Миротворческая деятельность вооруженных сил Китая

 

Миротворческая деятельность вооруженных сил Китая

1. Создание и развитие Вооруженных сил Китая и Миротворческих сил ООН

.1 Народно-освободительная армия Китая

Народно-освободительная армия Китая (НОАК) была организована 1 августа 1927 года. Сегодняшнее название НОАК получила в 1946 году, до этого она носила наименование Рабоче-крестьянской революционной армии, Рабоче-крестьянской красной армии, Восьмой армии и Нового четвертого корпуса.

Гибельность глобального военного противостояния сегодня признается всеми, в том числе и военно-политическим руководством Китайской Народной Республики. А вот конфликты ограниченного масштаба оно считает неизбежными и связывает их с растущей конкуренцией за источники сырья и сферы влияния. Не случайно среди возможных причин возникновения войн (защита социалистического строя, борьба с гегемонизмом, территориальные споры и пр.) в китайской военной доктрине, принятой в конце 1980-х годов, появилась и такая - топливно-сырьевой кризис. Число конфликтов ограниченного масштаба будет, считают в Китае, расти, и расцениваются они как полезное и даже прогрессивное явление, поскольку позволяют разрешать противоречия на раннем этапе, когда в военные действия еще не вовлечено большое число участников.

Классификацию военных конфликтов китайские специалисты проводят по следующим параметрам: тип противоречий, масштаб конфликта, применяемые средства вооруженной борьбы, характер политических целей, а также географические особенности театра военных действий и характер действий сторон (рис. 1).

Рис. 1. Классификация военных конфликтов, по версии китайских специалистов

Цели ведущих стран в конфликтах, которые, как уже говорилось, в период до 2015-2020 годов по оценкам Пекина будут носить ограниченный, локальный характер, предполагаются следующими: защита территориальной целостности (борьба с разного рода сепаратистскими движениями), отстаивание спорных территорий и других интересов в том или ином регионе мира и т.п. Поскольку во всех этих случаях речь не идет об угрозе самому существованию государства или его жизненным интересам, то перерастание конфликтов такого рода в крупномасштабные и тем более в глобальные маловероятно. Вооруженные силы в локальных конфликтах будут стремиться не к полному разгрому противника, а к реализации поставленных руководством страны политических целей и задач.

В обозримом будущем локальные войны вряд ли, по мнению китайских аналитиков, выйдут за рамки среднего и малого масштаба. Охватываемый ими театр военных действий на суше будет в основном ограничен оперативной глубиной, т.е. одним или двумя большими военными округами.

Локальная война среднего масштаба - это, по китайской классификации, военный конфликт, в который с обеих сторон вовлечено от 500 тыс. до 1 млн чел. Примером его может служить война между Китаем и Вьетнамом 1979 года, в которой участвовало около 700 тыс. чел. Приблизительно такие же силы будут по прогнозам задействованы в возможной войне между Китаем и Индией.

В малой локальной войне общая численность войск не превышает 500 тыс. Типичным примером такой войны считается пограничный конфликт, наподобие разгоревшегося в 1962 году между Китаем и Индией. В нем участвовало с обеих сторон не более 70 тыс. чел.

В китайской классификации будущих конфликтов по средствам вооруженной борьбы особое место отводится так наз. «обычным высокотехнологичным войнам», т.е. войнам, в которых широко применяются высокотехнологичные средства, и прежде всего высокоточное оружие в обычном снаряжении (без применения ядерных боеголовок). Именно этот вид войн, как считают в Китае, будет основным в рассматриваемый период, и страна должна к ним готовиться.

Если говорить о целях возможных локальных войн, то они, согласно воззрениям китайских политиков, могут быть следующими:

отражение вооруженной агрессии,

наказание противника («восстановление справедливости» и ликвидация угрозы со стороны соседних стран),

разрешение пограничного конфликта,

разрешение споров за морские границы и островные территории.

Прогноз военно-стратегической обстановки до 2020 года заставил военное руководство Китая пойти на глубокое реформирование армии. Здесь точкой отсчета служит 1985 год, когда было принято решение переориентировать военное строительство с подготовки к мировой (обычной или ядерной) на локальные войны.

В настоящее время главной своей задачей военно-политическое руководство Китая видит в подготовке армии к ведению небольших по масштабам, но интенсивных и, как правило, скоротечных боевых действий в пограничных районах. В соответствии с военной доктриной КНР основной стратегией ВС будет активная оборона, т.е. проведение оборонительных операций и овладение инициативой после ударов противника.

В настоящее время Китай активно занимается преобразованием своих ВС «из армии количественного состава в армию качественного превосходства». Идет переоснащение войск наиболее перспективными, высокотехнологичными системами оружия.

По планам к 2020 году ВС КНР будут способны вести все виды войн против любого противника. По-видимому, на первом этапе особый упор будет сделан на развитие ВМС как гарантии надежной защиты геополитических интересов Китая практически во всей акватории Тихого океана.

Руководствуясь новой стратегической доктриной, ВС Китая в течение ближайших 15 лет планируют развернуть пять больших современных систем вооружений.

. Система вооружений стратегического устрашения и сдерживания (ядерное возмездие).

. Система стратегической разведки раннего предупреждения и оповещения о возможном нападении.

. Система противовоздушной и противокосмической обороны (планируется создать орбитальную космическую группировку, наладить производство высокоточных боевых систем дальнего радиуса действия, поставить на вооружение оперативно-тактические ракеты высокой точности).

. Система борьбы с авианосными ударными группами (АУГ). Основной упор здесь делается на строительство авианосцев среднего водоизмещения и многоцелевых ударных подводных лодок, которые станут основой мощного подводного флота, способного вести успешную борьбу с АУГ противника в акваториях, прилегающих к Китаю и зонах его экономических интересов.

. Система электронных вооружений.

Реализация этих важнейших, с точки зрения китайского руководства, планов будет осуществляться в соответствии со следующими установками:

рост в период до 2010 года боевых возможностей ВС, в первую очередь за счет переоснащения их перспективными, высокотехнологичными системами оружия, до уровня, позволяющего им вести локальные войны любого масштаба;

доведение оперативных огневых, маневренных и разведывательных возможностей ВС до уровня ведущих стран;

сокращение общей численности ВС (прежде всего за счет уменьшения числа пехотных дивизий и увеличения относительного веса ВВС и ВМС);

сохранение сухопутных войск как самого многочисленного вида ВС, предназначенного для решения основных задач по разгрому противника;

сохранение военной обязанности как основного принципа комплектования;

приоритетное оснащение войск высокоточным оружием, автоматизированными системами управления (завершение развертывания АСУ ВС к 2008 году), современными средствами связи и разведки;

упор в подготовке военно-воздушных сил на действия оперативного и оперативно-стратегического масштаба, которые могут проводиться как в тесном взаимодействии с формированиями других видов ВС, так и в рамках самостоятельной воздушной наступательной операции;

создание эффективной в условиях информационной войны системы управления войсками и оружием;

совершенствование всех трех составляющих ядерной триады и, прежде всего, стратегических вооружений наземного базирования;

обретение к 2010-2015 годам способности вести разновидовыми группировками всесторонне обеспеченные военные действия ограниченного масштаба за пределами национальной территории;

повышение способности оперативных формирований к огневому поражению, особенно на больших дальностях, в первую очередь за счет быстрого роста числа соединений, оснащенных реактивными системами залпового огня крупного калибра, тактическими и оперативно-тактическими ракетами;

сохранение мобилизационной базы масштабного развертывания ВС в случае возникновения глобального военного конфликта;

развитие флота до уровня, чтобы он мог вести действия оперативного масштаба в океанской зоне в пределах Тихоокеанского ТВД.

Реформа Вооруженных сил Китая, повторяя в главных чертах реформы, которые проводят западные страны, имеет ряд существенных особенностей. Ее, в частности, отличает долгосрочность планирования (до 2050 года) и глобальность замысла - к середине столетия страна «должна иметь вооруженные силы, достойные великой державы», способные «победить в любой войне любого противника». Отличает китайские реформы и ориентация на приоритетное развитие ВМС. Это обусловлено стремлением Китая распространить свой суверенитет на Тайвань, а также тем, что экономическое процветание страны зависит от доступа к морским ресурсам и морским коммуникациям.

Необходимо также отметить, что китайское руководство по-прежнему относит Соединенные Штаты к числу своих главных противников и не исключает возможности вооруженного столкновения с ними большего или меньшего масштаба, а потому в ходе реформ настойчиво ищет пути так наз. «асимметричного строительства ВС», с тем, чтобы уже в ближайшем будущем армия могла адекватно ответить на возможные действия американцев. Так Китай уже давно разрабатывает доктрину «информационной войны» и довольно далеко продвинулся в этом направлении.

Информационную войну китайские официальные документы определяют как «переход от механизированной войны индустриального общества к войне решений и стиля управления, войне знания и войне интеллекта». В рамках этой доктрины китайские ВС развивают концепцию «Сетевых сил» - воинских подразделений численностью до батальона, укомплектованных высококлассными специалистами, владеющими передовыми компьютерными технологиями.

1.2 ООН и ее миротворческие силы

Название Объединенные Нации, предложенное президентом Соединённых Штатов Франклином Д. Рузвельтом, было впервые использовано 1 января 1942 года в Декларации Объединенных Наций, когда во время Второй мировой войны представители 26 государств обязались, от имени своих правительств, продолжать совместную борьбу против стран оси.

Для сотрудничества в отдельных областях создавались первые международные организации. Нынешний Международный союз электросвязи был создан в 1865 году как Международный телеграфный союз, Всемирный почтовый союз был основан в 1874 году. Обе организации являются сегодня специализированными учреждениями ООН.

Первая Международная конференция мира была созвана в Гааге в 1899 году для разработки соглашений по мирному разрешению кризисов, предупреждению войн и правилам ведения войны. Конференция приняла Конвенцию о мирном решении международных столкновений и учредила Постоянную Палату Третейского Суда, которая начала свою работу в 1902 году.

Предшественником ООН была Лига Наций, организация, задуманная при схожих обстоятельствах во время Первой мировой войны и учрежденная в 1919 году в соответствии с Версальским договором «для развития сотрудничества между народами и для обеспечения мира и безопасности».

Международная организация труда также была создана в соответствии с Версальским договором в качестве ассоциированного с Лигой учреждения. Лига Наций прекратила свою деятельность вследствие своей неспособности предотвратить Вторую мировую войну.

В 1945 году представители 50 стран собрались в Сан-Франциско на Конференции Объединенных Наций по созданию международной организации, чтобы разработать Устав ООН. В основу работы делегаты положили предложения, выработанные представителями Великобритании, Китая, Советского Союза, и Соединенных Штатов в Думбартон-Оуксе в августе - октябре 1944 года. Устав был подписан 26 июня 1945 года представителями 50 стран. Польша, не представленная на Конференции, подписала его позднее и стала 51-м государством-основателем.

Организация Объединенных Наций официально существует с 24 октября 1945 года, к этому дню Устав был ратифицирован Великобританией, Китаем, Советским Союзом, Соединенными Штатами, Францией и большинством других подписавших его государств. Двадцать четвертое октября ежегодно отмечается как День Организации Объединенных Наций.

Миротворческие силы ООН (миротворческий контингент ООН) - вооружённые контингенты стран - членов ООН, выделенные согласно Уставу ООН в целях предотвращения или ликвидации угрозы миру и безопасности путём совместных принудительных действий (военная демонстрация, военная блокада и т.д.), если меры экономического и политического характера окажутся или оказались недостаточными.

Решения о создании, составе, использовании и финансировании миротворческих сил ООН принимаются Советом Безопасности ООН. Стратегическое руководство осуществляется Военно-штабным комитетом.

За первые 40 лет существования Организации Объединённых Наций (1945-1985 годы) были проведены лишь 13 операций по поддержанию мира. За последующие 20 лет были развернуты 47 миссий.

Первоначально операции по поддержанию мира представляли собой в основном операции по обеспечению соблюдения соглашений о прекращении огня и разъединении враждующих сторон после межгосударственных войн.

Окончание «холодной войны» привело к радикальному изменению характера операций ООН по поддержанию мира. Совет Безопасности ООН стал учреждать более крупные и сложные миссии ООН по поддержанию мира, зачастую предназначенные для оказания помощи в выполнении всеобъемлющих мирных соглашений между участниками внутригосударственных конфликтов. Кроме того, операции по поддержанию мира стали включать в себя все больше невоенных элементов. Для координации таких операций в 1992 году был создан Департамент операций по поддержанию мира ООН (ДОПМ).

Совет Безопасности начал направлять миротворцев и в такие зоны конфликтов, где не было достигнуто прекращение огня и не было получено согласие всех сторон в конфликте на присутствие миротворческих войск (например, миротворческая операция в Сомали и операция в Боснии). Некоторые задачи, порученные этим миротворческим миссиям, оказалось, невозможно выполнить с теми ресурсами и персоналом, которые у них имелись. Эти неудачи, самыми болезненными из которых стали массовые убийства в Сребренице (Босния) в 1995 году и геноцид в Руанде в 1994 году, вынудили ООН тщательно проанализировать концепцию операций по поддержанию мира.

ДОПМ укрепил подразделения, обеспечивающие миссии военными и полицейскими советниками. Он создал новое подразделение - Группу по передовой практике миротворческой деятельности, которая должна анализировать накапливаемый опыт и предоставлять миссиям рекомендации по гендерным вопросам; принимать меры по улучшению поведения миротворцев; планировать программы разоружения, демобилизации и реинтеграции; и разрабатывать методы охраны правопорядка и решения других задач. Для обеспечения наличия бюджетных средств у каждой новой миссии с момента её учреждения был создан механизм финансирования на предмандатном этапе, а база материально-технического снабжения ДОПМ в Бриндизи (Италия) получила финансовые средства для закупки стратегических запасов, необходимых для развертывания миссий. Была укреплена система непрерывного обучения дополнительного персонала на случай быстрого развертывания. ДОПМ реорганизовал систему резервных соглашений ООН (ЮНСАС), которая включает реестр конкретных ресурсов государств - членов, в том числе военных и гражданских специалистов, материалы и имущество, предоставляемые для нужд операций ООН. Обновлённая ЮНСАС ныне предусматривает предоставление сил в течение первых 30-90 дней с момента учреждения новой операции.

В мае 2006 года ДОПМ ООН руководил 18 операциями в пользу мира в самых разных уголках планеты, в которых участвовали в общей сложности почти 89 000 военнослужащих, полицейских и гражданских сотрудников. По состоянию на 31 октября 2006 года в первую десятку стран, предоставляющих больше всего войск для операций ООН по поддержанию мира, входили Бангладеш, Пакистан, Индия, Иордания, Непал, Эфиопия, Уругвай, Гана, Нигерия и Южная Африка, на которые в общей сложности приходилось более 60 процентов всего военного и полицейского персонала ООН.

С 1948 года более 130 стран предоставляли свой военный и полицейский персонал и гражданских сотрудников для проведения миротворческих операций ООН. За время, прошедшее после учреждения первой операции по поддержанию мира, под флагом ООН служило более миллиона военнослужащих, полицейских и гражданских лиц.

Военнослужащие, проходящие службу в составе операций ООН по поддержанию мира, получают денежное довольствие от правительств своих стран. При этом эти страны получают компенсацию от ООН. Все государства-члены ООН обязаны выплачивать свои доли расходов на операции по поддержанию мира в соответствии с формулой, которую они сами установили.

Начиная с 90-х годов ХХ века миротворческая деятельность ООН все больше осуществляется во взаимодействии с региональными организациями. Первой операцией ООН, развернутой в том же месте, где проводилась операция региональных сил по поддержанию мира, стала миссия в Либерии в 1993 году. Региональные силы были направлены туда Экономическим сообществом западноафриканских государств (ЭКОВАС). В 1994 году миссия ООН в Грузии начала сотрудничать с миротворческими силами СНГ. Во второй половине 1990-х годов миротворческие операции, в Боснии и Герцеговине и Косово проводились ООН совместно с НАТО, ЕС и ОБСЕ. В Афганистане возглавляемые НАТО Международные силы содействия безопасности для Афганистана тесно взаимодействуют с миссией ООН по оказанию политической поддержки.

2. Миротворческая деятельность вооруженных сил Китая

.1 Деятельность Китая, как члена Совета безопасности ООН

октября 1971 года 26-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН 76 голосами «за» при 35 «против» и 17 воздержавшихся одобрила внесенный 23 странами проект резолюции и приняла за №2758 решение о восстановлении законных прав КНР в ООН. «Течение истории неудержимо» - так оценили это событие в Пекине.

Одновременно с этим было произведено удаление из ООН Тайваня, находившегося там под флагом Китайской Республики. 15 ноября делегация КНР во главе с Цяо Гуаньхуа впервые приняла участие в работе Генассамблеи.

В 1970-1980-х годах Китай не отличался высокой активностью в ООН. Тем не менее, время от времени Китай использовал трибуну здания на Ист-Ривер для громогласной демонстрации своей принадлежности третьему миру.

О неизменном нахождении Китая в данной группе государств заявил на спецсессии ГА ООН в 1974 году будущий архитектор политики реформ и открытости Дэн Сяопин. О том же свидетельствовало и неоднократное применение Китаем права вето при выборах генерального секретаря ООН. И если в 1971 и 1976 годах Пекин, ратовавший за избрание на этот пост представителя развивающихся стран, довольно быстро шел на компромисс, то в 1981 году он 16 раз блокировал избрание на третий срок Курта Вальдхайма, открыв дорогу к посту генсека Пересу де Куэльяру. Однако в целом радикальная переналадка внутренней и внешней политики страны в эти два десятилетия объективно ограничивала взаимодействие КНР с ООН.

Ситуация стала быстро меняться после знаменитой поездки Дэн Сяопина на юг страны в начале 1992 года, которая обозначила возвращение КНР к широкому проведению политики реформ и открытости. Необходимость активизации деятельности на международной арене диктовалась и задачей отстаивания ориентиров развития и интересов Китая после распада СССР.

С 1992 года ускорился процесс подключения Китая к основным договорно-правовым режимам и конвенциям ООН, в том числе по вопросам защиты интеллектуальной собственности, биоразнообразия, прав человека, по морскому праву и ядерной безопасности. Китай стал одним из первых государств, подписавших Договор о запрещении развития, производства, складирования и использования химического оружия и о его уничтожении. В 2003 году КНР подписала, а в 2005-м ратифицировала Конвенцию ООН по борьбе с коррупцией. В 1997 году КНР подписала Международную конвенцию об экономических, социальных и культурных правах человека, а в 1998-м - Конвенцию о гражданских и политических правах.

Из «безмолвного труженика» Китай трансформировался в одного из самых последовательных защитников провозглашенных ООН целей глобального социального и экономического развития, в активного участника большинства переговорных механизмов по вопросам разоружения и нераспространения ядерного оружия. КНР стала чаще использовать трибуну ООН для оглашения тех или иных собственных принципов. Так, председатель КНР Ху Цзиньтао, выступая 15 сентября 2005 года на встрече глав государств - членов ООН по случаю 60-летия организации, выдвинул идею совместного строительства гармоничного мира на основе его культурно-цивилизационного многообразия.

В Китае подчеркивают, что страна, обладающая в качестве постоянного члена Совета Безопасности правом вето, подходит к его применению «взвешенно и осмотрительно».

В конце 1990-х годов Пекин дважды воспользовался правом вето. Речь идет о вето Китая при голосовании в СБ ООН проекта резолюции о направлении группы военных наблюдателей в Гватемалу (1 октября 1997 года) и при голосовании по вопросу о продлении пребывания в Македонии военной миссии ООН с превентивными целями (25 февраля 1999 года). В обоих этих случаях Китай руководствовался «основополагающим принципом защиты суверенитета», так как Гватемала, игнорируя предостережения КНР, пригласила на церемонию подписания мирных соглашений представителя администрации Тайваня, а Македония 8 февраля 1999 года установила с Тайванем дипломатические отношения.

Еще одной причиной применения Китаем права вето становилось желание предотвратить необоснованное вмешательство во внутренние дела других стран. В январе 2007 года КНР вместе с Россией и ЮАР голосовала против проекта резолюции Великобритании и США «О ситуации в Мьянме», что мотивировалось отсутствием угрозы со стороны Мьянмы миру и безопасности в регионе. 11 июля 2008 года КНР вместе с Россией по тем же мотивам голосовала против предложенной США и Англией резолюции с осуждением внутренней политики президента Зимбабве Роберта Мугабе. Несколько особняком стоит недавнее вето, наложенное Китаем вместе с Россией в Совете Безопасности ООН при голосовании проекта резолюции ряда европейских стран о ситуации в Сирии. Его причиной стал отказ авторов проекта резолюции зафиксировать обязательство воздержаться от военного вмешательства в ситуацию в Сирии.

Особенности позиционирования КНР в ООН нашли отражение в эволюции ее подхода к реформе этой организации. Здесь можно выделить три этапа.

В 1990-х годах Пекин весьма активно поддерживал реформу организации, поскольку она была созвучна китайскому тезису о необходимости создания нового международного политического и экономического порядка. Китай выступал за усиление в деятельности ООН акцента на экономические и социальные проблемы, за повышение представительства развивающихся стран.

В конце 1998 - начале 1999 года все сильнее стало проявляться стремление США и их союзников по НАТО оказать давление на Югославию по косовской проблеме, причем действуя в обход ООН. 24 марта 1999 года ВВС НАТО без непосредственной санкции Совета Безопасности ООН начали бомбардировки стратегических объектов в Сербии. В этой ситуации на первый план для Китая, как и для России, вышла задача не той или иной реформы ООН, а защиты ее легитимности и центральной роли в обеспечении мира и безопасности. В Совместном заявлении глав государств от 23 ноября 1998 года РФ и КНР констатировали, что главная уставная ответственность Совета Безопасности за поддержание международного мира и безопасности «ни при каких обстоятельствах не должна ставиться под сомнение» и что «любые попытки обхода совета чреваты подрывом существующего механизма поддержания мира». Год спустя в Совместном заявлении по актуальным проблемам современной международной обстановки от 9 декабря 1999 года Китай и Россия высказались «за сохранение в неизменном виде уставных полномочий нынешних постоянных членов Совета Безопасности», охарактеризовав данное положение как «необходимое условие обеспечения эффективности и стабильности ООН». Тем самым было положено начало второму этапу эволюции подхода КНР к реформе ООН, который продлился примерно до 2003-2004 годов. КНР стала выступать не за реформу ООН вообще, а за «рациональную и ограниченную реформу», которая «выдержала бы проверку временем и была бы приемлема для подавляющего большинства членов организации». Соответственно Пекин выступил против введения каких-либо конкретных сроков завершения преобразований.

Третий этап, продолжающийся по настоящее время, характеризуется тем, что Пекин, поддерживая саму идею реформы, воздерживается от активных действий и не форсирует события, апеллируя к необходимости достижения максимально широкого консенсуса по вопросу о новых постоянных членах СБ.

2.2 Взаимодействие ООН и Вооруженных сил Китая

Китай неизменно поддерживает и активно участвует в миротворческих мероприятиях, отвечающих духу Хартии ООН. Однако этот шаг Пекина противоречил провозглашенному им принципу не размещения воинских контингентов за рубежами страны. На это повлияло осознание всей важности миротворческих операций, для выполнения ООН ее незаменимой роли в обеспечении глобальной безопасности. Китай стоит за то, чтобы миротворческие операции под эгидой ООН действительно отвечали целям Хартии ООН и общепринятым в мировой практике принципам. Китай поддерживает реформу в области миротворческой деятельности ООН, имея в виду усиление ее миротворческого потенциала.

В 1988 году КНР присоединилась к деятельности Специального комитета ООН по миротворческим операциям, а в апреле 1989-го впервые предоставила в распоряжение Группы ООН по помощи в осуществлении переходного периода (ЮНТАГ) группу гражданских лиц для наблюдения за выборами в Намибии. В общей сложности с 1990 по 2009 год Китай принял участие в 18 миротворческих миссиях ООН, направив за рубеж свыше 11 тыс. миротворцев, из них 1100 - военных наблюдателей. По состоянию на 30 июня 2009 года в миротворческих миссиях ООН находились 2148 миротворцев из КНР. Китай предоставил больше миротворцев, чем другие постоянные члены Совета Безопасности ООН. В июне 2009 года в Пекине был создан миротворческий центр Министерства обороны КНР, предназначенный для подготовки персонала и обмена опытом деятельности в данной сфере.

По оценке китайских экспертов, активное участие КНР в миротворческих операциях отражает усилия страны по выполнению своих обязательств в деле обеспечения международного мира и безопасности. Одновременно оно помогает Пекину лучше интегрироваться в международный режим обеспечения безопасности и тем самым содействовать собственной безопасности.

В сентябре 1988 года Китай официально подал заявку о намерении участвовать в Чрезвычайном Комитете по миротворческим операциям ООН. В апреле 1990 года Китай направил 5 военных наблюдателей в одну из старейших структур ООН? Организацию по контролю за выполнением условий прекращения войны. То был первый случай участия военного персонала Китая в миротворческой деятельности ООН. В 1992-1993 годах Китай направил в ООН-Камбоджийский временный руководящий орган (UNTAC) две партии инженерных войск, всего 800 человек. То был первый случай посылки Китаем для участия в миротворческой операции бригады, не предназначенной для ведения военных действий. До сих пор Китай направил в 14 районов миротворческих операций ООН более 4100 человек военного персонала, в том числе 3000 человек персонала военных подразделений, около 900 человек военных наблюдателей и штабных работников. На конец августа 2005 года Китай направил в 9 миротворческих районов, в том числе на Средний Восток, в Сьерра-Леоне, Конго, Эфиопию и Эритрею, Либерию, 853 человек военного миротворческого персонала. Таким образом из постоянных членов СБ Китай стал страной, направившей за рубеж наибольшее число миротворческого персонала. За прошедшие 16 лет при исполнении обязанностей потери китайских миротворческих сил исчисляются двумя офицерами и четырьмя солдатами, не говоря о нескольких десятков раненых.

Наряду с посылкой миротворческих войск с 12 января 2000 года Китай направил по заданию ООН 589 человек полицейских. Они были посланы в 7 стран и регионов: Восточный Тимор, Боснию и Черногорию, Либерию, Афганистан, Косово, Гаити и Судан. В данный момент в 6 регионах мира задания ООН выполняют 197 китайских полицейских.

К декабрю 2012 года 1842 офицера и солдата НОАК приняли участие в исполнении миротворческих задач в 9-ти зонах ответственности ООН. Из них 78 человек - это военные наблюдатели и штабные офицеры, 218 человек - участники инженерных и медицинских подразделений, направленных в состав Миссии ООН по стабилизации в Демократической Республике Конго (МООНСДРК), 558 человек - представители инженерных, транспортных и медицинских подразделений, направленных в состав Миссии ООН в Либерии, 335 военнослужащих вошли в состав инженерных и медицинских подразделений Временных сил ООН в Ливане, 338 человек стали участниками инженерных и медицинских подразделений Миссии ООН в Южном Судане, а 315 человек составили инженерное подразделение миротворческой миссии Африканского союза и ООН в Дарфуре (ЮНАМИД).

Китайские миротворцы в полной мере развивают прекрасный дух воина, который не боится трудностей, не боится борьбы и готов сделать свой вклад в дело охраны мира, они выполняют все порученные им задания на высшем уровне. За 22 года пребывания в составе различных миротворческих миссий они, в общем, построили и отремонтировали более 10 тыс. км дорог, 284 моста, обезвредили более 9000 мин и других невзорвавшихся снарядов, транспортировали 1 млн. тонн материальных ресурсов, осуществили перевозки на общую дистанцию более 11 млн. км, осмотрели и поставили диагноз 120 тыс. пациентов. Штабные офицеры и военные наблюдатели продемонстрировали высокие профессионализм и ответственность, работая в штабе, а также выполняя различные задания в ходе патрулирования, мониторинга за прекращением огня, контактов и переговоров. Военнослужащие инженерного подразделения МООНСДРК за несколько суток непрерывной борьбы выровняли 16 тыс. кв. м площади, покрытой вулканической лавой, а состав транспортного подразделения Миссии ООН в Либерии обеспечил покрытие перевозок в рамках всей страны, став узловым пунктом транспортных перевозок среди 50-ти других миротворческих подразделений ООН в этой африканской стране. Кроме того, китайские миротворцы для местных жителей проложили дороги и построили мосты, отремонтировали транспортные средства, наладили перевозки грузов, транспортировку медперсонала и лекарств, а также передачу технологий посадки сельскохозяйственных растений. Участники инженерного подразделения миссии ООН в Ливане открыли новый способ обезвреживания мин, который назвали «Ориентация по пересечению крестиков», что в значительной мере повысило темпы и коэффициент выполнения работ по обеспечению безопасности, позволив в среднем в день расчищать от мин площадь более 500 кв. м. Во время вооруженных столкновений между Ливаном и Израилем они обезвредили более 3500 неразорвавшихся снарядов. Военнослужащие инженерного подразделения в составе ЮНАМИД выкопали 13 колодцев в местах, которые считались совершенно непригодными к обустройству источников воды. Это же подразделение на высоком уровне учредило первый Центр по временной подготовке для разоруженных, демобилизованных лиц и беженцев, внеся позитивный вклад в развитие мирного процесса в регионе.

Китайские офицеры и солдаты-миротворцы строго соблюдают нормы поведения миротворцев ООН, правила ведения войны и законы страны пребывания, уважают местные религии и обычаи, строго придерживаются постановлений, распространенных в районе выполнения заданий, а также устава китайских миротворческих частей, благодаря чему им всегда удавалось завоевывать доверие местного населения.

Вооруженные силы Китая принимают активное участие в международных спасательных операциях и акциях по оказанию гуманитарной помощи, которые организовывает правительство: пострадавшим странам предоставляются спасательные грузы и медицинская помощь, в такие страны направляются команды спасателей, чтобы оказать помощь в ликвидации последствий стихийных бедствий, соответствующим странам оказывается помощь в разминировании и проводится международное взаимодействие в области спасательных операций.

Начиная с 2002 года, силы НОАК уже 36 раз принимали участие в выполнении срочных международных гуманитарных и спасательных заданий, предоставив 27 пострадавшим странам спасательных грузов общей стоимостью более 1 млрд. 250 млн. юаней (жэньминьби). А китайская команда спасателей по оказанию международной помощи, состоящая из офицеров инженерного полка Пекинского военного округа, медперсонала главной больницы вооруженной милиции и специалистов Государственного сейсмологического управления Китая, начиная с 2001 года 8 раз предпринимала международные спасательные операции. С 2010 года отряд медиков-спасателей НОАК трижды поочередно направлялся на Гаити и в Пакистан для оказания международной медицинской и гуманитарной помощи, а спасательный отряд вертолетов ВВС сухопутных сил оказывал помощь в борьбе с наводнением в Пакистане.

В марте 2011 года, когда в Японии произошло сильное землетрясение, вызвавшее цунами, китайский международный отряд спасателей направился в Японию для проведения поисково-спасательных работ. В июле 2011 года, когда в Таиланде произошло сильное наводнение, ВВС НОАК выделили 4 самолета, чтобы перевезти в Бангкок более 90 тонн спасательных грузов, необходимых при борьбе с наводнением, в качестве помощи со стороны Министерства обороны Китая в адрес вооруженных сил Таиланда. В сентябре 2011 года особенно крупное наводнение произошло в Пакистане, тогда ВВС НОАК направили 5 своих самолетов, чтобы доставить по воздуху в Карачи более 7000 палаток для временного проживания пострадавших от наводнения, а Ланьчжоуский военный округ направил отряд спасателей по оказанию медицинской помощи и борьбе с эпидемиями в сильно пострадавший район Кунри для проведения лечебных и санитарно-противоэпидемических работ.

Вооруженные силы Китая активно предоставляют медицинские услуги и помощь развивающимся странам, принимают участие в международном взаимодействии и сотрудничестве, благодаря чему им удалось укрепить дружбу и взаимодоверие с различными странами. В 2010-2011 годах, госпитальное судно ВМС Китая «Мирный ковчег» по очереди посетило 5 стран Азии и Африки, а также 4 страны Латинской Америки, выполнив задание по оказанию гуманитарных медицинских услуг в рамках «Миссии гармонии». Плавание этого корабля длилось 193 дня, в течение этого времени он прошел 42 тыс. морских миль, а его команда предоставила медицинские услуги примерно 50 тыс. людей. В последние годы, медицинские отряды НОАК также присоединялись к совместным учениям по оказанию гуманитарной медицинской помощи, предоставив медицинские услуги жителям Габона, Перу, Индонезии и др. стран.

Китайское правительство уделяет значительное внимание гуманитарному вопросу обезвреживания мин, поэтому активно поддерживает и участвует в международных мероприятиях по оказанию помощи в разминировании. Начиная с 1999 года, НОАК посредством организации технических курсов по разминированию, приглашения специалистов для инструктажа на месте, оказания помощи в разминировании посредством поставки оборудования и приборов и в др. формах совместно с соответствующими государственными органами предоставила помощь в разминировании примерно 40 странам Азии, Африки и Латинской Америки, подготовив для других государств более 400 технических работников по разминированию, проинструктировав работы по расчистке от мин площади более 200 тыс. кв м и подарило оборудование и приборы для обезвреживания мин на сумму около 60 млн. юаней.

ВМС Китая, исполняя свои международные обязанности, развернули процесс регуляризации действий, направленных на охрану навигации в Аденском заливе и в водах Сомали, провели взаимодействие и сотрудничество с конвойными силами многих стран, совместно охраняя безопасность международных морских путей. К декабрю 2012 года конвойный отряд кораблей ВМС Китая обеспечил сопровождение 4 кораблей Всемирной продовольственной программы и 2455 зарубежных судов, что составляет 49% от общего количества всех сопровожденных судов. Также данный отряд спас 4 иностранных корабля и принял под свою охрану 4 иностранных корабля, отпущенных пиратами, а также избавил от преследования пиратов 20 иностранных судов.

Конвойный отряд кораблей ВМС Китая установил оптимальный механизм взаимодействия с ВМС разных стран в областях совместного конвоирования, обмена информацией, координации и связи. Например, с Россией были развернуты действия по совместному конвоированию, совместно с боевыми кораблями ВМС Республики Корея, Пакистана и США были проведены совместные антипиратские учения и тренировки, а в координации с силами ЕС было осуществлено конвоирование кораблей ВПП. Кроме того, были проведены взаимные визиты и посещения командирами конвойных суден ЕС, НАТО, Республики Корея, Японии, Сингапура и морских сил многих других стран. Совместно с Голландией были развернуты мероприятия по обмену воинами и офицерами для знакомства с жизнью на кораблях друг друга. Конвойный отряд кораблей ВМС Китая также принял активное участие в работе таких международных механизмов, как контактная группа по вопросу пиратства в Сомали и Международная конференция по конвоированию «Обмен информацией и пресечение конфликтов».

Начиная с января 2012 года Китай, Индия, Япония и др. самостоятельные субъекты осуществления навигационного конвоя начали укреплять координацию своих действий и посезонно согласовывать свои графики конвоирования, реализуя, таким образом, координацию в комплексном планировании использования материальных ресурсов, необходимых для выполнения задач конвоирования, и повышая его эффективность. Китай как страна первой по очереди вышедшая на конвойный рейд и установившая прецеденты согласования, вовремя объявила график проведения навигационного конвоя в первом квартале 2012 года, а Япония и Индия уже согласно этому графику корректировали свои планы осуществления конвоирования, благодаря чему был сформирован единый и упорядоченный график навигационного конвоирования. Республика Корея, начиная с четвертого квартала, присоединилась к механизму координации графиков патрулирования самостоятельных субъектов осуществления навигационного конвоя.

НОАК, придерживаясь курса на неприсоединение к военным союзам, на уход от противостояния и ненападение на третьи стороны, а также принципов стратегической взаимной выгоды, равноправного участия и паритетной реализации, совместно с иностранными войсками проводит двусторонние и многосторонние совместные учения и тренировки на разных уровнях, в разных сферах и с участием разных видов войск. Начиная с 2002 года НОАК, основываясь на соглашениях и договорах, совместно с 31 страной мира организовала проведение 28 совместных учений и 34 совместных тренировок, раскрывая свою активную роль в укреплении взаимодоверия в политической и военной сферах, в деле охраны мира и стабильности в регионе, а также в развитии процесса модернизации армии Китая.

В рамках ШОС регулярной практикой становится проведение совместных антитеррористических учений. Китай и другие члены ШОС уже 9 раз совместно организовывали двусторонние и многосторонние совместные военные учения. Начиная с 2005 года был проведен ряд совместных крупномасштабных военных учений «Мирная миссия», которые имеют стратегическое влияние и градацию сражений. В частности нужно упомянуть «Мирную миссию-2005» - китайско-российские совместные военные учения, «Мирную миссию-2007» - совместные антитеррористические военные учения вооруженных сил ШОС, «Мирную миссию-2009» - китайско-российские совместные антитеррористические военные учения, «Мирную миссию-2010» - совместные антитеррористические военные учения вооруженных сил ШОС и «Мирную миссию-2012» - совместные антитеррористические военные учения вооруженных сил ШОС. В ходе этих учений отрабатывались умения запугивать и атаковать силы терроризма, сепаратизма и экстремизма.

Кроме того, непрерывно расширяется программа совместных тренировок на море. В последние годы ВМС Китая последовательно приняли участие в совместных со многими странами морских учениях «Мир-07», «Мир-09» и «Мир-11», проведенных в Аравийском море Пакистаном. Военные моряки Китая и России провели в территориальных водах Китая в Желтом море военные учения под кодовым названием «Морское взаимодействие-2012», главной темой которых было ведение войны на море для защиты морских коммуникаций. Морские десантники Китая и Таиланда провели совместные тренировки «Синий удар-2010-2012». Китайские моряки присоединялись к мероприятиям по проведению взаимных визитов на военные корабли, проводили двусторонние и многосторонние морские учения вместе с военными моряками Индии, Франции, Великобритании, Австралии, Тайланда, США, России, Японии, Новой Зеландии, Вьетнама и др. стран, в ходе которых отрабатывались связь, маневры в группе, снабжение на воде, взаимное снижение вертолетов, стрельба по морским целям, совместное конвоирование, высадка на борт и досмотр судов, совместное проведение спасательных операций, погружение под воду и др.

Также постепенно углубляются совместные тренировки наземных войск. Начиная с 2007 года китайские наземные войска неоднократно проводили совместные учения со своими коллегами из других стран. Например, с сухопутными войсками Индии были проведены совместные антитеррористические тренировки «Рука об руку-2007-2008», с сухопутными войсками Монголии - совместные миротворческие учения «Миротворческая миссия-2009», с коллегами из Сингапура - совместные учения по охране безопасности «Сотрудничество-2009-2010», с наземными войсками Румынии - совместные тренировки горных войск «Маневры дружбы-2009-2010», а с военнослужащими Турции были проведены совместные тренировки штурмовых подразделений пехоты. Специальные части сухопутных сил Китая и Таиланда провели совместные антитеррористические учения «Удар-2007-2008-2010», такого же типа учения были проведены для отрядов специального назначения сухопутных сил Индонезии и Китая под кодовыми названиями «Острый меч-2011-2012», а проведенные совместно со спецназовцами Пакистана совместные антитеррористические учения назывались «Дружба-2010-2011», со спецназовцами Колумбии совместные антитеррористические учения назывались «Сотрудничество-2012». В ноябре 2012 года китайские военнослужащие принимали участие в совместных антитеррористических учениях с отрядами специального назначения Иордании, а также провели с сухопутными войсками США совместные кабинетные учения по осуществлению гуманитарно-спасательных операций и ликвидации последствий стихийных бедствий. Силы ВВС Китая также достигли заметного прогресса в проведении совместных учений. В марте 2011 года тренировочные подразделения ВВС Китая совместно с пакистанскими ВВС провели совместные тренировки воздушных битв «Орел-1». В октябре того же года военнослужащие китайских ВВС организовали совместно с воздушными десантниками Венесуэлы совместные антитеррористические учения в городе «Сотрудничество-2011». В июле 2011 года и в ноябре 2012 года китайские и белорусские воздушно-десантные войска провели соответственно вышеуказанному времени совместные тренировки «Стремительный орел-2011-2012».

Совместные учения по охране и обеспечению тыла также продвигались вперед уверенными шагами. В 2009-2011 годах медицинские подразделения НОАК были направлены по очереди в Габон и Перу для проведения совместных маневров по отработке способов оказания гуманитарной медицинской помощи под кодовым названием «Ангелы мира», а также посетили Индонезию для участия в тренировочной спасательной операции регионального форума по вопросам безопасности АСЕАН. В октябре 2012 года подразделение тылового обеспечения НОАК и отряды вооруженных сил Австралии и Новой Зеландии провели совместные учения по оказанию гуманитарной помощи и ликвидации последствий стихийных бедствий под кодовым названием «Дух сотрудничества-2012».

вооруженный армия тренировка миротворческий

Заключение

Стремительное вхождение Китая в группу влиятельнейших игроков мировой политической арены вызывает пристальное и заинтересованное внимание государственных и политических деятелей, ученых и широкой общественности. Резко возросшее количество публикаций дает все основания считать, что на протяжении последних лет политическое и экономическое развитие Китая стало одной из самых обсуждаемых тем и в прессе, и в международных политических и научных кругах. Очевидно, что в основе все возрастающего внимания к китайской действительности лежат попытки выявить вектор движения и тенденции развития международных отношений в современном мире, прояснить характеристику глубинных политико-экономических процессов. Политики, ученые и журналисты пытаются разобраться в непростых ситуациях, определенных новым позиционированием КНР на международной арене, ответить на целый ряд серьезнейших вопросов, связанных, в первую очередь, с возможными глобальными последствиями усиления роли и места Китая в мире. В этом контексте отнюдь не случайным выглядит призыв известного итальянского политолога Доменико Физикелла, сформулированный в завершающей новое издание его книги «Политическая наука» фразе, и призыв этот разделяется практически всеми, кто так или иначе причастен к китайской тематике: «Необходимо обратить свой пристальный взор на Китай, необходимо внимательно следить за его преобразованием и за его местом на международной арене».

Целью проведенного исследования было изучить развитие Вооруженных сил КНР и их международную деятельность под эгидой ООН. Задачами было определено: изучить историю создания и развития Вооруженных сил КНР и Миротворческих сил ООН; изучить деятельность КНР в составе ООН, провести обзор деятельности Вооруженных сил КНР под эгидой ООН.

Выполнив поставленные задачи, мы можем сделать следующие выводы:

Став в последнее 20-летие членом подавляющего большинства влиятельных международных организаций и переговорных механизмов, КНР продолжает рассматривать в качестве важнейшей на этом направлении свою работу в ООН. Отчасти это связано с тем, что, по оценке китайских экспертов, «ни в какой другой международной организации Китай не занимает более высокого места, чем в ООН, и никакая другая международная организация не оказала на Китай большего влияния, чем ООН». Сказалось и то обстоятельство, что основополагающие принципы ООН оказались созвучны внешнеполитическому курсу КНР.

Китай одна из стран, стоявших у истоков Организации Объединенных Наций, в настоящее время является постоянным членом Совета Безопасности ООН. Официальный Китай считает, что в международных делах ООН играет незаменимую роль. Китай твердо поддерживает готовящуюся реформу ООН, и неоднократно высказывал свое мнение касательно принципов и направления реформы.

Участвуя в миротворческих операциях под эгидой ООН, Китай твердо придерживается трех принципов, общепризнанных и проверенных в 50-летней практике: китайский персонал вступает в исполнение обязанностей на территории любой страны, только получив согласие этой страны (или одной из сторон); китайские войска соблюдают строгий нейтралитет; к оружию прибегает лишь в случае необходимости самообороны.

Список литературы

1.Китай и Организация Объединенных Наций [Электронный ресурс] // Исторический портал о Китае. - Режим доступа: #"justify">2.В. Замков, Новая армия Поднебесной [Электронный ресурс] // Отечественные записки №5 (26), 2005 г. - Режим доступа: #"justify">3.Васильев Л.С. История Востока. В 2 томах. Изд. 3. М.: МГУ, 2003.

4.Верещак А.Н. Уставные принципы создания и применения вооруженных сил ООН. М., 1985, 181 с.

.Китай и Организация Объединенных Наций [Электронный ресурс] // Китайский информационный интернет-центр. - Режим доступа: #"justify">.Выбор века / Кузык Б.Н. - М.: Институт экономических стратегий: ОЛМА - пресс, 2000. - 220с

7.Зародов И.А. Китай в миротворческой деятельности ООН, Вестник МГИМО-Университета. - 2011. - №6. - С. 259-263.

8.История Китая /под ред. А.В. Меликсетова/ М.: МГУ, 2002.

9.Китай и Организация Объединенных Наций [Электронный ресурс] // Китайский информационный интернет-центр. - Режим доступа: #"justify">.Крылов Н.Б. Принципы участия государств в системе ООН. М.: 1986. 263 с.

11.Народно-Освободительная Армия Китая (НОАК) [Электронный ресурс] // Общество Российско-Китайской военной истории - Режим доступа: #"justify">12.Народно-освободительная армия Китая [Электронный ресурс] // Советская энциклопедия под ред. Е.М. Жукова. 1973-1982. - Режим доступа: #"justify">13.Новейшая история реформы ООН: Заемский В.Ф.: М.: МГИМО-Университет, 2008. - 84 с.

14.О позиции Китая и России в вопросе о роли ООН в современных международных отношениях, Литвинова А.С. сб. ст.: Россия и АТР 2006, - С. 97-104.

.Общие сведения об Организации Объединённых Наций [Электронный ресурс] // Официальный сайт ООН. - Режим доступа: #"justify">.ООН - Гарант международного мира и стабильности / Ю. Федотов // Международная жизнь. - 2003. - №11. - С. 36-44.

.Операции ООН по поддержанию мира и урегулированию конфликтов / А. Горбачев // Безопасность Евразии. - 2003. - №4. - С. 486-489

.Организация Объединенных Наций (ООН) - универсальная международная организация общей компетенции, А.И. Зябкин: М.: Знание, 2008.

.Организация Объединенных Наций, другие международные организации и их роль в XXI веке: В.Н. Федоров: М.: Логос, 2007.

.Организация Объединённых Наций. - М.: Весь Мир, 2000. - 424 с.

21.Страницы истории ООН [Электронный ресурс] // Официальный сайт ООН. - Режим доступа: #"justify">22.Портяков В. КНР и ООН, [Электронный ресурс] // «Независимая» от 31.10.2011. - Режим доступа: #"justify">.Совет безопасности ООН [Электронный ресурс] // Официальный сайт ООН. - Режим доступа: #"justify">24.Страницы истории ООН [Электронный ресурс] // Официальный сайт ООН. - Режим доступа: #"justify">25.Сыроежкин К.Л. Китай: военная безопасность. Монография. - Алматы: Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте РК, 2008. - 268 с.

.Теория и практика миротворческой деятельности ООН: Заемский В.Ф.М.: МГИМО-Университет, 2008. - 220 с.

27.«Независимая» [Электронный ресурс] // Электронная газета - Режим доступа: http://www.ng.ru/dipkurer/2011-10-31/9_knr_oon.html, свободный. - Загл. с экрана.

Миротворческая деятельность вооруженных сил Китая 1. Создание и развитие Вооруженных сил Китая и

Больше работ по теме: