Ипотечное кредитование в Республике Казахстан

 

Содержание


Введение

. Теоретические основы ипотечного кредитования

.1 Сущность ипотечного кредитования

.2 Виды ипотечного кредитования

.3 Зарубежный опыт повышения эффективности ипотечного кредитования

. Анализ эффективности ипотечного кредитования в Республике Казахстан

.1 Анализ современного состояние ипотечного кредитования в РК

.2 Оценка эффективности ипотечного кредитования в РК

.3 Проблемы ипотечного кредитования в Республике Казахстан

. Повышение эффективности ипотечного кредитования в РК

.1 Методы оценки эффективности ипотечного кредитования

.2 Пути повышения эффективности ипотечного кредитования в РК

Заключение

Список использованной литературы

Приложения



Введение


Актуальность темы дипломной работы. Приобретение собственного жилья - первоочередная потребность для каждого человека, для каждой семьи. Традиционная схема финансирования строительства жилья в Казахстане, как часть бывшей советской системы жилищного финансирования, представляла собой централизованное распределение бюджетных ресурсов для строительства государственного жилья и его бесплатного распределения среди граждан, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий. Эта схема показала свою несостоятельность в период обретения Казахстаном независимости и перехода к рыночной экономике. В условиях сокращения бюджетного финансирования строительства и обеспечения населения жильем, основным источником средств для приобретения жилья становятся собственные средства населения, а также кредиты банков, как это происходит в большинстве экономически развитых стран мира. В этих условиях объективно возникает потребность в долгосрочных кредитах населению на жилищное строительство, минимально подверженных воздействию инфляции и максимально обеспеченных своевременным возвратом. Именно этим требованиям отвечает ипотечный кредит обеспеченный залогом товарно-материальных ценностей. Опыт многих зарубежных стран свидетельствует о том, что при правильной организации и ведении взвешенной государственной политики ипотека постепенно трансформируется в самофинансируемую систему, которая обеспечивает и в значительной степени определяет функционирование рынка жилья. При этом за счет резкого расширения платежеспособного спроса со стороны населения активизируется новое строительство, увеличивается выпуск строительных материалов, специализированной техники, появляются новые улучшенные архитектурные проекты, происходит ускоренное развитие многих смежных отраслей экономики.

В развитых странах ипотечной ссудой расходуются в основном на строительство жилых домов, коммерческих сооружений и увеличение производственных фондов, т.е. растут масштабы операций, связанных с городской недвижимостью, расширяется городская ипотека.

В современных условиях ипотека пользуется во многих странах как эффективный инструмент для решения «квартирного вопроса» граждан. Помимо этого, международный опыт доказывает, что развитие ипотечного кредитования нередко способствовало оздоровлению национальной экономики в целом. Например, «новый курс» Т. Рузвельта начался с развитием кредитования домовладельцев (жилищной ипотеки).

С переходом к рыночной экономике и в нашей стране ипотека стала реальностью. Начало развитие казахстанской ипотеки было положено Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу закона от 23 декабря 1995 г. №2723 «Об ипотеке недвижимого имущества».

В целях создания механизмов финансирования жилищного строительства, решения жилищных проблем широких слоев населения, снижения цен на жилье и стимулирования его строительства постановлением Правительства Республики Казахстан №1290 от 21 августа 2000 года была одобрено концепцией долгосрочного финансирования жилищного строительства и развития системы ипотечного кредитования в Республики Казахстан. В соответствии с данной концепцией Национальным Банком принято решение о создании оператора вторичного рынка ипотечных кредитов, осуществляющего рефинансирование кредиторов, выдающих долгосрочные ипотечные кредиты населению. В роли такого оператора выступила Казахстанская ипотечная компания.

В РК появилась такая система, как ипотека будущего. То есть, сейчас заемщик имеет возможность заплатить первоначальный взнос и начать погашать проценты еще до того, как вселится в новую квартиру. Это для клиента выгодно тем, что он имеет возможность заранее частично оплатить ипотеку. До сих пор многим психологически сложно жить в кредит. Сейчас пока наблюдается такая тенденция, что даже те кредиты, которые выданы на 10 лет, погашаются заранее, в период от 2 до 3 лет. Застройщик же, таким образом, получает на момент начала строительства авансовые беспроцентные средства, за счет которых он может снизить себестоимость квадратного метра. Ипотека будущего, конечно, тоже рискованна, но это удобно и застройщику и клиенту. Для банков это тоже выгодно: если он при этом застрахуется, то получит вознаграждение от еще несуществующего жилья. В настоящее время банками второго уровня и ипотечными компаниями проводится активная политика по предоставлению населению ипотечных кредитов.

Степень изученности темы дипломной работы. Тема была изучена такими экономистами, как Ильясов К.К., Калиева Г.Т., Бельгибаева К.К. и другими.

Научная новизна дипломной работы заключается в проведении анализа эффективности ипотечного кредитования и изучении факторов, влияющих на развитие ипотечного кредитования физических лиц.

Предмет исследования - развитие ипотечного кредитования в Республике Казахстан и повышение его эффективности.

Цель дипломной работы - изучение механизмов и темпов развития рынка ипотечного кредитования в Республике Казахстан.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

раскрыть сущность ипотечного жилищного кредитования в Казахстане и за рубежом;

проанализировать существующие механизмы ипотечного кредитования;

провести анализ эффективности ипотечного кредитования физических лиц в условиях кризиса;

выявить проблемы развития ипотечного кредитования в РК;

разработать пути совершенствования механизмов ипотечного кредита в Республике Казахстан.

Предмет исследования - методы оценки кредитоспособности заемщика ипотечного кредитования. Объект исследования - система ипотечного кредитования в Республике Казахстан.

Методическая база исследования. При написании дипломной работы были использованы учебные пособия, материалы периодических изданий, финансовая отчетность Национального банка Республики Казахстан, Агентства финансового надзора Республики Казахстан.

При проведении исследования использованы следующие методы: статистический анализ, сопоставление данных, сбор и анализ литературы.

Структура дипломной работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.



1. Теоретические основы ипотечного кредитования


.1 Сущность ипотечного кредитования


Само слово ипотека («hypotheka») - древнегреческое и переводится как «основание», «залог»[1; c. 65]. Ипотека - это приобретение квартиры в собственность возможна без первоначального взноса со сроком кредитования до 20 лет. С момента покупки квартиры, еще не выплатив кредит банку, заемщик проживает в приобретенной квартире, при желании прописывается в ней вместе с членами семьи. Также существует возможность сдавать квартиру в аренду по согласованию с банком. До полного расчета с банком по кредиту, квартира будет находиться в залоге у банка. То есть любое отчуждение, будь то: продажа, дарение возможны только после полного расчета с банком по кредиту.

Термин «ипотека» впервые появился в Греции в начале VI в. до н.э (его ввел архонт Солон) и был связан с обеспечением ответственности должника перед кредитором определенными земельными владениями (первоначально в Афинах залоговым обеспечением служила личность должника, которому в случае невыполнения обязательства грозило рабство).

Для этого оформлялись обязательства, а на границе принадлежащей заемщику земельной территории ставился столб с надписью о том, что указанная собственность служит обеспечением претензии кредитора в наименованной сумме. На таком столбе, получившем название «ипотека» (от греч. hypotheka - подставка, подпорка), отмечались все долги собственника земли. ипотечный жилищный кредитование недвижимость

Позже для этой цели стали использовать особые книги, называвшиеся ипотечными. Уже в Древней Греции обеспечивалась гласность, позволявшая каждому заинтересованному лицу беспрепятственно удостовериться в состоянии данной земельной собственности.

Новое развитие институт ипотеки получил в Римской империи. В I в. н. э. создавались ипотечные учреждения, которые выдавали кредиты под залог имущества частным лицам.

Следует отметить, что залоговое право является одним из старейших гражданско-правовых институтов. Возникновение залога, совершенствование его формы, проходило постепенно и соответствовало общим тенденциям развития, как права, так и экономических отношений, обусловливалось принципами такого развития, потому что «формы залога всегда составляли один наиболее чувствительных пунктов праворазвития, один из тех пунктов, которые всего сильнее отражают ход экономической эволюции в данной общественной сфере».

Однако единого термина для обозначения залога римское право не знало: на разных стадиях развития залог именовался различно. Поэтому есть основания полагать, что институт ипотеки в течение времени прошел путь эволюции от фидуции (от лат. fiducia сделка на доверии, доверительная сделка) до более прогрессивной стадии - пигнуса (от лат. pignus - неформальный залог) и далее - до ипотеки.

Поскольку по римскому праву для отчуждения имущества требовалось соблюдение торжественной формы (mancipatio или in jure cessio), то именно такая форма и применялась при fiducia. Сопровождало торжественное отчуждение предмета залога соглашение сторон, тоже публично выраженное, и предусматривавшее обязанность кредитора возвратить имущество должнику по уплате им долга или вознаградить должника за вред и убытки, причиненные ему в случае нарушения такого обязательства. Именно от этого соглашения - pactum fiducia - и сама сделка, и предмет залога получили название fiducia. Эта форма залога по римскому праву представляла собой соединение двух совершенно независимых друг от друга частей: отчуждения имущества должника в собственность кредитора и договор - pactum fiducia, порождавшее личные отношения между кредитором и должником[2, c. 3].

При использовании указанной формы залога интересы должника обеспечивались крайне неэффективно, ведь она более всего напоминала лишь условную форму купли-продажи и не отвечала мотивам установления залогового обременения - обеспечить исполнение должником основного обязательства. Не обеспечивая, кроме того, и получение кредитором высокого процента по кредиту, fiducia в ходе экономического развития неминуемо должна была быть заменена другими, более прогрессивными формами залога.

Одной из таких форм стал pignus, при установлении которого имущество передавалось не в собственность кредитора, а лишь во временное владение и обязанностью последнего было возвращение предмета залога по получении удовлетворения по основному обязательству. В случае же просрочки кредитор приобретал так называемое ut liceat ereditore pignus vendere, то есть право самостоятельной продажи предмета залога. Договор, по которому устанавливался pignus и предмет залога передавался во владение кредитора, уже не требовал соблюдения торжественных обрядов и форм[2, c. 5].

В классический период в преторском эдикте сложилась третья, наиболее развитая форма римского залога - ипотека (hypotheca), сложившаяся под влиянием восточного греко-египетского права. При этой форме предмет залога оставался и в собственности, и во владении должника, а субъекту залогового права давалось право в случае неисполнения обязательства истребовать заложенную вещь, у кого бы она к тому времени ни оказалась, продать ее и из вырученной суммы покрыть свое требование к должнику.

Proprie pignus disimus quod ad creditorem transit, hypothecam, cum non transit nec possession ad creditorem. (D.13.7.9.2) «О «пигнусе в собственном смысле слова мы говорим, когда вещь переходит к кредитору, об ипотеке, когда даже владение не переходит к кредитору» [2, c. 15].

После того как была введена в практику hypotheca как форма залога, не сопровождавшаяся передачей самой вещи тому, кому она закладывалась, причем в случае неисполнения обеспеченного залогом обязательства вещь не поступала в собственность залогополучателя, а подлежала обязательной продаже, стало возможным установление на одну и ту же вещь нескольких последовательных залоговых прав.

Соотношение нескольких залоговых прав на одну и туже вещь определялась их старшинством, то есть временем установления залога (так называемый ранг залоговых прав). Право требовать заложенной вещи признавалось только за первым залогополучателем, второй, третий и так далее удовлетворялись (в порядке очереди) из остатка (по удовлетворении первого залогополучателя) суммы, вырученной от продажи заложенной вещи. Происходивший переход первого ранга (старшинства) к лицу, удовлетворившему первого залогополучателя, назывался ипотечным преемством[3, c. 15].

Становление классического института ипотеки было связано со сменой политико-экономических условий того времени: ослабление рабовладельческого хозяйствования и массовая передача земель арендаторам. Первоначально новая форма залога распространялась на орудия труда, которые арендаторы земель в силу объективных причин не могли передать собственникам земель (латифундистам). Позднее в ипотеку начала передаваться и недвижимость.

Роль государства в соблюдении прав участников ипотечных сделок была велика. Достаточно сложные по структуре сделки требовали контроля и регулирования, отлаженной регистрационной системы. В связи с ослаблением этих государственных функций с закатом эпохи Древнего мира, институт ипотеки перестал существовать в течение нескольких веков, прежде чем появиться вновь в средневековом европейском законодательстве.

Формой залога в Германии была aeltere Satzung. Сущность этого правоотношения состояла в том, что установитель Satzung получал определенную сумму денег от приобретателя Satzung, а последний в свою очередь - или временное пользование недвижимостью, или же, сверх того, условное право собственности на сам объект недвижимости. При таком положении дел на один имущественный объект не могло быть установлено более одной aeltere Satzung[4, c. 53].

Большим сходством с германским правом древнейшей организацией реального кредита является французское право. Практически полностью совпадает французская Engagement с германской aeltere Satzung.состояла из двух форм залога недвижимости: vifgage и mortgage. При vifgage плоды вещи не только заменяли проценты занятой суммы, но шли также и в счет капитала, вследствие чего по истечении известного срока могло наступить освобождение вещи от залогового бремени[4, c. 54].

Точно такая же форма германского залога, имевшая в виду уничтожение долга, называлась Totsatzung. Наоборот, французская форма mortgage для должника как бы и не существовала, не оказывая ему никаких услуг, так как плоды, приносимые недвижимостью, не могли вырвать ее из чужого обладания. Как отмечал Л.А. Кассо, «mortgage преобладал в первой половине средних веков - в последствии ему пришлось идти в разрез с каноническими принципами, так как он легко скрывал взимание чрезмерного роста» [5, c. 13].

Законодательству стран континентальной системы права, наряду с термином «залог», также было известно понятие «ипотека», где под последней понимается залог недвижимого имущества. При этом следует отметить, что речь идет не просто о разных терминах, а о различии в правовом регулировании. Правовые нормы, относящиеся к залогу недвижимого имущества (ипотека), значительно отличаются от правовых норм, относящихся к залогу движимого имущества.

Традиционно в странах континентальной системы права только недвижимое имущество может быть предметом ипотеки, так как недвижимое имущество, как правило, подлежит регистрации. При ипотеке вещи собственник продолжает владеть обремененной вещью. При залоге же вещь передается во владение залогодержателю. Это объясняется, прежде всего, тем, что нахождение недвижимого имущества постоянно в одном и том же месте дает возможность устанавливать и сохранять доказательства прав на это имущество. Лица, имеющие права на недвижимое имущество, такие как, например, кредитор по ипотеке, всегда имеют возможность на месте восстановить доказательство прав, в то время как доказательство прав в отношении движимого имущества осложнено подвижностью этого имущества.

В целях создания механизмов финансирования жилищного строительства, решения жилищных проблем широких слоев населения, снижения цен на жилье и стимулирования строительства жилья постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 августа 2000 года № 1290 была одобрена Концепция долгосрочного финансирования жилищного строительства и развития системы ипотечного кредитования в Республике Казахстан[18; c. 19].

В соответствии с Концепцией Национальным Банком Республики Казахстан было принято решение о создании оператора вторичного рынка ипотечных кредитов, осуществляющего рефинансирование кредиторов, выдающих долгосрочные ипотечные кредиты населению.

Работая по программе Компании, банки получили возможность выдавать кредиты гражданам Республики Казахстан в национальной валюте на длительные сроки.

Важным направлением деятельности АО «Казахстанская Ипотечная Компания» является стандартизация процедур выдачи и обслуживания ипотечных кредитов. Решение данной задачи позволит снизить риски субъектов ипотечного рынка и упростить процесс обращения ипотек на вторичном рынке.

Кредит по программе Компании предоставляется на срок до 20 лет. В ближайшее время Компания приступает к кредитованию коммерческой недвижимости для субъектов частного бизнеса и индивидуальных предпринимателей.

В ноябре 2005 года максимальная ставка вознаграждения по ипотечным кредитам, выдаваемым по рыночной программе Компании, составляет 11,9%, с учётом максимальной маржи банков - 4%. Для сравнения, в октябре 2005 года ипотечные кредиты выдавались по ставке 13,2%[14,c. 26]..

Для повышения доступности ипотечных кредитов широким слоям населения, Компанией уже сегодня проведены переговоры с рядом банков-партнеров и достигнута предварительная договоренность о снижении маржи банков до 2%, что позволит гражданам получить ипотечный кредит по рыночной программе Компании по ставке вознаграждения от 9.9% до 11.9%.

Граждане, которые не могут претендовать на получения ипотечного кредита в рамках Государственный программы, имеют возможность воспользоваться рыночной программой Компании, и получить ипотечный кредит на приобретение, ремонт и строительство (долевое участие в строительстве) жилья.

Спрэд Компании по рыночной программе кредитования в составе котировочной ставки на период с 02 ноября 2005 года по 01 февраля 2006 года будет равен нулю, то есть котировочная ставка, по которой Компания рефинансирует ипотечные кредиты, выданные банками - партнерами, будет соответствовать уровню инфляции за предыдущий месяц в годовом выражении.

Банки - партнеры выдают ипотечные кредиты по рыночной программе Компании по ставке вознаграждения, устанавливаемой Компанией. Ставка вознаграждения состоит из котировочной ставки, устанавливаемой Компанией, и маржи банков - партнеров, то есть надбавки, покрывающей издержки банка - партнера по выдаче и обслуживанию ипотечного кредита. Максимальная маржа, устанавливаемая банками - партнерами равна 4%. Компания, утверждая ежемесячно котировочную ставку, исходит из сложившейся за предыдущий месяц инфляции в годовом выражении и спрэда, в который включены маржа инвесторов, приобретающих ипотечные облигации Компании, и собственная маржа, обеспечивающая покрытие собственных издержек и получение прибыли Компании. АО «Казахстанская Ипотечная Компания» уверена, что принимаемые меры позволят продолжить совместную работу с банками-партнёрами по дальнейшему снижению процентных ставок по выдаваемым ипотечным кредитам.

С октября 2003 года начал работу государственный Жилищный Строительный Сберегательный Банк Казахстана (ЖССБК). Банк, работающий по схеме немецких накопительных фондов, предлагает клиенту за 3-10 лет накопить 50% стоимости квартиры, а затем выдает остальную сумму в виде займа под 3,5-6,5% годовых. Срок займа сегодня составляет 15 лет. На вложенные клиентом средства начисляется 2,5-5% годовых, к которым государство добавляет еще приблизительно 12 тысяч тенге в год[3; c.3]..

На сегодняшний день банком заключено около 1,3 тысячи договоров на общую договорную сумму более 1 млрд. тенге. В рамках принятой жилищной программы планируется снижение первоначального взноса с 50% до 25% и увеличение срока возврата основной суммы кредита с 15 до 25 лет.

Сроки кредитования - до 10-15 лет в зависимости от срока накопления. Ставка вознаграждения по займам составляет от З,5% до 6,5% годовых.

Для получения жилищного займа достаточно накопить денежные средства на сберегательном счете, открытом в Жилстройсбербанке в размере не менее 50% от суммы, необходимой для улучшения жилищных условий. По истечении срока накопления, наряду с выплатой Ваших сбережений, Вам предоставляется кредит в такой же сумме на улучшение жилищных условий.

Сумма накопленных сбережений включает в себя сумму вкладов, вознаграждения и премии государства.

Минимальный срок накопления жилищных строительных сбережений на сегодня составляет 3 года. Максимальный срок накопления не ограничен. В течение всего периода накопления на деньги клиента Банком начисляется вознаграждение по ставке, размер которой выбирается клиентом самостоятельно - от 1,5% до 4,5% годовых. При этом, выбирая процентные ставки по вкладу, клиент определяет ставки вознаграждения по займу. Например, если ставка вознаграждению по вкладу 3% в год, то ставка вознаграждения по займу составит 6 % в год.

Кроме того, по итогам каждого года за счет средств государства на сбережения клиента дополнительно начисляется государственная премия по ставке 20% от суммы поощряемого вклада (с учетом начисленного вознаграждения), при этом, максимально поощряемая премией сумма вклада составляет 60 месячных расчетных показателей (МРП). Это означает, что ежегодный максимальный размер премии по вкладам составляет 20% от 60 МРП. Например, в 2006 году МРП равен 10300 тенге - максимальный размер премии государства за 2006 год составит 11 028 тенге на каждый вклад[3,c. 7]

Вознаграждение и премии государства по вкладам в жилищные строительные сбережения ежегодно направляются на увеличение основной суммы вклада.

Кроме того, клиент может получить промежуточный жилищный заем до истечения периода накопления, при условии накопления минимально необходимой суммы (50%), при этом, ставки вознаграждения по промежуточным жилищным займам отличаются от ставок вознаграждения по жилищным займам и устанавливаются Тарифными программами Банка.

Клиент также имеет право досрочно расторгнуть договор о жилищных строительных сбережениях и получить вклад с начисленным на него вознаграждением, при этом премия государства выплачивается при условии накопления вклада не менее 5-ти лет.

Высокая сохранность сбережений населения в АО «ЖССБК» обеспечиваются участием Государства в уставном капитале банка, а также обязательным участием самого банка в системе обязательного коллективного гарантирования (страхования) вкладов (депозитов) физических лиц.

В соответствии с Государственной программой развития жилищного строительства в Республике Казахстан на 2005-2007 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 11 июня 2004 г. № 1388, предусматривается:

снижение размера необходимых накоплений в жилищных строительных сберегательных банках до 25% стоимости жилья (вместо 50%);

увеличение срока кредита до 25 (вместо 15 лет) в зависимости от сроков накоплений;

увеличение размера поощряемой государством суммы вклада до 200 месячных расчетных показателей (вместо 60 МРП).

Данные положения будут внедрены после внесения соответствующих изменений в 3акон.

Для заключения договора о жилищных строительных сбережениях необходимы следующие документы: удостоверение личности, копия РНН (при заключении договора на самого себя), при заключении договора на ребенка дополнительно представляется свидетельство о рождении ребенка / удостоверение личности, при заключении договора на третье лицо дополнительно - нотариально оформленная доверенность.


1.2 Виды ипотечного кредитования


Виды ипотечного кредитования - это способы выдачи и погашения кредита в соответствии с принципами кредитования, определяющие характер связи движения кредита с процессом кругооборота фондов и заемщика.

В дореформенный период отечественной банковской практикой были выработаны два метода кредитования:

по остатку товарно-материальных затрат и производственных затрат;

по обороту.

Различия в 2-х формах предоставления кредитных ресурсов: в дореформенной банковской практике (по обороту; по остатку товарно-материальных запасов и производственных затрат) заключались в изменении способов и технике оценки потребностей предприятий в кредитах, механизме и оформлении. Подобная дифференциация методов кредитования на основе скорее технических, чем экономических характеристик означала ориентацию при кредитовании на единый административный подход, использование которого приводило к тому, что предоставление кредитных ресурсов различным предприятиям происходило независимо от потребностей общества в результатах их деятельности. В итоге прирост кредитных вложений существенно опережал увеличение реальной товарной массы, не стимулируя процесс удовлетворения потребностей общества в товарах и услугах с учетом их постоянно меняющейся структуры. Не изменило существующего положения и появление еще одного метода кредитования - под совокупные объекты, разработанного и введенного в спецбанках СССР с 1.01.1988 г.

Все перечисленные выше методы кредитования в разной степени, но отвечали целям и установкам административной модели кредитного дела, организованного в рамках одного банка - Госбанка СССР (другие вышеперечисленные банки являлись лишь механизмом осуществления государственной политики в определенных областях: внешняя торговля, работа с населением, финансирование строительства). Подобную структуру можно назвать одноуровневой. Такая схема организации кредитного дела эффективна тогда, когда практически все предприятия и банки представляют собой унитарные образования и находятся в руках единого собственника - Государства. В этих условиях и кредитные отношения как таковые теряют свой первоначальный экономический смысл. Условной становится уплата процента по ссудам, кредитование практически утрачивает присущие ему черты и принципы. Децентрализация управления экономикой в условиях перехода к рынку потребовала изменения роли банковской системы в механизме управления экономикой.

Рассмотрим каждый из методов кредитования.

. Кредитование по остатку: движение кредита (т.е. выдача и погашение его) осуществляется в соответствии с изменением стоимости кредитуемого объекта. Кредит увязывается с движением остатка кредитуемых ценностей, в качестве которых могли выступать различные товарно-материальные ценности (сырье, основные и вспомогательные материалы, запасные части, товары и т.д.), незавершенное производство, расходы будущих периодов, готовая продукция, отгруженные товары. Рост сверхнормативных запасов вызывал потребность в кредите, а их снижение требовало его погашения в соответствующей части. Изменение остатков являлось результатом кругооборота фондов. По мере увеличения кредитуемых запасов и затрат происходила выдача ссуды, когда начиналось снижение остатков - ссуда погашалась. При этом методе кредитования присутствовали два периода: период выдачи ссуды и период погашения ссуды. В случае кредитования по остатку кредит носил компенсационный характер, т.к. возмещал хозорганам их собственные средства, вложенные в повышенные (сверх норматива) запасы ценностей и затрат.

Метод кредитования по остатку потерял свое практическое значение еще в переходный период, т.к. в ходе первого этапа банковской реформы 80-х г.г. был завершен объективный процесс перехода от кредитования многочисленных, разрозненных объектов кредитования к кредитованию укрупненного объекта по единой унифицированной схеме, причем только по обороту.

. Кредитование по обороту: движение кредита определялось оборотом материальных ценностей, т.е. их поступлением и расходованием, началом и завершением кругооборота фондов. Здесь кредит носит платежный характер, т.к. выдача ссуд производилась непосредственно на производство платежа и, главное, в момент возникновения потребности в заемных средствах. Погашение кредита осуществлялось по завершении полного кругооборота средств заемщика в соответствии с планом реализации (товарооборота). При данном методе кредитования предоставление нового кредита и погашение задолженности по ранее выданному кредиту могли совпадать во времени, т.е. могло происходить смешение, наложение друг на друга периодов кредитования (выдача ссуды, погашение ссуды).

. Кредитование под совокупный объект: переходный метод кредитования от предоставления ссуд многочисленным и разрозненным объектам кредитования к кредитованию укрупненного объекта по единой унифицированной схеме, причем только по обороту. При этом кредитование по обороту приняло форму кредитования по совокупности запасов и затрат производства (в пределах заранее определенной плановой величины), на которую были переведены практически все отрасли хозяйства (с некоторыми особенностями для каждой).

В настоящее время этот метод кредитования можно назвать оборотно-сальдовый (оборотно-остаточный), т.к. в нем присутствуют черты кредитования по обороту и по остатку (выдача ссуды - как по оборотному методу кредитования, т.е. путем оплаты расчетных документов; погашение ссудной задолженности - как при методе кредитования по остатку).

В современных условиях в таком порядке кредитуются государственные промышленные, транспортные, строительные, сельскохозяйственные, торговые и снабженческо-сбытовые организации. Интересно отметить, что оборотно-сальдовый метод в чистом виде длительно существовать не может, т.к. он является переходным и существуют противоречия между двумя методами кредитования, и поэтому он в каждом конкретном случае приобретает больше черт одного из методов.

Надо отметить, что в отношении новых коммерческих структур, т.е. субъектов частной формы собственности при выдаче ссуд коммерческие банки используют другие методы кредитования, шире опираясь на зарубежную банковскую практику.

В международной банковской практике существует:

метод индивидуального выделения кредита (ссуда выдается на удовлетворение определенной целевой потребности в средствах на конкретный срок). Этот метод является основным при кредитовании новых клиентов, не имеющих еще сложившейся кредитной истории в данном банке. Как правило, эта форма финансирования является безусловным контрактом, т.е. с момента заключения кредитного договора на банк накладываются определенные обязательства по срокам.

метод открытия кредитной линии, т.е. кредитование осуществляется в пределах заранее установленного банком для заемщика лимита кредитования, который используется им по мере потребности путем оплаты предъявляемых к нему платежных документов в течение определенного периода.

Открытая кредитная линия позволяет оплатить за счет кредита любые расчетно-денежные документы, предусмотренные в кредитном соглашении, заключаемом между клиентом и банком.

Особенность кредитной линии как формы финансирования заключается в том, что она не является безусловным контрактом, обязательным для банка, а вот простой кредитный договор является согласно ст.819 ГК РК консенсуальным, т.е. его заключение уже влечет обязанность кредитора предоставить кредит. Банк в случае кредитной линии может аннулировать договор до окончания срока, если, например финансовое положение клиента существенно ухудшается или не будут выполнены другие условия договора. Заемщик также в силу тех или иных причин может не использовать кредитную линию полностью или частично. Первоначально согласованная величина кредитной линии может быть скорректирована банком в случае резкого изменения конъюнктуры или в связи с юридическими ограничениями.

В течение срока кредитной линии клиент может в любой момент получить ссуду без дополнительных переговоров с банком и каких-либо оформлений. Однако за банком сохраняется право отказать клиенту в выдаче ссуды в рамках утвержденного лимита, если он установит ухудшение финансового положения заемщика. Кредитная линия открывается, как правило, клиентом с устойчивым финансовым положением и хорошей репутацией.

Различают возобновляемую и невозобновляемую кредитную линию. В случае открытия невозобновляемой кредитной линии после выдачи ссуды и ее погашения отношения между банком и клиентом заканчиваются. При возобновляемой кредитной линии (револьверной) кредит предоставляется и погашается в пределах установленного лимита задолженности автоматически. Кредитная линия может быть также целевой (рамочной), если она открывается банком клиенту для оплаты ряда поставок определенных товаров в рамках одного контракта, реализуемого в течение года или другого периода.

Внешне метод возобновляемой кредитной линии имеет большое сходство с отечественным методом кредитования по обороту совокупного объекта.

Метод кредитования обуславливает форму, вид ссудного счета, используемого для выдачи и погашения кредита в зависимости от потребностей клиента и интересов банка. В каждом конкретном случае клиенту может быть открыты:

обычные (простые) ссудные счета;

специальный ссудный счет;

контокорректный (расчетно-ссудный) счет.

Рассмотрим особенности каждого вида ссудного счета.

. Обычные (простые) ссудные счета используются в банковской практике преимущественно для выдачи разовых ссуд. Погашение задолженности по этим счетам осуществляется в согласованные с заемщиком сроки на основании срочных обязательств-поручений.

Предприятию сразу может быть открыто несколько простых ссудных счетов, если оно одновременно пользуется кредитом под несколько объектов и, следовательно, ссуды выдаются на разных условиях, на разные сроки и под неодинаковые проценты. Такой обособленный учет ссуд имеет значение для осуществления банковского контроля за своевременным их погашением заемщиком.

Однако возможно применение простого ссудного счета для выдачи кредита платежного характера. При этом выдача кредита производится периодически, по мере возникновения потребности в заемных средствах для производства платежа. При таком режиме использования этого счета погашение образовавшейся задолженности происходит на основании срочных обязательств-поручений в обычном порядке с расчетного счета заемщика.

. Специальный ссудный счет открывается, как правило, заемщиком, испытывающим постоянную потребность в банковском кредите, когда кредитом опосредуется большая часть платежного оборота хозорганов. Специфика выдачи кредита по этому счету заключается в том, что выдача ссуд каждый раз документально не оформляется, а производится на основе заявления-обязательства, которое предоставляется банку заемщиком.

При открытии специального ссудного счета ссуды выдаются по мере необходимости путем оплаты расчетных документов, а их погашение происходит путем оплаты направления выручки непосредственно на специальный ссудный счет, минуя расчетный. Расчетный счет выполняет здесь роль вспомогательного счета, поскольку по нему совершается ограниченный круг операций, связанных, главным образом, с распределением прибыли и выплатой зарплаты. Для этого периодически со специального счета на расчетный счет клиента перечисляется содержащаяся в выручке плановая доля нематериальных затрат и прибыли.

Клиенту в банке может быть открыт только один специальный ссудный счет, по которому выдаются ссуды под многие объекты. Но при этом не исключается возможность открытия ему параллельно простых ссудных счетов, если банк сочтет необходимым прокредитовать у предприятия отдельно какие-то операции.

. Путем использования единого расчетно-ссудного (активно-пассивного) счета, называемого в банковской практике контокоррентным, происходит кредитование первоклассных платеже- и кредитоспособных заемщиков. Этот счет является высшей формой доверия банка к клиенту. По дебету этого счета идут все платежи клиента, связанные с его производительной деятельностью и распределением прибыли, а в кредит зачисляются выручка и все другие поступления в пользу предприятия. Кредитовое сальдо счета свидетельствует о наличии у предприятия в обороте в данный момент собственных средств, а дебетовое сальдо - о привлечении в оборот банковского кредита, за который взимается процент. Контокоррентный счет не исключает оформления клиентом в банке других видов банковского кредита (в основном средне- и долгосрочных), которые предоставляются с простых ссудных счетов, а зачисляются либо в кредит контокоррентного счета, либо направляются непосредственно на оплату счетов поставщиков. Основанием для открытия контокоррентного счета является заключение договора с клиентом о предоставлении контокоррентного кредита, в котором фиксируется размер максимальной задолженности по ссуде, срок ссуды, предельно допустимый срок наличия дебетового сальдо на контокоррентном счете, ставка процента за пользование ссудой, размер оборотной комиссии (в процентах от сумм оборота по дебету и кредиту), а также иные условия по усмотрению банка и клиента. Проценты по остатку на контокоррентном счете в пользу банка существенно превышают сумму процентов, начисленных в пользу клиентов.

Классические механизмы жилищного кредитования складывались в мире многие десятилетия. В одних странах они отрабатывались долго, в других (как, например, в Малайзии) были внедрены извне и получили быстрое развитие всего за несколько лет. Сейчас на рынок ипотечных кредитов и ипотечных ценных бумаг приходится значительная доля всех операций финансовых институтов Запада. Наилучшими примерами, на которых принято учиться, здесь являются США, Германия и та же Малайзия[6; c. 128].

Основа западного «ноу-хау» - двухуровневая структура рынка, благодаря которой банки аккумулируют на рынке ценных бумаг «долгие» целевые деньги, предназначенные для ипотеки, и имеют возможность давать столь же «долгие» и мягкие жилищные кредиты. Первичный уровень здесь - сами кредиты, а вторичный - специальные ипотечные ценные бумаги (облигации, закладные), с помощью которых происходит подпитка банков-кредиторов. Их аналогом в современном казахстанском законодательстве являются ипотечные свидетельства.

Классическим в этом плане считается опыт США. Огромный рынок жилищного кредитования этой страны изначально развивался под чутким патронажем государства. Институт ипотеки возник в годы Великой депрессии ХХ века, с появлением Федеральной национальной ипотечной ассоциации «Фэнни Мэй». Сейчас эта система является крупнейшим финансовым институтом вторичного ипотечного рынка в мире. На 2005 год FM держала в своем портфеле ипотечные кредиты на сумму более 700 млрд. долларов. «Фэнни Мэй» - важнейший игрок вторичного рынка жилищных кредитов. Цель этой гигантской государственной коммерческой структуры - увеличение ликвидности ипотечных кредитов, и отсюда улучшение распределения внешнего инвестиционного капитала, предназначенного для финансирования строительства и покупки жилья. «Фэнни Мэй» ведет прямое рефинансирование банков, покупая у них закладные листы в периоды нехватки долгосрочного ссудного капитала, а затем продавая их на свободном рынке. Владельцы закладных, купившие их, становятся кредиторами банка, который ведет ипотечное кредитование. Таким образом, эмиссия закладных листов способствует пополнению целевых ресурсов банков для ипотечного кредитования. Действия «Фэнни Мэй» с первых лет способствовали повышению ликвидности закладных под недвижимость и расширению их рынка. Опосредованно же это в конечном счете привело к значительному удешевлению кредитов, к появлению очень «долгих» (до 40 лет) программ и к другим, безусловно приятным для потребителя, изменениям. То есть в середине прошлого века в США с ипотекой произошло то, чего бы очень хотел потенциальный ее клиент в Казахстане в начале века нынешнего. И к чему мы, надо надеяться, в итоге придем[7; c. 96].

Опыт кредитного рынка Соединенных Штатов говорит о том, что хотя со временем в этой стране рынок ипотечных облигаций получил огромное развитие и там появилось множество специализированных ипотечных компаний, государство всегда оставалось на этом рынке, поддерживая его стабильность. Причем наряду с экономической, вмешательство правительства в свободный рыночный процесс несло и традиционную социальную функцию. Государственная национальная ассоциация ипотечного кредита США «Джинни Мэй» через механизмы вторичного рынка ипотечных кредитов стимулирует предоставление ипотечных ссуд определенным категориям населения, исходя из существующих приоритетов внутренней политики. Протекционизм «Джинни Мэй» позволяет помогать тем секторам рынка жилья, для которых недоступны обычные методы кредитования. Специальные программы ассоциация ведет за счет займов из государственного казначейства, комиссионных за обязательства, процентов, приносимых ассоциации ее собственным портфелем кредитов. Выпущенные на рынок закладные страхуются от случайного обесценивания за счет специальных гарантийных взносов, которые выплачивают ассоциации банки-эмитенты ценных бумаг.

Итак, идеальный механизм ипотеки - двухуровневый рынок, и об этом говорит не только опыт США, но и выбор нашего ближайшего соседа - России. Недавно, как сообщает журнал «Эксперт», Госдума РФ рассмотрела законопроект «Об эмиссионных ипотечных ценных бумагах». Признано, что ипотечные облигации и институт вторичного ипотечного рынка - это те инструменты, которые позволят операторам первичного ипотечного рынка привлекать дешевые и долгосрочные ресурсы. Согласно законопроекту, любые частные инвесторы, инвестиционные и пенсионные фонды теперь смогут покупать закладные, гарантированные залогом недвижимости, и получать доход. У банков-эмитентов появятся деньги на рефинансирование ипотечных кредитов.

Впрочем, пока в силу ряда причин для России все это остается не очень реальным. Нет механизмов, нет четко прописанных правил игры для банков-эмитентов и других участников рынка. Наконец, нет необходимых государственных структур, подобных той же «Фэнни Мэй». Казахстан в этом смысле уже шагнул дальше России, и база для развития многоуровневого ипотечного рынка у нас более развита.

Аналог «Фэнни Мэй» в нашей стране есть - это уже упомянутая Казахстанская ипотечная компания, созданная Национальным банком по аналогии с подобной малайзийской структурой - госкомпанией «Кагамас Берхад». Ипотечная компания была организована специально с целью формирования в стране рынка ипотечных ценных бумаг. По замыслу, от лица своих банков-партнеров она должна работать с населением: реализуя на вторичном рынке ипотечные облигации, на эти деньги приобретать у банков ипотечные кредиты и затем предоставлять их населению.

Но, к сожалению, сам вторичный рынок ипотечных обязательств у нас не работает. Нет продуманной законодательной базы, сбалансированной системы отношений между участниками и разными структурными уровнями рынка. Ситуация напоминает замкнутый круг. Любой инвестор хочет получить с облигаций максимальный доход при заданном уровне риска. Но пока у него нет четкой уверенности в этих параметрах, нет гарантий - он не станет вкладывать в данный инструмент. В свою очередь, чего хочет банк-эмитент? Иметь спрос на свои кредиты, максимально защищая свои долговременные интересы в проекте. Но пока нет инвестора, нет и защиты интересов - значит банк будет подстраховывать себя, беря за кредит более высокий процент. Потребитель же хочет «подешевле и подольше», ни того, ни другого не получает в силу вышеперечисленных причин.

Действующая законодательная база 1991-2005 годов содержит громоздкие разрешительные тонкости, которые юридически осложняют жилищные отношения и затрудняют практику кредитования. Прежде всего, это общий порядок регистрации сделок по приобретению недвижимости и существующие ограничения передачи прав требования залога по ипотечным кредитам[1; c. 65].

Стандарты. У граждан, желающих получить ипотечный кредит, нет, как на Западе, кредитных историй. Поэтому вопрос, доверять ли данному конкретному клиенту, превращается для банка в уравнение с массой неизвестных. Решать его каждый раз приходится сугубо индивидуально, и пока здесь нет единых, стандартизированных правил, каждый банк создает свои. Отсутствие стандартизации порождает не только комплексы, в обиходе именуемые вкусовщиной, но и может привести к конфликтам с законом. Это касается, например, документального подтверждения официальных зарплат. Известно, что некоторые представители «среднего класса» получают часть своих доходов мимо бухгалтерии, так называемой черной наличностью. Что делать с таким клиентом, банки решают индивидуально. А это весьма чревато.

Стандартизация процедуры выдачи и обслуживания ипотечных кредитов также сняла бы многие проблемы, мешающие развитию вторичного рынка. Например, бессистемность предложений. Если кредиты разных банков будут единого качества, а кредитный договор обретет стандартную форму, то оператору вторичного рынка - Казахстанской ипотечной компании - будет легче формировать пулы ипотечных кредитов.

Проблема переуступки прав требования по кредитам. Это главная головная боль банкиров. Отсутствие права переуступить залог владельцу ипотечных ценных бумаг делает проблематичным сам спрос на эти бумаги. Исходя из этого, Казахстанская ипотечная компания пока не может активно привлекать средства на вторичном рынке, продавая закладные пенсионным фондам и другим потенциальным инвесторам рынка. Она ограничивается покупкой пулов кредитов у банков-партнеров и их реализацией потребителю. То есть вторичный рынок не включен в процесс.

Механизм реализации переуступки прав требования - стержневая проблема. Сейчас Казахстанская ипотечная компания предоставляет банкам возможности ликвидности, но не принимает на себя их риски. Это неправильно. Если возникает проблема, банк вынужден сам разбираться, работать с заемщиком, выставлять квартиру на торги. Когда эти вопросы будут законодательно урегулированы, думаю, рынок сможет активизироваться, и ипотечные кредиты станут более ликвидными.

Наконец, перед эмитентами закладных стоит вопрос формирования залога для выпуска ипотечных облигаций. Это сугубо юридическая нестыковка, мешающая практически запустить рынок ипотечных ценных бумаг в Казахстане.

Итак, регистрация сделок, проблема переуступки прав требования по кредитам и вопрос формирования залога для выпуска ипотечных облигаций - три центральных вопроса развития ипотеки в Казахстане. Когда они будут решены сообразно потребностям современного рынка, будет сделан принципиальный шаг в развитии ипотечного рынка. Роль конечных инвесторов жилищных кредитов начнет переходить от банков к другим аккумуляторам денег, прежде всего к пенсионным фондам. И когда в ипотечных облигациях осядут «длинные» средства этих инвесторов, банкиры наконец смогут позволить себе сделать главное: опустить ставки вознаграждения до комфортного для потребителя уровня. Возможно, это будет 10 процентов, возможно - 8. Так или иначе, произойдет прорыв - рынок начнет работать. Казахстанцы начнут решать извечный «квартирный вопрос» так, как это делают во всем мире.

Потенциал рынка огромен, об этом говорят даже прикидки. Одних денег пенсионных фондов было бы достаточно для развития ипотеки. К концу 2005 года общие пенсионные активы в стране достигли порядка 250 миллиардов тенге, а их ежеквартальный прирост колебался в пределах 12-15 млрд. Если предположить, что КУПА полностью задействуют предоставленный им лимит и инвестируют 5 процентов пенсионных активов в ипотечные облигации, то ежеквартально они смогли бы вкладывать в бумаги Казахстанской ипотечной компании около 5 млн. долларов. Это, заметим, только пенсионные деньги: в расчет не принимались потенциальные вложения банков, страховых компаний, других возможных инвесторов, которые будут покупать ипотечные облигации. Важнейшим конечным источником долгосрочных инвестиций в долговые обязательства Казахстанской ипотечной компании станут именно пенсионные фонды. Такая схема отработана во многих странах мира. Пенсионным фондам вложения в ипотечные бумаги всегда обеспечивают стабильность и долговременный доход.

Сейчас по всем отмеченным направлениям идет активная законотворческая работа, лоббируемая финансистами. Казахстанская ипотечная компания, Нацбанк и некоторые банки второго уровня совместно с Национальной комиссией по ценным бумагам выдвинули перед правительством ряд предложений. В частности, доработать Положение об инвестиционной деятельности компаний по управлению пенсионными активами, с тем чтобы они могли инвестировать часть денег в ипотечные облигации. Изменить существующий порядок выведения из конкурсной массы обеспечения по ипотечным облигациям. Принять отдельный Закон «Об ипотечных облигациях», где была бы прописана вся процедура их эмиссии, особенности обращения, защита и другие правовые процедуры.

Пока нет окончательных правил, рынок пребывает в двойственном состоянии, когда спрос и предложение не стыкуются - с одной стороны, потребитель хочет хороших, мягких, долгих кредитов, с другой - банки их предоставить не могут. Хотя, конечно, прогресс по сравнению с первоначальным периодом развития рынка достигнут серьезный. Но нужно двигаться дальше. Рынок жилищных кредитов стоит на пороге больших перемен.

Социальная функция ипотеки - решение жилищной проблемы - сомнений не вызывает. Как и общеэкономическая значимость этого рынка, как гибкого инструмента перераспределения средств. Ведь ипотека - уникальный инструмент, позволяющий одновременно решать социальные проблемы, связанные с жильем, активизировать потребление, насыщать деньгами реальный сектор - строительство и все ему сопутствующее.

Политический вопрос для государства здесь состоит в его готовности поддержать этот рынок, создать на нем условия, которые позволили бы уже существующим механизмам начать действовать.


1.3 Зарубежный опыт повышения эффективности ипотечного кредитования


В развитых странах ипотечный кредит очень широко распространён и является неотъемлемым финансовым инструментом воздействия на экономику, стимулируя её рост и повышая устойчивость.

Система ипотечных отношений, включая такой элемент, как ипотечные ценные бумаги, позволяет как мобилизовать инвестиционные ресурсы, так и использовать их в наиболее эффективных направлениях. Как показывает практика, наибольших масштабов ипотечный кредит достигает в странах, организовавших в рамках своих экономик эффективные системы его рефинансирования, в первую очередь при помощи секьюритизации. Именно применение подобных механизмов в своё время вызвало бурный приток так называемых «длинных» денег в банковские системы разных стран, что существенно расширило объёмы ипотечного кредитования, увеличило ликвидность и надёжность этих банковских систем.

Кроме того, спецификой основных систем рефинансирования является наличие рынков пускай не самых доходных, но малорисковых ценных бумаг для инвестирования, что очень важно для долгосрочных перспектив развития экономик.

Ипотека в разных странах имеет своё место и смысл. В каждой стране действует своё специфическое законодательство в этой сфере, которое во многом зависит от особенностей правовых систем и, в частности, особенностей земельного законодательства.

Благодаря особенности недвижимого имущества, прочно связанного с землею, ипотека, с одной стороны, является надёжным способом обеспечения обязательств, а с другой стороны - не требует обязательного нахождения её у кредитора. Ипотечное кредитование жилья является одним из основных сегментов банковского бизнеса. Существует несколько подходов, определяющих ипотечное кредитование и рынок, на котором формируются спрос и предложение на ипотечные кредиты. Определение термина «ипотечное кредитование» в узком смысле подразумевает под ипотечным кредитованием разновидность потребительского кредитования, являющегося сегментом ссудного рынка. В широком смысле ипотечное кредитование рассматривается как целостный механизм, который не только позволяет совместить интересы заемщиков и кредиторов, но и включает инвесторов, риэлтеров, застройщиков, страховые компании и другие субъекты рынка. Во втором случае правильнее говорить о системе ипотечного кредитования - многофакторной модели, включающей и сам процесс выдачи ипотечных кредитов, и механизмы привлечения финансовых ресурсов с рынка капиталов, и операции на рынке недвижимости.

Несмотря на существование второго, более широкого определения ипотеки и безусловную важность других блоков системы ипотечного кредитования, ее основу все же составляют непосредственно кредитные отношения. В связи с этим, было бы более правильно рассматривать ипотечное кредитование как систему отношений, возникающих на нескольких рынках по поводу выдачи, обслуживания, продажи и секьюритизации ипотечных активов. Именно такое комплексное представление об ипотеке в системе рыночных отношений наиболее адекватно сегодняшнему уровню развития ипотечного рынка.

В каждой стране институциональный состав системы ипотечных кредитных институтов существенно дифференцирован. Обращаясь к мировой практике, можно выделить следующие отличительные черты современных систем ипотечных кредитных институтов:

в рамках систем представлены ипотечные институты разных форм собственности (государственные, общественно - частные), при этом, роль государственных ипотечных кредитных институтов постепенно снижается;

существуют банковские и небанковские ипотечные институты;

ипотечными операциями занимаются как специализированные, так и универсальные банки (в большинстве стран роль последних возрастает);

некоторые ипотечные институты специализируются только на одном направлении ипотечного кредитования (например, на жилищной ипотеке), другие же оперируют на всём рынке ипотечных кредитов;

доля отдельных групп ипотечных институтов на рынке ипотечного кредитования, развитие операций на данном рынке во многом определяются сложившейся конкуренцией, потребностями субъектов рынка недвижимости, а также государственными приоритетами;

в настоящее время возрастают связи и взаимодействие между ипотечными институтами и другими финансовыми, в том числе страховыми, учреждениями, растёт число совместных услуг и взаимных операций;

в последнее десятилетие на рынках ипотечного кредитования наблюдается усиление конкурентной борьбы между «традиционными» для каждой страны ипотечными кредиторами и пришедшими на этот рынок новыми ипотечными учреждениями, результатом чего стало некоторое снижение стоимости ипотечных ссуд, а также сокращение нормы прибыли ипотечных кредитных институтов (в настоящее время составляет около 1,5%).

Роль государства в большинстве стран сводится к определению общей стратегии развития системы ипотечного кредитования, к выполнению функций надзора и контроля за деятельностью субъектов ипотечного рынка; нередко данная система используется в качестве проводника государственной социальной политики.

Что касается общих моделей организации ипотечного кредитования, то основных их в сущности три, и различаются они, прежде всего, в принципах формирования ресурсов для ипотечного кредитования:

депозитный механизм (система сбережений);

одноуровневая модель, когда банк самостоятельно рефинансирует ипотечные кредиты за счёт выпуска закладных листов (ценных бумаг облигационного типа);

модель рефинансирования путём эмиссии ипотечных ценных бумаг, имеющих коллективную гарантию (обеспеченных пулом закладных).

Ключевым отличительным признаком депозитного механизма (системы сбережений) является принцип функционирования. При таком принципе совокупный портфель кредитных ресурсов не заимствуется на открытом рынке капиталов, а целенаправленно формируется за счёт привлечения сбережений будущих заёмщиков по принципу депозитного накопления.

Источником ресурсов для системы стройсбережений являются вклады граждан, плата заёмщиков за пользование жилищным займом, а также государственная премия, которая выплачивается в соответствии с контрактом о строительных сбережениях при условии, что вкладчик в течение определенного периода вложил на свой счет определённую сумму (классическая форма контрактных сбережений - строительные сберегательные кассы). Процентные ставки (как на вклад, так и на кредит) фиксированы на всё время действия контракта.

Кассы имеют возможность выдавать кредиты по ставкам ниже рыночных, поскольку сами привлекают средства под более низкие проценты. Вкладчиками и заёмщиками строительно-сберегательных касс являются одни и те же люди - члены кассы. Низкая доходность депозита - своего рода плата за право получить ипотечный кредит по низкой ставке. Из-за невысокой ставки процента суммы ежемесячных выплат по кредиту оказываются приблизительно такими же, какими были ежемесячные накопительные взносы.

Таким образом, привлечение средств на финансирование выдачи кредитов основывается на следующем:

финансирование не зависит от рынка капитала;

процентная ставка по ссуде устанавливается в самом начале и является невысокой, поэтому для вкладчика (изначально - держателя депозита) отсутствует риск из-за колебания процентов;

размер выплат кредитора точно устанавливается с самого начала.

Закладные листы (ипотечные облигации) - долгосрочные ценные бумаги, представляющие собой долговые обязательства ипотечных кредитных институтов, обеспеченные заложенным в них недвижимым имуществом.

Для системы закладных листов характерно соединение функций эмитента закладных листов, кредитора, управляющей компании по обслуживанию ипотечных кредитов и закладных листов в одном лице (ипотечном банке). Обеспечение эффективности данной системы зависит от соблюдения следующих основных принципов её построения и функционирования:

на эмиссию закладных листов необходима специальная лицензия, к получателям которой предъявляются определённые требования;

объём всех выпущенных ипотечным институтом закладных листов должен быть покрытым в любой момент через ипотечные ссуды;

только 60-70% заложенного имущества может быть привлечено в качестве покрытия для закладных листов;

все активы, которые служат в качестве покрытия закладных листов, должны быть внесены в специальный регистр;

при банкротстве эмитента держатель залогового листа имеет преимущественное право на возмещение по его обязательствам;

активы, пассивы и деятельность, связанные с ипотечными кредитными операциями и выпуском закладных листов, должны быть строго обособлены от иной деятельности эмитента;

наличие вторичного рынка закладных, в рамках которого обеспечивалась бы высокая ликвидность данных ценных бумаг, их доступность для инвесторов.

Система закладных листов при соблюдении важнейших принципов её построения и функционирования является относительно надёжной. Такие системы доминируют в Европе - Дании, Швеции, Канаде, Германии, Австрии, Нидерландах, Великобритании, Финляндии, Франции и Испании. В Германии с момента принятия в 1900 году закона об ипотечных банках не было зарегистрировано ни одного банкротства данного института.

Ипотечные облигации обращаются на внутренних и на международных рынках, котируются на ведущих биржах, а также составляют значительную долю в инвестиционных портфелях страховых компаний и других финансовых институтов.

Процесс рефинансирования ипотечных ссуд путём эмиссии ценных бумаг, обеспеченных пулом закладных, получил название секьюритизации (securities - ценные бумаги) и был впервые применён в США, где и является в настоящее время доминирующим. Механизм секьюритизации предполагает, как правило, разграничение функций ипотечного кредитора и эмитента ценных бумаг (в целях привлечения ресурсов для ипотечного кредитования).

Такое разграничение позволяет первичному ипотечному кредитору улучшить свои показатели ликвидности за счёт удаления с баланса долгосрочных ипотечных кредитов, трансформации их в ликвидные активы; снизить свои риски, возникающие в процессе ипотечного кредитования (происходит перераспределение рисков между субъектами данного процесса); увеличить объёмы кредитных операций. Секьюритизации подлежат однотипные ипотечные ссуды, обладающие стандартными характеристиками (чаще всего жилищные ссуды). Первичный кредитор продаёт принадлежащие ему обязательства специализированной организации, которая занимается аккумуляцией ресурсов для ипотечного кредитования, путём выпуска ипотечных финансовых инструментов, имеющих коллективную гарантию.

Для повышения надёжности ценных бумаг создаются резервные фонды, практикуется вовлечение в процесс секьюритизации страховых компаний, которые в случае невыполнения заёмщиками обязательств по кредитам осуществляют необходимые выплаты инвесторам. В большинстве стран в организации процесса секьюритизации активное участие принимает государство в лице крупных государственных и полугосударственных организаций, оперирующих на вторичном рынке ипотечных ссуд.

В последнее десятилетие механизм секьюритизации (адаптированный к конкретным условиям) получает всё более широкое распространение в мировой практике. Рефинансирование ипотечных кредитов в рамках вторичного рынка путём секьюритизации является наиболее рациональным методом управления активами ипотечного кредитного института. Однако, существуют определённые объективные ограничения. Так, применение данного механизма рефинансирования:

невозможно в отношении нестандартных ипотечных ссуд;

обеспечивается при условии создания расширенной инфраструктуры ипотечного рынка, как правило, при определенном содействии государства и как минимум при его частичном контроле за эмиссией ценных бумаг, обращающихся на вторичном рынке;

возможно в условиях стабильной экономики, надёжной кредитно- финансовой системы, высокоразвитого фондового рынка, поддержки государства.

Несмотря на принципиально различный подход к процессу мобилизации кредитных ресурсов и организации самого кредитования, общим для рассмотренных выше моделей является то, что процесс их практического функционирования сильно и всесторонне должен поддерживаться государством, включая систему правового, лицензионного и финансового регулирования данной деятельности, предоставление государственных гарантий.

Успешное формирование и развитие систем ипотечного кредитования возможно благодаря активной политике государства, направленной на прямую поддержку и развитие национальной ипотечной системы. Данный вывод важен для правильного понимания роли государства в формировании национальной системы ипотечного кредитования в странах с переходной экономикой.

Как показывает мировой опыт, методы проведения экономической политики в области формирования и развития системы ипотечного кредитования можно методологически разделить на следующие методы:

) общего регулирования, которые в свою очередь разбиваются на методы:

кредитно-денежной политики - изменение денежного предложения с целью регулирования совокупного объема производства, занятости и уровня цен посредством регулирования ставки рефинансирования (учётной), проведения операций на открытом рынке с государственными ценными бумагами, регулирования норм резервов коммерческих банков.

налоговой политики - направлены на стимулирование проведения операций ипотечными заёмщиками, кредиторами и инвесторами в ипотечные бумаги и заключаются в снижении или отмене отдельных налогов;

) специальные методы, характерные только для рынка ипотечного кредитования, в частности:

инициирование создания специальных организаций - операторов вторичного рынка с целью его развития (США, Канада). Специальные агентства, использующие государственные гарантии и имеющие специальный статус, привлекают более дешевые фонды для рефинансирования ипотечных кредитов, по сравнению с частными. Кроме того, они могут использовать бюджетные средства (кредитную линию казначейства);

стимулирование специализированных кредиторов - создание специальных законов, регулирующих деятельность специализированных кредитных учреждений, основными активами которых являются закладные (Германия, Дания, Франция и др.);

государственная стандартизация условий выдачи ипотечных кредитов, нацеленная на повышение доверия к ипотечным ценным бумагам, выпущенным под обеспечение кредитов, выданных по единым стандартам (США, Германия, Канада, Дания и др.);

стимулирование первичных и вторичных рынков закладных с помощью программ государственного страхования (США, Канада и др.);

прямое регулирование процентных ставок;

стимулирование заёмщиков за счёт кредита: субсидирование ставок по ипотечным кредитам, субсидии на оплату первого взноса, премии по накопленным средствам (Германия, Франция, Австрия и др.);

осуществление программ ипотечного кредитования за счет средств бюджета (Испания, Индия и др.).

Казахстан, интегрируясь в мировую финансовую систему и становясь полноправным членом мирового бизнес-сообщества, развивает апробированные на Западе формы бизнеса, адаптируя их к местным условиям.

Опыт «депозитного» механизма привлечения средств в ипотечное кредитование нашел отражение в Законе Республики Казахстан «О жилищных строительных сбережениях в Республике Казахстан», в соответствии с которым создан Жилищный строительный сберегательный банк Казахстана.

Действующая система жилищных строительных сбережений представляет собой замкнутую систему финансирования строительства жилья, основанную на привлечении средств физических и юридических лиц в банковские вклады и предоставлении ссуд вкладчикам за счет этих накоплений. Система стройсбережений не требует наличия развитых финансовых рынков и ориентирована на слои населения с доходами ниже средних. Более того, стройсбережения могут иметь место и при высокой инфляции, в отличие от традиционного ипотечного кредитования.

Рефинансирование ипотечных ссуд осуществляется АО «Казахстанская ипотечная компания», образованным в соответствии с Концепцией долгосрочного финансирования жилищного строительства и развития системы ипотечного кредитования в Республике Казахстан, одобренной Правительством Республики Казахстан в августе 2000 года. Ее создание позволило решать вопросы ликвидности банков в условиях долгосрочного ипотечного кредитования путем приобретения у них стандартных ипотечных кредитов, в том числе за счет выпуска собственных ипотечных ценных бумаг.

Деятельность по предоставлению ипотечных кредитов, как и любой вид кредитования, сопряжена с определенными рисками, одним из эффективных путей снижения которых является страховая защита.

Страхование ипотечных кредитов представляет преимущественные и выгодные условия как для заемщика, так и для кредитора. Это обуславливается расширением платежеспособности путем снижения размера первоначального взноса, что, безусловно, повышает доступность ипотечного кредитования. Система гарантирования (страхования) ипотечных кредитов является одним из основных элементов функционирования механизма ипотечного кредитования. В этой связи, в Казахстане в 2003 году был создан Фонд гарантирования ипотечных кредитов.

Президентом республики подписан Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам жилищных строительных сбережений», которым предусматривается возможность получения вкладчиком АО «КИК» предварительного жилищного займа в целях улучшения жилищных условий с одновременным накоплением сбережений, не дожидаясь, как сегодня, обязательного минимального трехлетнего срока накоплений. Упрощается порядок заключения договоров о сбережениях. Кроме того, изменяется схема накопления и кредитования системы сбережений. В частности, вводится соотношение пятьдесят на пятьдесят: 50% должен накопить сам вкладчик, 50% - премия государства. При этом, на покрытие таких расходов в бюджетах последующих лет будут предусматриваться соответствующие ассигнования.

Такое изменение, по мнению разработчиков законопроекта, принесет несомненную пользу вкладчикам системы сбережений, потому что повысится надежность вложений и безопасность долгосрочных накоплений.



2. Анализ эффективности ипотечного кредитования в Республике Казахстан


.1 Анализ современного состояние ипотечного кредитования в РК


Казахстан - одна из наиболее активных стран СНГ, развивающих жилищное ипотечное кредитование. Рынок ипотеки в Казахстане развивался очень динамично, объем ипотечных кредитов к середине 2005 г. достигал, по оценкам экспертов, примерно 90 млрд. долл. США. В короткий срок были сформированы законодательные основы функционирования рынка ипотечных кредитов: был принят Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, от 23 декабря 1995 г. «Об ипотеке недвижимого имущества»[24; c. 18]; Закон от 2 июля 2003 г. «О рынке ценных бумаг»[3; c. 69]; Постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 августа 2000 г. одобрена «Концепция долгосрочного финансирования жилищного строительства и развития системы ипотечного кредитования»[4; c. 111].

В докризисный период практически все казахстанские банки начали осваивать ипотечный рынок большими темпами. Внутренний рынок жилищного кредитования в то время в стране достиг небывалых темпов развития. И благодаря конкуренции предложения жилищного кредитования кредиты становились все доступнее для населения. Снижались процентные ставки ипотеки, росли ее сроки. Еще в 1999 году кредит на квартиру средней стоимости - от 6 до 12 тысяч долларов - был практически недоступен представителю среднего класса. Собственно, таких кредитов на рынке и не было. Предложения ипотеки (под 23-24 проц., и не дольше двух лет) исходили, как правило, от стройкомпаний, аффилированных с отдельными банками, и это был в основном дорогой элитстрой. В докризисный же период средней казахстанской семье с ежемесячным доходом в 600-800 долларов США вполне по силам было купить в кредит на вторичном рынке квартиру стоимостью 30-50 тысяч долларов. Например, к ее услугам стандартные кредиты со ставкой от 9 до 11,5 проц. годовых сроком до 20 лет. Как видим, прогресс был налицо.

В 2005 году еще за два года до финансового кризиса ипотечные кредиты абсолютно лидировали среди прочих финансовых продуктов по рекламе. Банки самыми разными путями стремились заинтересовать потенциальных клиентов ипотечных программ. Одни снижали размер первоначального взноса при покупке квартиры, как это сделал, например, АО «БТА Банк». Другие готовы были дать ипотечный кредит вообще без первоначального взноса, правда, с дополнительным залогом. Невзирая на собственные риски, финансисты упрощали процедуру рассмотрения заявок и делают разные другие шаги навстречу клиенту.

Все это привело к снижению доли капитализации коммерческих банков и росту кредитных рисков. Уже в докризисный период многие банки имели проблемные ипотечные кредиты, но во время и после кризиса объем проблемных ипотечных кредитов стал причиной практически банкротства большинства коммерческих банков Казахстана. Все это усугубилось падением рынка недвижимости и снижением стоимости залогового жилья в два раза или на 50%.

Прежде всего, активизацию ипотеки считали - сигналом нового качественного состояния экономики. Доходы среднего казахстанца увеличились и стали более стабильными, поэтому в стране быстро развился потребительский рынок.

Из-за насыщения экономики деньгами и возникшего уже к 2003 году кризиса привычных краткосрочных инструментов оборота банки начали переключаться на более долгосрочные проекты. А это, помимо финансирования промышленности, - потребительское кредитование, и ипотека в частности.

С точки зрения долгосрочной доходности, поскольку сами кредиты «длинные», а ставка фиксированная, ипотека - очень выгодный финансовый инструмент. Немаловажный плюс этого бизнеса - значительная диверсификация кредитных средств: ведь у банков тысячи заемщиков, тысячи договоров. Исходя из этого, портфель ипотечных кредитов считался стабильной базой для любого банка. Не случайно ипотека была так популярна у финансистов Запада до международного кризиса финансовой системы.

Очевидно, интерес банкиров был связан с перспективами, которые, исходя из анализа спроса на рынке, были очень многообещающими. По результатам статистических исследований до кризисного периода, 32 проц. опрошенных казахстанцев не отказались бы улучшить свои жилищные условия, купив квартиру в кредит на вторичном рынке. Но в то же время, 77 проц. респондентов не устраивала ситуация, когда за двухкомнатную квартиру стоимостью 20 тысяч долларов в итоге придется заплатить 40 тысяч долларов. Цена ипотеки в 11 процентов годовых не удовлетворяла подавляющее большинство ее потенциальных клиентов.

Можно сказать, что рынок ипотечного кредитования в Казахстане в докризисный период испытывал острую проблему ликвидности, иными словами, на нем сложился избыток предложения и дефицит спроса. По оценкам Казахстанской ипотечной компании, в докризисный период объем рынка жилищного кредитования в стране не превышал 14-15 млн. долларов. В 2005 году банки-партнеры компании заключали с клиентами всего около 1400 ипотечных договоров. То есть потенциал рынка был еще далеко не раскрыт. Рынок оставался узким, и связано это прежде всего с поведением банков, которые не могли, сделать кредитные продукты более привлекательными. Проблема была - в дороговизне казахстанской ипотеки. Наметилась определенная ценовая планка, ниже которой банки пока не могут спуститься, но которая значительно выше уровня потенциального массового спроса.

Проанализируем пост кризисное состояние ипотечного рынка Республики Казахстан и проведем оценку факторов, влияющих не его стабильность, таких как рынок недвижимости, финансовая стабильность банков и пр.

В ближайшей перспективе (вплоть до 1-2 лет) динамика цен на жильё будет зависеть преимущественно от политики банков по финансированию строительства и выдаче ипотечных кредитов. В более длительном периоде важным фактором роста цен может стать недостаточное предложение нового жилья в крупных городах.

В течение 2009 года наблюдалось дальнейшее падение цен на недвижимость, однако его темпы были не столь высокими в сравнении с 2008 годом. Так, если в среднем30 по Казахстану за девять месяцев 2008 года цены на недвижимость упали на 9,6%, то за три квартала текущего года падение составило 6,6%. В Алматы и Астане, где «перегрев» рынка до середины 2007 года проявлялся значительно сильнее, чем в остальных регионах, коррекция цен также происходила менее интенсивно. Если в Алматы и Астане с января по сентябрь 2008 года средняя цена снизилась на 20% и 17,4%, то в аналогичном периоде 2009 года темпы снижения составили 15,1% и 12,5% соответственно. В течение трёх кварталов 2009 года наблюдалось также повышение цен аренды жилья, одной из причин которого являлось снижение доступности жилья вследствие сокращения объёмов выдачи ипотечных займов (Рисунок 1).


Рисунок 1. Динамика цен покупки и аренды недвижимости


Снижение темпов роста цен на жильё в Казахстане происходило фактически параллельно с падением индексов цен на недвижимость в других странах, что объясняется тесной взаимосвязью между конъюнктурой рынка недвижимости и состоянием национальных банковских систем, которые в период кризиса стали испытывать трудности с привлечением фондирования (Рисунок 2).


Рисунок 2. Межстрановое сравнение ценовой динамики рынка недвижимости


Так, начало периода падения цен на недвижимость в Казахстане совпадает с резким снижением активности банков, связанной с выдачей ипотечных кредитов. При этом дефицит кредитования был одним из ключевых факторов, определяющих падение цен на рынке жилья (Рисунок 3).


Рисунок 3. Объёмы выданных кредитов и ставки кредитования по направлениям, связанным с рынком недвижимости


Падение объёмов предложения нового жилья в 2008 - 2009 годах наряду со снижением платежеспособного спроса со стороны населения было тесно связано с падением объёмов кредитованием строительной отрасли банками. Так, по результатам 3-х кварталов 2009 года снижение совокупного ввода в эксплуатацию полезной площади в сравнении с аналогичным периодом 2007 года составило в целом по Казахстану 27,96%, по Астане - 11%, по Алматы - 7,2% (Рисунок 4). Необходимо отметить, что существенную роль в восполнении объёмов финансирования строительного сектора в городах Алматы и Астана сыграли АО «ФНБ «Самрук Казына» и акиматы этих городов.


Рисунок 4. Объёмы ввода нового жилья в эксплуатацию

Текущие проблемы с финансированием строительной отрасли могут привести к недостатку предложения на первичном рынке жилья через несколько лет. Так, количество выданных разрешений на строительство многоквартирных жилых домов снизилось в 2008 году по сравнению с 2007 в среднем по Казахстану на 16,%, а в Астане - на 78,6%. Количество разрешений, выданных на строительство в Алматы в первом полугодии текущего года, незначительно превысило уровень 2007 года. В Астане же наблюдается противоположная тенденция: выдача разрешений на строительство в 2008 - 2009 годах фактически прекратилась (Рисунок 5).


Рисунок 5. Количество выданных разрешений на строительство многоквартирных жилых домов


Снижение привлекательности рынка недвижимости как объекта инвестирования и значительное падение платежеспособного спроса способствовали снижению объёмов инвестиций31 в строительство жилья в 1 квартале 2008 - 1-м квартале 2009 года. Со 2-го квартала текущего года рост инвестиций в строительство жилья возобновился, однако делать однозначный вывод о перемене тренда преждевременно, так как объёмы инвестиций во 2-3-м кварталах текущего года не достигли уровня предыдущего года. Снижение объёмов кредитования строительной отрасли и ипотечного кредитования внесло значительный вклад в отрицательную динамику инвестиций в жилищное строительство. Так, доля инвестиций в строительство за счёт заёмных средств снизилась с пикового значения 66% в 1-м квартале 2008 года до 24,2% в 3-м квартале 2009 года в среднем по Казахстану.

Если в мае 2007 года банки выдали населению ипотечных кредитов на сумму около 64 млрд. тенге, то в январе 2009 года - только 3,8 млрд. тенге

В январе 2009 года объем ипотечных кредитов, выданных в течение месяца, достиг своего трехлетнего минимума. По сравнению с пиком ипотечного кредитования в мае 2007 года, январский показатель снизился почти в 17 раз и составил всего 3,8 млрд. тенге.


Рисунок 6. Объем ипотечных кредитов, выданных за месяц, млрд тенге.

Источник: аналитическая служба Business Resource по данным Нацбанка


Общая сумма ипотеки «на руках» у заемщиков, также последовательно снижается. Если на конец октября 2007 года она составляла почти 700 млрд. тенге, то на конец января 2009 года - 650 млрд. тенге. Этот показатель снижается медленно, так как большинство ипотечных кредитов были выданы 2-3 года назад на длительные сроки (от 5 до 20 лет).


Рисунок 7. Общая сумма ипотечных кредитов, выданных населению, млрд. тенге


Больше всего ипотечных кредитов по-прежнему числится за жителями Алматы (34% рынка) и Астаны (15%). Но за год общий объем ипотеки в столицах снизился намного больше, чем в других регионах.

По доле рынка 5-процентный порог превышают только Южно-Казахстанская, Восточно-Казахстанская и Карагандинская область. В остальных регионах аккумулировано менее 5% всех, выданных в республике ипотечных кредитов.


Рисунок 8. Просроченная задолженность по кредитам, выданным на строительство и приобретение жилья гражданам, млрд. тенге.

Источник: аналитическая служба Business Resource по данным Нацбанка


Рефинансирование ранее выданной ипотеки позволит снизить кредитное бремя многих заемщиков, но вряд ли окажет большое влияние на показатели просроченной задолженности. Просрочка по кредитам, выданным на строительство и приобретение жилья гражданами начала расти еще осенью 2007 года и с тех пор быстрыми темпами продолжает увеличиваться.

Ставки по ипотеке в течение всего 2008 года и в январе 2009 года держались в коридоре от 12% до 13%. Колебания составляли лишь десятые доли процента. Для сравнения, в сентябре 2007 года средняя ставка по ипотеке на рынке достигала 14,2%.

На уровень ставок большое влияние оказала поддержка правительства, которое в 2008 году выделило через банки 360 млрд. тенге на кредитование строительства и приобретение недвижимости гражданами. В 2009 году из государственных резервов были выделены еще 120 млрд. тенге на рефинансирование ранее выданных ипотечных займов под меньший процент.

Очевидно, что в условиях роста безработицы и сокращения доходов населения, просроченная задолженность населения перед банками по ипотеке будет возрастать.


2.2 Оценка эффективности ипотечного кредитования в РК


Ипотечные организации в 2008 году оказались под влиянием тенденций, происходивших в банковском секторе и на рынке недвижимости. В динамике активов и обязательств ипотечных организаций имело место снижение последних соответственно на 1,8% (с 216,1 до 212,2 млрд. тенге) и на 6,6% (с 171,6 до 160,3 млрд. тенге) в отличие от аналогичных показателей организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций. Снижение обязательств было обусловлено уменьшением с начала года займов, полученных от других банков и небанковских организаций на 15,7% и выпущенных в обращение ценных бумаг на 6,0%.

Капитал ипотечных организаций вырос на 16,4% до 51,9 млрд. тенге. Уровень покрытия капиталом обязательств остается низким даже при снижении значения левереджа с 3,85 до 3,09 (Рисунок 9), так как значение капитала, покрывающее обязательства увеличилось лишь с 26,0% до 32,4%.


Рисунок 9 - Сведения об активах, обязательствах и капитале ипотечных организаций (млрд. тг.)


Динамика ссудного портфеля ипотечных организаций с начала 2008 года демонстрирует снижение на 5,5% с 180,3 до 170,5 млрд. тенге, что было обусловлено в большей степени снижением операций «обратное Репо» на 42,5% до 9,1 млрд. тенге, и в меньшей степени сокращением займов клиентам на 1,9% до 161,4 млрд. тенге (Рисунок 10).


Рисунок 10 - Динамика ссудного портфеля ипотечных организаций (млрд. тг.)


Качество кредитного портфеля ипотечных организаций претерпело незначительное изменение. В структуре ссудного портфеля с начала 2008 года доля стандартных займов снизилась на 0,3 п.п. до 92,2% с перемещением в категорию сомнительных займов, доля которых увеличилась на 3,4 п.п. до 7,3%. При этом не существенно снизился в ссудном портфеле удельный вес безнадежных займов с 0,6% до 0,5%. Несмотря на снижение качества займов ипотечных организаций, их уровень остается достаточно высоким по сравнению с качеством займов банковского сектора (Рисунок 11). И на этом фоне показатели доходности ипотечных организаций остаются в целом положительными (Рисунок 12).


Рисунок 11 - Качество ссудного портфеля ипотечных организаций


Рисунок 12 - Показатели доходности ипотечных организаций


Таким образом, можно отметить, что все участники кредитной системы Республики Казахстан отреагировали на мировой финансовый кризис ухудшением качества кредитного портфеля, снижением уровня рентабельности, ликвидности.

Особенности банковского ипотечного кредитования заключается в следующем:

сравнительно низкий риск при выдаче ссуды, поскольку она обеспечена недвижимостью;

эти ссуды носят долгосрочный характер;

они обеспечивают для банка стабильную клиентуру;

банк имеет возможность диверсифицировать свой кредитный портфель, поскольку закладные можно при необходимости реализовать на вторичном рынке ценных бумаг.

В условиях рыночных отношений проблемы совершенствования экономических методов управления строительством приобретает особую актуальность.

Проблемы, существующие в сфере ипотеки, общеизвестны: высокие цены на жилье, высокие процентные ставки по ипотечным кредитам, значительный первоначальный взнос.

Острота жилищной проблемы в последние годы была в определенной степени сглажена миграционными процессами - повсеместно на рынке жилья предложение превышает спрос, а в депрессивных регионах даже имеются бесхозные и пустующие квартиры (правда, основном разграбленные и разукомплектованные). Тем не менее, между минимально необходимым и существующим объемами жилищного строительства имеется недопустимо большой дисбаланс, который будет еще больше, если учесть возможный рост населения в перспективе и его желание иметь более комфортное и просторное жилище.

На практике видно: чем больше строят, тем больше возникает проблем. Еще в предстартовой рыночной суматохе Кокшетау потерял мощную стройиндустрию. Как результат: кирпич завозится из Киргизстана, Узбекистана, России. Приходится импортировать бетон, цемент. Кровлю, буквально все отделочные материалы вплоть до извести, что, естественно, ведет к удорожанию жилья.

Ценовой фактор лежит в основе жилищной программы. Пусти все на самотек. Объект обойдется в копеечку. Стоимость стройматериалов растет каждые полгода. Поэтому дабы, смягчить жесткий диктат рынка, необходимо работать на перспективу.

Из-за постоянно растущих цен на рынке недвижимости, громоздких систем ипотечного кредитования и жилищно-строительных сбережений собственная квартира для многих остается мечтой несбыточной. В стране при огромных темпах и объемах строительства на одного человека приходится всего 18-19 кв. метров. Как свидетельствуют эксперты, ввод в эксплуатацию новостроек и даже успешная реализация госпрограммы в ближайшие проблемы десятилетия жилищные проблемы не решат.

Цель ипотечной программы - комплексное решение проблем развития жилищного строительства, сохранение и повышение эффективности использования и эксплуатации жилищного фонда, создание современной и эффективной жилищно-коммунальной сферы.

Основными путями решения проблем долгосрочного ипотечного кредитования является создание условий для развития рыночных механизмов, мобилизация внебюджетных ресурсов общества и направление их в кредитно-финансовую сферу.

По программе Правительством Казахстана на 2005-2007гг. предложены следующие пути решения жилищных проблем

. Будут приняты меры по стимулированию дальнейшего развития выпуска эффективных и экологически чистых строительных материалов и внедрения новых технологий в их производстве;

. Предусматривается дальнейшее введение в эксплуатацию коммунального жилья для социально незащищенных слоев населения и строительство доступного жилья за счет кредитных средств из республиканского бюджета;

. Продолжится работа по поддержке и стимулирования развития сектора индивидуального жилищного строительства, нацеленная на совершенствование процедур предоставления земельных участков и подведения инженерно-коммунальных сетей;

. В целях стимулирования платежеспособного спроса будут совершенствоваться системы ипотечного кредитования и жилищно-строительных сбережений;

. Планируется внести изменения и дополнения в законодательство о жилищных строительных сбережениях, что позволит усовершенствовать условия приобретения жилья через данную систему

.Будет принята Программа развития жилищно-коммунальной сферы в РК на 2006-2008 годы, который предполагает системные преобразования в данной сфере.

В результате принятых мер в стране будет обеспечен ввод в эксплуатацию жилья общей площадью 15,83 млн. кв. метров (за 2005-2007гг) в том числе в 2006 г планируется ввести 5,11 млн.кв. метров, в 2007г -5,68 млн.кв. метров. В том числе за счет средств населения планируется ввести в 2006 г -2600тыс кв. метров (21,3 тыс. жилых домов). Также будут решены вопросы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов, повышено качество предоставляемых коммунальных услуг.

% обращений казахстанцев в общественные приемные Народного контроля касаются именно жилищной проблемы. В некоторых регионах, например, Мангистауской области, эта цифра достигает 50%. Проблема обеспеченности жильем волнует, в основном, малообеспеченных граждан, многодетные семьи, пенсионеров. В западных регионах страны много подобных обращений от оралманов.

Повсеместно по Казахстану очень остро стоит вопрос с жильем, выделяемым из государственного фонда. Граждане стоят в огромных очередях на жилье, которые практически не двигаются. Координатор Народного контроля привела в качестве примера ситуацию в Уральске, где за последние шесть лет квартиры из госфонда получили только 30 семей. Схожее положение у очередников в Актюбинске, которые стоят в очереди по 10-20 лет и не имеют никакой надежды получить квартиру. Зачастую, квартиры, выделяемые из гос. фонда, находятся в непригодном для жилья состоянии. Местные органы власти при этом не выделяют дополнительные средства на ремонт.

В некоторых регионах страны, например, в Кокшетау и Костанае, строительство государственного жилья заморожено. Однако люди обращаются в местные органы власти с предложением выделить им квартиры в недостроенных домах для того, чтобы они сами, своими силами, довели их до пригодного состояния. Пока, к сожалению, не везде эти вопросы рассматриваются. Между тем подобный опыт решения жилищной проблемы уже существует. К примеру, карагандинский областной акимат начал перераспределение заброшенного жилья в отдаленных районах. Это брошенные квартиры, которые находятся в ветхом состоянии. Люди могут сделать ремонт и на законных основаниях проживать в этих квартирах, при этом долги по коммунальным платежам предыдущих жильцов этих квартир акимат аннулирует.

Она также отметила, что ипотечное кредитование практически недоступно большинству казахстанцев. Население уверено, что процентные ставки завышены. У многих казахстанцев, особенно у бюджетников, нет возможности пользоваться услугами ипотечного кредитования.

Говоря о проблеме обеспечения жильем молодежи, одним из вариантов ее решения может стать восстановление программы Молодежных жилищных комплексов. Эта программа существовала в Алматы ранее. Выдавались беспроцентные кредиты, и сама молодежь активно участвовала в строительстве жилья.

Еще одним способом решения вопроса участники круглого стола назвали воссоздание семейных общежитий и строительство малогабаритного жилья, которое будет пользоваться спросом у малообеспеченных граждан.

Цель и задачи Программы

Для развития долгосрочного финансирования жилищного строительства, в первую очередь, в целях привлечения средств населения, разработан и представлен для рассмотрения в Парламенте Республики Казахстан проект Закона «О строительных сбережениях в Республике Казахстан». Система строительных сбережений является замкнутой системой финансирования строительства жилья, основанная на привлечения средств физических и юридических лиц в банковские вклады и предоставления ссуд вкладчикам за счет этих накоплений. Система Стройсбережений не требует наличия развитых финансовых рынков и ориентирована на слои населения с доходами ниже средних. Более того, Стройсбережения могут иметь место и при высокой инфляции, в отличие от традиционного ипотечного кредитования.

Выплаченные Стройсбербанком средства (накопления + ссуда) могут быть направлены на мероприятия по улучшению жилищных условий (строительство нового жилья, приобретение жилья на вторичном рынке, капитальный ремонт квартиры).

Целью долгосрочного ипотечного кредитования является создание эффективно работающей системы обеспечения доступным по стоимости жильем граждан со средними доходами, основанной на рыночных принципах приобретения жилья на свободном от монополизма жилищном рынке за счет собственных средств граждан и долгосрочных ипотечных кредитов. Создание данной системы позволит: привлечь необходимые финансовые ресурсы в жилищную сферу в виде сбережений населения и других внебюджетных ресурсов; активизировать рынок жилья.

Создаваемая система ипотечного кредитования должна:

быть адаптирована к казахстанской законодательной базе и реальным экономическим условиям;

носить развивающийся характер;

опираться на финансовые ресурсы граждан, банков, инвесторов, пенсионных фондов, страховых компаний и другие источники.

Для становления и развития системы долгосрочного ипотечного кредитования необходимо предусмотреть решение следующих основных задач:

совершенствование законодательной и нормативной базы, внесение изменений в порядок размещения пенсионных активов, обеспечивающей дополнительные источники финансирования ипотечного кредитования;

определение критериев к банкам второго уровня, претендующим на осуществление деятельности по выдаче ипотечных кредитов;

определение порядка выпуска банками второго уровня ипотечных облигаций;

определение порядка допуска компаний по управлению пенсионными активами к приобретению ипотечных облигаций за счет пенсионных активов накопительных пенсионных активов;

налоговое стимулирование граждан-получателей ипотечных кредитов, кредиторов и инвесторов;

создание механизмов социальной защиты заемщиков, как от неправомерных действий кредиторов, так и для их социальной адаптации при процедуре выселения, в случае невозможности погашения взятого ранее ипотечного кредита;

развитие рынка страхования, как личного, так и имущественного.

Основные направления и механизмы реализации Программы

В сложившейся экономической ситуации, когда в стране отсутствуют высоко капитализированные негосударственные организации, способные осуществлять ипотечное кредитование в больших объемах, а создание государственных организаций, обеспечивающих механизм рефинансирования является проблематичным, наиболее приемлемым для Казахстана становится Малазийская модель развития системы ипотечного кредитования. Эта модель функционирует путем создания ипотечной компании, обеспечивающей развитие жилищного рынка, в которой банки смогут рефинансироваться путем выпуска ипотечных облигаций, обеспеченных пулами ипотек. При этом не исключается возможность применения европейской или американской моделей в последующем времени.

В большинстве стран мира приобретение жилья в кредит является не только основной формой решения жилищной проблемы для населения, но и базовой сферой экономической деятельности, ключевую роль в которой играют банковские структуры, обеспечивающие необходимый прилив капиталов в эту сферу. Целостная системы ипотечного кредитования должна включать предоставление долгосрочных ипотечных кредитов банками и иными заимодателями гражданам-заемщикам, а также механизм обеспечения заимодателей необходимыми долгосрочными ресурсами для кредитования. Одними из центральных вопросов являются: стандартизация процедур выдачи и обслуживания ипотечных кредитов, установление правил оценки платежеспособности заемщиков, а также определение финансовых инструментов для привлечения средств.

Целостная эффективно действующая система ипотечного жилищного кредитования, обеспечивающая ликвидность заимодателей, выдающих ипотечные кредиты, основана на функционировании механизма их рефинансирования и включает в себя как первичный, так и вторичный рынок ипотечных кредитов.

Таким институтом могла стать ипотечная компания, в форме акционерного общества, потенциальными учредителями которой стали бы Национальный банк Республики Казахстан, международные финансовые организации, банки второго уровня. На начальном этапе деятельности эта компания должна выполнять функцию резервного и первоначального оборотного капитала.

Необходимые ресурсы и источники их финансирования

Моделями привлечения кредитными организациями долгосрочных кредитных ресурсов является:

выпуск кредиторами ипотечных облигаций и их реализация на финансовом рынке;

рефинансирование заимодателями через систему коллективных инвестиций;

рефинансирование заимодателями через операторов вторичного рынка ипотечных кредитов.

По мере развития рынка могут использоваться и иные модели привлечения долгосрочных кредитных ресурсов.

Привлечение долгосрочных ресурсов для ипотечного кредитования будет осуществляться из следующих источников:

кредитные линии и займы, предоставляемые банками, а также иными организациями (фондами);

за счет размещения выпускаемых банками второго уровня ипотечных облигаций среди институциональных и прочих инвесторов;

средства от размещения целевых облигационных займов;

продажа закладных как финансовых инструментов на вторичном рынке.

Ожидаемый результат от реализации Программы:

улучшение жилищных условий широких слоев населения; наращивание жилищного фонда республики в результате роста ежегодно ввода жилья к 2004 году до 1500 тыс. кв. м.;

увеличение сроков эксплуатации и улучшение комфортности жилищного фонда;

повышение безопасности проживания граждан;

улучшение архитектурного облика населенных пунктов;

стимулирование собственной инициативы граждан при решении жилищной проблемы;

стабилизация положения граждан республики и рынка недвижимости;

развитие строительной отрасли;

мультипликативный эффект в смежных отраслях за счет увеличения выпуска продукции промышленности строительных материалов, электротехнической, металлургической и химической промышленности, а также предметов обустройства нового жилья;

увеличение сборов налогов в бюджет от строительной деятельности, налогов на недвижимость, подоходных налогов с работников, которые будут задействованы в строительстве и сопутствующих строительству отраслях и другие; создание новых рабочих мест; развитие экономики Казахстана.

Для примера, проанализируем финансовые показатели АО «Казахстанская Ипотечная Компания». Анализ финансовых результатов деятельности предприятия осуществляется в целях:

систематического контроля за выполнением планов реализации продукции и получением прибыли;

выявления факторов, оказывающих влияние на объем реализации и финансовые результаты;

выявления резервов увеличения объема реализации продукции и суммы прибыли;

разработки мероприятий по использованию выявленных резервов.

На основе консолидированной финансовой отчетности составим таблицу 1.


Таблица 1

Анализ основных финансовых показателей АО «Казахстанская Ипотечная Компания» за 2007-2009 гг, млн. тг

2007 год2008 год2009 годИзменениегр 3 - гр 2гр 4 - гр 3123456Доходы в виде вознаграждения6 0969 2778 9313 181-346Расходы в виде вознаграждения-3 966-7 134-7 504-3 168-370Чистый доход в виде вознаграждения2 1302 1431 42712-715Комиссионные доходы1265754-69-4Комиссионные расходы-41-39-18221Чистый комиссионный доход841836-6618Чистая прибыль / убыток от операций с финансовыми инструментами, оцениваемыми по справедливой стоимости-51-1523717Чистый убыток от инвестиционных ценных бумаг0-2320-232232Чистый убыток от курсовой разницы4-40-2 759-44-2 719Прочие доходы1311-130Убытки от обесценения0-185-4 398-185-4 213Общие и административные расходы-1 018-1 290-1 183272-108Убыток / прибыль до налогообложения1 163400-6 873-763-7 273Расход по подоходному налогу-145-1740-29174Убыток / прибыль за год1 018227-6 873-791-7 100Источник: Консолидированная финансовая отчетности АО «КИК» за 2007-2009 гг


Таблица 1 показывает, что доходы в виде вознаграждения составили в 2007 году - 6 096 млн. тенге, в 2008 году 9 277 млн. тенге, в 2009 году - 8 931 млн. тенге. В 2009 году доходы в виде вознаграждения снижаются на 346 млн. тенге. В то же время расходы в виде вознаграждения растут с 3 966 млн. тенге в 2007 году до 7 134 млн. тенге в 2008 году и до 7 504 млн. тенге в 2009 году.

Вследствие этого, чистый доход сокращается с 2 130 млн. тенге в 2007 году и 2 143 млн. тенге в 2008 году до 1 427 млн. тенге в 2009 году или на 715 млн. тенге меньше чем в предыдущем году.

Комиссионные доходы снижаются с 126 млн. тенге в 2007 году до 57 млн. тенге в 2008 году и до 54 млн. тенге в 2009 году. Комиссионные расходы снижаются с 41 млн. тенге в 2007 году до 18 млн. тенге в 2009 году.

Таким образом, чистый комиссионный доход составляет в 2007 году - 84 млн. тенге, в 2008 году - 18 млн. тенге, в 2009 году - 36 млн. тенге.

В 2009 году в результате падения курса тенге АО «Казахстанская ипотечная компания» потеряла 2 759 млн. тенге чистыми убытками от курсовой разницы.

Общие и административные расходы в 2007 году составляли 1 018 млн. тенге, в 2008 году - 1 290 млн. тенге, в 2009 году - 1 183 млн. тенге.

Таким образом, чистый убыток за год в 2007 году составлял 1 018 млн. тенге, в 2008 году снизился до 227 млн. тенге. В 2009 году общество получило значительный убыток в размере 6 873 млн. тенге. Убытки были получены в результате потерь на курсовой разнице и в результате убытков от обесценения.

Анализ финансовых результатов деятельности предприятия включает в качестве обязательных элементов:

исследование изменения каждого показателя за анализируемый период («горизонтальный анализ»);

исследование структуры соответствующих показателей и их изменений («вертикальный анализ»);

изучение динамики изменения показателей финансовых результатов за ряд отчетных периодов («сравнительный анализ»);

расчет отношений между отдельными позициями отчета или позициями разных форм отчетности («анализ относительных показателей»);

изучение влияния отдельных факторов на результативный показатель («факторный анализ»).

Уплотненный баланс дает возможность сделать предварительную оценку финансового состояния предприятия. Во-первых, существуют статьи, говорящие о неудовлетворительной работе - это убытки. Во-вторых, статьи, свидетельствующие об определенных недостатках - это большая кредиторская задолженность.

Баланс предприятия - система показателей характеризующая поступление и расходование средств путем их сравнения.

Бухгалтерский баланс - сводная ведомость отражающая в денежной форме средства предприятия по их состоянию, размещению, использованию и источникам образования. Состоит из актива и пассива.

Горизонтальный анализ активов баланса - сравнение каждой позиции отчетности с предыдущим периодом. Он позволяет определить абсолютные и относительные отклонения различных статей бухгалтерской отчетности по сравнению с предшествующим периодом.


Таблица 2

Горизонтальный анализ баланса АО «Казахстанская Ипотечная Компания» за 2007-2009 гг, млн. тг

2007 год2008 год2009 годИзменениегр 3 - гр 2гр 4 - гр 3123456АктивыДенежные средства и их эквиваленты11 49910 96910 135-530-833Счета и депозиты в банках и других финансовых институтах5 7453 6767 534-2 0693 858Финансовые инструменты, оцениваемые по справедливой стоимости, изменения которой отражаются в составе прибыли или убытка за период735020-22-30Дебиторская задолженность по сделкам "обратного репо"15 2834 7080-10 576-4 708Активы, имеющиеся в наличии для продажи01 9005 6061 9003 706Кредиты, выданные клиентам60 15372 50068 02812 347-4 472Инвестиции, удерживаемые до срока погашения11 09110 4388 632-652-1 806Текущий налоговый актив04128141240Основные средства1 2052 2832 6251 078342Нематериальные активы15427068116-202Отсроченные активы09990Прочие активы31342293311-50Итого активов105 233107 186103 2331 953-3 954ОбязательстваВыпущенные долговые ценные бумаги53 49152 68156 387-8103 706Прочие привлеченные средства22 09223 92423 7631 832-162Прочие обязательства638379165-259-214Итого обязательств76 22176 98480 3147633 330КапиталАкционерный капитал26 42028 92028 9202 5000Эмиссионный доход01313130Собственные акции0-1 090-1 090-1 0900Резервный капитал1 9382 3772 598439221Резерв по переоценке активов, имеющихся в наличии для продажи0-320-622-320-302Нераспределенная прибыль654302-6 901-352-7 203Итого капитала29 01230 20222 9181 190-7 284Всего обязательств и капитала105 233107 186103 2331 953-3 954Источник: Консолидированная финансовая отчетности АО «КИК» за 2007-2009 гг


Таблица 2 показывает, что денежные средства и их эквиваленты в 2007 году составляли 11 499 млн. тенге, в 2008 году - 10 969 млн. тенге, в 2009 году - 10 135 млн. тенге. За 2008 году сумма денежных средств сократилась на 530 млн. тенге, за 2009 год сократилась на 833 млн. тенге.

Наблюдается рост сумм на счетах и депозитах в банках и других финансовых учреждениях с 5 745 млн. тенге в 2007 году и с 3 676 млн. тенге в 2008 году до 7 534 млн. тенге в 2009 году.

Дебиторская задолженность по сделкам «обратного репо» сокращаются с 15 283 млн. тенге в 2007 году и с 4 708 млн. тенге в 2008 году до нулевых показателей в 2009 году.

Кредиты, выданные клиентам в 2007 году составляют 60 153 млн. тенге, в 2008 году - 72 500 млн. тенге, в 2009 году - 68 028 млн. тенге. За 2008 год объем кредитов увеличился на 12 346 млн. тенге, за 2009 год сократился на 4 472 млн. тенге.

Инвестиции, удерживаемые до срока погашения сокращаются за 2008 год на 652 млн. тенге, за 2009 год на 1 806 млн. тенге и на конец 2009 года составляют 8 632 млн. тенге.

Наблюдается увеличение стоимости основных средств с 1 205 млн. тенге в 2007 году до 2 283 млн. тенге в 2008 году и до 2 625 млн. тенге в 2009 году.

Таким образом, общая сумма активов сокращается с 105 233 млн. тенге в 2007 году и с 107 186 млн. тенге в 2008 году до 103 233 млн. тенге в 2009 году. В условиях финансового кризиса, когда многие коммерческие банки сократили валюту баланса на 20-50%, исследуемая организация достаточно успешно перенесла финансовые трудности.

Рисунок 13 - Динамика основных статей баланса АО «Казахстанская Ипотечная Компания» за 2007-2009 гг, млн. тг


Структура обязательств общества представлена выпущенными долговыми ценными бумагами и прочими привлеченными средствами.

Так сумма выпущенных долговых ценных бумаг в 2007 году составляет 53 491 млн. тенге, в 2008 году - 52 681 млн. тенге, в 2009 году - 56 387 млн. тенге.

Общая сумм обязательств увеличивается с 76 221 млн. тенге в 2007 году до 76 984 млн. тенге в 2008 году и до 80 314 млн. тенге в 2009 году или на 3 330 млн. тенге больше чем в 2008 году.

Акционерный капитал компании в 2008 году был увеличен до 28 920 млн. тенге с 26 420 млн. тенге в 2007 году. Резервный капитал в соответствии с требованиями Агентства финансового надзора и НБ РК возрастает с 1 938 млн. тенге в 2007 году до 2 377 млн. тенге в 2008 году и до 2 598 млн. тенге в 2009 году. Нераспределенная прибыль в 2007 году составляет 654 млн. тенге, в 2008 году 302 млн. тенге, в 2009 году появляется нераспределенный убыток в сумме 6 901 млн. тенге. Таким образом, общая сумма капитала сокращается с 29 012 млн. тенге в 2007 году до 22 918 млн. тенге в 2009 году или на 7 284 млн. тенге по отношению к 2008 году.


Рисунок 14 - Структура пассивов АО «Казахстанская Ипотечная Компания» в 2009 году, млн. тг


По рисунку 2 видно, что обязательства составляют 78% в структуре баланса общества, 22% принадлежит собственному капиталу.

Таким образом, в результате анализа можно сказать, что общество получило значительные убытки в результате обесценения активов, а также в результате потерь на курсовой разнице. Это все внешние факторы, которые администрация общества не может предупредить или спрогнозировать, поэтому можно говорить об удовлетворительной работе общества, несмотря не негативные финансовые показатели в 2009 году.


.3 Проблемы ипотечного кредитования в Республике Казахстан


Рассмотрим основные проблемы существующие на ипотечном рынке Республики Казахстан, которые не только препятствуют развитию ипотеки, но и создают нестабильность в финансовом секторе страны.

В процессе подготовки и совершения ипотечной сделки клиент может сталкиваться с различными трудностями.












Рисунок 15. Проблемы на ипотечном рынке Республики Казахстан


Проблема первая. Трудности с банком.

Во-первых, банк может затягивать срок рассмотрения кредитной заявки, в этом случае, особенно при выборе квартиры-новостройки, за продление срока бронирования объекта клиенту нужно либо платить, либо отказываться от найденной квартиры. Во-вторых, банк с целью подстраховаться может занижать сумму кредита, а в этом случае клиент, не располагающий крупными накоплениями, может не дотянуть до рыночной стоимости выбранной квартиры, и ему придется отказаться от покупки (потеряв единовременный сбор банка за положительное решение о выдаче кредита). И, наконец, банк может предъявлять дополнительные требования к заемщику. Условия могут быть самыми разнообразными: если указан совокупный доход гражданских супругов, банк может потребовать заключить брак; если за кредитом обратился человек без московской прописки, к моменту совершения сделки банк может попросить оформить временную регистрацию - все эти требования отнюдь не облегчают жизнь заемщика.

Проблема вторая. Трудности с риелтором.

Немаловажная роль в успехе ипотечной сделки принадлежит риелтору, который ведет сделку, или ипотечному брокеру. Здесь может возникнуть и вопрос обязанностей риелтора/брокера и вопрос определения объема оплаты услуг… Специалисты считают, что прозрачность ценообразования риелторского вознаграждения должна способствовать установлению честных отношений между риелтором и клиентом, которые должны быть партнерами в предстоящей сделке, а возможность разбить сделку на несколько этапов и заказывать отдельную услугу поможет потенциальному клиенту сэкономить средства. Именно поэтому в некоторых компаниях дробят ведение сделки на несколько этапов, и клиент может выбрать любую из списка услуг компании или воспользоваться полным пакетом услуг.

Многие покупатели квартир, стремясь сэкономить средства, не желают обращаться к риелтору, комиссия которого сегодня может достигать 6-8%. Этому способствует, с одной стороны, высокий уровень образованности потенциальных заемщиков и с другой, - низкий уровень квалификации отдельных риелторов. В то же время, уникальность услуг риелтора и ипотечного брокера, владеющих всеми актуальными сведениями о существующих ипотечных программах банков, позволит наиболее грамотно подобрать банк и кредит для каждого покупателя. А совместная работа банка и ипотечного брокера по предварительному согласованию документов для ипотечной сделки (до подачи в регистрационную палату) позволит сделать большее число одобренных кредитов выданными.

Важно понимать, что покупатель, использующий ипотечный кредит, несет дополнительные расходы:

%-1,5% от суммы кредита - единовременная комиссия банка за выдачу кредита;

,8%-1,5% - страховая премия;

$150 - стоимость отчета об оценке;

$100 - месячная стоимость аренды банковской ячейки;

около $500 - регистрация сделки.

Ко всем этим расходам стоит подготовиться заранее.

Проблема третья. Выбор объекта.

В процессе подбора объекта трудности заемщика только увеличиваются. Основная проблема на данном этапе - ограниченный выбор недвижимости. Во-первых, ограничения накладываются банком, желающим получить ликвидный залог, в силу чего требующим определенного типа перекрытий, ограничивающий год постройки и тип здания, отрицательно относящийся к перепланировкам, тем более не узаконенным. Особенно внимательно банк следит за юридической чистотой документов на объект недвижимости, отказывает в выдаче кредита в случае попыток продажи по доверенности

Анализируя современную банковскую политику РК, в частности, практику его Ипотечного кредитования населения, нельзя однозначно определить, чем оно является для нуждающихся в жилье людей? Спасение или ловушка? Здесь есть две точки зрения. Первые - это в первую очередь те, которые берут кредит и под бременем непомерно высоких процентов, не могут расплатиться, теряя в конечном случае и деньги и квартиру, забираемую банком. Вторые - это ипотечные компании и банки.

По мнению критиков, сложившаяся практика ипотечного кредитования в нашей республике, недоступна для большинства населения и, к сожалению, работает в пользу лишь ипотечных компаний и банков, а не тех, кто действительно остро нуждается в жилье. Действующая политика ипотечного кредитования в РК, по мнению аналитиков, учитывает интересы только собственников, то есть банков, ипотечных компаний и крупных строительных фирм, а не рядовых граждан, которые нуждаются в сравнительно недорогом, доступном для большинства людей жилье. Существующая политика в области рынка жилья, по мнению специалистов, социально не ориентирована, и эта особенность проявляется в следующем:

во-первых, сложными условиями кредитования, в котором банк с момента подписания договора односторонне получает преимущества перед заказчиком (последующие докладчики более детально расшифруют это положение),

во-вторых, непомерно высокими процентами, которые в нашей республике составляют 14 - 23%, чем банки ставят население, берущее кредиты, изначально в кабальные условия. В свою очередь, это нередко приводит к ситуации, когда значительная часть заемщиков, не сумев расплатиться с кредитами, оставляет квартиры банкам,

в-третьих, политика банков, строится только на получении сверхприбыли, будучи социально не ориентированной, они фактически грабят население страны,

в-четвертых, практика ипотечного кредитования в РК совершенно не учитывает опыт социальной направленности ипотечного кредитования в развитых странах, которые более успешнее решили эту проблему,

в-пятых, банки и ипотечные компании своей недальновидной кредитной политикой создают высокие политические риски, которые чреваты протестными выступлениями определенной части населения Казахстана,

в-шестых, современная политика банков при отсутствии реального платежеспособного спроса способно привести к экономическому кризису,

в-седьмых, эта ситуация на рынке недвижимости возникла в результате сговора всех участников рынка недвижимости: банкиров, застройщиков, риэлторов, а также страховщиков и рекламщиков. Господство нескольких монополий на рынке жилья - это, как говорят классики, всегда сговор власти с бизнесом. Всякая монополия - есть закономерный результат отсутствия реальной конкуренции в сфере ипотечного кредитования и строительства жилья,

в-восьмых, сложившаяся негативная ситуация явилась следствием того, что существующий антимонопольный закон в РК фактически не работает,

в-девятых, главный принцип либерализма - минимальное вмешательство государства в дела экономики - был подменен практически его самоустранением не только в экономике, но и в других сферах жизни. Говоря иначе, социально не ориентированная политика банков и ипотечных компаний вызвана отсутствием должного контроля и регулирования со стороны государства.

Отмечая эти недостатки, мы считаем, что в настоящее время в области ипотечного кредитования уже назрела необходимость в усилении контроля со стороны государства и совершенствовании ее законодательной базы. Сейчас совершенно очевидно, что продолжение существующей политики в области ипотечного кредитования может привести общество не только к социальной напряженности, но и к экономическим проблемам в виде системного дефолта.

В решении этого вопроса наше общество должно в известной мере опираться на опыт регулирования рыночных отношений развитых стран, которые в свое время прошли эти трудности. В этом плане есть смысл напомнить участникам круглого стола некоторые основополагающие принципы рыночной экономики, которых не знают или почему-то игнорируют наши отечественные реформаторы. Азбучной истиной является положение о том, решающую роль в развитии любого общества играет политика государства в отношении экономики.

На примере любого государства можно конкретно увидеть, как сказывается на состоянии экономики официальная политика. Она может либо открыть дорогу для быстрого развития экономики и предпринимательства, либо поставить на их пути глухие барьеры, загнать в непроизводительную, теневую экономику. В этом плане, анализируя современное состояние казахстанской экономики, можно отметить в контексте нашего вопроса следующий момент. Это представление реформаторов о том, "невидимая рука" рыночной самонастройки без всякого внешнего вмешательства заставят капиталиста действовать в интересах всего общества. Данный тезис возник относительно модели нерегулируемого рынка, который был свойственен американскому капитализму середины позапрошлого века.

Современный Казахстан, как отметил Президент в своем недавнем Послании прошел переходный период, и теперь, можно сказать, в Казахстане построено общество с рыночной экономикой. Если дело обстоит так, то уже необходимо экономику социально ориентировать. А для этого должна быть усовершенствована законодательная база рыночных отношений, банковской системы и, в контексте темы дипломной работы, система ипотечного кредитования в Казахстане. Становление и развитие рыночной системы Казахстана в известной мере повторяет традиционный путь капитализма. Когда общество, пройдя "стихию рынка", должно идти по пути законодательного введения норм цивилизованной предпринимательской практики и рынка. В этом плане любое современное развитое государство весьма строго регулирует свободный рынок.

Таким образом, у современного государства имеются два общепризнанных рычага регулирования ипотечного кредитования:

первый - законодательный и административный, ограничивающий и контролирующий стихийные начала в сфере свободного предпринимательства;

второй - экономический, позволяющий стимулировать и направлять предпринимательскую инициативу в общественно полезное русло. Вся проблема заключается в том, чтобы научиться разумно, пользоваться этими рычагами на всех уровнях нашей современной государственной структуры.



3. Повышение эффективности ипотечного кредитования в РК


.1 Методы оценки эффективности ипотечного кредитования


Рассмотрим методики оценки кредитоспособности заемщика, при выдаче ипотечного жилищного кредита физическому лицу.

Кредитный риск банков при кредитовании физических лиц, понимаемый как риск невозвратности ссуды и неуплаты процентов по ней в полном объеме, зависит и от материального положения, от физического состояния заемщика и его личностных качеств. В связи с этим при кредитовании частных лиц банк оценивает факторы обеспечения кредита и человеческих качеств заемщика. Заявление заемщика на выдачу ссуды представляет собой стандартную анкету: заявление состоит из нескольких смысловых частей. Эти блоки включают в себя формальные сведения о клиенте (ФИО, адрес), характеристика испрашиваемой ссуды (размер, срок, цель), данные о финансовом состоянии. Сейчас для этого используется «скоринг» кредитование. Сущность кредитного скоринга состоит в том, что каждый параметр оценки кредитоспособности заемщика имеет реальную оценку. Итоговая сумма баллов - это оценка кредитоспособности заемщика. Каждый вопрос имеет максимально возможный балл, который выше для таких важных вопросов, как профессия, и ниже, как возраст. Оценка кредитоспособности по методу скоринга является обезличенной[27, с.84].

Таким образом, система анализа кредитоспособности физического лица состоит из двух блоков:

cистема оценки кредитоспособности клиента, основанная на экспертных оценках экономической целесообразности предоставления кредита;

балльные оценки (методы кредитного скоринга).

Но нельзя использовать только метод скоринга, можно использовать и детализированную информацию, которая может включать в себя следующие вопросы:

внешность - манеры, степень откровенности, возраст, семейное положение, семейные обязательства, хобби, почетные должности;

образование;

квалификация;

физическое состояние - знание спортом, хронические заболевания с учетом последних лет;

имущество - личное, личные доходы, личные долги, налоговые долги.

А. Месячный доход з/п за вычетом налогов пособия на детей пенсия проценты по вкладам и ценным бумагам прочие доходы ИТОГО:

В. Месячный расход текущие расходы взносы по страхованию обслуживание предыдущих ссуд плата за жилье прочие расходы ИТОГО:

Располагаемый доход - C. Равен С=А-В.

Для установления размера покрытия кредитного риска по потребительским ссудам банки рассчитывают специальный коэффициент, который характеризует минимальный размер платежей в погашение ссуды и максимально допустимый размер задолженности по отношению к доходам заемщика. Для получения приблизительной картины кредитоспособности физического лица, банк оперирует следующими показателями.

К1 - минимально допустимый размер задолженности

К2 - максимально допустимый размер

Экономически обоснованными границами можно считать следующие значимые коэффициенты: К1=10%, К2=80%, следовательно, минимальный размер платежей в погашение суды может составлять 10% от С (располагаемого дохода), а максимальный размер - не более 80% от располагаемого дохода.

В мировой практике существует ряд методик кредитного скоринга. Известной методикой является модель Д. Дюрана, появившаяся в США в 40-е года. Дюран выделил группы факторов, позволяющих определить степень кредитного риска. Он выделил следующие коэффициенты при начислении баллов:

возраст -0,1 балл за каждый год свыше 20 лет (максимум - 0, 30);

пол - женский (0, 40), мужской (0);

срок проживания - 0, 042 за каждый год в данной местности (максимально - 0, 42);

профессия - 0, 55 - за профессию с низким риском, 0 - за профессию с высоким риском, 0, 16 - другие профессии

Работа - 0, 21 - предприятия в общественной отрасли, 0 - другие

Занятость - 0, 059 - за каждый год работы на данном предприятии

Финансовые показатели - наличие банковского счета - 0, 45, наличие недвижимости - 0, 35, наличие полиса по страхованию - 0, 19.

Таким образом, Дюран определил границу выдачи ссуды как 1, 25 и более. Если набранная сумма баллов менее 1, 25, следовательно, заемщик является неплатежеспособным, а если более, то кредитоспособным. В отечественных условиях для получения кредита заемщик - физическое лицо - предоставляет в банк следующие документы:

паспорт;

справку с места работы;

документы, подтверждающие доходы по вкладам в других банках и по ценным бумагам;

заявку на выдачу кредита;

поручительство трудоспособных граждан.

В некоторых случаях требуются дополнительные документы. Так, при получении ссуд на строительство жилого здания требуется справка о разрешении строительства с указанием сметной стоимости строительства и т.п. В анкетах, используемых для оценки кредитного риска в мировой практике ключевым пунктом является величина доходов заемщика. Банк может проверить достоверность сведений о величине годового дохода заемщика. В нашей стране только еще идет налаживание подобной системы, поэтому наши банки не могут проверить достоверность величины фактического дохода заемщика и полагаются только на его честность. Поэтому -то наши банки первым делом обращают внимание на то, чем и как будет обеспечиваться кредит, например. залогом или поручительством. Таким образом, в отечественных условиях при оценке кредитного риска представляется целесообразным пользоваться как анкетами, так и интуицией кредитного работника. В то же время интуиционный подход должен основываться на объективных данных анкеты. Основная проблема скорингового метода оценки кредитного риска в нашей стране состоит в невозможности проверки истинной величины доходов заемщика[29, с.58].

Процесс кредитования сопровождается воздействием на заемщика множества факторов риска, которые могут повлечь за собой непогашение или несвоевременное погашение кредита, что принесет банку убыток. Подобный исход может явиться следствием действия форс-мажорных обстоятельств, но чаще всего в этом виновно одно из следующих взаимосвязанных звеньев: кредитор - банковский продукт - заемщик. Дополнительные затруднения в оценку кредитоспособности потенциального заемщика по ипотечному жилищному кредиту вносят длительный срок кредитования и сравнительно большие размеры кредитов.

Как правило, оценку кредитоспособности заемщика банк начинает проводить после этапа предварительной квалификации. При положительных результатах предварительной квалификации заемщик собирает полный комплект необходимых документов и заполняет подробное заявление-анкету на кредит. На основании предоставленных документов банк производит оценку платежеспособности и кредитоспособности заемщика и окончательно определяет, на какую максимальную сумму кредита заемщик может рассчитывать. Решение принимается на основе экспертных оценок сотрудников кредитного подразделения банка - это методика экспертной оценки кредитоспособности заемщика - физического лица.

Полный комплект необходимых документов включает в себя:

документы, удостоверяющие личность и семейное положение заемщика/созаемщика;

документы, характеризующие место постоянного жительства заемщика/созаемщика (справку о регистрации, документы, подтверждающие право собственности на жилье, характеристику жилого помещения);

документы, подтверждающие сведения о доходе заемщика/созаемщика;

документы об образовании;

паспортные данные членов семьи;

документы, подтверждающие здоровье заемщика/созаемщика (водительское удостоверение, военный билет и/или справки из медицинских учреждений);

документы, подтверждающие сведения о занятости и доходах (копию трудовой книжки, копию свидетельства о постановке на учет в налоговых органах и т.п.);

сведения об активах заемщика;

документы по приобретаемой квартире (правоустанавливающие документы, справку о задолженности по коммунальным платежам, отчет о независимой оценке, справку об уплате налога на имущество, справку об отсутствии задолженности за телефон, разрешение органов опеки и попечительства на сделку купли-продажи и ипотеки и разрешение на дачу обязательства от имени несовершеннолетних членов семьи об освобождении заложенной квартиры в случае обращения на нее взыскания и др. документы)[17, с. 205].

Стандартная заявление-анкета на кредит обычно состоит из следующих разделов:

условия предоставления ссуды;

сведения о заемщике/созаемщике;

сведения об образовании и занятости заемщика/созаемщика;

активы заемщика/созаемщика;

обязательства заемщика/созаемщика;

недвижимое имущество в собственности заемщика/созаемщика;

первоначальный взнос;

сведения о приобретаемой недвижимости;

сведения о предстоящей сделке;

сведения правового характера.

После получения всех необходимых документов и заполнения анкеты кредитующее подразделение направляет полный пакет документов юридической службе и службе безопасности банка. Юридическая служба анализирует представленные документы с точки зрения правильности оформления и соответствия действующему законодательству. Служба безопасности проводит проверку паспортных данных (данных удостоверения личности), места жительства, места работы заемщика и сведений, указанных в анкете. По результатам проверки и анализа документов юридическая служба и служба безопасности составляют письменные заключения, которые передаются в кредитующее подразделение. Поскольку ипотечный кредит рассчитан, как правило, на длительный период времени (5-10 лет) заемщику, как и кредитору, нужна гарантия своевременного возврата кредита. Поэтому, чтобы определить, будет ли заемщик в состоянии выплачивать кредит, кредитующему подразделению необходимо проанализировать множество различной информации, связанной с заемщиком. Обращается внимание на стабильность трудовой занятости, учитывается перспективность направления работы заемщика и его фирмы в целом. В современных казахстанских условиях стабильность трудовой занятости практически отсутствует, поэтому банкам приходится искать другие гарантии своевременности возврата кредитных средств или же предоставлять кредиты гражданам под гарантии их работодателей. Единственной категорией заемщиков, чью стабильность трудовой занятости банк может более или менее точно оценить, являются сотрудники самого банка, желающие получить ипотечный жилищный кредит[24, с.107].

Расчет суммы кредита, которая может быть выдана заемщику, производится на основе стабильного и подтвержденного официальными документами дохода. Заемщику необходимо предоставить документы о получении стабильного дохода за текущий отчетный период и за прошлый календарный год. Это является препятствием для получения кредита для многих казахстанских граждан, так как они не могут официально подтвердить свои доходы и показать свою платежеспособность. Поэтому многие казахстанские банки уже не требуют официального подтверждения дохода заемщика при предоставлении ипотечного жилищного кредита. Особенно это касается предоставления кредитов для покупки квартир в новостройках. Банки, тесно связанные с риэлтерскими и строительными компаниями, заинтересованы в скорейшей продаже квартир в кредит, пусть и с большим риском. Итак, при оценке платежеспособности потенциального заемщика ключевым моментом является его возможность регулярно и своевременно осуществлять платежи по кредиту, исходя из документально подтвержденных доходов. Рассматривается информация относительно стабильности трудовой занятости и получения доходов, а также расходов, на основании чего делается вывод о возможностях заемщика своевременно погашать кредит. При этом банком учитываются следующие источники получения доходов:

заработная плата по основному месту работы, включая доход за сверхурочную работу и премии;

доход от работы за неполный рабочий день и по совместительству;

доход в виде дивидендов;

доход в виде процентов и постоянных страховых выплат;

пенсионные выплаты и стипендии;

чистый доход в форме арендной платы;

алименты и пособия на детей;

Кроме того, банк производит анализ расходов заемщика, среди которых выделяются следующие:

Ежемесячные расходы, связанные с квартирой, приобретаемой на кредитные средства:

ежемесячные платежи по кредиту (возврат основного долга и уплата процентов);

ежемесячные платежи по страхованию (страхование жизни заемщика, страхование квартиры, страхование риска утраты права собственности на квартиру);

ежемесячные платежи по налогу на имущество (по приобретаемой недвижимости);

ежемесячные платежи по квартплате за приобретаемую квартиру.

Постоянные ежемесячные расходы, не связанные с приобретаемой квартирой:

содержание иждивенцев и членов семьи заемщика, включая самого заемщика (в настоящее время - минимум $50 на человека);

ежемесячные выплаты по алиментам;

возврат других кредитов (кроме данного ипотечного кредита);

обязательные налоговые платежи (налог на другое имущество, налог на владельцев автотранспортных средств);

иные обязательные ежемесячные расходы (аренда жилья; содержание автомобиля; плата за образование; содержание, обслуживание, страховка другого движимого и недвижимого имущества; дополнительная медицинская страховка).

Разовые расходы заемщика, связанные с приобретением жилья и получением ипотечного кредита:

средства для первоначального взноса в счет оплаты стоимости квартиры (не менее 30% стоимости квартиры);

расходы, связанные с заключением и регистрацией соответствующего договора купли-продажи и ипотеки квартиры (государственная пошлина за нотариальное удостоверение и плата за государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством);

плата за независимую оценку недвижимого имущества, комиссия риэлтору и т.д.

Максимальная сумма кредита рассчитывается при условии, что:

ежемесячные расходы, связанные с квартирой, приобретаемой на кредитные средства (указанные в п. А), не превышают 35% ежемесячных доходов (доходов супругов);

ежемесячные расходы, связанные с квартирой, приобретаемой на кредитные средства (указанные в п. А) и другие постоянные ежемесячные расходы (указанные в п. Б) в сумме не превышают 55% ежемесячных доходов (доходов супругов);

размер предоставляемого кредита не должен превышать 70% минимальной из сумм оценки приобретаемого жилья и реальной цены сделки (о требованиях предъявляемых к квартире, приобретаемой на кредитные средства, см. далее).

После расчета суммы кредита и проверки банком предоставленной заемщиком информации (заемщик предоставляет банку право на проверку представляемой им информации) осуществляется подбор квартиры, соответствующей финансовым возможностям заемщика и требованиям кредитора. Заемщик может подобрать себе жилье как до обращения в банк, так и после. В первом случае продавец жилья и потенциальный заемщик подписывают предварительный договор купли-продажи жилого помещения, предусматривающий преимущественное право покупки данного жилья потенциальным заемщиком по согласованной сторонами цене на обусловленный сторонами срок. Кредитор оценивает жилье с точки зрения достаточности обеспечения возвратности кредита, а также рассчитывает сумму кредита исходя из доходов заемщика, вносимого первоначального взноса и стоимости жилья. Во втором случае потенциальный заемщик, зная сумму кредита, рассчитанную исходя из его платежеспособности, а также учитывая собственные средства для первоначального взноса, может подобрать подходящее по стоимости жилье и заключить с его продавцом сделку купли-продажи при условии, что кредитор будет согласен рассматривать приобретаемое жилье в качестве подходящего обеспечения кредита[19, с.37].

В некоторых казахстанских банках существуют свои методики оценки кредитоспособности физических лиц.

Рассмотрим порядок оценки кредитоспособности заемщика на примере одного ведущего казахстанского банка.

При обращении клиента в банк за получением кредита уполномоченный сотрудник кредитующего подразделения (далее - кредитный инспектор) выясняет у клиента цель, на которую испрашивается кредит, разъясняет ему условия и порядок предоставления кредита, знакомит с перечнем документов, необходимых для получения кредита. Срок рассмотрения вопроса о предоставлении кредита зависит от вида кредита и его суммы, но не должен превышать от момента предоставления полного пакета документов до принятия решения 15 календарных дней - по кредитам на неотложные нужды и 1 месяца - по кредитам на приобретение недвижимости. Заявление клиента регистрируется кредитным инспектором в журнале учета заявлений; на заявлении проставляются дата регистрации и регистрационный номер.

Далее кредитный инспектор производит проверку предоставленных клиентом документов и сведений, указанных в документах и анкете, определяет платежеспособность клиента и максимально возможный размер кредита. При проверке сведений кредитный инспектор выясняет с помощью единой базы данных кредитную историю заемщика и размер задолженности по ранее полученным кредитам, направляет запросы в кредитные учреждения РК, предоставлявшие ему ранее кредиты, при необходимости направляет запросы в другие организации. Кредитующее подразделение направляет пакет документов юридической службе и службе безопасности банка. По результатам проверки и анализа документов юридическая служба и служба безопасности составляют письменные заключения, которые передаются в кредитующее подразделение. Кредитный инспектор определяет кредитоспособность заемщика на основании справки с места работы о доходах и размере удержания, а также данных анкеты. Справка должна содержать следующую информацию: полное наименование организации, выдавшей справку, ее почтовый адрес, телефон и банковские реквизиты; продолжительность постоянной работы заемщика в данной организации; настоящая должность заемщика (кем работает); среднемесячный доход за последние шесть месяцев; среднемесячные удержания за последние шесть месяцев с расшифровкой по видам. Справка выдается администрацией предприятия, учреждения, организации по месту работы (установлении пенсии) заемщика в одном экземпляре и предоставляется в кредитующее подразделение[25, с.91].

При рассмотрении дохода заемщика, его поручителя для решения вопроса о возможности выдачи кредита в АО «Жилстройбанк» учитываются:

доходы, получаемые гражданами за выполнение ими трудовых и иных приравненных к ним обязанностей по месту основной работы;

доходы от предпринимательской деятельности и другие постоянные источники дохода;

в исключительных случаях по усмотрению банка в расчет платежеспособности заемщика могут быть включены доходы, получаемые не только по месту работы, но и совокупный доход семьи.

При расчете кредитоспособности из дохода вычитаются все обязательные платежи, указанные в справке и анкете (подоходный налог, взносы, алименты, компенсация ущерба, погашение задолженности и уплата процентов по другим кредитам, сумма обязательств по предоставленным поручительствам, выплаты в погашение стоимости приобретенных в рассрочку товаров и др.). Для этой цели каждое обязательство по предоставленному поручительству принимается в размере 50% среднемесячного платежа по соответствующему основному обязательству. Кредитоспособность заемщика определяется следующим образом:


Р = Дч х К х t ,


где Дч - среднемесячный доход (чистый) за 6 месяцев за вычетом всех обязательных платежей, К - коэффициент в зависимости от величины Дч :

К = 0,3 при Дч в в эквиваленте до $500;

К = 0,4 при Дч в в эквиваленте от $501 до 1000;

К = 0,5 при Дч в в эквиваленте от $1001 до 2000;

К = 0,6 при Дч в в эквиваленте свыше $2000;- срок кредитования (в мес.)

Доход в эквиваленте определяется следующим образом:

Доход в тенге / Курс доллара США, установленный НБ РК на момент обращения заявителя в банк

Для определения кредитоспособности заемщика-предпринимателя вместо справки с места работы используется декларация о доходах за предыдущий год, заверенная налоговой инспекцией. В этом случае Дч рассчитывается как среднемесячный доход за год за вычетом всех обязательных платежей. Если у кредитного инспектора имеются сомнения в отношении сохранения уровня доходов заемщика в течение предполагаемого срока кредита (например, при неустойчивом финансовом положении организации, в которой работает заемщик, наличии в сумме дохода разовых негарантированных выплат и т.д.), величина Дч может быть скорректирована в сторону уменьшения с соответствующими пояснениями в заключении кредитного инспектора[17, с. 5].

Если в течение предполагаемого срока кредита заемщик вступает в пенсионный возраст, то его платежеспособность определяется следующим образом:


Р = Дч1 х К1 х t1 + Дч2 х К2 х t2,


где Дч1 - среднемесячный доход, рассчитанный аналогично Дч;1 - период кредитования (в месяцах), приходящийся на трудоспособный возраст заемщика;

Дч2 - среднемесячный доход пенсионера (принимается равным минимальному размеру пенсии ввиду отсутствия документального подтверждения размера будущей пенсии заемщика);2 - период кредитования (в месяцах), приходящийся на пенсионный возраст заемщика;1 и K2 - коэффициенты, аналогичные К, в зависимости от величин Дч1 и Дч2.

При предоставлении кредита в тенге кредитоспособность рассчитывается в тенге. При предоставлении кредита в иностранной валюте кредитоспособность рассчитывается в долларах США. Кредитоспособность поручителей определяется аналогично кредитоспособности заемщика с той разницей, что К =0,3 вне зависимости от величины Дч. Максимальный размер предоставляемого кредита (S) рассчитывается в два этапа.

. Определяется максимальный размер кредита на основе платежеспособности заемщика (Sp). При этом условно принимается, что платежеспособность должна быть равна сумме максимального размера кредита и процентных платежей за весь период, то есть:х годовая процентная х срок кредитования ставка по кредиту (в месяцах) Sp+ = Р.

х 100

Откуда: P Sp= Годовая процентная * срок кредитования ставка по кредиту (в мес.)

+ 12 х 100

. Полученная величина корректируется с учетом других влияющих факторов: предоставленного обеспечения возврата кредита, информации, предоставленной в заключениях других подразделений Банка, остатка задолженности по ранее полученным кредитам. Данная методика имеет свои плюсы и минусы, однако по ней можно с достаточной долей точности определить кредитоспособность потенциального заемщика.

К минусам данной методики можно отнести то, что совокупный доход семьи банк учитывает лишь в исключительных случаях, что значительно сужает круг потенциальных заемщиков. Несомненным плюсом данной методики можно считать наличие специально разработанных формул и поправочных коэффициентов, облегчающих работу кредитных экспертов и дающих наглядное представление о кредитоспособности потенциального заемщика. Обязательность предоставления справки о доходах, с одной стороны, ограничивает круг потенциальных заемщиков банка, использующего данную методику, в то время как некоторые другие банки не требуют официального подтверждения дохода для получения ипотечного жилищного кредита, а с другой - позволяет сформировать кредитный портфель более высокого качества и снизить кредитный риск, что является плюсом данной методики[14, с.37].

Иной методикой пользуются в АО «БТА - Ипотека», где кредитоспособность заемщика и величину кредитного риска определяют по ряду характеристик (рисунок 16).








Рисунок 16. Обзор количественных характеристик оценки заемщика


Количественные характеристики. Рассчитываются по следующим коэффициентам:

PTI (Payment to income) (платеж к доходу) - отношение суммы ежемесячных платежей по кредиту заемщика к совокупному семейному доходу (нетто) за тот же период. Совокупный семейных доход определяется как сумма доходов супругов на основании справок с места работы о доходах, деклараций о доходах за предыдущий год, заверенных налоговой инспекцией. В том случае, если супруги не выступают созаемщиками по кредитному договору в расчет принимается индивидуальный доход заемщика. Максимально допустимое значение коэффициента PTI составляет 40%;

OTI (Obligations to income) (обязательства к доходу) - отношение общей суммы ежемесячных обязательств заемщика к совокупному семейному доходу (нетто) за тот же период. Общая сумма ежемесячных обязательств включает в себя все выплаты, вычеты и удержания, производимые Заемщиком в течение месяца, в том числе плату за жилье, коммунальные платежи, страховые платежи, обслуживание кредитов (прочих), алименты, плату за обучение (как самого заемщика, так и других членов семьи, находящихся на иждивении) и прочие выплаты. Максимально допустимое значение коэффициента ОTI составляет 50%;

достаточность денежных средств исходя из расходов на содержание. После уплаты всех обязательных ежемесячных платежей (включая платежи по запрашиваемому кредиту) остаток денежных средств не должен быть меньше прожиточного минимума, устанавливаемого для данного региона на 1 человека, исходя из количества членов семьи (расходы на содержание). Расходы на содержание рассчитываются как произведение количества членов семьи заемщика, включая лиц на содержании, самого заемщика (заемщиков) и суммы прожиточного минимума в регионе на дату проведения оценки. В случае, если расходы на содержание больше остатка денежных средств после уплаты всех обязательных платежей, платежеспособность заемщика не отвечает установленным требованиям[22, с.90].





















Рисунок 17. Обзор качественных характеристик при выдаче ипотеки


Качественные характеристики:

доходы заемщика. К числу положительных факторов при анализе доходов Заемщика должны быть отнесены:

наличие у заемщика доходов, которые не могли быть приняты для рассмотрения при расчете основных коэффициентов ввиду их нестабильности, невозможности заранее определить их величину. Данные доходы должны быть подтверждены документально;

наличие неденежных активов. Имущество заемщика (автомобиль, дача, ювелирные изделия, антиквариат, ценные бумаги, другое движимое и недвижимое имущество) не учитывается при определении ежемесячных доходов заемщика и расчете соотношений его доходов к платежам. Однако наличие значительных активов в виде движимого и недвижимого имущества может служить существенным компенсирующим фактором, влияющим на принятие положительного решения по кредиту, поскольку свидетельствует о способности заемщика делать накопления, а также о возможности погасить кредит в случае снижения доходов;

наличие значительного объема денежных средств или быстроликвидного имущества сверх суммы, необходимой на оплату первоначального взноса и покрытие расходов по заключению договоров, оформлению имущества и других сборов, связанных с предоставлением ипотечного кредита. Может рассматриваться как существенный компенсирующий фактор, свидетельствующий о наличии у заемщика дополнительных средств (помимо основных доходов), которые могут использоваться для погашения кредита;

стабильность занятости. При анализе стабильности занятости заемщика должны быть изучены:

послужной список заемщика за последние десять лет, с объяснением всех причин перерыва в трудовой деятельности, превышающего один месяц. Положительным компенсирующим фактором является постоянная работа заемщика в одной области деятельности, с продвижением по службе и возможностью дальнейшего профессионального роста;

причины и обстоятельства частой смены работы, в том числе причина увольнения (по собственному желанию, по независимым от заемщика обстоятельствам, связанным с реорганизацией или закрытием предприятия и т.д.); сопровождалась ли смена места работы переходом в другую сферу деятельности, продвижением по службе, повышением или снижением уровня оплаты труда;

оценка стабильности занятости заемщика в будущем, оценка положения организации, в которой работает по найму заемщик, или его предприятия, если он имеет собственное дело, с целью установить перспективы его существования, способность функционирования в течение длительного периода времени;

возрастные параметры заемщика, в том числе: возможность сохранения стабильно получаемых доходов с выходом на пенсию, если это может произойти до истечения срока действия кредитного договора; степень возможного уменьшения или увеличения получаемых доходов с выходом на пенсию; возможность продолжения работы в прежнем качестве на прежнем месте работы после наступления пенсионного возраста, в случае если это произойдет до истечения срока действия кредитного договора; возможные изменения в занятости, связанные со спецификой работы, имеющей возрастные или медицинские ограничения; При этом молодость заемщика, а также хорошее образование, перспективная специальность должны рассматриваться как существенный компенсирующий фактор. Уровень образования и возраст дают основания предполагать, что на протяжении кредитного периода его доход будет расти, а удельный вес ежемесячных платежей в нем будет соответственно снижаться;

кредитная история. При анализе кредитной истории заемщика должны быть изучены:

выполнение заемщиком своих прежних платежных обязательств, в том числе обязательств, вытекающих из кредитных договоров, договоров займа и прочих денежных обязательств (в том числе выплата алиментов);

своевременность внесения платы за жилье, коммунальные услуги и налога на имущество, которая производится по соответствующим расчетным книжкам Заемщика. Однако некоторые отдельные и нерегулярные просрочки платежей следует скорее отнести за счет неудобства осуществления незначительных платежей. Заемщик не должен иметь на момент оценки просроченных платежей. Прекращение оказания услуг заемщику в прошлом в связи с невнесением им платы является серьезным аргументом против предоставления данному заемщику кредита;

аренда жилья. Если заемщик в прошлом платил за аренду жилья, это является показателем его отношения к выполнению финансовых обязательств. Предоставление договора аренды, подтверждение своевременности внесения платежей в течение длительного срока (не менее 12 месяцев) и положительные отзывы домовладельца имеют большое положительное значение. Информация о выполнении заемщиком своих платежных и денежных обязательств в прошлом является существенным фактором при оценке способности и желания погасить ипотечный кредит и может оказывать непосредственное влияние на принятие решения о предоставлении кредита. На основании полученной информации и проведенных расчетов производится квалификация заемщика как «стабильного» (заемщик имеет возможности обслуживать ипотечный кредит) или «нестабильного» (большой риск невозврата кредита)[27, с.9].

Анализируя данную методику, можно сделать вывод о том, что она базируется на методе экспертных оценок, являясь по сути его разновидностью. Очевидно также, что данную методику отличает соблюдение принципа системного подхода к оценке кредитоспособности заемщика. При этом некоторое завышение коэффициента PTI (40% по сравнению со средними 30-35%) увеличивает количество потенциальных заемщиков, но в то же время повышает кредитный риск и снижает качество кредитного портфеля. Отсутствие унифицированного набора вопросов к заемщику позволяет учитывать специфические факторы кредитоспособности конкретного заемщика. В целом же оценка кредитоспособности заемщика - физического лица методом экспертных оценок позволяет выработать индивидуальный подход к каждому потенциальному заемщику, учесть неограниченное количество факторов кредитоспособности. Это требует высокой квалификации сотрудников кредитующего подразделения, позволяющей им самостоятельно принимать решения, в каждом конкретном случае анализируя определенную совокупность факторов кредитоспособности заемщика. Более унифицированный подход к оценке кредитоспособности заемщика - физического лица реализуется с помощью балльной системы, в которой критерии надежности клиента оцениваются определенным количеством баллов. По общей сумме набранных баллов делается заключение о кредитоспособности клиента. [27, с.94]. Таким образом, в системе обеспечения возвратности по ипотечным жилищным кредитам залоговым обеспечением как правило является недвижимое приобретаемое имущество. В некоторых случаях залогом выступают средства на гарантийных депозитах или дополнительное имущество. Механизмы обеспечения возвратности ипотечного кредита являются основой повышения прибыльности по выданным ипотечным займам.


.2 Пути повышения эффективности ипотечного кредитования в РК


По результатам проведенного исследования предлагаются следующие рекомендации по совершенствованию ипотечного кредитования.


Рисунок 18. Обзор предложений для совершенствования ипотечного кредитования


1. Снижение процентной ставки по ипотечному кредиту до 5-7 %, что позволит вовлечь в ипотеку значительные слои населения с различным уровнем дохода. Осуществить в краткосрочной перспективе такое снижение ставки по ипотечным жилищным кредитам, предоставляемым гражданам коммерческими банками, в сложившихся условиях невозможно (коммерческие банки по условиям собственной доходности кредиты на таких условиях не выдают). Обеспечить требуемую величину процентной ставки представляется возможным в рамках другого вида кредитной организации, с более дешевым источником ресурсов и определенным законодательно-основным видом деятельности - кредитованием граждан для строительства и покупки жилья. В рамках действующего законодательства таким институтом может стать кредитный потребительский кооператив граждан. Однако он имеет существенный недостаток - недостаточную защиту финансовых интересов его членов. На наш взгляд, оптимальным решением будет являться развитие сети строительных сберегательных касс.

. Увеличение срока действия кредитного договора. Необходимо повысить доступность ипотечных кредитов, увеличив сроки кредитования до 25-50 лет вместо существующих 10-15, а также предусмотреть сокращение сроков оформления и выдачи ипотечного кредита во всех инстанциях. Отсутствие на финансовом рынке дешевых и долгосрочных ресурсов, которые можно было бы направить на массовое кредитование, является главным сдерживающим ипотеку фактором на сегодняшний день. На республиканском уровне необходимо разработать и внедрить механизм получения гражданами РК ипотечных кредитов, приближенный к мировой практике (процентные ставки от 3 до 5 % годовых и сроком до 30 лет).

. Снижение объема резервируемых финансовых средств кредитных организаций, осуществляющих эмиссию ипотечных ценных бумаг. В качестве кредитных средств для инвестирования по ипотечным схемам можно было бы использовать средства, являющиеся резервными для коммерческих банков и находящиеся в распоряжении НБ РК. Эти средства так же будут выполнять свои резервные функции, но не в денежном выражении, а в объектах недвижимости.

. Субсидирование из республиканского бюджета (за счет профицита) части процентной ставки по инвестиционным ресурсам, привлеченным с вторичного рынка ипотечного жилищного кредитования. Реализация указанного направления возможна по двум вариантам:

в рамках целевой программы предусмотреть финансирование мероприятий по субсидированию процентных платежей по ипотечным кредитам из республиканского бюджета при условии участия областных бюджетов;

ввести дополнительную главу в часть вторую Налогового кодекса Республики Казахстан, предусматривающую специальный налоговый режим для инвесторов, вкладывающих средства в ипотечное жилищное кредитование (освобождение от уплаты налога на прибыль, получаемую от инвестирования в жилищное ипотечное кредитование;

предоставление налоговых льгот физическим лицам по налогу на их имущество в течение периода уплаты процентов по ипотечным кредитам).

. Разработка схемы дифференцирования процентных ставок областей РК с целью их участия в рефинансировании. С точки зрения развития рынка жилья и жилищного строительства, проблема рефинансирования ипотечных кредитов является в настоящее время одной из самых актуальных и приоритетных.

Для успешной реализации областных программ ипотечного жилищного кредитования и установления максимальной процентной ставки по кредитам необходимо рассчитывать среднестатистический доход семьи, причем в каждом регионе отдельно.

. Привлечение отечественных институциональных инвесторов (пенсионных фондов, страховых компаний и т.д.), заинтересованных в высоконадежном, долгосрочном вложении финансовых ресурсов как на республиканском, так и на местном уровнях. Отсутствие долгосрочных привлеченных ресурсов при одновременной выдаче долгосрочных ипотечных кредитов ухудшает показатели ликвидности банков и ограничивает их в объемах ипотечного кредитования. На сегодня основным и, наверное, самым масштабным источником таких средств являются пенсионные накопления граждан, аккумулированные в ГНПФ РК и негосударственных пенсионных фондах. Интересы ипотечных банков и Пенсионного фонда объективно совпадают. Ипотечному банку нужен масштабный источник долгосрочных средств, а Пенсионному фонду - высоконадежный объект для инвестирования пенсионных накоплений.

Для динамичного развития ипотечного кредитования в стране правительству Казахстана и НБ РК необходимо дать возможность ГНПФ РК прямо инвестировать пенсионные накопления в ипотечные ценные бумаги.

. Предоставление государственных гарантий по заимствованиям АО «КИК» как на внутреннем, так и на внешнем финансовых рынках. Государство в перспективе должно обеспечить развитие конкуренции в системе ипотечного жилищного кредитования путем предоставления гарантий (поручительств) по обязательствам организаций, способных выполнять функции ипотечных операторов или кредиторов с целью содействия в рефинансировании их ипотечных активов.

Основным недостатком скоринговой системы оценки кредитоспособности физических лиц в РК является то, что она очень плохо адаптируема. А используемая для оценки кредитоспособности система, должна отвечать настоящему положению дел. Например, в США считается плюсом, если человек поменял много мест работы, что говорило о том, что он востребован.

Для адаптации скоринговой модели оценки кредитоспособности физических лиц специалисту необходимо проделывать путь, подобный тому, что проделал Дюран, т. е. специалисты, которые будут заниматься такой адаптацией, должны быть высоко квалифицированными, а значит и очень высокооплачиваемые, быть в состоянии оценить текущую ситуацию на рынке. Результатом такого рода проделанной работы будет набор факторов с весовыми коэффициентами плюс некий порог (значение), преодолев который человек, обратившийся за кредитом, считается способным погасить испрашиваемую ссуду и проценты. Полученные результаты являются по большей части субъективным мнением и, как правило, плохо подкрепленные статистикой (статистически необоснованные). Как следствие всего этого, полученная модель не в полной мере отвечает текущей действительности. Финансовым результатом такого подхода будет то, что в процентной ставке кредитования предлагаемой банком большую долю будет занимать часть, покрывающая риск неплатежей.

Итак, основные недостатки скоринговой системы оценки кредитоспособности физических лиц - это:

высокая стоимость адаптации используемой модели под текущее положение дел;

большая вероятность ошибки модели при определении кредитоспособности потенциального заемщика, обусловленная субъективным мнением специалиста.

деревья решений как вариант решения проблемы устранения недостатков скоринговой системы

Одним из вариантов решения вышепоставленной задачи является применение алгоритмов, решающих задачи классификации. Задача классификации - это задача отнесения какого-либо объекта (потенциальный заемщик) к одному из заранее известных классов (Давать/Не давать кредит). Такого рода задачи с большим успехом решаются одним из методов Data Mining - при помощи деревьев решений. Деревья решений - один из методов автоматического анализа данных. Получаемая модель - это способ представления правил в иерархической, последовательной структуре, где каждому объекту соответствует единственный узел, дающий решение. Пример дерева приведен на рисунок 19.


Рисунок 19. Пример дерева решений


Сущность этого метода заключается в следующем:

На основе данных за прошлые периоды строится дерево. При этом класс каждой из ситуаций, на основе которых строится дерево, заранее известен. В нашем случае должно быть известно, была ли возвращена основная сумма долга и проценты и не было ли просрочек в платежах. При построении дерева все известные ситуации обучающей выборки сначала попадают в верхний узел, а потом распределяются по узлам, которые в свою очередь также могут быть разбиты на дочерние узлы. Критерий разбиения - это различные значения какого-либо входного фактора. Для определения поля, по которому будет происходить разбиение, используется показатель, называемый энтропия - мера неопределенности. Выбирается то поле, при разбиении по которому устраняется больше неопределенности. Неопределенность тем выше, чем больше примесей (объектов, относящихся к различным классам) находятся в одном узле. Энтропия равна нулю, если в узле будут находиться объекты, относящиеся к одному классу.

Полученную модель используют при определении класса (Давать/Не давать кредит) вновь возникших ситуаций (поступила заявка на получение кредита).

При существенном изменении текущей ситуации на рынке, дерево можно перестроить, т.е. адаптировать к существующей обстановке.

Подытожим проблемы в области кредитования физических лиц, стоящие перед банками на сегодняшний день:

отсутствие специального законодательства, регулирующего отношения в области потребительского кредитования. Отношения в данной сфере регулируются законом «О банках и банковской деятельности» и законом «О защите прав потребителей».

отсутствие кредитной истории. Это дает массу возможностей недобросовестным заемщикам, которые могут получить несколько кредитов в различных банках, без какой - либо проверки их предыдущих кредитных 'подвигов'.

используемые зарплатные схемы предприятий. Работодатели зачастую отдают предпочтение «серым» схемам выплаты вознаграждения своим работникам. Заемщик не может официально подтвердить уровень доходов, а банк лишается платежеспособного клиента.

Нет простого механизма возврата денег инвестору в случае несостоятельности заемщика. Стоимость таких ошибок очень велика: потеря основной суммы долга, судебные издержки, административные издержки, потерянное время и т.д.

Проблемы классификации. Необходима достоверная оценка потенциального заемщика, отсечение «плохих» заемщиков. Неверная классификация порождает проблему обеспечения возврата средств заемщиком в принудительном порядке.

Проблема залога. Механизм реализации залога - неудобное и дорогостоящее занятие. Отсутствие регистрации залога движимого имущества позволяет продать или повторно заложить недобросовестным заемщиком заложенное имущество.

Проблема оценки реальных возможностей поручителей. Не секрет, что большинство казахстанских банков решают вопрос снижения своих кредитных рисков путем простого переноса их на поручителей заемщика. При этом нередко поручителями, особенно при крупных размерах кредита, являются различные юридические лица (как крупные, так и средние и малые предприятия). В контексте будущих пластиковых кредитов такая практика будет применяться повсеместно, поскольку удобно выдать заемщику пластиковую карточку, а в случае каких - либо затруднений с возвратом кредита востребовать его с поручителя - предприятия, на котором он работает. На первый взгляд это должно решить проблему, но если более широко рассмотреть вопрос, то данная кредитная политика не гарантирует успеха в той степени, на которую полагаются банки. Рассмотрим общие положения, которыми руководствуется кредитор. Будем считать, что поручительство имеет определенную стоимость. Для простоты будем считать стоимость поручительства равной рыночной стоимости предприятия (или рыночную стоимость материальных ценностей и их ликвидность поручителя - физического лица). Но дело в том, что рыночная стоимость, как предприятия, так и имущества является величиной непостоянной. Она, в основном, зависит от динамики экономики. т.е. на фазе экономического подъема рыночная стоимость увеличивается, а на стадии экономического спада стремительно уменьшается. т.е. при оценке необходимо учитывать будущую динамику. Возникает необходимость привлечения экспертов для прогнозирования макроэкономической ситуации. Только таким образом можно адекватно оценить будущую «стоимость» поручительства на момент погашения кредита.

Вообще говоря, влияние макроэкономики редко учитывается при оценке кредитного риска. Исследование влияния макроэкономических показателей на риск неплатежа с помощью средств Data Mining показало, что, к примеру, увеличение ВВП на 1% уменьшает на 1% кредитный риск, увеличение уровня безработицы на 1% увеличивает на 0.7% кредитный риск. Тем или иным образом кредитный риск зависит и от других экономических показателей (индексы деловой активности, курс тенге, уровень продаж товаров длительного пользования…).

Таким образом, на данный момент банки находятся в невыгодном положении. С одной стороны, необходимо осваивать рынок потребительского кредитования, а с другой стороны с этим процессом связаны слишком высокие риски, которые зачастую перекладываются на заемщиков, что явно не способствует стимулированию спроса на кредиты. Также не известно, когда освещенные здесь проблемы будут должным образом урегулированы с правовой точки зрения.

В такой ситуации банки, решившиеся на освоение данного рынка должны иметь несколько вещей:

. Консолидированную информацию о клиентах, представленную в унифицированном виде. Информация должна периодически пополняться данными из всех филиалов банка. Такое хранилище будет исполнять функцию кредитного бюро.

. Достоверный способ классификации (достоверность должна быть более 90%) потенциальных заемщиков и отсечение «неблагонадежных». Этот способ позволит снизить риски невозврата к минимуму, что позволит выдавать более дешевые кредиты и, соответственно, привлечет больше заемщиков. При этом значительно увеличится прибыль от кредитования физических лиц.

. Модель классификации заемщиков должна иметь свойства тиражируемости и адаптации к состоянию рыка, к каждому филиалу банка. Т.е. построенная, основываясь на общих закономерностях, модель должна корректироваться под частные, присущие каждому филиалу особенности. Это позволит учесть местные особенности, что еще больше позволит снизить риск.

. Модель классификации должна периодически перестраиваться, учитывая новые тенденции рынка. Этим достигается ее актуальность. Ведь не может же использоваться один и тот же подход 5 лет назад и сейчас.

На данный момент банки в той или иной степени имеют наработки по каждому из этих пунктов, но методики, заложенные в их основе либо слишком инертны, чтобы адекватно реагировать на динамику рынка, либо слишком дороги (предлагаемые зарубежные решения сопоставимы с доходами от потребительского кредитования в сегодняшнем виде). Именно поэтому так дороги кредиты и не так велик спрос на них. Увеличение же достоверности и снижение стоимости позволит отказаться от практики переноса рисков и затрат на заемщиков. Тогда в выигрыше окажутся все - и банки, сохраняя удельную прибыльность на прежнем уровне, и заемщики, привлеченные более выгодными условиями. Все это становится более актуальным в виду будущего бурного роста рынка потребительского кредитования и будущей конкуренции.

Для достижения этих целей банки привлекают высокооплачиваемых экспертов. Но их мало и им порой физически не хватает времени успевать везде. Поэтому также актуальным является вопрос формализации знаний экспертов и их тиражирование. Это позволит 'виртуальному эксперту' работать одновременно во всех филиалах банка.

Задачи подобного рода легко решаются на базе платформы Deductor. Механизмы Deductor позволяют как создать консолидированное хранилище информации о заемщиках, обеспечивая к тому же и непротиворечивость хранимой информации, так и формализовать знания экспертов, создав модели классификации заемщиков с достоверностью более 90%. Причем модель позволит принять решение о выдаче кредита или отказе практически мгновенно. Так можно поставить потребительское кредитование на поток. Это тем более актуально ввиду предстоящего онлайн кредитования и массового использования кредитных карт.

Большинство банков уже имеют достаточно статистики по кредитованию физических лиц. Для построения достоверной модели достаточно информации за 3 - 4 года. Тем более, модели имеют возможность периодически перестраиваться, учитывая динамику рынка (новые данные).

Подытоживая все сказанное выше, можно с уверенностью говорить о готовности банков к использованию передовых методик оценки кредитоспособности физических лиц. Осталось лишь консолидировать накопленные данные и формализовать опыт экспертов в рамках единой архитектуры. Это с успехом позволяет сделать аналитическая платформа Deductor.

Также предлагается внедрить в исследуемом банке современную систему оценки кредитоспособности физических лиц «EGAR», которая особенно популярная в банках развитых стран.

Система решает задачи всесторонней оценки кредитоспособности физических лиц и включает в себя как традиционные возможности скоринговых систем, так и принципиально новые элементы.

В основе EGAR ApplicationScoring/MacroScoring лежат передовые научные разработки, учитывающие специфику казахстанского рынка и уже апробированные в Казахстане. Одна из главных особенностей системы - возможность реалистично оценивать кредитоспособность физического лица исходя из его социально-демографической принадлежности, а также динамики экономических показателей, независимо от наличия и состояния кредитной истории заемщика. При этом полученный результат учитывает конкретный тип кредитного продукта, предлагаемого заемщику, и особенности локального рынка кредитования, например города или региона.

Система EGAR ApplicationScoring/MacroScoring поддерживает следующие возможности:

расчет рисков дефолтов, убытков и досрочного погашения;

управление просроченными кредитами: определение допустимых лимитов и сроков погашения задолженности;

анализ кредитных сделок с множеством созаемщиков и поручителей;

восстановление доходов по социально-демографическим характеристикам заемщика;

учет множества источников доходов и восстановление доходов по собственности заемщика;

учет залогового качества основного и дополнительного обеспечения, а также его динамику во времени;

генерацию отчетов по результатам скоринга с обоснованием принятого решения о кредитоспособности.

Система EGAR ApplicationScoring/MacroScoring реализована на промышленной платформе, поддерживает многотерминальную сеть удаленных рабочих мест, обеспечивающих комплексное управление процессом андеррайтинга - от ввода анкетных данных с гибкой настройкой форм до оперативного принятия решения по кредитной сделке.

Система поставляется как в полной версии, так и в форме ASP-решения, что делает ценовую политику EGAR Technology гибкой и приемлемой для большинства казахстанских банков.

В качестве дополнительного информационного сопровождения предлагаемой системы, компания EGAR Technology оказывает консалтинговые услуги по разработке розничных кредитных продуктов и сопровождающих их бизнес-процессов.


Рисунок 20. Рабочее окно программного обеспечения предлагаемой системы


Таким образом, после внедрения EGAR ApplicationScoring/MacroScoring обеспечит снижение кредитных рисков и рост конкурентных преимуществ АО «КИК».

Стратегия и тактика банка в области получения и предоставления кредитов составляет существо его кредитной политики. Каждый банк формирует свою собственную кредитную политику с учетом политических, экономических, организационных и прочих факторов [18, с.40]. При формулировании кредитной политики банк исходит из того, что ссудные операции приносят основную часть его прибыли. Проанализировав документ, в котором представлены основные элементы кредитной политики банков, разработанной Федеральной корпорацией страхования депозитов США (предназначен для служб контроля над деятельностью кредитных организаций), отметим, что важнейшие элементы кредитной политики банка связаны с формированием и управление кредитным портфелем, в частности:

цели, исходя из которых определяется кредитный портфель банка (виды, сроки погашения, размеры и качество кредитов);

описание политики и практики установления процентных ставок, комиссий по кредитам и условий их погашения;

описание обслуживаемого банком региона, отрасли, сферы или сектора экономики, в которые должна осуществляться основная часть кредитных вложений;

характеристика диагностики проблемных кредитов, их анализа и путей выхода из возникающих трудностей [18, с.41] .

Среди факторов, влияющих на формирование кредитного портфеля банков, выделяют специфику рынка банковского обслуживания. Каждый банк должен учитывать потребность в заемных средствах основных клиентов избранного сектора экономики. В процессе разработки кредитной политики банки определяют приоритеты при формировании кредитного портфеля, рассматривая его диверсификацию с позиций определения оптимальной кредитной политики. Она может быть подразделена на виды: политика по кредитованию юридических лиц (промышленных предприятий, сельскохозяйственных предприятий, торговых и сбытоснабженческих организаций и т.д.), политика по кредитованию физических лиц и т.п.

Банки, не входящие в группу крупных, специализируются на предоставлении ссуд небольшим торговым и торгово-промышленным компаниям.

Также в документах, раскрывающих содержание кредитной политики банков, характеризуются те виды кредитов, предоставление которых запрещено или крайне нежелательно (заемщикам, платежеспособность и надежность которых вызывают сомнения не предоставившим полный перечень документов и т.д.).

Четкое и подробное описание кредитной политики имеет важное значение для любого банка. В нем раскрывается содержание всех процедур кредитования и обязанности сотрудников банков, связанных с этими процедурами.

Крупные банки (хотя далеко еще не все) имеют документы, подобные меморандуму о кредитной политике. Однако эти разработки часто носят формальный характер, не играя роль программы действия, а руководство банка не считает его положение обязательным для себя. Широкое распространение получила практика предоставления кредита по устному указанию руководства банка-кредитора. Впоследствии в случае невозврата подобных кредитов обвиняли начальника кредитного отдела или служащего банка, который вел подобные сомнительные кредиты. Очень часто такие кредиты списываются по статье убытков [18, с.43].

Итак, чтобы выработать оптимальную кредитную политику, необходимо определить приоритетные направления работы банка с учетом состояния рынка банковских операций и услуг, уровня конкуренции, возможностей самого банка.

Важнейшим элементом кредитной политики банка является управление кредитным портфелем. Кредитная политика должна охватывать состав кредитного портфеля и контроль над ним как единым целым, а также устанавливать стандарты для принятия конкретных кредитных решений. В дополнение к общей кредитной политике совет банка должен разработать документ по независимой внутренней программе ревизии кредитов и оценке качества активов, а также методы контроля за достаточностью резервирования на случай убытков по ссудам. Разумная кредитная политика устанавливает параметры для ссудного портфеля в целом, определяя, например:

какая доля ресурсов банка может быть использована для выдачи ссуд;

какие типы кредитов могут выдаваться;

какую часть кредитного портфеля могут составлять ссуды данного типа;

приемлемая концентрация кредита по отдельным заемщикам и отраслям;

следует определить основные географические регионы бизнеса;

необходимо утвердить лимиты на приобретение кредита;

Важнейшим показателем уровня организации кредитного процесса является качество кредитного портфеля. Важнейшим критерием, по которому определяется качество кредитного портфеля является степень кредитного риска. Анализ и группировка кредитов по качеству имеет важное значение. Анализ и оценка качества кредитного портфеля позволяют менеджерам банка грамотно управлять его ссудными операциями.



Заключение


Мировой опыт развития стран свидетельствует о том, что практически все страны в разной мере подвергались кризисам, переживали экономические трудности. Во все времена самым живучим экономическим механизмом для поднятия платежеспособного спроса населения является тот, который приносит заметные выгоды, развивает рынок недвижимости, следовательно, вытаскивает экономику из пропасти. Таким эффективным рычагом для привлечения капиталов была и остается в настоящее время ипотека.

Если говорить в целом об ипотеке, то, в первую очередь, нужно отметить, что она помогает людям улучшить свои жилищные условия уже сейчас, а не потом. Для банков - это дополнительные доходы, покрывающие выплаты по депозитам. И только благодаря этим двум моментам, механизм ипотеки будет у нас развиваться. Сейчас подрастает новое поколение, у которого совершенно другое мышление. Если старое поколение все-таки опасается жить в кредит, то у молодых амбиций больше, запросы масштабнее, они хотят получить все сейчас и сразу. Поэтому к кредитной системе они относятся более спокойно. А пока человек стремится к лучшему, ипотека будет развиваться.

В общем виде сложившаяся система ипотечного кредитования представляет собой обновленную систему, при которой, однако, еще сосуществуют как старые, так и новые формы ипотечного кредитования, по существу, воспроизводит черты переходного периода от централизации к децентрализации управления экономикой, кладет основу для развития предпринимательства как в хозяйстве, так и в банковской сфере.

В январе 2009 года объем ипотечных кредитов, выданных в течение месяца, достиг своего трехлетнего минимума. По сравнению с пиком ипотечного кредитования в мае 2007 года, январский показатель снизился почти в 17 раз и составил всего 3,8 млрд. тенге.

Общая сумма ипотеки «на руках» у заемщиков, также последовательно снижается. Если на конец октября 2007 года она составляла почти 700 млрд. тенге, то на конец января 2009 года - 650 млрд. тенге. Этот показатель снижается медленно, так как большинство ипотечных кредитов были выданы 2-3 года назад на длительные сроки (от 5 до 20 лет).

Рефинансирование ранее выданной ипотеки позволит снизить кредитное бремя многих заемщиков, но вряд ли окажет большое влияние на показатели просроченной задолженности. Просрочка по кредитам, выданным на строительство и приобретение жилья гражданами начала расти еще осенью 2007 года и с тех пор быстрыми темпами продолжает увеличиваться.

Ставки по ипотеке в течение всего 2008 года и в январе 2009 года держались в коридоре от 12% до 13%. Колебания составляли лишь десятые доли процента. Для сравнения, в сентябре 2007 года средняя ставка по ипотеке на рынке достигала 14,2%.

На уровень ставок большое влияние оказала поддержка правительства, которое в 2008 году выделило через банки 360 млрд. тенге на кредитование строительства и приобретение недвижимости гражданами. В 2009 году из государственных резервов были выделены еще 120 млрд. тенге на рефинансирование ранее выданных ипотечных займов под меньший процент.

Очевидно, что в условиях роста безработицы и сокращения доходов населения, просроченная задолженность населения перед банками по ипотеке будет возрастать.

По итогам исследования по теме дипломной работы предлагается следующее:

повысить эффективность работы АО «Кредитное бюро РК», так как положительная кредитная история заемщика позволит банку быстрее выдавать ипотечные кредиты, понизить ставку вознаграждения;

внедрить в коммерческие банки скоринговую систему оценки кредитоспособности заемщика ипотечного кредита и использовать ее совместно с экспертной системой оценки;

ускорить процедуру выдачи ипотечного кредита с помощью заключения договоров о сотрудничестве с теми или иными строительными компаниями;

снизить ставку страхования приобретаемой недвижимости и комиссию за организацию кредита. Это позволит снизить реальную стоимость кредита, что станет стимулом для привлечения новых клиентов;

при филиалах банка открыть нотариальные конторы, а также организовать оформление документов в БТИ;

повысить качество информирования клиентов о процедуре выдачи ипотеки, организовать оповещение о сроках погашения кредита через сеть Интернет, автоматическое оповещение по телефону и пр..

Разработанные предложения позволят привлечь большее количество клиентов по ипотечному кредитованию.



Список использованной литературы


1.Головин Ю.В. Ипотечное кредитование жилищного строительства: учеб. Пособие, С.-Петерб. Гос. ун-т экономики и финансов. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999

2.Банковское дело/Под ред. О. И.Лаврушина. - М.: Изд. РОСТО, 2004.

.Банковское дело/Справочное пособие под ред. Бабичевой Ю. А. - М.: Экономика, 2004.

.Батракова Л.Г. «Финансовые расчеты в коммерческих сделках». Москва: Логос, 1998 год;

.Белоглазова Г. Н. Коммерческие банки в условиях формирования рынка. -Л.: Изд.ЛФЗИ, 2003.

.Бельгибаева К.К. «Финансово-банковская статистика» Алматы: Экономика, 2005;

.Боранбаев Н.О. Организация и методика проведения общего аудита. - А.: ЖЖ. - 2003.

.Букато В. И., Лапидус М. X. финансово-кредитный механизм и банковские операции. -М.: Финансы, 2001.

.Дробозина Л. А. «Финансы. Денежное обращение. Кредит» - М: ЮНИТИ 1997;

10.Екатерина Трофимова <mailto:[email protected]> «Анализ рисков банковского сектора Республики Казахстан» 25.08.04 ж. «Банки Казахстан» №8;

.Емельянов Е. Методические рекомендации по внешнему и внутреннему банковскому аудиту - М., 1997 г.

.Жуков Е.Ф. «Банки и банковские операции». Москва: Юнити, 2003 год.

.Ильясов К.К. . Финансово-кредитные проблемы развития экономики Казахстана /Под ред.- Алматы: Бiлiм, 1995 - 240 с.;

.Калиева Г.Т. «Коммерческие банки в Казахстане: проблемы устойчивости». Алматы: Экономика, 1999 год;

.Камышанов П.И. Практическое пособие по аудиту. - М.:ИНФРА - М. - 1998.

.Кириленко О.П. Финансы: Учебное пособие. - Тернополь: Т.О.В. ЦМДС. - 1998.

.Балабанов И.Т. Экономика недвижимости. - СПб.: Питер, 2000.

.Голицин Ю. Вечный квартирный вопрос. - Эксперт.- 2000 г. - № 12

.Головин Ю.В. Банки и банковские услуги в России. - М.: Финансы и статистика, 1999.

.Грачев И. «Стройсберкассам - быть!» - Банковское дело в Москве. - 2002 г. - № 11

.Грибанова Светлана. Что нам стоит дом построить - НП №25 (213), 21 июня 2002

.Грибанова Светлана. Жизнь в кредит - НП №24 (212), 14 июня 2002 г.

.Дестресс М. Ипотека и ипотечное кредитование - Деньги и кредит. - 1995. - № 8. - С.49

.Указ Президента РК, имеющий силу Закона от 23.12.1995 г. № 2723 «Об ипотеке недвижимого имущества»

.Инструкция «О порядке открытия, ведения и закрытия банковских счетов клиентов в банках РК», утвержденная постановлением Правления НБ РК от 2.06.2000г. №266.

.Закон Республики Казахстан от 6 июля 2004 года N 573-2 «О Кредитных бюро и формировании кредитных историй в Республике Казахстан»;

.«Положение об осуществлении расчетов методом прямого дебетования», утвержденное постановлением Правления НБ РК от 21.11.1996 г. №277.

.Журкина Н.Г. Современная ипотека: состояние, проблемы, решения. - Финансы.-2002. -№6

.Иванов В.В.Все об ипотеке. - М.: МТ-Пресс, 2000

.Иванов В.В. Ипотечное кредитование. - М.: Информ.-внедр. Центр «Маркетинг», 2001

.Ивасенко А.Г. Ипотечное кредитование: Сущность, проблемы и перспективы развития: Учебное пособие. -Новосибирск: НГАЭиУ, 1996.

.www.afn.kz

.www.gazeta.kz

.www.ipoteca.cosa.ru

.www.ipoteca.kz

.www.wfin.kz <#"justify">Приложение А


Консолидированный баланс АО «Казахстанская ипотечная компания» за 2007-2009 гг., млн. тг

2007 год2008 год2009 годИзменениегр 3 - гр 2гр 4 - гр 3123456АктивыДенежные средства и их эквиваленты11 49910 96910 135-530-833Счета и депозиты в банках и других финансовых институтах5 7453 6767 534-2 0693 858Финансовые инструменты, оцениваемые по справедливой стоимости, изменения которой отражаются в составе прибыли или убытка за период735020-22-30Дебиторская задолженность по сделкам "обратного репо"15 2834 7080-10 576-4 708Активы, имеющиеся в наличии для продажи01 9005 6061 9003 706Кредиты, выданные клиентам60 15372 50068 02812 347-4 472Инвестиции, удерживаемые до срока погашения11 09110 4388 632-652-1 806Текущий налоговый актив04128141240Основные средства1 2052 2832 6251 078342Нематериальные активы15427068116-202Остроченные активы09990Прочие активы31342293311-50Итого активов105 233107 186103 2331 953-3 954ОбязательстваВыпущенные долговые ценные бумаги53 49152 68156 387-8103 706Прочие привлеченные средства22 09223 92423 7631 832-162Прочие обязательства638379165-259-214Итого обязательств76 22176 98480 3147633 330КапиталАкционерный капитал26 42028 92028 9202 5000Эмиссионный доход01313130Собственные акции0-1 090-1 090-1 0900Резервный капитал1 9382 3772 598439221Резерв по переоценке активов, имеющихся в наличии для продажи0-320-622-320-302Нераспределенная прибыль654302-6 901-352-7 203Итого капитала29 01230 20222 9181 190-7 284Всего обязательств и капитала105 233107 186103 2331 953-3 954


Приложение Б


Консолидированный отчет о доходах и расходах АО «Казахстанская ипотечная компания» за 2007-2009 гг., млн. тг

2007 год2008 год2009 годИзменениегр 3 - гр 2гр 4 - гр 3123456Доходы в виде вознаграждения6 0969 2778 9313 181-346Расходы в виде вознаграждения-3 966-7 134-7 504-3 168-370Чистый доход в виде вознаграждения2 1302 1431 42712-715Комиссионные доходы1265754-69-4Комиссионные расходы-41-39-18221Чистый комиссионный доход841836-6618Чистая прибыль / убыток от операций с финансовыми инструментами, оцениваемыми по справедливой стоимости-51-1523717Чистый убыток от инвестиционных ценных бумаг0-2320-232232Чистый убыток от курсовой разницы4-40-2 759-44-2 719Прочие доходы1311-130Убытки от обесценения0-185-4 398-185-4 213Общие и административные расходы-1 018-1 290-1 183-272108Убыток / прибыль до налогообложения1 163400-6 873-763-7 273Расход по подоходному налогу-145-1740-29174Убыток / прибыль за год1 018227-6 873-791-7 100


Приложение В


Выдача ипотечных займов и уступка требования по ним в рамках программы АО «Казахстанская Ипотечная Компания»


Содержание Введение . Теоретические основы ипотечного кредитования .1 Сущность ипотечного кредитования .2 Виды ипотечного кредитования .3 З

Больше работ по теме:

КОНТАКТНЫЙ EMAIL: [email protected]

Скачать реферат © 2017 | Пользовательское соглашение

Скачать      Реферат

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ СТУДЕНТАМ