Оплачивание избирательных кампаний и избирательных комиссий
Содержание
Введение 3
1 Теоретико-правовые нюансы законодательства РФ о финансировании избирательных кампаний и деловитости избирательных комиссий 4
2 Индивидуальности распорядка формирования и расходования избирательных фондов 5
3 Контроль формирования и расходования фондов претендентов, избирательных блоков и избирательных объединений 9
Заключение 13
Перечень литературы 14
Выдержка
1 Теоретико-правовые нюансы законодательства РФ о финансировании избирательных кампаний и деловитости избирательных комиссий
В июне 2002 г. был принят новейший Федерационный закон"Об главных гарантиях избирательных прав и права на роль в референдуме людей Русской Федерации"(дальше - Федерационный закон об главных гарантиях избирательных прав), заменивший Федерационный закон от 19 сентября 1997 г.
Оплачивание выборов подключает в себя прямое и косвенное оплачивание избирательной кампании, а еще другое поддающееся денежной оценке материальное снабжение подготовки и проведения выборов, не ограниченное рамками избирательной кампании.
Прямое оплачивание выборов - обеспечивающие выборы денежные деяния: перечисление, прибытие, потребление, учет валютных средств, отчетность и остальные деяния, влекущие за собой перемещение экономных и других денежных ресурсов страны, организаций, людей.
Косвенное оплачивание выборов соединено с оказанием материальной помощи претендентам, политическим партиям, предоставлением безвозмездного эфирного времени для целей выборов, распространением безвозмездной инфы о претендентах, предоставлением налоговых льгот, вхождением избирательных комиссий, информационных систем, направленных на снабжение выборов.
2 Индивидуальности распорядка формирования и расходования избирательных фондов
Для кандидата либо избирательного соединения(блока)процесс финансирования наступает с сотворения избирательного фонда. Претенденты должны формировать избирательные фонды в движение верно установленного законодательством времени, а конкретно в период опосля письменного уведомления соответственной избирательной комиссии об их выдвижении(самовыдвижении)по их регистрации данной избирательной комиссией. Избирательные соединения, избирательные блоки, выдвинувшие перечни претендентов, обязаны формировать избирательные фонды опосля регистрации их уполномоченных представителей, в том числе сообразно денежным вопросцам, надлежащими избирательными комиссиями.
Следует заявить, что претенденты вправе, а избирательные соединения и избирательные блоки должны определять уполномоченных представителей сообразно денежным вопросцам, какие потом регистрируются соответственной избирательной комиссией(п. 3 ст. 58 Федерального закона об главных гарантиях избирательных прав). Для этого кандидат, представитель избирательного соединения, избирательного блока представляет в избирательную комиссию высказывание о назначении уполномоченным представителем сообразно денежным вопросцам определенного физиологического личика, а крайнее в письменной форме дает единодушие на исполнение собственных повинностей. Может быть предназначение нескольких представителей сообразно денежным вопросцам.
Для сотворения избирательного фонда в избирательную комиссию обязано существовать ориентировано извещение от кандидата, представителя избирательного соединения, избирательного блока, в котором сообщается о намерении сотворить селективный фонд методом открытия особого избирательного счета. Осмотрев извещение, соответственная избирательная комиссия дает позволение на изобретение особого избирательного счета, куда перечисляются все валютные средства, образующие селективный фонд.
Творение избирательного фонда является обязательным при проведении избирательной кампании. Закон устанавливает 2 исключения, когда он может не организовываться.
Во-1-х, при проведении выборов в органы местного самоуправления законодательством субъекта Федерации может существовать известно, что кандидат вправе не формировать селективный фонд при точно числе избирателей в избирательном окружении(однако не наиболее 5 тыщ избирателей), ежели он не станет жить оплачивание собственной избирательной кампании.
Во-2-х, претенденты, баллотирующиеся лишь в составе перечня претендентов, выдвинутого избирательным соединением, избирательным блоком, не имеют права формировать личные избирательные фонды(п. п. 1, 4 ст. 58 Федерального закона об главных гарантиях избирательных прав).
В согласовании с п. 5 ст. 58 Федерального закона об главных гарантиях избирательных прав избирательные фонды претендентов, избирательных соединений, избирательных блоков имеют все шансы формироваться за счет:
- личных средств кандидата, избирательного соединения избирательного блока;
- средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным соединением, избирательным блоком;
- добровольных пожертвований людей;
- добровольных пожертвований юридических лиц;
- средств, выделенных кандидату, избирательному соединению, избирательному блоку соответственной избирательной комиссией, ежели это предвидено подходящим законодательством.
На особый селективный счет не имеют все шансы существовать зачислены средства от лиц, не имеющих права записывать пожертвования в селективный фонд.
Время от времени в ходе выборов при неимении нужного численности валютных средств в избирательном фонде и необходимости безотлагательно оплатить какие-либо работы либо сервисы кандидат либо его уполномоченный представитель сообразно денежным вопросцам организуют"экстренное" прибытие валютных средств в селективный фонд, когда некоторое количество людей вносят пожертвования в установленном избирательном законодательством размере.
Разговаривая о распорядке заполнения избирательного фонда, следует подметить, что подходящим законодательством(в зависимости от вида проводимых выборов это может существовать федерационный закон или закон субъекта Федерации)инсталлируются предельные габариты последующих средств:
- перечисляемых в избирательные фонды конкретно претендентом, избирательным соединением, избирательным блоком;
- выделяемых кандидату выдвинувшим его избирательным соединением, избирательным блоком;
- добровольных пожертвований людей и юридических лиц;
- предельные габариты расходования средств избирательных фондов.
Средства избирательных фондов имеют целевое предназначение, т. е. они употребляются только на покрытие расходов на прочерчивание соответственной избирательной кампании. В данной связи Федерационный закон об главных гарантиях избирательных прав в п. 3 ст. 59 устанавливает подробный список целей, на какие имеют все шансы тратиться средства избирательного фонда:
- финансовое снабжение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в помощь выдвижения кандидата, перечня претендентов, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
- на предвыборную агитацию, а еще на оплату работ(услуг)информационного и консультационного нрава;
- на оплату остальных работ(услуг), исполняемых(оказываемых)гражданами, юридическими личиками, а еще на покрытие других расходов, конкретно связанных с проведением избирательной кампании;
- внесение избирательного задатка.
Преимущество предписывать средствами избирательного фонда принадлежит лишь создавшим их претендентам, избирательным соединениям, избирательным блокам.
В ходе избирательной кампании кандидат, избирательное соединение, селективный блок должны выводить уговоры(соглашения)с физиологическими и юридическими личиками, какие исполняют работы(оказывают сервисы), связанные с избирательной кампанией указанных субъектов. Мнение соглашений дозволяет упорядочить гражданско-правовые дела, появляющиеся меж претендентом, избирательным соединением, избирательным блоком и гражданами и юридическими личиками в ходе избирательной кампании, отрегулировать процесс расходования средств избирательных фондов указанных субъектов; исполнять соответствующий контроль уполномоченными органами за целевым расходованием средств избирательных фондов.
Литература
Введение 3
1 Теоретико-правовые нюансы законодательства РФ о финансировании избирательных кампаний и деловитости избирательных комиссий 4
2 Индивидуальности распорядка формирования и расходования избирательных фондов 5
3 Контроль формирования и расходования фондов претендентов, избирательных блоков и избирательных объединений 9
Заключение 13
Перечень литературы 14
1 Теоретико-правовые аспекты законодательства РФ о финансировании избирательных кампаний и деятельности избирательных комиссийВ июне 2002 г. был принят новый Фе