Исторический путь Конституции России

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

"Дальневосточный федеральный университет"

ЮРИДИЧЕСКАЯ ШКОЛА

Кафедра истории

КУРСОВАЯ РАБОТА

Исторический путь Конституции России

г. Владивосток 2012

Содержание

Введение

1. Социально-экономические и общественно-политические аспекты Конституций 1918-1977 гг.

1.1 Конституция РСФСР 1918 г.

1.2 Конституция СССР 1924 г. Конституция РСФСР 1925 г.

1.3 Конституция СССР 1936 г. Конституция РСФСР 1937 г.

1.4 Конституция СССР 1977 г. Конституция РСФСР 1978 г.

2. Разработка и принятие Конституции Российской Федерации 1993 г.

2.1 Конституционные реформы 1988-1992 гг.

2.2 Основные особенности содержания Конституции 1993 г.

Заключение

Список литературы

Введение

История конституции в любой стране неотъемлема от истории общества и государства. Каждый очередной этап их развития характеризуется новыми моментами в социально-экономических и политических отношениях, осуществлении функций государства, изменении формы правления и т.д. Принятие конституций имеет задачей отразить все качественно новые явления.

Характеризуя конституционное развитие России, надо учитывать все вышесказанное. И конкретно важен еще один момент: нельзя сводить конституционное развитие в нашей стране лишь к появлению актов, формально именуемых конституциями. Следует учитывать совокупности актов конституционного уровня и значения: исходя из сказанного выше, - они вместе представляли образ конституции для своего этапа. С учетом этого можно говорить о существовании конституционного регулирования (или его начал) в России во все периоды отечественной истории - монархический, социалистический и современный (именуемый исследователями постсоциалистическим).

Политики и историки дают разные оценки периоду социалистического строительства в нашей стране. Непреложен сам факт - соответствующий период был в истории России, а власть более 70 лет называлась у нас официально "советской властью". В это время принимались акты конституционного значения и конституции; изучающий историю отечественного государства и права должен иметь о них не только общее представление, но и понимать их отличия, причины принятия.

Данное утверждение обуславливает актуальность темы курсовой работы.

Курсовая работа посвящена истории Российской Конституции, рассматривает конституционное регулирование в соответствующие периоды.

Цель курсовой работы - изучение исторического пути Российской Конституции.

Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:

Рассматривались социально-экономические и общественно-политические аспекты Конституций 1918 - 1977 гг., а именно:

Разработка Конституции РСФСР 1918 г.;

Разработка и цель Конституции СССР 1924 г., Конституции РСФСР 1925 г.;

Принятие Конституции СССР 1936 г., Конституции РСФСР 1937 г. Особенности, цели, характеристика;

Принятие Конституции СССР 1977 г., Конституции РСФСР 1978 г. Причины, цели, характеристика;

Изучалась разработка и принятие Конституции Российской Федерации 1993 г.;

Анализировались Конституционные реформы 1988-1992 гг.;

Изучались основные особенности содержания Конституции 1993 г.

Объектом исследования выступают акты конституционного значения и конституции, которые принимались на протяжении 1918-1993 гг.

Предметом исследования выступают причины конституционных реформ, характеристика и отличия актов конституционного значения и конституции как отражение очередного этапа развития общества и государства.

1. Социально-экономические и общественно-политические аспекты Конституций 1918-1977 гг.

1.1 Конституция РСФСР 1918 г.

Декреты советской власти "О земле", "О мире", "О национализации банков", "О социализации земли", "О национализации внешней торговли", "О национализации крупнейших предприятий горной, металлургической, металлообрабатывающей, текстильной и других ведущих отраслей промышленности" и другие акты - направленные на создание экономических основ нового строя; декреты, закладывающие основы национально-государственного строительства: "Декларация прав народов России", обращение СНК "Ко всем трудящимся мусульманам России и Востока", постановление СНК "О Финляндской республике", декрет ВЦИК "О флаге Российской Республики" и др.; декреты, посвященные созданию механизма советского государства: "О порядке утверждения и опубликования законов", "О праве отзыва делегатов", "О суде", "О Высшем Совете Народного Хозяйства", "О Рабоче-Крестьянской Красной Армии" и др.; декреты, с помощью которых власть пыталась установить основы правового положения граждан, организации всей общественной жизни: постановление СНК "О восьмичасовом рабочем дне", декрет "Об уничтожении сословий и гражданских чинов", "О печати", "О гражданском браке, детях и о ведении книг актов состояния", "Об отделении церкви от государства и школы от церкви", "О праве убежища", "О приобретении прав российского гражданства" и др. проводились в жизнь.

конституция россия акт реформа

Эти первые декреты советского государства имели конституционное значение. Но власть хорошо понимала, что ее полноценное законное оформление должно выражаться в принятии конституции.

