Новая экономика

 

Введение


В последних десятилетиях XX века мы стали свидетелями появления новой стадии развития человечество - стадии построения постиндустриального общества. Постиндустриальное общество - это общество, в экономике которого в результате научно-технической революции и существенного роста доходов населения приоритет перешёл от преимущественного производства товаров к производству услуг. Производственным ресурсом становятся информация и знания. Научные разработки становятся главной движущей силой экономики.

Её конечным результатом, по нашему глубокому убеждению, должно стать создание новой формы организации экономики - «новой экономики».

Изучение результатов исследовании ученых по данной проблеме убедили нас в том, что формирование инновационной экономики является стратегическим направлением развития многих стран в первой половине XXI века. Это обстоятельство послужило основным мотивом к выбору темы курсового работы.

Объект исследования: «Новая экономика».

Цель исследования. Целью настоящего исследования является анализ процесса формирования «новой экономики», анализ концепций «новой экономики», сложившихся в настоящее время в современной экономической науке, а также исследование основных тенденций мирового рынка информационно - коммуникационных технологий как основы формирования «новой экономики».

Задачи исследования:

. Рассмотреть понятие и сущность новой экономики.

. Анализировать принципы новой экономики.

. Проанализировать основные тенденции развития новой экономики.

Особое место в настоящем исследовании мы уделяем социальным аспектам развития информационно-коммуникационных технологий и, следовательно, влиянию «новой экономики» на изменение производственных отношений и социальной структуры общества.

Структура работы: работа состоит из введения, трёх глав, заключения и список используемой литературы.



1. «Новая экономика»: социально-экономическая природа


.1 Понятие и сущность новой экономики

экономика информационный интернет

Термин «Новая экономика» вводился западными экономистами, характеризует ситуацию, сложившуюся в странах «большой семерки» в 90-е годы прошлого века. Это период бурного роста и развития бизнес-компаний, связанных с разработкой и внедрением информационных технологий, компьютерной техники, программного обеспечения, интернет-проектов и т.д.

Впоследствии для обозначения изменений, происходящих в обществе последние десятилетия, в научной литературе используются два термина: «экономика знаний», или «новая экономика», и «информационная экономика». Экономисты Н.И. Базылев и Н.Л. Грибанова в статье «Новая экономика, ее движущие силы и тенденции развития» выделяют четыре подхода к определению понятия «новой экономики»:

При первом подходе к «новой экономике» относится вся предпринимательская деятельность, использующая современные электронные информационные и коммуникационные технологии. Согласно данному подходу под «новой экономикой» понимается комплекс наукоемких отраслей, занятых производством и обслуживанием информационно-коммуникационного оборудования, созданием и распространением программных продуктов, развитием коммуникационных сетей, а также вся система формирования, хранения, распространения и получения информации, в значительной мере построенная в сети Интернет.

Второй подход включает в понятие «новой экономики» организационные и институциональные новации в деятельности различных (в том числе и традиционных) отраслей экономики ряда развитых стран. Такое определение «новой экономики» представлено в концепции Совета экономических консультантов при Президенте США. Согласно ей американская экономика последнего десятилетия ХХ века в целом характеризуется как «новая экономика» в связи с экстраординарным приростом ее показателей, что стало результатом комбинированного эффекта от взаимодействия достижений в технологии, деловой практике и экономической политике.

Третий подход концентрируется на финансовой составляющей «новой экономики» и определяет ее как одну из вершин международной финансовой экономики, финансовой модели хозяйствования, широко использующей инструментарий информационно-технологических инноваций в валютно-финансовой системе.

Четвертый подход определяет «новую экономику» как совокупность отраслей, характеризующихся более значительным удельным весом человеческого капитала по сравнению с материальными элементами. В этих отраслях технологическая реализация знаний играет решающую роль, а производство знаний является источником экономического роста. В такой трактовке «новая экономика» заключает в себе сферу образования, информационно-коммуникационные рынки, производство инноваций, оказание интеллектуальных услуг (консультирование, информационное посредничество, аналитика, маркетинг). [1].

Таким образом, «Новая экономика» - совокупность нескольких высокоэффективных подотраслей экономики, ориентированных на использование интеллектуальной составляющей общественного развития и базирующихся на передовых информационных технологиях, интернет-решениях: консалтинг, инновации, образование, интернет-трейдинг и др.

Сегодня многие узко трактуют это понятие, которое в действительности значительно шире и относится не только к новым бизнесам в Интернете, но и к старым, отражая то, что привносит в них новая экономика.



1.2 Принципы «новой экономики»


Критерием определения «новой экономики» является степень влияния фактора знаний на производительность труда и экономический рост. Ее основными отличительными чертами выступают:

1. Знания - плоть и кровь новой экономики. Они рассматриваются как производственный фактор и стратегический ресурс. В «новой экономике» произведенный продукт, богатство становятся результатом применения знаний, которые одновременно являются и ресурсом, используемым для создания товаров и услуг, и элементом инфраструктуры (в виде системы образования, научных институтов и пр.). Соответственно, условия применения знаний включают в себя каналы, позволяющие перемещать знания из мест их создания в сферу производства. Быстрый экономический рост в «новой экономике» обеспечивается не наращиванием физических объемов выпуска постепенно модернизируемых продуктов и услуг, а увеличением добавленной стоимости производимых продуктов, зависящей от инноваций, альтернативных предпочтений потребителей и скорости реакции бизнеса на изменение этих предпочтений.

2. Переход на новые технологии. Их основой являются информационные технологии, многократно увеличивающие силы и возможности интеллекта человека. Р. Солоу, проанализировав экономический рост и его факторы в США, установил, что он объясняется техническим прогрессом и новыми технологиями. К 2015 г. мировой рынок наукоемкой продукции достигнет 6 трлн долл. США в год, из которых 2 трлн долл. США будут составлять информационные услуги [11; с. 192]. Внедрение информационных технологий характерно не только для производства, но и для непроизводственной сферы: образования, здравоохранения, финансов, торговли и др. Дистанционное образование, электронная передача денег, торговля через Интернет, консультации врачей, находящихся за тысячи километров от пациента, являются свидетельствами кардинальных преобразований непроизводственной сферы под воздействием информационных технологий.

3. Дематериализация создаваемого продукта. В «новой экономике» изменяется структура продукта и его стоимости, происходит снижение доли и значимости материальной составляющей продукта и рост ценности вложенного в него интеллекта. Данная особенность находит отражение в оценке стоимости фирм и предприятий, которая рассчитывается на основе оценки имеющихся интеллектуальных активов.

4. Изменение характера и структуры труда: от исполнительно-репродуктивного к интеллектуальному и инновационному, что приводит к трансформации привычного образа рабочего. В «новой экономике» уровень образования влияет на экономический и социальный статус работника, его профессиональную карьеру. Главным и дефицитным ресурсом становится творческий работник, способный генерировать новые идеи, создавать и внедрять современные технологии и продукты. Следствием данных тенденций являются значительные изменения на рынке труда, где происходит удешевление физического труда и растет стоимость труда интеллектуального.

5. Глобальные масштабы «новой экономики». «Новая экономика» ведет, прежде всего, к ликвидации географических и национальных границ экономического пространства. Это явление связано с развитием общества нового типа, в котором знания превращаются в главный ресурс. «Новая экономика» является движущей силой одной из ключевых тенденций развития мировой экономики, а именно - прогрессирующей глобализации. Последнюю можно рассматривать как процесс формирования единого военно-политического, финансово - экономического и информационного пространства, функционирующего почти исключительно на основе высоких и компьютерных технологий [7; с. 49]. Экономика нового типа приводится в движение и одновременно является двигателем новых знаний и технологий, позволяющих осуществлять деятельность в масштабах всей планеты. Следовательно, «экономика знаний» является основной предпосылкой, фактором и источником развития глобализации.

Таким образом, вышеперечисленные признаки позволяют определить «новую экономику» как процесс становления и развития мирового хозяйства, носящий глобальный характер, при котором социальный прогресс и экономический рост достигаются путем использования нового фактора производства - постоянно обновляемых знаний. «Новая экономика» включает весь механизм производства знаний. Ее инфраструктура и ресурсный потенциал состоят из нескольких элементов и содержат в качестве своих элементов сферу образования, фундаментальную и прикладную науку, систему коммуникаций, патентную систему и др. [1].


.3 Интернет и высокотехнологичное, информационное производство как базовая составляющая «новой экономики»


Глобализация мировой экономики тесно сплетается с сетевой информатизацией общества и коммерциализацией всемирного киберпространства, инструментально представленного глобальной сетью Интернет. В середине 1990-х годов интенсивность подобной коммерциализации резко возросла и привела к формированию в развитых странах массового электронного рынка и базирующейся на нём «новой экономики». Сегодня они стали важнейшими свойствами информационного общества (постмодерна) и основывают новую философию всего хозяйственного пространства этого общества. [9].

В последние десятилетие информационная революция все больше устанавливает облик нашей эпохи. «Новейшие информационные технологии и их самое яркое воплощение - Интернет оказывают мощное преобразующее воздействие на все области жизни современного общества». [2; с. 22].

Согласно данным Всемирного банка, в 2006 году на страны NAFTA (США, Канада, Мексика) приходилось 43,85% мировых расходов на науку и технологию. На 15 стран Евросоюза - 23,70%. Япония контролировала 20,54%. Итого страны-лидеры обеспечивали 88% научного бюджета планеты. Оставшиеся 12% делили КНР, Южная Корея, Швейцария, Тайвань, Австралия, Бразилия, Израиль, Индия, Россия, Норвегия, Сингапур. Последние данные показывает, что доля стран в общих расходах на НИОКР сильно изменяется (например см. таблицу 1).


Табл. 1. Доля стран в общих расходах на НИОКР в 2009 г. (в млрд. долл. по ППС и%) [46]

Общие расходы на НИОКРмлрд. долл.млрд. долл.США389,235,0Япония139,612,6Китай123,711,1Германия67,96,1Южная Корея41,33,7Франция41,13,7Великобритания37,23,3Индия28,12,5Канада23,22,1Россия21,72,0Италия18,61,7Бразилия18,01,6Тайвань17,51,6Испания17,21,6Австралия14,91,3Швеция11,41,0Нидерланды10,40,9Израиль8,80,8ВСЕГО1112,5100

Наиболее масштабно влияние информационных технологий на современный мир проявляется в экономической сфере. Благодаря этим технологиям меняются условия и содержание трудовой деятельности миллионов людей, радикально ускоряется решение сложнейших производственных задач, значительно повышается эффективность управления. Возникают новые профессии и рабочие места, формируются не существовавшие доселе отрасли производства, меняется функционирование традиционных отраслей.

1. В конце двадцатого столетия экономика вышла на новый этап своего развития. Появление единого информационного пространства, нарастание интеграционных тенденций привели к формированию новой экономики, глобальной по своим масштабам.

Общество переориентировалось с материальных ресурсов на информацию, знания, с массового производства и потребления товаров на индивидуальную реализацию интересов, ожиданий и потребностей через потребление персонализированных информационных продуктов.

Новая экономика обладает специфическими чертами, проявляющиеся как на макроуровне, так и на микроуровне. Основной капитал новой экономики - интеллектуальный, то есть она основывается не на экстенсивном потреблении исчерпаемых природных ресурсов, а на знаниях. Это объясняется тем, что обработка информации становится более прибыльной и эффективной по сравнению с использованием материальных ресурсов. Так, продажа 1 кг нефти приносит примерно 20 центов прибыли, 1 кг бытовой техники - 50 долл., 1 кг авиационной техники - 1 тыс. долл., а 1 кг электронной и информационной техники - 5 тыс. долл.

«За последние 20 лет объемы продаж в наукоемком секторе развитых стран мира росли в 1,7 раза быстрее, чем в обрабатывающей промышленности». В настоящее время, результаты научных исследований и разработок широко применят в практике авиа - и космической индустрии, автомобилестроения, энергетики, образования, здравоохранения, в производстве сложного высокоавтоматизированного оборудования, полупроводников, медицинских приборов и средств диагностики, систем с высокой разрешающей способностью, элементов искусственного интеллекта, в создании новых полимерных материалов, конструкционной керамики, сверхлегких сплавов, оптоволоконных веществ и т.д. Практика показала, что инвестиции в знания в развитых странах увеличиваются быстрее, чем в основные фонды. «Из всего объема знаний, которыми располагает человечество, измеренных в физических единицах, 90% получено за последние 30 лет, так же, как 90% общего числа ученых и инженеров, подготовленных за всю историю цивилизации, являются нашими современниками». Это доказывает признаки перехода к экономике, основанной на знаниях, к новой экономической модели, в которой образование и наука, исследования и внедрение их результатов играют ведущую роль. [15].

На долю новых и усовершенствованных технологий в развитых странах приходится от 70 до 85% прироста ВВП [5]. Сегодня объем мирового рынка наукоемкой продукции составляет 2,3 трлн долл., причем 39% этого объема приходится на США, 30% - на Японию и 16% - на Германию. Доля России составляет в этом объеме лишь 0,3 процента [4]. Известно, что в развитых странах доля высокотехнологичного экспорта занимает высокий процент в промышленном экспорте (например, см. таблицу 2). США ежегодно получают от экспорта наукоемкой продукции около 700 млрд. долл., Германия 530, Япония - 400.


Табл. 2. Доля высокотехнологичного экспорта в промышленном экспорте 2007 г. (в %) [45]

Ирландия46,9Швейцария42,9Южная Корея33,0США32,9Китай32,8Венгрия31,9Нидерланды28,7Великобритания28,6Мексика28,4Израиль25,0БРИК24,6Япония23,1Франция22,8ОЭСР22,6Финляндия20,1ЕС 1919,8Швеция19,2Дания19,0Германия18,8Индонезия9,1Бразилия8,3Индия5,8Россия2,3

В течение последних двух десятилетий, в развитых странах фактически совершилась так называемая четвертая технологическая революция, обусловленная интеллектуализацией производства, и началось формирование нового типа постиндустриального общества.

Итак, можно сказать, что активное применение новых и усовершенствованных технологий способствует появлению «нового производства», в котором важнейшими активами являются не материальные ресурсы - сырьё, рабочая сила, оборудование, а нечто неосязаемое - интеллект, информация, знания.

2. Очевидно, основной выигрыш «нового производства» определяется тем, что оно стимулирует инновации в сфере управления и организации бизнеса.

Происшедший в последние годы резкий всплеск ожиданий, связываемых лидерами большого бизнеса с информационными технологиями, в значительной мере обусловлен принципиально новой тенденцией в их использовании - активным внедрением в сферу коммерции Интернета. Многие предприятия активно используют Интернет в своей коммерческой деятельности. Более 90% компаний в развитых странах используют Интернет для отправки и получения почты, 60-80% компаний размещают посредством Интернета информацию о товарах и услугах, и около 80% компаний осуществляют интернет-банкинг финансовых услуг [42].

«Интернет - глобальная компьютерная сеть, охватывающая весь мир. Сегодня Internet имеет около 15 миллионов абонентов в более чем 150 странах мира. Ежемесячно размер сети увеличивается на 7-10%». Интернет рассматривается как ядро, обеспечивающее связь различных информационных сетей, принадлежащих различным учреждениям во всем мире, одна с другой. [30]. Можно сказать, что Интернет - это начало эпохи электронной коммерции и постепенно становится все более значимым фактором общемировой экономики.Вначале Интернет не носили коммерческого характера и предназначались в основном для облегчения обработки информации и облегчения обмена новой информацией. Но в противоположность традиционным средствам коммуникации, основная функция которых состоит в доставке информации, Интернет является не просто передатчиком информации, а значительно больше - глобальным виртуальным рынком. В то время для традиционных носителей можно сказать, что «среда - сообщение», для Интернет справедливо выражение: «Интернет - рынок». Существование электронного рынка в среде Интернет обусловлено возможностью реализации в Интернет платежных стем, позволяющих интерактивно оплачивать товары и услуги.

Особенностями электронного рынка Интернет состоят в том, что он является, во-первых, открытым, то есть доступным как для компаний любых размеров, так и для потребителей, а, во-торых - глобальным, то есть доступ к нему возможен из любой очки земного шара. Открытость рынка обусловлена также тем, что он характеризуется достаточно низким барьером для входа на него фирм.

Интернет предоставляет возможность сокращения каналов распространения товаров и ликвидации промежуточных звеньев, таких как дистрибьютор и оптовый продавец, на смену которым приходит прямая связь производитель - покупатель. Причиной сокращения каналов распространения является возможность для фирм взять на себя функции, традиционно выполняемые специалистами промежуточных звеньев, так как Интернет обладает более эффективной возможностью взаимодействия с потребителями и одновременно позволяет отслеживать информацию о потребителях. С технической стороны это обусловлено развитием технологий построения и ведения баз данных и автоматической обработкой поступающих запросов.

Рассмотрим особенности Интернет как средства розничной торговли:

·Потребитель может взаимодействовать с Интернети производить запросы о покупке непосредственно через среду Интернет.

·Потребители могут контролировать получение информации о продукции и услугах и получать ее в любое время суток из любого места земного шара.

·Организация розничной торговли в Интернет требует сравнительно меньших вложений по сравнению с организацией торговли традиционными способами.

·По сравнению с торговлей по телевидению или торговлей по каталогам потребители могут запрашивать дополнительную информацию, достаточную для совершения покупки, в том числе в интерактивном режиме.

Таким образом, в качестве преимуществ рынка Интернет можно выделить: активную позицию потребителя, сравнительно меньший объем вкладываемых средств для выхода на рынок со стороны фирм, глобальный характер рынка, круглосуточную доступность рынка, возможность получения необходимого объема информации [22].

Интернет становится все более популярной в деловом мире. В следующие годы мы заметим объединения в Интернете более миллиарда пользователей компьютеров, и эта виртуальная коммерческая сеть, по прогнозам, будет приносить прибыль свыше 1 трлн. долл. в год. В США в 1999 г. доход электронной торговли составил свыше 110 млрд. долл., а в 2008 г. уже более 900 млрд. долл. В Западной Европе цифры скромнее: в 1999 г. - 19 млрд. долл., а в 2008 г. -300 млрд. долл. [18, с. 17].

Прогнозы предрекают дальнейший бурный рост электронной коммерции. По прогнозам ведущего аналитика J.P. Morgan Имрана Кана (Imran Kahn), цитируемого TechCrunch, розничная онлайн-торговля в США в 2011 году вырастет на 13,2%, а чистый доход электронной коммерции к концу года достигнет 187 миллиардов долларов к концу года.

Тот же самый источник указывает, что в период с 2010 по 2013 годы ежегодный темп роста американского рынка электронной коммерции составит 12,4%, а полный доход сферы вырастет до поражающих 235 миллиардов долларов в 2013 году.

Что касается всего мира в целом, то в J.P. Морган ожидают, что всемирный доход электронной коммерции вырастет до 680 миллиардов USD во всем мире уже к концу 2011 года. Это на 18,9% выше результатов 2010 года. Ежегодный темп роста глобального рынка увеличится на 19,4% в срок с 2010 по 2013 годы с общим доходом 963 миллиарда долларов к 2013 году.

В развитых странах число людей, делающих покупки онлайн, также растет. Например, сейчас 38% американских потребителей покупают через интернет, по крайней мере, раз в месяц. А процент людей, совершенно не использующих интернет для покупок, напротив, снизился с 20% в 2007 году до 12% в 2010 году. [29].

В результате мировая экономика начинает рассматривать электронную коммерцию как «idee fixe» своего развития. «Новые технологии» начинают ломать сложившуюся хозяйственную структуру. Происходит своеобразный переход от «материальной» к «виртуальной» экономике.

Итак, можно сделать вывод, что термин «новая экономика» в сознании большинства аналитиков связывается с понятием «электронный рынок». Это неслучайно, поскольку наиболее очевидной особенностью современного социально - экономического и научно - технического развития является «информационный взрыв». Однако, мы должны подчеркивать, что в новой экономике важнейшим производственным ресурсом общества является не информация, как относительно объективная сущность или набор данных о тех или иных производственных и технологических процессах, а знания - информация, усвоенная человеком и не существующая вне его сознания. Поэтому, на наш взгляд, свойства современной хозяйственной системы наилучшим образом могут быть выражены понятием «экономика знаний», а не «информационная экономика».



2. Структурные сдвиги в новой экономике и угрозы в её развитии


.1 Структурные сдвиги в новой экономике.


Новое качество рабочей силы в условиях новой экономики

Новое качество рабочей силы явилось ключевым фактором, послужившим катализатором современного глобального высокотехнологичного взрыва.

Одной из ведущих технологий обеспечения конкурентоспособности страны, которое является интегративной целью государственной политики, стало создание и эффективное функционирование «экономики знаний». Ключевое условие, предпосылка и инструмент создание экономики знаний - качество человеческого потенциала. При этом развитие человеческого потенциала является исключительной прерогативой государства [27]. Примером успешных усилий по достижению успехов в этом направлении может служить стратегия США по созданию новой экономики посредством инвестирования в человеческий потенциал. Ключевым направлением реформ госуправления стали меры по стимулированию новой экономики посредством усилий по развитию человеческого потенциала. В частности, эксперты констатируют увеличение ассигнований на эти цели в течение последнего десятилетия. Так удельный вес расходов на развитие человеческого потенциала вырос в США с 4,3% ВВП в 1940 г. до 13% в 2005 г. [20, с. 53]. В общей сумме расходов федерального бюджета США эти затраты в 1990 г. составили 49.4%, а в 2000 г. 62% [19, с. 133].

Специалисты высокого класса («профессионалы»), имеющие самостоятельные суждения, обладающие высокой ответственностью и способные дать экспертные оценки, составляют более 40% рабочей силы. На профессии с преобладанием интеллектуального труда приходиться основой прирост занятости (85% - в США, 89% в Германии, 90% - в Японии и 95% - в Великобритании).

Кроме того, расширяются рынки организационный капитала, обслуживающего потребности компаний в программном обеспечении, обучении персонала, его адаптации и адаптации предприятий к меняющимся условиям.

Организационный капитал - знания, которыми владеет организация и которое хранится в базах данных, стандартах и инструкциях. Под организационным капиталом понимаются инвестиции в организацию новых хозяйственных процессов, производство новой продукции и подготовку работников.

Воспроизводство организационного капитала требует наличие умных и имеющих определенные полномочия сотрудников, культуры открытости и стремления к экспериментам, хорошей внутренней системы связей между работниками, продуманная система оплаты труда. Нужны обладающие гибким мышлением и уверенные в своих силах менеджеры. Использование Интернет-технологий позволяет выполнять традиционные функции с меньшими издержками и большей гибкостью. В основе изменений в, Интернет-экономике лежит резкое падение стоимости обработки и передачи информации. Компания должна научится извлекать из этого выгоду и, благодаря своему организационному капиталу, создать принципиально новые возможности для своих клиентов.

Развивая знания, умения и навыки своих сотрудников, добиваясь эффективного распространения знаний и накапливая их, организация создает интеллектуальный капитал. Организационный капитал, это такой капитал который остается в организации навсегда, а человеческий капитал - это капитал который работник увольняясь, забирает с собой. В США объем такого организационного капитала составляется более 1 трлн. долл.

Статистика свидетельствует: информационная деятельность и услуги обеспечивают 80% рабочих мест в США; информационный сектор дает 60-75% ВВП США. Наблюдается форсированный рост капитала, функционирующего в сфере фондовых и валютных операций: его удельный вес в капитале, занятом вне реальной экономики возрос с 42,5% в 1960 г. до более, чем 75% к концу 90-х годов и началу 2000 г.

Итак, можно сделать вывод, что осуществляется переход от товарно-материального производства к экономике с преобладанием услуг, опирающейся на теоретическое знание и создающей на основе этих знаний новые интеллектуальные технологии.

Изменение в структуре основных секторов (государственного и частного) и способов хозяйственного регулирования

1. Изменение масштабов общественного (государственного) сектора. Крупномасштабный и высокоцентрализованный государственный сектор, сложившийся в индустриальную эпоху, все менее соответствует возросшим требованиям новейшей экономики - непрерывному научно-техническому обновлению, структурной гибкости как первостепенным условиям экономического роста и конкурентоспособности. Тормозят развитие и такие недостатки государства, как расточительность, бюрократизм, коррупция, и т.п. «К началу 80-х годов обнаружились многие слабые стороны взятого во многих странах в 60-е годы курса на создание «государства благосостояния», приведшего к чрезмерному расширению его обязательств». Возникли противоречия между совокупностью технологических, экономических и социальных устоев общества и действующей формой экономической деятельности государства и требует существенного обновления. Вмешательство государства в экономику вышло за рамки основных функций. [8; с. 29].

Постепенно степень вовлеченности государства в хозяйственную жизнь ослабевает и в ходе дерегулирования объектов в ряде отраслей, прежде всего естественных монополистов. В последние десятилетия очевидно, что жесткая, многосторонняя и зачастую детальная до мелочей система регламентаций сдерживает темпы роста, приток нововведений и служит основной причиной низкой эффективности этих отраслей, высокого уровня и быстрого роста цен, ухудшения качества обсуживания, роста потребностей в бюджетных дотациях и т.п.

В процессе дерегулирования, охватившего в той или иной степени транспор, в первую очередь автомобильный и авиационный, банковские и финансовые услуги, страхование, телекоммуникации, электроэнергетику и газоснабжение, хозяйствующие субъекты освобождаются от плотной государственной опеки, начинают руководствоваться рыночными ориентирами, опираясь на организационно-технические нововведения, более полный учет параметров спроса и других сигналов рынка.

Конкретные мероприятия дерегулирования каждой отрасли и каждой страны не сходные, но повсюду в центре изменений - ослабление ограничений по ценообразованию, условиям вхождения на рынок новых производителей и другие пути расширения конкуренции. Вместе с тем немалая самостоятельность менеджмента сочетается с четкими установками государства в социальных и экономических вопросах и увеличением подотчетности по ряду показателей. Компании этого сектора функционируют в рыночной среде, но «на расстоянии вытянутой руки от государства», так как полная свобода конкуренции здесь недопустима, и место государственной монополии может занять не менее опасная частная.

Сокращение государственного сектора способствовало быстрое распространение организационно-хозяйственной модели аутсорсинга, т.е. передачи хозяйствующими субъектами тех или иных видов деятельности, преимущественно непрофильных, на сторону, где они выполняются более эффективно благодаря преимуществам глубокой специализации, использования новейших технологий и высококвалифицированного персонала.

В кризисах 70-80х годов аутсорсинг стал эффективным механизмом реструктуризации материальной сферы. Впоследствии эта практика распространилась на общественный сектор, придав дополнительный импульс развитию контрактной системы как эффективного аналога сделок рыночного типа в сфере хозяйственного государства.

В настоящее время контрактный механизм используется при государственных закупках товаров и услуг для собственных нужд (например: услуги по проектированию и строительству, уборке и поддержанию административных зданий, услуги банковских и других финансовых учреждений, медицинского страхования государственных служащих и т.п.), а также в сферах военных заказов и НИОКР. В частный сектор отдаются услуги, ранее выполнявшиеся в рамках общественного: городской общественный транспорт, проектирование и строительство зданий и сооружений общественного назначения, строительство и обслуживание инженерных коммуникаций, уборка улиц, сбор и вывоз бытовых отходов, содержание парков, пожарной охраны и т.п.

Вне государственного сектора особенно узкоспециализированными частными фирмами удовлетворяется стремительно растущий спрос государства на высокотехнологичные услуги - юридические, аудиторские, консультационные различного профиля, бухгалтерские, новые виды коммуникаций. Частные компании ведут разработку, внедрение и эксплуатацию информационных сетей и систем в государственных учреждениях. За полтора десятилетия, с 1979 г., доля контрактов правительства США на деловые услуги в общем числе заключенных им контрактов увеличилась с 25 до 31%, их число достигло 134 тыс., а удельный вес в расходах на контракты вырос с 25 до 31%. Постепенно власти разных уровней передают частным компаниям такие сугубо административные функции, как составление и анализ бюджетов, сбор налогов, охрана общественного порядка и даже содержание тюрем или управление ими. В Великобритании на аутсорсинговое обслуживание переданы информационные системы занимаются сбором федеральных налогов.

Сфера хозяйственной деятельности государства ограничивается и за счет контрактов на управление, концессионных соглашений, сдачи в аренду различного имущества, в том числе на условиях франчайз и т.п. В США, например, по контрактам с городскими властями местные университеты управляют системой школьных учреждений, частные фирмы - учреждениями стационарной психиатрической помощи, рекреационными зонами и парками, учреждениями дошкольного воспитания и т.д. Непрерывное совершенствование контрактного механизма, в частности больший упор на экономические параметры (цены, нормативы возмещения затрат, формы и сроки оплаты товаров и услуг, стандарты качества, санкции за нарушения), а также на конечные результаты повышает эффективность деятельности негосударственных структур. [8; с. 31].

2. Расширение сферы действия рыночных механизмов.

Конкуренция утверждается в той или иной форме и степени в государственном секторе. Смягчая или нейтрализуя ряд изъянов государства, в первую очередь самый крупный из них - монополизм, она способствует более рациональному распределению ресурсов и снижению затрат на каждую программу и операцию при повышении их полезной отдачи. В то же время государство, опираясь на новые технологии и богатый организационный опыт, способно держать конкурентные силы под контролем, в не опасном для общества русле.

Прежде всего рыночные подходы утверждаются в сфере взаимодействия стуктур общественного (государственного) сектора с негосударственными. Это - рыночное тестирование при заключении контрактов, конкурентные торги или конкурсы.

Сегодня помимо контрактной системы затраты и результаты деятельности в государственных учреждениях все чаще сопоставляются с соответствующими показателями близких по профилю частных структур. Так в США удельные расходы частных фирм по экспресс-доставке почты в среднем в 4 раза ниже, чем в государственной почтовой службе.

Постепенно рыночные механизмы широко применяются в рамках общественного сектора экономики: одни учреждения приобретают услуги других, если это выгоднее, чем выполнять работу собственными силами. В США, например, одни муниципалитеты заключают договоры с другими на составление бюджетов, разработку проектов и программ, если их не удовлетворяет работа собственных подразделений; полиция одних районов обслуживает по контрактам соседние.

К примеру сказать, в сфере образования в целях активизации спроса и развертывания конкуренции родителям и учащимся предоставляется возможность выбора учебных заведений и курсов на базе исчерпывающей информации об учебном процессе и его результатах. Кроме того, важно поставить объемы финансирования учреждений в прямую зависимость от результатов их работы. Это получаеться успехи при финансировании образования в форме ваучеров, то есть письменных финансовых поручительств государства с правом свободного выбора их получателями учебных заведений. В этом случае конкуренция учреждений за средства учеников стимулирует повышение качества обучения и экономию ресурсов за счет их концентрации в более продуктивных стуктурах.

Практика оплаты в США высшего образования участниками войн и военнослужащими в форме ваучеров является типичным образцом квазирыночного механизма. Это вариант бюджетного финансирования основан на рыночном приципе «деньги следуют за потребителем» и рассчитан на развертывание конкуренции между производителями.

В США оплачиваются продовольственная помощь населению, услуги дошкольного воспитания, городского транспорта и т.п. По программам переквалификации часто финансируют самого работника, который выбирает наиболее приемлемый для него вид профессионального обучения. Финансирование не учреждений, а самих потребителей в форме ваучеров, сертификатов и т.п. все чаще практикуют и в других социальных услугах. [8; с. 34].

3. Развитие партнерских отношений.

В настоящее время в условиях глобализации экономики усиливается тенденция к активизации отношений между государством и частным бизнесом в направлении проникновения капитала в сферу государственной собственности. В этой связи неотъемлемым условием нормального функционирования многосекторной экономики смешанного типа является конструктивное взаимодействие бизнеса, государственных и общественных институтов. [3].В том случае огромное значение придаётся совершенствованию системы регулирования и поддержки государственному и частному партнерству (ГЧП). ГЧП - это механизм предоставления частным сектором комплексных услуг государственной - социальной значимости, основанный на эффективном распределении рисков, обязательств и полученной выгоды между государством, частным сектором и пользователями. Суть ГЧП заключаются в том, что, с одной стороны, государство естественным образом заинтересовано в укреплении своего бюджета и росте налоговых поступлений, с другой стороны - бизнес более чем заинтересован в развитии производственных и социальных программ, создании благоприятных условий для своего роста, увеличения прибыльности и стабильности своего развития.

Бизнесу в схемах ГЧП предлагаются льготы и преимущества, а следовательно, возможности для роста его доходов в обмен на участие в развитии объектов производственной и социальной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности. [31].

В этой связи единственным форматом поддержки малого и среднего бизнеса является государственно-частное партнерство. Сегодня механизмы ГЧП в мировой практике может применяться для реализации проектов в различных отраслях экономики, в основном для долговременного финансирования и управления строительными объектами, объектами общественной инфраструктуры, в частности, транспортом, жилищно-коммунальным хозяйством, здравоохранением, благоустройством и т.п. [14]. Например, как видно из таблицы 3, в которой приведены данные по реализации пилотных проектов в Западной Европе, наиболее часто партнерство государства и бизнеса встречается в проектах строительства транспортных магистралей и дорог. (см. таблицу 3).


Табл. 3. Секторный анализ по странам Европы [44]

СтранаГосударственные зданияОборонаЖилищное строительствоЗдравоохранение и больницыИнфраструктурные технологииПортыТюрьмыЖелезные дорогиДорогиШколы и университетыСпорт и досугВодопровод и канализацияАвстрия хххБельгияхДанияхФинляндияххххФранцияххххГермания хххххГреция хХорватияххИрландияхххххИталияххххххНидерландыхххххНорвегияххПортугалияхххРумыния хххИспания хххШвеция хВеликобританияххххххххххх

В постиндустриальном периоде развития цивилизации возникает новая экономика - экономика знаний, основанная уже, в свою очередь, на системе интеллекта, а не на системе производства и потребления; производительной силой, основным движущим фактором, создающим источник национального богатства страны, становятся человек и его интеллектуальные ресурсы, и прежде всего от качества данных ресурсов зависит успешность экономических реформ государства.

