Механизмы оценки стоимости строительства объектов на различных стадиях проекта

 

Введение

Актуальность темы работы следует из того, что экономика России начала ХХI века характеризуется опережающим развитием строительной отрасли, в которую направляются крупные инвестиции. Большие объемы инвестиций позволяют реализовывать масштабные инвестиционно-строительные проекты в сферах общественного, коммерческого и жилищного строительства, а также в области развития инфраструктуры - транспортной, энергетической, коммунальной.

Важнейшее значение для обеспечения эффективности инвестиций в строительство имеет точная и постоянно обновляющаяся информация о стоимостных параметрах каждого объекта строительства, которая обеспечивается за счет применения различных методов оценки стоимости строительства в течение всего цикла инвестиционно-строительного проекта на всех его стадиях. Это требует интенсивного развития системы ценообразования в строительстве, диктует необходимость совершенствования современной отечественной методологии ценообразования и управления стоимостью в строительстве с учетом мирового опыта и международных стандартов. Теоретическим и методологическим основам оценки стоимости строительства на современном этапе уделяется существенное внимание отечественными учеными и практиками строительства, но не все актуальные вопросы становятся предметом глубокого анализа, а ряд проблем, будучи поставленными уже давно, по-прежнему далеки от решения. Это касается, прежде всего, повышения достоверности оценки стоимости строительства объектов при реализации инвестиционно-строительных проектов на различных этапах проектного цикла, контроля стоимостных показателей в ходе самого строительства, методик учета региональных особенностей, а также специфики проектов с привлечением иностранных инвестиций и средств международных финансовых организаций. Перечисленные проблемы создают трудности для увеличения притока инвестиций в реальный сектор экономики России в целом и ее регионов.

Строительство может осуществляться подрядным и хозяйственным способами. При хозяйственном способе строительство ведется самим предприятием (организацией) собственными силами. Чаще всего этот способ применяется при техническом перевооружении и реконструкции действующих предприятий, при капитальном и текущем ремонте зданий и сооружений, а также при строительстве в условиях отсутствия подрядных организаций: в сельской местности, на лесозаготовках и т. п. Для осуществления работ хозяйственным способом в составе предприятий (организаций) имеются или создаются соответствующие подразделения: строительные управления, цеха, участки, бригады.

Хозяйственным способом обычно выполняются небольшие объемы строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ; при этом зачастую недостаточны техническая оснащенность производства и обеспеченность квалифицированными кадрами. Но способ имеет свои преимущества, прежде всего меньшую стоимость за счет снижения накладных расходов, сметной прибыли, затрат на временные здания и сооружения и др. Собственные строительные подразделения могут работать по гибкому графику: в «окно» на транспорте; в ночную смену, чтобы не останавливалась основная деятельность предприятий.

Преимущественно строительство осуществляется подрядным способом.

При подрядном способе строительство ведет самостоятельная строительная организация по договору с заказчиком. Заказчиками могут выступать предприятия и организации различных организационно-правовых форм, государственные учреждения, органы федерального и местного управления, физические лица.

Подрядный способ ведения работ содействует техническому развитию строительства, обеспечивает условия для повышения квалификации кадров, создания материально-производственной базы строительных организаций. В результате концентрации и специализации производства появляется возможность возведения крупных и сложных объектов, повышается качество выполненных работ, ускоряются сроки строительства.

Сложность строительной продукции требует участия в ее создании строительных организаций разного профиля. В практике строительства выработаны различные схемы подрядных отношений.

Объектом исследования выступает строительный проект.

Предметом исследования выступает механизмы оценки стоимости строительства объектов на различных стадиях проекта.

Цель работы состоит в характеристике существующих методов оценки стоимости строительства на различных этапах реализации проектов.

В соответствии с указанной целью работа предусматривает решение следующих задач:

.Анализ основных положений договора строительного подряда

.Характеристика понятий сметной стоимости и договорной цены в строительстве

.Определение процесса формирования договорной цены и установление влияющих на неё факторов

.Характеристика конкурса в качестве средства определения договорной цены

Глава 1. Понятие договорного ценообразования в строительстве

1.1 Сметная стоимость и договорная цена в строительстве

Сущность подрядных договорных отношений состоит в том, что одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Договор подряда имеет ряд отличительных признаков, которые выделяют его в ряду схожих правоотношений, таких как поставка, найм и оказание возмездных услуг, а именно:

) подрядчик выполняет работу по заданию заказчика с целью удовлетворения его индивидуальных запросов и требований;

) подрядчик обязуется, выполнив заказанную ему работу, достигнуть оговоренного результата этой работы, которым является создание новой вещи либо восстановление, улучшение, изменение уже существующей вещи;

) вещь, созданная по договору подряда, принадлежит на праве собственности подрядчику до момента принятия результата выполненной работы заказчиком, когда эта вещь переходит в собственность заказчику;

) подрядчик самостоятелен в выборе средств и способов достижения обусловленного договором результата;

) подрядчик обязуется выполнять работу на свой страх и риск, т.е. он выполняет работу своим иждивением и гарантирует достижение результата;

) подрядчик выполняет работу на возмездной основе - за вознаграждение. Механизм формирования подрядных отношений в современном строительстве должен способствовать достижению высокой эффективности инвестиционно-строительных проектов за счет обеспечения надлежащей организационно-правовой базы для реализации проектов в сложной и изменяющейся экономической, политической и технологической среде. Концепция такого механизма включает следующие основные положения:

. Признанная и реально обеспеченная системообразующая роль договора подряда в договорных отношениях участников инвестиционно-строительного проекта и в системе управления проектом в целом, определяющаяся следующими факторами:

·в строительном контракте, главной частью которого является договор подряда, содержится наиболее полная информация о проекте;

·договор подряда служит средством согласования интересов основных контрагентов - заказчика и подрядчика - и является единственным документом, в котором описываются обязательства сторон друг перед другом и их права;

·договор является средством принуждения выполнения контрагентами своих обязательств по строительному проекту.

2. Типизация подрядных договорных отношений, заключающаяся в разработке и активном внедрении в практику заинтересованными сторонами единых условий контрактов, рекомендуемых для применения в конкретных отраслях или секторах строительства, в крупных компаниях или в различных типах инвестиционно-строительных проектов. Типизация договорных отношений в строительстве обеспечивает повышение качества заключаемых подрядных договоров, и также способствует:

·учету, обобщению и использованию опыта составления и реализации строительных контрактов в различных секторах строительства;

·упрощению подготовки и проведения конкурсов на подряды, где условия контракта должны быть включены в состав конкурсной документации;

·упрощению и повышению качества правосудия, основанного на анализе прецедентной практики.

3.Учет при составлении подрядных договоров российского законодательства и традиций документооборота. Важнейшие требования, которым должен отвечать механизм договорных отношений в современном строительстве, а именно:

·полнота регламентации взаимоотношений сторон;

·обеспечение гласности и взаимопонимания в договорных отношениях;

·устойчивость договорных отношений и адаптивность условий договора;

·обеспечение эффективного обращения с рисками;

·обеспечение адекватной защиты каждой стороны;

·унификация условий контракта.

Соответствие указанным требованиям достигается следующими средствами:

1.полнота регламентации взаимоотношений сторон:

·обеспечением полноты составления условий договора подряда;

·использованием в качестве основы наиболее полных типовых форм строительных контрактов;

2.обеспечение гласности и взаимопонимания в договорных отношениях:

·надлежащей информационной обеспеченностью решения о вступлении каждой стороной в договорные отношения (изучение будущими субъектами договора информации друг о друге и т.д.);

·открытостью и обоснованностью процедуры, критериев и результатов отбора заказчиком подрядчика;

·использованием «прозрачного» и понятного механизма формирования цены контракта и ее коррекции;

·наличием эффективной системы взаимодействия сторон в ходе выполнения контакта;

3.адаптивность условий договора:

·наличием механизмов внесения и эффективной реализации изменений в условия договора;

4.обеспечение эффективного обращения с рисками:

·разумным и понятным распределением рисков между сторонами;

·наличием механизмов эффективного взаимодействия сторон в сфере управления рисками;

5.обеспечение адекватной защиты каждой стороны от последствий ошибок, некомпетентности, халатности, нечестности другой стороны и нарушений условий договора:

·включением в условия договора разумных и справедливых санкций за ошибки, нарушения, халатность и т.д., а также эффективного механизма их применения;

6.устойчивость договорных отношений:

·включением дополнительных к санкциям методов воздействия сторон друг на друга, позволяющих обеспечить постепенную эскалацию мер принуждения одной стороной другой стороны к надлежащему выполнению условий контракта (например, приостановка или замедление работ подрядчиком в ответ на задержку платежей со стороны заказчика);

·распределением ответственности путем «вписывания» контракта в более широкий контекст взаимоотношений (страхование и перестрахование, поручительство, банковские гарантии, использование института посредничества);

7.унификация условий контракта

·внедрением в широкое использование и всеобщим применением типовых и примерных форм договоров подряда, оптимизированных для различных моделей и схем реализации инвестиционно-строительных проектов.

Структура и содержание строительного контракта, а также система управления строительным проектом, формируемая в соответствии с контрактом, в значительной степени определяются двумя важнейшими факторами, а именно:

·выбранной моделью и схемой реализации инвестиционно-строительного проекта;

·способом формирования договорной цены.

Эти факторы оказывают непосредственное влияние на распределение ответственности (контрактных рисков) между сторонами, а также на временные и стоимостные параметры проекта.

Существуют четыре типа подрядных договоров, а именно:

) подрядный договор на строительство - применяется в дезинтегрированной модели (традиционной схеме) реализации проекта и характеризуется наиболее полной вовлеченностью заказчика в управление работами и полным контролем со стороны заказчика над ходом выполнения работ;

) подрядный договор на проектирование и строительство - применяется в интегрированной модели реализации проекта, соответствует схеме проектно-строительного подряда, характеризуется значительной вовлеченностью заказчика в управление работами и постоянным контролем над ходом выполнения работ;

) подрядный договор на выполнение работ на условиях «под ключ» - также применяется в интегрированной модели реализации проекта и характеризуется невысокой текущей вовлеченностью заказчика в управление проектом и обеспечением периодического контроля над ходом работ по «контрольным точкам»;

) подрядный договор на проектирование-строительство-эксплуатацию, применяется в концессионной модели выполнения проекта, характеризуется долгосрочным, многостороннем плановым контролем над ходом проекта, включающего как строительство объекта, так и его эксплуатацию.

Строительство неразрывно связано с инвестиционной деятельностью и реализуется в форме инвестиционно-строительных проектов

Под инвестиционно-строительным проектом понимают проект, целью которого является создание нового или модернизация существующего объекта недвижимости, а содержанием которого является выполнение инвестиционно-строительного цикла от обоснования инвестиций в объект недвижимости до ввода объекта в эксплуатацию. [35, с.22]

Инвестиционно-строительный проект рассматривается как:

·самостоятельный проект в рамках инвестиционного проекта, понимаемого в широком смысле;

·проект, который может и должен быть формализован с целью применения средств автоматизации управления проектами;

·проект, в рамках которого осуществляется 100% инвестирования в объект

Затраты на строительство объекта составляют до 90% всего объема инвестиций в проект. В связи с этим их следует считать главным объектом оценки на всех стадиях инвестиционно-строительного проекта.

На предварительной (концептуальной) стадии и на стадии обоснования и планирования оценка производится в интересах инвестора с целью обоснования принятия решений об инвестировании в проект в зависимости от его эффективности. На начальном этапе инвестиционной стадии (на этапе выбора подрядчиков) оценка производится заказчиком и кандидатами на заключение договоров подряда с целью определения договорных цен на подрядные работы. В период строительства объекта оценка стоимости осуществляется с целью обеспечения соответствия проекта установленному бюджету путем анализа соотношения фактических и плановых затрат, а также для проведения взаиморасчетов между участниками инвестиционного процесса и определения фактических стоимостных характеристик проекта.

Оценка стоимости строительства объекта осуществляется с целью определения расчетной стоимости объекта на каждой стадии проекта, при этом такая оценка производится с различной степенью точности в зависимости от полноты исходных данных и применяемой нормативной базы. [33, с.74]

На предварительной (концептуальной) стадии стоимость строительства оценивается по аналогам с целью первичной оценки потенциальной эффективности проекта.

На прединвестиционной стадии стоимость строительства рассчитывается в рамках обоснования инвестиций, и на ее основе формируется расходная часть технико-экономического обоснования проекта (обоснования инвестиций).

На стадии проектирования стоимость строительства рассчитывается в составе проектно-сметной документации и используется для формирования конкурсной документации заказчиков и конкурсных предложений (оферт) подрядчиков. При этом используются более детальные исходные данные и нормативная база по сравнению с первой и второй стадиями.

На стадии реализации строительства осуществляется перерасчет стоимостных показателей в соответствии с фактическими затратами и определяется фактическая стоимость строительства. В качестве расчетной базы используются фактические данные об объемах работ, а также обновляемая сметная документация и исполнительная документация по объекту. [26, с.202]

Исходя из вышесказанного, мы рассматриваем оценку стоимости в виде цикла, который начинается с предварительной оценки на концептуальной стадии и который завершается определением фактической стоимости и использованием полученных данных о фактической стоимости для оценки стоимости строительства в последующих проектах.

Точность расчетной оценки увеличивается по мере приобретения новых знаний об объекте строительства и достигает максимальной на этапе конкурсных торгов на подрядные работы Цикл оценки стоимости строительства показан на рис. 1. На рисунке также приведены средние показатели допустимой погрешности оценки стоимости, определенные нами на основе анализа результатов исследований отечественной и зарубежной практики строительства.

Оценка стоимости строительства не завершается согласованием договорной цены, а продолжается в ходе строительства и завершается определением фактической стоимости строительства объекта. Исследования и практика строительства в России и за рубежом показывают, что договорная цена крайне редко соответствует фактической цене подрядного договора: последняя, как правило, выше. Разница по данным Международной федерации инженеров-консультантов (ФИДИК) может составлять от 5 до 15 и более процентов.

Рис. 1. Цикл оценки стоимости в ходе реализации проекта

Точность оценки стоимости строительства объектов на стадии разработки концепции во многом зависит от наличия и полноты информационных баз объектов-аналогов (корпоративных, отраслевых, государственных), а также сметных нормативных баз. В диссертационном исследовании на реальных примерах показаны и проанализированы источники данных об объектах-аналогах, применяющиеся в России и за рубежом. [25, с.169]

В Российской Федерации с 2004 года выходит ежегодный региональный справочник стоимости строительства (РСС-2004, 2005, 2006, 2007, 2008 и т.д.). В нем приводятся показатели стоимости по видам строительных работ, укрупненные показатели стоимости (УПС) и информация для оценки необходимого объема инвестиций в экспресс - варианте. Эта информация фактически представляет собой данные о сметной стоимости объектов-аналогов современных зданий и сооружений. Объекты аналоги представлены в нескольких вариантах: объекты-аналоги с технико-экономическими показателями конструктивных элементов, объекты-аналоги с технико-экономическими показателями на объект в целом и сводная таблица технико-экономических показателей, рекомендуемых для определения стоимости жилых зданий и объектов социально-культурного назначения. Стоимостные показатели приводятся для 18 типов современных жилых зданий и 27 объектов нежилой недвижимости. Следует считать, что выход в свет РСС создает условия для применения его инвесторами на ранних стадиях инвестиционного процесса при выборе проекта строительства и для проведения ориентировочного расчета по определению необходимого объема инвестиций, а также для предварительного расчета стоимости строительства.

Механизм предварительной оценки стоимости с использованием различных источников информации о характеристиках объектов-аналогов предусматривает следующее:

·при отсутствии проектно-сметной документации на предполагаемый к строительству объект определение стоимости работ возможно по укрупненным показателям, по объектам-аналогам или дефектным ведомостям (описям работ);

·в стоимости потребительской единицы строительной продукции объекта-аналога должны учитываться затраты на:

внешние инженерные сети;

подготовку и последующее благоустройство территории;

компенсацию за сносимые строения;

прочие лимитированные работы и затраты, в том числе:

затраты по перевозке рабочих;

затраты связанные с набором рабочей силы;

- прочие затраты.

·в качестве укрупненных показателей стоимости строительства при расчете стоимости предмета торгов в строительстве могут использоваться укрупненные сметные нормативы и показатели на строительство зданий, сооружений и выполнение отдельных видов работ:

укрупненные сметные нормы (УСН) на здания, сооружения, конструкции и виды работ;

укрупненные показатели стоимости строительства (УПСС);

сборники сметных норм затрат на оборудование и инвентарь общественных и административных зданий;

прейскуранты на строительство зданий и сооружений межотраслевого назначения;

прейскуранты на потребительскую единицу строительной продукции;

сборники укрупненных расценок, введенные в действие в 1984 году;

показатели на потребительскую единицу (ППЕ);

- паспорта типовых проектов.

при отсутствии необходимых укрупненных показателей и других нормативов, указанных выше, могут использоваться стоимостные показатели объектов-аналогов, взятые из смет, составленных к рабочим чертежам по ранее запроектированным и построенным объектам.

стоимость монтажа оборудования определяется на основе данных, приведенных в укрупненных показателях на 1 тонну оборудования; стоимость самого оборудования определяется на основе данных по объектам-аналогам; стоимость вспомогательного оборудования исчисляется также укрупнено: либо по показателям на единицу мощности производства, либо в процентах к стоимости основного оборудования. [27, с.239]

В планировании, финансировании и соответственно в сметном ценообразовании различаются следующие виды строительной продукции:

·стройка - совокупность зданий и сооружений различного назначения, возведение, расширение или реконструкция которых осуществляется на основе единой проектной документации в объеме, определенном сводным сметным расчетом или сводкой затрат;

·очередь строительства - часть стройки, состоящая из группы зданий, сооружений и устройств, ввод которых в эксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг, предусмотренных проектом;

·пусковой комплекс - совокупность объектов основного и обслуживающего назначения (энергетического, транспортного, складского хозяйства, связи, наружных инженерных коммуникаций, благоустройства), одновременный ввод которых в эксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг, предусмотренных проектом, и нормальные условия труда эксплуатационного персонала;

·объект строительства - отдельно стоящее здание (производственный корпус, склад, жилой дом, клуб и т. п.) пли сооружение (мост, тоннель, платформа и т. п.) со всеми относящимися к нему обустройствами (галереями, эстакадами и т. п., оборудованием, мебелью, инвентарем, подсобными и вспомогательными устройствами, а также, при необходимости, с прилегающими к нему инженерными сетями и территорией, требующей вертикальной планировки, благоустройства, озеленения);

·технологический этап работ - комплекс строительных процессов по возведению части здания или сооружения, завершение которого обеспечивает готовность к выполнению следующего комплексного строительного процесса (нулевой цикл, возведение надземной части здания, отделка здания, благоустройство территории и т. п.) и технологический комплекс работ - технологически однородный комплекс строительных процессов (свайные, сантехнические, строительно-монтажные работы и т. п.). [30, с.60]

Если говорить о цене строительной продукции, то следует рассматривать с позиций инвестора-заказчика и подрядчика.

Для инвестора ценой строительной продукции являются инвестиционные затраты, определяемые соответствующей сметной документацией: сводным смежным расчетом стоимости строительства, ведомостью стоимости объектов, входящих в пусковой комплекс, объектными и локальными сметными расчетами (сметами).

Для подрядной организации действует договорная цена строительной продукции, определяемая стоимостью выполненных ими работ в соответствии с договор ром подряда.

При определении договорной цены работ в договоре подряда следует руководствоваться соответствующими статьями Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), а также Методическими рекомендациями по составлению договоров подряда на строительство в Российской Федерации.

Под договорной ценой строительной продукции следует понимать индивидуальную стоимость строительно-монтажных (ремонтно-строительных, реставрационных, пусконаладочных) работ, выполняемых подрядчиком по договору подряда. Договорная цена определяется заказчиком и подрядчиком, в том числе по результатам подрядных конкурсов.

1.2 Договор строительного подряда

В силу ст. 740 ГК по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Строительный подряд может охватывать строительство или реконструкцию предприятия, жилого дома или другого здания, сооружения или иного объекта, а также неразрывно связанные со строящимся объектом работы: монтажные, пусконаладочные и др. (см. п. 2 ст. 740 ГК).

Регулированию подрядных отношений посвящен § 3 гл. 37 ГК «Строительный подряд». Общие положения о подряде, содержащиеся в § 1 этой главы, применяются, если иное не установлено предусмотренными в ГК правилами о строительном подряде. [15, с.422]

Нормы, регулирующие отношения по строительному подряду, содержатся во многих других нормативных правовых актах. Таковы, например:

• Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ;
• Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 6 мая 1999 г. «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд»;
• Основные положения порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации, утвержденные Советом Министров - Правительством РФ 14 августа 1993 г.

Нормы, регулирующие отношения по строительному подряду, на отношения по бытовому подряду (по общему правилу) не распространяются. Но в случаях, когда по договору строительного подряда выполняются работы для удовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина, к такому договору применяются правила § 2 гл. 37 ГК «Бытовой подряд» (п. 3 ст. 740 ГК).

Для договора подряда на капитальное строительство в большей мере, чем для любого другого подрядного договора, характерно смешение элементов различных договоров.

Основная особенность рассматриваемого договора наиболее полно выражается в специфической форме строительного подряда - строительстве «под ключ». Речь идет о случаях, когда договор, заключаемый между заказчиком и подрядчиком, предусматривает выполнение последним цикла «проектирование - строительные, монтажные и специальные строительные работы, предусмотренные строительными нормами и правилами, - сдача объекта в эксплуатацию». По договоренности между сторонами заказчик может принять на себя часть связанных со строительством обязательств (например, по обеспечению материальными ресурсами). Однако и при этом подрядчик продолжает нести ответственность за передачу заказчику созданного объекта «под ключ», поскольку на нем лежат обязанность сдать в соответствии с условиями договора объект готовым к эксплуатации. При строительстве промышленных объектов на подрядчика обычно возлагается обязанность передать одновременно технический проект, техническую документацию и инструкции для эксплуатации. [19, с.302]

Одна из особенностей правового регулирования строительного подряда выражается в том, что отношения сторон могут продолжаться и после сдачи результата работ. Имеется в виду принятие подрядчиком на себя обязанности после завершения строительства оказывать различного рода услуги, связанные с эксплуатацией объекта, включая и такие, как, например, обучение работников заказчика, подготовка различного рода инструкций по эксплуатации, и др. Объем, стоимость и прочие характеристики такого рода услуг определяются в самом договоре строительного подряда. В этих случаях имеется в виду заключение широко используемого в международной строительной практике договора «продукция на руки», при котором в обязанность подрядчика входит не только завершить строительство всего объекта, но и передать персоналу заказчика технические и управленческие навыки и знания, необходимые для успешной эксплуатации объекта. Природа подрядных отношений позволяет дополнительно включить в договор все такие обязательства и соответственно обеспечить успешно результат проводимой профессиональной деятельности, как равно предусмотреть и другие формы последующего сотрудничества.

Практика, направленная на то, чтобы расширить традиционные рамки подряда, предусмотрев в нем элементы других договоров, отражена теперь в ГК. Речь идет о включении в п. 2 ст. 740 ГК, посвященный определению существа договора строительного подряда, указания на то, что подрядчик может принять на себя обязанность обеспечить эксплуатацию объекта после его принятия заказчиком в течение указанного в договоре срока.

Договором может быть предусмотрена обязанность подрядчика устранять по требованию заказчика и за его счет недостатки, за которые подрядчик ответственности нести не должен. Если такое условие содержится в договоре, подрядчик сможет освободить себя от соответствующей обязанности и ответственности за ее нарушение только в случае, если ему удастся доказать, что обнаруженные недостатки не связаны непосредственно с предметом договора либо подрядчик не в состоянии их устранить по не зависящим от него причинам. [19, с.307]

В подобных ситуациях речь идет о договорах, которые включают элементы подряда и услуг, а значит в силу ст. 421 ГК, если иное не предусмотрено соглашением, возможно применение в соответствующей части, помимо норм о строительном подряде, также статей главы, посвященной договору возмездного оказания услуг.

Основным отличительным признаком, которым руководствовался законодатель при выделении строительного подряда в составе главы «Подряд», служит особая область его использования. Таким образом, строительным является обладающий общими признаками подряда договор, используемый в соответствующей сфере, с учетом присущих ей особенностей. По этой причине не исключены случаи, когда в отношении одних и тех же по характеру работ будет применяться различный по характеру режим.

Примером могут служить монтажные работы. Если они связаны со строительством, то могут рассматриваться как разновидность строительных работ, составляя тем самым предмет строительного подряда. Вместе с тем, монтаж в виде сборки такого же оборудования, приобретенного для себя функционирующим предприятием, - это обычный подряд. Наконец, если соответствующую обязанность принял на себя поставщик оборудования, налицо осложненный вариант купли-продажи (поставки).

ГК РФ учёл, что специфика соответствующего договора и связь его со строительным подрядом может по-разному оцениваться контрагентами. По отмеченной причине был избран средний путь: сторонам предоставлена возможность, оценив особенности складывающихся отношений, признать по соглашению между собой, что к договору будет применяться правовой режим, установленный для строительного подряда. [20, с.544-545]

Соответственно п. 2 ст. 740 ГК ввел на этот счет диспозитивную норму, которая лишь презюмирует распространение на договор выполнения одного вида ремонтных работ - по капитальному; ремонту зданий и сооружений - правил о договоре строительного подряда. Следовательно, если в договоре на выполнение работ по капитальному ремонту предусмотрено, что нормы договора о строительном подряде к нему не применяются, тем самым предопределено действие по отношению к этому договору статей гл. 39 ГК («Возмездное оказание услуг»). Вместе с тем не исключается и третий вариант, при котором содержатся ссылки только на часть статей § 3 гл. 37 о строительном подряде при условии, если это не затрагивает императивных норм гл. 39 ГК.

В § 3 «Строительный подряд» гл. 37 ГК широко применяется термин «объект строительства». Соответствующее понятие разъясняется в Инструкции «О порядке составления статистической отчетности по капитальному строительству». Она признала объектом строительства отдельно стоящее здание или сооружение со всеми относящимися к нему оборудованием, инструментом и инвентарем, галереями, эстакадами, внутренними инженерными сетями водоснабжения, канализации, газопровода, теплопровода, электроснабжения, радиофикации, подсобными и вспомогательными надворными постройками. К этому же объекту отнесены затраты на благоустройство и другие работы, а также на строительство, на реконструкцию или расширение которого должен быть составлен отдельный проект и смета. При этом имеется в виду, что на строительной площадке по проекту (рабочему проекту) возводится только один объект основного назначения без строительства подсобных и вспомогательных объектов. Например, в промышленности - это здание цеха основного назначения, на транспорте - здание железнодорожного вокзала, в жилищно-гражданском строительстве - жилой дом, театр, школа, городской мост и т. п. Таким образом, оказывается, что понятие «объект строительства» совпадает с другим - «стройка». Наконец, следует отметить, что здание (корпус), в котором размещаются несколько цехов, считается одним объектом.

В отношении отграничения договора строительного подряда от трудового договора легальной основой для такого отграничения является ст. 57 Трудового кодекса РФ, предусматривающая качественно иные существенные условия трудового договора по сравнению с договором подряда и такой его разновидности, как договор строительного подряда.

Более сложен вопрос разграничения договора строительного подряда со смежными гражданско-правовыми договорами и, прежде всего, с договором купли-продажи, что подтверждается отсутствием в доктрине достаточно точных оснований для такового разграничения. На наш взгляд, здесь уместно использовать положения Венской конвенции о договорах международной купли-продажи товаров. В пункте 1 ст. 3 Конвенции устанавливается, что «договоры на поставку товаров, подлежащих изготовлению или производству, считаются договорами купли-продажи, если только сторона, заказывающая товары, не берет на себя обязательство поставить существенную часть материалов, необходимых для изготовления или производства таких товаров».

В связи с выделением договора возмездного оказания услуг в качестве самостоятельного договорного типа усложняется его отграничение от договора строительного подряда. Согласно представленным в гражданско-правовой литературе позициям, «основным отличием договора подряда от договоров об оказании услуг является результат выполненных работ, имеющий овеществленную форму. В договорах об оказании услуг деятельность исполнителя и ее результат не имеют вещественного содержания и неотделимы от его личности». Этот вывод не соответствует услугооказывающему характеру договора подряда и существу гражданско-правового регулирования. Как известно, правила главы 39 ГК РФ, регулирующей возмездное оказание услуг, применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 ГК РФ. Таким образом, с точки зрения законодателя, услуги, оказываемые по договору подряда, вполне могут регулироваться правовыми нормами, регулирующими подрядные отношения. Отсюда можно сделать вывод о том, что оказываемые по договору подряда услуги овеществляются именно в его результате, в выполненных подрядных работах, иначе просто невозможна передача полученных от оказания услуг результатов от подрядчика к заказчику. Следовательно, вывод об отсутствии вещественного результата оказания услуг верен не для всех случаев. [22, с.398]

Обязательство по выполнению строительно-монтажных работ может быть включено в какой-либо гражданско-правовой договор, что обусловливает его смешанный характер. На основе критического анализа высказанных в научной литературе точек зрения можно заключить, что предлагаемые характеристики смешанного договора являются либо общими для всех гражданско-правовых договоров, либо не могут рассматриваться в качестве таковых. Часть 3 ст. 421 ГК РФ, видимо, оперирует достаточным квалифицирующим признаком смешанного (многоэлементного) договора - способность к регулированию гражданско-правовыми нормами, относящимися к различным видам гражданско-правовых договоров.

Возведение и реконструкция объектов недвижимости возможны не только в силу гражданско-правовых договоров, но и в пределах предусмотренных законом корпоративных форм. Взаимоотношения члена жилищного накопительного кооператива с кооперативом являются договорными.

Частноправовые нормы, регулирующие общественные отношения, связанные с возведением объектов недвижимости, были известны еще римскому частному праву. Несмотря на отсутствие специальных договорных конструкций, опосредующих строительство и возведение объектов недвижимости, римское частное право содержало довольно многочисленные предписания, касающиеся правового режима и правовых последствий их возведения. В более позднее время эти содержательные предписания получали дальнейшее развитие и конкретизацию. Так, в Институциях Юстиниана рассматриваются два варианта возведения объектов недвижимости на земле: «29. Когда кто-либо возведет на своей земле постройку из чужого материала, то он же считается и собственником постройки, так как все постройки, как вещи придаточные, уступают земле, вещи главной... 30. С другой стороны, если кто возведет постройку на чужой земле, то дом делается собственностью того, кому принадлежит земля»1. Нетрудно заметить, что эти классические частноправовые формулы лежат в основе содержания ст. 222 действующего Гражданского кодекса РФ, устанавливающей гражданско-правовой режим приобретения права собственности на самовольные постройки. Кроме того, можно сделать вывод о том, что классическая римская юриспруденция заложила теоретические основы современного гражданско-правового регулирования, направленного на согласование вещных прав на соприкасающиеся объекты недвижимости. [23, с.312]

В ходе осуществления рыночно-правовых реформ конца XX в. принятая вторая часть Гражданского кодекса РФ закрепила правовой режим договора строительного подряда как разновидности договора подряда; правовое положение сторон и правовой режим элементов договора строительного подряда подвергались качественному изменению. В целом можно выявить такие элементы договора строительного подряда, как существенные условия и гражданско-правовые характеристики, форма, субъекты, предмет и содержание.

Договор строительного подряда заключается, прежде всего, в интересах определенного заказчика. В общем виде права и обязанности сторон по договору строительного подряда подразделяются на несколько больших классов:

) предусмотренные параграфом 1 главы 37 ГК РФ и возникающие независимо от конкретной разновидности договора подряда;

) предусмотренные параграфом 3 главы 37 ГК РФ, регулирующим договорные отношения по строительному подряду;

) предусмотренные законами и иными правовыми актами, регулирующими имущественные и организационные отношения, входящие в состав предмета гражданского права, складывающиеся в ходе осуществления конкретных видов строительства;

) предусмотренные состоявшимся договором строительного подряда (к примеру, ни в одном законе или ином правовом акте не предусмотрена обязанность заказчика предоставлять производственные и социально-бытовые услуги, но по договору строительного подряда возникновение такой обязанности вполне возможно). [10, с.62]

Особое внимание уделяется рассмотрению системы прав заказчика и их осуществлению. Например, согласно ч. 6 ст. 753 ГК РФ заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком. Во-первых, получается, что при наличии иных недостатков, не исключающих возможности использования объекта по целевому назначению и устранимых, так или иначе, заказчик не имеет права отказываться от приемки объекта. Во-вторых, ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ не употребляет понятий «невозможность использования для указанной в договоре строительного подряда цели объекта строительства» и «неустранимость допущенных недостатков», а оперирует понятием «несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации». Понятие, применяемое в Градостроительном кодексе РФ, явно шире понятия, используемого в Гражданском кодексе РФ. Государственный или муниципальный орган, опираясь на свои полномочия, может отказать в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, установив какое-то несоответствие представляемого объекта строительства проектной документации. Поэтому, по нашему мнению, критерии отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию нуждаются в совершенствовании и уточнении в соответствии с содержанием сложившегося гражданско-правового регулирования строительного подряда и правами заказчика по договору строительного подряда.

Основной является обязанность подрядчика по обеспечению выполнения качественных строительно-монтажных работ, исполнение которой, в свою очередь, зависит от довольно многочисленных факторов. Качество строительно-монтажных работ зависит от качества не некоторых, а всех материально-технических, интеллектуальных и организационно-правовых предпосылок предпринимательской деятельности в строительстве. Не всегда и не во всех случаях подрядчик наделяется достаточными организационно-правовыми средствами воздействия на участников строительно-монтажного производства в целях обеспечения надлежащего качества работ. Нормативно-правовая база выполнения проектных и изыскательских работ, созданная трудом предшествующих поколений цивилистов, не находит своего практического воплощения и применения вследствие того, что решения о строительстве принимаются в последний момент, не остается времени ни на проектную, ни на инженерную подготовку строительства. Сложившееся положение сказывается не только на качестве изысканий и проектирования, но и на качестве самого строительства: как свидетельствуют публикации в средствах массовой информации, проблема качества является острейшей на строительных площадках. [11, с.56]

Права подрядчика соответствуют обязанностям заказчика по договору строительного подряда. Поэтому, например, если заказчик обязан оплатить выполненные строительно-монтажные работы, подрядчик имеет право требовать оплаты. Основными направлениями совершенствования правподрядчика по договору строительного подряда являются их более тесное согласование с обязанностями заказчика и расширение в целях предоставления подрядчику возможностей по качественному и надлежащему исполнению договора строительного подряда. Предусматривается возможность ознакомления подрядчика с технической документацией в случае ее предоставления заказчиком до заключения договора строительного подряда. У подрядчика нет возможности влиять на заказчика в случае передачи последним недоброкачественных материально-технических ресурсов. В договоре уделяется определенное место страхованию рисков и ответственности по договору строительного подряда. В этом, прежде всего, заинтересован подрядчик, поскольку основная часть рисков возлагается по закону на него. Но закон несколько ограничивает возможности организации и проведения страховых мероприятий в пределах договора страхования.

Согласование прав подрядчика и обязанностей заказчика необходимо, к примеру, при пересмотре сметы. Право подрядчика на пересмотр сметы возникает, если по не зависящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на десять процентов (ст. 450 и п. 3 ст. 744 ГК РФ). Естественно, возникает вопрос о соотношении п. 3 ст. 743 и п. 3 ст. 744 ГК РФ. Единственно возможным здесь может быть изменение размера сметы: если смета увеличивается не менее чем на десять процентов, то применяется п. 3 ст. 744 ГК РФ; если смета не превышает десяти процентов, то возникают и применяются последствия, закрепленные п. 3 ст. 743 ГК РФ. Предложение о сохранении в данном случае общих правил о договоре подряда (параграф 1 главы 37 ГК РФ) представляется экономически и организационно обоснованным и более учитывающим права и интересы сторон по договору строительного подряда. [12, с.48]

Анализ действующего законодательства позволяет выделить следующие способы заключения договора строительного подряда:

) диспозитивный: а) общий, заключающийся в обмене заинтересованными лицами офертой и акцептом; б) специальный, заключающийся в учете результатов проведенных подрядных торгов, и

) императивный, нормативно обязывающий заключить гражданско-правовой договор.

При исполнении состоявшегося договора строительного подряда может сложиться определенная структура договорных связей с привлечением третьих лиц на стороне заказчика и подрядчика. Практическое значение имеет участие в создании и реконструкции объектов недвижимости субподрядчиков, привлекаемых подрядчиком на установленных законом правовых основаниях. В настоящее время ст. 706 ГК РФ предусматривает возможность привлечения генеральным подрядчиком субподрядчиков в любых подрядных отношениях. Хотя введением в параграф 1 главы 37 ГК РФ данной нормы законодатель пытался придать ей характер общей подрядной нормы, реально она применяется в рамках договора строительного подряда при возведении и реконструкции объектов недвижимости и реже - при выполнении иных подрядных работ. [34, с.252]

Изменение договора строительного подряда представляет собой процесс внесения поправок в его условия, в иных случаях изменения договора строительного подряда нет. Изменением договора строительного подряда будет внесение изменений в техническую документацию, поскольку здесь меняются характеристики предмета договора. В этом и некоторых других случаях процесс, порядок и последствия изменения договора строительного подряда регулируются действующим законодательством без учета интересов сторон.

Расторжение договора строительного подряда регулируется в основном общими нормами о расторжении договора подряда. Следует учесть, что если по договору строительного подряда выполняются работы для удовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина-заказчика, то к расторжению такого договора применяются также правила о расторжении договора бытового подряда.

Расторжение договора строительного подряда имеет некоторые особенности, связанные с обязанностью по обеспечению строительства материалами, в том числе деталями и конструкциями, а также оборудованием (ст. 745 ГК РФ). Если договором предусмотрено, что обеспечение строительства в целом или в определённой части осуществляет заказчик, но предоставленные им материалы или оборудование не могут быть использованы без ухудшения качества выполняемых работ и заказчик отказался от их замены, подрядчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке путём отказа от договора, а также потребовать от заказчика уплаты цены договора пропорционально выполненной части работ. Однако подрядчик не может расторгнуть договор строительного подряда по рассмотренному основанию в случае, если заказчик, на котором лежит обязанность по обеспечению строительства, докажет, что невозможность использования материалов и оборудования возникла по обстоятельствам, за которые отвечает подрядчик. [31, с.207]

Расторжение договора строительного подряда необходимо отличать от его прекращения. Если прекращение договора может состояться по не зависящим от сторон обстоятельствам, то расторжение как одно из оснований прекращения обязательств по производству строительно-монтажных работ всегда взаимосвязано с волей одной или обеих сторон данного договора.

Что касается приостановления договора строительного подряда, то это неизвестная действующему законодательству категория; конечно, право на приостановление договора необходимо предусмотреть в законодательстве, но до внесения соответствующих изменений и дополнений, приостановление договора, в том числе договора строительного подряда, можно рассматривать только как de lege ferenda. Так как приостановление договора строительного подряда не предусматривается действующим законодательством, то в случае принятия решения правомочного государственного органа об ограничении, приостановлении или прекращении соответствующей строительной деятельности (например, ст. 80 Федерального закона от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды» предусматривает возможность рассмотрения требований об ограничении, приостановлении и прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, в судебном порядке), гражданско-правовой договор, опосредующий такую деятельность прекращается, поскольку невозможно его исполнение (ст. 417 ГК РФ).

В условиях снижения уровня организационной и правовой культуры, многочисленных фактов массового нарушения предпринимательских и потребительских прав обоснованным является вывод о том, что «чрезвычайно низкая активность пострадавших по привлечению нарушителей договорной дисциплины к ответственности связана с тем, что сегодня гражданско-правовая ответственность не может восполнить реальные потери от нарушений, не слишком обременяет нарушителей и требует длительной, громоздкой и затратной процедуры реализации» (И.В. Цветков). Это полностью относится и к состоянию договорной дисциплины в строительном комплексе. Для решения задачи формирования рыночных отношений требуются санкции, которые бы действовали на всех уровнях строительно-монтажного производства и воздействовали на коммерческие интересы. Недостатки и упущения в возведении и реконструкции объектов недвижимости должны быть невыгодными экономически. [29, с.109]

Представляется, что идея связать предпринимательскую деятельность подрядчиков с результатами эксплуатации объектов недвижимости нуждается в развитии и дополнении. В таких условиях предварительная фиксация возможных взысканий (при соблюдении субъективных прав и законных интересов сторон) могла бы послужить укреплению договорной дисциплины в сфере строительства в Российской Федерации.

Назрела необходимость унификации законодательства об ответственности по договору строительного подряда не только подрядчика, но и заказчика. Если подрядчик может нарушить сроки выполнения строительно-монтажных работ, то заказчик - несвоевременно оплатить принятые строительно-монтажные работы. Анализируемые правонарушения сторон договора строительного подряда примерно равнозначны, именно поэтому в законодательстве и иных правовых актах необходимо уравнять соответствующую ответственность подрядчиков и заказчиков.

Об ответственности в гражданско-правовом смысле можно говорить при возложении на лицо, допустившее неисполнение или ненадлежащее исполнение каких-либо обязательств, неблагоприятных последствий. Таким последствием при обнаружении недостатков (дефектов) в выполненных строительно-монтажных работах должна явиться специально установленная законом неустойка. [28, с.77]

Учитывая содержание сложившегося гражданско-правового регулирования института гражданско-правовой ответственности в системе предпринимательской деятельности, возникает вопрос о сущности и назначении гарантийных сроков. В связи с установлением материально-правовых и процессуально-правовых презумпций в пользу приобретателей товаров, заказчиков работ и услуг, гарантийный срок представляет собой срок действия соответствующих презумпций. Наибольшую остроту вопросы гражданско-правовой ответственности заказчика имеют тогда, когда заказчик допускает неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по ресурсному обеспечению строительства: проектно-сметному, материально-техническому или по передаче подготовленной строительной площадки. В этих случаях возможно установление штрафных санкций, применяемых в целях воздействия на материальные интересы заказчика.

Рассмотрение вопроса о противоправном поведении подрядчика, основано, прежде всего, на исследовании правовых проблем, связанных с качеством результата работы. Как показывает анализ понятия «качество результата работы», в законодательстве (ст. 721 ГК РФ) и доктрине даются лишь общие его признаки, что приводит к некоторым трудностям при разрешении судами споров по договорам строительного подряда.

Качество результата работы подрядчика - это свойства результата выполненной подрядчиком работы, определяющие его способность в течение установленного законом или договором срока, соответствовать требованиям закона, иных правовых актов, обязательным для сторон строительным нормам и правилам, условиям договора, а при отсутствии таких условий - обычаям делового оборота или иным обычно предъявляемым требованиям, а также удовлетворять интересам заказчика, не наносить ущерба окружающей среде, и не нарушать прав и законных интересов других лиц.

Понятие качество результата работы тесно связано с понятиями «отступление от требований, определяющих свойства результата работы» и «недостаток результата работы». Причем, отступление от требований, определяющих свойства результата работы и недостаток результата работы, соотносятся между собой следующим образом: всякий недостаток является отступлением, от требований, определяющих свойство результата работы, но не всякое отступление от названных требований является недостатком. [31, с.347]

Отступления от требований, определяющих свойства результата работы, могут быть различными:

) от требований, установленных: в законе, иных правовых актах; в обязательных для сторон строительных нормах и правилах; в договоре; в обычаях делового оборота или иных обычно предъявляемых требований (ст. 751 ГК РФ); договорной цена строительство конкурс

) отступления, которые влияют на качество результата работы и отступления, которые не влияют на качество результата работы;

) отступления, которые влекут за собой право заказчика на отказ от приемки результата работ и которые не влекут такового права (п. 6 ст. 753 ГК РФ);

) отступления, которые исключают возможность использования результата работы для целей предусмотренных договором или для обычного использования и те, которые не исключают такой возможности (п. 6 ст. 753 ГК РФ).

При этом следует учитывать, что не все отступления от требований, определяющих свойства результата работы, отрицательно влияют на качество результата работы. Более того, некоторые из отступлений могут быть направлены на повышение качества результата работы.

Исследование вопроса о противоправности подрядчика показало, что в отечественной литературе по гражданскому праву нет четкого определения категории «недостаток результата работы», хотя она используется в нормах Гражданского кодекса РФ об общих положений о подряде и строительном подряде (п. 2 ст. 713 ГК РФ, п. 3 ст. 715 ГК РФ, п.1 - п.5 ст. 720 ГК РФ, ст. 723 ГК РФ, п. 2 ст. 755 ГК РФ и др.). Как известно, с недостатком результата работы связаны определенные неблагоприятные последствия в виде применения конкретных форм ответственности для подрядчика. И поэтому определение понятия недостаток результата работы является важной задачей.

Под недостатком результата работы понимается изъян в свойствах результата работы, обусловленный таким отступлением от требований закона, иных правовых актов, обязательных для сторон строительных норм и правил, условий договора строительного подряда, обычаев делового оборота или иных обычно предъявляемых требований к работам данного рода, который исключает либо препятствует возможности использования результата работы для указанной в договоре цели на протяжении гарантийного или иного установленного законом либо договором срока, наносит ущерб окружающей среде, нарушает права и законные интересы других лиц.

С учетом определения недостатка результата работы, можно предложить их классификацию:

) по характеру использования и необходимых затрат для устранения, недостатки делятся на: существенные, несущественные;

) в зависимости от того, известно ли о недостатках заказчику или иным лицам, осуществляющим сдачу и приемку результата работы, до или в момент приемки недостатки делятся на: обнаруженные и необнаруженные;

) в зависимости от того, очевидны, открыты либо не заметны недостатки при обычном способе приемки результата работы их можно подразделить на: явные и скрытые;

) по возможности исправления недостатков на: устранимые и неустранимые. Следует отметить, что указанные виды недостатков могут существовать в выполненной работе одновременно и отдельно.

Опираясь на приведенную классификацию, автор дает определение конкретным видам недостатков результата работы.

Существенными недостатками (п. 3 ст. 723 ГК РФ) признаются такие изъяны, которые делают результат работы не пригодным для предусмотренного в договоре строительного подряда использования и устранение которых требует несоразмерных расходов или затрат времени. Несущественные недостатки, это такие изъяны результата работы, которые ухудшают свойство результата работы, но при этом сам результат работы пригоден для цели предусмотренной договором строительного подряда или для обычного использования, а их устранение не требует несоразмерных расходов.

Обнаруженные недостатки представляют собой такие изъяны результата работы подрядчика (п. 2 ст. 737 ГК РФ), которые были выявлены до или в момент приемки результата работы, в частности, при предварительных испытаниях или приемке результата работы. Необнаруженные недостатки результата работы это изъяны, которые объективно существуют в выполненной подрядчиком работе и которые до или в момент приемки результата работы не выявлены лицом, осуществляющим приемку результата работы, но с достаточной степенью вероятности будут или могут быть выявлены в процессе использования результата работы.

Явные недостатки результата работы (п. 3 ст. 720 ГК РФ) представляют собой изъяны, которые могут быть установлены при обычном способе приемки выполненных подрядчиком работ. Скрытые недостатки результата работы (п. 4 ст. 720 ГК РФ) это такие изъяны, которые закрыты, не очевидны и не заметны и могут быть установлены только при специальном способе приемки выполненных подрядчиком работ.

Устранимые недостатки это такие изъяны результата работы (п. 2 ст. 720 ГК РФ), которые могут быть устранены подрядчиком без существенного исправления основных технических параметров результата работы. Неустранимые представляют собой такие недостатки (п. 3 ст. 723 ГК РФ), которые не могут быть устранены при данных условиях (абсолютно неустранимые) либо не могут быть устранены без существенного исправления основных технических параметров результата выполненной подрядчиком работы (относительно неустранимые).

Убыткам как форме гражданско-правовой ответственности сторон по договору строительного подряда присущи ряд признаков (свойств): определение размера, доказывание размера, оценочность и возмещение их (по общему правилу) в полном размере (объеме). Рассматривается проявление конкретных свойств убытков в договоре строительного подряда при определении размера возмещения потерпевшей стороне.

Глава 2. Факторы, влияющие на ценообразование в строительстве

2.1 Формирование договорной цены

В соответствии со ст. 709 ГК РФ договорная цена должна включать компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. Таким образом, в договорной цене следует учесть все обоснованные затраты подрядчика, связанные с выполнением обязательств по договору, и прибыль в согласованной сторонами размере.

В структуре договорной цены Цд выделяют стоимость подрядных работ - Сп и другие затраты и работы по договору Сдр:

Цд = Сп + Сдр

Стоимость подрядных работ включает стоимость строительных и монтажных работ (Сс и Сч), а также прочие работы и затраты подрядчика (Спр), оплачиваемые заказчиком дополнительно за счет средств, учтенных в главе 9 сводного сметного расчета:

С„ = Сс + См +СПР

Состав прочих затрат, которые могут быть включены (при их наличии) в договорную цену строительной продукции, определяются перечнем работ и затрат,учитываемых в составе сводного сметного расчета. Из указанного перечня к деятельности подрядных организаций относятся работы и затраты:

·по содержанию действующих постоянных автомобильных дорог и восстановлению их после окончания строительства;

·на перевозку работников к объектам строительства и обратно автомобильным транспортом и на командирование рабочих на иногородние объекты;

·связанные с осуществлением работ вахтовым методом строительства, перебазированием строительно-монтажных организаций, использованием специальных контингентов рабочих;

·на организованный набор рабочих;

·на возмещение расходов по страхованию строительных рисков, на усиленную охрану объектов, на подготовку к сдаче объектов в эксплуатацию;

·связанные с проведением специальных мероприятий по обеспечению нормальных условий труда (борьба с радиоактивностью, силикозом, малярией, энцефалитным клещом, гнусом и др.);

·на доплаты за подвижной характер работ и выплату вахтовой надбавки, если эти расходы не включены в локальные сметы;

·прочие затраты, относящиеся к деятельности подрядной организации.

Другие затраты и работы по договору имеют место в случае, если подрядчик исполняет кроме строительно-монтажных работ составление проектно-сметной документации, изготовление или поставку оборудования и другие дополнительные обязательства. [23, с.462]

Договорные цены могут быть твердыми и приблизительными. Твердая договорная цена неизменна на весь период строительства. Приблизительная цена может корректироваться в процессе строительства, в том числе в связи с инфляцией.

Договорные цены могут определяться в базисных, текущих и прогнозных (с учетом срока строительства) ценах.

Для обоснования величины договорной цены целесообразно использовать сметно-нормативпые методы, то есть определять их на основе предварительно составленной сметной документации. Состав ее зависит от предмета договора, определяющего вид строительной продукции.

Если предметом договора является комплекс работ, для обоснования договорной цены достаточно локальной сметы, составленной в соответствии с действующими требованиями. В конце сметы следует учесть средства на возведение временных зданий и сооружении, зимние удорожания, прочие затраты подрядчика (при обоснованной потребности в этих затратах в конкретных условиях производства работ), налог на добавленную стоимость. Смета подписывайся заказчиком и подрядчиком, пршеладывается к договору подряда и служит обоснованием договорной цены строительной продукции.

В случаях, когда предметом договора является строительство (реконструкция, капитальный ремонт) объекта, необходим весь комплекс сметной документации; локальные сметные расчеты (сметы), объектный сметный расчет (смета), сводный сметный расчет стоимости строительства. На основе сметной документации следует составить протокол (ведомость) согласования договорной цены строительной продукции. Договорная цена определяется по стройке (объекту) с распределением на комплексы работ, выполняемых собственными силами субподрядными организациями.

Протокол согласования (ведомость) договорной цены подписывается заказчиком и подрядчиком, прилагается к договору подряда и рассматривается как его неотъемлемая часть. [24, с.30]

При составлении сметной документации, служащей основой для формирования договорной цены, могут использоваться по согласованию с заказчиком федеральные, территориальные, отраслевые и фирменные сметные нормы и расценки.

Роль сметы в договоре подряда отмечается в Гражданском кодексе РФ. В ст. 709 указывается: «Цена работы может быть определена путем составления сметы.

В случае, когда работы выполняются в соответствии со сметой, составленной предприятием, смета приобретает силу и считается частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком».

В ст. 743 ГК снова подчеркивается значение сметы: «Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, со сметой, определяющей цену работ».

В то же время Гражданский кодекс РФ допускает и другие методы определение договорных цен. «В договоре подряда указывается цена подлежащей выполнению; работы или способы ее определения» (ст. 709). Исполнение работ оплачивается но цене, установленной соглашением сторон. В случае, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из его условий, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги (ст. 424 ГК РФ).

В практике заключения договоров подряда с частными инвесторами встречаются примеры составления протоколов соглашения о договорной цене работ без; обоснования их соответствующими сметными расчетами.

Иногда договорная цена указывается в виде стоимости выполнения работа па расчетную единицу (1 кв.м. кровли, 1 кв.м. благоустроенной территории и др.) и оговаривается, что оплата будет производиться за фактически выполненный объем работ. Показатели стоимости работ подтверждаются соответствующими калькуляциями подрядчика или принимаются на основе мониторинга рыночных цен на данные работы и услуги (в рублях пли условных единицах).

Подобная практика определения договорных цен обусловлена характером строительной продукции. Она допустима, если продукция (виды работ) однотипна, имеет простые технологии производства, короткие сроки выполнения, и небольшую стоимость.

На формирование договорных цен оказывает влияние готовность проектной; документации. Зачастую ведение переговоров по заключению договоров подряд да начинается на ранних стадиях проектирования, когда заказчик имеет лишь эскизный проект, по которому невозможно определить объемы работ и составить смету. В этом случае договорная цена определяется по аналогам или на основе сложившихся показателей стоимости подрядных работ на расчетный измеритель; здания или сооружения (обычно в условных единицах). [21, с.41]

Виды договорных цен на строительную продукцию, порядок их формирования зависят от условий заключения договоров подряда: по результатам подрядных конкурсов или на основе прямых переговоров сторон.

2.2 Методика формирования цен на строительную продукцию. Конкурс в качестве средства определения договорной цены

Портфель заказов строительной организации формируется в результате целенаправленной маркетинговой политики. Подрядные договоры заключаются на основе прямых переговоров с заказчиком или по итогам участия в подрядных конкурсах (торгах, тендерах).

Подрядные торги проводятся в России с 1994. г. Они являются обязательной процедурой при размещении государственных, а с 2005 г. муниципальных заказов. Их проводят также частные инвесторы с целью выбора надежных партнеров, которые могут своевременно и качественно выполнить работы при рациональном использовании финансовых и производственных ресурсов. [15, с.422]

На протяжении 90-х годов прошлого века и в начале этого века порядок организации и проведения подрядных торгов постоянно совершенствовался, соответственно, изменялись законодательные документы, регулирующие эту сферу; деятельности. В настоящее время формы торгов и порядок конкурсных процедур, определяются Федеральным Законом № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Рекомендованы и применяются следующие формы размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг: конкурсы, аукционы, запросы котировок цен у единого поставщика.

Подрядные торги чаще всего проводятся в форме конкурсов между претендентами на получение заказа. Победителем конкурса признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения государственного или муниципального: заказа (цену, качество, сроки). Конкурс может быть открытым или закрытым, если сведения о предмете конкурса составляют государственную тайну. Организуется конкурс заказчиком, уполномоченным органом пли специализированной организацией. Не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками (офертами) должно быть опубликовано извещение о проведении открытого, конкурса в официальном печатном издании и размещено на официальном сайте. В случае отказа от проведения конкурса соответствующее извещение должно быть опубликовано не менее чем за 15 дней до окончания срока подачи заявок.

Участниками конкурса могут быть любые физические и юридические лица, профессионально занимающиеся данным видом деятельности, в отношении которых не проводится процедура банкротства, отсутствуют сведения в реестре недобросовестных поставщиков, не имеется задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней за прошедший календарный год в размере, превышающем 25 % балансовой стоимости активов. [17, с.122]

К участникам конкурса могут быть установлены дополнительные требования о наличии производственных мощностей, технологического оборудования, финансовых и трудовых ресурсов, необходимых для выполнения предмета заказа.

Преимущества при участии в размещении заказов предоставляются учреждениям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов. Субъектам малого предпринимательства выделяется 15% от общего объема заказов на товары, работы и услуги по перечню, установленному правительством страны.

Подрядные организации представляют заявки на участие в конкурсе с установленным комплектом документов и вносят задаток для обеспечения заявки. Прием заявок прекращается в день вскрытия конвертов. Его производит конкурсная комиссия во время и в месте, указанном в извещении. Обеспечивается полная гласность проведения конкурса; возможность присутствия при вскрытии конвертов, доступа к поданным в форме электронных документов заявкам всем участникам конкурса пли их представителям. Вся информация об участниках конкурса и поданных заявках может сразу размещаться на официальном сайте. Организатор конкурса также размещает на сайте протокол вскрытия конвертов за день его назначения всеми членами конкурсной комиссии.

Все поданные заявки рассматриваются конкурсной комиссией и принимаются или отклоняются как соответствующие и несоответствующие условиям конкурса. Оценка принятых оферт (заявок подрядчиков) осуществляется по следующим критериям;

) функциональные характеристики - качество работ;

) сроки выполнения работ;

) срок предоставления гарантий качества работ;

) объем предоставляемых гарантий качества;

) цена контракта;

) другие критерии. [18, с.429]

Победителем конкурса признается участник, предложивший лучшие условия исполнения контракта.

Протокол оценки заявок размещается на официальном сайте и публикуется в официальном печатном издании. Любой участник конкурса вправе обжаловать его результаты.

С победителем конкурса заключается государственной (муниципальный) контракт на условиях, указанных в заявке. В пятидневный срок подрядчику возвращается задаток в обеспечение заявки.

Важнейшим этапом оценки стоимости строительства объекта в ходе реализации строительного проекта является оценка стоимости при подготовке к конкурсу на получение строительного подряда, на основании которой формируется договорная цена строительного подряда

Для определения подрядчиком договорной цены на этапе конкурсных торгов целесообразно применение расчетно-аналитического метода оценки стоимости строительства, использование которого обосновано и содержание которого раскрыто в диссертационном исследовании. Оценка стоимости строительства расчетно-аналитическим методом производится на основе календарного графика строительства объекта, поиска рациональных схем обеспечения строительства трудовыми и материальными ресурсами, с учетом предлагаемого заказчиком порядка оплаты выполненных работ на основе которого строится график расходов и доходов подрядчика, позволяющий определить затраты на уплату процентов за банковский кредит или стоимость привлечения собственных финансовых ресурсов. [9, с.12]

На стоимость строительства объектов оказывают влияние условия договоров подряда (способ определения договорной цены, наличие и состав инструментов обеспечения исполнения договора), а также качество организации управления договорными отношениями с подрядчиками в ходе выполнения строительных работ

Хотя разработчики подрядной договоров формально свободны в выборе типа договорной цены для использования в своих контрактах, анализ зарубежного и российского опыта подрядных договорных отношений показал наличие «привязки» определенных типов договорной цены к определенным схемам реализации проекта. Так, традиционной схеме в значительном количестве случаев соответствует приблизительная цена в виде установленной цены единицы продукции; подряду на проектирование и строительство - твердая цена; схеме сооружения объекта «под ключ» - твердая или твердая фиксированная цена.

Приблизительная цена и твердая цена, как правило, подлежат коррекции в ходе реализации строительных проектов, в то время как фиксированная цена не корректируется. Главным основанием для коррекции приблизительной и твердой договорных цен является изменение стоимости товаров и услуг, применяющихся в строительном проекте (коррекция в связи с изменением в стоимости). При этом коррекции должна подвергаться не вся цена контракта, а только те статьи затрат, которые согласованы сторонами в качестве подлежащих коррекции. Механизм коррекции в связи с изменениями в стоимости предусматривают прохождение трех этапов.

.Определение необходимости и возможности коррекции в связи с изменениями в стоимости.

.Выделение статей затрат, которые нуждаются в стоимостной коррекции, и формулирование правил ее проведения, предусматривающих использование коэффициента корректировки, отражающего действие внешних факторов на выделенные статьи затрат.

.Внесение правил коррекции договорной цены в условия договора подряда. [13, с.199]

Наряду с коррекцией цены в соответствии с условием договора подряда, на стоимость работ в ходе реализации проекта оказывают влияние и другие факторы, представленные на рис.2.

Рис. 2. Факторы, влияющие на стоимость строительства на этапе выполнения строительных работ

Фактическая цена договора подряда, отражающая фактическую стоимость подрядных работ, определяется как сумма всех платежей заказчика подрядчику с учетом коррекции и действия всех прочих указанных факторов, влияющих на стоимость в ходе выполнения строительной части проекта. Как видно из рис. 2, количество факторов, влияющих на цену, различно для контрактов различных типов: оно максимально для контрактов с приблизительной (открытой) ценой и минимально для контрактов с фиксированной ценой. В последнем случае все риски, связанные с ценообразованием, несет подрядчик, и эти риски уже учтены в договорной цене.

Стартовая цена строительной продукции (объекта, комплекса работ) устанавливается заказчиком в текущих ценах на момент объявления конкурса (торга). Основанием для ее определения служат: утвержденная в проекте (ТЭО) базисная стоимость объекта на 01.01.2000 г.; сметные расчеты в базисных ценах на комплексы и виды работ.

Пересчет в текущие цены производится с применением установленных в регионе текущих индексов стоимости строительно-монтажных работ.

Стоимость в текущих ценах корректируется с учетом влияния прогнозируемой инфляции в течение срока строительства объекта (выполнения комплекса работ) путем применения, так называемого индекса-дефлятора (Окончательное предложение по стартовой цене (цене лота) для проведения конкурса (торга) утверждается заказчиком. [14, с.42]

Твердая договорная цена, устанавливаемая в государственном (муниципальном) контракте, заключаемом с победителем конкурса, определяется с учетом предложенного победителем уровня снижения стартовой цены.

Формула расчета твердой договорной цены:

Цдог=(Сбаз2000 х Идог х Идеф) х Ктс

·Цдог - окончательная договорная цена

·Сбаз2000 - базисная стоимость объекта на 1 января 2000 года

·Идог - индекс пересчёта сметной стоимости на момент установления договорной цены

·Идеф - общий индекс-дефлятор на нормативный срок строительства

·Ктс - коэффициент конкурсного (тендерного) снижения

Твердая договорная цена строительной продукции, установленная в результате проведенного конкурса, оформляется протоколом согласования договорной; цены, который подписывается заказчиком и подрядчиком, выигравшими конкурс.

Твердая договорная цена между генеральным подрядчиком и субподрядчиков; также оформляется протоколом согласования договорной цены.

Твердая договорная цена, согласовывается с начислением непредвиденных расходов (нормы риска) в размере не более:

·2 % - на объектах жилищно-гражданского и социального назначения;

·3 % - на объектах производственного назначения.

Для расчетов между заказчиком и подрядчиком (в Актах ф. КС-2) рекомендуется использовать резерв в размерах:

·1% - для жилых и общественных зданий;

·1,5 % - для прочих объектов и сооружений.

По уникальным и особо сложным объектам строительства размер средств; на непредвиденные работы и затраты может быть установлен в размере по согласованию с соответствующим финансирующим органом.

При составлении смет на дополнительные работы, выявленные в процессе строительства (ремонта), резерв средств на непредвиденные работы и затраты не учитывается. [16, с.40]

Согласованная твердая договорная цена должна быть неизменной, за исключением случаев внесения изменения в проект по инициативе заказчика.

При внесении изменений в проектную документацию по инициативе заказчика увеличение или уменьшение размера твердой договорной цены, первоначально; согласованной заказчиком и подрядчиком, определяется расчетом, произведенным на основании смет, составленных в базисных ценах 2000 г. с применением, индексов пересчета сметной стоимости и общего индекса-дефлятора, действовавших на момент согласования первоначально установленной договорной цены.

По скорректированной договорной цене производится оплата оставшейся части работ по договору (от полного объема работ) на момент корректировки договорной цены.

Изменение твердой договорной цены в части затрат подрядчика или ее перераспределения по статьям затрат в пределах утвержденной стоимости производится с согласия государственного заказчика путем подписания соответствующего дополнительного соглашения к договору.

Стоимость работ по дополнительному соглашению определяется с учетом тендерного снижения в соответствии с итогами конкурса по выбору генерального подрядчика на строительство или реконструкцию объектов городского заказа, если таковое имело место.

Порядок приемки выполненных работ, расчетов за них в процессе строительства устанавливается договором подряда.

Расчеты между заказчиком и подрядчиком в строительстве, в зависимости от вида и содержания договора, могут осуществляться:

·за фактически выполненные конструктивные элементы и виды работ, в том числе по проценту их технической готовности от договорной цены, ежемесячно;

·за отдельные установленные в договоре подряда технологические этапы и комплексы работ;

·после завершения всех работ по договору подряда, в том числе сдачи готовых объектов «под ключ».

При осуществлении расчетов руководствуются двумя разделами договора Подряда:

.«Стоимость работ по договору», в котором устанавливается договорная цена, ее вид, метод корректировки;

.«Оплата работ и взаиморасчеты» - определяющим условия авансирования работ, форму и сроки взаиморасчетов, распределение экономии подрядчика, условия и порядок оплаты дополнительных работ по договору и компенсации дополнительных затрат подрядчика; порядок возмещения субподрядчиком стоимости услуг генподрядчика.

Чем подробнее и конкретнее сформулированы положения указанных разделов, тем меньше проблем и разногласий сторон возникает в процессе оплаты работ и взаиморасчетов.

Глава 3. Расчёт договорной цены на примере организации капитального ремонта объекта «Центральная районная больница г. Клина», выполняемого ООО «Алюстем» на основе конкурса

ООО «Алюстем» выступает подрядчиком при строительстве и проектировании объектов промышленного и коммерческого назначения по двум основным направлениям:

а) строительно-монтажные работы с применением пенобетона;

б) проектные работы, поставка оборудования, монтажные

работы и сервисное обслуживание систем:

пожаротушения, пожарной сигнализации;

безопасности, связи и защиты информации;

электроснабжения и автоматизации современных инженерных систем здания.

ООО «Алюстем» является официальным представителем ведущего поставщика противопожарного оборудования Европы - «Euzebi Impianti» SRL, Италия, а также партнером поставщика оборудования для производства пенобетона ООО «АДС Совби».

Ориентированность на комплексность услуг, сервис клиенту и четкость исполнения взятых на себя обязательств, ООО «Алюстем» способно работать практически во всех регионах России.

ООО «Алюстем» - компания, применяющая новейшие методы управления и стандарты с использованием современных технологических решений в области проектирования, монтажных и пусконаладочных работ, гарантийного и сервисного обслуживания, ввода в эксплуатацию и технологической модернизации объекта любой сложности.

Основные направления деятельности:

. МОНОЛИТНЫЙ ПЕНОБЕТОН

·Утепление ограждающих конструкций с применением монолитного пенобетона как в многоэтажных домах, так и в торгово-развлекательных и промышленных комплексах;

·Теплоизоляция полов, крыш и плит перекрытия;

·Строительство мансард;

·Заливка каркасных несъемных конструкций монолитным пенобетоном;

·Монтаж перегородок с применением монолитного пенобетона;

·Строительство быстровозводимых, малоэтажных зданий из монолитного пенобетона.

2. ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ

·Разработка технических условий, компенсирующих мероприятий по противопожарной безопасности и их согласование в МЧС и ГосСтрое РФ;

·Системы автоматического пожаротушения всех типов;

·Системы наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения;

·Системы автоматической пожарной сигнализации;

·Системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре;

·Автоматика противопожарной защиты;

·Огнезащитная обработка конструкций здания;

·Системы охранной и тревожной сигнализации;

·Системы видеонаблюдения;

·Системы контроля и управления доступом;

·Системы диспетчеризации;

·Системы электроснабжения и автоматизации современного инженерного оборудования;

·Электрические сети, в том числе промышленные

·Системы проводного вещания и оповещения по сигналам ГО и ЧС;

·Телекоммуникационные сети (ТФ, ЛВС и СКС);

·Системы эфирного, спутникового и промышленного телевидения.

Среднесписочная численность персонала составляет 20 человек. Руководство текущей деятельностью осуществляется единоличным исполнительным органом Общества (рис. 3.) - Генеральным директором. К его компетенции относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров и совета директоров общества. Единоличный исполнительный орган организует выполнение решений общего собрания акционеров и совета директоров общества.

Рис. 3.. Организационная структура компании

Как видно из рисунка, трудовой персонал на предприятии подразделяется:

·управленческий персонал;

·основной производственный персонал;

·вспомогательный производственный персонал;

·специалисты;

·служащие.

Организационная структура построена по линейно-функциональному принципу. Для данной организации это является наиболее оптимальной структурой.

Данные о численности работающих на предприятии за анализируемый период представлены в таблицах 1 и 2.

Таблица 1 Качество трудовых ресурсов

20082009Численность, чел.Удельный вес, %Численность, чел.Удельный вес, %По возрасту, лет до 200 0 20-302,62512,50%2,613,00%30-4014,962571,25%1470,00%40-503,412516,25%3,417,00%50-600 0 ИТОГО21100%20100%По образованию среднее0 0 среднее специальное11,812556,25%11,2556,25%неоконченное высшее4,89323,30%4,3521,75%высшее4,220,00%4,422%ИТОГО21100%20100%По трудовому стажу, лет до 15,2525%525%от 1 до 55,8828%525%от 5 до 10 9,8747%10,854%более 100 0

По качеству трудовых ресурсов в структуре персонала большую часть занимают сотрудники в возрасте 30-40 лет со средним специальным образованием (более 70%). Это объясняется тем, что большую часть сотрудников составляют рабочие. Сотрудники с высшим образованием занимают руководящие должности. Так же около 25% сотрудников это молодые люди в возрасте дл 30 лет с неполным высшим образованием, которые в настоящий момент обучаются в высших профессиональных учебных заведениях.

Таблица 2. Структура кадрового состава

Категории работающихЧисленность, чел.отклонение +/-20082009планфакт ПланФакт 1. Руководители222002. Специалисты333003. Служащие667114. Рабочие10108-2-2ИТОГО212120-1-1В т.ч. принято503-23уволено32523В т.ч. по собственному желанию и за нарушение трудовой дисциплины2-53

В анализируемом периоде фактическая численность работающих снизилась. Незначительно изменилась структура работающих - уменьшилась численность специалистов на 2 чел, рабочих на 10 чел.

Анализ движения рабочих кадров выполняется путем расчета коэффициентов представленных в табл. 3

Таблица 3 Анализ движения рабочей силы

Показатели20082009отклонение +/-планфактпланфактКоэффициенты: 00- общего оборота, %21,62%8,57%24,24%16%3%- оборота рабочей силы по приему, %13,51%2,86%9,09%6%-4%- оборота рабочей силы по увольнению, %8,11%5,71%15,15%9%7%- необходимого оборота, %3%3%0%-3%-3%- текучести, %5% 15%15%10%

Коэффициент общего оборота рабочей силы увеличился на 15,67% по сравнению с плановым и на 2,62% по сравнению с предыдущим годом, на что следует обратить внимание, так как увеличение коэффициента общего оборота рабочей силы может быть следствием ухудшения условий труда.

В отчетном году наблюдалось снижение коэффициента необходимого оборота по сравнению с предыдущим годом. Наряду с этим отрицательной тенденцией является увеличение коэффициента текучести на 10% по сравнению с предыдущим годом, это могло произойти за счет ухудшения трудовой дисциплины и увеличения количества увольнений по собственному желанию.

В целях снижения коэффициента оборота рабочей силы по увольнению необходимо обратить внимание на организацию труда, на условия труда и оплаты работников.

Основным источником получения прибыли в компании является выручка от оказания услуг. Эффективность деятельности компании характеризуется показателями прибыльности и рентабельности.

В практике анализа различают показатели рентабельности продукции, работ, услуг и рентабельности предприятия (табл.4)

Таблица 4 Показатели прибыльности и рентабельности

Наименование показателя2008 2009г.ОтклонениеВыручка, тыс.руб. 324 003320 080-3 923Полная себестоимость2792422880028 760Валовая прибыль, тыс.руб. 44 76132 078-12 683Чистая прибыль 98067 744-2 062стоимость активов200292200946354Собственный капитал1000741078187 744Рентабельность активов,4,90%3,86%-1,04%Рентабельность собственного капитала, 9,80%7,18%-2,62%Рентабельность продукции (продаж), % 13,81%10,02%-3,79%

Из таблицы видно, что в течение анализируемого периода произошло снижение выручки и увеличение полной себестоимости, что привело к снижению чистой прибыли на 2062 тыс.руб.

Так же в анализируемом периоде наблюдается снижение рентабельности активов и рентабельности собственного капитала.

Рентабельность продаж имеет так же отрицательную тенденцию, что свидетельствует о снижении эффективности деятельности предприятия в 2009 году. Степень эффективности использования трудовых ресурсов оказывает влияние на основные показатели деятельности предприятия. В целях определения влияния эффективности использования трудовых ресурсов на показатели деятельности предприятия проведем факторный анализ соотношения численности и производительности труда (табл. 5).

Таблица 5 Факторный анализ эффективности использования трудовых ресурсов

ПоказательПериодОтклонения20082009+/-%Валовая продукция (ВП), тыс. руб.324 003320 080-3 92398,80%Среднесписочная численность работников (СЧР), чел.2120-195,24%Среднее число дней, отработанное одним работником за год (СЧД), дни2402400100,00%Среднедневная выработка одного работника (СДВ), тыс. руб.64,2966,682,40103,73%

Из таблицы 5 видно, что в 2009 году произошло снижение объема реализации на 3 923 тыс.руб.

В том числен на объем реализации оказали влияние следующие факторы:

Изменение численности персонала:

?В1 = ? Ч * СДВ*СДЧ=-1*64,29*240=-15430 тыс.руб.

Изменение производительности труда:

?В2 = Ч1 * ? СДВ *СДЧ=20*66,68*240=320084 тыс.руб.

Таким образом, сокращение численности персонала привело к уменьшению объема производства на 15430 тыс. руб. Однако, за счет повышения производительности объем производства увеличился на 32008 тыс.руб.

Снижение выручки от продаж и рентабельности обусловлено отсутствием стабильных продаж, которое приводит к дефициту финансов, что не позволяет набрать квалифицированный персонал в необходимом составе и не понимание какие ресурсы будут необходимы через некоторое время постоянные и привлеченные.

ООО Алюстем в 2008 г. выиграл конкурс на выполнение проектных и монтажных работ по капитальному ремонту на объекте «Центральная районная больница г.Клина».

Лот № 14

Тендер объявили 25 августа 2009 года

Подача заявок до 25 сентября 2009 года

Конкурсная документация включает в себя следующие обязательные элементы:

1)общая часть;

2)проект муниципального контракта;

3)техническое задание;

4)образцы форм документов для заполнения участниками конкурса (приложения к конкурсной документации);

5)критерии оценки.

Предоставление муниципальным заказчиком конкурсной документации до опубликования извещения в официальном печатном органе и размещения конкурсной документации на официальном сайте Клинского муниципального района не допускается. В случае получения участником размещения заказа конкурсной документации до опубликования извещения в официальном печатном органе и размещения конкурсной документации на официальном сайте Клинского муниципального района муниципальный заказчик не несёт ответственности за содержание конкурсной документации.

Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, соответствуют сведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса.

Конкурсная документация в электронном виде доступна для ознакомления на официальном сайте Клинского муниципального района без взимания платы. В случае отсутствия у участника размещения заказа технической возможности выхода на официальный сайт Клинского муниципального района конкурсная документация в электронном виде предоставляется муниципальным заказчиком на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения такого заявления по адресу и в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса, без взимания платы (копируется на электронный носитель участника размещения заказа).

Цена контракта, предлагаемая участником размещения заказа, не может превышать указанную начальную максимальную цену контракта.

В случае если цена контракта, указанная в заявке и предлагаемая участником размещения заказа превышает начальную максимальную цену контракта, указанную в извещении о проведении конкурса, соответствующий участник размещения заказа не допускается к участию в конкурсе на основании несоответствия его заявки требованиям, установленным конкурсной документацией. Сроки и порядок оплаты работ производятся муниципальным заказчиком в соответствии с муниципальным контрактом, авансирование в размере 30 % от цены контракта.

Источник финансирования работ по предмету конкурса - средства местного бюджета

Работа напрямую с заказчиком.

Муниципальный заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе направляют один экземпляр протокола и проект муниципального контракта, подписанный и заверенный печатью муниципального заказчика победителю конкурса.

Победитель конкурса должен подписать и заверить печатью муниципальный контракт, который составляется путем включения условий исполнения муниципального контракта, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект муниципального контракта, прилагаемого к конкурсной документации, и вернуть его муниципальному заказчику в срок, не позднее 20 (двадцать) дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

Общий срок заключения муниципального контракта не должен превышать 20 (двадцать) дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

По решению конкурсной комиссии, подряд на выполнение проектных работ получило ООО «Алюстем».

.Прямые затраты на работы в ценах 2000 г. - 4 млн. руб., в том числе расходы на оплату труда рабочих - 1,2 млн. руб.; на эксплуатацию строительных машин - 0,4 млн. руб.; на материалы - 2,4 млн. руб. Срок выполнения работ с января по август 2010 г. Подрядчик - победитель конкурса предложил снижение сметной стоимости на 15%. Определить договорную цену ремонтно-строительных работ.

.Определяется сметная стоимость работ в ценах на январь 2010 г.

Прямые затраты:

Расходы на оплату труда рабочих:

х 5,712 = 6854,4 тыс. руб.

Расходы на эксплуатацию строительных машин:

х 3,744= 1497,6 тыс. руб.,

в том числе заработная плата машиниста - 299,5 тыс. руб.

Материалы:

х 2,885 = 6924,0 тыс. руб.

Итого прямые затраты: 15276 тыс. руб.

Накладные расходы:

,95 х 0,94 х {6854,4 + 299,5) = 6388,43 тыс. руб.

Сметная прибыль:

,5 х 7153,9 = 3576,95 тыс. руб.

Итого: 25241,38 тыс. руб.

.С лимитированными затратами (на временные здания и сооружения, зимнее удорожание, резерв на непредвиденные работы и затраты): 1,012 х 1,0141 х 1,02 - 1,04679 26 422,42 тыс. руб.

.Рассчитывается договорная цена подрядных работ :

422,42 x 1,033 х 0,85 - 23 200,21 тыс. руб.,

где 1,033 - индекс-дефлятор на срок работ (с января по август 2010 г.); 0,85 - коэффициент конкурсного снижения стартовой цены.

Заключение

Основные выводы по работе:

. Договор подряда может содержать следующие инструменты обеспечения исполнения договорных условий, оказывающие влияние на стоимость строительства

а) Инструменты, используемые независимо от фактического качества исполнения обязательств сторонами, в том числе:

·гарантийное обеспечение исполнения обязательств по договору в целом или по его отдельным элементам;

·удержание;

·страхование;

·резервирование ресурсов

б) Инструменты, которые применяются только при возникновении случаев нарушения сторонами своих обязательств, в том числе:

·штрафные санкции, пени, неустойки;

·предупреждающие меры воздействия.

в) Инструменты, которые применяются для компенсации воздействия внешних факторов.

г) Инструменты, обеспечивающие экономию средств заказчика (функционально-стоимостной анализ).

Фактическая цена подрядного договора, отражающая фактическую стоимость строительства, будет равна сумме всех платежей заказчику по договору с учетом действия всех факторов, влияющих на цену в ходе выполнения проекта.

. Строительно-монтажные работы и услуги оцениваются по двум видам цен:

сметная стоимость - предельный размер затрат на строительство каждого отдельного объекта;

прейскурантная цена - усредненная сметная стоимость единицы конечной продукции типового строительного объекта.

Цена услуг и продуктов в условиях рынка является одним из наиболее важных показателей, существенно влияющих на экономическое положение фирмы. Все основные показатели производственной деятельности фирмы (объем капитальных вложений, себестоимость продукции, производительность труда, фондоемкость и др.) связаны с ценами и зависят от них. Цена является основой планирования и финансирования капитальных вложений, расчёта эффективности инвестиционных проектов, организации внутрипроизводственных экономических отношений, оценки итогов деятельности фирмы, исчисления экономического эффекта от внедрения новой техники.

. Цена влияет на развитие строительного производства, повышение его эффективности через свои функции. Главная функция цены - это количественное выражение стоимости создаваемой строительной продукции. Тем самым, как измерительный инструмент, цена определяет затраты общественно необходимого труда по организации материальных процессов и финансовых операций. Кроме того, она выполняет и стимулирующую функцию по снижению трудовых, материальных и денежных затрат в строительстве и повышению его эффективности. В основном, используются следующие формы цен: прейскурантные оптовые цены; максимальные и договорные. Прейскурантная цена - это цена, основанная на общественно необходимых затратах труда и утвержденная государством. Это - «твердая» цена, действующая в виде прейскурантов на типовые здания и сооружения и на укрупненные элементы строительства. Под влиянием научно-технического прогресса и взаимоотношений в обществе, данные цены периодически пересматриваются. Максимальная цена - это лимитная сметная цена отдельных зданий, сооружений и их комплексов: предприятий, массивов, поселков и т. п. Ее уровень во многом определяется проектными организациями и утверждается министерствами и ведомствами, выдавшими задание на проектирование. В процессе рабочего проектирования лимитные цены подлежат снижению. Договорная цена представляет собой неизменяемую (стабильную) сметную стоимость строительной продукции в течение всего периода строительства, устанавливаемую заказчиком по договоренности с подрядчиком. Основной для установления договорных цен должны являться сметные расчеты или расчетная стоимость строительства, определяемая в составе технико-экономического обоснования и технико-экономического расчета. Договорные цены на строительную продукцию - важный элемент совершенствования хозяйственного механизма в строительстве на основе использования товарно-денежных отношений.

. Основным инструментом для определения цены или стоимости объектов в строительстве является единичная расценка (стоимость) отдельного вида строительно-монтажных работ, совокупности элементарных технологических операций или отдельного элемента сооружения. Единичные расценки могут быть нормативными или индивидуальными; индивидуальные расценки применяются, как правило, на крупных объектах, сооружаемых с использованием нетрадиционных строительных технологий или механизмов, или в тех случаях, когда большинство строительных материалов изготавливается непосредственно на строительстве. Единичные расценки включают в себя только прямые затраты. Учет плановых накоплений, накладных расходов и налогов производится в сметном расчете. Нормативные расценки разрабатывает и устанавливает ФГУ Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов (ФЦЦС).

Условно систему ценообразования в строительстве можно классифицировать: по числу элементов цен (прямые затраты, накладные расходы и плановые накопления), по структуре цен (издержки и прибыль) и по области применения цен (непосредственно в строительстве, в строительной индустрии).

Список использованной литературы

1.Конституция Российской Федерации (принята 12 декабря 1993 г.) М.: Проспект, 2003 - 192 с.

2.Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) М.: Инфра-М, 2007 - 512 с.

.Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ. М.: Инфра-М, 2007 - 128 с.

4.Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ. М.: Инфра-М, 2007 - 227 с.

5.Федеральный закон РФ «О конкурсах на размещение заказов, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» от 06.05.1999 г. № 97-ФЗ //СПС Консультант-плюс

6.Постановление Правительства РФ «О продукции, закупаемой для государственных нужд без проведения торгов (конкурсов)» от 26 сентября 1997 г. № 1222 //СПС Консультант-плюс

.Постановление Правительства РФ «О контроле за проведением конкурсов на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд и координации их проведения» от 13.10.1999 г. № 1160 //СПС Консультант-плюс

.Приказ Минэкономразвития РФ «Об утверждении положения об осуществлении контроля за проведением конкурсов на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд» от 29.12.2000 № 130 //СПС Консультант-плюс

9.Алклычев А. Политика цен и воздействие на экономические процессы //Экономист 2006, №6, с. 12.

10.Бербеков А. X. Некоторые вопросы ответственности сторон по договору строительного подряда // Актуальные проблемы российского права № 1. М: МГЮА, 2006. С.60-64

.Бербеков А. X. Некоторые вопросы судебно-арбитражной практики по договорам строительного подряда // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. № 11. С.56-59

12.Бербеков А. X. Основание и условия ответственности сторон по договору строительного подряда // Юрист. 2006. № 7. С.46-49

.Богомоль В., Блайндер В. Рыночный механизм ценообразования. - М: 2005 - 352 с.

.Видяпин В.И., Данько Т.П., Слепов В.А. Предпринимательство: маркетинг и цены. - М.: из-во Рос. экон. акад., 2007. - 130с.

.Витрянский В. В. Договорное право М.: ИНФРА-М, 2003 - 640 с.

16.Гавричков Е.А, Лысенко Е.Н. Особенности выявления конкурентных преимуществ строительных предприятий в современных условиях // Актуальные проблемы лесного комплекса. Сб. науч. труд. - Брянск: БГИТА, 2005. С.38-43

.Герасименко В.В. Ценовая политика фирмы. - М.: Финстатинформ, 2005. - 640с.

18.Голубков Е.П. Маркетинговые исследования: теория, методология и практика. - М.: Финпресс, 2007. - 479 с.

.Гражданское право /под ред. А.П. Сергеева и Ю.К.Толстого. М.: Проспект, 2004 - 784 с.

.Гражданское право /под ред. Е.А.Суханова. М.: Волтерс Клувер, 2004 - 734 с.

.Денисова И.П. Управление издержками и ценообразование - М.: Экспертное бюро, 2006. - 64с.

.Комментарий части второй Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей/ под ред. М. И. Брагинского. М.: Правовая культура, Хозяйство и право, 2004 - 479 с.

.Комментарий части второй Гражданского кодекса Российской Федерации //под ред. Садикова О.Н. - М., Юристъ, 2006 - 616 с.

24.Кузовлева И.А., Лысенко Е.Н. Особенности обеспечения конкурентоспособности строительной организации в условиях рынка // Экономические проблемы становления рыночных отношений в Российской Федерации. Сб. труд. 1-й научно-практической конференции - Брянск: БГТУ, 2004. - С.25-31

.Либерман И.А. Цены и себестоимость продукции. - М.: Финансы и статистика, 2006. - 301 с.

26.Липсиц И.В. Коммерческое ценообразование. - М.: БЕК, 2007. - 311 с.

.Лихачева О.Н. Финансовое планирование на предприятии. М.: ЗАО «ТК Велби», 2005.- 264 с.

28.Мокров С.Н. Проблемы договора строительного подряда и возможные пути их решения // Закон и право. - 2006. -№ 8. - С. 77-78

.Мокров С.Н. Участники договора строительного подряда // Закон и право, - 2008. - № 8. - С. 108-111,

.Мостов И.С. Методы конкурсного отбора консультантов по управлению в строительных проектах /Актуальные проблемы экономики, политики и права: Сб. науч.тр./ Под ред. д-ра экон. наук, проф. В.С. Кабакова, д-ра экон. наук, проф. Л.Л. Бекренева. - Мурманск.: МИЭП, 2007. - С.56-63

.Постатейный научно-практический комментарий части второй Гражданского Кодекса РФ /под ред. А.М. Эрделевского М.: ЮРАЙТ, 2003 - 512 с.

32.Предпринимательское право Российской Федерации /под ред. Е.П. Губина, П.Г. Лахно. М.: Юрист, 2003 - 400 с.

33.Федоров К.В. Проблемы развития подрядных договорных отношений в Российской Федерации на современном этапе /Актуальные проблемы экономики, политики и права: Сб. науч.тр./ Под ред. д-ра экон. наук, проф. В.С. Кабакова, д-ра экон. наук, проф. Л.Л. Бекренева. - Мурманск.: МИЭП,2007. - С.67-75

.Хозяйственное право / под ред. М.И.Брагинского. М.: ИНФРА-М, 2005 - 616 с.

.Ястребов О.А. Направления совершенствования закупок работ и услуг в строительстве. Сб. науч.тр./ Под ред. д-ра экон. наук, проф. В.С. Кабакова, д-ра экон. наук, проф. Л.Л. Бекренева. - Мурманск.: МИЭП, 2008. - С.17-24

Введение Актуальность темы работы следует из того, что экономика России начала ХХI века характеризуется опережающим развитием строительной отрасли, в кот

Больше работ по теме: