Законодательной Думой Хабаровского края был принят закон Хабаровского края"Об уполномоченном представителе коренных малочисленных народов Севера в Хабаровском окраине".
В п. 3 ст. 5 краевого закона установлен распорядок роли людей в собрании сообразно избранию уполномоченных представителей коренных малочисленных народов Севера. В частности, установлен возрастной ценз для роли в таком собрании - приобретение на день проведения собрания возраста 18 лет.
Прокурор Хабаровского края обратился в трибунал с заявлением о признании противоречащей федеральному законодательству данной нормы закона Хабаровского края в доли установления возрастного ценза, ссылаясь на то, что она в оспариваемой доли противоречит п. "в" ст. 71 Конституции РФ, ч. 1 п. 7, ч. 2 п. 2 ст. 8 федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ", ст. 11 фед-го закона"Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Далекого Востока РФ"
Проанализируйте перечисленные выше федеральные законы и решите дело.
Протест:
В силу ст. 60 Конституции Русской Федерации мещанин может без помощи других исполнять в наполненном объеме свои права и повинности с 18 лет. Совместно с тем федеральными законами в определенных вариантах имеют все шансы существовать поставлены другие возрастные рамки для реализации гражданами Русской Федерации собственных прав и повинностей.
Как предвидено в Федеральном законе от 20 июля 2000 г. N 104-ФЗ"Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Далекого Востока Русской Федерации", общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Далекого Востока Русской Федерации формируются в целях охраны исконной среды обитания, обычного вида жизни, прав и законных интересов указанных коренных малочисленных народов.
Сообразно ст. 11 названного Федерального закона членами общины малочисленных народов имеют все шансы существовать личика, относящиеся к небольшим народам, достигшие возраста 16 лет, водящие обычный для данных народов образ жизни, исполняющие обычное хозяйствование и специализирующиеся традиционными промыслами.
В силу п. 7 ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ"О гарантиях прав коренных малочисленных народов Русской Федерации" небольшие народы, соединения малочисленных народов в целях охраны их исконной среды обитания, обычных вида жизни, хозяйствования и промыслов имеют преимущество направлять уполномоченных представителей малочисленных народов в советы представителей малочисленных народов при органах исправной власти субъектов Русской Федерации и органах местного самоуправления. Личика, относящиеся к небольшим народам, в целях охраны исконной среды обитания, обычных вида жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов имеют преимущество участвовать в формировании и деловитости рекомендаций представителей малочисленных народов при органах исправной власти субъектов Русской Федерации и органах местного самоуправления.
Таковым образом, федеральным законодательством гарантировано, что граждане, достигшие возраста 16 лет, являющиеся членами общины коренных малочисленных народов, владеют одинаковыми правами с иными членами общины на роль в решении как внутриобщинных вопросцев, этак и других, обещанных указанными Федеральными законами, в том числе формулировать волю общины коренных малочисленных народов.
Закон Хабаровского края"Об уполномоченном представителе коренных малочисленных народов Севера в Хабаровском окраине" ориентирован на охрану прав коренных малочисленных народов Севера на самобытное социально-экономическое и культурное формирование, охрану их исконной среды обитания, обычного вида жизни и хозяйствования и конкретно затрагивает права и интересы работающих членов общины как лиц, сообразно признакам относимых к категории коренных малочисленных народов Севера.
Сообразно п. 3 ст. 5 названного Закона края избрание уполномоченных представителей коренных малочисленных народов Севера исполняется на собрании людей, перечисленных в пп. 1-3 ст. 2 Закона, живущих на местности сельского, поселкового городского образования и достигших на день проведения собрания возраста 18 лет.
Беря во внимание, что члены общины имеют одинаковые права на роль в формировании, делегировании уполномоченных представителей в согласовании с положениями ст. 8 Федерального закона"О гарантиях прав коренных малочисленных народов Русской Федерации", оспариваемые расположения Закона Хабаровского края в доли установления для работающих членов общины возрастного ценза 18 лет для роли в собрании ограничивают права работающих членов общин на роль в собрании сообразно избранию уполномоченного представителя коренных малочисленных народов. Доводы кассационной жалобы о том, что малолетний член общины владеет правами лишь сообразно решению внутриуставных задач, стоящих перед общиной, все другие права и повинности, какие сообразно собственному правовому содержанию просторнее уставных задач общины, обязаны появляться и реализоваться им лишь с 18 лет, в том числе и избрание уполномоченного представителя коренных народов Севера, невозможно признать правильными, так как обжалуемый Закон края ориентирован на охрану прав коренных малочисленных народов Севера на самобытное социально-экономическое и культурное формирование, охрану их исконной среды обитания, обычного вида жизни и хозяйствования. В этом Законе отражены права и интересы работающих членов общины как лиц, сообразно признакам относимых к категории коренных малочисленных народов Севера.
Представители Законодательной Думы края ссылались еще на то, что в избраниях уполномоченного представителя коренных малочисленных народов Севера обязаны участвовать лишь личика, достигшие 18-летнего возраста, т. е. владеющие в согласовании со ст. 21 ГК РФ совершенной работоспособностью. Этот аргумент невозможно признать безошибочным, этак как федеральными законами может существовать установлен другой возрастной ценз для реализации данными личиками конкретных прав и повинностей, что владеет пространство в предоставленном случае.
Следственно, трибунал обязан признать противоречащей федеральному законодательству оспариваемую норму, поэтому что в согласовании с п. "в" ст. 71 Конституции Русской Федерации в ведении Русской Федерации находятся регулирование и охрана прав государственных меньшинств.
Литература
1. Конституция Русской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Русская газета. №237. 25. 12. 1993г.
2. Федерационный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ"О Правительстве Русской Федерации"(с переменами от 31 декабря 1997 г. , 19 июня 2004 г. )// Сходбище законодательства Русской Федерации от 22 декабря 1997 г. , N 51, ст. 5712
3. Приказ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314"О системе и структуре федеральных органов исправной власти" // Сходбище законодательства Русской Федерации от 15 марта 2004 г. N 11 ст. 945
4. Приказ Президента РФ от 20 мая 2004 г. N 649"Вопросцы структуры федеральных органов исправной власти"(с переменами от 28 июля 2004 г. )// Сходбище законодательства Русской Федерации от 24 мая 2004 г. N 21 ст. 2023
5. Постатейный научно-практический комментарий к Конституции Русской Федерации коллектива ученых-правоведов под управлением ректора МГЮА, академика РАН О. Е. Кутафина(Официозный контент на 1 августа 2003 г. ). Вступление Председателя Конституционного Суда РФ, д. ю. н. , доктора В. Д. Зорькина. . - ЗАО"Библиотечка"Русской газеты", 2003 г. .
6. Научно-практический комментарий к Конституции Русской Федерации(Отв. ред. В. В. Лазарев)- Система ГАРАНТ, 2003 г. .
Законодательной Думой Хабаровского края был принят закон Хабаровского края "Об уполномоченном представителе коренных малочисленных народов Севера в Хабаров