Механизм управления денежными доходами и социальная политика РБ

 

Национальный Банк Республики Беларусь

УО "Полесский государственный университет"

Кафедра "Экономической теории"

Дисциплина "Макроэкономика"











Курсовая работа

Механизм формирования доходов и социальная политика государства




Студент

ЭФ ДФО ЭУП АПК,

курс, 1221211

А.Д. Лис

Руководитель

Ассистент

В.М. Недведцкий



Пинск, 2013


Реферат


Курсовая работа:33 c., 2 рисунка,15 источников, приложений 8.

Социальная политика, социальное равенство, эффективность социальной политики, показатели результативности социальной политики, додоходы, механизм формирования.

Объектом исследования является механизм формирования доходов и социальная политика государства.

Предмет исследования - уровень жизни населения, доход населения, социальная политика как важнейшая составляющая государства.

Цель работы - выявить пути совершенствования социальной политики в Республике Беларусь.

Задачей курсовой работы является рассмотрение понятия "социальная политика" и её критерии оценки, определить основные направления социальной политики и формирования доходов, рассмотрен механизм формирования доходов в Республике Беларусь.

Изучена и подробно описаны сущности, цели и основные направления социальной политики и механизма формирования доходов; изучены показатели результативности социальной политики и доходов населения; исследованы особенности социальной политики и политики формирования доходов, рассмотрена социальная политика Республики Беларусь, особенности её реализации, её проблемы и разработаны конкретные предложения по совершенствованию социальной политики.

Проведён анализ доходов населения, который показал положительную динамику увеличения доходов. Проанализирована социальная политика основным направлением, которой являются сохранение рабочих мест и недопущение снижения достигнутого уровня заработной платы, пенсий, социальных пособий. Указаны задачи и цели стоящие перед социальной политикой Республики Беларусь, пути и методы их решения.


Abstract

: 33 c, 2 figures, 15 sources, applications 8.policy, social equality, social policy effectiveness, pereormance social policy, dodohody, formation mechanism.of study is the mechanism of income and social policy.of research - the standard of living of the population, per capita income , social policy as an important component of the state.- to identify ways to improve social policy in Belarus.task is to examine the concept of "social policy" and its evaluation criteria to identify the main areas of social policy and income generation, consider mehpnizm income generation in Belarusand described in detail the essence, objectives and main directions of social policy and the mechanism of formation of income; performance indicators studied social policy and income; investigated features of social policy and income generation, considered social policy of the Republic of Belarus, especially its implementation, its problems and develop specific proposals to improve social policy.analysis of income, which showed a positive trend of increasing income. Analyzed social policy guidelines that are to preserve jobs and prevent reduction of the achieved level of wages, pensions, social benefits. Listed goals and objectives facing the social policy of the Republic of Belarus, the ways and means of solving them.



Содержание


Введение

Глава 1. Рыночный механизм формирования доходов населения

.1 Доходы населения и механизмы их распределения

.2 Государственное регулирование распределения доходов

.3 Социальная политика: функции и направления

Глава 2. Анализ реализации политики доходов как основного направления социальной политики в Республике Беларусь

.1 Политика формирования доходов населения в Республике Беларусь

.2 Социальная политика Республики Беларусь

Глава 3. Пути совершенствования социальной политики в современных условиях развития Республики Беларусь

Заключение

Список использованных источников

Приложения



Введение


Проблемы социальной политики и теории в той или иной мере затрагивались многими учеными, в рамках теории благосостояния (Ж. Бертам, А. Пигу, В. Парето), в рамках теории общественных функций благосостояния - social welfare function (А. Бергсон, П. Самуэльсон, К. Эрроу), в институциональной теории социальных функций государства (Т. Веблен, Дж. Кларк), интегрированных Л. Эрхардом в модель социального государства, а позднее лауреатом Нобелевской премии Амартиа Сеном в современную социальную теорию.[1, с. 53]

Человек выступает в качестве объекта социальной политики, необходимо понять, что является конечной целью его экономической деятельности. Для большинства людей конечной целью их экономической деятельности является создание материальной базы для улучшения условий собственной жизни. Так как люди в своей экономической деятельности тесно связаны друг с другом и любые изменение условий жизни одного индивида влияют на изменения условий жизни другого индивида. Всё это требует согласованной деятельности по обеспечению благоприятных условий жизни всех индивидов. Такой деятельностью и занимается социальная политика.

Целью государственной социальной политики является обеспечение системы мер по улучшению условий жизни и труда всех слоев населения, предотвращению и устранению социального неравенства, повышению образовательного и культурного уровня граждан. Экономическая наука даёт теоретическое обоснование реформам, происходящим в социальной политики государства, оценивает достоинства и недостатки различных вариантов этих преобразований.

Объектом исследования является механизм формирования доходов и социальная политика Республики Беларусь.

Цель и задачи исследования. Цель работы - определить механизм формирования доходов и выявить пути совершенствования социальной политики в Республике Беларусь.

Задача данной работы состоит в рассмотрении понятия "социальной политикой" и ее критерии оценки, определить основные направления социальной полоитики и формирования доходов, рассмотреть механизм формирования доходов населения в Республике Беларусь.

Тема данной курсовой работы является весьма актуальной, так как решение социальных проблем в обществе гарантирует его политическую стабильность и экономическую эффективность. Социальную политику ставят на одно из первых мест. Причиной является, то, что население любой страны меньше всего волнуют проблемы макроэкономики, населению важнее знать, где работать, как лечиться, как учить детей, какой будет пенсия, где отдохнуть. Поэтому вопросы социальной политики является главными в экономических программах любых государств.

Предмет исследования - уровень жизни населения, доход населения, как важнейшие составляющая системы социальной политики.

При написании работы были использованы такие источники, как "Макроэкономика" Новиковой И.В, "Макроэкономика" Головачевой А.С, "Социально ориентированный подход" Э.А. Лутохиной, и другие. Был проанализирован материал статей журнала "Экономического бюллетеня".

Теоретической основой для написания работы послужили разработки различных школ и направлений экономической науки. В качестве инструментальной базы использованы процедуры обработки статистических материалов Министерства статистики и анализа Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты, отчеты об их исполнении.

Структура работы - курсовая работа состоит из реферата, введения, содержания, основной части (3 главы и 3 параграфа), заключения, списка использованных источников.

В первой главе раскрывается понятие механизма распределения доходов, регулирование доходов населения, раскрывается понятие социальной политики, её сущность, функции, затрагиваются и характеризуются проблемы социальной политики. Во второй главе анализируется формирование доходов населения, социальной политики Республики Беларусь. В третьей главе рассматриваются пути совершенствования социальной политики в Республике Беларусь и перспективы ее дальнейшего развития.



Глава 1. Рыночный механизм формирования доходов населения


.1 Доходы населения и механизмы их распределения


Доходы - сумма денежных средств, полученных за определенный период времени и предназначенных для приобретения благ и услуг. Доход выступает как доля класса, социальной группы или отдельной личности в произведенном продукте. На величину доходов влияет размер заработной платы, владение собственностью, динамика цен, степень насыщенности рынка товарами. В развитой рыночной экономике основная часть потребительских благ и услуг реализуется как товары. Поэтому уровень потребления населения в первую очередь зависит от уровня доходов. Выделяют три главных источника денежных доходов:

) заработную плату;

) доходы от собственности (дивиденды, проценты,

рента);

) социальные выплаты (пенсии, пособия по безработице и т.п.) [2, с 440].

Доходы населения - средства, поступающие в распоряжение людей от общества и его институтов согласно результатам функционирования принадлежащих им факторов производства: труда, капитала, земли, предпринимательства. Доход может быть получен от производственной деятельности, от собственности, а также в результате перераспределительных операций.

Доходы населения представляют собой сумму натуральных и денежных поступлений. Денежные доходы по своей форме разнообразны - заработная плата, предпринимательский доход, социальные трансферты (в том числе пенсии, стипендии, пособия), поступления от продажи личного и домашнего имущества, доход от сдачи в наем или продажи недвижимости, от продажи сельскохозяйственной продукции, дивиденды. Натуральные доходы - это в стоимостной оценке натуральные поступления от личного подсобного хозяйства, товары и услуги, потребляемые без какого-либо возмещения, оплата труда продукцией.

Реальные доходы населения - количество предметов потребления (товаров и услуг), которые могут быть фактически приобретены человеком на свой доход.

Реальный доход - это количество товаров и услуг, которые можно приобрести на сумму располагаемого дохода [3, с. 285].


РД=(НД - НП)*1/I (1.1)


где РД - реальный доход, р.; НД - номинальные доходы, р.; НП - налоги и обязательные платежи, р.; I - индекс потребительский цен [3, с. 285].

Таким образом, реальные доходы населения определяются размером номинальных доходов, уровнем цен на товары и услуги и налогами.

Доходы могут легитимными, то есть получаемыми законным путем, или нелегитимными доходы, получаемые от незарегистрированной в установленном порядке деятельности, укрываемые от налогообложения, имеющие криминальное происхождение, являются незаконными, получаемыми нелегально, а значит, нелегитимными [4, с. 250].

Совокупные доходы населения, их уровень, структура, способы получения и дифференциация являются показателями экономического и социального благополучия общества.

Выделяют следующие способы распределения доходов:

Функциональное распределение доходов - это распределение доходов между факторами: труд, капитал, природные ресурсы и предпринимательские способности. В результате функционального распределения доходов формируются такие первичные доходы, как заработная плата, процент, рента и прибыль. В системе факторов производства основная взаимосвязь касается капитала, поэтому для упрощения функциональное распределение можно представить как соотношение между доходами от труда и от собственности.

Проблема взаимодействия труда и капитала явно или скрыто является центральной в любом из направлений экономической теории. Альтернативные направления в экономической теории различаются в трактовке конечного основания доходов. Основой различий в объяснении источника доходов служат альтернативные теории стоимости. В соответствии с теорией трудовой стоимости (А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс) единственным источником стоимости является живой труд в материальном производстве, создающий новую стоимость.

Функциональное распределение дохода отражает реальное его распределение среди граждан в условиях, когда возможна однозначная идентификация социального статуса, как лица наемного труда, так и собственника вещественного капитала. Функциональное распределение доходов, не отражает доходы семей и частных лиц, которые могут владеть разными производственными факторами.

Совокупные доходы населения формируются из разных источников и перераспределяются между семьями в зависимости от их величины и состава. Персональное распределение доходов измеряет распределение доходов между семьями (условимся, что семья может состоять и из 1 человека).

По мере развития рыночной экономики усиливается дифференциация доходов материального положения населения. Это связано с возрастанием роли факторов, обусловливающих различия в доходах населения, и борьбой субъектов хозяйствования за повышение эффективности производства. Те, кто обладает большей собственностью, получает более высокую заработную плату, будет заинтересован в повышении эффективности производства, увеличении доходов. Повышение эффективности производства, вызывает неравенство в доходах, и как следствие приводит к социальной несправедливость.

Поэтому общество должно учитывать проблемы социального равенства и справедливости. Социальное равенство предполагает равенство в отношении не только к средствам производства, равные возможности охраны здоровья, получения образования, но и в получении социальных благ индивидом пропорционально его трудовому вкладу. Решение этой задачи предполагает контроль над доходами и прогрессивное налогообложение крупных доходов, наследств, ликвидацию всех видов привилегий, создание новой системы налогообложения.

В западной экономической теории выделяют четыре точки зрения на справедливость в распределении и перераспределении доходов: эгалитарное, роулсианское, утилитарное, рыночное.

Эгалитарный подход означает, что в обществе отсутствует неравенство в распределении доходов.

Роулсианский подход предполагает справедливой такую дифференциацию доходов, при которой относительное экономическое неравенство допустимо лишь тогда, когда оно способствует достижению более высокого абсолютного уровня жизни беднейшими членами общества.

Утилитарный подход основан на том, что доходы должны распределяться пропорционально полезности их использования различными людьми.

Рыночный принцип предполагает рыночное распределение доходов, основанное на соответствии дохода каждого владельца фактора производства предельному продукту, полученному от данного фактора.

Выбор подходов и принципов справедливого распределения доходов для каждого общества определяется экономическим, политическим устройством, а также зависит от исторических и национальных особенностей развития общества.

В нашей стране длительное время господствовал эгалитарный подход распределения доходов. Поэтому переход к рыночным принципам распределения в Республике Беларусь реализуется в том числе путем сочетания рыночного и нормативного материального благосостояния населения и осуществления конкретных мер по социальной защите.

Персональное распределение доходов населения отличается значительной неравномерностью, измерить которую можно на основе методологии Парето-Лоренца-Джини. Еще в начале XX в. В. Парето на основе фактических данных о распределении доходов сформулировал закон, названный его именем. Согласно "закону Парето" между уровнем доходов и числом их получателей существует обратная зависимость, иначе говоря, персональное распределение доходов устойчиво неравномерно, причем уровень неравномерности в распределении доходов - "коэффициент Парето" - в разных странах приблизительно одинаков. В концепции Парето дифференциация доходов рассматривается как неизменная и независимая от социальных и политических факторов величина.

Для определения неравенства в доходах отдельных групп населения используется кривая Лоренца, характеризующая неравномерность распределения и показывающая долю в национальном доходе, которую занимает каждая группа населения.

При построении кривой, по горизонтальной оси откладывают долю всего населения, располагающих определенным уровнем дохода, а по вертикальной - долю совокупного дохода, приходящегося на соответствующую часть населения (или часть семей). Соединение долей дохода и семей в общем доходе для различного процента населения дает кривую Лоренца OABCDE, отражающую фактическое распределение полученного дохода между отдельными группами людей (рисунок 1.1.). Если бы в экономических системах существовало абсолютное равенство в распределении доходов, например 20% беднейшего населения получали 20% совокупного дохода, 40% населения - 40% дохода и т.д., все точки расположились бы на прямой абсолютного равенства - ОЕ, построенной под углом 450.



Разрыв между линией абсолютного равенства и линией фактического распределения указывает на степень неравенства доходов. Чем больше кривая Лоренца отклоняется от линии абсолютного равенства, тем больше неравенство в распределении доходов населения. Таким образом, реальное распределение характеризуется не прямой ОЕ, а кривой OABCDE. Форма кривой Лоренца показывает степень неравномерности распределения доходов. Чем круче изгиб кривой и чем дальше она отстает от кривой абсолютного равенства, тем больше неравенство в распределении доходов и наоборот. Степень экономического неравенства в каждой стране может быть измерена как площадь между кривой Лоренца этой системы и линией абсолютного равенства [5, с. 214].

Индекс Джини показывает, какую площадь между кривой Лоренца и прямой абсолютного равенства составляет от площади треугольника под прямой абсолютного равенства. При этом индекс Джини, равный нулю процентов, характеризует ситуацию абсолютного равенства, а индекс Джини, равный ста процентам, свидетельствует об "абсолютном неравенстве". Поскольку в реальной жизни не существует ни абсолютного равенства, ни абсолютного неравенства, фактическое значение индекса Джини всегда больше нуля, но меньше ста процентов, и чем больше его значение, тем выше неравенство в распределении доходов в стране.

Более простым способом определения неравенства в доходах населения является определение соотношения в доходах между высокодоходными и низкодоходными слоями населения, например, между "верхней" и "нижней" квинтильными группами населения или домохозяйств. [4, с. 251]

Дифференциация доходов складывается под воздействием разнообразных факторов, связанных с личными достижениями или независимых от них, имеющих экономическую, демографическую, социобиологическую или политическую природу. Среди причин неравномерности распределения доходов выделяют: различия в способностях (физических и интеллектуальных), различия в образовании и квалификации, трудолюбии и мотивации, профессиональную инициативность и склонность к риску, происхождение, размер и состав семьи, владение собственностью и положение на рынке, удачу, везение и дискриминацию.

Все факторы дифференциации доходов, не зависящие от личных усилий, выполняют роль своеобразных барьеров на пути повышения доходного статуса. Государственное перераспределение доходов и социальная политика в целом призваны ликвидировать последствия одних барьеров и нейтрализовать или ослабить действие других. Развивая системы государственного образования и медицинского обслуживания, принимая законы, охраняющие права человека, ограничивающие дискриминацию по полу, возрасту или этническим признакам, государство способствует формированию доходов как объективно развивающемуся процессу [5, с. 217]. Мы рассмотрели понятия доходов, способов распределения доходов, причины неравномерности распределения доходов.


.2 Государственное регулирование распределения доходов


Формирование совокупных доходов населения охватывает их производство, распределение, перераспределение и использование. Распределение доходов складывается на этапе формирования доходов владельцев производственных факторов (функциональное распределение). Персональное распределение номинальных доходов является результатом перераспределения. Проходя через семейный бюджет, объем душевого дохода изменяется в зависимости от величины и структуры семей, соотношения иждивенцев и лиц, имеющих самостоятельные доходы. Величина реальных доходов зависит от параметров инфляционного процесса. Главным средством перераспределения доходов является государственное регулирование этого процесса. Налоговые системы и государственные трансферты (денежные и натуральные), системы социального обеспечения и страхования и пр. показывают, что современное государство вовлечено в широкомасштабную деятельность по перераспределению доходов.

Формы государственного регулирования (в том числе социальная) складывается из материальных, институциональных и концептуальных составляющих. [5, с. 219]

Материальное основание государственного регулирования зависит от объема национального производства и той его доли, которая перераспределяется централизованно, через государственный бюджет.

Институциональная основа связана с организацией процесса перераспределения и деятельностью соответствующих учреждений (в том числе неправительственных).

Концептуальная основа государственного регулирования - это теория или правительственная доктрина, которые положены в основу социальной политики государства.

Альтернативные концептуальные подходы к государственному перераспределению доходов сводятся к проблеме противопоставления равенства и эффективности. Истоки этой проблемы находятся в области распределения ресурсов. Классическая теория предполагает, что рынок способен рационально распределить ограниченные ресурсы. В соответствии с так называемой "эффективностью Парето" состояние системы является стабильным, если никакое перераспределение ресурсов (или продуктов) не может улучшить положение одного из участников хозяйственного процесса, не ухудшая положения других. Распределение доходов при этом характеризуется как устойчиво неравномерное. Классическая теория полагает, что распределение доходов не поддается изменению, а любое государственное перераспределение заранее обречено. Неоклассическое направление критически оценивает неравномерность распределения доходов. Предпринимаются попытки найти критерий эффективности, который сопоставлял бы процессы, затрагивающие доходы одновременно многих потребителей. С этой точки зрения эффективным может быть признано перераспределение доходов, при котором прирост богатства выигравших больше потери богатства проигравших.

Сторонники государственного перераспределения доходов утверждают, что равенство в распределении доходов является необходимым условием максимизации общей полезности доходов всех потребителей. Критики государственного перераспределения полагают, что стимулирующий эффект связан не только с величиной, но и со способом распределения доходов. Поэтому любое перераспределение дохода, преследующее цель максимизации общей полезности в текущем периоде, неизбежно ведет к снижению дохода (и общей полезности) в последующем.

Эффект перераспределения доходов оценивается и сторонниками, и противниками государственного вмешательства в этот процесс. По расчетам А. Оукэна, утечка через "дыры худого ведра перераспределения" составляет более 70% дохода. "Дыры" эти неизбежны во всяком перераспределении и возникают за счет подрыва стимулов к деловой активности (и трудовой, и предпринимательской), роста административных расходов на осуществление программ поддержания доходов. В результате любое перераспределение национального дохода на более равные доли ведет к уменьшению его общей величины. В итоге динамика доходов зависит как от роста общественного продукта, так и от способов его распределения. И рост, и падение доходов могут сопровождаться как усилением, так и снижением их дифференциации. Реальное перераспределение осуществляется стихийно и может приобретать скрытый, неконтролируемый характер. В результате социальные приоритеты, выдвигаемые политическими лидерами, оказываются достаточно далекими от результатов правительственных программ. В конечном итоге распределение доходов детерминируется не политикой, а экономическими законами. Политика должна лишь нейтрализовать барьеры на пути повышения социально-экономической мобильности в обществе и предоставлять четкие ориентиры для идентификации социально значимых типов поведения. В современных условиях наблюдается процесс изменения систем предпочтений и критериев максимизации полезности.

Альтернативные концептуальные подходы к государственному перераспределению доходов можно свести к проблеме противопоставления равенства и эффективности. Рыночная система не обеспечивает реализацию права на труд, на образование, медицинское обслуживание и пр., в конечном счете не содержит в себе гарантий социальной справедливости и равенства. Сложность проблемы состоит в том, что такие понятия, как справедливость и равенство, связаны с оценочными суждениями, которые основываются на различных предпочтениях, вкусах и взглядах. Вместе с тем категории равенство и справедливость имеют конкретно-историческое содержание, поскольку реализация теоретических концепций осуществляется вполне определенными правительствами и политическими организациями в сложившихся экономических и политических условиях. Равенство и справедливость, в основе своей этические, социально-психологические категории, имеют объективное, экономическое содержание. С точки зрения экономики критерии равенства и справедливо связаны с соответствием экономических отношений источникам и целям экономического роста в конкретно-исторических условиях национальных моделей экономики. Соотношение между равенством и эффективностью в практике сводится к поиску таких форм и способов перераспределения, которые минимизировали бы отрицательное влияние распределительных процессов на эффективность, одновременно максимизировав позитивный результат в форме сокращения бедности. Выбор концептуальных основ социальной политики зависит от политического процесса. Если рынок не способен "правильно" распределить доходы, это не дает основания считать, что политический процесс способен найти оптимальное решение.

Государственное перераспределение доходов осуществляется через бюджетно-финансовое регулирование. Государство в соответствии с приоритетами социальной политики и действующими специальными социальными программами предоставляет социальные выплаты в форме денежных и натуральных трансфертов, а также услуг. Социальные выплаты и услуги многообразны. Они дифференцированы по источникам формирования и способам финансирования, условиям предоставления их кругу получателей. Денежные социальные выплаты связаны с компенсацией потери (уменьшения) дохода в результате: полной или частичной потери трудоспособности, рождения детей, потери кормильцев или работы (пособия по безработице, компенсации затрат на переквалификацию и прочие выплаты безработным). Денежные социальные выплаты дополняются полностью или частично бесплатными услугами здравоохранения, образования, жилищного и транспортного секторов. Все социальные трансферты могут носить единовременный характер или выплачиваться периодически в течение установленного времени. Размер социальных выплат может зависеть от законодательно устанавливаемого минимума душевого дохода или заработной платы. Социальные трансферты могут принимать форму налоговых скидок. Все социальные выплаты оформляются в систему социального страхования и социального обеспечения, дополненную государственной благотворительностью.

В странах с рыночной экономикой финансирование этих сфер осуществляется на трехсторонней основе (государство, работодатели и получатели средств), а в странах с планово-административной экономикой - централизованно. В плановой экономике реальные доходы населения формировались в основном за счет зарплаты и доходов из общественных фондов потребления (ОФП). Распределение ОФП осуществлялось на бесплатной или частично платной основе в соответствии с количеством и качеством трудового вклада в общественное производство, а также с учетом нуждаемости [5, с. 222].

Мы изучили формы государственно регулирования, эффект распределения доходов с точки зрения различных теорий.


.3 Социальная политика: функции и направления


Социальная политика - это совокупность принципов, норм и методов, используемых государством для регулирования социально-экономических условий жизни общества и отношений между его социальными группами.

К основным функциям социальной политики относятся:

  • стабилизация, т. е. приведение к устойчивости социальных отношений и социального положения всех групп населения;
  • поддержание и стимулирование экономической и социальной активности населения;
  • гарантирующая, т. е. создающая основу для обеспечения нижнего порога материальных возможностей жизнедеятельности;
  • защитная, означающая помощь гражданам в условиях наступления состояния социального риска и кризиса.

Социальная политика строится на основе определенных принципов, главные из которых:

  1. социальное равенство членов данного общества, означающее равенство перед законом, а также в области национальных отношений, вероисповедания и др.;
  2. социальная солидарность, понимаемая как общая, объединенная поддержка, опирающаяся на общность основных жизненных интересов и целей населения данной страны;
  3. социальная справедливость, имеющая исторически обусловленные особенности, но в целом означающая определенную социально-экономическую симметричность и эквивалентность в жизни общества и его социальных групп. Это проявляется в соответствии прав и обязанностей, свобод и ответственности, вклада и реального экономического положения человека и т. п.

Социальная политика, выполняющая широкий спектр функций, сложна и в структурном отношении. Ее структуру можно представить в виде единства пяти основных звеньев (рисунок. 1.2). Это:

  • политика обеспечения занятости;
  • политика регулирования доходов населения;
  • политика социальных гарантий;
  • политика социальной защиты;
  • политика защиты здоровья и экологической безопасности населения.

  • Рисунок 1.2. Социальная политика
  • Примечание: источник [6, с. 201]
  • Другой подход в отличие от первого можно назвать социально ориентированным. Его главный смысл в том, что общество обеспечивает каждому своему члену условия для получения таких доходов, которые не дадут ему опуститься ниже черты бедности и деградировать. Прогрессивность социально ориентированного подхода к социальной политике государства по сравнению с рыночным, прежде всего в том, что он обеспечивает устойчивость и социальный мир - величайшие общечеловеческие ценности. Кроме того, создаются условия не только для бесмолярной социальной структуры общества, без экстремальных социальных групп, но и материальные условия для развития способностей как основы более свободной инновационной деятельности человека в качестве субъекта экономики. Именно такой новый тип работника нужен новому научно-информационному тину производства.
  • Основное преимущество такого подхода - в обеспечении обществу социальной устойчивости, а это в современном мире служит главным условием его дальнейшего разностороннего развития.
  • Результативность того или иного подхода проявляется прежде всего в показателях уровня жизни населения страны, под которым понимают степень обеспечения населения материальными и социальными благами, необходимыми для жизни.
  • В мировой практике разработана целая система социальных индикаторов, состоящая из четырех больших групп. Главными из них являются индикаторы, служащие для оценки уровня жизни:
  • денежные доходы населения и их динамика;
  • реальные доходы и расходы на потребление;
  • дифференциация реальных доходов, но социальным группам населения;
  • распространенность и глубина бедности.
Мировая статистика в последние годы активно использует индекс развития человеческого потенциала - ИРЧП, о котором ООН публикует данные по всем странам мира. Величина ИРЧП рассчитывается как среднее арифметическое значение трех показателей: ожидаемой продолжительности жизни; уровня образования; реального душевого ВВП в данной стране. В зависимости от того или иного подхода социальная политика приобретает разный объем и разную глубину. Под объемом социальной политики следует понимать охват ее составляющих функций и структурных звеньев (все или не все из них берутся на "вооружение"), а глубина социальной политики означает большую или меньшую меру реализации каждой из составляющих социальной политики (например, реальная мера обеспечения занятости в данной стране) [6, с. 199-202].

Таким образом, мы изучили понятие доходов и механизмы их распределения и перераспределения. Государственное регулирование доходов, проводится с помощью налоговой системы, государственных трансфертов, системы социального обеспечения и страхования. Выделяют следующие формы государственного регулирования материальное, институциональное и концептуальное, бюджетно-финансовое регулирование. Социальная политика выполняет широкий спектр функций основными являются политика обеспечения занятости, политика регулирования доходов населения, политика социальных гарантий, политика социальной защиты, политика защиты здоровья и экологической безопасности населения.



Глава 2. Анализ реализации политики доходов как основного направления социальной политики в Республике Беларусь


.1 Политика формирования доходов населения в Республике Беларусь


Главной целью социальной политики государства является дальнейшее повышение качества и уровня жизни населения на основе роста денежных доходов, сокращение уровня мало обеспеченности.

В политике денежных доходов населения государство руководствуется двумя основными подходами:

создание условий для того, чтобы трудоспособные граждане могли своим добросовестным трудом и инициативой зарабатывать достойные, постоянно повышающиеся доходы для себя и своих семей;

обеспечение надежной социальной защиты и поддержка нетрудоспособных и тех категорий населения, которые по объективным причинам не в состоянии обеспечить минимально допустимый уровень жизни.

Анализируя доходы в январе-августе 2010 г. Можно сказать ,что сохранилась тенденция роста денежных доходов населения они увеличились до 67,2 трлн.руб.на18,2% по сравнению с уровнем аналогичного периода прошлого года, при этом реальная заработная плата т.е. на денежные доходы составили 110,8% при прогнозе на2010 г. 114-115%.

Темпы роста доходов по таким статьям "доходы от собственности", "прочие доходы", "трансферты населению", были выше средних на 19%, 23,3% и 21% соответственно. При этом удельный вес трансфертов населению в структуре доходов вырос до 20,1% (в аналогичном периоде 2009 г. - 19,7%). Ниже средних в III квартале текущего года были темпы роста оплаты груда - 115,5%, ее доля в общей сумме денежных доходов снизилась до 56,2% против 57,5% в [II квартале 2009 г] Среднемесячная заработная плата (Приложение А).

Рост доходов от собственности, предпринимательской деятельности и продажи продукции сельского хозяйства свидетельствует о результатах интенсивности принимаемых в рамках либерализации мер по улучшению делового климата условий для ведения бизнеса, поддержке развития личных подсобных хозяйств. Уровень мало обеспеченности в первом полугодий 2010 г. снизился до 5,4% (в первом полугодии 2009 г. - 6,2%).

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников за январь-сентябрь 2010 г. увеличилась в сравнении с уровнем соответствующего периода предыдущего года на 18,6% и составила 1167,1 тыс. руб.. причем в сентябре- 1305,1 тыс. руб. Темпы ее роста в бюджетной сфере в январе-сентябре 2010 г. по сравнению с январем-сентябрем 2009 г. повысились на 16,7%, размер в указанный период составил 896,2 тыс. руб., в сентябре - 764,1 тыс. руб. Номинальная среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве, социальном обеспечении, образовании, здравоохранении по-прежнему оставалась ниже среднереспубликанской, но в некоторых отраслях (финансы, наука, строительство) значительно превышала этот уровень. Среднемесячная заработная плата (Приложение Б).

Межотраслевая дифференциация в оплате труда работников за анализируемый период сократилась и составила в III квартале 2010 г. 3,1 раза - 2155,9 тыс. руб. Темпы роста реальной заработной платы работников в Республике Беларусь в январе-сентябре 2010 г. по сравнению с соответствующим периодом 2009 г. составит, 110,8%, в том числе в сентябре - 117.0%. Однако в сентябре 2010 г произошло некоторое снижение по сравнению с августом текущего года как в целом по республике (99,8%), так и в ряде отраслей: топливной промышленности - 88,1, сельском хозяйстве - 93,5, на транспорте - 97,0, в связи - 97,8, управлении - 89,2%.

Правительством принимались целенаправленные меры по повышению заработной платы в бюджетной сфере экономики. Повышение реальных денежных доходов населения должно осуществляться путем приоритетной поддержки экономически активных групп населения, создания условий для усиления трудовой мотивации работников, содействия развитию малого предпринимательства и само занятости, расширения видов социальной помощи нуждающимся категориям населения [7,с .53].

Анализируя денежные доходы населения в январе-мае 2011произошло увеличение на 12 4% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года а, их реальное содержание в I квартале 2011 г. по отношению к IV снизились на 10%. Денежные доходы в расчёте на душу населения по республике превысили минимальный потребительский бюджет в 2раза, бюджета прожиточного минимума в 3,2 раза. В структуре денежных доходов населения в январе-мае 2011 г. по сравнению с уровнем января - мая 2010 г. произошло увеличение доли оплаты труда в обшей структуре доходов до 65,7% при одновременном снижении доли трансфертов населения до 20,8%, доходов от собственности - до 2%, увеличение доходов от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход - на 1,6%. Основным источником доходов населения является заработная плата. В январе-июне 2011 г. номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников в республике составила 1564,5 тыс. руб., в том числе в июне -1782,9 тыс. руб., работников бюджетных организаций в июне - 1497,2 тыс. руб. Рост реальной заработной платы в январе-июне 2011 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизился на 15,8% во многом обусловлен так называемым эффектом "низкой базы". Динамика роста в первом полугодии 2011 г. оказалась существенно ниже ожиданий и составила только около 85% к уровню декабря 2010 г. Наблюдалась замедление темпов роста реальной заработной платы в I и II кварталах текущего года негативно скажется на снижении покупательной способности заработной платы, сужении внутреннего потребительского рынка, сокращении возможностей строительства и покупки жилья населением республики.

Таким образом, государством обеспечивается защита интересов работников низкой квалификации и поддержание соотношения размеров минимальной заработной платы с важнейшим социальным нормативом - бюджетом прожиточного минимума - на приемлемом для обеспечения жизнедеятельности человека уровне. [8, с. 11]

В январе-ноябре 2012 г. денежные доходы населения составили 284,8 трлн. руб. и увеличились на 98,3% по сравнению с уровнем в аналогичного периода предыдущего года. При этом реальные располагаемые денежные доходы составили 120,4%, что значительно превысило прогноз их роста на 2012 г. (103,0-103,5%),а также прогнозный показатель Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 гг. (109,5-110,0% в 2012 г.).

Высокий рост реальных денежных доходов населения был обусловлен увеличением заработной платы и социальных трансфертов - самых значимых статей доходов населения, а также сдерживанием потребительских цен на социально значимые товары.

Более высокими темпами увеличивались доходы по таким статьям, как "трансферты населению" - 206,7% и "доходы от собственности" - 256%. Рост доходов от собственности был обусловлен в значительной степени мерами по обеспечению сохранности вкладов физических лиц в банках страны и повышению их доходности. Увеличение доходов пенсионеров обеспечивалось повышением размеров пенсионных выплат, которые регулярно пересчитывались от роста средней заработной платы и прожиточного минимума. Несколько ниже средних темпов роста доходов в анализируемом периоде были темпы роста оплаты труда - 194,5%, доходов от предпринимательской деятельности 178,7%, 194,6% и прочих доходов объясняется наличием скрытой заработной платы, которая формирует неучтенные доходы от предпринимательской деятельности. Доля оплаты труда в общей структуре денежных доходов снизилась до 63,9% против 65,1% в аналогичном периоде 2011 г. При этом увеличился удельный вес пенсий, стипендий и пособий: в общей структуре доходов он составил 21,5% против 20,6% в январе-ноябре 2011 г. и 20,4% в январе-ноябре 2010 г. Динамика денежных доходов населения Республики Беларусь (Приложение В). Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата по республике в 2012 г. составила 3740,1 тыс. руб., для работников бюджетной сферы - 2976,8 тыс. руб. Рост реальной заработной платы по республике составил 121,9%, что значительно превысило прогноз на 2012 г. (104,0-104,2%), а также прогнозный показатель Программы социально-экономического развитая Республики Беларусь на 2011-2015 гг. (113,0-113,2% в 2012 г.)

Для организаций реального сектора экономики сняты практически все ограничения по стимулированию высокопроизводительного и эффективного труда. В таких условиях важным является социальная защита работников посредством повышения минимальной заработной платы (МЗП). С 2011 г. она устанавливается на уровне минимального потребительского бюджета семьи из четырех человек, действующего на начало года. В декабре 2012 г. МЗП с учетом индексации составила 1171,6 тыс. руб.

Особое внимание в 2012 г. уделялось обеспечению роста заработной платы работников бюджетной сферы, приближению ее уровня к среднему по республике, и в результате она составила почти 80% ее среднереспубликанского уровня. Трижды повышалась тарифная ставка первого разряда (с 1 января, 1 мая и 1 сентября). По отношению к декабрю 2011 г. она выросла в 1,5 раза. Номинальная начисленная среднемесячная и реальная заработная плата работников в Республике Беларусь помесячно нарастающим итогам в 2012г (Приложение Г).

В Беларуси сохранялась относительно низкая дифференциация в оплате труда, которая по видам экономической деятельности составила 4,1 раза (между деятельностью, связанной с вычислительной техникой, и предоставлением социальных услуг). Реальный размер пенсии по возрасту увеличился - на 24,0% (прогноз - на 4,7-4,9%). Среднемесячный размер минимальной пенсии по возрасту увеличится до 1074,9 тыс. руб., т.е. на 1309%, его соотношение с бюджетом прожиточного минимума пенсионера составит 171% (прогноз - 141%).Таким образом, государство обеспечивает размер минимальной заработной платы на уровне не менее трети средней, а соотношение средней заработной платы работников бюджетной сферы и средней заработной платы по республике в целом - около 80%, обеспечивает реальный уровень пенсионных выплат и разработать правовые нормы [9, с. 59].

Анализируя объём денежных доходов в январе-августе 2013 г. он составил населения 279,7 трлн. рублей, или в расчете на душу населения - 3 696 тыс. рублей в месяц. В структуре денежных доходов оплата труда занимает 64,6%, доходы от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, - 9,6%, трансферты населению (пенсии, пособия, стипендии и другие) - 21,1%, доходы от собственности и прочие доходы - 4,7%. Структура денежных доходов населения (Приложение Д).

Реальные располагаемые денежные доходы (денежные доходы за вычетом налогов, сборов и взносов, скорректированные на индекс потребительских цен на товары и услуги) в январе-августе 2013 г. по сравнению с соответствующим периодом 2012 г. увеличились на 18,8%. Динамика реальных располагаемых денежных доходов населения (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года) (Приложение Е).

Наиболее пристальное внимание в текущем году уделяется государством обеспечение роста заработной платы, которая выступает основным, базовым доходом в совокупных доходах семей, и в доходах бюджета. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников Республики Беларусь в январе-сентябре 2013 г. составила 5000,2 тыс. рублей, в том числе в сентябре - 5374,8 тыс. рублей, и уменьшилась по сравнению с августом 2013 г. на 3,1%, или на 172,3 тыс. рублей. Реальная заработная плата (заработная плата, рассчитанная с учетом роста потребительских цен на товары и услуги) в январе-сентябре 2013 г. по сравнению с январем-сентябрем 2012 г. увеличилась на18,7%, в сентябре 2013 г. по сравнению с августом 2013 г. уменьшилась на 4,7%. В сентябре 2013 г. в промышленности средняя заработная плата составила 5936,4 тыс. рублей, в строительстве - 7325,4 тыс., на транспорте и в связи - 6074,5 тыс., в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве - 4118,8 тыс., в образовании - 3523,8 тыс., в том числе учителей - 4142 тыс., профессорско-преподавательского состава - 5831,5 тыс. рублей. Заработная плата работников здравоохранения и предоставления социальных услуг в сентябре 2013 г. сложилась в размере 3875,2 тыс. рублей, в том числе в области здравоохранения - 3984,9 тыс. рублей. Средняя заработная плата врачей составила 6219,6 тыс. рублей, среднего медицинского персонала - 3813,3 тыс. рублей. Начисленная среднемесячная заработная плата работников Республики Беларусь по областям и г. Минску (Приложение Ж).

Лидерами по размеру заработной платы по-прежнему являются работники финансово-банковской сферы, органов государственного управления, науки и научного обслуживания, строительства, физической культуры и спорта, промышленности. Самыми низкими заработки остаются в сельском хозяйстве, сферах социального обеспечения и образования [10] Средняя заработная плата работников организаций республики по отдельным видам экономической деятельности (Приложение И).

Важным механизмом социальной защиты трудящихся является минимальная заработная плата, представляющая собой законодательно устанавливаемый предельно допустимый низший уровень оплаты труда. Ниже этого уровня наниматель не имеет права выплачивать заработную плату своим работникам при условии выполнения ими установленных норм рабочего времени и выработки. Тем самым защищаются интересы низкооплачиваемых категорий работников. Заработная плата работников Республики Беларусь защищена от инфляции. При росте потребительских цен на 5% и более она в установленном законодательством порядке индексируется пропорционально инфляции [11].

Безработным на период поиска постоянной работы обеспечиваются государственные социальные гарантии в виде выплаты пособия по безработице и оказания материальной помощи. Расчет выплаты пособия по безработице и материальной помощи производится согласно ст. 24 Закона Республики Беларусь "О занятости населения Республики Беларусь" и соответствующего Положения. При назначении пособия и определении его размера учитываются стаж работы, количество оплачиваемых календарных недель в течение 12 месяцев, предшествующих регистрации в качестве безработного, средняя заработная плата, размер базовой величины, наличие иждивенцев. Размер пособия по безработице подлежит индексации в порядке, установленном законодательством. Срок выплаты пособия по безработице не может превышать 26 календарных недель в течение каждого 12-месячного периода, исчисленного со дня регистрации в государственной службе занятости населения. Пособие по безработице выплачивается не реже одного раза в месяц при условии явки безработных в установленном порядке в органы государственной службы занятости населения [12].

По данным Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь численность безработных, в экономике Республики Беларусь в январе-сентябре 2013 г. было занято 4526,5 тыс. человек, что на 1,2% меньше, чем в январе-сентябре 2012 г. По данным Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, на конец сентября 2013 г. составила 20,9 тыс. человек, что на 20,2% меньше, чем на конец сентября 2012 г., и на 4,2% меньше, чем на конец августа 2013 г. Уровень зарегистрированной безработицы на конец сентября 2013 г. составил 0,5% от экономически активного населения (на конец сентября 2012 г. - 0,6%). Организациями (без микроорганизаций и малых организаций без ведомственной подчиненности) в сентябре 2013 г. было принято на работу 84,5 тыс. человек (2,6% среднемесячной численности), в том числе на дополнительно введенные рабочие места - 4 тыс. человек, или 4,8% от общей численности принятых. Уволено по различным причинам 79,1 тыс. человек (2,4% среднемесячной численности), из них 7,1% было уволено за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины, 0,9% - в связи с сокращением численности или штата работников, ликвидацией организаций. Коэффициент замещения работников (отношение числа принятых к числу уволенных) в сентябре 2013 г. составил 1,068 (в сентябре 2012 г. - 1,086). Численность принятых работников организаций республики превысила численность уволенных на 5,4 тыс. человек (в сентябре 2012 г. - на 6,7 тыс. человек) [10]

Были проанализированы доходы населения с 2010-до сентября 2013 года. Анализируя 2010 год тенденция роста денежных доходов увеличилась, в 2012 г денежные доходы увеличились на 98,3% по сравнению с 2011 годом и составили 284,8 трлн. руб. В январе-сентябре денежные доходы по сравнению с 2012 годом увеличились на 18,8%.


.2 Социальная политика Республики Беларусь


В Республике Беларусь принят ряд законодательных актов в области социальной политики, направленных на совершенствование отношений в трудовой сфере, пенсионного обеспечения, социальной защиты малообеспеченных семей с детьми, инвалидов, пожилых людей. Получило дальнейшее развитие законодательство в сферах жилищного строительства, здравоохранения, образования и культуры, социального страхования. Основополагающими правовыми документами государственной социальной политики являются: Трудовой кодекс; Кодекс о браке и семье; законы: "О прожиточном минимуме в Республике Беларусь"; "О занятости населения в Республике Беларусь"; "О правах ребенка"; "О социальной защите инвалидов"; "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС"; "О здравоохранении"; "Об образовании"; "О санитарно-эпидемическом благополучии населения"; "О пенсионном обеспечении"; "О демографической безопасности Республики Беларусь" и др. На государственном уровне только за последние два года приняты следующие наиболее значимые документы: Национальная программа демографической безопасности Республики Беларусь на 2011-2015 гг.; Национальный план действий по обеспечению гендерного равенства Республики Беларусь на 2011-2015 годы; Государственная программа содействия занятости населения Республики Беларусь на 2012 год; Государственная программа развития высшего образования на 2011-2015 годы; Государственная программа развития физической культуры и спорта на 2011-2015 годы; Государственная программа "Кардиология" на2011-2015 годы; Государственная программа профилактики ВИЧ-инфекции на 2011-2015 годы; Государственная комплексная программа профилактики, диагностики и лечения онкологических заболеваний на 2011-2015 годы; Республиканская программа "Детское питание" на 2011-2015 годы; Государственная программа по созданию без барьерной среды жизнедеятельности физически ослабленных лиц на 2011-2015 годы и др.

Республика Беларусь поставила задачу войти в число 50 передовых стран по индексу развития человеческого потенциала. Для повышения уровня и качества жизни ветеранов, лиц, пострадавших от последствий войн, пожилых людей и инвалидов, эффективности и доступности социального обслуживания, приближения социальных услуг к потребителю разработана Комплексная программа развития социального обслуживания на 2011-2015 годы, включающая подпрограммы "Социальная поддержка ветеранов, лиц, пострадавших от последствий войн, пожилых людей и инвалидов", "Предупреждение инвалидности и реабилитация инвалидов", "Развитие стационарных учреждений социального обслуживания". Сегодня в стране системой государственных пособий охвачено около 440 тыс. детей в возрасте до 18 лет, или 25,3%. Существенно увеличены размеры пособий и компенсаций при рождении детей [13, с. 15]. Приоритетом государства всегда остается забота о пожилых людях. Сегодня в республике проживает почти 2,5 млн. пенсионеров, для большинства из которых пенсия является основным источником доходов. На финансирование пенсионных выплат в республике в последние годы направляется не менее 10% ВВП. В целом национальная пенсионная система функционирует стабильно, пенсии выплачиваются своевременно и в полном размере. В течение 2012 г. принимались меры, направленные на поддержание их уровня и покупательной способности. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16 января 2012 г. №35 "О повышении пенсий" с 1 января 2012 г. установлены ежемесячные целевые доплаты к пенсиям постоянно проживающим в республике и неработающим пенсионерам (получающим пенсии в органах по труду, занятости и социальной защите), достигшим возраста 75 (80) лет. С 1 февраля, 1 мая, 1 августа, 1 ноября 2012 г. произведены перерасчеты трудовых пенсий исходя из средней заработной платы работников в республике за предыдущий квартал. Увеличены минимальные трудовые и социальные пенсии, надбавки, повышения и доплаты к пенсиям в связи с изменением бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.

С 1 октября вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь №136 от 18 марта 2012 г. По оценке, в 2012 г. по сравнению с 2011 г. среднемесячный размер пенсии по возрасту увеличится на 97,5% (прогноз - на 72,5-73,1%) и составит 1520,8 тыс. руб. (прогноз - 1330,1-1334,7 тыс. руб.). Реальный размер пенсии по возрасту - на 24,0% (прогноз - на 4,7-4,9%). [9]

Одним из приоритетных направлений государственной социальной политики в области пенсионного обеспечения является обеспечение последовательного повышения уровня пенсий. Такое повышение осуществляется путем пересмотра их размеров с учетом роста средней заработной платы работников в республике и изменения бюджета прожиточного минимума. При этом рост трудовых пенсий сопоставим с ростом доходов занятых в экономике. Финансирование выплат пенсий и пособий производится в полном объеме и в установленные сроки. В последние годы в Беларуси осуществлен ряд мер по совершенствованию пенсионной системы, ее финансовому укреплению: введен индивидуальный (персонифицированный) учет плательщиков взносов на социальное страхование; в систему обязательного пенсионного страхования включены индивидуальные предприниматели. С начала текущего года вступил в силу Закон Республики Беларусь "О профессиональном пенсионном страховании". Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь ежемесячно осуществляется мониторинг прогнозных показателей по уровню пенсионного обеспечения и при необходимости осуществляется подготовка предложений по их выполнению. Одной из социальных программ, направленных на поддержку отдельных категорий малообеспеченных семей и одиноких граждан, является государственная адресная социальная помощь и предоставление безналичных жилищных субсидий. С начала прошлого года существенно расширены критерии предоставления малообеспеченным и нуждающимся гражданам государственной адресной социальной помощи. Она предоставляется при условии, если среднедушевой доход гражданина (семьи) по объективным причинам не превышает 100 процентов утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. Среднедушевой доход исчисляется за три месяца, предшествующие месяцу обращения за государственной адресной социальной помощью [12]. Основные усилия государства в области занятости населения направлены на формирование ее рациональной структуры в соответствии с потребностями реформируемой экономики, повышение эффективности использования рабочей силы и ее конкурентоспособности. В новой пятилетке процессы формирования рынка труда и обеспечения занятости населения будут происходить в условиях ожидаемого дальнейшего уменьшения численности трудовых ресурсов и занятого в экономике населения. Результатом достижения поставленных задач станет создание более 120 тысяч рабочих мест, рост уровня занятости населения до 80% к трудовым ресурсам, повышение доли работающих в сфере услуг до 58 процентов от общей численности занятых в экономике, удержание регистрируемой безработицы в пределах социально допустимого уровня (1,5-2 процента). В соответствии с проектом Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 гг. планируется увеличить реальную заработную плату за 5 лет почти в 2 раза. Планируется предоставление максимальных возможностей детям с особенностями психофизического развития в получении образования по месту жительства через центры коррекционно-развивающего обучения и реабилитации. На приобретение учреждениями профессионально-технического образования машин и учебно-производственного оборудования, компьютерных классов планируется выделить средства в размере 5560,0 млн. руб., в том числе из местного бюджета - 5500,0 млн. руб. Ежегодно будет осуществляться мониторинг качества образовательного процесса в учреждениях профтехобразования с участием организаций - заказчиков кадров, увеличиваться количество выпускных квалификационных испытаний, проведенных независимыми комиссиями. До 2014 года планируется построить 35 детских садов на 4,5 тысячи мест. Разработан проект президентской программы "Дети Беларуси" на 2011-2015 годы, предусматривающей строительство в Гомельской области и городе Гомеле 14 жилых домов для семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реконструкцию объектов детских реабилитационно-оздоровительных центров. В предстоящее пятилетие продолжится строительство школ. На эти цели будут направлены средства областного и республиканского бюджетов. Всего необходимо 34 общеобразовательные школы на 20,5 тысяч учащихся. Основополагающими принципами здравоохранения были и останутся доступность и бесплатность оказываемой населению медицинской помощи. Сохранится гарантированное обеспечение установленного объема бесплатной медицинской помощи для граждан Республики Беларусь в государственных учреждениях здравоохранения области за счет бюджета. В этой пятилетке продолжается работа по дальнейшему укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения области. Важным направлением работы является дальнейшее строительство и реконструкция объектов здравоохранения. В 2011-2015 годах планируется провести работы по реконструкции бывшего городского родильного дома под корпус учреждения "Гомельская областная детская клиническая больница" и создание единого детского комплекса, что позволит значительно снизить младенческую смертность, выйти на новый уровень качества оказания медицинской помощи детям.

В отрасли культуры в 2011-2015 годах предстоит осуществить меры по дальнейшему совершенствованию организационной структуры учреждений культуры и механизма их финансирования, оптимизации сети учреждений культуры в сельской местности, взаимосвязи общей культуры населения с высокой политической, правовой и экономической его сознательностью. В рамках мероприятий Государственной программы социально-экономического развития и комплексного использования природных ресурсов Припятского Полесья на 2010-2015 годы в 2011 году начата работа по строительству музея в г. Житковичи, выполняется реконструкцию и капитальный ремонт Мозырского драматического театра им. И. Мележа (до 2013 года), районного Дома культуры и Дворцово-паркового ансамбля в г. Наровля, здания Петриковской городской библиотеки и других учреждений культуры.

Одной из важнейших задач в области спорта высших достижений является создание условий и обеспечение планомерной подготовки спортсменов Гомельщины к XXX летним Олимпийским играм 2012 года в Лондоне (Великобритания) и XXII зимним Олимпийским играм 2014 года в Сочи (Россия). В настоящее время на подготовке к летним Олимпийским играм находится 109 спортсменов Гомельской области по 18 видам спорта. Планируется завоевать 30-35 лицензий для участия в Олимпиаде. По поручению Главы государства и в соответствии с Государственной программой развития хоккея с шайбой в Республике Беларусь на 2011-2014 годы планируется построить 5 ледовых арен в городах Гомель, Жлобин, Мозырь, Речица, Светлогорск. Программой развития академической гребли в Гомельской области в 2012 года предусмотрено строительство гребных баз с гребными каналами в городах Речица, Рогачев, Светлогорск, гостиницы для спортсменов на 100 мест в городе Гомель, завершение строительства врачебно-физкультурного диспансера спортивной медицины. В г. Гомель планируется строительство многофункционального спортивного комплекса в 5-м микрорайоне, зала для художественной гимнастики, спортивного зала для комплекса единоборств, биатлонной трассы, в 2011 году построен 50-метрового бассейна. В настоящее время ведется строительство физкультурно-оздоровительных центров в городах Мозырь, Ельск, универсального спортивного зала и лыже роллерной трассы в г. Жлобин с вводом в эксплуатацию в 2012-2013 годах. В сфере туризма основной целью является создание конкурентоспособного туристского продукта, обеспечивающего удовлетворение потребностей отечественных и зарубежных туристов в разнообразных и качественных услугах, развитие смежных отраслей экономики. Одной из приоритетных задач является привлечение инвестиций в туристическую индустрию.

В Гомельской области в соответствии с Концепцией государственной программы развития туризма в Республике Беларусь на 2011-2015 годы планируется строительство, ремонт и реконструкция 40 объектов индустрии туризма, в том числе 10 объектов показа, 3 гостиниц, 5 зон отдыха, 3 туристических комплексов, 3 объектов досуга, 4 объектов питания придорожного сервиса и др. объектов на сумму 14634,0 млн. рублей. К концу 2011 года доведено количества агроусадеб до 570 субъектов. Развитие познавательного, экологического и научного туризма будет тесно связано с формированием туров в малых городах и особо охраняемых природных территориях, в том числе через реализацию Государственной программы социально-экономического развития Припятского Полесья до 2015 года. С целью создания в Житковичском, Наровлянском, Петриковском, Мозырском районах благоприятных условий для привлечения туристов планируется реализовать 68 мероприятий на сумму 169,7 млн. рублей. Планируется открыть не менее 25 агроусадеб, 4 домика охотника и рыбака, 4 объекта питания, отреставрировать 2 гостиницы, оборудовать 23 зоны и площадки отдыха, экологические тропы, разработать 15 туристических маршрутов. Будут построены: физкультурно-оздоровительные комплексы в городах Житковичи и Туров, лодочная станция на реке Струмень, туристический комплекс на озере Белое Житковичского района, лодочная станция и гостиничный комплекс для охотников и рыболовов в г.Туров. Планируется реконструкция стадиона в г. Петриков [13,с.17].Подытожим в области социальной политики (политика доходов населения) основными задачами на сегодняшний день являются сохранение рабочих мест и недопущение снижения достигнутого уровня заработной платы, пенсий, социальных пособий, улучшение качества жизни населения.



Глава 3. Пути совершенствования социальной политики в современных условиях развития Республики Беларусь


Белорусская земля может вместить, прокормить и обеспечить европейский уровень жизни гораздо большему числу людей, чем сейчас. Население республики заслуживает того, чтобы жить дольше и лучше. Поэтому главный приоритет - повышение уровня рождаемости при одновременном увеличении продолжительности жизни, большие и крепкие семьи, счастливое детство, полная возможностей и перспектив молодость, активная трудовая деятельность, приносящая достаток, обеспеченная и достойная жизнь в пожилом возрасте.

Основной целью социальной политики является повышение уровня и качества жизни населения и создание условий для развития человеческого потенциала на основе повышения эффективности функционирования систем здравоохранения, образования, культуры и других видов деятельности, относящихся к сфере услуг.

Необходимо проводить меры по усовершенствованию заработной платы.

К примеру, структура заработной платы на предприятиях Италии отличает исключительная дробность - заработная плата, помимо отраслевой тарифной ставки, включает персональные и коллективные надбавки к ставке, надбавки в связи с возрастанием стоимости жизни (по так называемой "скользящей" шкале) и за стаж, регулярные и нерегулярные премии, сдельные приработки, "рождественские наградные" и т.д. (до 50 компонентов). Положительный опыт, представляет интерес для экономики Беларуси, - это применение надбавок, компенсирующих повышение стоимости жизни (по "скользящей" шкале). В сочетании с постоянными доплатами за стаж и отраслевой доплатой все надбавки образуют новую, по сути, тарифную ставку, более чувствительную к изменениям социально-экономической ситуации в стране. Большинство надбавок способствует увеличению разрыва в оплате труда, тогда как "скользящая" шкала действует в противоположном направлении и является практически единственным (хотя и недостаточным) методом защиты заработков трудящихся от инфляции. Интересен также опыт перевода некоторых предприятий и даже отраслей в Италии на повременную форму оплаты труда, при которой средние сдельные приработки предшествующего периода включаются в общую сумму тарифной оплаты.

Во Франции основным правовым актом, регулирующим трудовые отношения, является Кодекс труда, в котором рассматриваются вопросы трудовых соглашений, трудоустройства и занятости, профессиональных объединений, условия труда и отдыха, порядок разрешения трудовых конфликтов, контроль за соблюдением законодательства о труде и др. Механизмы формирования и повышения заработной платы обычно определяются сторонами в трудовых соглашениях и коллективных договорах. При этом многие важнейшие вопросы, связанные с оплатой труда, регулируются законом [15, с. 13].

Практическим инструментом регулирования оплаты труда, на предприятиях Франции стали так называемые коллективные договоры о заинтересованности, введенные в действие специальным постановлением правительства в 1986 г. в целях компенсирования достаточно жесткого регулирования заработной платы. В соответствии с договорами часть прибыли предприятия может быть переведена в фонд оплаты труда для стимулирования отличившихся работников, однако если поставленные перед коллективом задачи не будут, выполняется, она в любой момент может быть изъята из фонда оплаты. Этот вид поощрения, в отличие от обычных премий, освобождается от обязательных отчислений в социальные фонды. Согласно расчетам, потенциальная экономия, получаемая таким образом, составляет 5% фонда заработной платы. Для Беларуси этот инструмент регулирования оплаты труда путем, так называемые коллективные договорённости о заинтересованности, в целях компенсирования достаточно жесткого регулирования заработной платы может получить повышение производительности труда.

Немало важным направлением социальной политики является социальная помощь безработным. Чтобы предупредить крайнюю бедность безработных после исчерпания права или отсутствия права на пособие, в Китае функционирует смешанная система страхования и вспомоществования, установленная законодательством провинций страны. Фонды пособий по безработице образуются здесь за счет взносов работодателей (0,6-1% от фонда заработной платы). Продолжительность выплаты пособия зависит от стажа работы: при наличии у работника стажа от 1 года до 5 лет пособие выплачивается в течение года, при стаже 5 лет и более - в течение двух лет.Данный опыт значительно может положительно повлиять на социальную помощь безработным Беларуси [15, с. 14].

В качестве основных задач, которые должны быть решены в результате совершенствования социальной политики, следует выделить:

систематизировать законодательные акты, принятые по различным направлениям социальной политики и социальной защиты, что может быть реализовано в рамках подготовки Социального кодекса, существующего в ряде государств мира - в ФРГ, например, как Sozialgesetzbuch, или аналогичного документа;

ввести в практику работы центров социального обслуживания и местных органов власти информирование населения об отдельных направлениях социальной политики, что может быть реализовано через расширение круга обязанностей сотрудников, введение дополнительных штатных единиц либо выполнение названных функций общественными организациями через использование технологий межсекторного партнерства. Целесообразно также активизировать работу по оказанию консультативной поддержки трудоспособных граждан, что будет способствовать укреплению их независимости от социальной помощи в денежной форме и позволит повысить эффективность распределения социальных ресурсов.

целесообразно распространение общего принципа адресности на все виды социальной помощи и выплат. Необходим постепенный переход исключительно к адресным формам социальной защиты, что позволяет снизить уровень расходов на программы социальной защиты;

требуется усовершенствовать систему идентификации бедных домохозяйств, активизировать работу по стимулированию производительного труда, повысить эффективность политики в сфере услуг относительно льгот, тарифов, качества оказываемых услуг;

необходимо осуществить переход от регулирования по акроскопическим объект (территориям) к регулированию по конкретным объектам, на основе учета особенностей микро- и на макроуровне экономики. Тогда при формировании региональной социальной политики, возможно, наиболее полно учесть особенности маломасштабных систем;

предлагается установить единый порядок учета доходов для определения права на получение социальных выплат с постепенным сокращением количества различных выплат. Это должно найти свое отражение в законодательных актах, регулирующих порядок предоставления выплат;

целесообразно введение социальной карты для учета доходов и помощи, полученных гражданином, и предоставления всех видов помощи, льгот, пособий. При организации учета объемов полученных социальных выплат, льгот и дотаций необходимо решить, будет ли он производиться отдельно по каждому из граждан-получателей, либо по домашним хозяйствам. Второй вариант представляется более предпочтительным с учетом того, что он позволяет в наибольшей степени соблюсти общие принципы социальной защиты (при этом должна проводиться корректировка доходов, полученных всеми членами домохозяйства, с учетом количества его членов). Именно такой подход реализован во многих экономически развитых странах, причем применяется он не только относительно социальных выплат, но и при налогообложении, предоставлении социальных услуг, а также в других сферах. Требуется определить также форму, в которой будет производиться подобный учет. Это может быть реализовано, например, через систему "социальной карты" или иную сходную технологию. Мероприятия социальной политики должны разрабатываться с учетом выявленных региональных различий и проблем, необходимо принимать во внимание эти различия и при установлении минимальных стандартов и гарантий. Такая дифференциация применяемых нормативов и гарантий может осуществляться с использованием различных подходов, которые выработаны и применяются в рамках различных моделей социальной защиты населения.

При определении путей координации региональной, инновационной и социальной политики целесообразно отойти от традиционного рассмотрения социальной политики в разрезе ее отдельных направлений и выделить общие механизмы и инструменты, применение которых позволит повысить результативность проводимой социальной политики во всех сферах и регионах страны.

Перспективным направлением совершенствования государственной политики (как социальной, так и региональной) является развитие института государственно-частного партнерства (ГЧП), а также социального партнерства, понимаемого в широком смысле.

Развитие отношений государственно-частного партнерства также представляется перспективным при решении проблем финансирования социальных программ, расширении сети объектов социальной инфраструктуры. Инструменты ГЧП сформированы и применяются в большей части государств мира с рыночной экономикой, активно развиваются в ряде стран СНГ - Российской Федерации, Казахстане. В Республике Беларусь ГЧП пока находится на начальной стадии развития и практически не используется при достижении целей национальной экономики. Для развития ГЧП в социальной политике Беларуси необходимо создание благоприятного общественного мнения, информирование потенциальных участников о возможностях ГЧП, задачах, которые могут решаться на его основе. Возможно создание структур, которые могли бы кооперировать друг с другом и между собой общественные организации, представителей бизнеса и предприятий, а также органы власти и управления. Чрезвычайно важно создание информационно-коммуникационной инфраструктуры для облегчения процесса принятия решений, оказания информационных услуг всем субъектам ГЧП, улучшения их взаимодействия. Это в совокупности позволит существенно сократить затраты ресурсов на осуществление социальных выплат.

Представляется целесообразным сформировать систему мониторинга и анализа предоставления государственной адресной социальной помощи и других социальных выплат, что позволить оценивать эффективность проводимых мероприятий социальной политики. Необходимо также развитие института социальной экспертизы принимаемых решений и реализуемых проектов, как в социальной политике, так и по другим направлениям политики государства.

Таким образом, усовершенствование социальной политики должно быть направленно на усовершенствование заработной платы, социальных выплат и адресной помощи, на информатизацию населения, необходимо вводить систематизацию законодательных актов, социальные карты для учета доходов и помощи, полученных гражданином, работы центров социального обслуживания и местных органов власти информирования населения об отдельных направлениях социальной политики и многое другое.

социальный политика население доход


Заключение


Социальная политика занимает важное место в экономике, главной целями являются повышение общественного благосостояния, улучшение качества жизни населения и обеспечение социально-политической стабильности.. В основу социальной политики положен принцип социальной справедливости, он означает удовлетворение повседневных потребностей человека и справедливое распределение материальных ресурсов, то есть обеспечивается создание равных возможностей в распределении рабочих мест, доходов.

Политика регулирования доходов населения оказывает существенное влияние на социальные обязательства государства и на долю ВВП, а значит, на экономическую эффективность и экономический рост. В республике проводится активную политику регулирования занятости, создания институтов рынка труда, позволяющих обеспечить максимальное формирование занятости при минимальных издержках. Перераспределения доходов должна быть направлена на эффективное стимулирование труда и не допущение социального неравенства. Заработная плата должна является основным источником доходов. В нее должно включать часть выплат в фонд социального страхования.

Структура социальной политики направлена на обеспечения занятости; на политику регулирования доходов населения; политику защиты здоровья и экологической безопасности населения и политику социальной защиты и социальных гарантий. Доход населения играет главную роль, так как направлен на удовлетворение его потребностей и на обеспечение качественного уровня жизни. Для оценки уровня и динамики доходов населения используются показатели номинального, располагаемого и реального дохода. Помимо того, что население может получать доход от оплаты труда, появляются доходы от собственности, продажи недвижимости, предпринимательской деятельности. На современном этапе оплата труда остается основным источником доходов населения Республики Беларусь.

Пенсионная система должна обеспечивать пенсионные выплаты, от индивидуального вклада в течение трудовой деятельности, от стажа работы.

Социальная политика занимает важное место в экономике, главной целями являются повышение общественного благосостояния, улучшение качества жизни населения и обеспечение социально-политической стабильности. В основу социальной политики положен принцип социальной справедливости, он означает удовлетворение повседневных потребностей человека и справедливое распределение материальных ресурсов, то есть обеспечивается создание равных возможностей в распределении рабочих мест, доходов. Беларусь - государство для человека. Наше кредо - сильная социальная политика. От этой политики мы не отступим независимо от складывающейся конъюнктуры цен или требований международных институтов. Об этом заявил президент Александр Лукашенко в Послании белорусскому народу и Национальному собранию. "Социальная политика современного государства должна быть интегрированной, - сказал Александр Лукашенко. - А это предполагает не только защиту слабых, социально уязвимых категорий граждан, но и поддержку сильных, работоспособных групп населения. Стратегия государства должна строиться в направлении от социальной защиты к социальному развитию".

В настоящее время необходимо выбирать наилучшее направления социальной политики, которые способствуют оздоровлению социально-экономической обстановки и созданию условий для экономического роста. Политика доходов должна быть направлена на создание эффективной системы оплаты труда, позволяющей повысить уровень жизни населения и стимулировать высокопроизводительный труд.

В процессе написания работы были решены следующие задачи: в соответствии с указанной целью и сформулированными направлениями социальной политики в работе решены следующие задачи: рассмотрено понятие "социальная политика" её функции и направления определить основные направления социальной политики и формирования доходов, рассмотрен механизм формирования доходов населения в Республике Беларусь.



Список использованных источников


1. Волгин Н.А., Гриценко Н.Н., Шарков Ф.И. Социальное государство: Учебник. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков ", 2003. - 416 с.

. Самуэльсон П., Нордхаус. Экономика. - М., 2007. 18-е изд. - С. 1360

. Макроэкономика: учеб. Пособие / А.В. Бондарь [и др.]. - 2-е изд. - Минск: БГЭУ, 2009. - 415 с.

. Макроэкономика: учеб. Пособие // И.В. Новикова, А.П. Морова, С.В. Шевченко и др.; под ред. И.В. Новиковой и Ю.М. Ясинского. - Мн: Акад. упр. при Президенте. Респ. Беларусь, 2006. - 340 с.

. Макроэкономика / Головачев А.С., Головачева И.В. - 2-е стер. изд. - Мн.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2005. - 256 с.

6. Социально ориентированный подход: учебник для студентов экон. специальностей учреждений, обеспечивающих получение высшего образования / Э.А. Лутохина [и др.]; под ред. Э.А. Лутохиной. - Мн.: ИВЦ Минфина,2005.-400с.,ил.

. Экономический бюллетень НИЭИ Министерство экономики РБ №11 - 2010 г.

. Экономический бюллетень НИЭИ Министерство экономики РБ №5 - 2011г.

. Корж Г.Г., Попова И.Г. Итоги социально-экономического развития Республики Беларусь за 2012 г.: Денежные доходы, оплата труда и социальная защита населения / Г.Г. Корж, И.Г. Попова // Экономический бюллетень: науч.-практ. журнал / под общ. ред. Я.М. Александрович. - Минск: НИЭИ Минэкономики. Респ. Беларусь - 2013. - №2. - С. 52-69.

. #"justify">. www.mintrud.gov.by - официальный сайт Министерства труда и социальной защиты.

. Национальная экономика Беларуси: Потенциалы. Хозяйственные комплексы. Направления развития. Механизмы управления: Учеб. пособие / В.Н. Шимов, Я.М. Александрович и др.; под общ. ред. В.Н. Шимова. - Мн.: БГЭУ, 2008.

. Устойчивое развитие Республики Беларусь на принципах "зеленой" экономики НИЭИ Министерство экономики. - Минск.,2012

. #"justify">. Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь №6 - 2013



Приложения


Приложение А


Рисунок А 1.-Среднемесячная заработная плата

Источник [7, с. 53]



Приложение Б


Рисунок Б.1- Среднемесячная заработная плата

Источник [7, с. 53]



Приложение В


Рисунок В.1 - Динамика денежных доходов населения Республики Беларусь в 2010-2012 гг., к итогу.

Источник [9, с. 59]



Приложение Г


Рисунок Г 1. - Номинальная начисленная среднемесячная и реальная заработная плата работников в Республике Беларусь помесячно нарастающим итогам в 2012 г.

Источник [9,с.60]



Приложение Д


Рисунок Д.1 - Структура денежных доходов населения (к итогу года)

Источник [10]



Приложение Е


Рисунок Е.1 - Динамика реальных располагаемых денежных доходов населения (в процентах к 2012 году)

Источник [10]



Приложение Ж


Начисленная среднемесячная заработная плата работников Республики Беларусь по областям и г. Минску

НаименованиеНоминальная начисленная среднемесячная заработная плата, рублейИзменение реальной заработной платы к соответствующему периоду предыдущего года, %январь-сентябрь 2013 г.Сентябрь 2013 г.январь-сентябрь 2013 г.Сентябрь 2013 г.Республика Беларусь области: Брестская Витебская Гомельская Гродненская Г. Минск Минская область Могилёвская5 000 238 4 379 378 4 471 302 4 781 660 4 535 465 6 440 826 5 005 219 4 508 0865 374 793 4753469 4825319 5 126 758 4 967 566 6 910 410 5 221 045 4 917 505118,7 120,4 117,5 118,0 120,1 119,8 116,8 117,1113,3 114,9 112,9 111,7 115,9 114,9 109,5 112,7Источник [10]



Приложение И


Средняя заработная плата работников организаций республики по отдельным видам экономической деятельности

НаименованиеНоминальная начисленная среднемесячная заработная плата, рублейИзменение реальной заработной платы к соответствующему периоду предыдущего года, %январь-сентябрь 2013 г.Сентябрь 2013 г.январь-сентябрь 2013 г.Сентябрь 2013 г.Всего Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях животноводство лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области Промышленность горнодобывающая промышленность добыча топливно-энергетических полезных ископаемых добыча угля, лигнита и торфа добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических обрабатывающая промышленность производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака текстильное и швейное производство целлюлозно-бумажное производство. Издательская деятельность производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов химическое производство производство изделий медицинской техники, средств измерений, оптических приборов и аппаратуры, часов Строительство Гостиницы и рестораны Финансовая деятельность деятельность, связанная с вычислительной техникой научные исследования и разработки Образование Здравоохранение и предоставление социальных услуг предоставление социальных услуг Справочно: рабочие и служащие5 000 238 3 836 950 3 802 139 3 719 123 4 142 111 5 571 198 7 359 701 7 991 791 4 263 764 6 606 035 5 598 644 5 366 141 3 911 277 5 123 398 10 133 588 8 078 013 5 103 290 6 470 431 3 642 949 8 234 492 12 091 852 6 327 546 3 357 002 3 643 584 2 922 338 5 026 9185 374 793 4 118 825 4 066 424 3 903 276 4 580 640 5 936 350 7 363 505 7 908 881 4 579 383 6 741 981 5 951 948 5 907 254 4 182 995 5 490 114 10 003 262 7 221 940 5 474 913 7 325 369 3 941 645 7 947 459 12 475 793 7 472 691 3 523 791 3 875 188 3 104 566 5 399 321118,7 123,2 125,0 125,0 111,1 117,4 115,8 108,5 120,6 128,5 116,9 124,1 118,6 117,3 114,0 105,9 120,4 133,9 122,2 122,3 104,5 116,9 104,9 105,8 102,3 118,5113,3 112,6 112,7 112,1 111,2 111,3 95,5 86,5 106,8 112,4 110,9 118,1 111,4 111,5 101,2 96,2 114,2 124,9 116,5 117,1 107,8 116,8 105,3 104,6 103,4 113,3Источник [10]



Национальный Банк Республики Беларусь УО "Полесский государственный университет" Кафедра "Экономической теории" Дисциплина "Ма

Больше работ по теме:

КОНТАКТНЫЙ EMAIL: [email protected]

Скачать реферат © 2017 | Пользовательское соглашение

Скачать      Реферат

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ СТУДЕНТАМ