Меры по обеспечению безопасности участников уголовного процесса

 

Тема: «Меры но обеспечению безопасности участников уголовного процесса»

План:

ВВЕДЕНИЕ

. ПРАВОВАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР БЕЗОПАСНОСТИ

. ПОВОДЫ И ОСНОВАНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР БЕЗОПАСНОСТИ

3. ВИДЫ МЕР БЕЗОПАСНОСТИ И ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК ИХ ПРИМЕНЕНИЯ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЛИТЕРАТУРА

Введение

Уголовный процесс - правовое понятие, связанное с представлениями о правосудии, деятельности органов следствия, дознания, прокуратуры по применению уголовного права в случае совершения преступления. Уголовный процесс в любом государстве ведется на основании и по правилам, установленным его законами, защищая существующий правопорядок от преступных посягательств.

Правовое государство призвано обеспечивать охрану от преступлений прав и свобод личности, жизни, здоровья, чести и достоинства, других благ граждан, общества в целом, конституционного строя государства. Этому служит, в частности, уголовное право, устанавливающее круг деяний, запрещаемых иод угрозой уголовного наказания, и виды таких наказаний. Тем самым оно способствует предупреждению преступлений. Но если преступление совершилось, то необходимо его раскрыть, найти виновного, выяснить все, что надо знать для справедливого наказания преступника, и в то же время не допустить ошибочного обвинения и, тем более, осуждения невиновного. Виновный же должен быть наказан в строгом соответствии с законом, характером и степенью его вины, данными о личности.

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь государство ответственно перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности, государство защищает жизнь человека от любых противоправных посягательств (ст. ст. 2, 24). О безопасности граждан, вовлеченных в уголовный процесс, также должны заботиться органы уголовного преследования и суд.

В данной курсовой работе будут подробно рассмотрены меры обеспечения участников уголовного процесса. В современных условиях этот вопрос является наиболее актуальным.

Объектом исследования данной курсовой работы являются существующие в нашей стране и предусмотренные законом меры обеспечения участников уголовного процесса.

Основной целью написания работы является изучение данной темы.

Задачами написания данной работы являются:

• рассмотрение правовой регламентации мер обеспечения участников уголовного процесса.
• подробное рассмотрение классификации мер обеспечения участников уголовного процесса.
• раскрытие оснований их применения
• При написании работы использовались следующие методы историко-правовой, статистический, анализа и синтеза, формально-юридический и др.
• При написании работы использовались различные источники отечественных и зарубежных авторов, специальная литература, посвященная данной проблеме.
• Автор работы подтверждает, что приведенный в ней аналитический материал правильно и объективно отражает состоянии исследуемого процесса, а все заимствованное из литературных и других источников теоретические и методологические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.
• 1. Правовая регламентация применения мер безопасности
• Деятельность органов дознания, следователя, прокурора и суда по расследованию, судебному рассмотрению и разрешению уголовных дел носит публично-правовой характер. Преступление, как наиболее опасный вид правонарушений, причиняет личности, правам и свободам граждан, обществу, государству серьезный вред. Это обязывает полномочные органы государства принять все предусмотренные законом меры для реализации норм уголовного закона и тем самым обеспечить охрану личности, прав и свобод граждан, общественный порядок и безопасность конституционного строя Республики Беларусь , для гарантии мира и безопасности общества от преступных посягательств, а также предупреждения преступлений.
• Реализация норм уголовного законодательства в уголовном процессе достигается путем возбуждения уголовного дела, быстрого и полного раскрытия преступления, уголовного преследования лиц, совершивших преступление, обвинения их перед судом, судебного рассмотрения и разрешения дела с тем, чтобы совершивший преступление был осужден и подвергнут справедливому наказанию или, в соответствии с уголовным законом, освобожден от ответственности или наказания. Уголовный процесс должен ограждать невиновного от привлечения к уголовной ответственности и осуждения, а в случае, когда такое имело место, обеспечивать его своевременную и полную реабилитацию.
• Задачи быстрого раскрытия преступлений и изобличения виновных состоят в том, чтобы в предусмотренные законом сроки были установлены обстоятельства происшедшего преступления, выявлено лицо, его совершившее, собраны и проверены доказательства, виновность обвиняемого и тем самым приближено назначение виновному наказания к моменту совершения преступления.
• Обеспечение правильного применения закона заключается в строжайшем соблюдении и применении норм закона в ходе производства по делу. Лишь при этом условии открывается возможность подвергнуть виновного справедливому, соответствующему тяжести преступления и его личности наказанию и оградить невиновного от неосновательного привлечения к уголовной ответственности и осуждения, ибо изобличить и наказать только виновного значит не допустить привлечения к ответственности и осуждения невиновного.
• Основанная на законе и направляемая законом деятельность суда, прокурора, следователя, органов дознания и образует основное содержание уголовного процесса. Деятельность этих органов государства имеет определяющее и организующее значение при расследовании и судебном рассмотрении уголовных дел. Государственные органы и должностные лица несут ответственность за законное производство по уголовному делу, законность принимаемых решений.
• Указанная деятельность, однако, не исчерпывает содержания уголовного процесса. Уголовно-процессуальная деятельность слагается из системы процессуальных действий, в которых кроме органов государства (должностных лиц) участвуют лица, в том или ином процессуальном положении вовлекаемые в производство по делу. Для этого участия закон наделяет их процессуальными правами или обязывает к совершению конкретных действий. В одних случаях они совершают процессуальные действия в силу предоставленных им прав или возложенных на них обязанностей (возбуждают ходатайства, заявляют отводы, представляют доказательства, выступают в судебных прениях, обжалуют действия и решения государственных органов и т. д.), в других случаях привлекаются к участию в деле, например, в качестве обвиняемого, участвуют в проводимых следственных действиях (допросах, осмотрах, следственных экспериментах и др.) или подвергаются мерам принуждения. В действиях, совершаемых органами, ведущими уголовное производство по делу, лица, участвующие в деле, также могут реализовать свои права. Все эти действия органически входят в структуру уголовно-процессуальной деятельности по реализации прав и выполнению обязанностей. Уголовно-процессуальная деятельность - это система процессуальных действий, совершаемых как органами государства, так и всеми участвующими в производстве по делу лицами.
• Производство процессуальных действий связано с осуществлением государственными органами (должностными лицами) и участниками процессуальных действий своих прав и обязанностей, а, следовательно, они вступают между собой в определенные правоотношения, в данном случае в отношения, предусмотренные уголовно-процессуальным законом, которые являются отношениями уголовно-процессуальными. Уголовно-процессуальная деятельность может происходить только в форме процессуально-правовых отношений. Иного, кроме процессуально-правовых отношений, способа осуществления прав и обязанностей в уголовном процессе нет. Стало быть, уголовный процесс есть уголовно-процессуальная деятельность, регулируемая правом и, таким образом, воплощенная в уголовно-процессуальных правовых отношениях. В той же мере, в какой правоотношения всегда носят двухсторонний или многосторонний характер и в них реализация прав одного субъекта требует реализации обязанностей другого, уголовный процесс не может рассматриваться как деятельность должностных лиц с односторонними властными полномочиями. Подобный взгляд на уголовный процесс недопустим, т. к. он превращает участвующих в деле лиц из полноправных субъектов судопроизводства в объекты властных полномочий органов государства и снимает с последних ответственность за свои действия перед личностью.
• Для уголовного процесса характерно то, что вся система процессуальных действий и каждое отдельное действие производятся предусмотренном законом процессуальном порядок (процессуальная процедура) обязателен для всех , т. к. обеспечивает законность производства по делу, права, интересы и свободы лиц, участвующих в деле, создает гарантии достоверности доказательств, обоснованность и справедливость принимаемых решений.
• Участники уголовного судопроизводства (процесса) - это все лица, которые участвуют в уголовно-процессуальных правоотношениях, то есть имеют здесь определенные права и обязанности. Они выполняют часть уголовно-процессуальной деятельности и являются субъектами отдельных уголовно-процессуальных действий и отношений. Вместе с тем некоторые участники уголовного процесса играют в нем ведущую роль, состоя в главном, центральном процессуальном правоотношении, выполняя одну из основных процессуальных функций: обвинения, защиты или разрешения дела. Эти участники являются субъектами не только отдельных процессуальных действий, но и всего уголовного процесса. Таким образом, субъекты уголовного процесса - это такие его участники, уголовно-процессуальные права которых позволяют им влиять на ход и исход уголовного дела.
• В Декларации ООН об основных принципах правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью правовая защита жертв преступной деятельности провозглашена одной из приоритетных задач органов, ведущих уголовный процесс, с обеспечением им широкого доступа к механизмам правосудия на всех стадиях уголовного процесса, возмещения физического, имущественного и морального вреда в форме реституции и компенсации. Во многих странах мирового сообщества приняты специальные законы о защите жертв преступлений, созданы национальные службы и фонды помощи криминальным жертвам.
• Правовой статус потерпевших от преступлений в целом соответствует положениям Декларации ООН от 29 ноября 1985 г. и другим международно-правовым документам. Всеобщей декларации прав человека, Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах, Международному пакту о гражданских и политических правах, Конвенции о правах ребенка. По законодательству Республики Беларусь потерпевший является самостоятельным участником уголовного процесса, наделенным целым рядом прав и обязанностей (статьи 49, 50 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь). В уголовном процессе действуют нормы, предусматривающие принятие органами, ведущими уголовный процесс, и судом мер по обеспечению безопасности потерпевших, свидетелей и других участников уголовного процесса.
• Однако возможности дальнейшего совершенствования статуса жертвы преступления на основе Декларации ООН от 29 ноября 1985 г. и других международно-правовых документов реализуются в Республике Беларусь еще недостаточно активно, особенно с учетом существующих более высоких требований законодательства развитых стран мирового сообщества по защите прав жертв преступной деятельности. Например, в Европейской конвенции от 24 ноября 1983 г. о возмещении ущерба жертвам насильственных преступлений предусмотрено, что оно производится за счет государства, если не может быть обеспечено из других источников, для лиц, которым нанесен серьезный урон физическому состоянию и здоровью или которые находились на иждивении погибших в результате таких преступлений.
• Положения Декларации ООН от 29 ноября 1985 г. о защите жертв преступлений крайне медленно внедряются в практическую деятельность органов, ведущих уголовный процесс, что негативно сказывается на эффективности работы по предупреждению преступности и воздействия последствий преступной деятельности на население.
• Установлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 января 2006 г. № 74 утверждена Концепция «О Концепции защиты жертв преступной деятельности», в соответствии с которой:
• Концепция разработана во исполнение подпункта 9.4 пункта 9 Государственной программы по усилению борьбы с преступностью на 2004-2005 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 13 февраля 2004 г. № 75 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., №27, 1/5335). Принятие настоящей Концепции обусловлено негативными тенденциями в развитии преступности и органически связанной с ней криминальной виктимизации населения в период перехода страны к рыночным отношениям, а также необходимостью противопоставить им комплекс системных мер по защите жертв преступной деятельности.
• В соответствии с Декларацией основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью, принятой Организацией Объединенных Наций 29 ноября 1985 года, под термином «жертвы» понимаются лица, которым причинен физический, материальный или моральный вред (ущерб) в результате действия или бездействия, нарушающего уголовный закон. Такое лицо считается жертвой независимо от того, установлен, арестован, предан суду или осужден правонарушитель. К жертвам преступлений в соответствующих случаях относятся близкие родственники и иждивенцы непосредственной жертвы, а' также лица, которым был причинен ущерб при попытке оказать помощь жертве для предотвращения воздействия последствий преступной деятельности.
• В настоящей Концепции под термином «жертва преступления» - в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Республики Беларусь понимается физическое лицо, которому общественно опасным деянием, предусмотренным уголовным законом, причинен физический, имущественный или моральный вред и в отношении которого орган, ведущий уголовный процесс, вынес постановление (определение) о признании его потерпевшим (пункт 1 статьи 49 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь), а также члены семьи, близкие родственники или законные представители по делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть потерпевшего (пункт 4 статьи 49 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь).
• Риск стать жертвой преступления достаточно велик. Опросы населения показали, что более пятой части респондентов были в прошлом жертвами различных категорий преступлений, причем некоторые из них оказались таковыми два и более раза.
• В Республике Беларусь не получили должного распространения индивидуальные средства защиты от преступных нападений (газовые пистолеты, электрошокеры, баллончики с парализующими аэрозолями). Подавляющая часть потерпевших от менее тяжких, тяжких и особо тяжких преступлений, как показал опрос осужденных за эти преступления, какого-либо реального сопротивления преступникам не оказала.
• Подозреваемые, обвиняемые имеют право в случае их задержания или применения меры пресечения в виде заключения под стражу получить бесплатную юридическую консультацию адвоката еще до первого допроса. Кроме того, на практике в уголовном процессе адвокаты по назначению во многих случаях (по решению заведующего юридической консультацией или президиума коллегии адвокатов, а также органа, ведущего уголовный процесс, в производстве которого находится уголовное дело) оказывают подозреваемому, обвиняемому юридическую помощь бесплатно (часть восьмая статьи 46 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь), за счет средств соответственно коллегии адвокатов или государства. Потерпевшие же от преступлений правом на бесплатную юридическую помощь по законодательству Республики Беларусь не обладают.
• При выборочном изучении архивных уголовных дел о преступлениях против человека установлено, что в силу различных причин, и прежде всего обусловленных материальными затратами, потерпевшие недостаточно активно используют при защите своих интересов помощь адвокатов. Фактически такое же положение выявлено и при изучении архивных уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях против собственности.
• Реальная криминологическая обстановка в стране в период перехода к рыночным отношениям становится все более сложной. В 2004 году преступность по сравнению с 2003 годом увеличилась на 9,8 процента, а органически связанное с ней воздействие последствий преступной деятельности на население- на 7,1 процента. Динамика уровня воздействия последствий преступной деятельности на население (на 10 тыс. человек) за последние 5 лет непрерывно возрастала: 2000 год- 71,3 человека, 2001-75,6, 2002 - 89,9, 2003 - 113,6 и 2004 год - 122,4 человека.
• Все более актуальной становится проблема предупреждения воздействия последствий преступной деятельности на население от международной организованной преступности, торговли людьми в целях их сексуальной и иной эксплуатации. Однако государственный учет жертв таких преступлений не налажен, что затрудняет анализ, планирование и осуществление адекватных мер предупреждения воздействия последствий преступной деятельности на население.
• Целями настоящей Концепции являются:
• -выработка путей совершенствования законодательства о защите потерпевших от преступной деятельности;
• -разработка принципиальных положений по защите прав потерпевших от преступной деятельности на стадиях расследования преступлений, судебного разбирательства уголовных дел и отбывания наказания осужденными за совершенные преступления;
• создание системы государственного учета жертв преступной деятельности;
• повышение эффективности деятельности органов, ведущих уголовный процесс, по возмещению потерпевшим от преступлений физического, имущественного и морального вреда;
• выявление специфики предупреждения воздействия последствий преступной деятельности на население в различных сферах жизнедеятельности людей (семья, быт, производство, отдых, транспорт);
• развитие моделей, предполагающих изучение воздействия последствий преступной деятельности на жертв преступлений, внедрение комплекса форм и методов профилактики такого воздействия;
• выработка оптимальных подходов к оказанию потерпевшим от преступлений правовой, социальной, медицинской, финансовой, психологической и иной помощи со стороны государства и общества;
• определение основных направлений научных исследований по предупреждению воздействия последствий преступной деятельности на население и защите потерпевших от преступной деятельности.

В УПК Республики Беларусь институту безопасности участников процесса отведена гл. 8 (ст. 65-75). В ней сформулированы обязанности органа, ведущего уголовный процесс, по принятию мер по обеспечению безопасности (ст. 65); в ст. 66 перечислены меры безопасности, которые классифицированы на процессуальные (неразглашение сведений о личности, освобождение от явки в судебное заседание, закрытое судебное заседание) и иные меры (использование технических средств контроля, прослушивание переговоров, ведущихся с использованием технических средств связи, и иных переговоров, личная охрана, охрана жилища и имущества, изменение паспортных данных и замена документов, запрет на выдачу сведений по делу); регламентирован порядок применения мер безопасности, устанавливающий суточный срок принятия решения о применении мер безопасности или отказе в их применении (ст. 73); указаны основания для отмены мер безопасности (ст. 74) и ответственность за невыполнение обязанностей по их применению (ст. 75).

Однако следует отметить нецелесообразность закрепления в процессуальном законе правовых норм, прямо с ним не связанных. Данное противоречие содержится в формулировке ст. 66: внепроцессуальные меры безопасности указаны в процессуальном законе. Справедливо было бы поместить их в специальном законе, устанавливающем общие начала и специфику избрания, применения, изменения и прекращения мер безопасности в отношении участников процесса и их близких. В УПК же целесообразно указать основания для применения, изменения или отмены этих мер безопасности, права и обязанности сторон и т.п., не раскрывая особенность и специфику самих мер безопасности.

В соответствии со ст. 65 Уголовно процессуального кодекса Республики Беларусь:

. Орган, ведущий уголовный процесс, при наличии достаточных данных, указывающих на то, что имеется реальная угроза убийства, применения насилия, уничтожения или повреждения имущества, осуществления других противоправных действий в отношении участника уголовного процесса, защищающего свои или представляемые права и интересы, а также иного участника уголовного процесса, членов его семьи и близких в связи с его участием в уголовном процессе, обязан принять предусмотренные законом меры по обеспечению безопасности этих лиц и их имущества.

. Решения о применении мер безопасности принимаются:

1)при установлении органом, ведущим уголовный процесс, обстоятельств, указывающих на наличие оснований для принятия мер безопасности;

1. в случае получения органом, ведущим уголовный процесс, иной информации об обстоятельствах, указывающих на наличие оснований для принятия мер безопасности;
2. по заявлению участника уголовного процесса о необходимости принятия мер безопасности.

3. Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении участников уголовного процесса, их близких родственников и членов их семей либо иных лиц, которых они обоснованно считают близкими, а также в отношении их имущества, влечет ответственность, установленную законодательством Республики Беларусь.

2. Поводы и основания применения мер безопасности

Совершенствование правового статуса жертв преступной деятельности должно осуществляться в направлении реализации тех положений, которые закреплены в Декларации ООН от 29 ноября 1985 г., других международно-правовых документах о правах человека и правах ребенка, с учетом законодательства развитых стран мирового сообщества, что предопределяет прежде всего необходимость разработки проекта Закона Республики Беларусь «О правовом статусе жертв преступной деятельности».

Кроме того, следует наметить меры по совершенствованию правового статуса потерпевшего в уголовном процессе на основе следующих основных положений:

обеспечить повышенное внимание к гражданам при их обращении в органы уголовного преследования с заявлением или сообщением о любом совершенном или готовящемся преступлении. Орган дознания, следователь, прокурор должны информировать лицо, заявившее о совершении в отношении него преступления, о возможностях получения юридической, медицинской, психологической и социальной помощи, компенсации за нанесенный ему вред;

рассмотреть вопрос о введении в законодательство норм, предусматривающих возможность бесплатного выделения адвокатов для потерпевших от преступлений при желании последних, которые бы выступали в уголовном процессе в качестве их представителей;

возложить организацию социальной защиты и реабилитации потерпевших от преступной деятельности на соответствующие местные исполнительные и распорядительные органы.

Для применения мер безопасности необходимы определенные условия - поводы и основания.

Поводами к применению мер безопасности являются: 1) заявление участников уголовного процесса о необходимости принятия мер безопасности. Ими могут быть свидетели, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики, их представители и другие участники уголовного процесса. Узнав о реальной угрозе убийством, применения насилия и других угрозах, названные участники обращаются с заявлением в орган, ведущий уголовный процесс, с просьбой принять меры по обеспечению безопасности этих участников и их имущества;

2)непосредственное обнаружение органом уголовного преследования сведений, указывающих на наличие оснований для принятия мер безопасности. Эти органы без чьего-либо сообщения или заявления в процессе производства по уголовному делу обнаруживают сведения, указывающие на наличие угроз в адрес участников уголовного процесса;

1. заявления граждан, не являющихся участниками уголовного процесса, об обстоятельствах, указывающих на наличие оснований для принятия мер безопасности к участнику уголовного процесса. Их могут подать члены семьи участника уголовного процесса, его близкие родственники, соседи, знакомые, которым стало известно об угрозе в отношении данного участника. Этот участник мог знать об угрозе в его адрес, но из-за боязни не заявлял о ней в орган, ведущий уголовный процесс. Кроме того, участник уголовного процесса мог и не знать о готовящейся в отношении его угрозе;
2. иная информация, которая стала известна органу, ведущему уголовный процесс, указывающая па наличие оснований для принятия мер безопасности. Такие сведения могут быть получены в ходе осуществления оперативно-розыскных мероприятий, в анонимных заявлениях, сообщениях и т.д.

Однако одних поводов для применения мер безопасности недостаточно. Необходимо, чтобы были также основания, под которыми закон понимает наличие достаточных данных, указывающих на реальную угрозу убийством, применение насилия, уничтожение или повреждение имущества, а также осуществление других противоправных действий в отношении участника уголовного процесса, членов его семьи, близких родственников, а также их имущества.

По моему мнению, разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении участников уголовного процесса, их близких родственников и членов их семей либо иных лиц, которых они обоснованно считают близкими, а также в отношении их имущества, должно влечь ответственность, установленную законодательством.

3. Виды мер безопасности и процессуальный порядок их применения

В соответствии со ст. 66 Уголовно процессуального кодекса Республики Беларусь:

. К процессуальным мерам безопасности относятся:

1. неразглашение сведений о личности;
2. освобождение от явки в судебное заседание;
3. закрытое судебное заседание.

2.К иным мерам безопасности относятся:

1)использование технических средств контроля;

2)прослушивание переговоров, ведущихся с использованием технических средств связи, и иных переговоров;

1. личная охрана, охрана жилища и имущества;
2. изменение паспортных данных и замена документов;
3. запрет на выдачу сведений.

3.С учетом характера и степени опасности для жизни, здоровья, имущественных и иных прав защищаемых лиц могут быть приняты и другие меры обеспечения безопасности, не противоречащие настоящему Кодексу и иным законам Республики Беларусь.

Меры по обеспечению безопасности обусловлены тем, что за последние годы резко возросла численность тяжких и особо тяжких преступлений. Активизировалась организованная преступность. Члены организованных преступных групп препятствуют установлению истины по уголовным делам путем запугивания и угроз в адрес свидетелей, потерпевших и других участников уголовного процесса. По мнению О.А. Зайцева, около 30% свидетелей, дающих ложные показания, вынуждены поступать так из-за оказываемого на Них противоправного воздействия.

Таким образом, согласно статье 66 УПК существуют процессуальные и иные меры безопасности.

К процессуальным мерам безопасности относятся:

1) неразглашение сведений о личности,

Статья 67. Неразглашение сведений о личности

. Неразглашение сведений о личности заключается в изменении фамилии, имени, отчества, других анкетных данных, изменении сведений о месте жительства и работы (учебы) в заявлениях и сообщениях о преступлениях, материалах проверок, протоколах следственных и судебных действий, а также иных документах органов, ведущих уголовный процесс, путем замены этих данных иными. Подлинные данные, образец подписи, который будет использоваться в документах защищаемого лица, и постановление о применении данной меры безопасности незамедлительно направляются органом предварительного расследования прокурору, осуществляющему надзор за предварительным расследованием, и хранятся им по правилам секретного делопроизводства.

. Производство следственных действий с участием защищаемого лица в ходе предварительного расследования, а также его допрос в судебном заседании могут осуществляться вне визуальной видимости других лиц, в том числе находящихся в зале судебного заседания, или с применением мер, обеспечивающих неузнаваемость защищаемого лица, о чем делается отметка в протоколе следственного действия или судебного заседания.

Неразглашение сведений о личности, которое состоит в изменении фамилии, имени, отчества, других анкетных данных, а также сведений о месте жительства и работы (учебы) в заявлениях и сообщениях о преступлениях, материалах проверок, протоколах следственных и судебных действий, а также других документах органов, ведущих уголовный процесс, путем замены этих данных иными.

В целях неразглашения сведений о личности подлинные данные, образец подписи, который будет использоваться в документах защищаемого лица, и постановление о применении данной меры безопасности незамедлительно направляются органом предварительного расследования прокурору, который хранит их по правилам секретного делопроизводства.

Уголовно-процессуальный кодекс предусматривает эффективные меры безопасности защищаемых лиц при их участии в следственных действиях. Например, допрос в судебном заседании может осуществляться вне визуальной видимости других лиц, в том числе находящихся в зале судебного заседания Могут применяться также меры, обеспечивающие неузнаваемость защищаемого лица Подобные меры могут осуществляться и в ходе предварительного расследования. О производстве таких действий необходимо делать отметку в протоколе следственного действия или судебного заседания;

2) освобождение от явки в судебное заседание потерпевшего, гражданского истца, их представителей, свидетеля, эксперта, когда этого требуют интересы обеспечения их безопасности или безопасности членов их семей, близких родственников и других лиц, которых они обоснованно считают близкими, а также имущества, если другими мерами обеспечить безопасность не представляется возможным.

Статья 68. Освобождение от явки в судебное заседание

1.Потерпевший, гражданский истец, их представители, свидетель, эксперт могут быть освобождены от явки в судебное заседание, когда этого требуют интересы обеспечения их безопасности или безопасности членов их семей, близких родственников и других лиц, которых они обоснованно считают близкими, а также имущества, если другими мерами обеспечить безопасность не представляется возможным.

2.При освобождении защищаемого лица от явки в судебное заседание и суде оглашаются показания, данные им на предварительном расследовании, воспроизводится звуко-, кино- либо видеозапись его допроса с соблюдением мер, обеспечивающих неузнаваемость.

3. Допрос защищаемого лица может быть произведен при нахождении его вне зала судебного заседания с использованием видеотехнических средств, обеспечивающих его неузнаваемость.

В этом случае их показания, данные на предварительном расследовании, воспроизводятся с соблюдением мер, обеспечивающих их неузнаваемость. Причем допрос защищаемого лица может быть произведен при нахождении его вне зала судебного заседания с использованием видеотехнических средств, обеспечивающих его неузнаваемость

3) закрытое судебное заседание

закрытое судебное заседание допускается лишь в интересах обеспечения охраны государственных секретов и мной охраняемой законом тайны, а также по делам о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими шестнадцатилетнего возраста, по делам о половых преступлениях и другим делам в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц либо сведений, унижающих их достоинство, и в случае, когда этого требуют интересы обеспечения безопасности участников уголовного процесса, а также членов их семей или близких родственников и других лиц, которых они обоснованно считают близкими.

Таким образом, Уголовно-процессуальный кодекс предусмотрел надлежащие гарантии защиты участника уголовного процесса в ходе судебного разбирательства.

участник уголовный безопасность процессуальный

Кроме процессуальных в Уголовно-процессуальном кодексе предусмотрены иные меры безопасности:

1)использование технических средств контроля;

2)прослушивание переговоров, ведущихся с использованием технических средств связи, и иных переговоров.

Эти меры безопасности применяются лишь при наличии явной угрозы жизни, здоровью, имуществу защищаемого лица по его заявлению или с его письменного согласия в соответствии со статьей 214 УПК;

1. личная охрана, охрана жилища и имущества защищаемого лица. Осуществляется органами внутренних дел и государственной безопасности. Основанием для осуществления охраны этими органами является постановление (определение) органа, ведущего уголовный процесс;
2. изменение паспортных данных и замена документов. Осуществляются только с согласия защищаемого лица. Для этого орган, ведущий уголовный процесс, выносит постановление (определение). Эти меры осуществляют паспортные аппараты органов внутренних дел;

5)запрет па выдачу сведений, и их разглашение возлагается на органы, ведущие уголовный процесс, и должностных лиц, обеспечивающих применение этих мер безопасности. Они сами не вправе разглашать сведения о личности защищаемого лица. Кроме того, названные органы, ведущие уголовный процесс, и должностные лица обязаны принять меры, чтобы из информационно-справочных фондов правоохранительных органов, а также предприятий, учреждений, организаций и объединений не выдавались сведения о защищаемых лицах. С этой целью они направляют в указанные органы соответствующие постановления которые являются обязательными для исполнения.

Следует помнить, что перечисленные меры по обеспечению безопасности участников уголовного процесса членов их семей, близких родственников и других лиц, которых они обоснованно считают близкими, а также их имущества составляют служебную тайну. Поэтому должностные лица органа, ведущего уголовный процесс и органа, обеспечивающего применение мер безопасности виновных в разглашении сведений о защищаемых лицах, несут ответственность согласно законодательству Республики Беларусь. Это связано с тем, что разглашение таких сведений может дать Причиной противоправных действий в отношении участников уголовного процесса.

При наличии поводов и оснований для применения мер безопасности орган, ведущий уголовных процесс, в течение суток выносит мотивированное постановление (определение), которое незамедлительно направляет для исполнения в орган внутренних дел или государственной безопасности по месту жительства, работы или учебы защищаемого лица. Об этом, в необходимых случаях, уведомляется защищаемое лицо. Если в поступившей информации отсутствуют основания для применения мер безопасное in, то выносится постановление об отказе в применении этих мер.

Получив постановление (определение) о принятии мер безопасности, государственный орган, которому поручено осуществление таких мер, незамедлительно устанавливает перечень необходимых для защиты лица или его имущества мер и приступает к их реализации. О принятых мерах в течение суток извещается орган, вынесший решение о реализации мер безопасности.

Следует помнить, что в отношении защищаемого лица меры безопасности могут применяться как в отдельности, так и в допустимой совокупности. Это решает орган, устанавливающий меры безопасности, т.е. орган внутренних дел или государственной безопасности. Меры безопасности отменяются в двух случаях: когда отпали основания, их применения; в случае нарушения защищаемым лицом условий осуществления этих мер.

Об отмене мер безопасности органом, ведущим уголовный процесс, выносится мотивированное постановление (определение), которое направляется органу, осуществляющему меры безопасности, для исполнения.

А как быть, если орган уголовного преследования закончил расследование по уголовному делу и передал его прокурору для направления в суд, а меру безопасности не отменил? Согласно статье 74 УПК после вступления приговора (определения, постановления) в законную силу отмена мер безопасности производится по решению начальника органа внутренних дел или государственной безопасности по месту, нахождения защищаемого лица. О принятом решении обязательно уведомляется орган принявший решение о применении мер безопасности, а также защищаемое лицо.

Так, белорусские суды активно применяют способы защиты свидетелей. В республике создана эффективная система защиты свидетелей и потерпевших от угроз и давления со стороны обвиняемых. В частности, практикуются способы изменения фамилии граждан, которые дают показания против злоумышленников. При этом он особо подчеркнул, что актуальность защиты жертв преступлений и свидетелей особенно возрастает при рассмотрении дел в отношении организованных криминальных групп.

В частности, по примеру стран Европейского союза, белорусские суды намечено оборудовать безопасными комнатами ожидания, а залы судебных заседаний - аудиотехнической аппаратурой.

Требования по безопасности участников уголовного процесса уже учитываются при планировке и строительстве зданий правосудия. В частности, 15 февраля текущего года в Минске состоится торжественное открытие Дома правосудия, в котором разместится Московский суд. В здании имеются помещения для безопасного ожидания свидетелей и потерпевших.

Меры безопасности отменяются, когда отпали основания их применения, указанные в статье 65 Уголовно процессуального кодекса Республики Беларусь , а также в случае нарушения защищаемым лицом условий осуществления этих мер, существенно затрудняющего или делающего невозможным их применение.

Отмена мер безопасности допускается только по постановлению (определению) органа, ведущего уголовный процесс.

После вступления приговора (определения, постановления) в законную силу отмена мер безопасности производится по решению начальника органа внутренних дел или государственной безопасности по месту нахождения защищаемого лица с обязательным уведомлением органа, ведущего уголовный процесс и принявшего решение об их применении, и защищаемого лица.

Должностные лица органа, ведущего уголовный процесс, и органа, обеспечивающего применение мер безопасности, а равно должностные лица правоохранительных органов, предприятий, учреждений, организаций, объединений, виновные в непринятии или ненадлежащем осуществлении мер безопасности либо в разглашении сведений о защищаемых лицах, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Заключение

Уголовное судопроизводство обеспечивает реализацию уголовного закона как путем осуществления уголовного преследования, осуждения и наказания виновного за совершение уголовного преступления, так и путем отказа от уголовного преследования невиновных, освобождения лиц от уголовной ответственности и наказания, реабилитации каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию или был осужден.

Обеспечивая реализацию уголовного закона, уголовный процесс тем самым защищает гражданина, общество, государство от преступлений и тем самым охраняет конституционные права и свободы человека и гражданина. Эту задачу уголовный процесс может выполнять только при условии, когда в самом производстве по делу защищены права и законные интересы участников процесса и иных лиц.

Главные задач» уголовного процесса определены в Конституции Республики Беларусь. В ней определено, что высшей целью государства является обеспечение прав и свобод граждан Республики Беларусь (ст. 21) и что государство защищает жизнь человека от любых противоправных посягательств (ст. 24).

Более конкретные задачи содержатся в ст. 7 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь:

Задачами уголовного процесса являются защита личности, ее прав и свобод, интересов общества и государства путем быстрого и полного расследования преступлений, общественно опасных деяний невменяемых, изобличения и привлечения к уголовной ответственности виновных; обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый, кто совершил преступление, был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден.

Установленный Уголовно-процессуальным кодексом порядок производства по материалам и уголовному делу призван обеспечить законность и правопорядок, предупреждение преступлений, защиту от необоснованного обвинения или осуждения, незаконного ограничения прав и свобод человека и гражданина, а в случае обвинения или осуждения невиновного - незамедлительную и полную его реабилитацию, возмещение ему физического, имущественного и морального вреда, восстановление нарушенных трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав.

Выполнение этих задач возложено на государственные органы и должностные лица, уполномоченные осуществлять уголовное преследование. Они в пределах своей компетенции обязаны принимать необходимые меры к обнаружению преступлений и выявлению лиц, их совершивших, возбуждению уголовных дел, привлекать виновных к предусмотренной законом ответственности и создавать условия для вынесения судом законного, обоснованного и справедливого приговора. Реализуются эти задачи в установленной УПК процедуре: при обнаружении поводов и оснований возбуждается уголовное дело, проводятся следственные действия, после чего материалы дела направляются в суд, который в судебном заседании принимает окончательное решение. Установленный порядок должен обеспечивать укрепление законности и правопорядка. предупреждение преступлений, защит) необоснованного обвинения или осуждения, незаконного ограничения прав свобод человека и гражданина, а в случае обвинения или осуждения невиновного незамедлительную и полную его реабилитацию, возмещение ему физического, морального и имущественного вреда, восстановление нарушенных трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав.

Реализация этих задач в уголовном процессе достигается путем возбуждения уголовного дела, быстрого и шитого раскрытия преступления, уголовного преследования лиц, совершивших преступление, обвинения их перед судом, судебного рассмотрения и разрешения дела, чтобы совершивший преступление был осужден и подвергнут справедливому наказанию или в соответствии с уголовным законом освобожден от ответственности или наказания. Уголовный процесс должен ограждать невиновного от привлечения к уголовной ответственности и осуждения, а в случае, когда такое имело место. обеспечивать его своевременную и полную реабилитацию.

Литература

1.Конституция Республики Беларусь

2.Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь

3.Уголовный кодекс Республики Беларусь

.Закон «О прокуратуре Республики Беларусь» от 29.01.1993 г.

. Закон «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь», от 13.01.1995 г.

6.Концепция «О защиты жертв преступной деятельности». Утверждена Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 января 2006 г. № 74

7.СВ. Бори ко, Уголовный процесс. Минск. 2000 г.

.СВ. Бори ко, Судоустройство и прокурорский надзор, Минск, 2001 г.

.Учебник уголовного процесса. Кобликов А.С. Дроздов Г.В. - М.: 1995

.Комментарий к Уголовно-процессуальном кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.II. Радченко. М.: Юстиципформ, 2003.

.Уголовно-процессуальное право: Учебник. Под общ. ред. проф. П.А. Лупинской. - М.: 1997.

.Рыжаков А.П. Уголовный процесс. Москва, 2003 г.

.В.Т. Томин «Уголовный процесс России», Москва, 2003 г.

.Духовский М. В. Русский уголовный процесс, М., 1908.

.С.М.Строгович. «Курс советского уголовного процесса». Т. 1, М., 1968 г.,

.Гарантии защиты прав и законных интересов в уголовном процессе // Советское государство и право,- 1989.-№1 I с.234

.Павлов И.E. Субъекты уголовного процесса: учебное пособие для ВУЗов.-М.: юрист,-1997

.Шимановский В.В. К вопросу о процессуально) функции следователя в советском уголовном процессе. //Правоведение. 1965.

.Лукашевич В.З. Гарантии прав обвиняемого в советском уголовном процессе. ЛГУ, 1959 г.

Тема: «Меры но обеспечению безопасности участников уголовного процесса» План: ВВЕДЕН

Больше работ по теме: