Организационно-правовые базы муниципального управления в жилищно-коммунальном комплексе
Содержание
Оглавление:
Введение 3
Голова 1. Жилищно-коммунальный комплекс РФ: общественная характеристика 6
1. 1. Мнение, конструкция и оглавление жилищно-коммунального комплекса 6
1. 2. Индивидуальности структуры и содержания жилищно-коммунального хозяйства городка Москвы 12
Голова 2. Организационные базы муниципального регулирования жилищно-коммунального хозяйства 17
2. 1. Мнение, взгляды и суть муниципального регулирования жилищно-коммунального комплекса 17
2. 2. Федеральные органы исправной власти и органы исправной власти субъектов РФ(на образце городка Москвы), регулирующие активность в области жилищно-коммунального хозяйства 29
Голова 3. Правовые базы муниципального управления в сфере жилищно-коммунального комплекса 34
3. 1. Оглавление правовых основ муниципального управления в области жилищно-коммунального хозяйства 34
3. 2. Положение, трудности и виды правового регулирования в области 42
Заключение 48
Перечень использованной литературы 52
Приложение 57
Выдержка
Введение
Злободневность темы изучения. В движение крайних 10 лет правовые вопросцы функционирования сферы жилищно-коммунального сервиса, её реформирования завлекают к себе пристальное интерес ученых-правоведов, экономистов, органов гос власти и местного самоуправления различного уровня, предназначенных организаций, компаний и бизнесменов.
Государственное регулирование общественных отношений в сфере ЖКХ в критериях базара играет необыкновенную роль, так как базар жилища является одним из самых значимых секторов рыночной экономики, содействует скорому и вольному перемещению денежных средств. Однако в Федеральной целевой програмке «Жилище» на 2002-2010 гг. констатируется, что сплошное положение ЖКХ страны не дает ответ современным потребностям.
В настоящее время ЖКХ располагаться на следующем шаге реформы. Новейшие правовые условия развития местного самоуправления, поставленные Федераьным законодательством № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации», ориентированы на укрепление ответственности и потенциала городских образований в решении вопросцев местного смысла, к которым относится жилищно-коммунальное сервис народонаселения. С принятием новейшего Жилищного кодекса Русской Федерации значимым изменениям подверглось правовое регулирование жилищных отношений. Все эти новшества требуют пересмотра способов и форм управления развитием ЖКХ
Злободневность темы изучения подтверждается еще тем, что специфика рыночных отношений, складывающихся в жилищно-коммунальном хозяйстве слабо исследована. Это обусловлено истоком третьего шага реформы ЖКХ и введением новейших методик управления. В связи с сиим нужно абстрактное понимание и критика итогов реформы, что дозволит найти как позитивные итоги, этак и трудности, появляющиеся в ходе её проведения.
Целью дипломной работы является абстрактное исследование организационно-правовых основ муниципального управления в жилищно-коммунальном комплексе.
Приобретение указанной цели определило постановку и заключение последующих задач:
разглядеть мнение, структуру и оглавление жилищно-коммунального комплекса Рф;
проверить индивидуальности структуры и содержания жилищно-коммунального хозяйства городка Москвы;
изучить специфику организационных основ муниципального регулирования жилищно-коммунального хозяйства;
найти оглавление правовых основ муниципального управления в области жилищно-коммунального хозяйства;
обнаружить трудности и виды правового регулирования в предоставленной области;
в заключении подвести результаты.
Объектом изучения выступают публичные дела, связанные оглавление муниципального регулирования жилищно-коммунальной ветви в современных критериях
Предметом изучения являются нормативные правовые акты, регулирующие данную сферу, организация и активность федеральных органов исправной власти, органов исправной власти субъектов Русской Федерации, исполнительно-распорядительных органов городских образований в сфере ЖКХ.
Литература
Перечень использованной литературы:
Нормативно-правовые акты и материалы практики:
1. Конституция Русской Федерации(принята всенародным голосованием 12. 12. 1993 г. )// Сходбище законодательства РФ, 2009, № 4, ст. 445.
2. Жилищный кодекс Русской Федерации от 29. 12. 2004 г. № 188ФЗ // Сходбище законодательства РФ, 2005, № 1(дробь 1), ст. 14.
3. Градостроительный кодекс РФ от 29. 12. 2004 г. № 190ФЗ // Сходбище законодательства РФ, 2005, № 1(дробь 1), ст. 16.
4. Штатский кодекс РФ(дробь 2)от 26. 01. 1996 г. № 14-ФЗ // Сходбище законодательства РФ, 29. 01. 1996, № 5, ст. 410(урон. от 02. 10. 2007 № 225-ФЗ).
5. Кодекс Русской Федерации об административных преступлениях от 30. 12. 2001 г. № 195-ФЗ // Сходбище законодательства РФ, 07. 01. 2002, № 1(ч. 1), ст. 1.
6. Федерационный закон от 21. 07. 2007 г. № 185-ФЗ. «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» // Русская газета, № 4425 от 27. 07. 2007 г.
7. Федерационный закон от 30. 12. 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» // Сходбище законодательства РФ, 2005, № 1(дробь 1), ст. 36.
8. Федерационный закон РФ от 06. 10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации месного самоуправления в Русской Федерации» // Сходбище законодательства РФ, 2003, № 40, ст. 3822.
9. Федерационный закон РФ от 14. 11. 2002 г. № 161-ФЗ «О муниципальных и городских унитарных предприятиях» // Сходбище законодательства РФ, 2002, № 48, ст. 4746.
10. Федерационный закон РФ от 26. 10. 2002 г. № 127ФЗ «О бедности(банкротстве)» // Сходбище законодательства РФ, 2002, № 43, ст. 4190.
11. Федерационный закон от 06. 10. 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных)и исправных органов гос власти субъектов Русской Федерации» // Сходбище законодательства Русской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005.
12. Федерационный закон РФ от 17. 11. 1995 г. № 169-ФЗ. «Об строительной деловитости в Русской Федерации» // Сходбище законодательства РФ, 1995, № 47, ст. 4473.
13. Приказ Президента РФ от 20. 05. 2004 г. № 649 «Вопросцы структуры федеральных органов исправной власти» // Сходбище законодательства РФ, 2004, № 21, ст. 2023.
14. Распоряжение Правительства РФ от 13. 08. 2006 г. № 491 «Об утверждении верховодил содержания всеобщего богатства в многоквартирном доме и верховодил конфигурации размера платы за оглавление и починка жилого помещения в случае оказания услуг и исполнения работ сообразно управлению, содержанию и починке всеобщего богатства в многоквартирном доме ненадлежащего свойства и(либо)с перерывами, превышающими установленную продолжительность» // Сходбище законодательства РФ, 2006, № 34, ст. 3680.
15. Распоряжение Правительства РФ от 14. 12. 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» // Сходбище законодательства РФ, 2005, № 51, ст. 5547.
16. Распоряжение Правительства РФ от 17. 09. 2001 г. № 675 «Об утверждении Федеральной целевой програмки «Жилище» на 2002-2010 годы» // Сходбище законодательства РФ. 2001. № 39. Ст. 3770.
17. Закон городка Москвы от 26. 02. 1997 г. № 5 «О Правительстве Москвы» // «Предвестник Мэрии Москвы», № 48, 2001.
18. Приказ Главы администрации города Москвы от 29. 12. 2006 г. № 73-УМ «О внесении конфигураций в Приказ Главы администрации города Москвы от 30 декабря 2003г. № 103-УМ» // Деловая Столица. Народнохозяйственный портал. http://kremlin-moscow. com.
19. Распоряжение Правительства Москвы от 28. 08. 2007 г. № 739-ПП «О Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства городка Москвы» // Предвестник Главы администрации города и Правительства Москвы, № 50, 2007.
20. Распоряжение Правительства Москвы от 28. 08. 2007 г. № 743-ПП «О иквидации Управления сообразно организации обезвреживания и переработки отходов изготовления и употребления городка Москвы» // Предвестник Главы администрации города и Правительства Москвы, № 50, 2007.
Особая беллетристика:
21. Административное преимущество: учебник // под ред. Л. Л. Попова. 2-е изд. перераб. и доп. М. : Юристъ, 2006.
22. Дятел Е. П. , Подылина Э. Ф. Жилищно-коммунальное хозяйство Рф как агент изготовления публичных благ. Извещения УрГЭУ, № 2( 21), 2008.
23. Еремина О. Ю. Система органов исправной власти субъекта Русской Федерации // Журнальчик русского права, 2005, № 11.
24. Ермишина А. В. Правительство и жилищно-коммунальный комплекс: индивидуальности контрактации. // Народнохозяйственный предвестник Ростовского муниципального института. 2004. Т. 2. № 4.
25. Жихар Ю. П. Развитие и формирование современной системы органов исправной власти в городке Москве. // Журнальчик научных публикаций аспирантов и докторантов, № 4, 2008.
26. Жихар Ю. П. Система отраслевых и многофункциональных органов управления городка Москвы. // Журнальчик научных публикаций аспирантов и докторантов, № 5, 2008.
27. Жуков Д. М. Экономика и организация жилищно-коммунального хозяйства городка / Д. М. Жуков. М. : ВЛАДОС-ПРЕСС, 2003.
28. Жуков Н. Н. , Козлов А. В. Модель управления ЖКХ на местности городского района(городского округа)// ЖКХ журнальчик управляющего и главенствующего бухгалтера, 2005, № 2, ч. 1.
29. Котов Д. А. Система управления ЖКХ на уровне городского образования. // Журнальчик научных публикаций аспирантов и докторантов. № 3, 2008.
30. Крылов В. А. Создание и формирование базара жилищно-коммунальных услуг / В. А. Крылов, А. Г. Мокроносов, Т. К. Руткаускас. Екатеринбург, 2000.
31. Лысенков А. И. Управление предприятиями жилищно-коммунального комплекса в критериях хозяйственной реформы. Автореферат дис канд. экон. наук. М. , 2008.
32. Петроченков В. А. Формирование городских образований: вкладывательные решения «СОВТЕКС» // Национальные проекты. 2007, № 9.
33. «Наша родина в цифрах». Лаконичный статистический приемник / Росстат. М. 2008.
34. Руткаускас Т. К. Создание и формирование рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве: концепция, методология и практика / Т. К. Руткаускас. Екатеринбург: Изд-во РГППУ, 2006.
35. Савин К. Н. Анализ теории и практики реформирования жилищно-коммунального комплекса Рф. Монография. Тамбов: зд-во ТГТУ, 2006.
36. Сугаипов Х. Ю. Организационно-экономический устройство функционирования жилищно-коммунального хозяйства городского образования на принципах предпринимательства. Автореферат дис канд. экон. наук. Нательный Новгород, 2008.
37. Концепция и практика реформы жилищно-коммунального комплекса: Умозаключительный отчет / Под общ. ред. С. Б. Сиваева. М. : Фонд «ДДДККК ВУЗ экономики города», 2003.
38. Ханжина М. А. Улучшение системы управления жилищно-коммунальным хозяйством городского образования в процессе его реформирования: На образце прикрытого административно-территориального образования «Сибирский» Алтайского края. Дис. . . канд. экон. наук. Барнаул, 2004.
39. Чуксеева Ф. Р. Государственное финансовое регулирование развития жилищно-коммунального комплекса. Автореферат дис канд. экон. наук. Спб. , 2008.
40. Шварева О. Ю. Экономика и управление в сфере услуг. // Журнальчик «Трудности современной экономики» № 3(27), 2008.
41. Ягодина Л. П. Управление жилищно-коммунальным хозяйством: организационно-правовые нюансы. Автореферат дис канд. юрид. наук. М. , 2008.
42. Ясин Е. Г. Политическая Бережливость реформы ЖКХ / Е. Г. Ясин. М. : Фонд «Либеральная миссия», 2006.
Введение
Актуальность темы исследования. В течение последних 10 лет правовые вопросы функционирования сферы жилищно-коммунального обслуживания, ее реформирован