»нтеллектуальна€ собственность и возможности финансировани€ российской промышленности

 

»нтеллектуальна€ собственность и возможности финансировани€ российской промышленности

».¬. Ѕиткова, √.¬. Ѕромберг

ѕроблема использовани€ результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, финансируемых из государственного бюджета имеет первостепенное значение дл€ обеспечени€ экономического развити€ –оссии, повышени€ конкурентоспособности российской промышленности и дл€ привлечени€ дополнительных средств в бюджет за счет вовлечени€ в хоз€йственный оборот интеллектуальной собственности [1].

ѕрава в сфере так называемых гражданских технологий регулируютс€ ѕостановлением ѕравительства –‘ є 982 от 02.09.99 Ђќб использовании результатов научно-технической де€тельностиї. —огласно последнему прин€тому документу, все права на результаты научно-технической де€тельности, ранее полученные за счет средств государственных бюджетов всех уровней, подлежат закреплению за –оссийской ‘едерацией, если они не включены в состав приватизированного имущества, если эти результаты не €вл€ютс€ объектами исключительных прав физических или юридических лиц и на них не поданы в установленном пор€дке за€вки на получение исключительных прав. –аспор€жение от имени –оссийской ‘едерации правами на указанные результаты осуществл€ют федеральные органы исполнительной власти, к сфере де€тельности которых относ€тс€ эти результаты. ¬ частности, в ѕостановлении упом€нуты ћинистерство науки и технологий –‘, ћинистерство обороны –‘, ћинистерство –оссийской ‘едерации по атомной энергии, ћинистерство экономики –‘. –езультаты работ по государственным контрактам принадлежат государству, от имени которого выступают государственные заказчики.

ќднако авторы [1] резонно отмечают, что этот кажущийс€ справедливым подход в отношении интересов государства в сфере науки и технологий в конкретных российских услови€х экономического и научно-технического развити€ может негативно вли€ть на процесс использовани€ созданных научно-технических достижений.

јкадемик ћ.¬. јлфимов Ц председатель –оссийского фонда фундаментальных исследований отмечает [2]: Ђћожет показатьс€, что... решени€ об изменении схемы управлени€ наукой, принимаемые в разных странах, отражают лишь игры бюрократов. Ќо это далеко не такї.

¬ данной ситуации мы сочли необходимым обратитьс€ к опыту патентной практики —Ўј. ¬ —Ўј сложилась система разделени€ усилий по получению и использованию новых знаний между государством, крупными промышленными компани€ми и малыми инновационными фирмами частного сектора, высшими учебными заведени€ми (университетами) и бесприбыльными организаци€ми. ќдним из ее центральных элементов €вл€етс€ механизм обеспечени€ производства новыми перспективными иде€ми и технологи€ми, которые возникают в процессе выполнени€ финансируемых из госбюджета научных исследований и разработок.

¬ —Ўј до 1980 г. результаты Ќ»ќ –, финансируемых из госбюджета, €вл€лись федеральной собственностью. Ёто не создавало у разработчиков особой заинтересованности в коммерческом применении полученных знаний. ”худшение торгового баланса страны и обострение конкуренции на мировом рынке заставило конгресс пойти на изменение действующего законодательства и прин€ть р€д новых федеральных законов .

¬ 1980 г. был прин€т закон (Bayh-Dole, Act), который предоставил университетам, бесприбыльным организаци€м и фирмам малого бизнеса право передавать лицензии на коммерческое использование промышленным компани€м тех изобретений, что сделаны в ходе исследований при финансовой поддержке правительства.

ѕрактически одновременно был прин€т закон (Stevenson-Wydler, Act), направленный на активизацию участи€ федеральных лабораторий в процессах научно-технической кооперации с промышленностью, главным образом за счет распространени€ информации о полученных в них научных результатах.

«акон 1982 г. об инновационных исследовани€х (Small Business Innovation Research, Act) создал специальную программу, обеспечивающую выделение всеми федеральными ведомствами с годовым бюджетом на Ќ»ќ – свыше 100 млн долларов не менее 1.25% этого бюджета на проведение исследований и разработок силами малого бизнеса. ”станавливалась только об€зательна€ нижн€€ граница ассигнований, верхн€€ не регламентировалась. «а восемь лет (1983Ц1990 г.) в программу включились 11 федеральных министерств и ведомств, которые рассмотрели почти 100 тыс. за€вок от небольших наукоемких фирм и прин€ли к финансированию около 15 тыс. проектов.

«акон 1984 г. о кооперативных исследовани€х (Cooperative Research, Act) вывел за рамки действи€ антитрестовского законодательства создание на доконкурентных стади€х Ќ»ќ – научно-исследовательских консорциумов с участием промышленных компаний и университетов.

¬ конце 1980-х гг. вступили в силу два нормативных акта Ц о передаче технологий (Federal Teсhnology Transfer Act, 1986 г.) и национальной конкурентоспособности (National Competitiveness Act, 1989 г.). ќни обеспечили промышленным компани€м правовые гарантии на использование интеллектуальной собственности, возникающей в результате соглашений о кооперативных исследовани€х с федеральными лаборатори€ми, и дали последним право на ро€лти от практического применени€ их изобретений, созданных в рамках подобных соглашений.

¬ соответствии с законом 1986 г. образован  онсорциум федеральных научных лабораторий дл€ оказани€ помощи компани€м, особенно малым фирмам, в установлении контактов с компетентными федеральными научными подразделени€ми.

¬ ѕатентный закон —Ўј были введены дополнени€ к гл. 18, касающейс€ прав на использование изобретений, созданных при содействии государства. ¬ качестве политики и целей государства в ней сформулированы, в частности, следующие дополнени€: поощрение максимального участи€ малых предпри€тий в научно-технической де€тельности, финансируемой государством, и обеспечение производител€ми такого объема прав на изобретение, созданное при поддержке государства, который достаточен дл€ удовлетворени€ его нужд и дл€ прин€ти€ мер против использовани€ или ненадлежащего использовани€ изобретений.

¬ начале 1990-х гг. сформирована Ќациональна€ сеть передачи технологий, в задачи которой входит обеспечение доступа промышленных фирм к федеральным научно-техническим и технологическим ресурсам.

“аким образом, существующа€ уже в течение 20 лет развита€ инфраструктура передачи технологий из государственного сектора в промышленность способствует увеличению количества поданных за€вок на изобретени€ с участием федеральных лабораторий, росту количества выданных на них патентов и повышению расходов частного сектора на поддержку научных исследований в университетах [3]. ¬ —Ўј некоторые корпорации вкладывают в исследовани€ суммы, сопоставимые с общегосударственными: GENERAL MOTORS тратит по 10 млрд долларов в год, FORD Ц 7 млрд, IBM Ц 4 млрд.

Ќеобходимо отметить, что резкий рост операций с интеллектуальной собственностью в —Ўј стал возможен только после того, как работникам университетов разрешили патентовать в частном пор€дке даже те изобретени€, которые профинансированы за счет государственных грантов. Ќе секрет, что фундаментальна€ наука имеет колоссальное количество прикладных выходов. Ўтаты позволили бизнесу этими последстви€ми пользоватьс€. — конца 1960-х гг. и до 1986 г. в —Ўј наблюдалс€ спад числа выдаваемых патентов [3], но затем обозначилс€ их рост, что св€зано с упом€нутым изменением возможностей дл€ негосударственных структур в патентовании изобретений.

— учетом этих обсто€тельств авторы [1] утверждают (и с этим нельз€ не согласитьс€), что предложенное в последних постановлени€х ѕравительства –‘ закрепление всех прав по владению, распор€жению и использованию создаваемой научно-технической продукции за государственным заказчиком не позвол€ет успешно решать задачи государственного управлени€. ѕредлагаема€ схема по существу означает введение существовавшей ранее практики административного изъ€ти€ у научно-технических организаций результатов проводимых ими работ. ’от€ многолетний опыт внедрени€ изобретений и новой техники периода административно-командных методов хоз€йствовани€, когда все новшества принадлежали государству, показал свою крайне низкую эффективность.

— учетом всего вышеизложенного наиболее целесообразным авторам [1] представл€етс€ следующий пор€док закреплени€ прав за участниками процесса создани€ и использовани€ результатов научно-технической де€тельности, полученных за счет средств федерального бюджета.

¬ отношении результатов научно-технической де€тельности, созданных по государственному заказу, государственному контракту, по государственным и межгосударственным научно-техническим программам и проектам, в которых государством предусмотрено получение готового товарного продукта, необходимо закрепить все права на результаты научно-технической де€тельности за государством.

ƒл€ результатов научно-технической де€тельности, созданных на средства федерального бюджета по договорам или заказам, когда производство товарной продукции государством не планируетс€ и не предполагаетс€, права на созданный при выполнении работ по госконтракту интеллектуальный продукт предлагаетс€ закрепить за организацией -исполнителем.

ѕри частичном государственном финансировании работ, права на результаты научно-технической де€тельности, включа€ объекты интеллектуальной собственности, созданные по государственному заказу, государственному контракту, по государственным и межгосударственным научно-техническим программам и проектам, принадлежат совместно государству и сторонним участникам финансировани€, а их об€занности по отношению к организации-разработчику и авторам разработок определ€ютс€ по договоренности между ними, с учетом долей финансировани€.

ѕри частичном государственном финансировании работ, созданных по иным договорам, права на результаты научно-технической де€тельности, включа€ объекты интеллектуальной собственности, принадлежат совместно организации-разработчику и сторонним участникам финансировани€, а их об€занности по отношению к государству и авторам разработок определ€ютс€ по договоренности между ними, с учетом долей финансировани€.

ѕолагаем целесообразным в некотором роде попытатьс€ спрогнозировать некоторые последстви€ реализации предложенных выше мер.

ќчевидно, что даже при искреннем желании заказчика отсто€ть передачу государству всех прав на будущие результаты предполагаемой разработки он может не избежать ошибки в определении перспектив этих результатов.

“ак, в 1938 г. некто „естер  арлсон выдвинул принципиальную идею ксерокопировани€. ѕосле многочисленных бесплодных попыток заинтересовать промышленные фирмы, которые могли бы оказать ему помощь в разработке промышленно применимой копировальной системы, в 1946 г. он запатентовал два ключевых изобретени€, положившие начало коммерческому успеху ксерокопии. “олько после этого к разработке подключилась компани€ Haloid, переименованна€ позднее в Xerox, и в 1959 г. был создан XeroxЦ914 Ц родоначальник знаменитого семейства копировальных аппаратов. ѕортфель компании к этому времени включал 300 патентов.

Ётот пример свидетельствует о том, что на ранней стадии разработки, даже при наличии уже готового базового технического решени€, велика веро€тность ошибочного вывода о перспективах его введени€ в хоз€йственный оборот, тем более о возможности использовани€ еще не созданного объекта интеллектуальной собственности в виде готовой продукции или технологии. ќсобенно велика веро€тность такой ошибки в отношении пионерного изобретени€, потенциал которого реализуетс€ значительно позже даты создани€ или установлени€ его приоритета изобретател€. ‘.ћ. Ўерер и ƒ. –осс называют это перспективой умеренной технологической неопределенности [4]. ѕричем ошибка может быть совершена как в сторону занижени€, так и в сторону завышени€ перспективности изобретени€. » то, и другое, вообще говор€, чревато как техническим, так и коммерческим проигрышем.

–искованность оценки проектов Ќ»ќ – была проанализирована в р€де исследований известнейшего авторитета в области экономики инноваций Ёдвина ћэнсфилда, о чем сообщают авторы [4]. ¬ одном из таких исследований обнаружилось, что средн€€ дол€ достижений технических целей проекта составл€ла 70% дл€ семи химических лабораторий, 32% Ц дл€ п€ти фармацевтических компаний, 73% Ц дл€ трех электротехнических компаний и 50% Ц дл€ лабораторий четырех нефт€ных компаний. —чита€ эти показатели довольно высокими, ћэнсфилд тем не менее указывает, что веро€тность технического провала не €вл€етс€ единственным риском, который несут промышленные Ќ»ќ –. ќн выдел€ет три различных вида веро€тности успеха:

1) веро€тность того, что техническа€ цель будет достигнута;

2) веро€тность того, что при условии технического успеха окончательный продукт или процесс будет коммерциализирован;

3) при данном уровне коммерциализации веро€тность того, что проект даст отдачу на инвестиции, по крайней мере такую же, как и альтернативные издержки использовани€ капитала фирмы.

—овокупный результат успешной реализации проектов дл€ фирм, охваченных исследованием ћэнсфилда, составил 27%. “о есть в 73% можно предполагать ошибочную оценку перспектив доведени€ проекта до получени€ товарного продукта.

¬торое обсто€тельство, которое, на наш взгл€д, нельз€ не учитывать при нынешних трудност€х с финансированием научно-технических разработок из бюджетов разных уровней Ц насколько реально государство сможет обеспечить до конца (т.е. до получени€ товарной продукции или до использовани€ технологии) намеченное при заключении госконтракта инвестирование проекта.

ќсновными источниками инвестиционных затрат в насто€щее врем€ €вл€ютс€ собственные средства предпри€тий Ц 87%. ƒол€ финансировани€ из федерального бюджета, бюджетов субъектов федераций и местных бюджетов составл€ет в сумме всего около 4.2%, средства иностранных источников Ц около 5%, средства внебюджетных фондов Ц 3.8%. –€д руководителей крупнейших отечественных научных организаций [5], пр€мо указывают на практическое отсутствие госзаказов.

» с этим положением необходимо считатьс€. Ќадо признать, что в насто€щее врем€ государство не располагает достаточными ресурсами дл€ введени€ в хоз€йственный оборот созданной на его средства интеллектуальной продукции, а следовательно, необходимы другие пути решени€ этой проблемы, нежели пр€мое закрепление прав за государством .

Ќаконец, вызывает сомнение повышение изобретательской активности ученых, конструкторов, технологов перед перспективой замены реальных исключительных прав патентообладател€ на неочевидное поощрительное вознаграждение и получение доли дохода от последующей коммерческой реализации интеллектуального продукта. Ќеверо€тно, что государственный заказчик, в услови€х вечной нехватки средств, в течение всего времени использовани€ прав без напоминаний и решений суда станет отчисл€ть финансовые суммы другим участникам инновационного процесса. “акое положение вещей будет побуждать организацию-исполнител€ скрывать от госзаказчика факт наличи€ в разработках перспективных патентоспособных решений.

 роме того, представл€етс€ интересным развитие ситуации в случае прин€ти€ решени€ заказчиком о прекращении выпуска продукции (рассматриваетс€ вариант, когда заказчик €вл€етс€ владельцем всех прав на результаты научно-технической де€тельности). ƒл€ прекращени€ или приостановлени€ производства может быть р€д причин: ухудшение финансового положени€, насыщение рынка продукцией данного вида, увеличение себестоимости изготовлени€ продукции и т.д. ¬ вышеперечисленных обсто€тельствах заказчику будет проще отказатьс€ от принадлежащих ему прав или просто забыть об их наличии. Ќеобходимо отметить, что у государственного заказчика, как у любого наемного работника, отсутствует реальна€ заинтересованность в передаче своих прав другим лицам, способным осуществить коммерческую реализацию разработок. ѕри этом организаци€-исполнитель и авторы интеллектуального продукта тер€ют возможности на получение вознаграждений и доходов от производства, а охран€емые (охраноспособные) объекты могут стать всеобщим досто€нием или вообще оказатьс€ утер€нными.

¬ этой св€зи представл€етс€ принципиально важным обратить внимание на четкую коррел€цию между тем, сколько экономика инвестирует в Ќ»ќ –, и тем, как она развиваетс€. ќпредел€€ вклад технического прогресса в рост ¬¬ѕ той или иной страны, современные экономисты отвод€т этому фактору долю в 70Ц80%.ѕринима€ эту оценку как аксиому, можно утверждать, что российска€ экономика не сможет добитьс€ высоких темпов роста в течение длительного времени при сегодн€шнем уровне вложений в науку. –оссийска€ экономика сегодн€ вкладывает в науку не более 1% своего крошечного ¬¬ѕ, в то врем€ как ≈вросоюз советует всем своим членам подт€нуть уровень вложений в науку до 2.5%. —Ўј с их колоссальным ¬¬ѕ действительно могут позволить себе, посто€нно инвестиру€ в Ќ»ќ – 2.7Ц2.8%, чувствовать себ€ спокойно на рынке высоких технологий. —транам же с меньшим ¬¬ѕ в этом смысле прописано тратить на науку более высокий процент, поскольку цены Ќ»ќ – в мире медленно, но верно унифицируютс€. япони€, например, сознательно инвестирует больше, поскольку собираетс€ соревноватьс€ с —Ўј в экспорте интеллектуальной продукции (япони€ Ц единственна€, кроме Ўтатов, страна с устойчиво положительным торговым сальдо по операци€м с интеллектуальной собственностью).

ƒл€ этих стран интеллектуальный продукт €вл€етс€ абсолютно ликвидным товаром. —Ўј ежегодно продают прав на интеллектуальную собственность более чем на 30 млрд долларов, а положительное сальдо Ўтатов по операци€м с интеллектуальной собственностью составл€ет пор€дка 20 с лишним млрд долларов. ¬ 1998 г. федеральные бюджетные ассигновани€ на Ќ»ќ – превысили 75 млн долларов.

Ќебезызвестно, что инвестиции в Ќ“ѕ в целом повышают эффективность хоз€йства. ¬ этом можно убедитьс€ на сопоставлении темпов послевоенного развити€ стран Ћатинской јмерики и ёго-¬осточной јзии. ¬ Ћатинской јмерике затраты на науку составл€ли не более 1%. –езультатом €вилась стагнаци€ хоз€йства. ¬ то же врем€ благодар€ государственной политике стимулировани€ расходов на Ќ»ќ – некоторые страны ёго-¬осточной јзии получили возможность направл€ть до 2.7% ¬¬ѕ в науку, в какой-то момент обогнав по этому показателю и —Ўј, и √ерманию. ¬ результате ћалайзи€ стала абсолютно конкурентоспособным игроком на рынке микропроцессоров, —ингапур Ц на рынке программного обеспечени€ и в биотехнологии, “айвань Ц в производстве персональных компьютеров,  оре€ Ц в бытовой электронике [6].

ћ.¬. јлфимов отмечает (см. [2]), что Ђвнимательный анализ высказываний первых лиц –‘ в отношении науки и действи€ правительства –‘, направленные на лишение сферы научной де€тельности налоговых и иных льгот, в последние недели дают довольно €сное понимание того, какое место отводитс€ науке –оссии в ближайшее врем€ Ц наука должна быть жестко включена в инновационный цикл (в лучшем случае) или просто в цикл производства нужных государству товаров и услуг. “о есть государство рассматривает науку как ресурс, способный помочь решать краткосрочные задачиї. » далее: Ђ...узка€ трактовка пон€ти€ инноваци€ в интересах лишь одного ведомства, которое ответственно в первую очередь за производство товаров и услуг, может привести к стратегическим потер€м в недалеком будущемї. Ќапротив, в японии Ђ...научные исследовани€, наход€щиес€ в сфере управлени€ государства, ориентированы на реализацию стратегических целей страны.  раткосрочные научно-технические задачи вполне успешно решают фирмыї.

—ледует отметить, что образование и наука Ц затратные статьи бюджета. —одержание научных центров сродни благотворительности. ќднако вложени€ в науку вовсе не €вл€ютс€ непременной об€занностью государства. ¬ странах Ђсемеркиї участие государства в инвестировании Ќ“ѕ неуклонно снижаетс€, поскольку частный сектор считает нужным перехватить инициативу. ƒо 70% научных трат в развитых странах производитс€ не бюджетом, а частным сектором. √осударство может позволить себе инвестировать только в образование и фундаментальные исследовани€, все остальное бизнес сделает сам. –езультатом же проведени€ реформ в нашей стране €вилс€ тот факт, что вложени€ в науку и содержание научных центров перестали быть непременной об€занностью государства (в силу затратного характера образование и науки).

Ќациональна€ система —Ўј в насто€щее врем€ содержит р€д нововведений, способствующих активизации де€тельности по передаче технологий из государственного сектора в частный сектор. ¬ —Ўј сложилась система разделени€ усилий по получению и использованию новых знаний между государством, крупными промышленными компани€ми и малыми инновационными фирмами частного сектора, высшими учебными заведени€ми (университетами) и бесприбыльными организаци€ми. ќдним из ее центральных элементов €вл€етс€ механизм обеспечени€ производства новыми перспективными иде€ми и технологи€ми, которые возникают в процессе выполнени€ финансируемых из госбюджета научных исследований и разработок.

Ќам представл€етс€, и зарубежный опыт это подтверждает, что необходимость обеспечени€ баланса интересов участников инновационного процесса, осуществл€емого при участии средств федерального бюджета (котора€, кстати сказать, декларирована и в упоминавшемс€ постановлении є 982), требует дальнейшего развити€ механизма распределени€ прав на результаты этого процесса между его участниками.

¬озможны, на наш взгл€д, следующие варианты выдачи и выполнени€ госзаказа и св€занное с этим различие в возможном балансе интересов участников создани€ и использовани€ новой техники, технологии (далее Ц Ђобъектаї).

