских стран, для России характерно старение населения. По сравнению с переписью 1989 г. средний возраст жителей страны увеличился на 3 года и составил 37,7 лет, мужчин - 35,2 лет, женщин - 40,0 лет (по данным переписи населения 1989 г. средний возраст населения составлял - 34,7 лет, мужчин - 31,9 лет, женщин -37,2 лет).

Число супружеских пар составило 34 млн (в 1989 г. - 36 млн). Впервые при проведении переписи населения были собраны сведения о числе незарегистрированных брачных союзов. Из общего числа супружеских пар 3 млн состояли в незарегистрированном браке.

Брачная структура населения характеризуется следующими данными: из 1000 человек в возрасте 16 лет и более 210 - никогда не состоявшие в браке (в 1989 г. - 161); 572 -состоящие в браке (в 1989 г. - 653); 114- вдовые (в 1989 г. - 110); 94 - разведенные (в 1989г.-72).

Число женщин, указавших, что они состоят в браке, превысило число состоящих в браке мужчин на 65 тыс. чел. (в 1989 г. - на 28 тыс. чел.).

Перепись подтвердила, что Российская Федерация является одним из самых многонациональных государств мира - представители свыше 160 национальностей проживают на территории страны. В ходе переписи было обеспечено выполнение Конституции Российской Федерации в части свободного самоопределения национальной принадлежности. При переписи населения было получено более 800 различных вариантов ответов населения на вопрос о национальной принадлежности.

Семь народов, населяющих Россию, - русские, татары, украинцы, башкиры, чуваши, чеченцы и армяне, имеют численность населения, превышающую 1 млн человек. Русские являются наиболее многочисленной национальностью, их численность по состоянию на 01.01.2007 составила 116 млн человек (80% жителей страны).

Демографические процессы, в основе которых лежат законы популяционного развития, отличаются инерционностью смены поколений и с трудом поддаются внешним воздействиям. Главная особенность воспроизводства населения 1990-х годов состоит в возникновении феномена депопуляции, который для страны в целом проявился в 1992 г. в момент пересечения тенденций рождаемости и смертности, продолжаясь по сию пору. За 1992-2001 гг. естественная убыль составила 7773,5 тыс. человек, т.е. почти 8 млн. Частично естественная убыль населения была компенсирована положительным сальдо миграции. Поэтому общие потери населения за 11 лет составили 3,5 млн. человек (148,5 млн. в 1991 г. и 145,0 - в 2002 г.). Уровень естественной убыли, начавшейся в 1992 г., был 1,5%, постепенно увеличившись до 6,5% в 2002 г. В 2000 г. в Европе существовало 14 стран с естественной убылью населения, 11 из них - это бывшие республики СССР и социалистические страны Восточной Европы. Из западноевропейских стран, где естественная убыль на порядок ниже, чем в России, можно отметить Германию с коэффициентом 0,9%, Италию и Швецию - с 0,3%. Этот феномен требует особого внимания, так как он существенным образом определяет состояние населения не только сегодня, но завтра и в отдаленной перспективе. Действительно, долгосрочные тенденции общемирового характера оказывает воздействие на происходящие демографические процессы. Однако существенное влияние на них имели социально-экономические факторы, возникшие в начале 90-х годов, выступившие в качестве катализатора негативных явлений, которые так и останутся на "теле" российской популяции, отзываясь в дальнейшей истории демографическим эхом. Острота связанных с переходом к рынку трансформационных преобразований, осуществляемых без необходимых социальных амортизаторов, оказалась тем мощным ускорителем, который привел к демографическому кризису в современной России.

Для современного этапа демографического развития России характерно повсеместное сокращение рождаемости, особенно интенсивное в больших городах. Общий коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 населения) - 13. Столица-Москва не является исключением. Уровень рождаемости составляет 7.7 промилле (7.7 на 1000 жителей). Такая рождаемость не обеспечивает даже простого воспроизводства населения. При этом растет общий коэффициент смертности (13,3 человека на 1000 родившихся); в том числе младенческая смертность, наиболее наглядный индикатор уровня социально-экономического благополучия населения, качества жизни, уровня медицинского обслуживания. Число детей, умерших в возрасте до одного года, на 1000 родившихся, - 24,4. Общие коэффициенты брачности - 7,9, разводимости - 3,7.Ожидаемая продолжительность жизни при рождении для мужчин - 57,7, для женщин - 71,3 года [3, с. 148].

Современная демографическая история России началась на рубеже 50-60 гг., когда страна вступила в относительно «спокойный» период, без войн, массовых репрессий, эпидемий и других катастрофических явлений. Демографические изменения в этот период носили эволюционный характер и определялись исключительно перестройкой демографического поведения. Именно в этот период «без помех» развернулось действие глобальных факторов, общих всем развитым странам, которые в своей совокупности обусловливают неизбежное наступление демографического коллапса, независимо от конкретной социально-экономической конъюнктуры в той или иной стране.

С конца 1992 г. в России началась депопуляция, т.е. снижение численности населения, перспективы выхода из которой весьма туманны. За 1992-2000 гг. население России сократилось на 3,5 млн человек, причем «естественная» убыль населения составила почти 6,8 млн человек. За 2000 г. население России сократилось более чем на 1 млн человек («естественная» убыль составила 954 тыс. человек). Эти величины являются самыми большими за все 90-е годы.

«Естественная» убыль частично компенсируется положительным сальдо миграции. Но роль миграционного прироста постоянно уменьшается. Как констатируют специалисты в области миграции, миграционный потенциал близок к исчерпанию. В этой связи прогнозируется уменьшение сальдо миграции практически до нуля.

В ближайшие десятилетия уменьшение численности населения России будет продолжаться. Все имеющиеся прогнозы дают удручающую картину. Так, согласно одному из вариантов прогноза ООН 2000 г. (вариант средней рождаемости) к 2050 г. население России сократится на 40 млн человек с лишним и составит примерно 104,3 млн человек. Еще более тревожным является прогноз численности населения России, выполненный С.П. Ермаковым. Согласно этому прогнозу, численность населения России будет уже в 2040 г. составлять 107,7 млн человек. Автор прогноза справедливо утверждает, что данная ситуация «может расцениваться как геополитическая, экономическая и социальная катастрофа».

По приведенным цифрам видно, что государству необходимо принять и запустить в действие программы, способствующие повышению уровня рождаемости, повышению эффективности полового воспитания и оказывать помощь молодым семьям.

Изучение численности населения и его размещение

Абсолютное сокращение численности обусловлено развитием трех составляющих демографической ситуации:

§снижение рождаемости,

§рост смертности,

§падение положительного сальдо международной миграции.

Динамика демографических процессов в 90-х годах и в начале XXI в. характеризуется низким общим коэффициентом рождаемости, равным 9,8% в 2002 г. С 1999 г. отмечается некоторый рост этого показателя, что отчасти связано с вступлением в детородный возраст женщин из поколений большой численности (рождения 1980-1985 гг.). Основные причины существенного падения рождаемости в 1990-х годах, помимо общей тенденции, состоят в следующем:

§уменьшение абсолютной численности женщин репродуктивных контингентов, когда в детородный возраст вступили "дети детей войны";

§тайминговые сдвиги (календарь рождений), имевшие место в середине 1980-х годов, в результате которых во 2-й половине уже родились те, кто должен был родиться в начале 90-х;

§сильное влияние сформировавшихся потенциальных моделей однодетной семьи у женщин детородного возраста;

§откладывание и отказ от рождений в связи с социально-экономическим кризисом и политической нестабильностью, повлекшими за собой катастрофическое снижение жизненного уровня населения.

Показатели идеального, желаемого и ожидаемого числа детей были особенно низкими в 1992 г. (год либерализации цен) и в 1994 г. (год наивысшей инфляции), как своеобразная реакция на падение уровня жизни. Динамика репродуктивных установок в конце 90-х годов и в начале нового столетия объясняется тем, что напряжение и страх, испытываемые населением в первые годы реформ, постепенно уступают место адаптации к существующим экономическим и социальным переменам.

В 1990-х годах имел место интенсивный рост смертности, "пик" которой был отмечен в 1994 г., когда коэффициент общей смертности достиг 15,7% - уровень, не наблюдавшийся с военных времен. С 1995 г. отмечается некоторый спад этого негативного показателя, который в 1998 г. опустился до 13,6%е. В следующем, 1999 г. вновь подскочила смертность, достигая в 2002 г. 16,3%с, продолжая расти в 2003 г. С 1999 г. смертность от внешних причин, в отличие от мировых тенденций, заняла в России 2-е место, отодвинув на 3-е смертность от новообразований. Эта специфика сохраняется и в настоящее время, что свидетельствует об особой значимости социально-экономических факторов. Особенно высоки показатели смертности от несчастных случаев, отравлений и травм были в 1994 г. (свыше 368 тыс. смертей; 250,7 случаев на 100 тыс. населения), когда от самоубийств погибло 62 тыс. человек, от алкогольных отравлений - 55 тыс., от всех видов транспортных травм - 42 тыс. и убито - 48 тыс. человек.

Специфика демографических процессов в России в 90-х годах характеризуется сверхсмертностью мужчин, особенно в трудоспособных возрастах. При сохранении современного уровня смертности из числа россиян, достигших 16 лет в 2000 г., доживут до 60 лишь 58% мужчин. Продолжительность жизни сегодняшних мужчин в возрасте 25 лет и старше равна или ниже той, что они имели в конце XIX в. (1896-1897 гг.), вопреки тому, что предстоящая жизнь родившихся в то время составляла 29, а сегодня - 59 лет. За 1990-1994 гг. мужчины потеряли в продолжительности жизни 4 года, а женщины за тот же период - 3 года.

В 1993 г. младенческая смертность поднялась до уровня, наблюдавшегося в первой половине 80-х годов. Начиная с 1994 г. фиксируется ее снижение и в 2002 г. соответствующий показатель достиг 13,3%с. Однако уровень младенческой смертности в России остается выше, чем в западноевропейских странах, где он колеблется в интервале от 4 до 6%.

Миграционный прирост российского населения за счет обмена с населением других стран, включая страны СНГ и Балтии, имеет устойчивую тенденцию к снижению. Так, этот прирост в 2002 г. составил лишь около 18% от того, что Россия получила в результате международной миграции в 1993 г.

Сформировавшиеся в России тенденции демографического воспроизводства в значительной мере определяют рамки оценок численности населения, которые проводятся российскими, зарубежными и международными организациями. Обращает на себя внимание тот факт, что за период с 2002 по 2015 г. население России уменьшится ориентировочно на 11 млн. человек, а за период с 2016 по 2050 г. - на 30 млн. Интенсивное снижение численности еще более обостряет проблему качества.

Прогнозы показывают не только падение численности российского населения, но и существенное изменение его структуры.

Интенсивно снижается численность детей; "поле" детства, его человеческий и социальный потенциалы сжимаются, как "шагреневая кожа". За последнее десятилетие (с 1994 по 2003 г.) численность детей в возрасте до 18 лет сократилась на 9 млн., с 27 до 21%. В 2003 г. детей было 30,5 млн., а в 2015 г. их численность снизится до 22,5 млн. и составит 17% в населении. К середине текущего столетия доля детей уменьшится до 12% и составит всего 10 млн. человек.

Очень сложная демографическая ситуация сложилась на территории Дальневосточного Федерального округа. В начале XIX в. население Дальнего Востока (без Якутии) составляло около 1 млн, а к концу столетия - 6,1 млн человек. Только в 1951-1990гг. за счет миграции население Дальнего Востока возросло почти на 1,2 млн человек. Создание стабильной сети поселений и закрепление здесь населения считалось важнейшим условием социально-экономического развития. Подобная политика давала свои результаты - население региона росло, возникали новые населенные пункты.

Однако, после распада СССР в регионе кардинально изменилась демографическая ситуация. Главная проблема современного Дальнего Востока заключается в том, что он стал достаточно быстро и активно терять население. Совокупные потери региона за период 1992-2006гг. составили более 1 млн, а вместе с Читинской областью - более 1,1 млн человек. В общей сложности Дальний Восток потерял шестую часть населения. Можно констатировать, что фактически «оголились» в демографическом отношении Чукотка (население здесь сократилось в 3 раза), Магаданская область (потеряла св. 50% населения), Сахалин и Камчатка - примерно треть населения. Меньшие потери понесли Еврейская автономная область (около 15%), Приморский край, Амурская область и Хабаровский край (по 10%), Читинская область (порядка 8 %).

Потери населения региона складываются из двух основных компонентов, как и в России в целом. Первый компонент - естественная убыль населения, возникшая в результате превышения числа умерших над числом родившихся. Ее масштабы в 1992-2006гг. составили порядка 190 тыс. человек (или 18% общих потерь населения). Основные потери в результате естественной убыли понесли южные регионы Дальнего Востока, а также Сахалин и Камчатка. Дальневосточный Север имел положительный естественный прирост порядка 60 тыс. человек за счет Якутии и Чукотки.

Второй компонент демографический потерь - миграционный отток из региона. Он является основной причиной сокращения численности населения Дальнего Востока - на его долю пришлось более 80% потерь. За период 1992-2006гг. в результате миграции было потеряно порядка 850 тыс. человек. Причем отрицательное сальдо миграции отмечалось в равной степени во всех частях Дальневосточного федерального округа. Пограничная с Китаем полоса (Амурская область, Приморье, Хабаровский край, Еврейская область, Читинская область) потеряла свыше 570 тыс. мигрантов.

Описанные выше тенденции усугубляются тем, что сокращение численности российского населения на Дальнем Востоке сопровождается замещением его мигрантами из сопредельных стран, и прежде всего Китая.

Масштабы нетрудоспособного и престарелого населения имеют, как известно, противоположные тенденции изменения. Их численность и доля возрастают как следствие старения российской популяции. Вместе с тем последние исследования показывают, что рост этой категории населения увеличивает нагрузку на экономику страны, на трудоспособное население. Особенно это влияние сказывается на размере пенсии.

Основные группировки населения

В современную эпоху занятость стала одной из острых социально-экономических проблем, волнующих и государство, и общество, и отдельных людей. И с каждым новым десятилетием ее острота не только не ослабевает, но, наоборот, все более нарастает. Одни государства решают эту проблему более или менее успешно, другие же испытывают в ее решении значительные трудности. Чем больше людей занято общественно полезной и эффективной работой, тем больше в стране валовой внутренний продукт (при прочих равных условиях). Наличие высокой и растущей безработицы не позволяет произвести потенциально возможный ВВП (выпуск продукции при полной и эффективной занятости), что создает значительные трудности для государства в решении социальных проблем. В особенно тяжелом положении оказываются лица, длительное время не работающие и не имеющие источников существования, кроме пособий, выделяемых в соответствии с теми или иными государственными программами. Это толкает их на поиск жизненных средств незаконным способом, усиливает криминальную ситуацию и другие негативные явления в обществе. [1]

Обеспечение занятости всего трудоспособного населения является одной из важных задач любого государства и Правительства. Для решения этой задачи государство принимает соответствующий закон о занятости и разрабатывает комплекс мер, содействующих его реализации, иначе говоря, проводит определенную политику занятости.

Занятость - это понятие, которое имеет много значений, включает разные виды деятельности. Под занятостью понимают занятие полезным делом, учебой, работой, уходом за детьми, военную службу и т.д. Как экономическая категория, она представляет собой совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности, выражающая меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей, личных интересов в оплачиваемых рабочих местах, в получении дохода. [1]

В обеспечении полной, продуктивной и эффективной занятости, дающей возможность получать достойную заработную плату, достаточную для жизни и развития работника и членов его семьи, заключается суть политики занятости. Достижение и поддержание такой занятости является целью политики занятости. Но целью такой политики является не просто сохранение общего уровня полной занятости, а решение экономических и социальных задач, прежде всего повышение уровня жизни, создание условий для развития человека, включая создание и совершенствование системы непрерывного образования (начиная с подготовки лелей и подростков и кончая переподготовкой, повышением квалификации работников в течении всей жизни через определенные промежутки времени). [2]

Политика размещения населения должна формироваться с учетом возможности трудиться разных категорий населения. Более пристальное внимание следует уделять группе риска, т.е. занятости женщин, молодежи, инвалидов и т.д., стабильности получения ими доходов, исключению дискриминации в этих вопросах. Последнее относится так же к мигрантам, людям иной расы, цвета кожи, религии, политических взглядов и социального происхождения. [3]

Поэтому такую политику, как относительно самостоятельную можно осуществлять только при тесном взаимодействии, координации экономической и социальной политики по обеспечению полной, продуктивной и свободно избираемой занятости. Но последняя должна быть и эффективной. Все виды политики взаимосвязаны между собой, оказывают воздействие друг на друга.

Приоритет нужно отдавать сомнительной политике, поскольку именно она направлена на решение стратегической задачи, конечной цели, воплощающей смысл жизни - всестороннее развитие человека. Однако материальную основу ее осуществления создает экономическая политика и политика занятости, как связующее звено между ними. Социальная политика не может быть оторванной от материальных возможностей общества. Ресурсы, направленные на осуществление социальной политики, достижение социальной, справедливости должны использоваться адресно и эффективно. Цена за социальную справедливость не должна быть слишком высокой, снижающей заинтересованность материального производства, его доходность, ибо это подорвет и материальное производство, и осуществление социальных целей и программ. Один из путей решения этой проблемы состоит в том, чтобы обеспечить примерное равенство выигрыша тех, кому оказывается помощь, и издержек тех, за счет кою это делается (с позиции неоклассического направления экономической мысли это означает, что величина суммарного излишка для производителей и потребителей максимизируется в точке конкурентного равновесия). Другими словами, государственные органы, используя политический механизм, могут принять экономически более грамотное решение об оказании социальных услуг, если будут ориентироваться на максимальное приближение предельной выгоды последних к предельным издержкам. С этих позиций можно говорить о паритете экономической, социальной политики и политики занятости, как о звеньях одной цепи, точнее, о звеньях одного механизма, но общая направленность всего хозяйственного механизма общества должна определяться социальной политикой, что и придает экономике социально-ориентированный характер. [1]

Социальная и экономическая политика нацеливаются на обеспечение полной, продуктивной и эффективной политики размещения населения. А занятость выполняет экономическую и социальную функции. При формировании и реализации политики занятости государство руководствуется определенными принципами. [2]

Основные принципы размещения населения раскрывают ее характер в тот или иной конкретно-исторический период развития общества. В условиях трансформации российской экономики также возникла необходимость в выработке и учете таких принципов. Некоторые их них вытекают из основополагающих документов страны, прежде всего Конституции Российской Федерации и Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» (принят 19 апреля 1991 г. с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 22 марта 1996 г.), другие подсказываются опытом рыночных преобразований экономики. Исходя из этого, можно выделить следующие принципы размещения населения:

добровольность труда, свободное распоряжение гражданами своими способностями к производительному и творческому труду:

ответственность государства за создание равных стартовых условий для реализации прав граждан на труд и свободно избранную занятость;

учет и обеспечение долговременных национальных интересов;

учет национальных, культурных традиций, исторически сложившихся региональных и отраслевых особенностей и потребностей в рабочих местах;

приоритетное внимание содействию занятости гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы;

необходимость комплексного подхода к решению проблем занятости, включающего в себя координацию усилий государственных органов, профсоюзов, объединений работодателей всех уровней, использование финансовых возможностей бюджетов, внебюджетных фондов, средств предприятий, общественных объединений и граждан. [1]

Указанные принципы находят или должны находить свое воплощение в основных направлениях государственной политики занятости и участия работодателей в ее осуществлении. Основными направлениями государственной политики содействия занятости населения определены в ст.5 «Закона о занятости населения Российской Федерации». К ним, в частности, относятся:

развитие трудовых ресурсов;

обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации, независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;

создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;

обеспечение социальной зашиты в области занятости населения, проведение социальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды и др.)

предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы:

поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места, прежде всего для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

обеспечение занятости в местах проживания отдельных малочисленных народов и других национальных меньшинств Российской Федерации, с учетом их национальных и культурных традиций, а также исторически сложившихся видов занятости;

международное сотрудничество в решении проблем размещения населения, включая вопросы, связанные с трудовой деятельностью граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и иностранных граждан на территории Российской Федерации, соблюдение международных трудовых норм и другие. [1]

Перечень направлений государственной политики размещения населения довольно обширный. Государство в условиях становления и функционирования рыночных отношений отказалось от прямого централизированного управления размещением населения. Вместе с тем эта проблема не должна быть пушена на самотек, отдана на откуп стихийным рыночным силам. Пол влиянием последних произошло резкое ухудшение условий использования и воспроизводства рабочей силы, снижение ее качества и конкурентоспособности.

Государству надлежит усилить контроль за выполнением взятых на себя определенных гарантий в реализации прав граждан на труд, охрану труда, правовую защиту от необоснованного увольнения или необоснованного отказа в приеме на работу в соответствии с законодательством РФ о труде.

В обеспечении занятости населения участвует не только государство, но и работодатели. Эту деятельность они призваны осуществлять в соответствии с законодательством РФ, содействовать проведению государственной политики занятости. Это содействие осуществляется на основе:

§соблюдения условий договоров (контрактов), регулирующих трудовые отношения;

§реализации мер, предусмотренных законодательством РФ о труде, коллективными договорами и соглашениями по защите трудящихся в случае приостановки производства или высвобождения работников;

§оказание помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставления сверх установленной законодательством РФ дополнительной материальной помощи высвобождаемым работникам за счет средств организаций и других работодателей;

§создание условий для профессиональной полготовки, повышения квалификации и подготовки работающих и т.д.; [3]

Работодатели, согласно закону, должны постоянно контактировать с органами службы занятости, профсоюзными органами и предоставлять им информацию о возможных массовых увольнениях трудящихся, их числе и категориях работников, которых они могут коснуться. Кроме того, они обязаны ежемесячно информировать службу занятости о наличии важнейших мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

За счет страховых взносов возмещаются затраты органов службы занятости на создание специальных рабочих мест, профессиональную подготовку, повышение квалификации, переподготовку в связи с трудоустройством работников, получивших профессиональное заболевание или инвалидность в данной организации.

Основным побудительным мотивом международного разделения труда для всех стран мира независимо от социальных и экономических различий является их стремление к получению экономических выгод от участия в нем. Международное разделение труда - это средство, с помощью которого стран могут развивать специализацию, повышать производительность своих ресурсов, увеличивать общий объем производства. Отдельные страны могут выиграть за счет специализации на товарах, которые они в состоянии произвести с наибольшей относительной эффективностью, и их последующего обмена на товары, которые они не в состоянии сами эффективно производить.

Предпосылками преимуществ той или иной страны в производстве определенного товара (группы товаров) могут быть как естественные (значительные запасы природных ресурсов, специфические климатические условия, выгодное географическое положение страны), так и приобретенные (например, относительный избыток капитала по отношению к другим производственным факторам) условия. Следует также учитывать различия в национальных традициях, вкусах и предпочтениях жителей разных стран, а также другие факторы. [2]

Международное разделение труда предполагает диалектическое единство двух взаимосвязанных процессов - международной специализации и международного кооперирования производства. Первая реализуется по двум основным направлениям - производственному и территориальному; второе представляет собой систему устойчивых производственных связей между хозяйствующими субъектами разных стран. Расширение и углубление процессов специализации и кооперации свидетельствует о том, что современное производство становится все более интернациональным.

Одной из форм растущей интернационализации производства выступает международная экономическая интеграция, представляющая собой сближение и взаимоприспособление национальных хозяйств и проведение согласованной межгосударственной экономической политики. По критерию нарастающей сложности выделяют следующие формы интеграции: преференциальные торговые соглашения (предоставление странами друг другу более благоприятного торгового режима, чем третьим странам); зона свободной торговли (отмена таможенных пошлин во взаимной торговле, но сохранение национальных таможенных тарифов в отношениях с третьими странами); таможенный союз (свободное перемещение товаров и услуг внутри группировки и установление единого таможенного тарифа по отношению к третьим странам); общий рынок (свободное передвижение всех факторов производства внутри группировки); экономический союз (в дополнение к перечисленному проведение единой экономической политики, создание системы надгосударственного регулирования социально-экономических процессов, протекающих в регионе).

Основная причина международной экономической интеграции развитых стран - противоречие между высоким уровнем развития производительных сил и стесняющими их рамками национальных экономик, а также растущая интернационализация и глобализация производства.

Наибольшей зрелости экономическая интеграция достигла в группе развитых западноевропейских стран, где образовалась интеграционная группировка, получившая официальное название Европейский союз (ЕС). На сегодняшний день в него входят 15 стран (Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Испания, Финляндия, Франция, Швеция). Цель данной организации - создание экономического и валютного, а впоследствии и политического союза федеративного или конфедеративного типа. На долю ЕС приходится около 40 % промышленного производства, более 42 % ВВП и более половины экспорта развитых стран.

Заключение

Особенность современного этапа западноевропейской интеграции - возрастание роли наднационального регулирования, институтов союза за счет частичного ограничения прерогатив национальных государств. Важнейшие наднациональные институты: Европейский совет, в который входят главы государств и правительств стран-участниц; Совет Министров (орган, наделенный законодательной властью); Комиссия ЕС (надгосударственный исполнительный орган ЕС); Европейский парламент (консультационный и рекомендательный орган ЕС); Европейский суд (орган, обладающий полномочиями верховной судебной власти). Из других интеграционных группировок можно назвать Североамериканскую ассоциацию свободной торговли (НАФТА), объединяющую США, Канаду и Мексику; Соглашение о свободной торговле (ЦЕФТА), объединяющее Венгрию, Польшу, Словакию и Чехию.

В развивающихся странах интеграционные тенденции выражены слабее. Это вызвано большим разбросом в уровнях экономического и политического развития молодых государств; импортной привязанностью последних к рынкам развитых стран; недостаточной развитостью инфраструктуры; политической нестабильностью в ряде стран. Тем не менее интеграционные процессы охватывают и "третий мир". В настоящее время насчитывается около полутора десятков региональных экономических группировок развивающихся стран (Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Экономическое сообщество государств Западной Африки (ЭКОВАС), Сообщество развития юга Африки (САДК), Таможенный и экономический союз Центральной Африки (ЮДЕАК), Общий рынок Восточной и Южной Африки (КОМЕСА), Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛАСТ), Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР), Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) и др.).

Интеграция в странах бывшего СССР была основана на их единой социально-экономической природе. Разрыв экономических связей между странами после распада Союза ССР тяжело отразился на экономике и уровне жизни их народов. Постепенно осознается необходимость создания объединения данных государств на основе новых принципов и целей. Примечательны в этом отношении решения о создании Таможенного союза стран "пятерки" - Беларуси, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана, а также союза Россия - Беларусь.

Список литературы

1.Демография / Под ред. Н.А. Волгина, М..2003.

.Копылов В.А. География населения. М., 1998.

3.Курс социально-экономической статистики: Учебник / под. ред. проф. М. Г. Наварова - 2 изд. перераб. и дополненное. - М., Финансы и статистика, 1985.

Контрольная работа Тема работы Основные показатели статистики населения Кадашова С. В.

Больше работ по теме: