Источники уголовного права Франции

 















Контрольная работа

по дисциплине: Уголовное право зарубежных стран

Тема: Источники уголовного права Франции


Содержание


Введение

. Характеристика источников уголовного права Франции

2. Характеристика УК Франции как основного источника уголовного права

Заключение

Список использованной литературы


Введение


Великая французская революция XVIII века в полной мере способствовала тому, что в стране происходит рост авторитета закона и превращение его в основной источник права. Франция стала первой страной, где впервые появился первый буржуазный Уголовный кодекс.

Одной из наиболее ярких особенностей правовой системы Франции является то, что ее законодательство оказалось на удивление «живучим», Кодекс Наполеона просуществовал без изменений более 180 лет.

Но общество, государство, модернизируясь и развиваясь, все равно нуждалось в совершенствовании существующих норм, и постепенно идеи реформирования уголовного права получали все более и более веские основания. Для этих целей были созданы первая (в 1887г.), затем вторая (в начале 1930х гг.) комиссии по разработке нового уголовного закона.

В 1992 году после многочисленных чтений и внесений поправок был принят новый Уголовный кодекс, который и стал одним из главных источников уголовного права Франции.

Для Франции более приемлемым казался именно закон, а не обычаи или судебная практика для наиболее эффективного, доступного и справедливого развития права. Эта кодифицированная система уголовного права и стала противоположностью прецедентному праву Англии и США, впоследствии оказала большое влияние на кодификацию многих Европейских государств.

Целью данной работы является рассмотрение источников уголовного права Франции как системы нормативно-правовых актов, в их взаимодействии и соподчиненности.


1. Характеристика источников уголовного права Франции


К основным источникам уголовного права Франции следует отнести конституционные нормы, Уголовный кодекс, другие кодифицированные и некодифицированные уголовные и другие законы, подзаконные акты, принимаемы исполнительными органами государственной власти, международно-правовые нормы.

Большое значение для судебной практики имеют решения Палаты по уголовным делам Кассационного суда Франции, хотя в правовой системе этого государства закон в строгом смысле слова традиционно находится на первом месте среди всех источников уголовного права. Вместе с тем судебная практика нередко шла в обход законодателя и, по существу, творила правовые нормы. Так, вплоть до принятия нового УК уголовное законодательства Франции не знала института крайней необходимости, однако, фактически, благодаря решениям Кассационного суда, такой институт был введен в практику. Именно судебная практика выработала условия правомерности причинения вреда в состоянии «необходимости» и стала использовать их в качестве оправдательного факта до решения этого вопроса законодателем.

Конституционные нормы. Первым конституционным актом послереволюционной Франции была Декларация прав человека и гражданина от 26 августа 1789 года, которая до сегодняшнего дня считается действующей. За последние 180 лет французские Конституции 1946 и 1958 гг. в своих преамбулах прямо указывают на «Декларацию прав» как на основу всего французского законодательства. Конституционные нормы, относящиеся к уголовному праву, были сформулированы в этом важнейшем акте.

Декларация прав человека и гражданина 1789г. Закрепляет основополагающие принципы уголовного права:

üЗаконодательный запрет общественно вредных действий (ст.5 - «закон имеет право запрещать лишь действия, вредные для общества»).

üНедопустимость привлечения к уголовной ответственности иначе как на основании закона (ст.7);

üНаказуемость деяний устанавливается только законом;

üГуманизм уголовного наказания (ст.8 - «никто не может быть наказан иначе, как в силу закона, принятого и обнародованного до совершения правонарушения и надлежаще примененного»);

üПрезидент республики осуществляет право помилования (ст.17);

üЗакон устанавливает нормы, касающиеся определения преступлений, деликтов и мер наказания за них, уголовного судопроизводства, амнистии (ст.34);

üНикто не может быть произвольно лишен свободы (ст.66);

üПрезидент Республики не несет ответственности за действия, совершенные при исполнении своих обязанностей, кроме случаев государственной измены. Члены правительства несут уголовную ответственность за действия, совершаемые ими при исполнении своих обязанностей, если эти действия в момент их совершения квалифицировались как преступления или деликты. Высокая палата связана определением преступлений и деликтов, а также установленными за них наказаниями, которые содержатся в уголовных законах, действовавших на момент совершения преступных деяний (ст.68).

Действующая Конституция 1958 года считается источником уголовного права. Во-первых, поскольку в своей преамбуле делает отсылку к «Декларации прав» как к своей составной части. Во-вторых, французская Конституция имеет значение источника уголовного права и в той ее части, которая определяет компетенцию органов государственной власти и управления в области нормотворчества, структуру и иерархию правовых норм. Конституция 1958 года признала, что передача законодательных полномочий от Парламента Правительству - «нормальный метод законотворчества», эти полномочия были широко использованы Правительством в области установления уголовной ответственности за нарушения.

Согласно действующей Конституции, международные договоры или соглашения, должным образом ратифицированные или одобренные, имеют силу, превышающую силу законов, с момента опубликования, при условии применения каждого соглашения или договора другой стороной (ст. 55).

Таким образом, источниками уголовного права Франции являются и международные соглашения, заключенные ею. При этом международно-правовые нормы, в принципе, должны находиться на вершине правовой системы французского государства, поскольку за ними признается приоритет перед нормами внутреннего национального права. Однако ситуация гораздо сложнее, чем это может показаться на первый взгляд. Комментируя ее, французская исследовательница уголовного права М. Расса отмечает, что существование международно-правовой нормы не означает автоматическое ее применение в ущерб норме внутреннего национального права в случае, когда вторая противоречит первой.

Прежде всего, противоречие должно быть явным, таким, чтобы несоответствие двух норм было легко определимо. Кроме того, приоритетность может быть только временной, поскольку срок действия соглашения обычно ограничен. Помимо этого, нужно учитывать и то, что международно-правовую норму напрямую применить практически невозможно хотя бы в силу того, что она не включает санкцию, следовательно, требуется принятие отдельного закона государством, подписавшим и ратифицировавшим должным образом международное соглашение. В связи с этим, как полагает Расса, правильнее говорить о приостановлении действия внутреннего закона, противоречащего международно-правовой норме, а не о его полной отмене.

Приоритетность международно-правовых норм над нормами национального права в настоящее время оценивается французскими юристами как обязанность для «внутреннего законодателя» не принимать в будущем законы, противоречащие положениям международного договора или конвенции. При этом отмечается, что никакой ответственности за нарушение этой обязанности французское законодательство не предусматривает. В случае противоречия какого-либо французского закона международному договору предлагается признавать такой закон противоречащим одновременно и ст. 55 Конституции Франции, что дает возможность его рассмотрения Конституционным Советом с целью последующей отмены. Таким образом, как отмечают французские ученые-юристы, принцип приоритетности международного соглашения предполагает обязанность, скорее морального характера, не принимать законы, противоречащие соглашению. По вопросам толкования норм международного права французские судьи обязаны обращаться в Министерство иностранных дел Французской Республики.

Международные соглашения, действующие в области уголовного права, представлены договорами об экстрадиции, правовой помощи, а кроме того рядом конвенций по борьбе с определенными видами преступных деяний.

Реализация принципа примата международного права над внутригосударственным привела к включению в Уголовный Кодекс Франции новых норм, в частности об ответственности за преступления против человечества. Нормы, ранее существовавшие в уголовном праве этого государства, были приведены в соответствие с международно-правовыми соглашениями (нормы о действии уголовного закона в пространстве, о незаконном распространении наркотиков, пытках, сутенерстве, угоне транспортных средств и др.). Помимо этого, Уголовный Кодекс прямо указывает на применение французского закона об уголовной ответственности к лицам, совершившим тяжкие преступления против государств, подписавших Североантлантический Договор (ст. 414-8 Уголовного Кодекса), устанавливает ответственность за различные посягательства, связанные с незаконным сбором или разглашением информации секретного характера, ставшей объектом специального соглашения между Правительством Французской Республики и Королевством Швеция, подписанного 22 октября 1973 года (ст. 414-9 Уголовного Кодекса).

Уголовный кодекс действует во Франции с 1994года, принят в 1992 году. Он сменил «классический» кодекс Наполеона 1810 года, просуществовавший во Франции более 180 лет. Принятие нового УК ознаменовало переход Франции на качественно новый уровень развития уголовного права, для которого приоритетом становятся общечеловеческие ценности, примат международного права над внутригосударственным, строгое следование принципу законности, адекватность мер борьбы с наиболее опасными преступлениями сегодняшнего дня.

Источником материального уголовного права традиционно является Уголовно-процессуальный кодекс (УПК). В настоящее время действует УПК 1958г. (с последующими изменениями и дополнениями). В нем содержится, в частности важнейший принцип уголовного права: «никакое лицо, законным образом оправданное, не может быть вновь подвергнуто уголовному преследованию…на основании того же деяния, даже если оно иначе квалифицировано» (ст. 368 УПК), даются понятия проступка и нарушения. В УПК включены нормы об условном освобождении (ст.729-733), установлены сроки давности привлечения к уголовной ответственности и исполнения обвинительного приговора для некоторых категорий преступных деяний (ст.706-31).

Здесь же содержатся весьма важные с материально-правовой точки зрения положения об освобождении от уголовной ответственности работников полиции, которые с целью установления лиц, совершивших преступные деяния, связанные с незаконным оборотом наркотиков, их соучастников и т.д. приобретают, хранят, транспортируют или передают наркотики лицам, совершающим данные преступные деяния, либо осуществляют иные действия, указанные в ст. 706-32 УПК, за исключением подстрекательства.

В УПК приводится и шкала сроков принудительного заключения, назначаемого в порядке замены штрафа в случае его неуплаты (ст. 750).

В названном кодексе существуют даже нормы, устанавливающие уголовную ответственность за некоторые преступные деяния. Так, например, в ст. 404 установлено уголовное наказание в виде тюремного заключения сроком от 2 месяцев до 2 лет за оказание сопротивления или беспорядки во время судебного заседания.

Нормы, устанавливающие уголовно-правовую ответственность, содержатся не только в уголовном, но и в других кодексах - Дорожном, Земельном, Лесном, Налоговом, Таможенном, Кодексе публичного здравоохранения и др.

Кодекс военной юстиции, вступивший в силу с 1 января 1966г. регламентирует вопросы уголовной ответственности военнослужащих.

Преимущественное правовое воздействие данных кодифицированных актов направлено на урегулирование конкретной сферы общественных отношений.

Кодекс о здравоохранении 1953 года (с последующими изменениями и дополнениями) устанавливает уголовную ответственность за целый ряд проступков, совершаемых как представителями медицинских профессий, т.е. специальными субъектами, так и иными лицами, причиняющими определенный вред здоровью других людей. Так, например, штраф в размере 60 тыс. франков и - или лишение свободы на срок до трех месяцев предусмотрены данным Кодексом за незаконное осуществление медицинской деятельности. В случае рецидива срок и размер наказаний удваивается (ст. L. 376). Уголовная ответственность в виде лишения свободы и штрафа установлена также за присвоение звания врача; незаконное получение представителями медицинских профессий материальных благ от предприятий, производящих товары или ими торгующих, в какой бы то ни было форме, лично или через посредника; заражение венерической болезнью и другие действия.

Источниками уголовного права Франции являются и подзаконные акты, издаваемые исполнительными органами в порядке осуществления ими распорядительной деятельности. Эта специфическая особенность источников французского уголовного права имеет, как отмечалось, свои конституционные основания.

Подзаконные акты, служащие источниками уголовного права, представлены в двух основных видах: в виде подзаконных актов, имеющих силу закона, и в виде актов, не обладающих таковой.

К подзаконным актам, имеющим силу закона, в первую очередь относятся те, что были изданы в чрезвычайных исторических обстоятельствах, когда по тем или иным причинам Франция не имела парламента и его функции в полном объеме выполняло правительство. Такими актами были акты Временного правительства, сформированного после революции 1848 г., акты принца-президента в период между 1851-1852 гг., акты правительства Виши в той части, которая не была отменена Ордонансом Временного правительства Франции от 9 августа 1944 г. и последующими актами. Все эти акты обычно издавались в форме ордонансов. Ордонансы издавал также Французский национальный комитет, образованный в Лондоне после оккупации Франции фашистами, впоследствии переименованный во Французский комитет Национального освобождения, а также Временное правительство Франции, вначале действовавшее на территории Алжира, а с июня 1944 г. на территории самой Франции. Все эти акты считаются действующими источниками французского права. Ордонанс Временного правительства от 28 августа 1944 г. «О преследовании военных преступлений» считается одним из важных источников современного французского уголовного права.

К этой же категории актов следует отнести ордонансы, изданные в период четырех месяцев со дня принятия Конституции 1958г. Статья 91 Конституции установила 4-месячный срок для создания новых органов власти Франции, в том числе и законодательных, а ст. 92 уполномочила на этот период Совет Министров принимать по рекомендации Госсовета ордонансы, имеющие силу закона. В частности, в этот период был принят Ордонанс № 58-1297 от 23 декабря 1958 г., которым была произведена, пожалуй, самая значительная после 1863 г. реформа УК Франции.

Если до 1958 г. ордонансы, имеющие силу закона, издавались только при чрезвычайных обстоятельствах, то после принятия новой Конституции 1958 г. эта форма законодательной деятельности приобрела «обычный» характер. Согласно ст. 33 Конституции, правительство в осуществление своей программы может испросить у парламента на определенный срок правомочия принимать ордонансы по вопросам, отнесенным ст. 34 Конституции к сфере законодательной деятельности. За этими принимаемыми Советом Министров после согласования с Госсоветом ордонансами признается сила закона с момента опубликования, однако парламенту должен быть представлен законопроект о ратификации этих ордонансов не позже истечения сроков предоставления законодательных полномочий правительству. Такого рода ордонансы издаются исключительно по вопросам, отнесенным ст. 34 Конституции к законодательной сфере. Это довольно ограниченный круг наиболее важных вопросов нормативной регламентации. В области уголовного права он охватывает лишь определение преступлений и проступков, а также предусматриваемых за них наказаний. Не могут быть регламентированы таким образом (при помощи ордонансов) полицейские нарушения, поскольку они изъяты из законодательной сферы и отнесены к сфере исполнительной власти.

Ордонансы, имеющие силу закона, могут издаваться правительством не только по полномочию парламента, но и по полномочию нации. Согласно ст. 11 Конституции 1958 г., любой законопроект, относящийся к организации публичной власти, может быть вынесен президентом республики на референдум. Такой законопроект может предусмотреть и наделение главы государства полномочиями на издание ордонансов, имеющих силу закона, для осуществления каких-либо назначаемых правительством мер. Так, одобренный референдумом закон от 8 апреля 1962 г. наделял главу государства полномочиями на издание имеющих силу закона ордонансов для осуществления мер, предусмотренных в правительственном заявлении от 19 марта 1962 г. о самоопределении Алжира. В силу этого одобренного референдумом закона главой государства были изданы ордонансы, среди которых по крайней мере три имеют уголовно-правовое значение.

К подзаконным актам, не обладающим силой закона, относятся в первую очередь декреты, принимаемые правительством. Эти декреты представлены в нескольких видах:

. Декреты, принимаемые во исполнение предписаний законов. Они призваны обеспечить единообразное применение законов, принимаются правительством и издаются за подписью президента или премьер-министра республики лишь после одобрения пленарным заседанием Госсовета.

. Декреты, принимаемые в Государственном Совете, издаются в том же порядке, что и декреты, принимаемые во исполнение законов. Отличие их состоит в том, что они автономно регламентируют те области, которые, согласно ст. 37 Конституции, отнесены к самостоятельному регулированию нормативными актами правительства и к законодательной сфере в собственном смысле слова отношения не имеют. Напомним, что ст. 34 Конституции 1958 г. исчерпывающе перечисляет все области, подлежащие законодательной регламентации. Согласно же ст. 37, все остальные вопросы подлежат самостоятельной регламентации актами администрации. В частности, полицейские нарушения регламентируются декретами, принимаемыми в Госсовете.

. Простые декреты отличаются от первых двух видов декретов правительства как по форме (они принимаются с согласия не пленума, а лишь одной из секций Госсовета), так и по содержанию. По общему правилу, отдельные министры не имеют права издавать подзаконные акты, подлежащие применению за пределами руководимого ими ведомства. Из этого правила могут быть сделаны исключения лишь на основе специального декрета правительства, поручающего министру издать соответствующую инструкцию или распоряжение, имеющие более широкую сферу применения. Таким образом, регламентация специальных сфер управления, оперативно осуществляемых министерствами, относится к исключительной компетенции премьер-министра как главы правительства. Регламентация специальных сфер управления и образует содержание большинства простых декретов.

Простые декреты являются источниками уголовного права, поскольку они образуют содержание многочисленных бланкетных диспозиций УК Франции или же устанавливают специальные правила, нарушение которых само по себе влечет санкции, предусмотренные УК.

Распоряжения и инструкции министров в качестве источников уголовного права могут рассматриваться лишь потому, что до принятия Конституции 1958 г. они во многом выполняли функции простых декретов, а в условиях Пятой республики на основе спе- циальных полномочий правительства их восполняли. По содержанию же их роль в качестве источников уголовного права такая же, как и простых декретов.

Акты местных органов управления: распоряжения префектов, ордонансы Парижского префекта полиции и префекта департамента, распоряжения мэров - являются источниками уголовного права местного значения, так как они регламентируют составы полицейских нарушений для своей административной единицы. Такую же роль играют в исключительных обстоятельствах (осадное положение, военное время) распоряжения местных военных властей.


. Характеристика Уголовного Кодекса Франции как основного источника Уголовного права


УК имеет достаточно сложную структуру. Поскольку уголовно-правовые нормы могут издаваться не только законодательными, но и исполнительными органами государственной власти, кодекс делится на две части: законодательную и регламентационную. При этом регламентационная часть включает, с одной стороны, положения, принятые Государственным Советом в рамках исполнения делегированных полномочий Парламента, с другой стороны, она содержит положения, принятые в рамках собственной компетенции и определяющие признаки конкретных видов нарушений и санкций за них.

Основной массив законодательных положений нового УК был принят 22 июля 1992г., когда Президент Французской Республики Франсуа Миттеран утвердил четыре закона, каждый из которых соответствовал четырем составным частям кодекса - «книгам». Книга I посвящена общим положениям УК и, по существу, представляет собой Общую часть. Книга II открывает Особенную часть кодекса и устанавливает уголовную ответственность за преступления и проступки против человека. Книга III включает положения об уголовной ответственности за преступления и проступки против собственности. Книга IV устанавливает ответственность за преступления и проступки против нации, государства и общественного спокойствия.

Закон №92-1336 от 16 декабря 1992г. дополнил текст УК книгой V «Прочие преступления и проступки», включенной по инициативе Сената. Эта книга в настоящее время содержит всего две статьи, устанавливающие уголовную ответственность за жестокое обращение с животными.

В 1993 и 1994г. до введения УК в действие его положения были дополнены рядом новых норм. Так, закон №93-1417 от 30 декабря 1993г. ввел в УК ст.132-70-1 об отсрочке назначения наказания с судебным задержанием. Закон №94-89 от 1 февраля 1994г внес изменения в ст.221-3 и 221-4, касающиеся периода надежности для лиц, совершивших тяжкие убийства.

Регламентационная часть была принята посредством издания декрета в Государственном Совете №93-776 от 29 марта 1993г. впоследствии в нее были внесены некоторые дополнения декретом №94-167 от 25 февраля 1994г.

Положения, изданные во исполнение законодательного поручения, уточняют, разъясняют и дополняют законодательную часть УК. Поэтому система и структура этой части в точности соответствует системе и структуре законодательной части УК, все положения сгруппированы в пять книг: «Общие положения», «Преступления и проступки против человека», «Преступления и проступки против собственности», «Преступления и проступки против нации, государства и общественного спокойствия», «Прочие преступления и проступки».

Положения, относящиеся к конкретным видам нарушений и санкциям за их совершение, включены в книгу VI «нарушения». Эта книга представляет собой установления, принятые в рамках автономной компетенции исполнительной власти.

VII книга УК содержит положения, «применяемые в заморских территориях».

Таким образом, в настоящее время УК включает семь книг, шестая и седьмая - полностью регламентационная. Первые пять включают и законодательные, и регламентационные положения.

Нумерация статей законодательной и регламентационной частей не является сквозной и технически различается. Статьи первой из них имеют обычное обозначение: «art. 131-12», при этом первая цифра соответствует номеру книги, вторая - номеру раздела, третья - номеру главы, следующие цифры соответствуют порядковому номеру статьи в данной главе. Статьи регламентационной части включают дополнительное обозначение в виде букв «R» (от слова «регламент»).

В целом, новый УК Франции характеризуется, с одной стороны, преемственностью, с другой - эволюцией своих положений по сравнению с прежним УК. Преемственность выражается в терминологии, в делении преступных деяний на три основные группы: преступления, проступки и нарушения, в правовых последствиях покушения, в трактовке соучастия, в сохранении основных видов наказаний. Преемственность нашла свое выражение в системе Особенной части действующего УК Франции, поскольку преступные деяния против личности и против собственности расположены рядом и образуют «блок» посягательства на частные интересы (в УК 1810г. все преступления делились на две основные группы: против публичных интересов и против интересов частных лиц), далее следуют посягательства на публичные интересы, однако понятие последних наполняется новым содержанием. Преемственность отразилась также в нормах Особенной части. Некоторые виды преступных деяний вошли в УК без каких-либо существенных изменений, другие подверглись незначительному редактированию, направленному на уточнение их диспозиций.

В целом новый французский УК вобрал в себя все самое лучшее, что было выработано в уголовно-правовой доктрине и судебной практике Франции, в теории и практике других государств (в частности, принадлежащих к системе общего права), а также в сфере международного права.

Вместе с тем УК 1992г. не содержит понятия преступного деяния, а лишь подтверждает сложившуюся во французском праве классификацию деяний, введя новый критерий их дифференциации - тяжесть правонарушения. Кодекс не раскрывает понятия вины и ее форм, за исключением предумысла, хотя законодатель достаточно часто использует в тексте термины «умышленное», «неосторожное», «небрежность», «виновный» и т.п. понятие неумышленной вины законодатель пытается определить через перечисление возможных вариантов поведения. К этому он, в частности, прибегает при изложении диспозиции неумышленного причинения смерти. Кодекс не содержит и общего определения соучастия, а лишь называет виды соучастников. Следует отметить и отсутствие норм об уголовной ответственности несовершеннолетних лиц. По этому вопросу УК отсылает к специальному закону об ответственности несовершеннолетних, в котором определены условия назначения наказаний лицам, достигшим 13-летнего возраста на момент совершения правонарушения.

конституционный закон уголовный кодекс


Заключение


Франция - это страна «писаного права», родина так называемой континентальной правовой семьи, где закон в широком смысле слова является ведущим источником уголовного права. По справедливому замечанию Р. Давида, «юристы здесь прежде всего обращаются к законодательным и регламентирующим актам, принятым парламентом или правительственными и административными органами.» Главная задача юриста, по мнению Давида, состоит преимущественно в том, чтобы при помощи различных способов толкования найти решение, которое в каждом конкретном случае соответствует воле законодателя.

Нормы французского права представлены в виде определенной иерархической системы, на вершине которой находятся конституционные и между народно-правовые нормы. Далее следуют Уголовный кодекс Франции 1992 года (с последующими изменениями и дополнениями), другие кодифицированные законы, некодифицированные уголовные законы, а также подзаконные акты, принятые исполнительной властью.

Роль судебной практики и уголовно-правовой доктрины ограничена, хотя немаловажное значение для французского уголовного права имеют решения Палаты по уголовным делам Кассационного Суда Франции.


Список использованной литературы


1.Конституции зарубежных государств: учеб.пособие. - Изд. 2-е, испр. и доп. -М.: БЕК, 1997г

2.Крылова Н.Е. основные черты нового УК Франции, 1992г. /Н.Е. Крылова. - М.: Спарк.

.УПК Франции. - М.: Юридический колледж МГУ.

.Новый Уголовный кодекс Франции. - М.: Юридический колледж МГУ, 1993

.Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира / Ф.М. Решетников. - М.: Юрид. лит., 1993

.Уголовное право буржуазных стран: Общая часть. Сборник законодательных актов / под ред. А.Н. Игнатова и И.Д. Козочкина. - М.:Изд-во УДН, 1990


Контрольная работа по дисциплине: Уголовное право зарубежных стран Тема: Источники уголовного прав

Больше работ по теме:

КОНТАКТНЫЙ EMAIL: [email protected]

Скачать реферат © 2017 | Пользовательское соглашение

Скачать      Реферат

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ СТУДЕНТАМ