Методика раскрытия и расследования преступлений, связанных с наркоманией и наркобизнесом

 















Методика раскрытия и расследования преступлений, связанных с наркоманией и наркобизнесом



1. Обнаружение признаков преступлений и лиц, причастных к их совершению


Уголовное судопроизводство рассматривает быстрое и полное раскрытие преступлений как одну из основных задач. Законодатель установил, что суд, прокурор, следователь, орган дознания обязаны в пределах своей компетенции возбудить уголовное дело в каждом случае обнаружения признаков противоправного действия, установить лиц, виновных в его совершении, и привлечь их к наказанию.

Из закона следует, что говорить о полном и окончательном раскрытии преступления можно лишь в том случае, когда судом вынесен приговор или приняты компетентными должностными лицами решения о прекращении уголовного дела, направлении материалов проверки заявлений (сообщений) без возбуждения уголовного дела для принятия мер общественного воздействия. Это возможно лишь при условии доказанности совершения виновными лицами общественно опасного деяния либо в случае изменения обстановки, привлечения к административной ответственности, передачи материалов для принятия мер общественного воздействия в порядке, предусмотренном законодательством.

Раскрытие преступлений - это выявление путем оперативно-розыскных и иных средств и методов обстоятельств преступления и лиц, его совершивших; установление и проверка фактических данных, подтверждающих противоправную деятельность этих лиц; обеспечение возможности использования полученных сведений в качестве доказательств в ходе расследования.

Раскрытие преступлений, связанных с незаконными действиями с наркотическими средствами, представляет собой многогранный процесс, складывающийся под влиянием различных факторов. В тоже время в этом процессе принято выделять следующие основные этапы:

  1. выявление признаков преступлений и лиц, причастных к их совершению;
  2. оперативное сопровождение расследования правонарушений;
  3. документирование действий разрабатываемых.

Полное и своевременное выявление событий правонарушения не обеспечивается одними лишь уголовно-процессуальными мерами, что прежде всего касается латентной преступности, уголовно-наказуемых действий, носящих скрытый характер. Для их выявления необходимо принятие специальных розыскных мер. Выбор методов и средств для обнаружения и фиксации фактических данных зависит от источников, которые могут содержать доказательственную информацию, от исходных сведений, конкретных условий, в которых действуют наркоманы.

Эффективность работы по раскрытию незаконных действий с наркотиками находится в прямой зависимости от ряда организационно-тактических факторов, в том числе рациональной расстановки личного состава оперативных аппаратов; его профессиональной подготовки - умения работать с общественностью и знания способов совершения преступлений данного вида; использования средств и методов в выявлении и документировании фактов преступной деятельности и т. д.

Обнаружение признаков преступления и лиц, причастных к его совершению, происходит, во-первых, во время оперативного обслуживания объектов и, во-вторых, в процессе наблюдения за образом жизни и поведения лиц, от которых можно ожидать совершения противоправного деяния.

Осуществление активных оперативно-розыскных мероприятий по документированию преступных действий разрабатываемых обеспечивает своевременное выявление и закрепление фактических данных: о событиях преступления и лицах, его совершивших; об обстоятельствах, влияющих на степень и характер ответственности; о характере и размере ущерба; смягчающих и отягчающих обстоятельствах; местонахождении орудий преступления, похищенных или нажитых преступным путем ценностей.

Следует учитывать, что раскрытие преступления должно осуществляться быстро и полно. Однако быстрота не означает поспешность, так как последняя ведет к неполному исследованию всех обстоятельств совершения преступления. Разрыв во времени с момента обнаружения противоправного факта до раскрытия должен быть минимальным, чтобы не затруднить своевременного установления и задержания виновных, сбора доказательств и не позволить преступникам тщательно скрыть или уничтожить следы преступления.

Успешное решение задач предотвращения и раскрытия преступлений, связанных с наркотиками, зависит:

от своевременного поступления в ОВД информации о проявлениях преступления, о лицах и фактах, представляющих оперативный интерес;

от глубокого изучения и объективной оценки оперативной обстановки на обслуживаемой территории;

от профессионального мастерства оперативных работников ОВД, функционально выделенных для борьбы с этими преступлениями.

Высокая степень латентности рассматриваемых преступлений, а также конспиративность и различные ухищрения, применяемые преступниками при их совершении, обусловливают необходимость проведения оперативных мероприятий.

В процессе оперативной разработки лиц, занимающихся незаконными действиями с наркотиками, выявляются следующие фактические данные, которые в будущем составят предмет доказывания:

событие любого связанного с наркотиками преступления (время, место, способ и другие обстоятельства);

причастность разрабатываемого к подготовке или совершению преступления;

каналы и источники поступления наркотиков;

обстоятельства, отягчающие или смягчающие ответственность разрабатываемого, а также характеризующие его личность;

характер и размер ущерба, причиненного преступлением;

местонахождение наркотических средств, оборудования, предметов, препаратов и сырья для изготовления и приема наркотиков; ценностей, нажитых за счет незаконных операций с наркотиками.

Эти сведения оперативные работники получают:

  • от внештатных сотрудников;
  • при проведении оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий по уголовным делам;
  • в процессе изучения архивных уголовных дел и других материалов;
  • в ходе проверки писем, жалоб и заявлений граждан, а также при проведении рейдов и т. д.

Работа по выявлению обстоятельств, представляющих оперативный интерес, должна вестись в основном в трех направлениях:

) на объектах, где имеются наркотические средства и где преступники могут совершить различные правонарушения;

) в местах, где наиболее часто совершаются преступления, связанные с наркотиками;

) среди определенных групп населения по месту их жительства или временного пребывания.

В процессе оперативного обслуживания территории и объектов работники ОВД осуществляют оперативно-поисковые мероприятия в целях получения первичных сведений о лицах и фактах, позволяющих обнаружить замаскированные и раскрыть неочевидные преступления, связанные с наркотическими и другими одурманивающими средствами.

Оперативный поиск ведется:

  • среди граждан, проживающих или работающих на обслуживаемой территории;
  • в местах концентрации лиц, представляющих оперативный интерес, и совершения незаконных действий с наркотиками;
  • в криминогенных группах;
  • в среде лиц, привлекаемых к ответственности.

При организации оперативного поиска основное внимание направляется на получение информации о лицах, причастных к противоправным действиям, связанным с наркотиками; их намерениях, образе жизни, поведении, связях, возникающих на почве нездорового интереса или же болезненного пристрастия к наркотическим и другим одурманивающим средствам; местах концентрации таких лиц или их возможного появления.

Целесообразно подчеркнуть, что поиск призван помочь оперативным работникам выявить не только ранее неизвестных лиц, представляющих оперативный интерес, но и обнаружить факты, указывающие на замысел, подготовку или уже совершенное противоправное деяние конкретными лицами, в том числе и уже находящимися под наблюдением (контролем).

Установление новых мест, где совершаются или могут совершаться противоправные операции с такими средствами, позволяет затем планомерно и целенаправленно осуществлять их оперативное обслуживание, выявлять новых лиц и факты, представляющие оперативный интерес. Проверка первичных сведений должна быть направлена на их подтверждение либо опровержение путем сбора дополнительных данных, необходимых для принятия соответствующих решений. Недостаточность или сомнительность первичных сведений вызывается разными причинами. Это может быть необъективное восприятие (добросовестное заблуждение) действий того или иного лица (группы лиц) или дезинформация с целью мести, сведения личных счетов и др.

В борьбе с распространением наркотических средств значение оперативной работы возрастает. Обусловлено это тем, что такие преступления носят латентный характер, представляют повышенную общественную опасность, а лица, занимающиеся изготовлением, распространением, потреблением наркотиков, тщательно конспирируют свою противоправную деятельность, прибегая к различным способам маскировки.

Практика показывает, что те ОВД, которые квалифицированно опираются на общественность для выявления наркоманов, мест их сбора, сбыта, хранения и потребления наркотических средств, систематически изучают ухищрения и уловки преступников, своевременно реагируют на изменения в уголовной среде, добиваются наибольшего успеха в борьбе с правонарушениями.

Выявление дельцов наркобизнеса, как известно, сопряжено со значительными сложностями. Ограниченное количество лиц, входящих в преступную группу, устойчивая связь между ними, глубокая конспирация противоправных действий затрудняют выявление не только подозреваемых, но и круга лиц, с которыми они поддерживают связь.

Выбор методов и средств для обнаружения и фиксации фактических данных зависит от источников, могущих содержать доказательственную информацию, от исходных сведений, конкретных условий, в которых действуют сбытчики наркотиков.

Дальнейшее совершенствование организации и методов оперативно-розыскной деятельности ОВД зависит от степени их осведомленности о лицах и фактах, представляющих оперативных интерес. Такую информацию, как было сказано выше, можно получить в процессе проведения поиска. Поиск предполагает избирательный подход к получению и проверке первичной информации. Основное отличие поиска от оперативно-розыскных мероприятий, проводимых по конкретным фактам, в отношении конкретных лиц, и состоит в том, что вся система мер осуществляется вне связи с конкретным лицом.

Поиск должен охватывать места возможного появления наркоманов, обслуживаемую территорию и учитывать всех лиц, представляющих оперативный интерес, факты совершенных преступлений в прошлом и настоящем, а также возможные их проявления в будущем. Такая система, действующая вне зависимости от конкретного преступления или лица, должна своевременно срабатывать. А это требует планового подхода к организации поисковой работы, творчества в оперативно-розыскной деятельности. Успешное решение задач поиска может быть обеспечено при условии непрерывного поступления информации об обстоятельствах и явлениях, представляющих оперативный интерес.

Поиск, осуществляемый сотрудниками оперативных подразделений, является одним из наиболее эффективных. Его преимущество состоит в том, что вооруженные профессиональными и правовыми знаниями, знающие уловки и повадки правонарушителей и места их концентрации оперативные сотрудники имеют широкие возможности выявлять необходимые данные о лицах, подозреваемых в подготовке или совершении преступлений, связанных с наркотиками.

Как известно, обоснованное и целенаправленное применение личного сыска оперативными сотрудниками обеспечивает:

  • непосредственное получение информации, анализ и оценку ее достоверности, полноты криминогенной значимости;
  • применение самим оперативным работником адекватных мер в зависимости от складывающейся ситуации;
  • психологическое воздействие на лицо с целью добровольного отказа от реализации преступных намерений;
  • искусственное создание обстановки, исключающей либо существенно затрудняющей совершение преступления;
  • задержание с поличным при покушении на совершение преступления.

Общение преступного элемента, в том числе ранее судимых, с подростками, молодежью и оказание на них отрицательного влияния, например вовлечение в потребление наркотиков, чаще всего происходит по месту жительства этих лиц, поэтому тщательная оперативная отработка жилого сектора позволяет получить более полные сведения о таких контактах.

При проведении личного сыска, непосредственно воспринимая явления и факты, представляющие оперативный интерес, и давая им оценку, сотрудник ОВД имеет возможность сразу же перепроверить полученные им самим сведения, если их достоверность вызывает сомнение, а также лично проверить поступившую из других источников информацию о фактах совершения наркоманами преступлений.

Анализируя полученные данные, оперативный работник, как правило, планирует:

проверять достоверность информации с помощью внештатных сотрудников;

обеспечивать непрерывный обмен информацией между оперативными аппаратами различных служб о лицах и фактах, представляющих оперативный интерес;

осуществлять взаимодействие с другими подразделениями органов внутренних дел;

привлекать граждан для борьбы с наркоманией и преступлениями, связанными с нею;

проводить поисковые мероприятия по выявлению лиц, содержащих притоны и вовлекающих несовершеннолетних в потребление наркотиков и совершение других незаконных действий, связанных с ними;

проводить опрос среди наркоманов, задержанных в административном порядке.

Эффективности поиска способствуют постоянный обмен информацией между органами, ведущими борьбу с такими правонарушениями, а также взаимопомощь по разоблачению конкретных лиц, которая заключается в выполнении отдельных поручений и направлении на территорию, обслуживаемую другими органами внутренних дел, оперативной группы или агентов для проведения оперативного поиска.

Оперуполномоченные уголовного розыска выявляют наркоманов через водителей такси, граждан, сдающих квартиры на ночь, администраторов ресторанов, барменов, самих наркоманов. Некоторые сведения получают от лечащих наркоманов врачей, которые могут осветить преступную деятельность своих пациентов, сообщить о местах их сбора.

При проведении оперативно-розыскных мероприятий особое внимание уделяется обеспечению строгого соблюдения законности. Тактические мероприятия в основном осуществляются комплексно, поскольку борьба с наркоманией требует участия различных сил ОВД, имеющих возможность получать в процессе своей повседневной деятельности интересующую аппараты уголовного розыска первичную информацию. Это работники подразделений ЭП, патрульно-постовой службы, паспортных аппаратов, дежурных частей, ГАИ, участковые инспектора милиции, следователи.

Сотрудники, несущие службу по охране общественного порядка, в процессе патрулирования также могут выявлять некоторые факты и события, связанные с наркоманией. Этому способствует продуманная дислокация постов и маршрутов, разработанная с учетом складывающейся оперативной обстановки. Но залогом успеха, на наш взгляд, является исчерпывающий инструктаж милиционеров и обучение их приемам обнаружения наркоманов, методам и способам закрепления необходимых доказа-тельств.

Паспортные аппараты имеют возможность установить лиц, освободившихся из мест лишения свободы, судимых ранее за преступления, связанные с наркоманией, за вовлечение несовершеннолетних в незаконные действия с наркотиками; предоставляющих свою жилплощадь для приезжающих в город с целью сбыта наркотиков; проживающих по чужим документам и т. п.

Через дежурные части, работающие в круглосуточном режиме, проходит основной контингент задерживаемых и доставляемых в ОВД лиц. Сотрудники дежурных частей устанавливают их личности, проводят разбирательство путем опросов, проверок по оперативно-справочным картотекам и данным паспортных аппаратов.

Выявлению наркоманов способствует и взаимодействие с органами КГБ, которое выражается прежде всего в систематическом обмене информацией.

Поисковая работа по обнаружению наркоманов активно проводится оперативными сотрудниками в ИВС, следственных изоляторах, спецприемниках, приемниках-распределителях, исправительно-трудовых колониях и спецкомендатурах. По заданию ОВД и по собственной инициативе они осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по изобличению лиц, совершивших преступления, оставшиеся нераскрытыми.

При получении сведений о конкретных фактах противоправных действий с наркотиками сотрудник уголовного розыска может принять соответствующие меры профилактического характера. Целесообразно данную работу согласовывать с участковым инспектором милиции, у которого на обслуживаемом участке имеются свои возможности. Он, как правило, хорошо знает контингент лиц, проживающих на закрепленной территории, так как постоянно знакомится с учетными документами паспортных подразделений милиции, проводит опросы, беседует с правонарушителями, членами их семей, родственниками, знакомыми, представителями общественности. В ходе выполнения этих и других мероприятий участковые инспектора милиции выявляют содержателей притонов, а также лиц, посещающих места потребления и изготовления наркотиков.

В мероприятиях по пресечению распространения наркомании и преступлений, связанных с нею, используется помощь представителей администрации учреждений, предприятий, общественных пунктов охраны порядка, а также внештатных сотрудников милиции. Аппараты уголовного розыска имеют возможность получать ценную информацию при систематическом информировании сил общественности о складывающейся оперативной обстановке после обучения их приемам распознания лиц и фактов, интересующих органы внутренних дел. Наблюдая за поведением наркоманов, граждане становятся очевидцами событий и впоследствии могут выступить в качестве свидетелей.

Работа по выявлению наркоманов и лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, осуществляется в контакте с соответствующими ведомствами, организациями и общественными формированиями, занимающимися приемом и размещением иностранных граждан.

Функционирование системы поиска должно находиться под постоянным контролем руководителей ОВД и аппаратов уголовного розыска. К формам контроля в первую очередь необходимо отнести: личное рассмотрение руководителями органов и служб поступающей информации о лицах и фактах, представляющих оперативный интерес (это могут быть заявления представителей общественности, рапорты, справки, информация из других органов и служб и т. д.); дачу по ним соответствующих указаний; заслушивание отчетов сотрудников по результатам оперативно-розыскной деятельности.

В осуществлении поиска велика роль внештатных сотрудников милиции. В зависимости от места работы и служебного положения внештатные сотрудники могут оказать помощь в изучении и анализе оперативной обстановки, выявлении причин наркомании, выполнении отдельных заданий по обнаружению незаконных посевов наркосодержащих культур, замаскированных хищений наркотиков и их документировании, проведении бесед о вреде наркомании и др.

Практика борьбы с наркоманией свидетельствует о необходимости наблюдения в местах:

  • возможного сосредоточения наркоманов и потребления ими наркотиков (парках, скверах, бильярдных, кинотеатрах, ресторанах, кафе, пивных барах, отдельных квартирах и т. п.);
  • вероятной транспортировки, пересылки и перевозки наркотиков (вокзалах, станциях, автостанциях, аэропортах, почтово-багажных отделениях, поездах и др.);
  • сосредоточения наркосодержащих веществ (складах, базах, аптеках и других медицинских учреждениях);
  • районах культивирования, а также районах произрастания дикорастущих наркосодержащих растений;
  • отбытия наказания за преступления, связанные с наркотиками;
  • на предприятиях переработки и изготовления наркотиков (химфармзаводах, пенькозаводах, в химических лабораториях ряда научно-исследовательских учреждений и учебных заведений);
  • в учреждениях, связанных с лечением наркоманов (больницах, диспансерах и ЛТП).

. Взаимодействие оперативного работника и следователя в процессе расследования наркомании и наркобизнеса


Обнаружение преступления - начальный этап сложнейшего процесса реализации принципа неотвратимости ответственности, которая наступает лишь в том случае, когда правонарушение раскрыто и нет оснований, препятствующих применению к виновному лицу мер наказания, соответствующих тяжести содеянного. Наука твердо придерживается взгляда, что раскрытие противоправного деяния - процессуальная деятельность следователя по уголовному делу, состоящая в быстром и полном обнаружении, закреплении доказательств, необходимых для официального вывода о наличии в действиях конкретного лица состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством, и привлечении этого лица к уголовной ответственности (или ответственности в общественном порядке).

Из сказанного следует, что раскрытие преступления осуществляется органами дознания, предварительного следствия и суда путем доказывания в процессе расследования обстоятельств совершения обнаруженного преступления. В то же время нельзя не отметить наличие в юридической литературе довольно устойчивой точки зрения, согласно которой субъектами раскрытия преступлений являются только аппараты уголовного розыска и ЭП, решающие подобную задачу посредством реализации возможностей оперативно-розыскной деятельности.

Не вступая в ведущуюся по этому поводу многолетнюю дискуссию (поскольку суть рассматриваемого вопроса выходит за пределы задач настоящего исследования), необходимо все же в обоснование занятой автором позиции отметить, что даже самые яркие и убедительные данные об обстоятельствах совершения преступления, но полученные негласным или иным непроцессуальным путем, не имеют доказательственной силы, а поэтому не служат основанием для выводов о его раскрытии. Иной подход противоречит принципам уголовного процесса, судопроизводства. Сказанное, однако, не означает, что органы дознания (в данном случае аппараты уголовного розыска с их арсеналом оперативно-розыскных средств и методов) стоят в стороне от решения той сложной задачи, какой является расследование обнаруженных преступлений.

Результаты оперативно-розыскных мероприятий, т. е. полученные при их проведении сведения, доказательственного значения не имеют, ибо нет надежных гарантий их достоверности. Они должны быть проверены и закреплены процессуальными средствами и лишь тогда становятся доказательствами, но уже в ранге процессуальных. Сами по себе оперативно-розыскные данные, даже оформленные письменно или иным образом, не имеют силы доказательств и к делу не приобщаются.

Следственные действия являются основным способом собирания и проверки доказательств на предварительном следствии, что составляет важнейшую часть процесса доказывания, т. е. установления тех фактических данных, на основе которых в предусмотренном законом порядке определяются наличие или отсутствие общественно-опасного деяния, виновность лица, совершившего это деяния, и все другие обстоятельства, входящие в предмет доказывания (ст. 102-103 УПК). Фактические данные, обнаруженные при проведении тех или иных следственных действий и надлежащим образом процессуально оформленные, являются судебными доказательствами. В некоторых случаях оперативно-розыскные действия сочетаются со следственными и получают свое отражение в соответствующих процессуальных документах, например в протоколе задержания.

Расследование любых преступлений, тем более таких, которые носят организованный характер (как мы уже говорили ранее, в них зачастую участвуют лица, занимающиеся незаконными действиями с наркотиками), - сложный диалектический процесс. Перед лицом, его проводящим, стоят задачи: вскрыть в полном объеме деяния подозреваемых и обвиняемых, выявить всех неизвестных ранее соучастников, принять меры к возмещению причиненного материального ущерба. Решить их, опираясь исключительно на процессуальные возможности, - дело чрезвычайно сложное, а порой вообще невыполнимое. Поэтому необходимы и иные пути достижения этой цели, одним из которых является использование следствием разнообразнейшей по своей природе осведомительной информации, прежде всего, информации оперативно-розыскной.

Для эффективного расследования преступлений, в которых участвуют дельцы наркобизнеса, необходимо установить полнее их связи, так как по вполне понятным причинам участники не заинтересованы в установлении истины по делу и предпринимают любые попытки повлиять на следователя. Последний же, как правило, лишен возможности своевременно отреагировать на них главным образом по причине своей неосведомленности о происходящем. Укрепить его позиции, обрести уверенности в своих действиях следователю позволяет негласная информация, освещающая заку-лисную сторону расследования. Сказанное позволяет сделать вывод о том, что ОРД носит по отношению к последнему обеспечивающий характер.

Приступая к рассмотрению особенностей организации и тактики названной деятельности аппаратов уголовного розыска применительно к решению задач борьбы с преступлениями, связанными с наркоманией, необходимо высказать ряд соображений общего порядка, в частности, касающихся повышения эффективности использования возможностей ОРД.

Они сводятся к следующему:

оперативно-розыскное обеспечение расследования преступлений - это комплекс разведывательных мер, осуществляемых аппаратами уголовного розыска в период с момента обнаружения преступления до принятия в установленном порядке решения о его раскрытии;

целями этих мер являются отыскание и обеспечение сохранности объектов - носителей доказательственной информации, а также осуществление негласного контроля за поведением обвиняемых и подозреваемых в процессе расследования совершенных ими деяний.

Структурно рассматриваемую деятельность можно разделить на два этапа:

) осуществление мероприятий в интересах сбора данных, служащих основанием к возникновению уголовно-процессуальных правоотношений, - период обнаружения преступления (возбуждение уголовного дела);

) сопровождение расследования, способствующее установлению полного объема преступной деятельности подозреваемых и обвиняемых, их соучастников; возмещению причиненного материального ущерба; своевременному выявлению и пресечению любых попыток заинтересованных лиц воспрепятствовать установлению истины по делу; решению задач правосудия (эффективность оперативно-розыскного обеспечения расследования находится в прямой зависимости от полноты полученной аппаратами уголовного розыска информации и своевременности передачи ее следователю.

Как уже было сказано выше, аппараты уголовного розыска по-разному реагируют на обнаруженные признаки подготовки или совершения преступлений, связанных с наркотиками.

В тех случаях, когда речь идет о выявлении деяний, совершаемых неквалифицированно в условиях очевидности, полученная информация после первичной ее проверки, как правило, может быть незамедлительно реализована путем возбуждения уголовного дела и производства расследования.

Гораздо сложнее принять решение в ситуации, при которой поступившие сведения указывают на тщательно организованное преступление с использованием сведений разведывательного характера. Суть проблемы в том, что какими бы убедительными и несомненными в своей достоверности они не были, в подавляющем большинстве случаев необходимы дополнительные меры по сбору и обеспечению сохранности данных, использование которых в дальнейшем составляет предпосылку эффективного доказывания. Игнорирование этого требования приводит к поспешным оценкам добытой информации, непродуманным организационно-тактическим действиям по ее реализации и, в конечном счете, к невозможности обеспечить предусмотренную законом меру наказания в отношении многих соучастников обнаруженных преступных деяний.

Определяя пути совершенствования деятельности по оперативно-розыскному обеспечению расследования преступлений, связанных с наркоманией, до возбуждения уголовного дела нужно максимально использовать различные возможности поиска объектов - носителей доказательственной информации. Этого можно достичь лишь в том случае, когда оперативный работник, приступая к документированию, отчетливо представляет себе структуру механизма преступной деятельности разрабатываемых им лиц и осознает, где и как могут быть получены и зафиксированы уличающие последних данные.

Подобное моделирование служит организующим началом рассматриваемой деятельности. Оно обеспечивает целенаправленность действий сотрудника аппарата уголовного розыска в условиях оптимального использования лимита времени при меньших затратах сил и средств борьбы с преступностью.

Полное раскрытие преступления, выявление и изобличение всех причастных к нему лиц может быть обеспечено лишь в том случае, если взаимодействие следователя и оперативного работника не ограничено только временем проведения первоначальных следственных действий, а продолжается при необходимости до окончания расследования.

Таким образом, исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что взаимодействие оперативного работника уголовного розыска и следователя осуществляется:

на стадии возбуждения уголовного дела;

при производстве предварительного следствия;

при совместной работе по делам, предварительное следствие по которым приостановлено;

в деятельности по предупреждению преступлений.

Взаимодействие немыслимо без четкой организации, строжайшего соблюдения законности. Оно предполагает руководящую роль следователя при самостоятельном выполнении каждым намеченных действий. Эффективность решения задач обуславливается взаимной помощью сторон в процессе следствия по конкретному уголовному делу и обоюдной ответственностью за раскрытие преступления и изобличение виновных.

Основные процессуальные формы взаимодействия следователя с органами дознания различаются в зависимости от того, в чьем производстве (органа дознания или следователя) находится расследуемое дело.

Первая форма взаимодействия. Согласно ч. 1, ст. 186 УПК: «При наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания возбуждает уголовное дело. Руководствуясь правилами настоящего Кодекса, дознаватель производит неотложные следственные и другие процессуальные действия по установлению и закреплению следов преступления: осмотр, обыск, выемку, наложение отправления, прослушивание и запись переговоров, предъявление для опознания, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей, назначение экспертиз». Известно, что во многих случаях проведение этих действий возможно далеко не сразу. Сначала нужно найти потерпевшего, свидетелей, установить, у кого следует провести обыск, собрать сведения о подозреваемом, узнать, где последний находится или скрывается и т. д. Все это становится известным главным образом в результате оперативно-розыскной деятельности (ОРД). Следовательно, чтобы выполнить неотложные следственные действия, зачастую необходимо провести и неотложные оперативно-розыскные мероприятия.

Вторая форма взаимодействия. Основной ее признак состоит в том, что расследуемое уголовное дело находится в производстве следователя. Согласно ч. 7, ст. 36 УПК - следователь по расследуемому им уголовному делу вправе знакомиться с оперативно-розыскными материалами органов дознания, относящимися к расследуемому делу, давать им поручения и указания о производстве оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий и требовать от них содействия в производстве следственных действий. Такие поручения и указания следователя даются в письменной форме и являются для органов дознания обязательными. Вне заданий следствия эта форма взаимодействия не возникает: орган дознания не может производить ни оперативно-розыскных, ни следственных действий после передачи дела следователю. Только в одном случае, - если не удалось обнаружить лицо, совершившее преступление, - орган дознания продолжает принимать оперативно-розыскные меры для установления преступника, уведомляя следователя о результатах. Эта обязанность закреплена в ч. 4, ст. 186 УПК, которая устанавливает, что после передачи уголовного дела следователю орган дознания может производить по нему следственные, другие процессуальные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя. В случае передачи следователю дела, по которому не представилось возможным установить лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан осуществлять оперативно-розыскные мероприятия для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя о полученных результатах. В подобных ситуациях указанная форма взаимодействия представляет собой тесное сотрудничество, выражающееся в совместной, как правило, разработке плана расследования, постоянном двустороннем информировании об оперативно-розыскных действиях и их результатах, а также в одновременном проведении следственных действий.

При оперативном сопровождении расследования проверка первичных сведений должна быть направлена на их подтверждение либо опровержение путем сбора необходимых дополнительных данных. По результатам может быть принято одно из следующих решений:

) поставить лицо (группу лиц) на профилактический учет;

) привлечь лицо (группу лиц) к административной ответственности;

) отказать в возбуждении уголовного дела;

) возбудить уголовное дело;

) передать материалы проверки по подведомственности или территориальности;

) завести дело оперативного учета;

) оформить материалы для направления лица в лечебно-трудовой профилакторий.



3. Документирование незаконных действий с наркотическими средствами


Известно, что значительная часть оперативной информации зачастую не может быть немедленно реализована при возбуждении уголовного дела, так как сведения, особенно поступающие из негласных источников, носят в основном ориентирующий характер и не могут использоваться в качестве доказательств. Поэтому важной задачей оперативных работников является применение оперативных средств и методов для фиксации уличающих преступников фактических данных, т. е. документирования противоправных действий с целью обеспечения возможности процессуального использования полученных сведений. Речь идет о получении фактических данных, имеющих доказательственное значение, именно тех, которые бы не теряли своих ценностных информационных свойств как в ходе решения оперативно-розыскных задач, так и при последующем изобличении нарушителей уголовного закона на предварительном следствии, а также на всех последующих стадиях уголовного производства. Предполагаемое доказательственное значение полученных (по мере поступления) сведений определяется их всесторонней оценкой.

При оценке добытых фактических данных необходимо исходить из их уязвимости, т. е. возможного опровержения путем активного противодействия (ухищрений) разрабатываемых: попытки создать алиби; откупа, угроз в адрес граждан, которые могут в дальнейшем быть свидетелями; оформления различных подложных документов и создания таким образом видимости правомерности своих действий. Прогнозирование вероятных контраргументов позволяет своевременно планировать и осуществлять дополнительные оперативные мероприятия по закреплению полученных и обнаружению новых носителей доказательственной информации.

Как показывает практика, усилия по предупреждению преступлений далеко не всегда приводят к достижению этой цели. Подчас оказывается, что попавшие в поле зрения оперативных аппаратов ОВД лица упорно не поддаются профилактическому воздействию либо уже совершили серию противоправных действий. Тогда перед ОВД возникает задача раскрытия совершенных преступлений, изобличение виновных и привлечение их к уголовной ответственности. Но, как известно, правонарушения рассматриваемого типа носят в своем большинстве замаскированный характер, совершающие их лица принимают меры к тому, чтобы их незаконная деятельность оставалась в тайне от окружающих. Чтобы эффективно использовать результаты проверки для полного раскрытия преступлений, связанных с наркоманией, оперсоставу надлежит с помощью оперативных и иных мероприятий глубоко проникать в замыслы преступников, выявлять условия и доводы, которые они намереваются использовать, чтобы избежать ответственности. На основе такой информации необходимо прогнозировать возможные варианты поведения разрабатываемых и проверяемых при разоблачении.

Сотрудники оперативных аппаратов при проверке первичных сведений и документировании преступных действий с наркотиками обязаны подходить к фактическим данным с учетом всех возможных участников предполагаемого предварительного расследования (подозреваемого, обвиняемого, защитника и т. д.), что позволит выявить пробелы в оперативных данных.

Совершенствование организационных и тактических основ документирования действий лиц, занимающихся наркобизнесом, преследует цель обеспечения реализации фактических данных, полученных в процессе ведения дел оперативного учета на указанную категорию разрабатываемых. При этом предусматривается:

  • выявление всех фактов (эпизодов) незаконных действий с наркотиками;
  • установление основных и второстепенных участников организованных преступных групп;
  • принятие мер по недопущению новых эпизодов замаскированных противоправных деяний со стороны разрабатываемых;
  • документирование действий правонарушителей;
  • осуществление мероприятий, направленных на обеспечение полного возмещения причиненного материального ущерба;
  • выявление причин преступлений и обстоятельств, способствовавших их совершению;
  • принятие мер по устранению (нейтрализации) обнаруженных криминогенных факторов.

При выявлении фактов незаконных посевов наркосодержащих растений и изготовления из них наркотических средств проверке и документированию подлежат:

  1. Деятельность лица (группы лиц) по возделыванию участка и посеву на нем наркосодержащих культур.
  2. Факты договоренности сеяльщика с другими лицами об охране посевов или наблюдении за ними.
  3. Факты пребывания проверяемого (разрабатываемого) на участке по уходу за посевами.
  4. Деятельность сеяльщика по приобретению, изготовлению и использованию специальных орудий и приспособлений, применяемых для возделывания участка, обработки посевов и сбора наркотиков.
  5. Действия сеяльщика или других лиц по осуществлению надрезов головок мака и сбору из них млечного сока.
  6. Факты применения предметов, используемых для сбора млечного сока, изготовления и хранения опия-сырца.
  7. Деятельность сеяльщика по сбору головок опийного, масличного мака, конопли, их упаковке, перевозке и сушке.
  8. Факты участия в сборе наркосодержащих культур связей сеяльщика, а также временного пребывания в местах сбора посторонних граждан.
  9. Действия, предпринимаемые преступниками с целью уничтожения улик при угрозе разоблачения.
  10. Способы уведомления соучастников при возникновении опасности разоблачения и намечаемого противодействия работникам органов внутренних дел.

При обнаружении незаконного изготовления наркотиков из лекарственных средств, химических реактивов документируются:

. Факты приобретения лицом (группой лиц) исходных лекарств и оборудования, применяемых для изготовления наркотиков.

. Использование для изготовления наркотиков лекарственных средств, химических реактивов и других компонентов, а также применение в этих целях приборов и лабораторного оборудования.

. Способы, время и место изготовления наркотиков из лекарственных средств.

. Источники поставки сырья и оборудования.

. Места хранения лекарственных средств, химических реактивов, изготовленных наркотиков.

. Способы сбыта изготовленных наркотиков и факты их приобретения конкретными лицами.

. Факты приобретения, изготовления инструментов и приспособлений, применяемых для потребления наркотических средств.

. Признаки поведения, проявляющиеся после принятия наркотиков, изготовленных из лекарственных средств и химических реактивов.

Факты документирования хищений сильнодействующих средств рассматриваются в главе IV.

Для выявления и сбора доказательств преступной деятельности лиц, занимающихся подделкой рецептов и других документов с целью получения наркотических и сильнодействующих средств, оперативные работники:

. Знакомят рецепторов-контролеров с фотокарточками лиц, потребляющих наркотики и склонных к их получению по поддельным рецептам.

. Изучают образ жизни врачей и другого медицинского персонала с целью обнаружения преступных связей с лицами из числа наркоманов.

. Опрашивают провизоров, технологов о лицах, неоднократно получавших наркотические, лекарственные и сильнодействующие средства.

. Устанавливают врачей, неоднократно прописывавших одним и тем же лицам наркотические и сильнодействующие лекарственные средства в объеме, превышающем установленные нормы.

. Выявляют рецепты конкретных врачей, написанные разными почерками.

. Сопоставляют фамилии лиц, указанных в рецептах, которым выписаны наркосодержащие лекарства, с данными лечебных карточек и историей болезней.

При проверке информации о сбыте, перевозке, пересылке наркотических средств, сбору доказательств подлежат:

. Действия сбытчиков по отысканию посредников и потребителей наркотиков.

. Принимаемые меры по установлению источников и каналов приобретения наркотических средств, прежде всего контактов с лицами, занимающимися незаконным выращиванием наркосодержащих растений, имеющими доступ к хранению и реализации наркотических средств.

. Меры по устройству тайников, предназначенных для хранения, транспортировки наркотиков.

. Действия, свидетельствующие о подготовке наркотиков к оптовому или розничному сбыту (расфасовка, упаковка и т. д.).

. Мероприятия, осуществляемые по поиску транспортных средств, необходимых для перевозки наркотиков.

. Факты знакомства с лицами, имеющими возможность транспортировать наркотики в места сбыта, передачи им наркотических средств с целью провоза по неконтролируемым каналам.

. Способы маскировки наркотиков, передаваемых для доставки адресатам.

. Факты телефонной, телеграфной, почтовой связи между сбытчиками и покупателями наркотиков, договоренностей о времени и месте встречи.

. Факты приобретения билетов на транспортные средства с целью проезда в пункт сбыта наркотических средств.

. Факты договоренностей с конкретными лицами о сопровождении сбытчика в пути следования и оказании помощи в процессе сбыта.

. Способы расчетов за наркотики.

Однако следует иметь в виду, что при всей важности и значимости информации, полученной при помощи средств и методов оперативно-розыскной деятельности, эти средства и методы, как правило, играют вспомогательную роль в документировании, главная их цель - получение процессуально закрепленных сведений о фактах, могущих иметь впоследствии (в процессе расследования) уличающее, доказательственное значение. Выбор методов и средств для обнаружения и фиксации фактических данных зависит от характеристики источников, содержащих доказательственную информацию, от исходных сведений, конкретных условий, в которых действуют наркоманы.

Теория и практика оперативно-розыскной деятельности выработала три основных направления документирования преступных действий лиц, подозреваемых в совершении нелегального оборота наркотиков:

) выявление лиц, которые могут быть свидетелями по уголовному делу;

) обнаружение предметов и документов, которые могут быть вещественными или письменными доказательствами в процессе расследования;

) фиксация действий разрабатываемых лиц.

Остановимся на каждом из этих направлений:

. Свидетелями при расследовании и судебном рассмотрении уголовного дела могут быть граждане, которым в силу различных причин стали известны факты (являлись очевидцами, узнали из бесед с разрабатываемыми, их соседями, сослуживцами, родственниками) о незаконных операциях с наркотиками.

Для того, чтобы выработать наиболее оптимальные мероприятия по выявлению возможных будущих свидетелей необходимо на основе анализа имеющихся первичных данных, исходя из способа совершения преступлении, определить примерный круг лиц, которые могут быть носителями необходимой информации.

Граждане из ближайшего бытового окружения разрабатываемых нередко догадываются либо знают об их противоправной деятельности, поэтому для получения нужных сведений целесообразно оперативно опросить соседей, сослуживцев, знакомых, представителей общественности микрорайона об образе жизни, материальном положении разрабатываемых. Одновременно гражданам, не связанным личным знакомством с подозреваемыми, предъявляются для опознания их фотографии, о результатах которого составляется акт. Для подтверждения поездок за наркотиками в другую местность негласно опрашиваются осведомленные о таких фактах лица - родственники, соседи, знакомые, билетные кассиры, водители такси, попутчики, проводники поездов, работники гостиниц, владельцы домов, в которых останавливались скупщики наркотиков.

Лица, вовлекающие несовершеннолетних в немедицинское потребление лекарственных и других средств, вызывающих одурманивание, как правило, выявляются через несовершеннолетних, замеченных в потреблении наркотических средств или же поддерживающих контакты со взрослыми наркоманами. При установлении указанных несовершеннолетних в процессе профилактических бесед с ними необходимо выявлять каналы получения наркотических средств, а также взрослых, которые могли склонять или вовлекать их или других подростков в потребление наркотических или токсических веществ. Чтобы обеспечить разоблачение преступников необходимо в короткие сроки провести активную работу по установлению осведомленных об их действиях лиц, которые впоследствии могут быть свидетелями. Ими нередко являются соседи, родственники наркоманов и несовершеннолетних потребителей наркотиков. В этой деятельности должно быть тесное взаимодействие сотрудников уголовного розыска с работниками ИДН, участковыми инспекторами милиции, которые обязаны на обслуживаемом участке выявлять лиц, склоняющих несовершеннолетних к потреблению наркотических и токсических веществ. Работа по выявлению свидетелей, выяснению объема и характера сведений должна строиться с учетом основных способов действий преступников, их уловок и ухищрений, применяемых в целях маскировки своих преступных деяний.

Практика свидетельствует, что при решении вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении лиц, вовлекающих несовершеннолетних в потребление наркотиков, большое значение имеет количество выявленных и предварительно опрошенных лиц, осведомленных об их преступной деятельности. Реализация полученных материалов предполагает комплекс мероприятий, включающих такие неотложные следственные действия, как задержание с поличным, производство обысков, выемок, проведение допросов, медицинских освидетельствовании лиц, экспертиз и т. д.

. Применительно к рассматриваемой группе преступлений предметам и документам, являющимся вещественными доказательствами, можно отнести:

наркотические средства или сырье для их изготовления;

предметы, приспособления и вещества (весы, вата, уксусная кислота, марганцовка, сита, ступы, кофемолки, мясорубки и др.), применяемые для изготовления наркотиков;

предметы и приспособления для потребления наркотических средств (шприцы инъекционные, иглы, резиновые жгуты, кальяны, ампулы и т. п.);

предметы и вещи (одежда, обувь, головные уборы, сумки, мешки, ампулы, посуда и т. п.), на которых могли сохраниться частицы наркотических средств.

Указанный перечень вещественных доказательств не является исчерпывающим, поскольку по закону к вещественным доказательствам от-носятся также «... и все другие предметы, которые могут служить средствами к обнаружению преступления, установлению фактических обстоятельств...».

Вещественными доказательствами являются также документы, если они были объектами преступных действий, служили средством подготовки, совершения или сокрытия преступления или если на них имеются следы и особенности, могущие служить средствами выяснения важных для дела обстоятельств. Например, обнаруженный и изъятый в установленном законом порядке поддельный рецептурный бланк на получение наркотиков будет являться вещественным доказательством. Подделка медицинских рецептурных бланков влечет ответственность по ст. 380 УК (подделка официального документа). Подделка - не только изготовление поддельного документа, но и внесение изменений, дополнений в настоящем официальном документе (подделка подписи, печати, изменение даты выдачи документа и т. п.).

Официальным документом является любой документ, например свидетельство, справка, приказ, доверенность и др., который составлен государственным или общественным учреждением, предприятием или организацией и устанавливает юридическое значение факта. Медицинские рецептурные бланки также относятся к официальным документам, так как выдаются государственными учреждениями (больницами, поликлиниками и т. п.) и предоставляют гражданам право получения тех или иных лекарственных препаратов.

В то же время в соответствии со ст. 102-103 УПК документы могут быть и письменными доказательствами, если изложенные в них обстоятельства и факты удостоверены должностными лицами учреждений, предприятий, организаций и имеют значение для дела. К ним, применительно к документированию преступной деятельности, связанной с наркотическими средствами, относятся:

документы, отражающие деятельность того или иного учреждения, предприятия, организации, составленные на предмет прихода, расхода, списания наркотических средств (листы врачебных назначений наркотических средств и их выполнение; книги учета наркотических лекарственных средств в учреждениях здравоохранения; книги учета наркотических лекарственных средств на постах медицинских лечебных организаций; реестры наркотических лекарственных средств, отпущенных по специальным рецептурным бланкам; истории болезни и др.);

материалы плановых и внеплановых ревизий, проверок, ведомости по снятию остатков наркотических средств, сличительные ведомости и др.;

документы личного характера (заявления, дневники, письма, черновые записи, в которых фиксируются сведения о соучастниках или клиентах, расчеты с ними);

документы, косвенным образом подтверждающие те или иные имеющие доказательственное значение факты (сберегательные книжки, квитанции о телеграфных, почтовых, багажных отправлениях, проездные билеты на различные виды транспорта, квитанции об оплате проживания в гостиницах и т. д.).

Фиксация действий разрабатываемых в процессе осуществления контроля за их поведением. Это особенно необходимо в тех случаях, когда другим путем трудно или вообще невозможно собрать достаточное количество фактических данных, необходимых для изобличения подозреваемых.

Смысл документирования путем фиксации заключается в создании возможности восприятия отдельными лицами фактов, событий и обстоятельств, о которых они могут впоследствии свидетельствовать, либо в отражении на предметах или документах определенных следов, которые могут послужить установлению истины.

Так, если покупатель для совершения сделки приехал в место выращивания наркотиков, следует фиксировать следующее: факт его приезда в данную местность (путем изучения и заполучения соответствующих документов или их копий, а также путем выявления свидетелей); отсутствие его в месте постоянного жительства; факт подыскания продавца (путем опроса лиц, осведомленных об этом); момент совершения сделки (для задержания с поличным и искусственного создания свидетельской базы с участием представителей общественности).

В случае использования воздушного транспорта необходимо в соответствующем агентстве Аэрофлота получить копии корешков авиабилетов, в которых указаны фамилия пассажира, паспортные данные, дата, маршрут следования, вес багажа и ручной клади.

С помощью внештатных сотрудников необходимо изучить реквизиты проездных билетов на железнодорожном, автомобильном, водном, воздушном транспорте, сохранившихся у скупщиков наркотиков, и принять меры к обеспечению возможности изъятия этих документов после возбуждения уголовного дела.

Проживание разрабатываемого в гостинице другого города, поселка устанавливается путем зашифрованного осмотра гостиничной книги регистрации приезжих, счетов об оплате места или номера. От администрации гостиницы может быть истребована соответствующая справка или копия счета. Результаты осмотра отражаются в рапорте или справке оперативного работника.

При документировании любых способов скупки наркотиков важно установить и по возможности зафиксировать время, место, каналы, способы, цель приобретения, количество, цену, факт и степень участия конкретных лиц в сделке.

Эти же обстоятельства фиксируются в случаях, когда сбытчик сам приезжает в другую местность для продажи наркотиков.

Поскольку наркоманы часто отрицают знакомство со своими сообщниками (поставщиками наркотиков, скупщиками, посредниками), необходимо добыть документы, свидетельствующие о таком знакомстве. Этими документами могут быть письма, телеграммы, квитанции о денежных переводах, записные книжки разрабатываемых. В черновых записях, которые нередко ведут сбытчики наркотиков, можно найти адреса, номера телефонов, даты встреч, места и количество спрятанных наркотиков, совершение сделок, а также суммы денег, которые им должны сообщники. Большое значение имеет изучение шифрованных записей, сокращенных пометок в записных книжках правонарушителей, отметок на листках календаря, отдельных клочках бумаги и других предметах. Сохранение этих записей, а затем изъятие их при обыске позволяют установить характер сделок и вид скупаемых или перепродаваемых наркотиков, количество противоправных сделок и их объем, участников таких операций и суммы, получаемые от продажи наркотиков.

Документами, косвенно свидетельствующими о транспортировке наркотических средств, являются проездные билеты, квитанции на сдачу багажа и ручной клади, в которых могли провозиться наркотики, а также упаковочные материалы посылок и бандеролей.

Иногда преступники отправляют наркотические средства по почте в посылках и бандеролях, иногда даже в письмах, например порошки. Такие факты могут фиксироваться путем проведения оперативного опроса операторов отделений связи (кто из подозреваемых их отправлял, куда и кому, каковы признаки, указывающие на содержимое отправлений); а также посредством зашифрованного осмотра журнала по учету поступающих посылок и сопроводительных документов на них, из которых можно установить отправителей и их адреса, фамилию, имя, отчество, местожительство получателя. При этом необходимо иметь в виду, что посылки могут быть отправлены, например, в один адрес от имени разных лиц, но сопроводительные документы будут заполнены одним почерком. С таких документов целесообразно снять ксерокопии и направить их на почерковедческое исследование.

При установлении места хранения наркотиков следует проводить осмотр с применением техники.

На объектах, где возможны или имеют место хищения и кражи наркотических средств, сотрудниками оперативных аппаратов самостоятельно или с участием представителей общественности устанавливаются специальные химические вещества в виде ловушек. Специальные метки наносятся на какие-либо предметы (деньги, рецептурные бланки, упаковки и т. п.) во время проведения отдельных мероприятий, направленных на установление фактических данных о преступной деятельности разрабатываемых и проверяемых лиц.

Применение химических веществ оформляется актом, составленным оперативным работником в присутствии представителей общественности. В акте указываются: фамилии и адреса лиц, производивших метки, и присутствующих при этом; на какие предметы, в каких местах и какого характера нанесены метки, где оставлены меченные объекты или куда они помещены. При этом в актах не рекомендуется приводить данные о веществах, применяемых в метках и ловушках. Акт подписывается всеми присутствующими, и к нему приобщаются в опечатанном конверте образцы примененных химических веществ.

Документируя преступные действия наркоманов, работники оперативных аппаратов должны принимать меры к обнаружению наркотиков, предметов и документов, которые могут быть судебными доказательствами, и обеспечивать их сохранность. Прослушивая разговоры разрабатываемых между собой, иногда можно установить местонахождение тайников или же сделать вывод о приблизительном их размещении.

Сохранность выявленных документов, образцов сырья, материалов или готовых изделий обеспечивается оперативными работниками посредством проведения различных оперативных мероприятий, суть которых сводится к следующим наиболее общим приемам:

изъятию документов и прочих носителей информации в ходе ведения дел оперативного учета на наркоманов, лиц, занимающихся наркобизнесом;

получению копий, фотоснимков тех носителей информации, которые могут быть уничтожены либо видоизменены по форме и содержанию;

созданию обстановки (укрытие в другом месте), затрудняющей уничтожение либо фальсификацию документов или предметов до появления возможности их процессуального изъятия.

Эффективность сбора доказательств во многом определяется творческим подходом к делу инициатора разработки, активным использованием средств и методов ОРД в комплексе с умелым применением юридических и других специальных знаний, с привлечением общественности. Например, некоторые несложные исследования отдельных первичных документов, нескольких взаимосвязанных носителей информации может проводить сам оперативный работник, обладая познаниями в области бухгалтерского учета, либо с привлечением специалистов. В случае необходимости проводится документальная ревизия. Чаще всего с этого начинается процесс реализации фактических данных, полученных в отношении организованных преступных групп.

Особенно сложно выявить и зафиксировать изготовление и потребление наркотиков в притонах, так как их содержатели - это чаще всего больные наркоманией жены, сожительницы потребителей наркотиков, осужденных к лишению свободы за совершенные преступления либо направленных на принудительное лечение в ЛТП. Лишившись источника поступления наркотика или не имея средств для его приобретения, они предоставляют свою квартиру (дом) другим потребителям за определенную порцию препарата. Нередко лица, занимающиеся сбытом наркотиков, вовлекают таких женщин в распространение наркосодержащих средств. Оперативно-стратегический интерес в плане выявления притоносодержателей представляют также одиноко проживающие потребители наркотиков, в том числе ранее судимые за карманные, квартирные кражи, незаконные операции с наркотиками, несовершеннолетние и молодежь, родители которых находятся в длительных командировках, на лечении, в отпуске.

О содержании притона могут свидетельствовать не только сборы в квартире (доме) вышеупомянутых лиц, но и внутреннее состояние жилого помещения: желтизна стен и потолков, наличие копоти, устойчивого запаха аммиака либо специфического травянистого запаха мака, конопли (запаха жженой травы).

При получении сведений о существовании притона работниками уголовного розыска проводится предварительная проверка достоверности поступивших данных. В этих целях целесообразно под благовидным предлогом посетить эту квартиру либо через соседей убедиться, что ее действительно предоставляют для потребления наркотиков, попытаться установить время сбора наркоманов и используемые ими для входа в притон условные сигналы.

Для проверки и сбора доказательств факта содержания притона необходимо создать группу в составе 2-3 работников милиции (оперуполномоченный уголовного розыска, участковый инспектор милиции и др.) и не менее 2 представителей общественности. Затем, определив порядок действий всех участников группы, место доставления лиц, задержанных в притоне, возможность проведения фотосъемки, видеозаписи, предусмотрев участие эксперта, изыскать возможность посещения данной квартиры в момент сбора в ней наркоманов.

Далее целесообразно действовать в следующем порядке.

. Установить наблюдение за окнами и балконами притона, блокировать пути возможного отхода посетителей, исключив их попытки выбросить или уничтожить вещественные доказательства (наркотики, посуду, шприцы и т. д.).

. Войдя в притон, действовать таким образом, чтобы не дать возможности находящимся там лицам оказать физическое сопротивление, применить оружие или скрыться.

. Проверить документы у посетителей притона. В необходимых случаях провести личный обыск с целью обнаружения вещественных доказательств (наркотиков, шприцев, марлевых и ватных тампонов со следами наркотического вещества).

. Обстановку в притоне необходимо сфотографировать, записать на видеомагнитофон. Присутствующие в притоне лица и обстановка фиксируются в протоколе осмотра места происшествия.

При обнаружении наркотических средств и предметов (мясорубок, чашек, кастрюль, мешочков, ватных тампонов и т. п.), применяемых для изготовления и хранения наркотиков, их следует в присутствии понятых изъять, сфотографировать, описать, упаковать и опечатать. Изъятые предметы упаковывают так, чтобы не уничтожить возможно имеющиеся на них отпечатки пальцев рук. Всех лиц, задержанных в притоне, целесообразно доставлять и содержать в ОВД порознь, чтобы исключить между ними договоренность о том, как себя вести.

Обычно притоносодержатель старается взять на себя только хранение и изготовление наркотиков, изъятых в квартире. С целью документирования факта употребления там наркотиков необходимо всех доставленных лиц освидетельствовать в наркологическом диспансере (кабинете), где врачом-наркологом составляется акт медицинского освидетельствования и берутся анализы крови и мочи. Анализы направляются в учреждения судебно-медицинской экспертизы для лабораторной диагностики. После ее проведения выдается акт химического исследования, который является бесспорным доказательством употребления наркотиков. При наличии достаточных оснований немедленно возбуждается уголовное дело и проводится расследование.

В процессе наблюдения за лицами, совершающими преступления, сотрудники оперативных аппаратов фиксируют обстоятельства и факты, которые в дальнейшем играют важную роль при расследовании уголовного дела. Результаты таких наблюдений оформляются соответствующим документом: рапортом, справкой или актом. Рапорт пишется в том случае, когда оперативный работник докладывает о результатах наблюдения вышестоящему начальнику и получает по ним указания. Справка составляется, если необходимо зафиксировать выявленные конкретные факты и события, которые впоследствии могут быть использованы для проведения других оперативно-розыскных мероприятий. Акт оформляется тогда, когда требуется не только задокументировать какие-то факты и события, но и использовать их в процессе доказывания.

Документирование преступной деятельности сбытчиков наркотиков имеет свои особенности.

Для доставки наркотиков к месту осуществления сделки сбытчики часто прибегают к помощи платных пособников, так называемых курьеров, которые одновременно исполняют роли телохранителей, разведчиков, наблюдателей за окружающей обстановкой, казначеев. Многие сбытчики наркотиков предпочитают осуществлять встречи и противоправные сделки в многолюдных местах, где в случае опасности можно легко скрыться либо освободиться от наркотиков и других компрометирующих предметов. Отдельные, напротив, предпочитают для осуществления таких сделок уединенные, пустынные места с хорошо просматриваемыми подходами. Одна категория сбытчиков наркотиков избирает местом сделок крупные областные, портовые города. Другая, наоборот, - города и иные населенные пункты провинциального типа, рассчитывая на отсутствие там квалифицированных сотрудников оперативных аппаратов, меньшую бдительность и подготовленность к раскрытию таких преступлений со стороны местных органов внутренних дел.

Дельцы наркобизнеса в преступных целях часто используют гостиницы, особенно если прописаны там под вымышленной фамилией, а также частные квартиры, которые они арендуют, не предъявляя своих подлинных документов. Меры предосторожности, предпринимаемые участниками противоправных сделок с наркотиками, во многом зависят от их личностных качеств, жизненного опыта, положения в обществе, занимаемой должности и т. д. Они могут осуществлять сделки, не встречаясь друг с другом. В таких случаях, заранее договорившись о цене и обстоятельствах этого мероприятия, основную операцию (передачу наркотика и денег) сбытчики осуществляют с помощью камер хранения на вокзалах, в аэропортах, гостиницах, санаториях и домах отдыха. К подобным способам чаще всего прибегают наркоманы, хорошо знающие друг друга. Уместно отметить, что у опытных дельцов существует неписаное правило - доверять тем, кто проверен или рекомендован авторитетным лицом из преступной среды.

Как уже было сказано, сбор доказательств действий сбытчиков наркотиков теоретически возможен путем обнаружения предметов, документов, свидетельствующих об их преступной деятельности, установления свидетелей. Кроме того, полная реализация материалов разработки бывает, как правило, невозможна без умело проведенного и должным образом оформленного изъятия наркотиков.

Наибольший результат приносит задержание сбытчика с поличным. В случаях, когда такие мероприятия в силу различных причин затруднены, наркотики могут быть изъяты у покупателя. Но само обладание наркотиками образует законченный состав преступления и по данному факту необходимо возбуждать уголовное дело, что может повлечь преждевременное разглашение информации и лишить таким образом возможности изобличить сбытчика и всех других участников преступной группы.

Изъятие приобретенных наркотических средств у наркомана можно осуществить через его родственников или знакомых, если наркотики переданы им на хранение или они осведомлены об их местонахождении. Но при этом, во-первых, появляется необходимость дополнительного доказывания принадлежности изъятых средств; во-вторых, может возникнуть сомнение в правомерности действий лица, выдавшего наркотики, в частности способа завладения ими. На наш взгляд, правомерным можно считать завладение наркотиками лишь в результате их случайного обнаружения и немедленной выдачи. Однако такая выдача должна сопровождаться официальным заявлением, его последующей проверкой и принятием cooтветствующего решения. В противном случае полученные данные доказательственной силы иметь не будут.

Анализ практики сбора доказательств по фактам преступной деятельности изготовителей и сбытчиков наркотиков показывает, что в процессе возбуждения уголовных дел из-за несовершенства законодательства детализуется и используется в качестве доказательств лишь минимальная часть данных, полученных оперативным путем. Так, ст. 186 УПК обязывает органы дознания проводить оперативно-розыскные мероприятия только в целях раскрытия неочевидных преступлений, выявления и изобличения лиц, их совершивших. Использование же оперативных данных в качестве доказательств в уголовном процессе законодательством не предусмотрено. Известно, что наркоманы находятся в зависимости от наркотических средств, обладают нарушенной психикой, что не способствует объективности и достоверности их свидетельских показаний. В связи с указанными обстоятельствами возникает требующая законодательного решения проблема использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе.

4. Реализация материалов собранных доказательств


Эффективность применения полученных доказательств определяется в ряде случаев своевременностью и четкостью реализации собранных по делу фактических данных. Под реализацией в этом случае понимается осуществление по заранее разработанному плану комплекса оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, обеспечивающих процессуальное использование данных.

Реализации подлежат фактические данные, если они свидетельствуют об обстоятельствах противоправных действий с наркотическими средствами, о круге лиц, причастных к их совершению, степени соучастия отдельных лиц.

Решая вопрос о реализации материалов сбора доказательств, сотрудник уголовного розыска распределяет имеющиеся материалы с учетом их отношения к конкретным эпизодам преступной деятельности, местам совершения преступлений. Для наглядности, если это необходимо, составляются схемы связей разрабатываемых. Систематизировав таким образом материалы, оперативный работник и следователь тщательно их анализируют, выясняют, достаточно ли имеющихся данных для того, чтобы обоснованно полагать установленность каждого преступного эпизода. Если будет обнаружено, что те или иные обстоятельства нуждаются в уточнении, планируются и осуществляются дополнительные мероприятия.

К реализации материалов следует приступить, если выявлены существенные эпизоды преступных действий наркоманов.

При получении данных о том, что лицо может скрыться, собирается уничтожить следы противоправной деятельности или готовится к совершению тяжкого преступления, реализация материалов должна начинаться незамедлительно. Она в конечном итоге завершается тем, что оперативный работник обязан в установленный срок принять решение о привлечении подозреваемого к ответственности за незаконные операции с наркотическими или другими одурманивающими средствами. Однако для принятия такого решения необходимо иметь данные о времени, месте, способе и других обстоятельствах совершения преступления; круге лиц, причастных к его совершению, степени их участия в преступной деятельности; возможности использования сведений, полученных путем оперативно-розыскных мероприятий при возбуждении уголовного дела и проведении следствия.

После того, как оперативный работник пришел к мнению о необходимости возбуждения уголовного дела он вместе со следователем составляет план мероприятий, который должен быть конкретным и реальным, обеспечивать подготовку материалов в сжатые сроки при внезапности действий.

В обязательном порядке, с учетом конкретных обстоятельств, план должен предусматривать:

тактические приемы, которыми начинается реализация доказательственных материалов;

определение состава работников органов внутренних дел, представителей общественности, специалистов, привлекаемых к реализации доказательственных материалов;

кем и когда будет возбуждено уголовное дело, перечень следственных действий, которые необходимо провести до задержания (ареста) разрабатываемого, очередность обысков и выемок;

кто из подозреваемых и в какой последовательности будет задержан;

последовательность задержания подозреваемых с поличным по месту жительства, работы или в других местах и тактику самого задержания;

порядок осмотра обнаруженных наркотиков и их упаковки, обеспечивающей сохранность находящихся на них следов, которые могут использоваться в качестве доказательств;

очередность допросов задержанных, арестованных, свидетелей, а также круг вопросов, подлежащих выяснению при этом;

одновременное проведение обысков (поиск наркотических средств, ценностей и денежных сумм, нажитых преступным путем) по месту жительства, а при необходимости и по месту работы разрабатываемых, а также других лиц, причастных к преступлению;

организацию инвентаризации товарно-материальных ценностей, находящихся в подотчете у подозреваемых - материально ответственных лиц, изъятие (опечатывание) бухгалтерских, технологических и других документов по производственной деятельности;

меры по предупреждению возможного уклонения подозреваемых от следствия, пресечению попыток уничтожения следов преступления и сокрытия похищенного;

проведение следственных мероприятий среди задержанных при их водворении в ИВС (размещение задержанных и арестованных таким образом, чтобы не допустить их общения и возможности сговора);

обеспечение взаимодействия со следственными и оперативными аппаратами других органов внутренних дел, аппаратами разведки, а также с общественностью.

При реализации материалов вещественных доказательств сотрудник оперативного аппарата и следователь должны:

. Принять меры по предотвращению попыток разрабатываемых скрыться от следствия и суда, не допустить уничтожения или сокрытия доказательств преступной деятельности.

. Эффективно провести неотложные следственные действия (задержание с поличным, обыски, выемки, допросы и т. п.).

. Обеспечить своевременное изъятие наркотических средств, предметов, могущих являться вещественными доказательствами.

Наиболее эффективными приемами реализации данных, полученных при сборе доказательств, являются задержание с поличным, проведение обыска, склонение к явке с повинной, задержание. Остановимся на двух первых, особенно сложных.

Задержание с поличным. К такому приему реализации целесообразно прибегать в том случае, если не все действия сбытчиков наркотиков задокументированны.

Подготовка к задержанию сбытчиков включает: изучение их образа жизни, связей с помощью агентуры и возможностей разведки; установление мест хранения наркосодержащего сырья; способов проникновения в квартиры сбытчиков и квартиры покупателей; определение времени, места, состава и порядка действий оперативной группы, а также числа представителей общественности, участвующих в мероприятии, очередности задержания основных и второстепенных участников преступной группы.

При наличии собранных доказательств и реальной возможности обнаружения наркотических средств у подозреваемых производится их задержание. Сразу же следует принимать меры к выявлению очевидцев, которые на следствии могут дать показания по существу обстоятельств задержания преступников и обнаружения у них наркотических средств. Лучше всего задерживать правонарушителей в момент передачи наркотиков соучастникам, покупателям, при сдаче этих средств в камеру хранения, багажные почтовые отделения для пересылки.

В изобличении сбытчиков наркотиков большее значение имеет тактически правильное проведение мероприятий по задержанию их с поличным, т. е. во время владения и распоряжения наркотиками. Эта операция требует четкой фиксации сделки с наркотиками, выбора времени и приемов, полностью исключающих возможность произвольной интерпретации установленных фактов виновными. Например, задержание с поличным во время продажи наркотиков следует проводить в момент сделки при полном получении денег подозреваемым, чтобы не дать возможности ему отказаться от совершенной сделки.

При осуществлении задержания с поличным оперативный работник часто бывает вынужден проводить следственные действия (личный обыск, обыск помещений и т. д.) до возбуждения уголовного дела. Поэтому представляется целесообразным законодательное закрепление возможности проведения таких следственных действий.

Проведение обыска. Данный прием является важным средством доказательств незаконных сделок с наркотиками. От своевременности и качества его проведения подчас зависит исход дела. Когда сбытчик наркотиков задержан с поличным, дознание начинается с его личного обыска: в первую очередь с обыска карманов, всех надетых вещей от головного убора до обуви. Затем обследуются предметы, которые были при обыскиваемом (портфель, сумка, футляр для очков, фотоаппарат и т. д.), так как в них могут быть спрятаны наркотики, деньги, записки и другие мелкие предметы, имеющие значение для дела. Иногда возникает необходимость обследовать тело обыскиваемого. В таких случаях целесообразно пригласить медицинского работника. Если обыскиваемый ехал на автомобиле, мотоцикле, то нужно подвергнуть обыску и транспортные средства. В практике известны случаи, когда наркотики были обнаружены в бензобаке, шинах колес. После обыска допрашиваются сбытчик наркотиков, свидетели - очевидцы сделки и, если это необходимо, проводятся опознание задержанного или очная ставка между ним и свидетелями. Следует незамедлительно (противном случае могут быть утрачены важные доказательства) сделать осмотр места задержания, обыск по месту жительства и работы подозреваемого. Осмотр места задержания производится потому, что задержанный мог выбросить какие-либо предметы или документы, изобличающие его в сбыте наркотиков.

Тактика обыска в помещении имеет свои особенности. Так, вначале рекомендуется осматривать места общего пользования, чтобы предупредить возможность уничтожения спрятанных там предметов. Затем подвергаются тщательному обследованию все предметы на пути движения (желательно двигаться по часовой стрелке), а также стены, ниши, окна, полы и потолки.

При проведении обыска устанавливают наличие наркотических веществ, а также сырья для получения наркотиков, оборудования и приборов для изготовления и взвешивания наркотиков (весов, гирь, фасовочных материалов, пакетиков, ампул и т. д.); шприцев, игл для инъекций и иных приспособлений для употребления наркотиков; незаполненных рецептурных бланков; валюты, денег и иных материальных ценностей, принадлежащих преступникам или потребителям наркотиков.

Серьезное внимание следует обратить на фиксацию результатов обыска. Обнаруженный в присутствии не менее двух понятых наркотик по возможности должен быть взвешен на месте, упакован в надежную тару и опломбирован. Поскольку в дальнейшем при взвешивании на более точных весах возможны незначительные отклонения в весе наркотика, в протоколе обыска необходимо указать, на каких весах (тип, марка, номер) производилось взвешивание. При отсутствии возможностей для взвешивания изъятого наркотика на месте об этом делается отметка в протоколе. Оперативный работник не должен производить проверку, анализ наркотика. Определение, является ли данное вещество наркотиком, относится к компетенции специалистов, поэтому в протоколе достаточно указать, что при обыске обнаружено и изъято вещество определенного цвета, веса, запаха.

Для обнаружения спрятанных наркотиков проводятся обыски и их выемки в жилых и других помещениях, принадлежащих подозреваемых, а также по месту их работы. Целесообразно такие мероприятия проводить внезапно и одновременно во всех местах вероятного хранения наркосодержащих средств.

Неоценимую помощь в процессе обыска могут оказывать специально натренированные на поиск наркотиков собаки, которые безошибочно обнаруживают их в помещениях, на открытых площадках, в транспортных средствах, а также в одежде и на теле человека. Таких собак можно использовать при досмотре транспортных средств, принадлежащих осужденным (лечащимся), их родственникам, прибывающим на свидание; при проверке посылок, передач, бандеролей, поступающих в ИТУ.

Из сказанного следует, что обоняние хорошо дрессированной собаки позволяет отыскивать источники запаха наркотиков на довольно большом расстоянии. Особенно подходят для этой цели собаки породы спаниель. Их можно использовать для досмотра багажа в аэропортах, камерах хранения на железнодорожных, речных вокзалах, посылок в почтовых вагонах и отделениях связи. Для маскировки лучше всего спаниеля поместить в хозяйственную сумку, как это обычно делают граждане при транспортировке мелких животных в общественном транспорте. Кинолог, неся сумку в руке, создает идеальные условия для активной работы собаки, голова которой расположена на уровне вещей, находящихся на земле либо в руках у пассажиров. Этот прием дает неплохие результаты и при обследовании автоматических камер хранения.

Результативность проведения обыска зависит от своевременного проведения судебно-химического или лабораторного исследования изъятых при обыске, досмотре и осмотре объектов.

При судебно-химическом или лабораторном исследовании объектов необходимо решить следующие вопросы:

Что представляет собой изъятое вещество? Не относится ли оно к числу наркотических? Если да, то к какому виду?

Одинаковы ли по своему химическому строению (составу) изъятые вещества? Являются ли они наркотиками либо сильнодействующими препаратами?

Содержится ли морфин в представленной измельченной массе мака или жидкости? Какой процент морфина в засохшем соке мака (опии-сырце)?

Имеются ли химические вещества в содержимом, взятом из-под ногтей наркомана? Не являются ли они наркотиками или сильнодействующими препаратами? Не выявлено ли наличие наркотиков на поверхности и в жидкостях представленных объектов (шприцах, иглах, флаконах, стаканах и другой посуде)?

Имеются ли в слюне, на одежде и носовом платке остатки гашиша? Есть ли в моче, крови и образцах слюны, изъятых у конкретного лица, наркотические вещества и какие именно?

Кроме того, подозреваемый в обязательном порядке должен быть обследован наркологом или экспертом-психиатром. В этом случае необходимо выяснить и получить заключение по следующим вопросам:

  • Можно ли по поведению обследуемого и его внешнему виду судить о приеме им наркотиков? Если да, то какой наркотик он принимал и каким способом?
  • Не является ли характерным для наркомана в период абстиненции (наркотического голода) поведение данного лица? Есть ли на его теле следы уколов или рубцы от инъекций?
  • Имеются ли на обследуемом признаки, указывающие на систематическое употребление наркотиков?
  • Не выявляются ли признаки морфина при инъекциях малорфина (анторфина)?
  • Как следует расценивать общее состояние обследуемого (похудание, сухость кожи, ее желтоватый цвет, раннее поседение и облысение, четко выраженные морщины на лице, отечность лица и другие признаки)? Не связано ли это и наблюдающееся изменение поведения (порой высокая работоспособность, сопровождающаяся резким падением активности, чрезмерная веселость и агрессивные вспышки на незначительные внешние раздражители, состояние опьянения без запаха алкоголя, периоды сонливости и т. д.) с потреблением наркотиков или каким-либо заболеванием организма?

Таким образом, своевременное выявление потребителей наркотиков оперативными работниками зависит как от знания ими характерных признаков и внешнего вида наркомана, так и от умения квалифицированно провести лабораторные или судебно-химические исследования и обследования у нарколога с получением заключения на поставленные вопросы.

Как показывает практика, для доставки наркотиков к месту их непосредственной реализации преступники используют практически все виды транспорта. Данные обстоятельства следует учитывать в процессе проведения обыска.

В поездах, самолетах и междугородных автобусах торговцы провозят наркотические средства с собой под видом ручной клади, личных вещей. Зная уловки преступников, которые, даже будучи задержанными с поличным, отказываются от принадлежащих им вещей, ссылаясь, например, на то, что за вещами попросили присмотреть неизвестные, целесообразно «пропускать» их через своеобразную цепочку возможных свидетелей. В частности, при сдаче вещей на хранение либо их получении можно фиксировать контакты с кладовщиками, носильщиками, проводниками вагонов.

Используя в качестве перевозчиков наркотика посторонних лиц (престарелых граждан, беременных женщин, несовершеннолетних), преступники дают им задаток (часть обещанной платы), а сами едут в другом вагоне поезда или улетают самолетом. Встретить перевозчика и забрать наркотик они поручают своим сообщникам.

Транспортируя наркотики, преступники используют различные способы маскировки. При личном перевозе наркотики (особенно в порошках или таблетках) зашивают в складки одежды, маскируют под предметы домашнего обихода, в чемоданах оборудуют специальные тайники (двойное дно), прячут в термосах, в блоках питания радиоаппаратуры, в музыкальных инструментах и в футлярах из-под них, в книгах, тюбиках из-под зубной пасты, аэрозольных упаковках, запаянных целлофановых пакетах, прикрепленных пластырем к различным частям тела, и других местах. Поскольку опий-сырец и гашиш имеют резкий специфический запах, нередко эти наркотики перевозятся в жестяных банках, замаскированных под консервы, сухое молоко, варенье и т. д. При перевозке опия используется стеклянная посуда, где наркотик заливается вареньем, медом, жиром или пересыпается сыпучими продуктами. Имеет место провоз наркотиков внутри человеческого тела. Так, во время войны против Вьетнама наркотики переправлялись в США в трупах убитых солдат.

Необычным способом перевозки наркотиков воспользовалась, например, гражданка Нордин Мауд Элизабет, подданная Шведского королевства. Вот как об этом писала газета «Известия»:

«...По словам очевидцев, Элизабет еще в самолете вела себя возбужденно, ходила, что-то искала. Она производила, как заметила одна из пассажирок, впечатление нездорового человека. Во время короткой транзитной остановки самолета в Шереметьево-2 Элизабет стало хуже. В 9.25 утра 1 сентября она была доставлена в центр по лечению острых отравлений Института Склифосовского.

Внешне у Элизабет, - заметила и.о. заведующего отделением хирург-токсиколог И. Каштанова, - были все признаки наркотического отравления.

Но лаборатория дала иные результаты - никаких наркотиков! В крови обнаружен только психотропный препарат.

Когда Элизабет пришла в себя, призналась: да, принимала валиум. И тут же стала отказываться от всех процедур, хотя состояние ее оставалось тяжелым.

Во время приступа рвоты вылетели шесть крохотных ампул в полтора-два сантиметра длиной. Одну из них врачи разрезали: там оказался кристаллический порошок. Лаборатория дала однозначный ответ - героин.

Введенный врачами зонд показал неожиданную картину: желудок пациентки был, как выразилась И. Каштанова, буквально нафарширован ампулами. Выводить их с помощью зонда врачам показалось рискованным, хотя четыре ампулы им все же удалось извлечь. Оставалось одно - операция. И за полчаса хирург вынул еще 82 ампулы с героином. Одна из них оказалась поврежденной...».

Наряду с проведением мероприятий по выявлению мест хранения наркотиков и обеспечению их изъятия, при реализации материалов разработки необходимо обнаружить имущество, нажитое преступным путем (дачи, квартиры, автомашины и пр.), выяснить, на чье имя оно оформлено, где хранятся наличные деньги и т. д. Важно также установить всех родственников и близких знакомых разрабатываемого, у которых он может прятать нажитое преступным путем имущество.

Нередко следственные действия в отношении сбытчиков наркотиков входят в противоречие с нормами действующего законодательства. Так, ч. 2 ст. 328 УК предусматривает уголовную ответственность за незаконные с целью сбыта изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку или пересылку либо незаконный сбыт наркотических средств, психотропных веществ либо прекурсоров с целью изготовления таких средств или веществ, что может быть доказано только на основе показаний самого преступника или других лиц.

Очевидно, что преступник, задержанный при перевозке наркотиков, на стадии покушения на их сбыт, будет настаивать на совершении своих действий без цели сбыта, поскольку наказание за незаконные действия с наркотиками без цели сбыта значительно мягче. Более того, отдельные сбытчики могут утверждать, что они не знали о том, что перевозят наркотики, так как неизвестное лицо попросило передать посылку человеку, который за ней придет. Поэтому оперативные работники вынуждены в процессе оперативных мероприятий сознательно выжидать до момента сбыта наркотиков, чтобы выявить каналы поступления наркотиков в незаконный оборот, всех лиц, причастных к совершению данных преступлений, факты их противоправной деятельности. Только в этом случае оперативный работник имеет возможность полностью реализовать поступающую оперативную информацию и обеспечить следователя необходимыми сведениями и материальными объектами, которые могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу.

Получаемая информация в значительной степени способствуют полному и быстрому установлению обстоятельств совершения преступлений, т. е. оказывается возможным:

выяснить, обладает ли лицо специальными навыками и познаниями, необходимыми для изготовления наркотиков;

выявить объем и характер преступной деятельности разрабатываемых;

выяснить, каким способом, с помощью каких приспособлений и с применением какого сырья изготавливались наркотики;

установить круг соучастников в изготовлении, приобретении, сбыте наркотиков, роль каждого из этих лиц и их местонахождение;

получить наиболее правдивые показания от задержанных;

установить причины, препятствующие чистосердечному признанию подозреваемых в содеянном;

выяснить их намерения в период задержания или ареста: не замышляют ли побег, какой линии поведения намереваются придерживаться в ходе следствия, собираются ли устанавливать связи с сообщниками для получения наркотиков по месту содержания и т. д.;

обеспечить отыскание мест хранения (на квартире, по месту работы) наркотиков, а также инструментов, приспособлений и сырья, используемых для их изготовления;

обнаружить места хранения имущества и ценностей, нажитых преступным путем;

выявить лиц, могущих быть свидетелями по делу, и т. д.


5. Взаимодействие аппаратов ОВД в процессе борьбы с наркоманией и наркобизнесом


В целях обеспечения эффективной борьбы с наркоманией и наркобизнесом оперативные аппараты принимают меры по организации и поддержанию непрерывного взаимодействия с другими службами ОВД, правоохранительными органами и общественностью. Ответственность за эту работу несут начальники оперативных аппаратов территориальных, транспортных органов внутренних дел и ИТУ, а также их заместители. Они обеспечивают регулярный обмен информацией по вопросам, представляющим взаимный интерес, в том числе об особенностях и изменениях оперативной обстановки по линии борьбы с наркоманией и токсикоманией; согласовывают совместное использование сил и средств при планировании общих мероприятий; информируют друг друга о различных ухищрениях наркоманов при совершении ими преступлений и т. д.

Результаты совместного и согласованного изучения и оценки информации о состоянии оперативной обстановки в какой-либо отрасли или на объектах хозяйствования служат основой для разработки планов, предусматривающих следующие формы взаимодействия оперативных служб по предупреждению правонарушений, обнаружению признаков преступлений и лиц, их совершивших:

информирование вышестоящих оперативных подразделений, хозяйственных организаций о причинах и условиях, способствующих совершению преступлений, а также о мерах по их устранению;

осуществление пропаганды в различных формах;

организацию совместных смотров и рейдов по проверке сохранности собственности;

взаимное информирование оперативных подразделений ОВД о причинах и условиях, способствующих преступлениям, лицах и фактах, представляющих оперативный интерес для других оперативных аппаратов;

организацию оперативных групп для осуществления мероприятий по предотвращению преступлений;

совместное или согласованное проведение оперативно-экономического анализа.

При сборе доказательств о преступных действиях наркоманов важное значение имеет взаимодействие между службами ЭП и уголовного розыска.

К формам взаимодействия сотрудников этих аппаратов следует отнести:

  • совместный анализ оперативной обстановки, в том числе и о фактах наркомании и наркобизнеса;
  • планирование и проведение совместных мероприятий по предотвращению, раскрытию преступлений, связанных с наркоманией, выявлению причин и условий, способствующих совершению преступлений данного вида;
  • обмен письменной и устной оперативно-розыскной информацией о подготовке и совершении преступлений, связанных с наркотиками;
  • использование в предотвращении, раскрытии данного вида преступления внештатных сотрудников.

Обозначенные формы взаимодействия являются лишь основными, наиболее часто применяемыми. Они могут дополняться и изменяться в связи с появлением и необходимостью использования новых возможностей в борьбе с наркоманией.

Необходимость взаимодействия следователя и оперативных работников в борьбе с преступностью обусловливается следующими обстоятельствами:

  • наличием общих задач;
  • различием в силах, средствах и методах раскрытия противоправных деяний;
  • целесообразностью объединения усилий всех заинтересованных органов, не подчиненных друг другу и являющихся самостоятельными подразделениями.

Анализ действующего законодательства позволяет выделить процессуальные и непроцессуальные формы взаимодействия указанных лиц.

Основной из процессуальных форм является оказание необходимого содействия следователю в производстве отдельных следственных действий. Эта помощь может заключаться в организационно-техническом обеспечении (охране подозреваемого, места происшествия и т. п.) и непосредственной реализации задач следственного действия, например, проведение розыска. Участие оперативного работника в следственном действии отражается в протоколе. При такой форме взаимодействия (как с участием следователя, так в при производстве следственных действий по его поручению) указания следователя в части организации и тактики проведения мероприятия обязательны для привлеченных лиц.

Одна из многих непроцессуальных форм состоит в непосредственной реализации функциональных обязанностей оперативных аппаратов органов внутренних дел в процессе совместной работы со следователем по раскрытию и расследованию преступлений. При такой форме организации взаимодействия устанавливается контакт между следователем и оперативными сотрудниками, расширяются возможности для совместного обсуждения и анализа всей получаемой по делу информации. Особое значение взаимодействие приобретает при расследовании преступлений, совершаемых тайно, с использованием различных средств маскировки.

На практике в большинстве случаев о совершенных преступлениях первыми узнают органы дознания (милиция). Исходя из этого, уголовно-процессуальный закон наделяет их правом, при необходимости, возбудить уголовное дело, произвести осмотр места происшествия, осуществить иные первоначальные следственные действия с целью раскрытия преступления во избежание волокиты, потери вещественных доказательств. Наиболее распространенными тактическими приемами взаимодействия следователя и оперативных аппаратов на стадии возбуждения уголовного дела являются: совместный анализ имеющихся материалов о преступлениях, проверка полученных материалов и определение согласованных действий по выявлению и закреплению доказательств; совместный выезд на место происшествия; обеспечение возможности эффективного использования при расследовании преступлений данных, полученных оперативно-розыскным путем, и т. д.

При реализации материалов доказательств указанные лица совместно определяют степень готовности материалов к реализации, согласовывают время в место осуществления оперативно-розыскных и следственных действий, предусматривают создание следственно-оперативных групп по раскрытию наиболее сложных преступлений.

Известно, что процессы реализации материалов и расследования уголовных дел не совпадают, они различны по объему и задачам. Как правило, реализация материалов есть начало расследования уголовного дела. При этом важно правильно выбрать момент реализации. На практике при его выборе нередко сталкиваются интересы сотрудников оперативных аппаратов (быстрее реализовать материалы) и следователя (получить дополнительные данные о преступлении). В каждом конкретном случае может возникнуть масса различных нюансов, свидетельствующих в пользу следователя или органа дознания. Но, безусловно, данный вопрос должен быть согласован между ними с учетом оценки допустимости в качестве доказательств конкретных фактических данных, полученных оперативно-розыскным путем, и определены перспективы их легализации в процессе предварительного следствия.

В выявлении наркоманов важная роль принадлежит участковым инспекторам милиции, на территории обслуживания которых проживают лица данной категории. В процессе выполнения основных функциональных обязанностей участковые инспектора получают сведения об образе жизни этих людей, о круге их знакомых, увлечениях, отношении к труду, взаимоотношениях в семье, с соседями и т. д.

Оперативно-розыскные мероприятия по выявлению лиц и фактов, представляющих оперативный интерес, должны активно вестись в ИВС, следственных изоляторах, спецприемниках, приемниках-распределителях, исправительно-трудовых колониях и спепкомендатурах сотрудниками оперативных аппаратов данных учреждений как по своей инициативе, так и по заданиям оперативно-розыскных аппаратов милиции. Максимальное использование возможностей в выявлении наркоманов зависит от четкого взаимодействия заинтересованных служб, умелого и постоянного обмена информацией, личного участия сотрудников УР, ОЭП в разработке и проведении мероприятий оперативного поиска в ИТК и СИЗО. В некоторых случаях целесообразно взаимодействие оперативных аппаратов милиции и исправительно-трудовых учреждений нескольких регионов.

Подразделения по борьбе с организованной преступностью совместно с подразделениями УННОН (Управление нравов и незаконного оборота наркотиков) проводят мероприятия по выявлению и сбору доказательств участия организованных преступных групп в сфере нелегального оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров; обмениваются информацией о лицах, занимающихся наркобизнесом, проходящих по делам оперативных учетов; осуществляют наблюдение за их передвижением с целью изобличения в незаконных операциях с названными средствами и веществами.

Наиболее распространенное на практике взаимодействие подразделений УР, ОЭП и ГАИ заключается в проведении совместных рейдов для установления транспортных средств, используемых сбытчиками наркотиков; создании работниками ГАИ определенных тактических ситуаций, зашифровывающих проведение оперативными аппаратами оперативно-розыскных действий, в том числе применение средств оперативной техники; участии представителей этих служб в оперативно-поисковых группах, которыми отрабатываются населенные пункты, прилегающие к обслуживаемым Госавтоинспекцией участкам дорог, транспортных магистралей.

преступление наркобизнес расследование следователь

Подразделения ГАИ:

организуют профилактическую работу по предупреждению распространения наркомании и токсикомании среди водительского состава, пресечению незаконной транспортировки наркотических средств и сырья государственным и личным автомототранспортом, задержанию перевозчиков наркотиков;

анализируя состояние аварийности, связанной с наркотическим опьянением участников дорожного движения, планируют и осуществляют необходимые меры по установлению причин и условий, способствующих ее возникновению;

во взаимодействии с администрацией, общественными организациями автотранспортных предприятий осуществляют среди водительского состава широкую разъяснительную работу о вреде и последствиях наркотического опьянения; обеспечивают выпуск необходимой наглядной агитации (плакатов, стендов, памяток и т. д.), публикаций в печати, организуют антинаркотические передачи по радио и телевидению;

проводят работу по выявлению потребителей наркотиков среди лиц, имеющих в своем распоряжении автомототранспорт, используют для этого данные учетов органов внутренних дел, сообщения должностных лиц, внештатных инспекторов ГАИ, средств массовой информации и другие сведения;

оказывают помощь работникам наркологической службы в проведении периодических обследований водителей автохозяйств для установления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических или одурманивающих средств, и направлении вновь выявленных потребителей на обследование в наркологические учреждения;

ведут списочный учет водителей государственного и личного автомототранспорта, допускающих немедицинское потребление наркотических или одурманивающих средств, а также водителей, на которых имеется информация о незаконной перевозке ими таких средств;

принимают меры к отстранению от управления автотранспортными средствами и лишению водительских прав лиц, в отношении которых имеется медицинское заключение, подтверждающее диагноз «наркомания», либо установлен факт потребления наркотических или одурманивающих средств;

осуществляют по согласованию с оперативными подразделениями ОВД расстановку своих сил и средств, а также сил и средств общественных формирований на постах и заслонах, вероятных маршрутах транспортировки наркотических средств.

Тактическая сторона применения средств оперативной техники при документировании действий наркоманов в условиях взаимодействия со службой ГАИ складывается в основном из следующих моментов:

  • подготовки к проведению мероприятий по фиксации предметов и документов, которые могут быть использованы в оперативно-розыскной деятельности;
  • фиксации с помощью технических средств данных, указывающих на факты преступной деятельности и причастности к ней тех или иных лиц.

Своеобразие форм взаимодействия оперативных работников УР, ОЭП и инспекторов ГАИ в практике документирования определяет и линию поведения каждого из его участников. При подготовке к проведению таких мероприятий инспектору ГАИ нужно разъяснить порядок подачи на открытый пост оперативного наблюдения сигналов, несущих заранее обусловленную информацию.

Взаимодействие оперативных служб и работников патрульно-постовой службы милиции направлено на:

выявление и задержание в зонах своих постов и маршрутов лиц, находящихся в состоянии наркотического возбуждения и неалкогольного опьянения, а также совершающих незаконные операции с наркотическими средствами;

предупреждение попыток проникновения преступников на объекты хранения наркотических и сильнодействующих веществ;

задержание лиц, пытающихся получить незаконным путем средства в аптечных и лечебных учреждениях;

задержание граждан, управляющих транспортом в состоянии наркотического или иного опьянения;

участие в проведении специальных мероприятии по линии борьбы с наркоманией и наркобизнесом.

Работники паспортно-визовой службы, взаимодействуя с УР, ОЭП, КОПиК:

выявляют содержателей притонов для потребления наркотических и токсических средств; изготовителей, сбытчиков наркотиков и лиц, незаконно выращивающих наркосодержащие растения, информируют о них заинтересованные подразделения;

осуществляют постоянный контроль за состоянием паспортного режима в местностях, где имеется наркотическая сырьевая база, с целью своевременного выявления лиц, занимающихся заготовкой сырья, изготовлением и сбытом наркотиков;

информируют работников оперативных аппаратов, участковых инспекторов милиции, а в отношении несовершеннолетних - работников ИДН о прописке лиц, судимых за преступления, совершенные на почве наркомании и токсикомании; лиц, находящихся на принудительном лечении, о намерении выписаться, лиц в отношении которых выставлена сторожевая карточка в связи в назначением медицинским учреждением прохождения обязательного курса лечения по поводу наркомании.

Работники медицинских вытрезвителей выявляют лиц, потребляющих наркотические и одурманивающие вещества, среди доставленных на вытрезвление, сообщают об этом оперативным аппаратам в горрайорган по месту их проживания; проводят среди задержанных антинаркотическую пропаганду.

Работники приемников-распределителей среди задержанных за бродяжничество и попрошайничество:

выявляют лиц, употребляющих наркотические и одурманивающие средства, проводят с ними соответствующую профилактическую работу;

осуществляют необходимые мероприятия по установлению каналов и источников поступления наркотических и одурманивающих средств, а также лиц, их распростроняющих;

оформляют необходимые материалы для помещения лиц, больных наркоманией, на принудительное лечение;

до освобождения задержанных из приемника-распределителя направляют сведения на выявленных потребителей наркотических и одурманивающих средств в ОВД по избранному ими месту жительства.

Сотрудники объединения «Охрана»:

обеспечивают охрану объектов, в которых имеются наркотические или сильнодействующие лекарственные средства, наркосодержащее сырье;

осуществляют работу по выводу на пульты централизованной охраны аптек, баз и других объектов хранения наркотических и сильнодействующих средств или сырья для иx изготовления;

принимают меры по задержанию лиц, проникших либо предпринявших попытку проникнуть на охраняемые объекты;

исходя из оперативной обстановки по предложениям оперативных служб максимально приближают маршруты нарядов милиции к местам сбора наркоманов, объектам хранения наркотических и сильнодействующих средств.

Сотрудники УР, ЭП инструктируют работников вневедомственной охраны о соблюдении сохранности наркотических средств на предприятиях, их производящих и перерабатывающих, а также проверяют организацию охраны учреждений, имеющих наркотики и сырье для их изготовления.

Сотрудники дежурных частей органов внутренних дел в рамках взаимодействия с оперативными аппаратами:

  • организуют выезд на место происшествия следственно-оперативной группы по преступлениям, связанными с незаконным оборотом наркотиков;
  • среди задержанных и доставленных в горрайорганы граждан, выявляют лиц, допустивших немедицинское потребление наркотических или одурманивающих средств, а также тех, кто разыскивается за преступления, совершенные на почве наркомании и токсикомании, либо совершил побег из ЛТП, специальных наркологических отделений;
  • направляют на медицинское освидетельствование лиц, доставленных в дежурную часть в состоянии неалкогольного опьянения;
  • обеспечивая оперативное управление патрульно-постовыми нарядами в зонах несения службы, ориентируют их в складывающейся оперативной обстановке по линии борьбы с наркоманией и токсикоманией;
  • в соответствии с установленным порядком представления внеочередной информации сообщают по подчиненности сведения о преступлениях, связанных с наркоманией.

Сотрудники государственного экспертно-криминалистического центра:

осуществляют технико-криминалистическое обеспечение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, направленных на предотвращение и раскрытие преступлений, связанных с наркотическими и одурманивающими средствами;

принимают участие в оперативно-розыскных мероприятиях;

на основании постановлений следователей и сотрудников органов дознания проводят экспертизы для определения принадлежности к наркотическим или одурманивающим средствам изъятых или обнаруженных веществ, а также исследование объектов, изъятых оперативным путем;

содействуют работникам оперативных аппаратов в подготовке розыскной информации о лицах и предметах, имеющих отношение к преступлениям, связанным с наркотическими или одурманивающими средствами;

применяют технические средства в процессе документирования преступной деятельности лиц, разрабатываемых в связи с подготовкой или совершением незаконных операций с указанными средствами;

ведут криминалистические учеты, картотеку поддельных медицинских рецептов на получение наркотических и сильнодействующих лекарственных средств, образцов почерков лиц, занимающихся подделкой рецептов, образцов печатей и подписей лечащих врачей, выписывающих рецепты на получение таких средств;

оказывают помощь работникам оперативных подразделений в выборе научно-технических средств и наиболее целесообразных способов их применения в предупреждении и раскрытии преступлений, связанных с наркотическими и одурманивающими веществами.

Работники подразделении ИТУ, СИЗО, ЛТП:

  • организуют работу по пресечению распространения наркомании и токсикомании среди спецконтингента;
  • оказывают оперативным аппаратам горрайорганов помощь в раскрытии преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств;
  • выявляют лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических и других одурманивающих средств; проводят медицинское освидетельствование таких лиц и решают вопрос о постановке их на учет;
  • обеспечивают условия для эффективного лечения больных наркоманией, привлекают их к общественно полезному труду, организуют с ними воспитательную работу;
  • в отношении осужденных, больных наркоманией, уклоняющихся от добровольного лечения, оформляют и направляют в суд материалы для назначения им принудительного лечения;
  • разрабатывают и проводят оперативно-розыскные и иные мероприятия по установлению и перекрытию каналов проникновения наркотических и одурманивающих средств в ИТУ (осуществляют для этого внут-риобъектное наблюдение, цензуру почтовых отправлений, досмотр помещений производственной и жилой зон, автотранспорта, принадлежащего родственникам, прибывающим к спецконтингенту на свидание), используя в этих целях розыскных собак, натренированных на обнаружение наркотиков;
  • осуществляют контроль за соблюдением медицинскими работниками ИТУ установленных правил хранения, учета и расходования наркотических и сильнодействующих лекарственных средств, применяемых для лечения спецконтингента;
  • информируют военнослужащих контролерской службы и войскового наряда по охране учреждений о способах и ухищрениях, применяемых спецконтингентом для доставки наркотиков в ИТУ, и о признаках наркотического опьянения;
  • оказывают помощь аппаратам уголовного розыска в раскрытии преступлений, связанных с наркотиками и совершенных спецконтингентом до осуждения, в выявлении их преступных связей, оставшихся на свободе;
  • совместно с ОВД проводят мероприятия по задержанию больных наркоманией, совершивших побег из ЛТП;
  • осуществляют сбор информации о возможном криминальном поведении на почве наркомании, токсикомании спецконтингента, подлежащего освобождению из ИТУ; направляют полученные сведения в уголовный розыск горрайорганов для проведения необходимых оперативных и профилактических мероприятий.

Работники инспекций исправительных работ:

проводят лично или с участием участковых инспекторов милиции, а в отношении несовершеннолетних - работников ИДН, индивидуальную профилактику со всеми лицами, осужденными к исправительным работам без лишения свободы, условно или с отсрочкой исполнения приговора за преступления, связанные с наркотическими либо одурманивающими средствами;

принимают меры к предотвращению трудоустройства лиц данной категории на работу, связанную с доступом к наркотическим и одурманивающим средствам;

оформляют на осужденных, уклоняющихся от обязательного лечения, материалы и направляют их в суд для применения к таким лицам принудительного лечения в медицинских учреждениях со специальным лечебным и трудовым режимом либо замены исправительных работ лишением свободы, отмены условного осуждения, отсрочки исполнения приговора и направления в места лишения свободы для дальнейшего отбывания наказания и принудительного лечения.

Инспектора разрешительной системы:

обеспечивают действенный контроль за выполнением предприятиями, учреждениями и организациями правил приобретения, перевозки и хранения наркотических средств;

при оформлении разрешения на хранение наркотических средств в действующих и вновь открываемых объектах с помощью работников оперативных аппаратов горрайорганов проводят проверку имеющих доступ к таким средствам лиц с целью недопущения проникновения в их число расхитителей, сбытчиков и потребителей наркотиков;

оформляют материалы по выявленным фактам нарушений установленных правил приобретения, хранения, перевозки и пересылки наркотических средств, докладывают их начальнику горрайоргана (его заместителю) для принятия мер;

изымают в установленном законом порядке охотничье и иное огнестрельное оружие у лиц, состоящих на учете в горрайоргане в связи с немедицинским потреблением наркотических или одурманивающих средств.

Взаимодействие оперативных работников с представителями общественности. Прибегая к помощи общественности, нужно обеспечить прием обратного потока информации. Для своевременного поступления в ОВД сведений о фактах наркомании необходимо проведение большой пропагандистской и разъяснительной работы среди населения о формах связи с дежурными частями органов внутренних дел, пунктами охраны общественного порядка, постами и патрульными нарядами милиции.

Если говорить о непосредственном участии общественности в поисковых мероприятиях, то здесь необходимо назвать следующие формы их привлечения к розыскной работе, выработанные теорией и практикой борьбы с преступностью:

участие в осмотре места происшествия и обследовании прилегающей территории с целью выявления следов преступления, определение направления розыска, поиск и обнаружение похищенных вещей и предметов;

включение в состав следственно-оперативных групп для участия в отдельных следственных, розыскных и оперативно-розыскных мероприятиях, направленных на обнаружение вещественных доказательств;

участие в подворных и поквартальных обходах, опросах граждан с целью выявления очевидцев преступлений, установления преступника, местонахождения имущества;

поиск наркотиков в местах вероятного их сбыта;

проверка под благовидным предлогом жилых и подсобных помещений, принадлежащих наркоманам, с целью обнаружения наркотиков;

участие в проведении специальных рейдов, проверок в составе комплексных групп, состоящих из сотрудников различных служб подразделений ОВД;

организация дежурств в местах, где сбывают наркотики.


Методика раскрытия и расследования преступлений, связанных с наркоманией и наркобизнесом 1. О

Больше работ по теме:

КОНТАКТНЫЙ EMAIL: [email protected]

Скачать реферат © 2017 | Пользовательское соглашение

Скачать      Реферат

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ СТУДЕНТАМ