Голова 1. Лицензирование как
правовой устройство регулирования отношений недропользования. 4
1. 1. Лицензионно-разрешительная система недропользования. Вселенской опыт4
1. 2. Эксперимент внедрения лицензионно-разрешительной системы
недропользования в Рф. . 7
1. 3. Реформирование лицензионно-разрешительной системы недропользования. 9
Голова 2 Правовое регулирование отношений
в сфере лицензирования недропользования в РФ11
2. 1. Предоставление права использования недрами11
2. 2. Передача права использования недрами и переоформление
недропользовательской лицензии. . 15
2. 3. Прекращение и приостановление права использование недрами.
Признание лицензии недействительной18
Голова 3. Правовые трудности лицензирования недропользования. 23
3. 1. Неувязка законный природы недропользовательской лицензии. 23
3. 2. Расположение компетенции РФ, субъектов РФ
и органов местного самоуправления в сфере лицензирования недропользования26
3. 3. Виды развития правового
регулирования недропользования
в связи с предисловием в силу Федерального закона РФ
«О распорядке воплощения иностранных инвестиций
в коммерческие организации, имеющие
стратегическое смысл для государственной сохранности РФ»29
Мнение. . 33
Перечень использованной литературы
Введение
Достающая ветвь гарантирует возле 1/3 ВВП и 60% заработков федерального бюджета Рф. Приблизительно 65% русского экспорта приходится на продукцию топливно-энергетического комплекса.
Это является предпосылкой возрастающей актуальности изучения ВУЗа лицензирования использования недрами сообразно сути единой законный формы недропользования в Рф. Договорная выкройка недропользования покуда представлена 4-мя проектами на базе договоров о разделе продукции, что не дозволят произносить о ней серьезно.
Вопросцы предоставления права недропользования не раз становились предметом изучения, начиная с конца XIX века. Пионерной стала служба В. А. Грамматчикова «Горное законодательство и горная власть Великобритании, Бельгии, Франции, Австрии и Пруссии» и монография А. А. Штофа «Сравнительное изложение горных законов, работающих в Рф и в главнейших горнопромышленных государствах Западной Европы».
Последующий шаг развития горного законодательства связан с функциональным привлечением в экономику Русской Рф иноземного денежных средств, средством законодательного закрепления концессий. Правовые трудности недропользования затрагивались в исследованиях посвященных концессионным уговорам.
Заслуживают интереса бессчетные работы периода 50-70х гг ХХ века приуроченные к правовому регулированию комплексного использования недрами(Башмаков Г. С. Сыродоев Н. А. , Аиткулов З. Х,)
Что же дотрагивается работ, вышедших опосля принятия Закона РФ «О недрах»1992, то следует подметить монографии А. И. Перчика «Горное право», учебник М. Е. Певзнера с подобным заглавием.
В конце концов, посреди новейших работ заслуживают интереса изучение Б. Д. Клюкина, книжка Василевской «Правовое регулирование отношений недропользования в Русской Федерации и забугорных странах» и увидевшую свет в 2008 году монографию К. И. Налётова «Правовые формы недропользования».
К числу общих федеральных законов относится Штатский кодекс Русской Федерации, в п. 1 ст. 130 которого участки недр отнесены к категории недвижимого богатства. В различие от права принадлежности и остальных вещных прав на землю, которым приурочена к отдельная голова 17 ГК РФ, вопросцы права принадлежности и остальных вещных прав на участки недр не отыскали отображения в схожей отдельной голове ГК РФ. Тем не наименее, общие нормы в отношении вещных и обязательственных прав, применимые к недвижимому богатству, подлежат использованию и в отношении участков с учетом, непременно, их специфики.
К числу общих федеральных законов относится Налоговый кодекс Русской Федерации, голова 26 которого предугадывает налог на добычу нужных ископаемых, а голова 26. 4 устанавливает систему налогообложения при исполнении договоров о разделе продукции при добыче нужных ископаемых.
К числу общих федеральных законов разрешено отнести и надлежащие расположения экономного законодательства Русской Федерации. Этак, в Федеральном законе от 24 декабря 2002 года № 176-ФЗ «О федеральном бюджете на 2003 год» в ст. 19 известно, финансы от уплаты всех платежей за использование недрами распределяются в пропорции: в федерационный бюджет 40 процентов, в бюджеты субъектов Русской Федерации 60 процентов.
К числу особых федеральных законов в данной области отношений относятся еще: Федерационный закон от 30 ноября 1995 года № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Русской Федерации» и Федерационный закон от 17 декабря 1998 года № 191-ФЗ «Об необыкновенной экономической зоне Русской Федерации»(с следующими переменами и добавлениями, внесенными в период с 2001 сообразно 2003 годы), установившие суверенные права Русской Федерации на розыск и добычу нужных ископаемых на континентальном шельфе и морском низе необыкновенной экономической зоне Русской Федерации;
Федерационный закон от 30 декабря 1995 года № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»(с следующими переменами и добавлениями, внесенными в период с 1999 сообразно 2003 годы), в первый раз установивший в Рф использование договорной формы при розыске и добыче нужных ископаемых;
Федерационный закон от 31 марта 1998 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Русской Федерации», определивший распорядок формирования федерального фонда разведанных месторождений естественного газа;
Федерационный закон от 2 января 2000 года № 20-ФЗ «О драгоценных сплавах и драгоценных камнях», установивший распорядок муниципального регулирования в области геологического исследования и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камешков, их добычи, изготовления и обращения.
К числу актов, имеющих законодательный нрав, относится и деятельное Распоряжение Верховного Совета Русской Федерации от 15 июля 1992 года № 3314-1 «О распорядке вступления в действие Расположения о распорядке лицензирования использования недрами».
Бессчетными подзаконными актами урегулированы подробно вопросцы лицензирования, к примеру, в отношении деловитости сообразно обеспечению промышленной сохранности опасных производств и исполнения маркшейдерских работ, формирования и применения ликвидационных ондов при реализации договоров о разделе продукции, мер регулирования экспорта геологической инфы, возмездий за выявленные месторождения нужных ископаемых, возложения на МПР Рф функций муниципального контроля за геологическим исследованием, разработку нужных ископаемых и охрану недр.
Голова 1. Лицензирование как законный устройство регулирования отношений недропользования
1. 1. Лицензионно-разрешительная система недропользования. Вселенской эксперимент.
Изюминка развития правового регулирования отношений недропользования во всех странах состоит в том, что, развиваясь по конца XIX века как ВУЗ только административного права, эти дела претерпели с истоком ХХ века значительные конфигурации Так как в колониях и полуколониях велись главные работы сообразно добыче нужных ископаемых, то в быстром времени договорная выкройка недропользования стала превалирующей так, что национальное горное законодательство ряда стран(в большей степени т. н. «третьего мира»)восприняло контракт как базу использования недрами. Поэтому, сместился и баланс сил сторон правоотношений ежели раньше, будучи институтом административного права, они подразумевали дела субординации меж юзером недр и государством, то в новейших критериях это были дела меж равноправными гранями.
Сообразно понятию Налётова К. И. , правовое регулирование отношений в сфере использования недрами развиваются от регулирования горных отношений в большей степени персональными актами(лицензия; концессия)к в большей степени законодательному регулированию. Сначало, когда недра предоставлялись в использование средством административного акта страны, им же устанавливались условия использования сиим участком недр. С развитием горнодобывающей индустрии растет смысл снабжения единообразия содержания критерий использования недрами. Заключение данной задачки исполняется средством закрепления в законодательстве а)типовых критерий концессионных соглашений, б)неприменных реквизитов разрешений на использование участками недр.
Видется, что укрепление договорно-правовых, диспозитивных начал позитивно отразится на практике недропользования уже в силу способности очень индивидуализировать условия использования каждым конкретным участком недр. При этом невозможно не учесть, что отмена недропользовательской лицензии и подмена её контрактом сотворит вероятность для недропользователя(в особенности ежели в качестве этакого выступает большая транснациональная компания)показывать влияние на государства-реципиенты инвестиций. Видется, что русское законодательство о недрах обязано измерить из такого, что воля определения критерий недропользования гранями лицензии обязана в окончательном результате существовать ограничена законодательством РФ.
Узнаваемый экономист А. А. Конопляник высказывает в ряде собственных сочинений мировоззрение о «большой площади горной концессии обычного типа» как об характерной её черте. Позицию А. А. Конопляника уточняет Налетов К. И. - горная концессия обычного типа распространялась на местность страны, в то время как «модернизированная» концессия владеет собственным предметом участок недр.
Вправду по 50-х годов ХХ века предоставление права использования недрами с иноземным составляющей представляло собой не что другое, как уступку местности страны. Популярным русским исследователем экономики Латинской Америки В. Вольским со ссылкой на материалы слушаний в Конгрессе США приводится письмецо фирмы «Standart Oil» Правительству Венесуэлы, в каком месте сообщается, что «Фирма «Standart Oil» выражает ласковую подготовленность позволить проезд венесуэльских каров сообразно присущим ей дорогам раз в неделю сообразно понедельникам и вторникам».
Затруднение недропользователей доп обещаниями вышло опосля первой вселенской борьбы. Английское руководство обязало Англо-Персидскую Нефтяную Компанию лишать в выгоду Адмиралтейства её Величества определенное численность нефти добытой с персидских месторождений.
Формирование обязательственно-правовых начал в недропользовании обусловило возникновение повинности воплощения юзером недр деловитости сообразно добыче и разведке нужных ископаемых(раньше это являлось только правом носителя участка недр). Налетовым К. И. приводится заключение Столичного Губернского Суда сообразно иску СНК РСФСР к горнодобывающей фирмы SinclairCo в 1925 г. Ответчик ссылался на то, что «обязатльство сообразно исполнению разведывательных работ» является быстрее правом, чем повинностью концессионера» Но, трибунал не согласился с доводами ответчика, мотивировав это тем, что «государство, как собственник недр, подразумевает при заключении контракта, что так как оно не может напрямую исполнять использование недрами, то его агент сообразно соглашению осуществит этоТаковым, образом, разумеется, что правительство заключая концессионный контракт имело ввиду исполнение данных работ, что и подтверждается наличием ряда критерий(ст. 48 контракта предусматривало обязанность концессионера давать програмку планируемых работ и отчеты о выполненных работах»).
Выдержка
1. 3. Реформирование лицензионно-разрешительной системы недропользования.
В русской юридической науке есть некоторое количество точек зрения на предстоящее формирование системы лицензирования использования недрами.
1)подмена лицензий уговорами на использование недрами(А. А. Конопляник Е. В. Новикова)
2)параллельное наличие лицензий и соглашений(Я. О. Золоева)
3)придание диспозитивных начал в ВУЗ недропользовательской лицензии при сохранении её как главного правоустанавливающего акта на участок недр. (К. И. Налетов)
Как видется создателю, точка зрения А. А. Конопляника и Е. В. Новиковой чрезвычайно радикальна. Однако её главный минус состоит никак не в её радикальности фактически ни один из последователей подлинной концепции не дает метода такового перехода. Совместно с тем разумеется, что распорядок подмены недропользовательских лицензий на уговоры является в предоставленном случае главным проблемным вопросцем. Беря во внимание долю ТЭК в федеральном бюджете, неимение подабающего интереса к этому вопросцу может встать отечественной экономике чрезвычайно недешево.
Фактически тот же недочет свойственен для концепции Я. О. Золоевой - в её диссертационном исследовании не определяются аспекты, которыми станет управляться правительство предоставляя участки недр на базе лицензий и соглашений. Беря во внимание, что Я. О. Золоева поочередно выступает за гражданско-правовую теорию соглашений использования недрами вопросец видется ещё наиболее суровым ежели в концепции А. А. Конопляника и Е. В. Новиковой.
Создатель склонен договориться с концепцией Налетова К. И. , предлагающим свободное взаимодействие воль недропользователя и страны в лицензионном соглашении.
Нужно заявить, что это только подкрепляет слова Конфуция о том, что «благородный супруг только повторяет произнесенное по него учеными мужами древности, умножая тем самым гармонию». Вначале, недропользовательская лицензия являла собой конкретно «квазидоговор» В первый раз мировоззрение о необходимости индивидуализации критерий использования недрами выложил проф О. С. Колбасов. Сообразно его словам, «недостаточно найти горноотводный документ лишь как позволение на разработку определенного месторождения нужных ископаемых. Горноотводный документ в некий мерке является ещё и соглашением 2-ух сторон: органа Госгортехнадзора и горного компании. Эти обе стороны смысла горноотводного акта нужно от¬разить в новеньком горном законодательстве». Сообразно понятию большинства экспертов юристов лицензионное договор не является автономным контрактом, а представляет собой только прибавление к лицензии.
Голова 2 Правовое регулирование отношений в сфере лицензирования недропользования в РФ
2. 1. Предоставление права использования недрами
Правовые основания предоставления прав использования недрами в Русской Федерации были зафиксированы в федеральном законодательстве(Закон РФ"О недрах")в 1995 году средством подключения особой статьи 10. 1"Основания предоставления права использования недрами" в раньше деятельную редакцию названного Закона . Конфигурации, внесенные в ст. 10. 1 Закона РФ"О недрах" Федеральным законодательством от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, дополнили список оснований предоставления прав использования недрами коллегиальными решениями комиссий(конкурсных либо аукционных), а еще комиссий сообразно рассмотрению заявок на предоставление прав использования недрами в бесконкурсном распорядке, однако не скорректировали властный нрав нормы статьи об исчерпывающем списке оснований предоставления прав недропользования в Русской Федерации. Только употребительно к участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных нужных ископаемых, либо участкам недр местного смысла, в том числе используемым для целей, не связанных с добычей нужных ископаемых, ст. 10. 1(в доли распорядка предоставления прав на такие участки недр)посылает к законодательству субъектов РФ.
Итак, в качестве оснований предоставления прав использования недрами на местности РФ и её континентальном шельфе ст. 10. 1 Закона РФ"О недрах" укрепляет: 1)заключение(властно-распорядительный документ поставленной формы)Правительства РФ, принятое им единовластно:
по результатам конкурса либо аукциона, для целей разведки и добычи нужных ископаемых на участках недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Русской Федерации;
при установлении факта открытия месторождения нужных ископаемых юзером недр, проводившим работы сообразно геологическому исследованию участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Русской Федерации за счет личных(в том числе завлеченных)средств, для целей разведки и добычи нужных ископаемых такового месторождения и возместившим в случае их наличия затраты страны на розыск и оценку нужных ископаемых на предоставленном участке недр в распорядке, установленном Правительством РФ;
для целей захоронения радиоактивных, ядовитых и других опасных отходов в глубочайших горизонтах, обеспечивающих локализацию таковых отходов;
2)заключение(властно-распорядительный документ), принятое уполномоченным федеральным органом исправной власти(Федеральным агентством сообразно недропользованию), - для целей геологического исследования участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Русской Федерации(п. 2)или для предоставления права короткосрочного(сроком по 1-го года)использования участком недр для воплощения юридическим личиком(оператором)деловитости на участке недр, преимущество использования которым преждевременно прекращено(п. 3); 3)коллегиальное заключение комиссии, образовываемой федеральным органом управления муниципальным фондом недр(Федеральным агентством сообразно недропользованию), с ролью представителей органа исправной власти соответственного субъекта Русской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права использования участками недр в бесконкурсном распорядке в вариантах, напрямик перечисленных в п. 4(в целях геологического исследования, для целей разведки и добычи нужных ископаемых - при установлении факта открытия месторождения нужных ископаемых юзером недр, проводившим работы сообразно геологическому исследованию участков недр за счет личных(в том числе завлеченных)средств и возместившим затраты страны на розыск и оценку нужных ископаемых на предоставленном участке недр для целей добычи подземных вод, испольуемых для питьевого водоснабжения народонаселения либо технологического снабжения водой объектов индустрии; для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей нужных ископаемых; для целей строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таковых нефте- и газохранилищ, размещения индустриальных и бытовых отходов; для образования особенно оберегаемых геологических объектов - на материковой местности Русской Федерации); 3)коллегиальное заключение конкурсной либо аукционной комиссии, сделанной федеральным органом управления муниципальным фондом недр(Федеральным агентством сообразно недропользованию), с ролью представителей органа исправной власти соответственного субъекта Русской Федерации - для целей разведки и добычи нужных ископаемых либо для целей геологического исследования участков недр, разведки и добычи нужных ископаемых(сообразно совмещенной лицензии), за исключением участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Русской Федерации(п. 5); 4)заключение органа исправной власти субъекта Русской Федерации, согласованное с федеральным органом управления муниципальным фондом недр либо его территориальным органом в вариантах, предусмотренных п. 6, - для целей сбора минералогических, палеонтологических и остальных геологических коллекционных материалов или принятое без помощи других(в вариантах, предусмотренных п. 7 ст. 10. 1, - сообразно участкам недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, или сообразно участкам недр местного смысла); 5)определенные происшествия(юридические факты), с которыми федерационный закон напрямик связывает обязательство уполномоченных органов исправной власти взять заключение о предоставлении права использования недрами.
Для видов использования недрами, указанных в п. 1 ст. 10. 1, заключение о предоставлении права на их использование принимается Правительством РФ, как верховодило, сообразно результатам конкурса либо аукциона на преимущество использования недрами. Но при установлении факта открытия месторождения нужных ископаемых юзером недр, проводившим работы сообразно геологическому исследованию перечисленных в п. 1 участков недр(внутренних морских вод, территориального моря и континетального шельфа Русской Федерации)или для целей захоронения радиоактивных, ядовитых и других опасных отходов в глубочайших горизонтах, обеспечивающих локализацию таковых отходов, преимущество использования недрами может существовать предоставлено и без проведения конкурса либо аукциона, этак как диспозиции норм, содержащиеся в абз. 2, 3 п. 1 ст. 10. 1, не содержат оговорок, что такое преимущество обязано предоставляться только сообразно результатам конкурса либо аукциона.
Литература
1. Нормативные правовые акты
1. Конституция Русской Федерации(принята всенародным голосованием 12. 12. 1993)Русская газета», N 237, 25. 12. 1993.
2. Штатский Кодекс РФ(дробь 1-ая от 30. 11. 1994 N 51-ФЗ(принят ГД ФС РФ 21. 10. 1994)( ред. от 30. 06. 2006)СЗ РФ 05. 12. 1994, N 32, ст. 3301
3. Штатский Кодекс РФ(дробь 2-ая от 26. 01. 1996 N 14-ФЗ( принят ГД ФС РФ 22. 12. 1995)( ред. от 02. 02. 2006)СЗ РФ 29. 01. 1996, N 5, ст. 410
4. Штатский Кодекс РФ(дробь 3-я)от 26. 11. 2001 N 146-ФЗ(принят ГД ФС РФ 01. 11. 2001)( ред. от 03. 06. 2006)СЗ РФ 03. 12. 2001, N 49, ст. 4552.
5. Земляной Кодекс РФ 25. 10. 2001 N 136-ФЗ(принят ГД ФС РФ 28. 09. 2001)( ред. от 30. 06. 2006)СЗ РФ 29. 10. 2001, N 44, ст. 4147
6. Закон РФ « О недрах» от 21. 02. 1992 N 2395-1(ред. от 22. 08. 2004, с изм. от 15. 04. 2006)СЗ РФ 06. 03. 1995, N 10, ст. 823,
7. Федерационный закон « О континентальном шельфе РФ» 04. 12. 1995, N 49, ст. 4694, СЗ РФ 04. 12. 1995, N 49, ст. 4694,
8. Федерационный закон «Об необыкновенной экономической зоне РФ от 17. 12. 1998 N 191-ФЗ(ред. от 18. 07. 2005)СЗ РФ 21. 12. 1998, N 51, ст. 6273,
9. Федерационный закон РФ № 225-ФЗ « О соглашениях о разделе продукции» от 30 декабря 1995 г. СЗ РФ, 01. 01. 1996, N 1, ст. 18, Русская газета, N 5, 11. 01. 1996
10. Федерационный закон РФ «Об вкладывательной деловитости в Русской Федерации, исполняемой в форме капитальных вложений» от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ СЗ РФ 01. 03. 1999, N 9, ст. 1096,
11. Федерационный закон РФ «Об иностранных инвестициях в Русской Федерации» 9 июля 1999 года № 160-ФЗ 12. 07. 1999,СЗ РФ N 28, ст. 3493,
12. Федерационный закон РФ «Об применении атомной энергии» 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ/ СЗ РФ 27. 11. 1995, N 48, ст. 4552,
13. Федерационный закон РФ «О драгоценных сплавах и камнях» от 26. 03. 1998 года № 41-ФЗ(с изм. и доп. , вступающими в силу с 12. 08. 2005)СЗ РФ 30. 03. 1998, N 13, ст. 1463,
14. Федерационный заон РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» 08. 08. 2001 N 128-ФЗ. СЗ РФ 13. 08. 2001, N 33(дробь I), ст. 3430,
15. Федерационный закон РФ «О муниципальных и городских предприятиях» 14 ноября 2002 года № 161- ФЗ СЗ РФ, 02. 12. 2002, N 48, ст. 4746
16. Федерационный закон РФ «О концессионных соглашениях» от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ СЗ РФ25. 07. 2005, N 30(ч. II), ст. 3126,
17. Распоряжение Верховного Совета РФ от 15. 07. 1992 n 3314-1 «О распорядке вступления в действие расположения о распорядке лицензирования использования недрами» «Ведомости СНД и ВС РФ», 20. 08. 1992, N 33, ст. 1917
18. Распоряжение Правительства РФ от 14. 07. 1997 N 865(ред. от 01. 02. 2005)«Об утверждении Расположения о лицензировании деловитости в области применения атомной энергии»(в ред. Распоряжений Правительства Русской Федерации от 03. 10. 2002 N 731, от 01. 02. 2005 N 49)СЗ РФ, 21. 07. 1997, N 29, ст. 3528.
19. Распоряжение Правительства РФ от 02. 09. 1997 N 1132(ред. от 24. 10. 2002)"о мерах сообразно обеспечению прав и интересов Русской Федерации при заключении и реализации договоров о разделе продукции"(совместно с"положением о Комиссии Правительства Русской Федерации сообразно координации деловитости федеральных органов исправной власти и органов гос власти субъектов Русской Федерации сообразно реализации договоров о разделе продукции")СЗ РФ 08. 09. 1997, N 36, ст. 4195
20. Состояние о муниципальном контроле за геологическим исследованием, оптимальным внедрением и охраной недр(Утверждено Распоряжением Правительства РФ от 12 мая 2005 г. N 293)СЗ РФ 16. 05. 2005, N 20, ст. 1885
21. Приказ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2285 «Вопросцы соглашения о разделе продукции при использовании недрами» САПП РФ 1994 №1 ст 3
22. Приказ Президента РФ от 8 июля 1997 года № 694 «О мерах сообразно реализации Федерального закона « О соглашениях о разделе продукции» СЗ РФ. 1997 № 28. Ст. 3420(в настоящее время не действует)
2. Научная литература
1. Шихата Ибрагим Правовая перестройка. - М. : Белоснежные альвы, 1998 С 136
2. Налетов К. И. Лицензия на использование недрами: правовые коллизии" //Инновационное преимущество, 2008, N 2).
3. Конопляник А. А. Как нефтедоллары перевоплотить в инвестиции// Жур. «Инвестиции в России» 3. 03. 2001
4. Налетов К. И. Правовое снабжение общественных интересов при использовании недрами / Инновационное преимущество. - С. 2-9
5. В. Вольский. Латинская Сша. Нефть и самостоятельность. 1984. М. Мысль С 67
6. Ghosh Sunil Kanti. Anglo-Iranian Oil Dispute. Calcutta 1960 The Elite press p 282
7. The 1921-1923 North Sakhalin Concession Agreement: The 1925 Court Decisions Between the US Company Sinclair Exploration and the Soviet Government V. V. Veeder/2003 Kluwer Law International См. также ГАРФ 8350/1/944/39
8. Новикова Е. В. Частно-правовые университеты и нормы в системе природного законодательства//Русская юстиция 1999 № 5;
9. Новикова Е. В. , Волков Г. А. Каким существовать новенькому закону о недрах//Закон 1996 № 4-5
10. Я. О. Золоева, В. В. Соколов, Н. В. Осадчая. // Законный статус участков недр, расположенных на низе Каспийского моря // Нефть, газ и преимущество. № 6 2006
11. Налетов К. И. Ещё раз о законный природе концессионного соглашения // Преимущество и политика № 3 2005 С 13-25;
12. Научные базы кодификации горного законодательства. //Русское правительство и преимущество. -1962. - № 7. - С. 135 137(материалы конференции)
13. Петров В. В. Экологическое преимущество Рф: Учеб. для вузов. М. : БЕК, 1996. С. 153 - 154.
14. Трубецкой К. Н. , Краснянский Г. Л. , Курский А. Н. , Панфилов Е. И. Горное законодательство Рф: вчера, сейчас, завтра. М. , 2000. С. 5.
15. Н. Чистякова Новенькая модель использования естественными ресурсами//Промышленные ведомости №3, март 2005 В. Ненахов Распродажа недр Рф - неминуемая судьбина ?// Промышленные ведомости № 6, июнь 2005 ; Шафраник Ю. Путь к успеху// Журнальчик «Волга-Бизнес» №10(135)2005;
16. Шафраник Ю. Вершки и корешки// «Нефтегазовая Вертикаль» №18/2005 год;
17. Н. Притвиц Недра в законе// Дисциплина в Сибири N 14(2500)Апрель 2005 г.
18. Бринчук М. М. Экологическое преимущество Рф(преимущество находящейся вокруг среды). - Учебник для вузов. М. : Юристъ, 1998. С. 343.
19. Клюкин Б. Д. О совершенствовании права принадлежности на недра. Трудности горного и энергетического права в нефтегазовом комплексе. Научные труды кафедры горного права. Выпуск. 1 Под общей редакцией А. И. Перчика. , Л. В. Столяровой. М. Нефть и газ. 2001 С. 20
20. Клюкин Б. Д. Создание новейшего горного права России/ - Журнальчик русского права № 3 2001.
21. Клюкин Б. Д. Законодательная основа горного права РФ: Инновационные трудности и пути совершенствования/ - Экологическое преимущество № 3 2002
22. Клюкин Б. Д. Обилие форм принадлежности на естественные объекты. Преимущество и экономика. 1998 № 1 С 39
23. Научно-практический комментарий к Закону РФ «О недрах» под общей редакцией О. М. Теплова М. «Олита»2004 г. стр. 39
24. Налетов, К. И. //Лицензионные и договорно-правовые формы использования недрами в РФ и за рубежом Автореферат диссертации н соискание ученой ступени кандидата юридических наук. М 2006 С23
25. Клюкин Б. Д. Горные дела в странах Западной Европы и Америки. М. , 2000. С. 87, 90, 131 и т. д. )
26. Новикова Е. В. Об экологических платежах сообразно договору на прочерчивание операций сообразно недропользованию и стабильности расположения инвестора // Экологическое преимущество. 2002. N 1. С. 39.
1.3. Реформирование лицензионно-разрешительной системы недропользования.
В российской юридической науке существует несколько точек зрения на дальнейшее развити