ПЛАН.
Вступление. 3
Развитие ВУЗа президентства в Республике Беларусь. 4
Конституционно-правовой статус президента Республики Беларусь, его пространство в системе деления властей. 6
Компетенция президента. 10
Нормативные акты, издаваемые президентом. 36
Мнение. 40
Перечень использованных источников. 43
Нормативные акты 43
Литература 44
Выдержка
Конституционно-правовой статус президента Республики Беларусь, его пространство в системе деления властей.
Президент как муниципальный ВУЗ занимает особенное, специфичное состояние, включая собственной деловитостью целый просторный круг вопросцев муниципального смысла. [28, С. 66] Его особенное состояние отображено и в структуре Конституции, в которой отображение системы муниципальных органов наступает с головы о Президенте.
Базы статуса Президента Республики Беларусь зафиксированы в ст. 79 Конституции Республики Беларусь. Президент является головой страны. В конституционном льготе мнение головы страны буквально и несомненно не предопределено. Конституции почти всех забугорных стран вообщем не употребляют этот термин, а возможности головы страны имеют все шансы складываться сформировавшейся конституционной практикой. Однако традиционно голова страны является личиком, воплощающим собой понятие о предоставленном государстве, как во внутренних делах страны, этак и в интернациональных отношениях. [23, С. 37] Его разрешено именовать эмблемой страны и официозным представителем только народа.
Важная задачка Президента снабжение согласованного функционирования и взаимодействия органов гос власти. Конституция 1994 г. в первый раз установила, что муниципальная администрация в Республики Беларусь исполняется на базе деления на законодательную, исправную, судебную. В связи с сиим встает вопросец о природе президентской власти. В забугорных странах, ежели формой правления является президентская республика, то президент исполняет функции головы правительства, т. е. ему принадлежит исправная администрация. Изюминка статуса Президента Республики Беларусь содержится в том, что он не отнесен Конституцией ни к одной из веток власти. Потому, разговаривая о несовершенстве работающей Конституции, почти все ученые приводят в качестве довода то, что Президент выведен за рамки деления властей, он возвышается над всеми отраслями гос власти, и тем самым придается правомочность его всесилию. [25, с. 30] Но из положений Конституции не выливается исключительности положеия Президента в системе органов гос власти. Он стоит над иными отраслями власти, не сосредоточивая при этом в собственных руках возможности остальных веток, а являясь только арбитром в отношениях с ними. [21, с. 51]
Статус Президента разрешено разглядывать лишь в узкой вязке с системой деления властей. На него возложена функция снабжения целостности гос власти. Целостность власти, реализуемой различными органами, содержится в согласье целевых установок и действий сообразно принципиальным вопросцам гос политики. [27, с. 18]В то же время, само наличие в гос системе нескольких властей предполагает их различия и обоюдные ограничения. Любая из их исполняет свои функции и наделена своими возможностями, за рамки которых она не вправе вылезать. Несомненно, 3 власти, исполняя свою активность сразу, не имеют все шансы избежать противоречий. Позволять их необходимо демократическим методом, на основании закона. [27, с. 17]
В юных демократических странах, в каком месте университеты гражданского сообщества и демократии ещё мало развиты и совсем не оформились, неувязка конституционного сотрудничества и взаимодействия властей делается в особенности острой и больной. Заместо сотрудничества, часто появляется противостояние властей, которое выражается в прохладной борьбе меж президентом и парламентом. Вследствие таковых суровых конфликтов вся система власти делается нестабильной и нежизнеспособной. Однако деление властей призвано отрегулировать работу муниципальных органов, а не заканчивать её даже на малый срок. [20, с. 3] Потому есть особые машины, обеспечивающие координацию и слаженность деловитости всех органов гос власти. Эти машины нужны как раз для такого, чтоб не предположить перевоплощения несогласий в раскрытые конфликты, препятствующие функционированию муниципальных ВУЗов, либо в прямое противоборство с использованием силы. [21, с. 51]
Президент располагает конкретными средствами для разрешения конфликтов и несогласий меж муниципальными органами. Одним из действенных и нередко используемых на практике средств являются согласительные процедуры, какие предоставляют способности урегулирования отношений меж различныи органами гос власти. Согласительные процедуры призваны снабдить заключение заморочек, не прибегая к принуждению. Суть таковых процедур в розысках компромиссных решений, удовлетворяющих все спорящие стороны, и в окончательном счете в достижении обоюдного согласия. [23, с. 13] Во всех схожих вариантах Президент играет роль судьи, он выступает не как одна из сторон конфликта, а как общенациональный престиж.
Этак как мнение согласительных процедур в Конституции не расшифровано, то Президенту предоставляется воля в их выборе. Внедрение согласительных процедур вполне выстроено на факультативности. Во-1-х, разрешено избрать хоть какой разряд процедуры, который видется в предоставленном конкретном случае более пригодным и устраивает обе стороны. Во-2-х, сами процедуры носят неофициальный нрав.
Конкретные переговоры более нередко применяемый разряд согласительных процедур. В ряде случаев они подсобляют не лишь вылезти из конфликтной ситуации, однако даже предупредить сам конфликт. Для преодоления появившихся несогласий формируются смешанные комиссии, в состав которых вступают представители спорящих сторон. Роль Президента имеет место быть в том, что он занимается организацией переговоров, сформирует согласительные комиссии.
Согласительные процедуры являются всепригодным инвентарем разрешения противоречий и имеют все шансы употребляться Президентом фактически во всех вариантах обнаружения несогласий. Ежели же все-же они не приводят к принятию рационального решения, Президент может дать позволение споров в соответственный трибунал, и тогда согласительная процедура заменяется судебной. [23, с. 45]
Литература
Перечень использованных источников.
Нормативные акты
1. Конституция Республики Беларусь 1994 г. с переменами и добавлениями 1996 г. Мн. 1997
2. Селективный кодекс Республики Беларусь. Мн. , 2000
3. Закон Республики Беларусь «О Президенте Республики Беларусь» // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1995 №17, ст. 179; 1996 № 12, ст. 157, № 21, ст. 380; Ведомости Государственного Собрания Республики Беларусь. 1997 № 24, ст. 463
4. Закон Республики Беларусь «О чрезвычайном положении» // «Звязда» 2002, 6 июля.
5. Приказ Президента Республики Беларусь № 97 от 23. 01. 97 г. «Вопросцы Администрации Президента Республики Беларусь» // Сходбище декретов, указов Президента и распоряжений Правительства Республики Беларусь 1997 № 3, ст. 103, № 32, ст. 1017
6. Приказ Президента Республики Беларусь №209 от 17. 11. 94 г. «Об утверждении расположения о распорядке рассмотрения вопросцев, связанных с гражданством Республики Беларусь» // Сходбище указов Президента Республики Беларусь и распоряжений Совета Министров Республики Беларусь. 1994 №11
7. Приказ Президента Республики Беларусь № 229 от 29. 11. 94 г. «Об утверждении расположения о распорядке рассмотрения вопросцев предоставления укрытия иноземным гражданам и личикам без гражданства // Сходбище указов Президента Республики Беларусь и распоряжений Совета Министров Республики Беларусь. 1994 №13 ст. 316
8. Приказ Президента Республики Беларусь №250 «Об утверждении расположения о распорядке воплощения помилования людей, осужденных судами Республики Беларусь» // Сходбище указов Президента Республики Беларусь и распоряжений Совета Министров Республики Беларусь. 1994 №13
9. Приказ Президента Республики Беларусь № 252 от 3. 12. 94 г. «О распорядке опубликования и введения в силу указов и постановлений Президента Республики Беларусь» // Сходбище указов Президента Республики Беларусь и распоряжений Совета Министров Республики Беларусь. 1994 № 13, ст. 336; Сходбище декретов, указов Президента и распоряжений Правительства Республики Беларусь. 1997 № 3, ст. 88
10. Приказ Президента Республики Беларусь № 516 от 24. 10. 2001 г. «О совершенствовании системы республиканских органов муниципального управления и других муниципальных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь» // «Звязда» 2001, 28 сентября
11. Приказ Президента Республики Беларусь № 572 от 10. 11. 97 г. «О неких мерах сообразно совершенствованию правового снабжения деловитости Президента Республики Беларусь» // Сходбище декретов, указов Президента и распоряжений Правительства Республики Беларусь. 1997 № 32, ст. 1013
Литература
12. Алебастрова И. А. Конституционное преимущество в забугорных странах. М. , 2001 г.
13. Баглай М. В. Конституционное преимущество Русской Федерации. М. , 1997.
14. Василевич Г. А. Конституционное преимущество Республики Беларусь. Мн. , 2003
15. Василевич Г. А. Конституция Республики Беларусь(научно-практический комментарий). Мн. , 2001
16. Василевич Г. А. Нормативные правовые акты муниципальных органов Республики Беларусь. Мн. , 1999
17. Варламова Н. 5 лет 6-ой Конституции Рф: трудности реализации// Конституционное преимущество: Восточно-европейское обзор. - 1998. - №2. - С. 95-102.
18. Виноградов В. , Плешанова О. Две трети парламентаризма либо парламентаризм 2-ух третей// Адвокат. - 1995. - №5/6. - С. 33-34.
19. ИлюхинВ. Нужен ли Рф ВУЗ президенства?// Русская Ассоциация сейчас. - 1998. - №22. - С. 14-15.
20. Крылов Б. С. Деление власти: система сдержек и противовесов// Журнальчик Русского права. - 1998. - №6. - С. 362-396.
21. Немова С. В. Закрепление принципа деления властей в Конституции: концепция и практика// Адвокат. - 1998. - №4. - С. 51-54.
22. Окуньков Л. А. Вето Президента // Журнальчик Русского права. 1998. - № 2. С. 11-28.
23. Окуньков Л. А. Президент Русской Федерации. Конституция и политическая практика. М. :, 1996.
24. Политические процессы в Рф в сравнительном измерении. Санкт-Петербург, 1997
25. Президент Руководство Исправная администрация: русская модель / Под ред. И. Шаблинского. М. , 1997
26. Сахаров Н. Л. ДДДККК ВУЗ президентства в современном мире. М. , 1994
27. Чиркин В. Е. Президентская администрация // Правительство и преимущество. 1997. - № 5. С. 15-23
28. Экимов А. И. , Гончаров В. Д. Отзыв на книжку Б. П. Елисеева система органов гос власти в современной Рф // Законодательство и экономика. 1997. - № 23-24. С. 66-67.
Конституционно-правовой статус президента Республики Беларусь, его место в системе разделения властей.
Президент как государственный институт занимает особое, с