На какое-то время нарушение перемирия германскими войсками заставило заниматься другими задачами. Разработка проекта шла в сложной обстановке. Решающую роль в подготовке текста сыграл В.И. Ленин. По его предложению в основу Конституции была положена "Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа".10 июля 1918 г. V Всероссийский съезд Советов утвердил первую советскую Конституцию.

Текст Конституции РСФСР состоял из преамбулы и шести разделов.

Таблица 1 - Структура Конституции РСФСР 1918 г. :

ПреамбулаI. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народаII. Общие положения Конституции Российской Социалистической Федеративной Советской Республикигл.5: закреплялась основная задача Конституции - установление диктатуры пролетариата и беднейшего крестьянства; провозглашалось, что Российская Республика есть свободное социалистическое общество всех трудящихся, а вся власть в ее пределах принадлежит всему рабочему населению страны, объединенному в городских и сельских Советах; закреплялись принципы федерации и областной автономии в области государственного устройства; отражалась политика советской власти на неуклонное обеспечение прав и демократических свобод гражданIII. Конструкция Советской властигл.6-12 и две части: "А. Организация центральной власти" и "Б. Организация Советской власти на местах". В нем закреплялась следующая система органов власти и управления республики: Всероссийский съезд Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов, составляемый из представителей городских Советов (по расчету 1 депутат от 25 тыс. избирателей) и представителей губернских съездов Советов (по расчету 1 депутат на 125 тыс. жителей), - высшая власть; Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов (ВЦИК), избираемый съездом, - высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган РСФСР; Совет Народных Комиссаров (СНК), образуемый ВЦИК, - орган общего управления делами РСФСР (т.е. Правительство республики); народные комиссариаты, образуемые ВЦИК, - органы отраслевого управления (т.е., другими словами, министерства); местные органы власти - областные, губернские (окружные), уездные (районные), волостные съезды Советов, а также городские и сельские Советы; их исполнительные органы - исполнительные комитетыIV. Активное и пассивное избирательное правогл.13-15 - активное и пассивное избирательное право, о производстве выборов, о проверке и отмене выборов и об отзыве депутатов - и закреплял всеобщее избирательное право для трудящихся и солдат, с 18 лет, и отстранял от участия в выборах - по терминологии того времени - эксплуататоров и их пособников. Не избирали и не могли быть избранными, согласно ст.65 Конституции: а) лица, прибегающие к наемному труду с целью извлечения прибыли; б) лица, живущие на нетрудовой доход, как-то: проценты с капитала, доходы с предприятий, поступления с имущества и т.п.; в) частные торговцы, торговые и коммерческие посредники; г) монахи и духовные служители церквей и религиозных культов; д) служители и агенты бывшей полиции, особого корпуса жандармов и охранных отделений, а также члены царствовавшего в России дома; е) лица, признанные в установленном порядке душевнобольными или умалишенными, а равно лица, состоящие под опекой; ж) лица, осужденные за корыстные и порочащие преступления на срок, установленный законом или судебным приговором. V. Бюджетное правогл.16VI. О гербе и флаге Российской Социалистической Федеративной Советской Республикигл.17

Конституция РСФСР 1918 г. была продуктом своей эпохи и служила возникшему в России строю, оформляла его. С одной стороны, она зафиксировала то, что уже существовало на практике, с другой - была нацелена на будущее, т.е. предполагала расширение на ее основе социалистических общественных отношений. При этом отнюдь не исключалась корректировка ее положений в условиях динамичного становления нового строя. Отмечая это, В.И. Ленин говорил о данной Конституции: "Она концентрирует то, что уже дала жизнь, и будет исправляться и дополняться практическим применением ее в жизни".

1.2 Конституция СССР 1924 г. Конституция РСФСР 1925 г.

В СССР Россия была одной из союзных республик.

декабря I съезд Советов СССР утвердил Декларацию и Договор об образовании нового государства - Союза Советских Социалистических Республик. В Союз ССР объединились четыре советские социалистические республики - РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР, Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика (ЗСФСР), включавшая в себя Азербайджан, Армению и Грузию.

июня 1923 г. было принято, что Декларация и Договор об образовании СССР составляют Основной закон (Конституцию) СССР. В постановлении ЦИК от 6 июля 1923 г. предусматривалось внести текст Конституции на утверждение II съезда Советов СССР, что тот и сделал 31 января 1924 г. Поэтому она и вошла в историю как Конституция СССР 1924 г.

Конституцию СССР 1924 г., составили краткая преамбула, Декларация и Договор об образовании Союза ССР. Но преамбула весьма кратка и лишь провозглашает, что Декларация и Договор составляют Основной Закон (Конституцию) СССР.

Таблица 2 - Структура Конституции СССР 1924 г. :

I. ПреамбулаII. Декларация и Договор об образовании СССР (72 статьи) 11 глав: о предметах ведения верховных органов власти Союза ССР; о суверенных правах союзных республик и о союзном гражданстве; о съезде Советов Союза ССР; о ЦИК СССР; о Президиуме ЦИК СССР; о СНК СССР; о Верховном Суде Союза ССР; о народных комиссариатах Союза ССР; об Объединенном Государственном Политическом Управлении (наследник ВЧК - С. Л.); о союзных республиках; о гербе, флаге и столице СССР

С самого начала на союзном уровне была создана разветвленная система правоохранительных (в том числе и карательных) органов. Высшим органом правосудия стал Верховный Суд СССР. Наряду с этим Верховный Суд выполнял функции конституционного правосудия и контроля. Учреждалась должность Прокурора Верховного Суда СССР. В целях объединения революционных усилий союзных республик по борьбе с политической и экономической контрреволюцией, шпионажем и бандитизмом при СНК учреждалось ОГПУ (ст.61 Конституции), имевшее своих уполномоченных при СНК союзных республик.

Конституция <#"center">1.3 Конституция СССР 1936 г. Конституция РСФСР 1937 г.

Появление этих Конституций, как и любых других, имело в своей основе и социально-экономические, и политические причины. Со времени образования в 1922 г. Советского Союза, в стране осталась одна партия - правящая ВКП (б). Все предшествующие принятию союзной Конституции 1936 г.10-12 лет были временем ожесточенной борьбы между группировками внутри партии за обладание политической властью. Эта борьба принесла успехи И.В. Сталину. Конституция СССР 1936 г. принималась в ситуации его полной победы, когда сформировался режим личной власти.

Конституция СССР 1936 г. определила, что лица, покушающиеся на общественную социалистическую собственность, являются "врагами народа" (ст.131). Это понятие получило широчайшее толкование.

В Конституции отражены политические права, иллюзорно, но идеологически и дипломатически выгодно, тем более власти никакой опасности для себя не создавали: режим тоталитаризма и беззакония уже парализовал сознание и волю людей, использование прав и свобод против властей или неугодным им способом было просто невозможно. Сказанное крайне важно для понимания причины появления и содержание Конституции СССР 1936 г., Конституций союзных и автономных республик 1937 г., включая и Конституцию <#"justify">I. Общественное устройствоII. Государственное устройствоIII. Высшие органы государственной власти Союза Советских Социалистических РеспубликIV. Высшие органы государственной власти союзных республикV. Органы государственного управления Союза Советских Социалистических РеспубликVI. Органы государственного управления союзных республикVII. Высшие органы государственной власти автономных советских социалистических, республикVIII. Местные органы государственной властиIX. Суд и прокуратураX. Основные права и обязанности гражданXI. Избирательная системаXII. Герб, флаг, столицаXIII. Порядок изменения Конституции

Важнейшие особенности этой Конституции как политико-юридического документа состоят в следующем. Она провозглашала:

) СССР - социалистическое государство рабочих и крестьян (ст.1). Политическая основа СССР - Советы депутатов трудящихся (ст.2). Вся власть принадлежала трудящимся города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся (ст.3).

2) Экономические основы СССР - социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства, утвердившиеся в результате ликвидации капиталистической системы хозяйства, отмены частной собственности на орудия и средства производства и уничтожения эксплуатации человека человеком (ст.4). Социалистическая собственность закреплялась в форме государственной собственности (всенародного достояния) - земля, ее недра, все предприятия промышленности, транспорта, крупные сельхозпредприятия, коммунальные предприятия и основной жилищный фонд в городах и крупных населенных пунктах (ст.5, <#"center">1.4 Конституция СССР 1977 г. Конституция РСФСР 1978 г.

Главную причину и необходимость разработки новой Конституции, следует связать с существенным изменением политического режима в стране. Какое общество мы имеем или строим на новом этапе? Никакой "классовой борьбы" уже не было. Причины принятия новой Конституции <#"justify">ПреамбулаI. Основы общественного строя и политики СССРгл.1-5: Политическая система; Экономическая система; Социальное развитие и культура; Внешняя политика; Защита социалистического ОтечестваII. Государство и личностьгл.6-7: Гражданство СССР. Равноправие граждан; Основные права, свободы и обязанности граждан СССРIII. Национально-государственное устройство СССРгл.8-11: СССР - союзное государство; Союзная Советская Социалистическая Республика; Автономная Советская Социалистическая Республика; Автономная область и автономный округIV. Советы народных депутатов и порядок их избраниягл.12-14: Система и принципы деятельности Советов народных депутатов; Избирательная система; Народный депутатV. Высшие органы государственной власти и управления СССРгл.15-16: Верховный Совет СССР; Совет Министров СССР) VI. Основы построения органов государственной власти и управления в союзных республикахгл.17-19: Высшие органы государственной власти и управления союзной республики; Высшие органы государственной власти и управления автономной республики; Местные органы государственной власти и управленияVII. Правосудие, арбитраж и прокурорский надзоргл. 20-21: Суд и арбитраж; ПрокуратураVIII. Герб, флаг, гимн и столица СССРIX. Действие Конституции СССР и порядок ее изменения

Примечательной чертой Основного Закона является более широкое, чем в предшествующих конституциях, регулирование основ общественного строя страны. В преамбуле дается подробная характеристика развитого социалистического общества.

Новая Конституция <#"center">2. Разработка и принятие Конституции Российской Федерации 1993 г.

2.1 Конституционные реформы 1988-1992 гг.

Конституционные реформы начались с 1 декабря 1988 г., были приняты Закон об изменениях и дополнениях Конституции СССР и Закона о выборах народных депутатов СССР.

Высшие органы государственной власти СССР - вместо одного Верховного Совета СССР учреждалась два органа - Съезд народных депутатов СССР и Верховный Совет СССР. Съезд являлся высшим органом государственной власти и был правомочен принять к своему рассмотрению и решить любой вопрос, отнесенный к ведению Союза ССР (ст.108). Верховный Совет СССР определялся как постоянно действующий законодательный и контрольный орган государственной власти СССР, избираемый Съездом из числа народных депутатов СССР и ему подотчетный (ст.111).

Скрытые надежды руководства - иметь управляемый депутатский корпус не разделяли многие депутаты. Уже на первом Съезде народных депутатов СССР академик А.Д. Сахаров изложил мнение ряда московских депутатов, что Съезд не может быть "выборщиком" (т.е. формировать Верховный Совет), он "не может отдать законодательную власть одной пятой своего состава".

Впервые выборы становились состязательными, с выдвижением нескольких кандидатов в депутаты на один мандат (ст.100) .

Весьма знаменательной является союзная конституционная реформа - 14 марта 1990 г. Она содержала три блока крупных решений.

Во-первых, из преамбулы и ст.6 <#"center">2.2 Основные особенности содержания Конституции 1993 г.

1. Конституция <#"center">Заключение

Конституция 1993 г. отражает ценности мирового сообщества и эволюцию подхода нашей страны к основам статуса личности, правам и свободам человека и гражданина.

В курсовой работе рассмотрены основные шаги конституционных реформ в РФ в годы, предшествовавшие принятию новой ее Конституции.

Попытаемся сделать основные выводы о характере конституционных реформ в РФ в названное время.

Посредством внесения изменений и дополнений в Конституцию <#"center">Список литературы

Нормативно-правовые акты

.Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) / Российская газета. - 2009. - N 7. - 21 янв.

2.Конституция СССР 1924 г. // Электронный источник. - Режим доступа - #"justify">Учебники и учебные пособия

.История отечественного государства и права: Учебник / Г.А. Кутьина, Р.С. Мулукаев, Т.Е. Новицкая и др.; под ред.О.И. Чистякова.3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2002. Ч.2.544 с.

15.История отечественного государства и права: Учебник / Г.А. Кутьина, Р.С. Мулукаев, Т.Е. Новицкая и др.; под ред.О.И. Чистякова.3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2002. Ч.2.544 с.

.Ленин В.И. Полн. собр. соч.: Т.37. - С.21.

Электронные ресурсы

.Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. - "Сашко", 2000 г. // Электронный учебник. - режим доступа - http://constitution. garant.ru/science-work/modern/1776651/chapter/3/

18.Гросул В.Я. Образование СССР (1917-1924 гг.). - М.: ИТРК, 2007. - 216 с. // Электронный учебник. - Режим доступа - http://www.mysteriouscountry.ru/wiki/index. php/ <http://www.mysteriouscountry.ru/wiki/index.php/ %D0%93%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%BB_%D0%92%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D1%81%D0%BB%D0%B0%D0%B2_%D0%AF%D0%BA%D0%B8%D0%BC%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%87/%D0%9E%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%A1%D0%A1%D0%A1%D0%A0_(1917%E2%80%931924_%D0%B3%D0%B3.)>

.Декларация от образовании Союза Советских Социалистических Республик 30 декабря 1922 года // Электронный источник. - Режим доступа - http://www.hrono.ru/dokum/192_dok/1922sssr. php <http://www.hrono.ru/dokum/192_dok/1922sssr.php>

.Мунчаев Ш.М., Устинов В.М. История России. Учебник для вузов. Издательская группа ИНФРА ? М - НОРМА, 1997 // Электронный учебник. - Режим доступа - http://www.bibliotekar.ru/istoriya-rossii/index. htm

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образова

Больше работ по теме: