1. 1 Деяния регулирования цен в ТЭК Рф. . . . . . . 6
1. 2 Базы ценообразования на электрическую и тепловую
энергию в Рф. . . . 8
2. Анализ правовых документов в области ценообразования. . . 12
3. Реформирование устройств ценообразования. 20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. . . . 24
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ27
ПРИЛОЖЕНИЯ30
Выдержка
ВВЕДЕНИЕ
Поставки топливно-энергетических ресурсов кардинально воздействуют на экономику хоть какой местности, Сибири — в особенности. Почти всем компаниям, учреждениям, организациям и объектам жилого фонда угрожает отключение электрической и солнечный энергии, этак как сообразно разным факторам те не имеют все шансы оплатить потребленные энергоресурсы в поставленный срок. Формируется опасность для жизни людей и их обычной жизнедеятельности, а еще угроза томных экологических последствий. В данной связи встает вопросец о правовых способностях вступления муниципального регулирования цен на все топливно-энергетические ресурсы и о запрете на прекращение их поставки потребителям при нарушении сроков оплаты.
В современном мире служба систем управления государством, промышлен-ностью, транспортом, сельским хозяйством и размещение народонаселения не-возможны без применения электро энергии — более современного и всепригодного энергоносителя. Электроэнергетика является одной из принципиальных структур, образующих правительство и формирующих нужные условия функционирования производительных сил и жизни народонаселения страны. Электроэнергетический потенциал Рф вполне покрыва¬ет потребности народного хозяйства и народонаселения страны в электриче¬ской и солнечный энергии, а еще гарантирует экспорт электроэнергии. Создание электроэнергии является сверхтехнологичным, пол¬ностью автоматизированным действием, при котором в Единственной электро¬энергетической системе(ЕЭС)Рф взыскательно одновременно работают сотки массивных генераторов электростанций страны. Электроэнергия непре¬рывно вырабатывается, передается, делится и потребляется при электрическом напряжении различных уровней. Распределительные систе¬мы преображения и передачи электроэнергии(трансформаторные подстанции и полосы электропередачи)сообразно мощности в некоторое количество раз превы¬шают суммарную емкость генерирующих источников и еще работа¬ют взыскательно гармонично сообразно почти всем электрическим характеристикам.
Тарифы – это база экономики всех компаний электроэнергетики. Сообразно каким же аспектам создается стоимость на электроэнергию, поставляемую на базар ?
Одно из самых обычных представлений о базаре состоит в том, что торговцы типо неоправданно ставят цены на продукты, а клиенты реагируют на их, увеличивая либо понижая спрос. Ежели размер продаж не в такой мере хотимого — торговцы понижают це¬ну. Динамическое равновесие устанавливается при таком соот¬ношении цены и размера продаж, какое устраивает обе стороны. Но развитие базара осложняется специфичностью са¬мого продукта — электроэнергии. Её нереально изготовить в коли¬честве большем, чем потребляется в хоть какой момент времени. И израсходовать её нереально более, чем вырабатывается в этот момент времени. По другому разговаривая, в хоть какой электрической системе и в хоть какой момент времени есть телесный баланс произ¬водства, употребления и утрат мощности и электроэнергии. Та¬ким образом, взаимосвязь изготовления и употребления электроэнергии описывает, с одной стороны, стабильность от¬ношений, а с иной - монополизм изготовления.
Иная изюминка и специфичность электроэнергии как то¬вара состоит в значимой неравномерности производительно¬сти и электропотребления на дневном, недельном, месячном и годовом промежутках времени, что просит сотворения и поддержа¬ния значимых запасов мощности в производственном и машинном звеньях. Неритмичность производительности делает нужным учет в качестве товарного параметра не лишь размер электропотребления, однако и его режимы, этак как она вызывает неритмичность текущих издержек, себестоимости элек¬троэнергии и издержек на поддержание запасов. Отнощения потребителей и электроснабжающих орга¬низаций, потому регулируется на базе соглашений на пользова¬ние электроэнергией сообразно правилам, разрабатываемым и утвер¬ждаемым органами гос власти. Предложение цен(тарифов)на электроэнергию еще исполняется органами гос власти в личике энергетических комиссий.
Для потребителей электроэнергии(народонаселения и всех отраслей экономики)желанны как разрешено наиболее низкие цены на нее. Тарифы на электроэнергию прямым образом воздействуют на первоначальная стоимость окончательной продукции индустриальных компаний, а означает, воздействуют и на прибыльность компаний. Популяции еще не безразлична стоимость на энергию, в особенности для обитателей северных регионов.
С иной стороны электроэнергия хозяйка является окончательным продуктом энергетических компаний. Потому электроэнергетической ветви, несомненно, выгодны как разрешено наиболее высочайшие цены. Они обязаны гарантировать устойчивое функционирование и формирование электроэнергетики, в том числе стройку новейших электростанций(для подмены обветшавших и для снабжения прироста электропотребления).
Конкретно потому неувязка ценообразования на электроэнергию никогда не растеряет собственной актуальности.
Задачей предоставленной работы является ознакомление с правовыми основами ценообразования в энергетике, а еще изучение законный сферы регулирования цен на электроэнергию, обнаружение имеющихся в ней заморочек, предпосылки их появления.
Мишень курсовой работы – анализ главных нормативных документов, регулирующих цены на электроэнергию, розыск вероятных стезей решения имеющихся заморочек в сфере правового регулирования, обнаружение вероятных стезей реформирования самого механизма регулирования тарифов.
1. ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕНЫ
1. 1 Деяния регулирования цен в ТЭК России
Главным показателем, описывающим экономическую ситуацию в стране, является степень цен. От такого, каким методом регулируются цены и тарифы: под воздействием ли страны либо спроса и предписания зависит предстоящая надежда развития экономики. По середины 1992 года в нашей стране цены на продукцию ТЭКа регулировались со стороны страны, в то время как цены на остальную продукцию были отпущены уже с истока 1992 года. За счет такого, что цены на продукцию употребляемую ТЭКом были вольными и постоянно повышались, а цены на энергоресурсы были очевидно занижены, образовалась значимая отличалка меж стоимостями энергоресурсов и стоимостями остальных отраслей. С истока 1992 года регулирование цен исполнялось чрез повышающий коэффициент. На нефть, газ, уголь этот коэффициент был равен 5. На электро- и теплоэнергию были поставлены фиксированные цены. Разряд экономистов считали целесообразным высвободить цены на горючее и энергию с 1 января 1992 года, чтоб избежать высочайшей инфляции. Но тогда ветви ТЭК могли грубо нарастить их цены, как это вышло в металлургии и химико-лесном комплексе, что привело бы к ещё большей инфляции и неплатежам. Подкрепляет это и избавление цен на уголь с 1 июля 1993 года, когда они выросли в 5 – 6 раз, обусловив небывалый(на 30%)рост цен в июле. Итак, цены на нефть были отпущены в сентябре 1992 г. , а для ограничения бездоказательного их роста были введены предельная прибыльность(50% себестоимости сообразно нефти и 10-20% сообразно нефтепродуктам)и отчисления в фонд ценового регулирования при превышении малой цены на нефть. На газ цены устанавливались фиксированные с ежемесячной индексацией, а на уголь – были отпущены в 1993 году.
Огромное смысл в росте цен имели 2 главных фактора:
1. Транспортная элемент – в стоимости топливно-энергетических ресурсов в 1994 году на газ она доходила по 80%, на уголь – 54%, на нефть – 15%.
2. Налоговая элемент – шибко возросла порция налогов в стоимости продукции ТЭКа. В 1995 г. На естественный газ, реализуемый предприятиями РАО «Газпром» устанавливалась фиксированная цена акциза в размере 30% от цены реализации без НДС.
Сплошное соответствие цен на продукцию ТЭК и остальных отраслей за годы реформ осталось фактически постоянным, желая цены и тарифы на электроэнергию, тепло, газ для индустрии возросли в большей ступени, чем для народонаселения, коммунально-бытовой сферы и сельского хозяйства.
В 1996 г. Была образована федеральная энергетическая комиссия(ФЭК), главными функциями которой являются:
Литература
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. «О федеральном(общероссийском)оптовом базаре электрической энергии(мощности)» //Распоряжение Правительства РФ № 793 от 12. 07. 1996 г. //
2. «Об основах ценообразования и распорядке муниципального регулирования и внедрения тарифов на электрическую и тепловую энергию» //Распоряжение Правительства РФ № 121 от 04. 02. 97г. «Главные расположения структурной реформы в сферах натуральных монополий» //Приказ № 426 от 28. 04. 97г. // Справочно-правовая система «Гарант».
3. «О двухставочных тарифах на электрическую энергию(емкость) на федеральном(общероссийском)оптовом базаре электрической энергии(мощности), вводимых в действие с 1 июля 1997 года» // Протокол заседания Правления ФЭК № 88 от 17. 06. 1996 г.
4. Налоговый кодекс Русской Федерации - дробь 1-ая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и дробь 2-ая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ(с изм. и доп. от 30 марта, 9 июля 1999 г. , 2 января, 5 августа, 29 декабря 2000 г. , 24 марта, 30 мая, 6, 7, 8 августа, 27, 29 ноября, 28, 29, 30, 31 декабря 2001 г. , 29 мая, 24, 25 июля, 24, 27, 31 декабря 2002 г. , 6, 22, 28 мая, 6, 23, 30 июня, 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г. )// Справочно-правовая система «Гарант».
5. Штатский кодекс Русской Федерации(доли 1-ая, 2-ая и 3-я)( с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г. , 24 октября 1997 г. , 8 июля, 17 декабря 1999 г. , 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г. , 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г. , 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г. )// Справочно-правовая система «Гарант».
6. «О регулировании тарифов на электро- и теплоэнергию» //Письмецо Министерства горючего и энергетики РФ и Комитета цен при Минэкономики РФ № 01-17/220-11 от 20. 05. 1992 г.
7. «О муниципальном регулировании цен на отдельные виды энергоресурсов» //Приказ Президента РФ № 1089 от 17. 09. 1992 г.
8. Распоряжение правительства Русской Федерации от 07. 03. 95 № 239 «О мерах сообразно упорядочению муниципального регулирования цен(тарифов)»(с переменами на 7 мая 2001 г. )// Справочно-правовая система «Гарант».
9. «О муниципальном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Русской Федерации» //Федерационный закон № 41-ФЗ от 14. 04. 1995 г.
10. «О мерах сообразно упорядочению муниципального регулирования цен на газ и сырье для его производства» //Распоряжение Правительства РФ № 332 от 15. 04. 1995 г.
11. Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1"О недрах"(в ред. от 3 марта 1995 г. )( с изм. и доп. от 10 февраля 1999 г. , 2 января 2000 г. , 14 мая, 8 августа 2001 г. , 29 мая 2002 г. , 6 июня 2003 г. )// Справочно-правовая система «Гарант».
12. «Распоряжение правительства РФ от 28. 10. 92 № 828 «0б утверждении Расположения о распорядке и критериях взимания платежей за преимущество на использование недрами, акваторией и участками морского дна»(с конфигурации ми на 22 августа 1998 г. )Об утверждении Расположения о Федеральной энергетической комиссии Русской Федерации» //Распоряжение Правительства РФ № 960 от 13. 08. 1996 г. // Справочно-правовая система «Гарант».
13. «Об основах ценообразования и распорядке муниципального регулирования и внедрения тарифов на электрическую и тепловую энергию» //Распоряжение Правительства РФ № 121 от 04. 02. 1997 г.
14. «Об главных положениях структурной реформы в сферах натуральных монополий» //Приказ Президента РФ № 426 от 28. 04. 1997 г.
15. «Тарифы на электроэнергию, отпускаемую акционерным сообществам энергетики и электрификации с федерального (общероссийского)оптового базара электрической энергии и мощности(ФОРЭМ), вводимые с 01. 10. 1997 г. (Расплата с усреднением отпускных тарифов сообразно энергозонам)» //Утв. ФЭК РФ, протокол № 106 от 12. 09. 1997 г.
16. Федерационный закон от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ"О натуральных монополиях"(с изм. и доп. от 8 августа, 30 декабря 2001 г. , 10 января, 26 марта 2003 г. )// Справочно-правовая система «Гарант».
17. Распоряжение Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. N 1099"Об утверждении Верховодил предоставления коммунальных услуг и Верховодил предоставления услуг сообразно вывозу жестких и водянистых ытовых отходов"(с изм. и доп. от 24 февраля 1995 г. , 10 февраля, 13 октября 1997 г. )// Справочно-правовая система «Гарант».
18. Распоряжение Правительства РФ от 17 июня 1998 г. N 601"О доп мерах сообразно увеличению ответственности потребителей за оплату топливно-энергетических ресурсов"(с изм. и доп. от 27 июля 1998 г. , 5 июля 1999 г. )( утратило силу)// Справочно-правовая система «Гарант».
19. Распоряжение Правительства РФ от 5 января 1998 г. N 1"О Распорядке прекращения либо ограничения подачи электрической и солнечный энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им(использованных ими)топливно-энергетических ресурсов"(с изм. и доп. от 17 июля 1998 г. )// Справочно-правовая система «Гарант».
20. Приказ Президента РФ от 29 ноября 1995 г. № 1194 «О Федеральной энергетической комиссии Русской Федерации»// Справочно-правовая система «Гарант».
21. Распоряжение Правительства РФ от 22. 04. 94 г. «О мерах сообразно совершенствованию системы тарифов на электроэнергию»// Справочно-правовая система «Гарант».
22. Горина Г. А. Ценообразование //Столица, 1996 г.
23. Цены и ценообразование: Учебник для вузов / Под ред. И. К. Салимжанова-М. ЗАО «Финстатинформ», 2001-304с.
24. Цены и ценообразование: Учебник для вузов / Под ред. В. Е. Есипова-4-ое изд. -СПб: Питер 2004-560с.
25. Беляев Л. С. , Марченко О. В. , Подковальников С. В. Низкие цены необходимы только потребителям // Эко. -2002. -№8. -С. 2-12.
26. Кузовкин А. И. Тарифная политика и конкурентноспособный базар электроэнергии // Эко. -2002. -№9. -С. 50-60.
27. Лиса В. Н. Правовые базы ценообразования в ТЭК Рф // Эко. -2001. -№9. -С. 75-84.
28. Меламед Л. Б. , Суслов М. И. Экономика энергетики: базы теории / Отв. ред. М. В. Лычагин. - Новосибирск: Издательство СОРАН, 2000. -180 с.
29. Шахназаров О. К. Стоимость тарифов на энергию в стоимости системных преображений // Человек и труд. -2001. -№4. -С. 13-21.
30. Кашин В. А. , Бобоев М. Р. Как и отчего следует реорганизовывать ТЭК // Эко-2002. -№8. -С. 12-30.
31. Киселев В. ; 2 шага правительства вперед, шаг ФЭК обратно // Хозяйство и преимущество. -2003. №3. -С. 23.
ВВЕДЕНИЕ
Поставки топливно-энергетических ресурсов кардинально влияют на экономику любой территории, Сибири — особенно. Многим предприятиям, учреждениям, орган