Муниципальные внебюджетные общественные фонды в Русской Федерации и их виды.
Содержание
Содержание: Муниципальные внебюджетные общественные фонды в Русской Федерации и их виды.
Введение 3
1. Муниципальные внебюджетные общественные фонды: правовые базы формирования и состав. 5
2. Пенсионный фонд Русской Федерации и смешанная система пенсионного снабжения. 11
3. Фонд общественного страхования Русской Федерации. 19
4. Фонды неприменного мед страхования Русской Федерации. 23
5. Трудности и виды развития муниципальных внебюджетных соц фондов. 28
Заключение 33
Перечень литературы 35
Выдержка
Введение
Злободневность изучения. Внебюджетные фонды - один из способов перераспределения государственного заработка страны в выгоду определенных соц групп народонаселения. Правительство мобилизует в фонды дробь заработков народонаселения для финансирования собственных мероприятий. Средства, обобществленные внебюджетными фондами, употребляются для процесса воспроизводства. Внебюджетные фонды решают две принципиальные задачки: снабжение доп средствами приоритетных сфер экономики и продолжение соц услуг популяции.
На историческом переходе от одной хозяйственной системы к иной Россию поразило очень много кризисных явлений, взаимообуславливающих друг друга. Народнохозяйственный и денежный кризисы обусловили резкое понижение уровня жизни подавляющего числа народонаселения, безработицу. В данных критериях, с одной стороны, появляется надобность в сосредоточении ограниченных денежных ресурсов на муниципальном уровне с целью снабжения более насущных соц и общеэкономических потребностей. С иной стороны, в критериях денежного кризиса, обусловившего недостаток денежных ресурсов, у центральной власти появляется надобность ранжировать публичные потребности сообразно ступени значимости и для ублажения более насущных из их сформировать целевые валютные фонды, тем самым оградив эти потребности от значимого недофинансирования. Данная мерка подобна выделению в бюджете защищенных статей.
Равномерно из бюджета выделились внебюджетные фонды, посреди которых главное пространство заняли общественные фонды. Творение внебюджетных фонов нужно государству для наиболее действенного применения собственных денежных ресурсов. Специфика внебюджетных соц фондов - точное закрепление за ними прибыльных источников и, как верховодило, взыскательно целевое внедрение их средств.
Статья 144 Экономного Кодекса РФ В Состав муниципальных внебюджетных фондов Русской Федерации подключает:
- Пенсионный фонд Русской Федерации;
- Фонд общественного страхования Русской Федерации;
- Федерационный фонд неприменного мед страхования.
Мишень работы обрисовать активность внебюджетных фондов в РФ.
Задачки курсовой работы:
Проверить правовые базы формирования внебюджетных фондов в РФ
Проверить активность Пенсионного фонда
Проверить активность Фонда общественного страхования
Проверить активность фонда неприменного мед страхования
Обнаружить трудности и виды развития муниципальных внебюджетных фондов
1. Муниципальные внебюджетные общественные фонды: правовые базы формирования и состав.
С позиции денежного права, сообразно ст. 13 Экономного кодекса муниципальный внебюджетный фонд это фонд валютных средств, интеллигентный за пределами федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и проектный для реализации конституционных прав людей на пенсионное снабжение, соц застрахование, охрану здоровья и мед поддержке. Внебюджетные общественные фонды сообразно собственной экономической сущности представляют собой обособленную дробь нужного продукта и имеют свою немаловажную специфику. Она состоит в том, что указанные фонды создаются в главном за счет особых платежей, взыскиваемых с плательщиков, какие называются страховыми взносами(с 1. 01. 2001 г. одного налога дальше ЕСН).
Финансовая суть страховых взносов во внебюджетные фонды имеет место быть в том, что они являются веществами расходов организации сообразно воспроизводству трудовых, материальных, естественных ресурсов, используемых предприятиями, какие отражаются в издержках.
Присутствие внебюджетных фондов не противоречит единству экономной системы РФ, предусмотренной ст. 8 Закона РФ «Об основах экономного устройства и экономного процесса». Целостность бюдетной системы основано на содействии бюджетов всех уровней, исполняемом чрез внедрение регулирующих прибыльных источников, творение целевых и региональных экономных фондов, их частичное переназначение. Сиим же Законодательством в ст. 18 позволяется творение целевых и резервных фондов, средства которых в целях воплощения соц, экономических и остальных программ имеют все шансы даваться бесплатно в облике субвенций, субсидий и дотаций в бюджеты низших уровней.
Внебюджетные фонды обеспечивают оплачивание муниципальных расходов, не включенных в бюджет, то имеется не консолидированных в него. Индивидуальностью внебюджетных фондов является распорядок их формирования, который проистекает за счёт страховых взносов(ЕСН).
Источники формирования внебюджетных фондов во многом определяются нравом и масштабностью задач, для реализации которых они формируются.
Сообразно ст. 17 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах неприменного общественного страхования» источниками поступлений валютных средств в бюджеты неприменного общественного страхования являются:
- страховые взносы(порция страховых взносов во внебюджетных фондах сочиняет от 75 по 98 процентов);
- дотации и остальные средства федерального бюджета, а еще средства других бюджетов в вариантах, предусмотренных законодательством РФ;
- штрафные санкции и пенни;
- воздаваемые страховщикам в итоге регрессивных требований к серьезным за принесение ущерба застрахованным личикам;
- финансы от размещения пока суд да дело вольных валютных средств фондов;
- другие поступления, не противоречащие законодательству РФ.
Присутствие в составе прибыльных источников внебюджетных фондов средств муниципального бюджета обуславливается недостаточностью поступлений от плательщиков взносов, вследствие больших темпов роста объёмов выплат сообразно указанным фондам, что разъясняется значимым опережением выплат сообразно пенсионному обеспечению и соц страхованию. Таковым образом, средства муниципального бюджета в предоставленном случае практически исполняют роль компенсационных платежей сообразно воздаянию издержек на воспроизводство трудовых ресурсов, что дозволяет ограничить подорожание причин изготовления, рост цен и помогать установленный степень рентабельности сообразно отраслям экономики. Практика применения ресурсов муниципального бюджета для формирования данных фондов обязано перемещать единовременный нрав в случае проведения больших мероприятий сообразно увеличению жизненного уровня нетрудоспособных людей в общеустановленном масштабе либо в рамках больших отраслей регионов.
Более популярной формой организации денежных ресурсов в общегосударственном масштабе выступает муниципальный бюджет. Бюджет, сообразно ст. 6 Экономного кодекса, является формой образования и расходования фонда валютных средств, специализированных для денежного снабжения задач и функций муниципального и местного самоуправления.
Однако разряд причин обуславливает необходимость применения иной формы аккумулирования денежных ресурсов - внебюджетных фондов, обслуживающих общественные и экономические потребности отдельных групп народонаселения либо сообщества в целом. Надобность сотворения соц фондов, специализированных для натуральных потребностей, была научно обоснована К. Марксом. Происхождение и рост таковых фондов является беспристрастной закономерностью существования и развития сообщества.
ДДДККК ВУЗ общественного страхования в западноевропейских странах появился в период перерастания капитализма в монополистическую фазу и учащения экономических кризисов. 1-ая система муниципального страхования появилась в Германии в конце XIX века, чуток позднее в Австрии, Дании, Франции, Англии. Однако, невзирая на то, что своими корнями общественные сервисы уходят ещё в XIX столетье, сравнительно обширное распределение они получили опосля II вселенской борьбы, в связи с томными последствиями предыдущего мирового экономического кризиса, глобальными разрушениями и резким падением уровня жизни народонаселения, вызванными борьбой.
Одним из важных причин, под действием которого растет надобность общественного страхования, его роль и смысл в жизни рабочего класса, было убыстрение пролетаризации народонаселения, когда в процесс капиталистического изготовления вовлекалась все новенькая и новенькая рабочая держава.
Переход к базару ознаменовался в Рф вблизи кардинальных конфигураций в организационной структуре хозяйства, в ходе что произошла модернизация финансовй системы и до этого только её центрального звена - общегосударственных денег. Равномерно стали появляться, изолироваться от экономной системы один за иным внебюджетные фонды.
В силу ряда событий, таковых, как длящийся спад изготовления, неплатежи, экономный недостаток, инфляция, рост непредвиденных расходов, средств для соц программ хронически не хватает. Кризисная ситуация в финансировании общественной сферы в Рф владеет свою историю. Недостаточность выделяемых ресурсов и их неэффективное внедрение были отмечены задолго по проведения коренных экономических преображений. На рубеже 7080-х гг. в стране велись розыски модернизации работающего механизма домовито деловитости учреждений общественного сервиса, а еще новейших форм финансирования, к числу которых относится и ВУЗ внебюджетных фондов.
Социалистическая экономика, базировавшаяся на планово-централизованной системе управления экономическим и соц развитием, сформировала и утвердила систему общественного сервиса народонаселения, в базу которой был положен принцип бесплатности. Ориентиры общественной политики на свободность в социально-культурном обслуживании народонаселения были логическим следствием главенствовавших идеологических установок. Предоставленная система и сплетенная с ней модель финансирования главных отраслей общественной сферы за счет бюджета некое время довольно удачно делали свои функции. Но сообразно мерке роста спроса и роста выплат на общественные сервисы централизованное оплачивание общественного сервиса стало дарить сбой. Потому чрез муниципальный бюджет, как показала практика прошедших лет, не постоянно удавалось довольно поочередно жить в жизнь те либо другие общественные и экономические програмки. В истоке 90-х годов ситуация обострилась, этак как в итоге огромного экономного недостатка, инфляции, длящегося спада изготовления и его эффективности вся система пенсионного снабжения и общественного страхования истока финансироваться сообразно «остаточному» принципу. В данных критериях формирование общественной сферы стало опаздывать от требований времени.
Литература
Перечень литературы
1. Экономный кодекс Русской Федерации от 31. 07. 1998 №145-ФЗ.
2. Штатский кодекс Русской Федерации от 30. 11. 1994 №51-ФЗ(ред. от 21. 07. 2005)Дробь 1.
3. Федерационный закон от 02. 08. 1995 №122-ФЗ «О соц обслуживании людей пожилого возраста и инвалидов».
4. Федерационный закон от 10. 12. 1995 №195-ФЗ «Об основах общественного сервиса народонаселения в Русской Федерации».
5. Распоряжение Правительства Русской Федерации от 15. 08. 2001 №584 «О програмке развития экономного федерализма в Русской Федерации на период по 2005 года».
6. Аннотация сообразно бухгалтерскому учету в экономных учреждениях. Утверждена Указом Министерства денег Русской Федерации от 30. 12. 1999 №107н.
7. Аннотация сообразно экономному учету. Утверждена Указом Министерства денег Русской Федерации от 26. 08. 2007 №70н.
8. Ахулкова Е. Н. БиНО: Экономные учреждения - управление денежной и хозяйственной деловитостью. №1. М. : Изд-во компания «Экар», 2008. -95 с.
9. Ахулкова Е. Н. БиНО: СВ Приемник документов за квартал, прибавление к журнальчикам БиНО: Экономные учреждения. М. : Изд-во компания «Экар», 2008. -688 с.
10. Балдина С. В. Новенькая Аннотация сообразно экономному учету: Вступительный комментарий. Официозный контент. 2-е изд. М. : МЦФЭР, 2008. 224 с.
11. Емельянова Ф. Н. , Кулюгина С. Н. Деньги некоммерческих организаций и их роль в общественной охране народонаселения. Чебоксары: Печатня ООО «Атолл», 2003. 190 с.
12. Емельянова Ф. Н. , Лаврентьева П. К. Деньги. Дробь 2: Учебно-методическое вспомоществование для квалификаций 06. 04. 00 «Деньги и кредит» -Чебоксары, 2003. 139 с.
13. Кондраков Н. П. , Кондраков И. Н. Счетоводный учет в экономных организациях. Издание третье, перераб. и доп. М. : ПБОЮЛ Грачев С. М. , 2001. 232 с.
14. Орлова Н. В. Экономная система Русской Федерации: Учебное вспомоществование. М. : Издательство РИОР, 2007. 96 с.
15. Родионова В. М. , Баятова И. М. , Маркина Е. В. Счетоводный и налоговый учет в экономных учреждениях. М. : Изд-во Проспект, 2007. 416 с.
16. Токарев И. Н. Счетоводный учет в экономных учреждениях. -2-е изд. , перераб. и доп. М. : ИД ФБК-ПРЕСС, 2002. -496 с.
17. Каждомесячный журнальчик: Экономные организации. Экономика и учет. 8( 68)2007. 75 с.
18. Управление денежной и хозяйственной деловитостью в экономных учреждениях. Казань: Учебно-методический центр МСЗ РТ, 2008. -195 с.
Введение
Актуальность исследования. Внебюджетные фонды - один из методов перераспределения национального дохода государства в пользу определенных социальных гру