Конституционные взгляды налогообложения.

 

Содержание

СОДЕРЖАНИЕ


ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРИНЦИПОВ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ 6
1. 1. Конституция Русской Федерации в системе источников правового регулирования налогообложения 6
1. 2. Мнение и предназначение конституционных принципов налогообложения 14
1. 3. Характерные свойства конституционных принципов налогообложения 19
ГЛАВА 2. СОДЕРЖАНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРИНЦИПОВ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ 30
2. 1. Принцип законности налогообложения 30
2. 2. Принцип целостности налоговой системы России 38
2. 3. Принцип всеобщности и равенства налогообложения 43
2. 4. Принцип соразмерности налогообложения 50
2. 5. Принцип добросовестности и недопустимости злоупотребления правом 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 66




ВВЕДЕНИЕ

Дипломная служба выполнена на актуальную и своевременную тему. На-логи исполняют разряд только принципиальных для страны функций. Налого-вые платежи сочиняют наиболее 80% бюджетов всех уровней. Разговаривая о налого-вых отношениях, невозможно не подметить, что М. В. Баглай и почти все остальные эксперты говорят, что с поддержкой налогов правительство гарантирует обороноспо-собность и сохранность людей, развивает экономику, образование, науку и здравоохранение в заинтересованностях сообщества. Сообразно правосудному утверждению доре-волюционного ученого И. И. Янжула «ни одна сторона гос жизни не водила к таковым различным подходящим либо неблагоприятным послед-ствиям, как не плохое либо отвратительное приспособление налогов». Конкретно потому вопро-сы конституционно-правового регулирования налоговой системы имеют суще-ственное смысл для укрепления русской экономики.
Взаимозависимость конституционных и налоговых норм, пространство Конституции РФ в механизме правового регулирования налоговой системы остаются недоста-точно исследованными. Анализ практики внедрения Конституции РФ различ-ными муниципальными органами указывает растущее смысл консти-туционно-правовых норм в регулировании налоговой системы. Конституция, конституционно-правовые взгляды обязаны начинать той основой, которая по-зволит жить целенаправленное, действенное реформирование налоговой системы. К сжалению, в настоящее время меры, принимаемые в целях прове-дения налоговой реформы, часто не подходят тем принципам, какие зафиксированы и выводятся из Конституции РФ.
Налоговое преимущество одна из самых юных отраслей в законный системе Рф. С момента её происхождения прошло не наиболее пятнадцати лет. Но за настолько краткое время уже сформировались доктринальные базы налогово-го законодательства, завершается его кодификация, деятельно создается су-дебная практика сообразно налоговым спорам, фактически с нуля сотворена и функцио-нирует разветвленная система налоговых органов. Совместно с тем налоговому праву по сих времен присущи завышенная сложность, двойственность, присутствие бессчетных пробелов, неопределенностей, нечетких и мрачных формули-ровок. Процесс реформирования налогового законодательства, соединенный, пре-жде только, с его кодификацией, длится постоянно, что непрерывно ста-вит все новейшие вопросцы и трудности перед налогово-правовой наукой и практи-кой. Указанные происшествия обуславливают своевременность и злободневность реального изучения.
Эксперты разных направлений законный науки постоянно уделяли значи-тельное интерес вопросцам правового регулирования в сфере налогов и сборов. В русский период абстрактные нюансы правового регулирования налого-вых правоотношений в общем контексте вопросцев денежного права исследо-ваны в работах В. К. Андреева, В. В. Бесчеревных, А. В. Брызгалина, М. А. Гуре-вича, М. Д. Загряцкова, С. В. Запольского, М. В. Карасевой, А. Н. Козырина, Л. С. Малокотина, С. Г. Пепеляева, М. И. Пискотина, Е. А. Ровинского, А. А. Соколова, Н. И. Химичевой, С. Д. Цыпкина и остальных. В числе современных экспертов, обра-щавшихся к вопросцам конституционных принципов налогообложения, следует именовать последующих создателей: Н. М. Артемов, Е. М. Ашмарина, В. В. Бесчеревных, А. В. Брызгалин, Д. В. Винницкий, Л. Н. Воронова, С. А. Герасименко, О. Н. Гор-бунова, Е. Ю. Грачева, В. И. Гуреев, А. В. Демин, Е. Н. Евстигнеев, С. В. Заполь-ский, М. Ф. Ивлиева, Е. А. Имыкшенова, М. В. Карасева, А. Н. Козырин, Ю. А. Крохина, М. В Кустова, И. И. Извозчиков, С. А. Кудреватых, Н. П. Кучерявенко, Е. У. Латыпова, О. А. Ногина, М. Ю. Орлов, В. А. Парыгина, С. Г. Пепеляев, Г. В. Пет-рова, А. А. Тедеев, К. Ю. Тотьев, Н. И. Химичева, И. С. Шаповалов, С. Д. Шата-лов, Н. А. Шевелева и др. Нужно выделить, что в крайние годы науч-ный энтузиазм к предоставленной проблематике приметно увеличился, возникло огромное ко-личество научных публикаций на эту тему.
Мишень дипломной работы состоит в том, чтоб на базе исследования налого-вого законодательства, научной литературы и судебной практики совокупно изучить ВУЗ конституционных принципов налогообложения. Для дос-тижения указанной цели установлены последующие задачки:
- разглядеть роль и смысл Конституции РФ в системе источников на-логового права;
- выучить мнение и функции конституционных принципов налогообло-жения;
- отметить специальные индивидуальности конституционных принципов на-логообложения;
- изучить оглавление принципов законности, всеобщности и равен-ства, соразмерности, добросовестности налогообложения и целостности налоговой системы Рф;
Объектом изучения выступает ВУЗ конституционных принци-пов налогообложения. Предметом изучения являются нормы налогового законодательства; абстрактные философия на разрабатываемые трудности; су-дебная практика.
Методологическую базу изучения сочиняет концепция знания, её общий способ материалистической диалектики. В качестве общенаучных ме-тодов изучения приноравливались: формально-логический и целый способы научного знания, отображение, надзор, сопоставление, анализ и синтез. Право-вая основа изучения представлена Конституцией РФ и налоговым законода-тельством. Теоретическая основа изучения базирована на трудах экспертов в об-ласти налогового права. Для иллюстрации теоретических выводов использова-на судебная практика.
Дипломная служба состоит из вступления, 2-ух глав, разбитых на парагра-фы, заключения и перечня литературы.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРИНЦИПОВ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
1. 1. Конституция Русской Федерации в системе источников правового регулирования налогообложения
Конституция РФ охватывает принципиальные нормы, регулирующие базы налого-вой системы Рф. В частности, ст. 57 Конституции РФ укрепляет в качестве конституционной повинности уплату каждым личиком круто поставленных налогов и сборов, а еще предугадывает, что законы, устанавливающие но-вые налоги либо ухудшающие положние налогоплательщиков, обратной силы не имеют. Конституция РФ разграничивает налоговые возможности меж Рос-сийской Федерацией, её субъектами и государственными образованиями, содер-жит принципиальные расположения, связанные с налоговым правотворчеством. Устанавли-вая базы конституционного строя Рф, она формирует правовые предпосылки для предстоящего налогово-правового регулирования.
Таковым образом, Конституция РФ обязует всякого выплачивать круто ус-тановленные налоги и сборы. Она предписывает, что законы, устанавливающие новейшие налоги либо ухудшающие состояние налогоплательщиков, обратной силы не имеют(ст. 57). Еще известно, что федеральные налоги и сборы нахо-дятся в необыкновенном ведении Русской Федерации(п. «з» ст. 71), а общие взгляды налогообложения и сборов - в общем ведении федерации и её субъектов(п. «и» ч. 1 ст. 72). Законопроекты о внедрении либо отмене налогов, избавлении от их уплаты имеют все шансы существовать внесены лишь при наличии заключе-ния Правительства Русской Федерации(ч. 3 ст. 104). Принятые Государст-венной Думой федеральные законы сообразно вопросцам федеральных налогов и сборов подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации(ст. 106). Органы местного самоуправления без помощи других ставят местные налоги и сборы(ч. 1 ст. 132). Настолько короткое конституционное спецоформление вопросцев, от-носящихся к регулированию налоговой системы обусловило принятие Консти-туционным Трибуналом Русской Федерации почти всех решений, уточняющих, раз-вивающих, а иногда и выявляющих надлежащие конституционно-правовые взгляды регулирования налоговой системы.
Схожее состояние типично и для конституций забугорных государств. Этак, 1-ая в летописи писаная конституция - Конституция США - принималась в период формирования научной теории налогообложения(А. Смит «Исследо-вание о природе и факторах имущества народов» 1776 г. ). В Конституции был зафиксирован принцип неприменного законодательного утверждения налогов верховным представительным органом страны. В южноамериканской Конституции глав-ное интерес уделялось тем обликам налогов, какие были базисными для такого времени: таможенные пошлины, акцизные сборы. Еще позднее в ней появи-лись расположения о подоходном налоге(выздоровление XVI, принятая в 1913 г. ). В на-стоящее время в развитии конституционного законодательства наблюдается желание к наиболее абсолютному правовому регулированию денежных, в частно-сти, налоговых отношений. Схожему регулированию отводятся цельные головы конституций либо их разделы, и, до этого только, в их регламентируются бюджет-ные и налоговые вопросцы.
Разрешено отметить разряд общих требований, предъявляемых конституциями к налогообложению. Во-1-х, фактически все конституции ставят, что вступление, модифицирование, отмена налогов имеют все шансы реализоваться лишь законодательством. При этом некие конституции предугадывают довольно твердые требо-вания к налоговым законам. Этак, Конституция Франции предугадывает, что"закон устанавливает нормы, относящиеся к. . . источникам, ставкам и условиям взимания каждого рода налогов"(ст. 34). Во-2-х, конституции требуют, что-бы действие налогов распространялось на всю местность страны. В-3-х, конституции ограничивают предоставление налоговых льгот и приви-легий. Они имеют все шансы предоставляться в необыкновенных вариантах, продуманно и в рамках закона. К примеру, Конституция Бельгии показывает, что закон может оп-ределять лишь такие исключения из налогообложения, «необходимость кото-рых обоснована»(ч. 2 ст. 170). В-4-х, налоговым законам не может прида-ваться оборотная держава. В Конституции Швеции это заявочное пожелание сформулировано последующим образом:"Налог либо другие выплаты государству не имеют все шансы взыскиваться в большем размере, чем это выливается из предписания, имевшего силу тогда, ко-гда появились происшествия, какие вызвали введение налога либо выпла-ты"(параграф 10 гл. 2). В-5-х, конституции и законодательство почти всех государств мешают принятию обременительных либо лишних налогов. Конститу-ция Испании устанавливает: «Налоговая система. . . ни в коем случае не обязана предугадывать конфискацию»(ч. 1 ст. 31). В ряде государств это заявочное пожелание обле-чено в такую формулу, как «налоговая платежеспособность»(ст. 53 Конституции Италии). В-шестых, конституции все почаще предугадывают охрану прав нало-гоплательщиков. Этак, Конституция Финляндии охватывает указание, которое обязует законодателя не лишь ставить взгляды налогообложения, однако и укреплять нормы о законный охране налогоплательщика(параграф 61).
Конституционные взгляды налогообложения и сборов выливаются как из ст. 57 Конституции РФ(относящейся только к налогообложению), этак и из остальных статей, закрепляющих основные взгляды для хоть какой от-расли законодательства, в частности из: ч. 1, 2 ст. 7(о общественной природе госу-дарства и общественной верности); ч. 1 ст. 8(о гарантировании в Рф целостности экономического места и свободы экономической деятельно-сти); ч. 2 ст. 8(о признании и охране в Рф одинаковым образом личной, госу-дарственной, городской и других форм принадлежности); ст. 19(о равенстве всех перед законодательством и конкретных формах проявления режима равноправия); ч. 3 ст. 55(о способности ограничения прав и свобод человека и гражданина лишь в форме Федерального закона)и др.
Этот подъезд к принципам налогообложения отыскал родное подтвержде-ние и в Распоряжении Конституционного Суда РФ от 27 мая 2003 г. , в каком месте указы-вается, что правовое регулирование в сфере налогообложения, в том числе оп-ределение прав и повинностей соучастников налоговых правоотношений, уста-новление ответственности за налоговые преступления, исполняется феде-ральным законодателем, исходя не лишь из предписаний ст. 57 Конституции РФ, однако и из закрепленных Конституцией РФ основ демократического правового страны, подключая признание человека, его прав и свобод высшей ценно-стью, главенство и прямое действие Конституции РФ, гарантированность го-сударственной охраны прав и свобод человека и гражданина, до этого только пра-ва на свободное внедрение собственных возможностей и богатства для предпри-нимательской и другой не запрещенной законодательством экономической деловитости и права принадлежности, а еще запрещение произвола, верность и соизмеримость устанавливаемой ответственности конституционно весомым целям(ч. 1 ст. 1; ст. 2; ч. 2 ст. 4; ч. 3 ст. 17; ч. 1 ст. 34; ч. 2 ст. 35; ч. 1 ст. 45; ч. 2 и 3 ст. 55).
Конституционные истока налоговых правоотношений предопределяются самой природой отношений сообразно предлогу установления и взимания налогов и сбо-ров как предмета не лишь налогового, однако и конституционного регулирования. В предоставленном случае стиль идет не лишь о роли Конституции РФ как родника на-логового права, прямом действии владеющего высшей юридической силой нормативно-правового акта в сфере налоговых отношений; имеются и другие воз-можности «проникновения» конституционных начал в развилистый норма-тивно-правовой массив налогового права, содержащиеся в правовых механиз-мах приведения норм и ВУЗов налогового права, а еще практики их при-менения в согласовании с буквой и духом Конституции РФ, что представляет собой процесс собственного рода конституционализации налогового права.

Выдержка

Литература

Купить работу за 3490 руб.

Анализ налогового законодательства, доктринальных источников и су-дебной практики позволяет сформулировать основные требования к законно установленным налогам:

Больше работ по теме:

КОНТАКТНЫЙ EMAIL: [email protected]

Скачать реферат © 2017 | Пользовательское соглашение

Скачать      Реферат

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ СТУДЕНТАМ