Консолидированный бюджет и Пенсионный фонд Российской Федерации

 

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ЭКОНОМИКИ И ПРАВА













КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Финансовое право»





Выполнил: студент 3 курса

юридического факультета

Данилова Л.Ю.

Проверил:

Тимофеев Аркадий Михайлович





Бокситогорск 2011

Задача №1


А) Какие бюджеты входят в консолидированный бюджет Российской Федерации?

Бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Консолидированный бюджет Российской Федерации образуют федеральный бюджет и свод консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).

Консолидированный бюджет - это свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории, используемый при прогнозировании, расчетах, анализе. Консолидированный бюджет РФ - это свод федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов РФ без учёта бюджетов государственных внебюджетных фондов ГВБФ и межбюджетных трансфертов. Консолидированный бюджет субъекта РФ - представляют собой свод регионального бюджета, местных бюджетов территорий, административно входящих в субъект Федерации и бюджета государственного территориального фонда обязательного медицинского страхования ТФОМС.

Консолидированный (сводный) бюджет области выполняет функцию объединений бюджетных показателей территории. В нем находят отражение результаты разработки и реализации бюджетно-финансовой политики в регионе; условия сбалансированности доходов и расходов в целом по субъекту Федерации.

Б) Каким органом власти составляется этот бюджет?

Составление консолидированного бюджета Российской Федерации, а также разработку его прогноза Бюджетный кодекс РФ возлагает на Министерство финансов РФ (ст. 65 Бюджетного кодекса)

В) требуется ли утверждение этого бюджета?

Консолидированные бюджеты РФ не рассматриваются и не утверждаются законодательными (представительными) органами всех уровней. Эти бюджеты являются в первую очередь статистическим сводом бюджетных показателей, характеризующие агрегированные данные по доходам и расходам, источникам поступления средств и направлениям их использования по территории РФ в целом и отдельных субъектов РФ.

В современных условиях правовой основой консолидированного бюджета является ст. 16 Бюджетного кодекса РФ.


Задание №2


Пенсионный фонд Российской Федерации.

Структура Пенсионного фонда РФ.

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) - один из наиболее значимых социальных институтов страны. Это крупнейшая федеральная система оказания государственных услуг в области социального обеспечения в России.

ПФР был образован 22 декабря 1990 года Постановлением Верховного Совета РСФСР №442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» для государственного управления финансами пенсионного обеспечения, которые было необходимо выделить в самостоятельный внебюджетный фонд. С созданием Пенсионного фонда в России появился принципиально новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства для финансирования выплаты пенсий стали формироваться за счет поступления обязательных страховых взносов работодателей и граждан.

В структуре Пенсионного фонда - 8 Управлений в Федеральных округах Российской Федерации, 81 Отделение Пенсионного фонда в субъектах РФ, а также ОПФР в г. Байконур (Казахстан), а также почти 2 500 территориальных управлений во всех регионах страны. В системе ПФР трудится более 133 000 специалистов. (Приложение 1).

Источники образования Пенсионного фонда РФ.

Работодатели являются ключевыми участниками пенсионной системы Российской Федерации, уплачивая с фонда оплаты труда средства на будущее пенсионное обеспечение своих сотрудников.

С 2002 года в России действует система обязательного пенсионного страхования. В качестве страхователей в ней выступают все работодатели, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации. Застрахованными лицами являются работники по найму, либо по гражданско-правовому договору. Обязанности страховщика возложены на Пенсионный фонд РФ.

В 2009 году был принят Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", в соответствии с которым единый социальный налог с 1 января 2010 заменяется страховыми взносами напрямую в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, фонды - Федеральный и территориальные - обязательного медицинского страхования.

год был переходным периодом, в течение которого сохранялась действующая ставка взносов, то есть 20% в Пенсионный фонд, 2,9% - в Фонд социального страхования, и 3,1% - в фонды обязательного медицинского страхования. С 2011 года ставка страховых взносов возросла до 34% - 26% направляется в Пенсионный фонд, 2,9% - в Фонд социального страхования, 5,1% - в фонды - федеральный и территориальный - обязательного медицинского страхования.

Все работодатели, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации, должны быть зарегистрированы в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, предусмотренном Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 2 августа 2006 года №197п "Об утверждении Порядка регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей" <#"justify">Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями

1.Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" <#"justify">Также устанавливается тариф страхового взноса - размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов.

Если иное не предусмотрено пунктом 3 статьи 18 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» для страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, применяются следующие тарифы страховых взносов, различные для отдельных категорий граждан:

) для выступающих в качестве работодателей страхователей, за исключением выступающих в качестве работодателей организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и крестьянских (фермерских) хозяйств (Приложение 2).

) для выступающих в качестве работодателей организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и крестьянских (фермерских) хозяйств (Приложение 3)

Тарифы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются страхователями, указанными в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в том случае, если соблюдены требования, установленные пунктом 2 статьи 241 Налогового кодекса Российской Федерации.

Цели, на которые расходуются средства Пенсионного фонда.

Основными целями пенсионного бюджета на ближайшую перспективу являются следующие:

- обеспечение финансовой стабилизации пенсионной системы в течение всего планового периода;

поддержание уровня жизни пенсионеров в соответствии с темпами инфляционных процессов;

совершенствование форм и методов взаимоотношений с плательщиками страховых взносов;

усиление заинтересованности в своевременной и полной уплате страховых взносов всех категорий страхователей и застрахованных;

повышение эффективности работы всех звеньев пенсионной

системы и экономия всех видов расходов на её содержание.

Средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение и направляются на:

oвыплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации трудовых пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;

oдоставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;

oфинансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и территориальных органов);

oиные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Расходы, не предусмотренные бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий год, осуществляются только после внесения изменений в указанный бюджет в установленном федеральным законом порядке.

Средства, образовавшиеся в результате превышения сумм поступлений единого социального налога (взноса) в части, зачисляемой в федеральный бюджет, над расходами, осуществляемыми на финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии, зачисляются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в полном объеме. Указанные средства расходуются в следующем порядке:

oна возмещение недостатка средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии;

oна дополнительное повышение базовой части трудовой пенсии исходя из инфляции на очередной финансовый год.

oПорядок использования временных свободных средств Пенсионного фонда Российской Федерации определяется федеральным законом.

Ответственность за нецелевое расходование денежных средств Пенсионного фонда Российской Федерации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пенсионный фонд осуществляет ряд социально значимых функций, в т.ч.:

·учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;

·назначение и выплата пенсий. Среди них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих. За счет средств Фонда получают пенсии 36,5 млн. российских пенсионеров;

·назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и др.

·персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования. В системе учитываются страховые пенсионные платежи почти 63 млн. россиян;

·взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов. Информация о гражданах, застрахованных в пенсионной системе, поступает от 6,2 млн. юридических лиц;

·выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;

·управление средствами пенсионной системы, в т.ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании;

·реализация Программы государственного софинансирования пенсии.


Задание №3

консолидированный бюджет пенсионный фонд

Формы и методы финансового контроля.

Под формами финансового контроля понимают способы конкретного выражения организации контрольных действий. В зависимости от времени совершения контроля выделяют три основные формы финансового контроля - предварительный, текущий и последующий.

Предварительный финансовый контроль производится до выполнения какого-либо финансового мероприятия. Предварительный контроль осуществляется вышестоящими органами хозяйственного управления и учреждениями финансово-кредитной системы при рассмотрении финансовых (кредитных, кассовых) планов, смет и других нормативных расчетов, открытии кредитов и перечислении бюджетных средств.

Текущий (оперативный) контроль проводится непосредственно в процесс операций по расходованию и поступлению денежных средств. На основе данных оперативного и бухгалтерского учета, инвентаризаций и визуального наблюдения текущий контроль помогает предотвратить совершение финансовых правонарушений, а также регулировать финансовые риски.

Последующий финансовый контроль проводится после совершения денежных операций с целью дополнительной проверки их законности обоснованности. Эта форма контроля осуществляется путем анализа отчетов и балансов, а также методом проверок и ревизий непосредственно на месте, на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Под методами финансового контроля понимают приемы и способы его осуществления. Среди основных методов финансового контроля различают:

) наблюдение (предполагает общее ознакомление с состоянием финансовой деятельности объекта контроля);

) проверка (касается основных вопросов финансовой деятельности и проводится на месте с использованием балансовых, отчетных и расходных документов для выявления нарушений финансовой дисциплины и устранения их последствий);

) обследование (производится в отношении отдельных сторон финансовой деятельно и опирается на более широкий круг показателей, что и отличает его от проверки),

) анализ (проводится на базе текущей или годовой отчетности и нацелен на выявление нарушений финансовой дисциплины);

) основным методом финансового контроля является ревизия (проводится с целью установления законности финансовой дисциплины на конкретном объекте.

Выделяют обязательный и регулярный характер ревизии. Данный метод контроля реализуется на месте путем проверки первичных документов, учетных регистров, бухгалтерской и статистической отчетности, фактического наличия денежных средств). (Приложение 4).


Список литературы


1. Конституция Российской Федерации. - Новосибирск: Сиб. унив. из-во, 2010. - 48 с.

2. ФЗ от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" <#"justify">5. Закон Российской Федерации - О финансовых основах местного самоуправления от 25.09.97г. N 126-ФЗ.

. Постановление Правительства РФ - О концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999-2000г. от 30.07.98г.N 862.

. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/ Под ред. Г.Б.Поляка- М.: Юнити, 1999.

. Задорнов М.М. Финансовая политика государства и возможности ее реализации// Финансы.- 1999.- N 1с.6

. Тучкова Е.С. Формирование российской системы пенсионного обеспечения, её современное состояние и перспективы развития// Страховое ревю. - 1999.- №3. - С.32 - 37

. Финансовое право: Учебник. 3-е изд., перераб. И доп./ отв. Редактор О.Н.Горбунова.- М.: Юристъ. 2006.- 587 с.

. Финансы: Учебник/ Под ред. А.М.Ковалевой - М.: Ф и С, 1999г.


Приложение 1


Организационная структура Пенсионного фонда Российской Федерации.




Приложение 2


Для выступающих в качестве работодателей страхователей, за исключением выступающих в качестве работодателей организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и крестьянских (фермерских) хозяйств:


База для начисления страховых взносов на каждого отдельного работника нарастающим итогом с начала годаДля мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старшеДля мужчин с 1953 по 1966 год рождения и женщин с 1957 по 1966 год рожденияДля лиц 1967 года рождения и моложена финансирование страховой части трудовой пенсиина финансирование накопительной части трудовой пенсиина финансирование страховой части трудовой пенсиина финансирование накопительной части трудовой пенсиина финансирование страховой части трудовой пенсиина финансирование накопительной части трудовой пенсииДо 100 000 рублей14,0 процента0,0 процента 12,0 процента>2,0 процента8,0 процента6,0 процента От 100 001 рубля до 300 000 рублей14 000 рублей + 7,9 процента с суммы, превышающей 100 000 рублей0,0 процента12 000 рублей + 6,8 процента с суммы, превышающей 100 000 рублей2 000 рублей + 1,1 процента с суммы, превышающей 100 000 рублей8 000 рублей + 4,5 процента с суммы, превышающей 100 000 рублей6 000 рублей + 3,4 процента с суммы, превышающей 100 000 рублейОт 300 001 рубля до 600 000 рублей29 800 рублей + 3,95 процента с суммы, превышающей 300 000 рублей0,0 процента25 600 рублей + 3,39 процента с суммы, превышающей 300 000 рублей4 200 рублей + 0,56 процента с суммы, превышающей 300 000 рублей17 000 рублей + 2,26 процента с суммы, превышающей 300 000 рублей12 800 рублей + 1,69 процента с суммы, превышающей 300 000 рублейСвыше 600 000 рублей41 650 рублей0,0 процента35 770 рублей5 880 рублей23 780 рублей17 870 рублейПриложение 3


Для выступающих в качестве работодателей организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и крестьянских (фермерских) хозяйств:


База для начисления страховых взносов на каждого отдельного работника нарастающим итогом с начала годаДля мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старшеДля мужчин с 1953 по 1966 год рождения и женщин с 1957 по 1966 год рожденияДля лиц 1967 года рождения и моложена финансирование страховой части трудовой пенсиина финансирование накопительной части трудовой пенсиина финансирование страховой части трудовой пенсиина финансирование накопительной части трудовой пенсиина финансирование страховой части трудовой пенсиина финансирование накопительной части трудовой пенсииДо 100 000 рублей10,3 процента0,0 процента8,3 процента2,0 процента 4,3 процента6,0 процентаОт 100 001 рубля до 300 000 рублей10 300 рублей + 7,9 процента с суммы, превышающей 100 000 рублей0,0 процента8 300 рублей + 6,8 процента с суммы, превышающей 100 000 рублей2 000 рублей + 1,1 процента с суммы, превышающей 100 000 рублей4 300 рублей + 4,5 процента с суммы, превышающей 100 000 рублей6 000 рублей + 3,4 процента с суммы, превышающей 100 000 рублейОт 300 001 рубля до 600 000 рублей26 100 рублей + 3,95 процента с суммы, превышающей 300 000 рублей0,0 процента21 900 рублей + 3,39 процента с суммы, превышающей 300 000 рублей4 200 рублей + 0,56 процента с суммы, превышающей 300 000 рублей13 300 рублей + 2,26 процента с суммы, превышающей 300 000 рублей12 800 рублей + 1,69 процента с суммы, превышающей 300 000 рублейСвыше 600 000 рублей37 950 рублей0,0 процента32 070 рублей5 880 рублей20 080 рублей17 870 рублей


ПериодТариф страхового взносаНа финансирование страховой части трудовой пенсииНа финансирование накопительной части трудовой пенсиидля лиц 1966 года рождения и старшедля лиц 1967 года рождения и моложедля лиц 1967 года рождения и моложе2011-2012 годы16,0 процента16,0 процента10,0 процента6,0 процента2013-2014 годы21,0 процента21,0 процента15,0 процента6,0 процента.

ПериодТариф страхового взносаНа финансирование страховой части трудовой пенсииНа финансирование накопительной части трудовой пенсиидля лиц 1966 года рождения и старшедля лиц 1967 года рождения и моложедля лиц 1967 года рождения и моложе2011 - 2017 годы8,0 процента8,0 процента2,0 процента6,0 процента2018 год13,0 процента13,0 процента7,0 процента6,0 процента2019 год20,0 процента20,0 процента14,0 процента6,0 процента.


Приложение 4



Предварительный финансовый контроль проводится до совершения финансовых операций и имеет важное значение для предупреждения финансовых нарушений. Он предусматривает оценку обоснованности финансовых программ и прогнозов для предотвращения неэкономного и неэффективного расходования средств. Примером такого контроля на макроуровне является процесс составления и утверждения бюджетов всех уровней и финансовых планов внебюджетных фондов на основе оценки обоснованности распределения ВВП и разработки макроэкономических показателей развития экономики страны. На микроуровне - это процесс разработки финансовых планов и смет, кредитных и кассовых заявок; финансовых разделов бизнес-планов, составление прогнозных балансов, а также учредительных договоров, договоров о совместной деятельности и т. д.

Текущий (оперативный) финансовый контроль производится в момент совершения денежных сделок, финансовых операций, выдачи ссуд и субсидий и т. д. Он предупреждает возможные злоупотребления при получении и расходовании средств, способствует соблюдению финансовой дисциплины и своевременности осуществления финансово-денежных расчетов. Большую роль в этом играют бухгалтерские службы.

Последующий финансовый контроль, проводимый путем анализа и ревизии отчетной финансовой и бухгалтерской документации, предназначен для оценки результатов финансовой деятельности экономических субъектов, сопоставления финансовых планов и прогнозов с результатами оценки эффективности осуществления предложенной финансовой стратегии, сравнения финансовых издержек с прогнозируемыми и т.д.

В процессе проведения проверок на основе отчетной документации и расходных документов рассматриваются отдельные вопросы финансовой деятельности и намечаются меры для устранения выявленных нарушений.

Обследование в отличие от проверки охватывает более широкий спектр финансово-экономических показателей обследуемого экономического субъекта для определения его финансового состояния и возможных перспектив развития.

Надзор производится контролирующими органами за экономическими субъектами, получившими лицензию на тот или иной вид финансовой деятельности, и предполагает соблюдение ими установленных правил и нормативов. Например, осуществляется надзор со стороны ЦБ России за деятельностью коммерческих банков; со стороны Росстрахнадзора - за страховыми фирмами. Несоблюдение нормативов, приводящее к риску банкротства и ущемлению интересов клиентов, влечет за собой отзыв лицензии.

Анализ финансовой деятельности как разновидность финансового контроля предполагает детальное изучение периодической или годовой финансово-бухгалтерской отчетности с целью общей оценки результатов финансовой деятельности, оценки финансового состояния и обеспеченности собственным капиталом и эффективности его использования.

Наблюдение (мониторинг) - постоянный контроль со стороны кредитных организаций за использованием выданной ссуды и финансовым состоянием предприятия-клиента; неэффективное использование полученной ссуды и снижение платежеспособности может привести к ужесточению условий кредитования, требованию долгосрочного возврата ссуды.

Ревизия - наиболее глубокий и всеобъемлющий метод финансового контроля. Это полное обследование финансово-хозяйственной деятельности экономического субъекта с целью проверки ее законности, правильности, целесообразности, эффективности.

Ревизии могут быть полные и частичные; комплексные и тематические; плановые и внеплановые; документальные и фактические (т.е. проверка не только документов, но и наличия денег и товарно-материальных ценностей). Ревизии проводятся органами управления в отношении подведомственных предприятий и учреждений, а также различными государственными и негосударственными органами контроля (КРУ Минфина РФ Казначейство, Центробанк, аудиторские службы). Результата ревизии оформляются актом, на основании которого принимаются меры по устранению нарушений, возмещению материального ущерба и привлечению виновных к ответственности.


САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ЭКОНОМИКИ И ПРАВА КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по дисциплин

Больше работ по теме:

Разрешение споров по трудовому праву
Контрольная работа
Районные суды
Контрольная работа
Расследование несчастных случаев на производстве
Контрольная работа
Конституционное право
Контрольная работа
Конституционное право
Контрольная работа

КОНТАКТНЫЙ EMAIL: [email protected]

Скачать реферат © 2019 | Пользовательское соглашение

Скачать      Реферат

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ СТУДЕНТАМ