Конституционное(уставное)законодательство субъектов РФ
Содержание
Введение
Голова 1. Мнение и юридическая натура главных законов субъектов РФ
§1. Пространство главных законов субъектов РФ в системе законодательства РФ и их юридические свойства
§2. Предназначение главных законов субъектов РФ
Голова 2. Трудности соотношения федеральной конституции и главных законов субъектов РФ
§1. Соответствие главных законов субъектов РФ федеральной конституции
§2. Выявленные трудности соответствия законов субъектов РФ федеральной конституции
§3. Критика имеющихся стезей и устройств разрешения имеющихся заморочек легальными средствами
Голова 3. Конституции республик и уставы субъектов РФ: сравнительно-правовой анализ
§1. Схожесть и отличие конституций и уставов
Заключение
Перечень используемой литературы
Прибавления
Выдержка
Введение
Инновационные процессы развития русского федерализма сопровождаются новенькими тенденциями совершенствования всей системы законодательного регулирования в РФ, принципиальным составляющей которого является областной степень - конституционное законотворчество субъектов Русской Федерации.
Конституция РФ 1993 г. дала не лишь республикам, однако и всем субъектам РФ вероятность воплощения конституционного законотворчества, основной итог которого - самостоятельное принятие субъектами Русской Федерации собственных конституций и уставов.
Это привело к вескому расширению системы конституционно-правового регулирования в Русской едерации и поэтому к формированию конституционного права субъектов РФ.
Однако следует учитывать, что предметные свойства конституционно-правовых отношений в субъектах РФ, во многом являются продолжением таковых же публичных отношений федерального уровня.
Это не лишь не исключает, а, против, подразумевает надобность проявления субъектами РФ инициативы и определенной самостоятельности в выборе вариантов конституционно-правового регулирования с учетом необходимости соблюдения общих, получающих закрепление на федеральном уровне, конституционных принципов, начал и основ регулирования, с одной стороны, и учета исторических, государственных, других региональных необыкновенностей субъектов РФ - с иной.
Наиболее такого, все это - снабжение целостности особого и всеобщего в конституционном регулировании субъектов РФ - обязано обретать свою реализацию на базе и с учетом принципиального запросы Конституции РФ о равноправии субъектов РФ, в том числе с точки зрения взаимоотношений с федеральными органами гос власти РФ.
Через призму предоставленного конституционного принципа нужно поставить и реализацию довольно специфичной формы правотворческой деловитости субъектов РФ - конституционно-уставного законотворчества.
Само сознание соответственной сферы законотворческой деловитости как конституционно-уставной призвано отобразить все целостность законотворчества республик, владеющих чертами страны, сообразно принятию собственных, с одной стороны, и других субъектов РФ(краев, областей, городов федерального смысла, самостоятельной области, самостоятельных округов), статус которых определяется уставом соответственного субъекта РФ, - с иной.
Голова 1. Мнение и юридическая натура главных законов субъектов Русской Федерации.
§ 1. Пространство главных законов субъектов РФ в системе законодательства РФ и их юридические свойства
Правовым выражением статуса хоть какого субъекта Русской Федерации является присутствие у него учредительного акта, носящего основной нрав.
В согласовании со статьей 5 Конституции РФ республики имеют конституцию и законодательство, а другие субъекты РФ свои утомившись и законодательство.
В большинстве субъектов Русской Федерации конституция, утомившись обозначены как их Главный закон, чем подчеркивается их особенное смысл и пространство в иерархии региональных правовых актов.
Конституция, утомившись являются действующими правовыми документами, не нуждающимися в каком или доп санкционировании.
В то же время они являются конкретно законами и владеют качествами"исковой охраны", то имеется на их разрешено справляться при оформлении юридических документов, в том числе при обращении в судебные органы Русской Федерации.
На данное состояние региональных конституций, уставов указывается в Распоряжении Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2000 г. "Сообразно занятию о проверке конституционности отдельных положений пт 2 статьи 1, пт 1 статьи 21 и пт 3 статьи 22 Федерального закона"О прокуратуре Русской Федерации" в связи с запросом Судебной коллегии сообразно гражданским делам Верховного Суда Русской Федерации".
В частности, указывается, что они относятся к таковым актам, какие определяют конституционный статус субъектов Русской Федерации.
Необходимо выделить, что испытание их юридического содержания может существовать осуществлена лишь в распорядке конституционного, а не административного либо гражданского судопроизводства.
§ 2. Предназначение главных законов субъектов РФ
Конституционное регулирование в РФ владеет, таковым образом, ясно выраженную федеративную природу.
В Распоряжении Конституционного Суда РФ от 18 июля 2003 г. указывается, что конституционные взгляды федеративного устройства, учредительный нрав Конституции РФ и конституций(уставов)субъектов РФ обеспечивают повальное целостность федерального и регионального конституционно-правового регулирования и тем самым - целостность конституционно-правового места, которое не обязано расстраиваться текущим федеральным регулированием средством законов.
Конституция(утомившись)субъекта РФ - это целый, единственный документ, имеющий высшую юридическую силу в системе правовых актов субъекта РФ, таковой же силой владеет хоть какое его состояние.
Литература
Нормативный материал
1. Конституция РФ от 12. 12. 1993 года. Официозный контент. - М. : Юристъ, 2006.
2. Федерационный конституционный закон «О судебной системе Русской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1.
3. Федерационный закон от 24 июня 1999 г. № 119-ФЗ «О принципах и распорядке разделения предметов ведения и возможностей меж органами гос власти Русской Федерации и органами гос власти субъектов Русской Федерации»(с изм. и доп. от 20 мая 2002 г. )( потерял силу)// «Русская газета». 1999. 30 июня.
4. Федерационный закон № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных)и исправных органов гос власти субъектов Русской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
5. Федерационный закон от 4. 03. 1998 «О распорядке принятия и введения в силу поправок к Конституции Русской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1146.
6. Утомившись Ханты-Мансийского самостоятельного округа самостоятельного округа от 26. 04. 1995г. // Уставы краев, областей, городов федерального смысла, самостоятельной области, самостоятельных округов РФ. Вып. 2. М. , 1996. С. 200
7. Утомившись Ярославской области от 23 мая 1995 года // Уставы краев, областей, городов федерального смысла, самостоятельной области, самостоятельных округов РФ. Вып. 2. М. , 1996. С. 269.
8. Утомившись Усть-Ордынского Бурятского самостоятельного округа от 30 мая 1995 // Уставы краев, областей, городов федерального смысла, самостоятельной области, самостоятельных округов РФ. Вып. 2. М. , 1996. С. 295.
9. Утомившись Нижегородской области от 18 апреля 1995 года // Уставы краев, областей, городов федерального смысла, самостоятельной области, самостоятельных округов РФ. Вып. 2. М. , 1996. С. 67.
Особая литература
1. Безруков А. В. Конституционная модель деления предметов ведения и возможностей Русской Федерации и субъектов РФ // Русский адвокатский журнальчик. 2001. № 3. С. 15-17.
2. Вишняков В. Г. Конституционное регулирование федеративных отношений // Правительство и преимущество. 1997. № 8. С. 27.
3. Выдрин И. В. Уставы областей РФ(сравнительно-правовая черта)// Русский адвокатский журнальчик. 1995. № 3. С. 34-39.
4. Кокотов А. Н. Новенькая модель разделения возможностей // Русский адвокатский журнальчик. 2004. № 1. С. 12-24.
5. Кокотов А. Н. Разделение и взаимодействие возможностей РФ и субъектов РФ // Русское преимущество: образование, практика, дисциплина. 2005. № 1. С. 20-21.
6. Кондрашев А. А. Конституционно-правовая ответственность субъектов Федерации: вопросцы теории и законодательного регулирования в Русской Федерации. Красноярск: Сиб. юр. инст. МВД Рф. 1999. С. 6, 8-20.
7. Кондрашев А. А. Разделение возможностей меж Русской Федерацией и её субъектами: инновационные трудности и практика законодательного регулирования // Конституционное и городское преимущество. 2005. № 1. С. 35-36.
8. Кряжков В. А. Конституционное правосудие в субъектах Русской Федерации. М. , 1999. 134 с.
9. Миронов В. П. Разделение возможностей в сфере гос службы меж федеральными органами гос власти и органами гос власти субъектов РФ // Русский адвокатский журнальчик. 2005. № 1. С. 17-20.
10. Нарутто С. В. Теоретико-правовые трудности конституционного принципа целостности системы гос власти в Русской Федерации // Правоведение. 1999. № 4. С. 32.
11. Саликов М. С. О неких дилеммах разделения законодательных возможностей в русской федеративной системе // Русское преимущество: образование, практика, дисциплина. 2005. № 1. С. 24-25.
12. Сергеев А. А. Федерализм и местное самоуправление как университеты русского народовластия. М. , 2005. С. 37-40.
13. Собянин С. С. Правовые базы общественного развития субъектов Федерации // Журнальчик русского права. 2005. № 12. С. 48.
14. Хабриева Т. Я. , Сивицкий В. А. Федеральное Сходбище в 2003 году: вклад законодателей в формирование русского федерализма и местного самоуправления // Журнальчик русского права. 2003. № 12. С. 12.
15. Шишкина О. Е. Критика нормативно-правовых актов субъектов РФ // Предвестник ВГУЭиС. Вып. 1. ДДДККК ВУЗа права. 2001. 145 с.
Материалы юридической практики
1. Распоряжение Конституционного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 12-П «Сообразно занятию о истолковании статьи 136 Конституции Русской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 45. Ст. 4408.
2. Распоряжение Конституционного Суда РФ от 18 июля 2003 г. № 13-П сообразно занятию о проверке конституционности положений статей 115 и 231 ГПК РСФСР, статей 26, 251 и 253 ГПК РФ, статей 1, 21 и 22 Федерального закона «О прокуратуре Русской Федерации» в связи с запросами Муниципального Собрания - Курултая Республики Башкортостан, Муниципального Совета Республики Татарстан и Верховного Суда Республики Татарстан // СЗ РФ. 2003. № 30. Ст. 3101.
3. Распоряжение Конституционного Суда РФ от 7 июля 2000 г. «Сообразно занятию о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных(представительных)и исправных органов гос власти субъектов Русской Федерации» // Русская газета. 2000. 21 июня.
4. Определение Конституционного Суда РФ от 25 декабря 2003 г. № 452-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Муниципального Собрания - Курултая Республики Башкортостан о истолковании долей 4 и 6 статьи 76 Конституции Русской Федерации» // «Предвестник Конституционного Суда Русской Федерации». 2004. № 3.
ВведениеСовременные процессы развития российского федерализма сопровождаются новыми тенденциями совершенствования всей системы законодательного регулирования в