Таким образом, в условиях новой экономики признаем, что изменение в структуре основных секторов (государственного и частного) и способов хозяйственного регулирования является общая тенденция всех стран в мире.

Изменение в структуре собственности

В настоящее время продолжает набирать силу процесс ухода с рынка капитала индивидуальных участников. Число индивидуальных акционеров в США к 1956 г. составило 8,6 млн. чел., в 1970 г. - 30,8 млн., в 1990 г. - 51,4 млн. (21% населения), в 2002 г. - около 80 млн. (30% населения). С 1989 по 2001 г. процент домохозяйств, владеющих акциями, возрос с 31,6% до 51,9%[12]. Доля индивидуальных акционеров в совокупном акционерном капитале в последние десятилетия существенно сократилась - с 84% в 1965 г. до более, чем 49% к 2000 г. Почти половина американских семей владеет ценными бумагами через взаимные фонды. Участниками взаимных фондов в 1980 г. было 6% американских семей, в 1990 г. - 25%, в 2000 г. - 49%. На начало 2001 г. из 7 трлн. долл. активов взаимных фондов 3,9 трлн. (57%) приходилось на фонды акций [25, с. 51].

Это связано с укреплением позиций крупных институциональных инвесторов. Институциональный инвестор - юридическое лицо, выступающее в роли держателя денежных средств, инвестирующий их в ценные бумаги, недвижимость или права на недвижимость с последующим получением прибыли для владельца средств. Все без исключения институциональные инвесторы могут работать только на основании соответствующей лицензии в качестве управляющей компании, размещающей привлеченные средства в виде взносов, паев средства индивидуальных инвесторов в инвестиции с целью извлечения прибыли. В торгах на Нью-Йоркской фондовой бирже на долю институциональных инвесторов приходится 50-70% операций. Как правило, они обслуживаются так называемыми институциональными брокерами между инвесторами и объектами инвестирования (взимающими в связи с обработкой крупных пакетов ценных бумаг с клиентов меньшие комиссионные в пересчете на одну ценную бумагу, чем с частных лиц). [37].

К институциональным инвесторам относятся инвестиционные и паевые фонды, сберегательные организации, пенсионные фонды, страховые организации, кредитные союзы (банки), взаимные фонды и др. [23].

Страховые фонды, предоставляющие страховые услуги, образуются за счет добровольных взносов частных компаний и физических лиц. Временно свободные средства страховых фондов инвестируются в первоклассные ценные бумаги, в т. ч. в государственные обязательства. Аналогичный механизм используется и негосударственными пенсионными фондами, образуемыми за счет добровольных взносов предпринимателей и отдельных работников. В Великобритании 85% всех активов пенсионных фондов помещены в акции компаний. На долю этих фондов приходится 40% стоимости всех акций, котирующихся на Лондонской фондовой бирже. [35].

Инвестиционные компании - это особые кредитно-денежные институты, которые путем эмиссии собственных ценных бумаг собирают ресурсы частных инвесторов и помещают их в акции и облигации компаний в своей стране и за рубежом. К ним относятся, в частности, инвестиционные траст-фонды, которые управляют ценными бумагами, как правило, мелких инвесторов на основе доверительного договора. Зная конъюнктуру на фондовой бирже, траст-фонд вкладывает доверенные ему инвестиционные ресурсы в наиболее выгодные и перспективные проекты.

На современных рынках ценных бумаг институциональные инвесторы являются одними из важнейших участников, и особенно активное их развитие отмечалось с конца 1980-х годов.

Возрастанию значения институциональных инвесторов способствовали, с одной стороны, такие новые тенденции на рынках ценных бумаг, как значительное упрощение доступа индивидуальных инвесторов к этим рынкам, распространение сетевых структур, общее развитие методов финансовых операций и большая надежность финансового рынка в целом; с другой стороны - повышение доходов населения во многих странах мира, создавшее мотивацию к инвестированию сбережений.

Институциональные инвесторы предлагают более эффективное управление инвестиционными ресурсами, что не могут обеспечить индивидуальные инвесторы по причине отсутствия необходимых профессиональных навыков и опыта. Это управление обеспечивает диверсификацию рисков с помощью вложения средств индивидуальных инвесторов в различные инструменты финансового рынка.

Кроме того, институциональные инвесторы, аккумулируя сбережения мелких инвесторов, накапливают значительные ресурсы, что дает возможность снизить затраты на проведение операций на рынке ценных бумаг. [17; с. 103].

Появление институциональных инвесторов имеет большое влияние на структуру владения капиталом. Результаты этого процесса, которые проявляются в возникновении своеобразной «оптовой структуры акционерного капитала», позволяющей осуществлять не только правовой и рыночный, но и институциональный контроль над собственностью.


.2 Проблемы и угрозы в развитии новой экономики


В третьей части первой главы данной курсовой работы показываем, что сеть интернет является сегодня одной из самых быстро растущих и перспективных областей коммерческой деятельности «новой экономики». Однако его стремительное развитие породило и следующие проблемы:

·Влияние электронной коммерции на финансовые поступления.

Товары, которые можем заказать из другой страны электронным способом, должны доставляться по воздуху, железной дороге, автотранспортом либо морем. Таможенные сборы на такие товары удерживаются при пересечении границы, точно также, как и сборы на такие же товары, заказанные обычным путем. Однако такие товары, как книги, фильмы и музыкальные произведения можно оцифровать и непосредственно переслать потребителю по мере расширения торговли по Интернету, что может привести к аномальной ситуации. Таможенный сбор может подлежать уплате с книги или CD-диска при пересечении границы, в то время как их оцифрованные версии, доставляемые непосредственно потребителям через Интернет, позволяют избежать уплаты таких сборов. Вероятно, с таких товаров при переводе через Интернет также трудно взимать и налоги (например, НДС и налог с продаж). Последние исследования, тем не менее, показывают, что невзимание таможенной пошлины с оцифрованных товаров скорее всего не повлечет за собой серьезных последствий для доходной части бюджета страны. [32].

·Защита прав интеллектуальной собственности.

Растущий оборот торговли через Интернет может выдвинуть на первый план необходимость уточнения трактовки прав интеллектуальной собственности. Подобные марки товаров могут применяться в разных странах и в условиях существующего без границ мира электронной коммерции, это может вызывать конфликтные ситуации. Аналогичной является проблема присвоения имени домену и способы разрешения конфликтов возникающих на почве использования одинаковых или подобных имен. [32].

·Другие правовые проблемы, представляются в связи с появлением электронной коммерции, связаны с идентификацией личности, подтверждением подлинности сообщений и подписей - все они носят международный характер. Решение этих проблем, тем не менее, часто наталкивается на несовершенство национальных законодательств.

Национальные особенности правовой базы собственно торгово-коммерческой деятельности (налогообложение экспорта и импорта, юридическая регистрация резидентов и нерезидентов и т.д.) также часто являются препятствиями и создают искусственные проблемы современным реалиям трансграничной электронной коммерции. [32].

·Угроза общественной морали и безопасности.

Контролировать все, что можно найти в Интернете, практически невозможно. Рост использования Интернета и других электронных средств в международной торговле товарами и услугами заставил государства-члены ВТО принять на Женевской Конференции министров (состоявшейся в мае 1998 г.) Декларацию о мировой электронной коммерции.

Для того, чтобы обеспечить свое участие в такой торговле, странам предстоит укрепить свои возможности, чтобы быть в состоянии осуществлять ее в качестве приоритетного направления. Однако нельзя недооценивать сложность осуществления такой задачи. Странам придется вкладывать средства как в развитие физической, так и человеческой инфраструктуры, в специальное образованна и обучение и создавать соответствующую юридическую базу, позволяющую осуществлять торговлю с использованием электронных средств.

Следует учитывать и вышеупомянутую проблему коммерческой безопасности, весьма существенный ущерб мировой экономите могут наносить деструктивные действия различных лиц.

Хотя и не оправдались пессимистические прогнозы, высказанные на рубеже веков (предрекались «смерть Интернета» из-за непрерывных вирусных атак, лавинообразный рост компьютерного пиратства и т.п.), компьютерная преступность растет все же существенными темпами (по оценкам, прирост составил 47% только за 2002 год). [32].

Кроме этого, известно, что лозунг интернет-экономики - «бизнес со скоростью мысли» стал чрезвычайно эффективной «наживкой» для заинтересованных инвесторов. Рациональные ожидания «сверх - доходов» за счет интеллектуальной ренты высокотехнологичных компаний привели к невероятной переоценке активов интернет - экономики и избыточному притоку капитала в эту сферу. Отчаянная спекуляция и раздувание курсов акций компаний «hi-tech» серьезно усугубляют проблему неответствия между реалным и финансовым сектором экономики.

Так, за 20 лет (1980-2000 гг.) капитализация мирового фондовых рынков выросла в 13 раз, в то время как совокупный ВВП увеличился в 2,5 раза. Особенно быстрый рост мирового рынка акций пришелся на вторую половину 90-х годов и связан в первую очередь с компаниями информационных технологий. Подобные соотношения ведут к формированию своеобразных «финансовых навесов» над мировой экономикой, которые угрожают обрушиться в самый неподходящий момент. Это связно с кризисами фондовых рынков мировой экономики.

Таким образом, экономические проблемы и угрозы рождаются в стремительном развитии информационной экономики. Это неизбежно. Поиск методов снижения последствий новой экономики - это актуальный вопросы для мировой экономики.



3. «Новая экономика»: российская специфика


.1 Внедрение Интернета и высокотехнологий в производстве и торговле в России


В последних десятилетиях XX века и в начале ХХI века мы являемся свидетелями появления «новой экономики», в которой ключевое значение приобретают Интернет и высокотехнологичное, информационное производство. Несомненно, что эти веяние времени оказывают огромное влияние на экономику России.

Акад. РАН Н.Н. Моисеев утверждал, что в конце 1950-х годов Советский Союз в техническом плане практически не отставал от Запада [16, с. 10]. Ситуация изменилась в худшую сторону для СССР на грани 1950-60-х годов. В следующие десятилетия всяческое вмешательство государства в науку и направление НИОКР на почти единоличное развитие военно-промышленного комплекса привело к трагическим последствиям. «Система не приняла, да и не могла принять очередного вызова научно-технической революции. А это в нынешних условиях и означает начало конца» [16, с. 10]. О том же пишет неоднократно побывавший в СССР и в России М. Кастельс: «огромный технологический разрыв между советскими и западными электронными технологиями очевиден, несмотря на общее высокое качество научного и инженерного персонала» [10, с. 455].

В 1970-80-е, важность информации и факторы инновационной деятельности - влияние рынка и экономической конъюнктуры, мотивации и возможности предпринимателей, связь науки и производства и т.д., игнорировались [6, с. 86].

После распада СССР в особо критическом состоянии оказалась наука. Сократились все показатели состояния и развития науки - число научных организаций (4646- в 1990 г., 4555- в 1992 г.), численность специалистов, выполнявших НИОКР, тыс. (соответственно - 1325,7 и 1081,3), соотношение расходов на науку и ВВП, % (3,6 и 0,9; наибольший регресс этого показателя зафиксировался в 1995-97 гг.), и т.д. В тот же период в 3,4 раза сократились валовые внутренние затраты на НИОКР. [28].

Это именно основные причины отставания российской экономики в высокоинновационной области.

Эта ситуация в России начала меняться лишь в конце 90-х годов прошлого века рядом экономических реформ. Одними из них являются изучение и внедрение высоконаучных технологий в производстве и торговле.

Интернет в наши дни - это целая индустрия, быстро проникающая во все области человеческой деятельности. В России именно сейчас эта индустрия находится в стадии стремительного роста, который сохранится в ближайшие несколько лет.

Хотя абсолютное развитие интернета в России отстает от США, Европы и несколько стран Азии, темпы роста по многим показателям не уступают и даже превышают зарубежные.

В ходе исследования «Россия онлайн» (статистика The Boston Consulting Group) удалось выяснить, что в 2009 году вклад интернет-экономики в ВВП России составил 19,3 млрд долларов США, или 1,6% ВВП (2,1% от ВВП без учета нефтегазовой составляющей). [26].

В конце 2010 года согласно свежеопубликованному отчету Morgan Stanley, Россия вошла в пятерку стран с самым большим интернет-рынком. Согласно данным интернет-аудитория в России составляет 60 млн пользователей или 42% населения, выросла на 31% за последний год - это самый быстрый рост в пятёрке[43].

Известно, что в новой экономике Интернет создает новые модели бизнеса. Сегодня огромное количество компаний в России видят в интернете большой коммерческий потенциал и планируют с его помощью перевести свой бизнес на качественно новый уровень. Предприятия малого и среднего бизнеса, активно использующие Интернет в бизнес-процессах, более эффективны, нежели те, которые этого не делают.

По оценкам агентства iKS-Consulting, рынок электронной коммерции России в сегменте B2C в 2008 году оценивается в 196 млрд руб. По отношению к 2007 году, когда объем рынка был 125 млрд руб., рост составил 60%. На интернет-торговлю в 2008 году пришлось 1,4% от всего оборота розничной торговли (13,8 трлн руб.).

Рассмотрим спецификации рынка электронной коммерции России[17].

·Структура рынка электронной коммерции по способам доставки. В структуре рынка электронной коммерции неуклонно сокращается сегмент продажи товаров с физической доставкой. Самый быстрорастущий сегмент рынка - оплата услуг (в первую очередь транспортных). В 2008 году его оборот составил 72 млрд рублей. Оборот магазинов, занимающихся цифровой дистрибуцией (игры, ПО, музыка, видео), в 2008 году достиг 14 млрд рублей.

·Структура рынка электронной коммерции. Основной формой оплаты до сих пор остается оплата наличными при получении товара. Тем не менее, продолжается неуклонный рост других форм оплаты - электронных платежных систем и пластиковых карт.

·Электронные платежные системы. В РФ действуют около 20 систем электронных денег. 26% от их оборота (около 60 млрд рублей) приходится на электронную коммерцию. Остальные 74% составляют переводы между физическими лицами, выплаты фрилансерам. Более 2/3 рынка электронных денег занимает WebMoney, еще 1/5 принадлежит Яндекс. Деньги.

Электронными деньгами чаще оплачиваются услуги (94%), чем товары. Особенно высока доля электронных денег в оплате онлайн-игр: 51% платежей в российских игровых онлайн-проектах производится электронными деньгами. 40% пользователей систем электронных денег - молодые люди в возрасте 14-17 лет.

·SMS-платежи. Объем рынка мобильной коммерции в 2008 году составил 4,6 млрд рублей. Свыше 10 млн российских интернет-пользователей оплачивают мобильный и интернет-контент с помощью SMS.

·Пластиковые карты. Самую высокую динамику в 2008 году показал сегмент пластиковых карт. В 2008 году ими было оплачено товаров и услуг в интернете на сумму 21 млрд рублей - в 2,8 раза больше, чем в 2007 году. 2/3 всего объема платежей было обработано процессинговыми центрами Хронопэй и Ассист.

·Электронные билеты. Основной причиной роста сегмента пластиковых карт стало начало активных продаж электронных билетов. В 2008 году при покупках через интернет пластиковыми картами было оплачено авиабилетов на сумму 10,6 млрд рублей, ж/д билетов - на сумму 1,5 млрд рублей. Это в 3,8 раза больше, чем в 2007 году.

Объемы электронных продаж в России, конечно, несравнимы с американскими или европейскими. Это вызвано не только более низким уровнем жизни, но и меньшей степенью развития единой банковской системы, механизмов оплаты по банковским чекам и кредитным картам. Однако все эти инструменты активно развиваются, поддерживая высокие темпы роста электронной коммерции, которая играет важную роль в развитии «новой экономики» России.


.2 Изменение качество рабочей силы


Очевидно, что новое качество рабочей силы явилось ключевым фактором, послужившим катализатором современного глобального высокотехнологичного взрыва. Качество труда играет важную роль в развитии новой экономики. В связи с переходом России к новой экономике проблема улучшения качества рабочей становится весьма актуальной.

Рассмотрим несколько показателей численности труда России, чтобы комментировать настоящее качество рабочей силы в России.

·Уровень квалификации - занятость высококвалифицированным, квалифицированным, малоквалифицированным трудом, по уровню образования в 2010 году доля занятых с высшим профессиональным образованием 27,9% (в 1995 году эта цифра составляла 18,4%), с неполным высшим профессиональным 1,6%, со средним профессиональным 26,5%, с начальным профессиональным 19,3%, со средним (полным) общим 20,1%, с основным общим 4,1%, и не имеют основного общего 0,5%.10 Анализируя представленные статистические данные, можно сделать вывод о достаточно высоком уровне квалификации работников, так как наибольший вес имеют работники с высшим профессиональным образованием. В 1995 году большинство населения имело средне - профессиональное образование (33,2%), сегодня же эта цифра составляет 26,5%, это говорит о недостаточном развитии сферы услуг, о физическом труде многих работников.

