Оптимальные способы проведения инвентаризации имущества в воинской части

 

ВВЕДЕНИЕ


Согласно Уставу внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, Положению о войсковом хозяйстве и соответствующим положениям о службах снабжения должностные лица подразделений, кораблей, воинских частей и учреждений, ведающие материальным, техническим, финансовым, медицинским, ветеринарным обеспечением и бытовым обслуживанием личного состава, обязаны повседневно следить за правильным сбережением, экономным и целесообразным использованием, законным расходованием материальных и денежных средств, правильностью использования и оформления воинских перевозочных документов. Они должны вести решительную борьбу с утратами, недостачами, порчей и незаконным присвоением материальных средств. Начальники служб снабжения лично проверяют фактическое наличие, качественное состояние, комплектность имущества и состояние учёта на складах и в подразделениях части, а командиры подразделений - материальные средства и технику в подчинённых им подразделениях.

Руководящими документами установлена качественная система контроля, проводимого должностными лицами от заместителей командира части по тылу, начальников служб и до командиров подразделений, включая командиров отделений.

Уставами, действующими положениями и другими руководящими документами установлен объём проверок, и их периодичность для каждого должностного лица воинской части и подразделения.

Точное выполнение всеми должностными лицами своих обязанностей по контролю позволяет своевременно вскрывать, а также, что является главным - предотвращать недостатки в хозяйственной и финансовой деятельности части и в обеспечении её боевой готовности.

В условиях существования рыночной экономики в Российской Федерации, Вооружённым Силам нашей страны также приходится переходить на рыночные принципы обеспечения воинских частей и подразделений материальными средствами.

В условиях финансово - экономического кризиса, произошедшего в последнее время в России, проведение инвентаризации, а вместе с ней документальной ревизии, как никогда, актуально.

Вооружённым Силам РФ, в настоящее время, практически не выделяются средства на закупку вещевого имущества.

В прошлом 1998 году Вооружённым Силам РФ были выделены денежные средства всего лишь на закупку шести наименований предметов вещевого имущества из огромного перечня вещевого имущества, необходимого для поддержания высокой боеготовности частей и подразделений.

Наряду с этим, в воинских частях встречаются случаи хищения и промотания вещевого имущества, как должностными лицами вещевой службы, так и командирами, а также и старшинами подразделений.

В общем, подсчёте за Вооружённые Силы РФ ущерб от хищений и других негативных моментов по вещевой службе ежегодно составляет весьма впечатляющую сумму.

В связи с этим, планирование и проведение инвентаризации ежегодно по вещевой службе является вынужденной мерой в целях обеспечения сохранности вещевого имущества, а также в целях предотвращения хищений и промотания вещевого имущества и других материальных средств.

1. Формы контроля хозяйственной деятельности вещевой службы


В целях успешного осуществления хозяйственной деятельности в воинской части (соединении) должен систематически проводиться контроль за своевременным и всесторонним их обеспечением, а также законностью расходования материальных и денежных средств.

В соответствии с положениями руководящих документов контроль хозяйственной деятельности в воинской части (соединении) подразделяется на предварительный и последующий.

Предварительный контроль осуществляется в период, предшествующий подписанию первичных документов и проведению планируемых хозяйственных мероприятий, проводимых на любых объектах воинской части (соединения).

Основная цель предварительного контроля заключается в предупреждении незаконного и нецелесообразного расходования материальных и денежных средств. Такой контроль осуществляется каждым командиром (начальником), но в пределах предоставленных ему прав и обязанностей.

Последующий контроль, как правило, осуществляется с целью проверки законности и целесообразности совершённых хозяйственных операций, а также хозяйственной деятельности воинской части (соединения) в соответствии со следующими задачами:

  • проверка правильности и своевременности выполнения законов, постановлений Правительства РФ, приказов и директив МО РФ, его заместителей и других должностных лиц, уставов, положений, наставлений, руководств и инструкций по вопросам ведения войскового (корабельного) хозяйства;
  • оказание практической помощи должностным лицам в руководстве войсковым (корабельным) хозяйством.

Формами последующего контроля хозяйственной деятельности являются следующие критерии:

1.Инвентаризация материальных средств.

2.Проверка хозяйственной деятельности.

.Документальная ревизия.


В целях более полного и качественного изучения вышеперечисленных критериев разберём каждый в отдельности.


1.1 Инвентаризация материальных средств


Инвентаризация вещевого имущества и других материальных средств в ВС РФ и ВМФ проводится ежегодно по планам и указаниям Центрального вещевого управления (всеармейские) или по планам и указаниям вещевой службы округов, групп войск и флотов (окружные и складские).

Бывают моменты, что по времени сроки работы внутрипроверочной комиссии в воинских частях (соединениях) совпадают со сроками инвентаризации. В таких случаях основанием для оформления материалов проведённой инвентаризации является акт проверки, который составляют представители внутренней проверочной комиссией.

Приходно-расходные документы проверяются со дня проведения последней документальной ревизии.

Инвентаризации подвергается всё вещевое имущество и материальные средства вещевой службы, которые находятся:

  • на складах воинских частей, окружных, групповых, флотских и центральных складах;
  • в мастерских, солдатских (матросских) комбинатах бытового обслуживания, прачечных, производственных предприятиях по ремонту и химической чистке имущества;
  • на личном составе в индивидуальном *и групповом пользовании, а также на личном составе, который находится в командировках, отпусках и стационарном лечении в госпиталях и других медицинских учреждениях;
  • в общежитиях, гостиницах, спортивных клубах, санаториях, домах отдыха и туристических базах;
  • в неприкосновенном запасе на складе воинской части (соединения);
  • в пути.

1.1.1 Основные задачи инвентаризации

  • установление точного наличия, качественного состояния, комплектности и ростовки всех предметов вещевого имущества, которое имеется на складе части, путём его полного пересчёта, промера и взвешивания;
  • проверка наличия имущества, которое находится в постоянном пользовании у личного состава и в подразделениях, а также инвентарных вещей, выданных в пользование;
  • проведение документальной проверки приходных и расходных операций, вскрытие и устранение имеющихся недостатков в учёте, хранении, расходовании, эксплуатации, сбережении и сохранности вещевого имущества и других материальных средств, улучшение организации и ведения войскового (корабельного) и ротного хозяйства;
  • сличение фактического наличия и качественного состояния вещевого имущества и других материальных средств с выверенными учётными данными, выявление недостач, излишков и пересортицы;
  • выявление в войсках и на складах снятого со снабжения, не табельного, ненужного и излишествующего вещевого имущества и других материальных средств, принятие мер к перераспределению, использованию этих материальных ценностей на плановое снабжение внутри части (округа, флота) или реализации их в народное хозяйство, согласно порядку, который изложен в приказе Министра обороны СССР 1971 года, №261;
  • установление неростовочного вещевого имущества для принятия мер по выравниванию ростовки и его использованию на плановое снабжение;
  • выявление не отремонтированного, загрязнённого имущества, а также имущества, не имеющего установленных клейм, принятие мер к ремонту, химической чистке, подкраске и клеймению вещевого имущества;
  • освобождение частей от негодного вещевого имущества, выслужившего установленные сроки носки и эксплуатации, путём его выбраковки, распорки, актирования и списания по учёту установленным порядком в подготовительный период проведения инвентаризации;
  • проверка запасов нательного и постельного белья по установленным нормам содержания, рабочего комплекта обмундирования и приведения их в порядок;
  • приведение в порядок имущества фонда сборов, обеспечение его содержания в образцовом состоянии и полной готовности к выдаче личному составу, который в данный момент привлекается на сборы;
  • наведение порядка в хранении вещевого имущества на складах в соответствии с требованиями Руководства по хранению вещевого имущества на складах и воинских частях ВС РФ и ВМФ;
  • выявление и изъятие вещевого имущества, которое находится в пользовании сверх установленных норм снабжения у личного состава и в подразделениях;

Командир воинской части является необходимым и связующим звеном, так как именно на него возлагается общее руководство и контроль за порядком проведения инвентаризации. В свою очередь, за организацию проведения инвентаризации непосредственная ответственность возлагается на заместителя командира части по тылу (или на должностных лиц, соответствующим ему) и начальника вещевой службы.

Для проведения инвентаризации в каждой воинской части (соединении) по приказу командира (начальника) назначается инвентаризационная комиссия, как правило, из числа наиболее подготовленных и ответственных офицеров, прапорщиков, мичманов, сержантов, а также служащих РА и ВМФ.

При проведении инвентаризации категорийность (качественное состояние) вещевого имущества определяется порядком, установленным по приказу Министра обороны СССР 1979 года, №125 «Положение о вещевом обеспечении Советской армии и Военно-Морского Флота на мирное время».


1.1.2 Подготовка к проведению инвентаризации

В подготовительный период, перед проведением инвентаризации, в каждой, без исключения, воинской части вещевой службой, под непосредственным руководством начальника вещевой службы, проводятся следующие мероприятия:

  • завершение выдачи вещевого имущества личному составу по соответствующим планам снабжения (летнему или зимнему);
  • разноска по книгам, а также карточкам учёта всех учётных документов с выведением в них точных итогов наличия и качественного состояния имущества на день инвентаризации. Все выведенные учётные остатки подписываются соответствующими должностными лицами;
  • сверка записей учётных данных всех объектов вещевой службы с данными основного учёта, при этом в книгах учета об этих операциях делается соответствующая отметка;
  • рассортировка имущества на складах, в хранилищах по видам, качеству, ростам, размерам, подготовка площадок, оборудования и инструмента для удобства и быстроты просчёта, промера и взвешивания хранимого имущества и материалов;
  • приём от подразделений на склады части всего излишествующего имущества, а также проводят выбраковку и распорку вещевого имущества, которое выслужило свои сроки носки и стало непригодно для дальнейшей эксплуатации личным составом;
  • подготовка сличительных ведомостей с внесением в них точных выверенных остатков имущества, числящегося по учёту, в которые инвентаризационная комиссия заносят фактическое наличие (инвентаризационные остатки) для выведения результатов - недостач или излишков;
  • составление сводной ведомости имущества, находящегося в пользовании у военнослужащих по карточкам учёта материальных средств личного пользования (ф.45);
  • сборы членов инвентаризационной комиссии, старшин подразделений и работников вещевой службы для проведения тщательного инструктажа

В свою очередь, в подготовительный период, комиссия, которая назначена для проведения инвентаризации, проводит следующие мероприятия:

  • составляется план работы проведения инвентаризации, где указываются подразделения, которые должны быть подвергнуты проверке, а также сроки её окончания. В плане необходимо указать: из каких подразделений, в каком количестве привлекается личный состав для оказания помощи при проведении инвентаризации. Это делается затем, чтобы все операции по проверке могли выполняться быстро и качественно (рассортировка, взвешивание, укладка, пересчёт имущества). План проведения инвентаризации разрабатывает и подписывает председатель ВПК, согласовывает с заместителями командира и начальником вещевой службы. Утверждает план командир воинской части (соединения);
  • подготавливаются рабочие книги, тетради, бланки актов снятия остатков (ф.11) для каждого объекта, который подвергается инвентаризации, а также на каждое материально ответственное лицо (в двух экземплярах), которые вручаются с началом проверки: один экземпляр - материально ответственному лицу, а другой - непосредственно инвентаризационной комиссии;
  • командир воинской части лично проводит инструктаж членов инвентаризационной комиссии и личного состава подразделений, выделяемого для оказания помощи ВПК, с целью распределения обязанностей, изучения методики, порядка работы и правильного заполнения всех необходимых инвентаризационных документов;
  • изучаются необходимые руководящие документы по вещевой службе, акты последней ревизии и ВПК.

1.1.3 Прядок проведения инвентаризации

Во время проведения инвентаризации вещевого имущества и других материальных средств должны соблюдаться следующие требования:

  • до начала инвентаризации у начальников отделов хранения и других лиц, ответственных за хранение материальных средств, председателем ВПК берётся подписка о сдаче всех приходных и расходных документов, а также сведения об отсутствии не оприходованных или списанных материальных средств на складах, в подразделениях и на других объектах;
  • проводится проверка выполнения приходно-расходных операций, своевременность, правильность и полнота записей в книгах и карточках учёта, правильность выведения остатков материальных средств по учету;
  • проверяется правильность списания вещевого имущества, в соответствии с указаниями руководящих документов;
  • проверяется состояние учёта имущества в делопроизводстве службы, на складе, в подразделениях и его соответствие Руководству по учёту вооружения, техники, имущества и других материальных средств в ВС СССР;
  • перед проверкой наличия имущества и материальных средств склады, хранилища и кладовые опечатываются личной печатью председателя инвентаризационной комиссии или лица, уполномоченного, для проведения этого мероприятия, а также печатью материально ответственного лица. Эти же действия производятся по окончании рабочего дня на всё время снятия остатков;
  • во время снятия остатков приём имущества, не производится;
  • проверка наличия имущества, материальных средств и их качественное состояние производится в дневное время, при присутствии и обязательном участии материально ответственных лиц, начальников вещевых складов и начальников учётно-операционных отделов складов;
  • снятие остатков и проверка их наличия производятся по всем наименованиям. Частичная проверка наличия имущества допускается по особым указаниям довольствующего органа;
  • проверка наличия вещевого имущества и материальных средств производится поштучным пересчётом, промериванием или взвешиванием;
  • имущество и материалы, которые хранятся в целой упаковке, в опломбированном или бандерольном виде, заносятся в книги учёта, тетради, акты снятия остатков (ф.11) на основании данных спецификации, ярлыков, маркировки на таре, при обязательной проверке и просчёте наличия материальных средств 10-15% таких мест;
  • проверка наличия имущества, хранимое в пачках, без поштучного пересчёта не допускается;
  • остатки от шерстяных тканей (различных цветов, артикулов, расцветок) сортируются, промеряются и комплектуются, а затем выдают на плановое снабжение;
  • при проверке наличия имущества второй и третьей категории проверяется наличие клейм, а если клеймо отсутствует или не ясно просматривается, то его возобновляют;
  • рабочие книги (тетради) ведутся в двух экземплярах: первый - материально ответственным лицом, второй - представителем инвентаризационной комиссии по номенклатуре и единицам измерения, в которых имущество и материальные ценности числятся по учёту;
  • при учёте мерных материалов в кипах и кусках, имеющих фабричные номера, в рабочую книгу (тетрадь) записываются номера кип с указанием их меры;
  • в конце каждого рабочего дня сверяется соответствие записей и итогов инвентаризации за целый день в обеих книгах, и заверяются подписями: в книге материально ответственного лица - представителем инвентаризационной комиссии, а в книге представителя комиссии --материально ответственным лицом;
  • после окончания проверки вещевого имущества и записей остатков в книгах (тетрадях) по каждому наименованию материальных средств выводится общий итог, который переносится в графу «фактически состоит» акта снятия остатков (ф.11);
  • председатель инвентаризационной комиссии совместно с членами комиссии сличает фактическое наличие имущества, выведенное в акте снятия остатков (ф.11), с количеством, числящимся по учёту, а затем выводит результат (недостачи и излишки) в количественном и стоимостном выражении по каждому материально ответственному лицу;
  • выявленные недостачи и излишки одноимённого имущества и одинаковой стоимости решением командира части могут быть взаимно зачтены, при этом составляется ведомость взаимного зачёта (в произвольной форме). Подписывается председателем и членами комиссии, начальником вещевой службы. Утверждает командир воинской части;
  • запрещается производить взаимный зачёт излишками одноимённого имущества, хранящихся у разных материально ответственных лиц;
  • ведомость взаимного зачёта и акт снятия остатков (ф.11) подписывают председатель и члены комиссии, начальник вещевой службы. Утверждает командир части;
  • по выявленным в ходе инвентаризации недостачам, порче вещевого имущества, хищениям комиссия истребует от командиров подразделений и материально ответственных лиц письменные объяснения, а затем производит расследование;
  • при проведении инвентаризации на складах войсковых частей, в мастерских и прачечных ответственность за правильность определения качественного состояния возлагается на инвентаризационную комиссию, а также непосредственно на начальника вещевой службы части;
  • результаты инвентаризации заносятся в акты снятия остатков (ф.11), которые прилагаются к докладной записке за вещевой склад (мастерскую), представляемой командиру части;

.2 Проверка хозяйственной деятельности


Во всех воинских частях создаются ВПК для контроля за деятельностью служб снабжения и для проверки финансового хозяйства.

ВПК являются органами контроля командира части и назначаются его приказом сроком на один год для проверки одной или нескольких близких по характеру деятельности довольствующих служб.

Состав комиссии согласовывается с начальником штаба и отдаётся в приказе по части за месяц до начала календарного года.

Председателем ВПК назначается офицер по должности не ниже командира роты, а членами комиссии - офицеры, старшины и сержанты сверхсрочной службы, а также рабочие и служащие частей и учреждений, которые знают учёт, отчётность и организацию материального, технического и медицинского обеспечения, не связанные в служебном отношении с проверяемой службой или с проверяемыми должностными лицами. На время проверки председатель и члены комиссии освобождаются от исполнения своих прямых обязанностей.

Перед началом проверки проводятся ряд подготовительных мероприятий:

  • командир части или назначенное лицо проводят инструктаж членов ВПК о целях и задачах предстоящей проверки;
  • разрабатывается план проверки, в котором указываются объекты, подлежащие проверке (склад, мастерская, делопроизводство службы и т.д.), сроки начала и окончания проверки по каждому объекту, а также определяется время представления акта проверки на утверждение командиру воинской части;
  • члены комиссии изучают основные руководящие документы по вопросам организации и обеспечения материальными средствами, ведения войскового, ротного и корабельного хозяйства, учёта и отчётности;
  • члены комиссии знакомятся с перепиской службы, актами предыдущих проверок и ревизий и другими документами, характеризующими состояние хозяйственной деятельности воинской части;
  • план проведения проверки ВПК составляется председателем комиссии и утверждается командиром части;
  • ВПК производят проверку фактического наличия горючего, продовольствия, вещевого имущества, посуды и другого имущества, сличают данные с фактическим наличием, а также выполняют полную документальную проверку деятельности службы.

Фактическое наличие материальных средств проверяется ежеквартально по состоянию на первое число первого месяца каждого квартала.

Документальная проверка служб снабжения воинской части производится один раз в год, в ходе полной проверки деятельности всех служб снабжения части. Полная проверка, кроме проверки фактического наличия материальных средств, включает документальную проверку правильности и законности оформления хозяйственных операций приходными и расходными документами, правильности и своевременности записей в книгах и карточках учёта, законности и целесообразности расходования материальных средств.

Документальные проверки должны охватывать период с момента предыдущей проверки ВПК или последней документальной ревизии, произведённой вышестоящим довольствующим органом.

В частности на складе вещевого имущества проверяются следующие параметры:

  • соответствие складских помещений своему предназначению и объёму хранимого имущества;
  • техническое состояние складских помещений и их оборудование;
  • обеспечение сохранности имущества, раздельного хранения имущества текущего довольствия и запаса, нового имущества от бывшего в употреблении;
  • наличие отдельного помещения для выбракованного имущества и для белья, сдаваемого в стирку;
  • охрана склада, соблюдение правил противопожарной безопасности;
  • своевременность освежения имущества запаса;
  • соответствие наличия вещевого имущества данным учёта;
  • качественное состояние имущества, соблюдение правил укладки, своевременность сдачи в ремонт, стирку и химическую стирку;
  • наличие неростовочного, негодного и ненужного имущества и материалов;
  • правильность применения таблицы раскроя мерных материалов и наличие маломерных отрезков;
  • соблюдение установленного порядка выбраковки и списания вещевого имущества в ветошь и утиль;
  • соблюдение ростовки и правил подготовки вещевого имущества при выдаче его в носку, организация подгонки обмундирования и обуви личному составу;
  • законность выдачи во временное пользование спортивного имущества, тёплой специальной одежды и своевременность сдачи этих предметов на склад.

1.2.1Документальная ревизия

Документальные ревизии производятся штатными инспекторами-ревизорами или специально уполномоченными на это лицами. В таких случаях им присваиваются права и на них возлагаются обязанности и ответственность, установленные для штатных инспекторов-ревизоров.

К проведению документальной ревизии привлекаются члены ВПК ревизуемой службы воинской части. Инспектор-ревизор знакомит командира воинской части, подлежащей обревизованию, с задачами, сроком и объёмом документальной ревизии.

Инспектор-ревизор имеет право:

  • вносить предложения командиру части о назначении административного расследования для установления виновных и привлечения их к ответственности за незаконное расходование материальных ценностей и денежных средств, за допущение переплаты и недоплаты денежного довольствия и другие нарушения;
  • требовать от должностных лиц ревизуемой части предъявления подлинных документов, оправдывающих истребование и расходование материальных ценностей и денежных средств;
  • требовать письменных объяснений по существу выявленных нарушений и предъявления других необходимых документов и справок по вопросам, возникающим по проведении ревизии;
  • в необходимых случаях изымать для приобщения к акту документальной ревизии подлинные документы, подтверждающие незаконность произведённых операций;
  • обращаться в необходимых случаях к другим воинским частям с целью проверки правильности выданных ими документов и совершения операций или расчётов с ревизуемой воинской частью;
  • вносить предложения по устранению обнаруженных недостатков, устанавливать порядок и сроки исполнения этих предложений и донесения об их исполнении начальнику (командиру), назначившему ревизию;

Инспектор-ревизор несёт ответственность по закону за некачественное проведение документальной ревизии, а также за неправильные выводы и предложения.

Основная цель документальной ревизии заключается в том, чтобы предупредить нарушения законности в расходовании материальных и денежных средств, вскрыть недочёты в работе служб снабжения, отрицательно влияющие на боевую готовность части в устранении выявленных нарушений и недостатков.

Командиры и другие должностные лица ревизуемой воинской части обязаны оказывать содействие ревизору в выполнении им документальной ревизии, а также:

  • представлять все подлинные документы;
  • давать объяснения по вопросам, имеющим отношение к ревизии или проверке;
  • высвобождать должностных лиц проверяемых служб от исполнения дополнительных обязанностей, поручений и работ;
  • обеспечивать активное участие в ревизии председателей и членов ВПК;
  • выделять в необходимых случаях рабочую силу и технические средства для проверки фактического наличия имущества на складах части.

Каждая документальная ревизия оформляется актом. Акт подписывается должностным лицом, производящим ревизию, и обязательно командиром воинской части, председателем ВПК и начальником проверяемой службы. Один экземпляр акта вручается командиру обревизованной части, который в установленный срок обязан представить донесение о результатах мероприятий, проведённых с целью устранения выявленных ревизией нарушений и недостатков, а также реализации предложений, внесённых в акт документальной ревизии.

Предложения, внесённые в акт ревизии, считаются выполненными только тогда, когда все выявленные нарушения и недостатки будут полностью устранены.

Таким образом, мы полностью рассмотрели формы последующего контроля хозяйственной деятельности вещевой службы. Выполнение этих мероприятий немыслимо без хорошо поставленного, правильно организованного и эффективного контроля за всеми сторонами хозяйственной жизни воинской части. Контроль - это один из основных методов правильного руководства, обеспечивающий своевременное предупреждение и оперативное устранение недостатков в каждой службе воинской части.


.Анализ существующей методики проведения инвентаризации


Принимая во внимание многолетний опыт проведения инвентаризации в войсках различных родов, можно условно разделить это весьма важное и значимое мероприятие на три периода. В целях более полного и подробного изучения и рассмотрения материала по проведению инвентаризации разберём последовательно все три периода.


2.1Подготовительный период проведения инвентаризации


Подготовительный период проведения инвентаризации характерен двумя направлениями, а именно: параллельной работой вещевой службы, совместно с работой самой инвентаризационной комиссии. Разберём в подробной форме все эти мероприятия, происходящие при инвентаризации вещевого склада.


2.1.1 Работа вещевой службы воинской части

  • производится завершение выдачи вещевого имущества различным категориям военнослужащих, которым на данный период положена плановая выдача имущества, а также происходит приём излишествующего имущества от подразделений;
  • в обязательном порядке всё выслужившее срок носки и не пригодное для дальнейшего использования вещевое имущество выбраковывается и распарывается;
  • после выбраковки негодного имущества происходит его списание;
  • затем производится документальное оформление учётных операций и выведение итогов по всей номенклатуре вещевого имущества, находящегося на складе;
  • вслед за этим учётные данные склада подвергаются сверке с учётными данными делопроизводства вещевой службы;
  • всё имущество, находящееся на складе подготавливается для проведения инвентаризации, то есть имущество рассортировывается по видам, ростам, размерам и качеству;
  • подготавливаются акты снятия остатков материальных средств для проведения инвентаризации (форма 11), а также сводная ведомость (форма 7), чтобы сократить количество записей в книгах и карточках учёта. Сводная ведомость составляется на основании данных карточек учёта (форма 45);
  • подготавливаются инвентаризационные описи (ф.№ инв.-3), согласно Директиве ЦВУ №164/5/107 от 5 февраля 1998 г.;

2.1.2 Работа инвентаризационной комиссии

  • составляется план работы проведения инвентаризации председателем комиссии;
  • подготавливаются рабочие книги и тетради вещевого склада в двух экземплярах;
  • проводятся инструктивные сборы с членами инвентаризационной комиссии для тщательного инструктажа командиром в/ч и доведения порядка проведения инвентаризации, а также инструктируется личный состав подразделений, привлекаемый для оказания помощи комиссии при проведении инвентаризации на складе;
  • председатель и члены комиссии изучают необходимые руководящие документы по вещевой службе, а также ознакамливаются с актами проведения последних проверок;

2.2В ходе проведения инвентаризации


  • проводится проверка правильности оформления приходно-расходных операций, полнота и правильность записей в книгах и карточках учёта;
  • проверяется правильность выведенных остатков по учёту;
  • проверяется правильность списания вещевого имущества, в соответствии с действующими законоположениями (здесь имеется ввиду то имущество, которое надо распарывать);
  • проверяется состояние учёта на вещевом складе и его соответствие с приказом МО СССР 1979 г. №260 , часть 1;
  • у начальника вещевого склада берётся подписка о сдаче всех приходно-расходных документов и об отсутствии на складе не оприходованных или списанных материальных средств:

«Я, начальник вещевого склада в/ч 23099 прапорщик А. Авдеев, документы полностью сдал, не оприходованного имущества на складе не имеется».

(роспись)

«14» ноября 1999 г.

  • непосредственно перед снятием остатков наличия имущества, склад опечатывается печатью председателя комиссии и печатью начальника склада, во избежание различного рода разногласий между этими лицами;
  • во время снятия остатков, приём и выдача имущества приостанавливается, только в исключительных случаях, когда просто необходимо получить вещевое имущество, с разрешения председателя комиссии и в обязательном его присутствии производится выдача имущества;
  • снятие остатков и проверка наличия имущества производится по всей номенклатуре, без исключения;
  • мерные материалы, преданные в ателье под отчёт для пошива обмундирования по индивидуальным заказам, указываются отдельным разделом на основании акта выверки;
  • проверяется состояние учёта: карточки ф.№43, 44, а также правильность проводок по книгам учёта;
  • важно отметить, что проверка наличия имущества производится только при обязательном присутствии начальника склада;
  • проверяется наличие имущества в зависимости от учётной единицы материальных средств, путём их поштучного пересчёта, промеривания или взвешивания;
  • имущество и материалы, хранимые в не нарушенной стандартной упаковке и опломбированном виде, заносятся в акт ф.№ 11 на основании данных кипных карт, ярлыков, маркировке на таре, но с обязательной проверкой и просчётом 10 -15% от количества мест.

Например: на складе имеется в стандартных ящиках, полностью опломбированных и с неповреждённой поверхностью, 100 ящиков сапог юфтевых, по 20 пар сапог в каждом ящике. То есть, путём элементарного арифметического действия, найдём от этой партии 10%.

От 100 ящиков 10% будет равно 10 ящикам, но если склад небольшой, то целесообразно просчитать всё имущество без исключения, во избежание недоразумений;

  • по мерным материалам производится взвешивание всех кип и проверяется их содержимое;
  • при обнаружении нарушения целостности тары, упаковки, пломб, неясности маркировки - эти места в обязательном порядке вскрываются и проверяются;
  • имущество, хранящееся в пачках, просчитывается поштучно;
  • при проверке имущества второй категории, обязательно проверяется наличие клейм;
  • при невозможности установки даты выдачи имущества, комиссия сама устанавливает дату выдачи имущества, с учётом степени износа предмета;
  • в конце проверки в актах ф.№ 11 сверяются соответствие записей и итогов. Всё это свидетельствуется подписями начальника вещевой службы и начальника вещевого склада.

2.3 По окончании инвентаризации


  • по окончанию проверки наличия и качественного состояния всего имущества, а также записей фактических остатков в рабочих тетрадях, подводится итог по каждому наименованию вещевого имущества, затем выводится общий итог, на основании которого заполняется графа №9 инвентарной описи (ф.№ инв.-3);
  • председатель комиссии, совместно с членами комиссии, производят сверку фактического наличия имущества с количеством, числящимся по учёту и выводят результат проведения инвентаризации склада;
  • выявленные недостачи и излишки одноимённого имущества и одинаковой стоимости (например: недостача пилоток шерстяных офицерских с красным кантом = 5 штукам, а излишек пилоток шерстяных офицерских с зелёным кантом = 6 штукам) у одного и того же начальника склада, решением командира части могут быть взаимно зачтены, то есть: излишек пилоток шерстяных офицерских с зелёным кантом зачтутся, как пилотки шерстяные офицерские с красным кантом. При этом составляется ведомость взаимного зачёта недостач и излишков (в произвольной форме);
  • при производстве взаимного зачёта одноимённых предметов, имеющих разную стоимость (фуражка хлопчатобумажная камуфлированная стоит дороже, чем фуражка хлопчатобумажная защитного цвета) взаимный зачёт производится по количеству, а разницу в стоимости недостающего имущества высчитывают с начальника склада. При этом производится административное расследование по факту недостачи и излишков.
  • ведомость взаимного зачета недостач и излишков вещевого имущества, а также инвентарную опись (ф.№ инв.-3) подписывают председатель и члены комиссии, а также начальник вещевой службы части. Утверждает командир части.
  • по выявленным инвентаризацией недостачам, утратам, хищениям и порче имущества комиссией истребуется от начальника вещевого склада письменное объяснение о причинах их образования. Затем производится административное расследование.

ВЫВОД:

Таким образом, своевременное и качественное проведение инвентаризации, позволит выявить утраты и недостачи по вещевой службе, а также может служить хорошим профилактическим средством по предотвращению хищений, утрат и недостач. Кроме того, позволит выявить скрытые резервы и возможности вещевой службы.

.Документы, отрабатываемые в период инвентаризации

вещевой служба воинский инвентаризация

Когда председатель и члены комиссии провели полную, качественную по всем показателям инвентаризацию имущества на вещевом складе части, в соответствии с требованиями руководящих документов по проведению инвентаризации, а именно по приказу ЗМО НТ ВС СССР №58 «О введении в действие Инструкции о порядке проведения инвентаризации вещевого имущества и других материальных средств вещевой службы в СА и ВМФ», то они, соответственно, приступают к не менее важной части инвентаризационной проверки, а именно - к разработке и оформлению отчётных документов о результатах проведённой проверки.

Начальным документом, до проведения инвентаризации, является «План инвентаризации объектов войскового хозяйства войсковой части по вещевой службе».

«УТВЕРЖДАЮ»

командир в/ч 23099

полковник С. Сергеев

«14» ноября 1999 г.


ПЛАН

ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ ВОЙСКОВОГО ХОЗЯЙСТВА В/Ч 23099 ПО ВЕЩЕВОЙ СЛУЖБЕ НА ПЕРИОД С 15 НОЯБРЯ ПО 8 ДЕКАБРЯ 1999 г.

№ п/пПроводимые мероприятия (объекты, подлежащие инвентаризации)Сроки исполненияОтветственный исполнительОтметка о выполнении1.Инструктаж комиссии15.11Командир в/чвыполнено2.Завершение выдачи в подразделения тёплых вещей, сапог 15.11 вещевой склад Выполнено3.Завершение сдачи на склад от подразделений излишествующего имущества, оставшееся после летнего сезона эксплуатации15.11 - 18.11подразделениявыполнено4.Проверка приходно-расходных документов по книгам учёта делопроизводства службы15.11 - 20.11К-н Бирюковвыполнено5.Проведение сверки учёта подразделений с учётными данными делопроизводства службы Проведение сверки учёта вещевого склада с учётными данными делопроизводства службы15.11 - 20.11 15.11 - 20.11Ст. л-т Алексеев Ст. л-т АлексеевВыполнено выполнено6.Подготовка инвентаризационных описей в делопроизводстве службы19.11Л-т Николаеввыполнено7.Проверка наличия и качественного состояния вещевого имущества на складе и в подразделениях, в том числе: Хранилище №1 «Имущество офицеров» Хранилище № 2 «Имущество 1 категории солдат и сержантов по призыву» Хранилище № 3 «Постельная группа, ремонтные материалы, спортивное имущество» Хранилище № 4 «Обувь» Хранилище № 5 «Моющие средства» Хранилище № 6 «Палатки» Хранилище № 7 «Ветошь» Бельевой склад Подразделения: 1 мср 2 мср 3 мср мед. р рем. р рмо обмо20.11 21.11 22.11 23.11 24.11 25.11 26.11 27.11 28.11 29.11 30.11 31.11 1.12 2.12 3.12 4.12 5.12К-н Бирюков Ст. л-т Алексеев Л-т Николаев Сл. РА Иванова К-н Бирюков Ст. л-т Алексеев Л-т Николаев Сл. РА Иванова К-н Бирюков Ст. л-т Алексеев Л-т Николаев Сл. РА Иванова К-н Бирюков Ст. л-т Алексеев Л-т Николаев Сл. РА Иванова К-н БирюковВыполнено Выполнено Выполнено Выполнено Выполнено Выполнено Выполнено Выполнено Выполнено Выполнено Выполнено Выполнено Выполнено Выполнено Выполнено Выполнено Выполнено8.Проверка организации учёта в делопроизводстве службы и в подразделениях28.11 - 5.12Ст. л-т АлексеевВыполнено9.Подготовка учётных данных по наличию вещевого имущества на проверяемых объектах6.12 - 8.12Л-т НиколаевВыполнено10.Подготовка документов по результатам работы и их документальное оформление6.12 - 8.12К-н БирюковВыполнено11.Представление акта инвентаризации на доклад командиру в/ч8.12К-н Бирюковвыполнено

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВПК:

Капитан А. Бирюков

СОГЛАСОВАНО:

Заместитель командира части по тылу, п/п-к В. Павлов

Начальник вещевой службы, к-н К. Лаптев

Этот план проведения инвентаризации составляется в произвольной форме, где отражены все мероприятия, проводимые в период проведения инвентаризации, а также сроки исполнения всех мероприятий и лица, непосредственно осуществляющие проверку.

Следующим этапом документального оформления документов по инвентаризации является инвентаризационная опись (ф. № инв.-3) «Инвентаризационная опись вещевого имущества и материалов». В этой описи указывается:

  • номер в/ч;
  • структурная единица в/ч;
  • основание для проведения инвентаризации;
  • дата начала инвентаризации;
  • дата окончания инвентаризации;

Затем заполняется таблица со следующими реквизитами:

  • номер по порядку;
  • код;
  • наименование вещевого имущества и материалов;
  • ГОСТ, ТУ, артикул;
  • единица учёта;
  • цена за единицу;
  • процент годности;
  • цена, с учётом процента годности;
  • фактическое наличие (в количественном и стоимостном выражении);
  • по данным учёта службы (в количественном и стоимостном выражении);
  • результат (недостаёт и излишествует);
  • примечания.

Начальником вещевого склада пишется в обязательном порядке расписка, например:

РАСПИСКА.

К началу проведения инвентаризации все расходные и приходные документы на вещевое имущество и материалы сданы в вещевую службу в/ч и всё вещевое имущество и материалы, поступившие на мою ответственность, оприходованы, а выбывшие списаны в расход.

Начальник вещевого склада, прапорщик А. Авдеев

В итогах проводят сверку граф «Фактическое наличие» и «По данным учёта службы». Результат недостач и излишков также сверяется в количественном и стоимостном выражениях. После этого подсчитывают и записывают прописью количество наименований вещевого имущества и материалов, а также общее количество единиц фактически и сумма в рублях.

Подписывают опись председатель ВПК и члены комиссии.

В заключение описи начальник вещевого склада делает следующую запись:

«Всё вещевое имущество и материалы, поименованные в настоящей инвентаризационной описи с № по № , комиссией проверены в натуре в моём присутствии и внесены в опись, в связи с чем претензий к инвентаризационной комиссии не имею.

Вещевое имущество и материалы, перечисленные в описи, находятся на моём ответственном хранении».

Начальник вещевого склада, прапорщик А. Авдеев

«Ведомость недостач и излишков».

Составление этой ведомости отражает реальное положение дел на проверяемом объекте, в частности на вещевом складе.

В эту ведомость заносятся:

  • все наименования вещевого имущества и материальных средств;
  • проставляется их фактическое наличие;
  • сумма недостач и излишков в количественном и стоимостном выражениях.

Подписывают ведомость председатель и члены ВПК.

«Ведомость взаимного зачёта недостач и излишков».

На основании реальных данных «Ведомости недостач и излишков» составляется ведомость взаимного зачёта одноимённого имущества. Все недостачи и излишки одинаковой стоимости, у одного и того же материально ответственного лица, по решению командира в/ч могут быть взаимно зачтены. При этом разница в их стоимости высчитывается непосредственно с материально ответственного лица.

Например:

Излишествует: фуражка х/б камуфлированного цвета (15 штук, стоимостью 43 рубля каждая).

Недостаёт: фуражка х/б защитного цвета (15 штук, стоимостью 38 рублей каждая).

Разницу в 5 рублей, за каждую фуражку х/б защитного цвета, высчитывают непосредственно с начальника вещевого склада, что в общей стоимости составляет 75 рублей.

Ведомость взаимного зачёта составляется в произвольной форме. Подписывают председатель и члены ВПК.

«Объяснительная записка».

По выявленным недостачам председателем ВПК истребуется у начальника вещевого склада письменное объяснение о причинах их образования.

Например:

«Я, начальник вещевого склада прапорщик А. Авдеев, в результате своей бесконтрольности допустил утрату вещевого имущества по следующим наименованиям:

  1. Куртка зимняя на натуральном меху - 32 шт.;
  2. Ботинки с высокими берцами - 15 пар;
  3. Куртка зимняя с меховым воротником - 7 шт.;
  4. Валенки - 12 пар;
  5. Палатка УСТ-56 - 2 компл.;

Обязуюсь возместить материальный ущерб в исчислении по розничным ценам, а также усилить контроль за приёмом, хранением и выдачей вещевого имущества и материалов на складе».

Начальник вещевого склада, прапорщик А. Авдеев

«Акт снятия остатков».

После доклада председателя ВПК командиру в/ч о результатах и ходе проведения инвентаризации по вещевой службе оформляется акт снятия остатков (ф.11) в 2 экземплярах, к которому прилагаются вышеперечисленные документы в качестве приложения, а также материалы административного расследования и справка о частичном возмещении ущерба за счёт виновного начальника склада.

Акт составляется председателем ВПК, совместно с членами комиссии и утверждается командиром в/ч. подпись командира в/ч заверяется мастичной гербовой печатью.

При снятии остатков материальных средств делаются записи:

  • в графе № 7 - фактическое наличие;
  • в графе № 9 - числится по учёту;
  • в графе № 10 - недостаёт;
  • в графе № 12 - излишествует по сравнению с данными учёта;

Выявленная недостача материальных средств на основании приказа командира в/ч и утверждённого им акта записывается в книгу учёта недостач (в финансовой службе в/ч), и после этого недостающие материальные средства списываются с учёта. Для установления причин недостачи и виновных в этом лиц командир в/ч назначает административное расследование, по окончанию которого, в месячный срок, принимает решение в соответствии с «Положением о материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причинённый государству».

Акт снятия остатков прилагается к акту инвентаризации материальных средств вещевой службы в/ч., также, как и вышеназванные документы.

Приведём пример:

«УТВЕРЖДАЮ»

командир в/ч 23099

полковник С. Сергеев

АКТ

ИНВЕНТАРИЗАЦИИ МАТЕРИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ ВЕЩЕВОЙ СЛУЖБЫ

В/Ч 23099.

декабря 1999 г. г. Вольск

Комиссия в составе: председателя капитана Бирюкова А.А. и членов: старшего лейтенанта Алексеева Н.Н, лейтенанта Николаева В.В. и служащей РА Ивановой О.О., назначенные приказам командира в/ч 23099 от 14 ноября 1999 г., составила настоящий акт в том, что в период с 15 ноября по 7 декабря 1999 г. провела инвентаризацию материальных средств текущего снабжения вещевой службы в/ч 23099.

  1. Вещевая служба личным составом укомплектована на 75%, в том числе:

офицерами и прапорщиками на 80%

личным составом по призыву на 70%

Некомплект по личному составу составляет: портной - 1чел., сапожник - 2 чел., начальник бани - 1 чел., водитель ДДА- 66 - 1 чел.

Техникой тыла и оборудованием служба укомплектована согласно табеля к штату и приказа ЗМО - НТ № 30 от 1990 г. Исключение составляет: 1 швейная машина 322 класса, которая истребована у в/ч 45098 по отчёт-заявке на замену выслужившей сроки службы и не годной к дальнейшей эксплуатации. Поставки спланированы во втором полугодии.

  1. Вся хозяйственная деятельность службы спланирована в годовом хозяйственном плане, выписка из которого имеется в службе. Ежемесячно составляется план работ с конкретизацией мероприятий годового хозяйственного плана и возникающих текущих задач. Экономическая работа спланирована в плане экономической работы, мероприятия плана реальные.
  2. Часть материальными средствами по службе обеспечена полностью. Хранение вещевого имущества организовано в типовом складе. Всё вещевое имущество, находящееся на хранении и в пользовании у личного состава учтено в документах установленных образцов, предусмотренным приказом МО СССР № 260 от 1979 г., правильно и своевременно. Книга учёта помывки личного состава оформлена правильно, учёт еженедельной помывки оформляется правильно и своевременно и отражает реальное положение дел. Необходимый температурно-влажностный режим соблюдается полностью. Сроки хранения различных видов имущества выдерживаются. Освежение производится по мере поступления имущества со склада в/ч 45098. Как недостаток отмечается неправильная укладка сапог и валенок, а также хранение имущества второй категории на одном стеллаже, ввиду того, что часть стеллажей из-под имущества второй категории сломано и полностью не пригодно для хранения имущества. Не полностью выполнены требования по противопожарной безопасности. У вещевого склада противопожарный щит не укомплектован ломом и топором, а также отсутствует песок и бочка с водой. Имущество, находящееся на складе, соответствует установленной комплектности и парности, а по своему качественному состоянию соответствует своим категориям. Клеймение имущества, находящегося на складе, правильное. На складе имеется имущество, снятое со снабжения: пилотки х/б солдатские - 25 шт.
  3. Контроль хозяйственной деятельности осуществляется систематически за организацией хранения и правильностью эксплуатации имущества. Результаты контроля оформляются документально и отражаются в журнале проверки склада и книге учёта наличия и движения м/с в подразделении (ф. 26).

ВЫВОДЫ:

Работа вещевой службы организована, ведётся в соответствии с предъявляемыми к ней требованиями и обеспечивает выполнение стоящих перед ней задач.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ:

По недостающему имуществу на вещевом складе назначить административное расследование, сроком до 6 января 2000 г.

Недостающее имущество списать с книг учёта, а недостачу записать в книгу учёта недостач.

Излишествующее имущество оприходовать по книгам учёта. Срок до 15 декабря 1999 г.

ПРИЛОЖЕНИЯ:

  1. Акт снятия остатков вещевого имущества на складе на 1 листе (в 2 экземплярах);
  2. Инвентаризационная опись вещевого имущества и материалов;
  3. Ведомость недостач и излишков вещевого имущества;
  4. Ведомость взаимного зачёта недостач и излишков вещевого имущества;
  5. План устранения недостатков.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВПК:

Капитан А. Бирюков

ЧЛЕНЫ КОМИССИИ:

Старший лейтенант Н. Алексеев

Лейтенант В. Николаев

Служащая РА О. Иванова

С АКТОМ ОЗНАКОМЛЕНЫ:

Заместитель командира в/ч по тылу, подполковник В. Павлов

Начальник вещевой службы, капитан К. Лаптев

После оформления всех этих документов председатель и члены ВПК составляют «План устранения недостатков».

В плане указываются все имеющиеся недостатки, а также в какой срок все обнаруженные недостатки, в ходе произведённой инвентаризации, должны быть устранены.

Завершающим этапом документального оформления результатов проведённой инвентаризации является приказ командира в/ч, в котором отражаются следующие аспекты:

  • поощрение председателя и членов инвентаризационной комиссии, в связи с добросовестно выполненной работой;
  • наказание лиц, допустивших растрату вещевого имущества и материалов;
  • постановка задач своим заместителям по вопросам более тщательного контроля за хозяйственной деятельностью.

Именно в таком порядке должно производиться документальное оформление результатов инвентаризации, которое отражает реальное положение дел по службе, а также позволяет в более короткие сроки устранить и восполнить все имеющиеся недостачи вещевого имущества и материалов, за счёт виновных лиц, с принятием мер по их наказанию и проведению с ними индивидуальной работы по вопросам контроля за хозяйственной деятельностью.

4. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО УЛУЧШЕНИЮ МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ НА СКЛАДЕ ЧАСТИ


Для качественного проведения инвентаризации целесообразно:

  • проводить постоянно занятия по специальной подготовке со специалистами вещевой службы;
  • проводить ознакомительные занятия с членами инвентаризационной или внутрипроверочной комиссии по изучению руководящих документов, порядку и методике проведения инвентаризации, ведению учета и отчетности по вещевой службе, выбраковке вещевого имущества;
  • своевременно проводить по книгам учета материальных средств поступившее в воинскую часть вещевое имущество как со складов и других частей, так и с личным составом, прибывшего из других частей;
  • необходимо добиваться своевременного и качественного учета в подразделениях; проводить своевременно сверки с подразделениями;
  • требовать своевременной сдачи излишествующего вещевого имущества подразделениями на склад части;
  • проводить выбраковку вещевого имущества действительно выслужившего установленный срок службы, его распорку и правильное оформление; своевременно проводить сверку с довольствующим органом и т.д.
  • для оперативного контроля за состоянием учета и наличием вещевого имущества на складах целесообразно создать локальную сеть (заместитель командира части по тылу - вещевая служба части - отдельные подразделения - вещевой склад) с использованием персональных компьютеров; создать базу данных по вещевой службе с использованием программы Microsoft Ассеss и Microsoft Exel, что существенно облегчит ведение учета и проведения инвентаризации по службе. Эти мероприятия позволят своевременно и с хорошим качеством проводить инвентаризацию на вещевом складе части

ЗАКЛЮЧЕНИЕ


Таким образом, в настоящей курсовой работе был сделан анализ существующих форм контроля по вещевой службе, в частности проведение инвентаризации на вещевом складе части; существующую методику проведения инвентаризации по службе и документы, отрабатываемые в период проведения инвентаризации.

Анализ показывает, что подготовка к проведению инвентаризации, проведение ее и документальное оформление - ответственный период в функционировании всей системы вещевой службы в ВС РФ.

Инвентаризация играет, как правило, в первую очередь, профилактическую роль в работе указанной системы, позволяет обеспечить сбережение и сохранность вещевого имущества, как в подразделениях, так и на вещевом складе воинской части.

Знание специалистами тыла правильного порядка проведения инвентаризации - залог успешного выполнения задач, поставленных Министром Обороны РФ, начальником тыла - ВС РФ, поддержания высокой боевой готовности части и способности решать их оперативно в любом регионе нашей страны и мира.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


  1. «Инструкция по проведению документальных ревизий служб тыла в/ч».
  2. Приказ МО СССР 1977 г. № 105 «О введении в действие положения о войсковом (корабельном) хозяйстве ВС РФ».
  3. Приказ ЗМО НТ ВС СССР № 58 « О введении в действие Инструкции о порядке проведения инвентаризации вещевого имущества и других материальных средств вещевой службы в СА и ВМФ».
  4. Приказ МО РФ № 340 1996 г. «Положение о вещевом обеспечении военнослужащих в мирное время».
  5. Приказ МО СССР 1979 г. № 260 «Руководство по учёту вооружения, техники, имущества и других материальных средств в ВС СССР».

ВВЕДЕНИЕ Согласно Уставу внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, Положению о войсковом хозяйстве и соответствующим положениям о службах с

Больше работ по теме:

КОНТАКТНЫЙ EMAIL: [email protected]

Скачать реферат © 2019 | Пользовательское соглашение

Скачать      Реферат

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ СТУДЕНТАМ