Удивительно, но в 1995 году среднее (полное) общее образование и основное общее получало больше населения, чем сегодня (33,2% и 12%). Однако, доля лиц, вообще не имеющих образования, значительно снизилась - с 1,8% до 0,5%. (см. таблицу 4).


Табл. 4. Распределение численности занятых в экономике по уровню образования (в процентах к итогу) [41]

Занятые в экономике - всегов том числе имеют образованиеВысшее профессиональоеСреднее профессиональноеНачальное профессиональноеСреднее (полное) общееОсновное общееНе имеют основного общего образованияВсего199510019,933,2…33,212,01,8200010026,328,611,023,58,72,0200110026,631,111,722,77,00,9200210026,332,211,123,26,50,8200310025,626,816,522,97,40,8200410026,926,117,622,66,20,5200510026,625,418,322,76,30,7200610027,425,618,022,65,90,5200710029,325,917,621,55,30,4200810029,526,519,320,14,10,5200910029,027,518,720,14,50,3

·Соответствие профессионально-квалификационной структуры населения рабочим местам. По данными на сентябре 2010 года общая численность занятых по стране составляет 70603 тыс. человек, из них специалистами высшего уровня квалификации является 18187 тыс. человек, занятых в области естественных, технических, гуманитарных наук, образовании и т.д., специалистами среднего уровня квалификации - 22068 тыс. человек, и доля рабочих лиц, работающих в отраслях промышленности и сельского хозяйства, составляет 30348 тыс. человек. [40]. На российском рынке труда, начиная с 1995 года, пользуются спросом в большинстве своем рабочие специальности.

Многие специалисты с высшим профессиональным образованием остаются невостребованными, что говорит о пока неразвитой рыночной экономике, требующей помощи у государства.

·Сферы производства - занятость в производственной сфере и сфере услуг. В производственной сфере занято 56,2% работников, а в непроизводственной 43,8% [39]. За последние 15 лет доля лиц занятых в сфере услуг неуклонно растет, еще в 1995 году этот показатель составлял незначительную долю от общего числа занятых. Российской экономике нужно время и тщательная перестройка экономики, чтобы достигнуть уровня развитых мировых держав, где «новая экономика» развивается дольше.

Кроме этого степень механизации труда - занятость в сфере автоматизированного, механизированного и ручного физического труда. Для российской экономики свойственны отсталые технологии, изношенная производственная база, которая создавалась еще в советское время. На территории страны имеется больше половины предприятий, основанных на использовании ручного физического труда, как в промышленности, так и сельском хозяйстве.

Низкое качество занятости в стране вызывает большую текучесть работников: на август 2010 года в общей численности принятых работников доля приема на дополнительно введенные рабочие места составила 7,5%, в том числе в организациях обрабатывающих производств - 9,4%, финансовой деятельности - 12,6%. Существенно ниже этот показатель в организациях оптовой и розничной торговли - 4,7%. [36].

Таким образом, в последние годы в России новое качество рабочей силы уже формируется. Однако его темп не достаточно. Россия обладает огромным интеллектуальным и технологическим потенциалом. Вопрос для развития России на пути к новой экономике - это повышение качества подготовки кадров и квалификации рабочей силы.


.2 Государственно-частное партнерство - новый тип отношений в российской экономике


В начале ХХ века наметилась новая тенденция России - к освобождению экономики от государственного вмешательства, из-за слабости механизмов экономического регулирования в условиях спада второй половины 90-х гг. Вследствие этого взаимовыгодное партнерство между государством и частном было признано необходимым элементом государственной политики только в начале 2000-х гг., когда в экономической жизни страны стал насущным переход от экономики, основанной на эксплуатации сырьевых отраслей, к новой экономике и развитию высоких технологий.

Именно в 2005 г. законодательное определение государственно-частного партнерства появилось в России в разделах Гражданского кодекса. Отдельные проекты ГЧП, такие как внебюджетная межведомственная инновационная программа «Биотехнология для медицины и сельского хозяйства», были реализованы в России в 2001 г. еще до разработки законодательства. [24].

В российском законодательстве предусмотрены следующие механизмы ГЧП:

·Особые экономические зоны (ОЭЗ) - предусматривающие формирование точек роста на специально выделенных территориях за счет привлечения инвестиций на льготных условиях. Механизм ОЭЗ предполагает преференции по трем направлениям: налоговые и таможенные льготы, государственное финансирование инфраструктуры, снижение административных барьеров.

Однако в России определена слишком жесткая типизация ОЭЗ предусмотренная отдельным законом, что сильно ограничивает возможности формирования эффективных кластеров. Имеющееся законодательство не позволяет формировать такие естественные цепочки. Кроме того по мировым меркам российские ОЭЗ обладают относительно малыми налоговыми льготами, поэтому не очень привлекательны для глобальных инвесторов. Фактически, государство снижает только региональные и местные налоги, что делает этот инструмент менее интересным для субъектов федерации.

Стоит отметить, что законодательство никак не регламентирует отбор инвесторов в создаваемую особую экономическую зону и распределение между ними земельных участков. Это создает почву для коррупции и вызывает недоверие у потенциальных инвесторов. Причем никаких формальных гарантий и преимуществ не имеют даже инвесторы, подписавшие соглашение о намерениях на стадии разработки заявки. [33].

·Инвестиционный фонд Российской Федерации создан для реализации инвестиционных проектов, имеющих общегосударственное значение и осуществляемых на условиях частно-государственного партнерства. Размер средств, которые предполагается распределять через этот механизм, довольно велик. Распределение средств осуществляется централизовано и на конкурсной основе.

Однако механизм Инвестиционного фонда, как и ОЭЗ, пока далек от совершенства. Установленная планка минимального размера инвестиций отсекает от этого инструмента многие важные инфраструктурные проекты. В настоящее время государство обеспечивает за счет Инвестиционного фонда не более 25% общего объема инвестиций победивших на конкурсе проектов. Такая поддержка скорее похожа на дополнительное дешевое финансирование для существующих проектов, чем на стартовый импульс для новых, масштабных и критически важных задач. Представляется, что фактический уровень бюджетного финансирования стоило бы поднять до диапазона в 40-60% в зависимости от характера проекта.

Необходимо отметить, что процедура конкурсного отбора заявок на получение средств Инвестиционного фонда имеет большой простор для субъективизма. Ни законодательство об Инвестиционном фонде, ни Положение о данной комиссии не предусматривают четких критериев принятия решений. [33].

·Концессии - это передача коммерческой организации объекта государственной или муниципальной собственности для строительства, модернизации, реконструкции, эксплуатации, управления, обслуживания и т.д. на закрепленных в договоре условиях. Преимуществами использования данного инструмента являются возможность привлечения частных инвестиций, внедрение современных управленческих технологий, создание элементов конкуренции в монопольных сегментах.

В то же время, пока уровень готовности российской государственной системы к практическому внедрению этого прогрессивного инструмента не очень высок. До сих пор отсутствуют многие важные механизмы реализации закона «О концессионных соглашениях», который сам по себе носит лишь рамочный характер. Кроме того, в настоящее время в России отсутствует сбалансированный механизм разделения рисков, гарантирующий концессионеру возврат вложенных инвестиций и извлечения рыночной нормы прибыли.

На региональном уровне развитие концессий сдерживается не только отсутствием соответствующей нормативной базы, но и неготовностью собственника к передаче прав на свои объекты частному бизнесу. Отсутствуют понятные процедуры такой передачи, остро ощущается техническая неготовность элементов такой передачи (регистрация прав собственности, инвентарная оценка таких объектов, кадастровые планы земельных участков и т.д.). Вызывают серьезные сомнения честность проведения концессионных конкурсов и последующее выполнение оговоренных условий. [33].

Механизм ГЧП в России сегодня находится в стадии апробации. Поэтому его внедрение сталкивается с рядом проблем правового (отсутствие необходимой нормативной базы функционирования ГЧП), экономического (неразвитость рыночных отношений) и управленческого (слабое знакомство государственной бюрократии с принципами ГЧП и отсутствие у большинства чиновников профессиональной правовой подготовки для разработки соответствующих контрактов в данной области) характера.

Все сказанное об условиях для функционирования ГЧП в России не означает, что в РФ отсутствуют примеры позитивного сотрудничества власти и бизнеса. (например см. таблицу 4).


Табл. 4. Крупнейшие российские проекты ГЧП, которые реализуются

Название проектаОбщая стоимость проекта, млрд. руб., в ценах на 01.01. 2010-2015 гг.Источники финансированияИнвестиционный фонд РФ, %региональный бюджет, %частные инвестиции, %Строительство автомобильной дороги Западный скоростной диаметр в Санкт-Петербурге99,952321751Строительство Орловского тоннеля под Невой в рамках развития Волго-Балтийского водного пути31,673333235Строительство нового выхода на Московскую кольцевую автодорогу с федеральной автомобильной дороги M1 (Беларусь) Москва - Минск17,25758042Строительство скоростной дороги Москва-Санкт Петербург на участке 15-58-й км54,93347053Комплексное развитие Нижнего Приангарья213,91516084Строительство комплекса нефтеперерабатывающих нефтехимических заводов в Нижнекамске130,29729071Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Читинской области167,77413087

Таким образом, выполнение частно-государственного партнерства в России сталкивается с рядом проблем и трудностей, но его развитие в последнее время является одним из приоритетов. Оно - механизм, способный стать базисом для создания высокотехнологичных средних и крупных корпоративных структур, призванных обеспечить ориентацию бизнеса на решение задач, связанных с выводом реального сектора экономики из финансового кризиса в современной России.




Заключение


Таким образом, сегодня при рассмотрении понятия «новая экономика» мы упомянем не только о новейших научно-технических разработках, прежде всего об области информационных технологий и Интернет, но и о изменении в структуре основных секторов (государственного и частного) и в структуре владения капиталом.

В настоящие время признаются больщие экономические эффекты от применения высокотехнологичного информационного производства. Однако, бесспорно, что стремительное развитие информационной экономики сопряжено с экономическими угрозами.

«Новая экономика» основана на знаниях и передовых технологиях. Основные доходы предприятий в нём основываются на оригинальных идеях, а также технологиях и моделях ведения бизнеса. Следовательно, наукоемкие продукты становятся определяющим фактором экономического роста, а также обмен информацией становятся более мощным и эффективным средством ведения бизнеса, чем перемещение физических товаров. Стоимость компаний все в большей степени определяется нематериальными активами (идеи, технологии и стратегии объединения и использования главных информационных ресурсов компании).

Фокус «новой экономики» окончательно смещается с производства товаров на оказание услуг: большая часть рабочей силы занята в сфере услуг или обработки информации.

«Новая экономика», в которой риск, неуверенность и постоянные изменения являются правилом, должна породить принципиально новый тип организации (предпринимательские организации и иные формы мягких систем) и, следовательно, новые теории управления этими организациями. Это экономика в глобальном мире, где у каждого есть равные возможности вступить во всеобщую конкурентную борьбу.

Возникновение и развитие «новой экономики» обусловлено закономерными изменениями в мировой экономике. Поэтому можно сказать что, в следующие годы ХХI века, её особенности добавятся более и более. «Новая экономика» всегда рассматривается как экономическая целеустремленность любой страны в мире.



Список используемой литературы


1.Базылев Н.И., Грибанова Н.Л. «Новая экономика», её движущие силы и тенденции развития // Проблемы современной экономики. 2006. №1/2. С. 17-18.

2.Вайнштейн Г.И. От новых технологий к «Новой экономике». МЭМО. 2002. №10. С. 22-29.

3.Владимировна М. Государственно-частное партнерство: зарубежный опыт и возможности его использования в России. Диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Москва 2008

4.Вольский А.А. Десятилетие, возродившее век // Промышленник России. Сентябрь 2000. С. 2-5.

5.Вольский А.А. Научно-техническая политики России в преддверии XXI века // Промышленник России. Юбилейный выпуск. 2000. С. 9-10.

.Гапоненко Н. Инновации и инновационная политика на этапе перехода к новому технологическому порядку // Вопросы экономики. 1997. №9.

7.Горбачев М.С. и др. Грани глобализации: Трудные вопросы современного развития. М.: Альпина Паблишер, 2003.

.Демидова Л. Реформы общественного сектора на Западе. МЭМО. 2001. №11. С. 29-38.

.Зуев А., Мясникова Л. Электронный рынок и «Новая экономика». Вопросы экономики. 2004. №2. С. 55-71.

.Кастельс М. Информационная эпоха: Экономика, общество и культура. М., 2000.

.Козловский В.В. Мировая экономика: социально ориентированный подход: учеб. Пособие/В.В. Козловский, Э.А. Лутохина; под ред. Э.А. Лутохиной. Мн.: ИВЦ Минфина, 2005.

12.Кочетков Г.Б., Супян В.Б. Корпорация: Американская модель. Спб.: Питер, 2005. С. 9, 36.

.Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Россия-2050: стратегия инновационного прорыва. М., 2004.

14.Мегатренды мирового развития/ Под ред. М.В. Ильина, В.Л. Иноземцева. - М., 2001.

15.Мильнер Б. Управление интеллектуальными ресурсами. Вопросы экономики. 2008. №7. С. 129-140.

16.Моисеев Н.Н. Революция или стагнация? // Свободная мысль. 1998. №9-12.

.Мошенский С.З. Рынок ценных бумаг: трансформационные процессы. - М.: Экономика, 2010. - С. 103.

.Мясиикова Л. «Новая экономика» - вызов постмодерна. - Свободная мысль-ХХI, 2001, N4, с. 17.

.Политическая система США. Актуальные измерения. М., 2000. С. 133-134.

20.Рогов С. Функции современного государства; вызовы для России Ч. I. // Свободная мысль. 2005. №7. С. 53.

21.Россия в конце XX века/ Ананьин О.И., Бузгалин А.В., Булавка Л.А. И др. М., 1999.

22.Успенский И.В. Интернет как инструмент маркетинга. Спб.: «БХВ Санкт-Петербург», 1999.

23.Хмыз.О.В. Институциональная структура фондового рынка Канады. Журнал «Финансовый менеджмент», 2004, №1.

.Холодная Н.Д. Государственно-частное партнерство - новый тип отношений в российской экономике. // Вопросы государственного и муниципального управления. 2009. №2.

25.Экономика США /Под ред. В.Б. Супяна. Спб.: Питер, 2003. С. 51.

.Компании Google и The Boston Consulting Group объявили результаты исследования «Россия онлайн», подготовленного BCG в рамках стартовавшей осенью 2010 года в Великобритании международной инициативы. Независимое исследование было подготовлено BCG по заказу Google Россия.

27.Эксперты отмечают: «В постиндустриальном обществе на первый план выходит человеческий капитал. Обеспечение его всем необходимым входит в исключительную функцию государства» // Бендина Н. Россия превращается в гибрид Венесуэлы с Бирмой. RBC Daily 12 мая 2005 г.

.Григорян А.Л. На пути к «новой экономике»: подходы инновационного развития России. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: grig-econ.narod.ru/innovnewecon.doc

29.Зафиксирован существенный рост электронной коммерции в США. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: #"justify">.Защита информации в Интернете. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: #"justify">.Мочальников В. Развитие государственно-частного партнерства. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: #"justify">.Основные проблемы в рамках электронной коммерции. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: #"justify">.Пушкин А.В. Реализация инфраструктурных проектов в рамках государственно-частного партнерства. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: #"justify">34.Рынок электронной коммерции - итоги 2008 года. [Электронный ресурс].]. - Режим доступа: Http://www.iks-consulting.ru/news/2733030.html

35.Термины. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: #"justify">.Улюкина Д.А., Горшкова В.И. Особенности занятости на российском рынке труда. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: #"justify">37.Финансово-инвестиционный толковый словарь. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: #"justify">.Источник: Постановление Правительства Москвы от 27.04.2004 №255-ПП. Приложение 6.

39.Источник: Росстат 2010. Распределение численности занятых в экономике по месту основной работы и по видам экономической деятельности.

40.Источник: Росстат 2010. Распределение численности занятых в экономике по группам занятий.

41.Источник: Росстат 2010. Распределение численности занятых в экономике по уровню образования.

42.Information Economy Report 2007-2008, United Nations. N.Y. and Geneva, 2007. P. 38-39.

43.Top Internet markets 2010 - отчету Morgan Stanley. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: #"justify">44.Источник: Button M. (ed.). A Practical Guide to PPP in Europe // Working, City & Financial Publishing. -2006.

45.Источник: OECD, STAN Indicators Database, 2009 edition. Underlying series from STAN Bilateral Trade Database.

46.Источник: R&D Magazine. 2010 Global R&D Funding Forecast. P.5.


Введение В последних десятилетиях XX века мы стали свидетелями появления новой стадии развития человечество - стадии построения постиндустриального общес

Больше работ по теме:

КОНТАКТНЫЙ EMAIL: [email protected]

Скачать реферат © 2017 | Пользовательское соглашение

Скачать      Реферат

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ СТУДЕНТАМ