1. √осзаказ выдаетс€ предпри€тию-исполнителю (возможно Ц победителю соответствующего конкурса) на создание объекта с неопределенным заданием в отношении его охраноспособности.

ѕри этом могут иметь место следующие Ђподвариантыї.

1.1. √осзаказ полностью обеспечиваетс€ бюджетными средствами. ¬ инновационном процессе участвуют две стороны: государство (инвестор) и предпри€тие-исполнитель. Ѕаланс их интересов регулируетс€ договором между ними, где оговариваетс€ следующее:

Ц услови€ владени€ сторонами правами на возможные результаты разработки, в том числе объектами интеллектуальной собственности (далее Ц ќ»—), которые могут быть созданы в процессе выполнени€ госзаказа;

Ц в случае досрочного прекращени€ финансировани€ работ в рамках госзаказа со стороны государства Ц услови€ обладани€ правами на те ќ»—, которые будут созданы после прекращени€ финансировани€ со стороны государства;

Ц услови€ обладани€ правами на ќ»—, созданные при выполнении госзаказа, но вне его задани€;

Ц услови€ соблюдени€ интересов потенциальных авторов ќ»—, которые могут быть созданы при выполнении госзаказа;

Ц услови€ распределени€ прав и об€занностей по охране потенциальных ќ»— и их использованию.

1.2. √осзаказ обеспечиваетс€ бюджетными средствами частично. ¬ процессе участвуют три стороны. Ќапример: 20% средств дает бюджет, 80% Ц Ђтреть€ї сторона, предпри€тие проводит научные исследовани€, опытно-конструкторскую разработку, технологическую подготовку и запуск производства продукции по госзаказу. Ѕаланс интересов участников регулируетс€ договором между ними с учетом изложенного в пункте 1.1.

¬ случае, если Ђтретьейї стороной €вл€етс€ региональный (местный) бюджет или разного рода бюджетные фонды, то их взаимоотношени€ с федеральным бюджетом-участником данного инновационного процесса регулируютс€ нормами Ѕюджетного  одекса –‘, другими действующими законодательными и нормативными актами.

2. √осзаказ выдаетс€ предпри€тию-исполнителю на разработку и производство объекта, основанного (или содержащего) уже охран€емое техническое решение.

¬озможность обеспечени€ баланса интересов участников работ по выполнению госзаказа, не ориентированного изначально на результат с непременным созданием ќ»—, на наш взгл€д, будет осуществлена, если предоставить сторонам инновационного процесса Ц государственному заказчику и организации (предпри€тию)-исполнителю работ по государственному контракту на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ решить вопросы распределени€ прав на результаты разработки (в том числе назвать патентообладател€, определить долю, приход€щуюс€ на каждую из сторон при реализации будущих результатов и т.д.) на переговорах между ними. “огда выгода дл€ каждой из сторон будет определ€тьс€ ее заинтересованностью в участии другой стороны. ≈сли один из участников выставит неприемлемые дл€ другого услови€ заключени€ госконтракта, другой сможет отказатьс€ от соглашени€ и искать иного партнера.

“акое компромиссное решение имеет законодательный аналог в виде статьи 8 ‘едерального закона о разделе продукции [7], глас€щей, что произведенна€ продукци€ подлежит разделу между государством и субъектом предпринимательской де€тельности Ђв соответствии с соглашением, которое должно предусматривать услови€ и пор€док:

Ц определени€ общего объема произведенной продукции и ее стоимости;

Ц определени€ части произведенной продукции (в том числе ее предельного уровн€),котора€ передаетс€ в распор€жение инвестора дл€ возмещени€ его затрат на выполнение работ по соглашению (далее Ц компенсационна€ продукци€). ѕри этом состав затрат, подлежащих возмещению инвестору за счет компенсационной продукции, определ€етс€ соглашением в соответствии с законодательством –оссийской ‘едерации;

Ц передачи государству принадлежащей ему в соответствии с услови€ми соглашени€ части произведенной продукции или ее стоимостного эквивалента...ї

–ассмотрим теперь ситуацию с введением в хоз€йственный оборот технического решени€, уже имеющего правовую охрану. “ака€ ситуаци€ вполне правомерна, тем более что –осси€ имеет огромный научный задел, частично доведенный до производственной стадии, поэтому в насто€щее врем€ не всегда требуетс€ открытие госзаказа на начальные стадии, св€занные с проведением научных исследований, получением новых охраноспособных результатов, их конструкторско-технологической разработкой и патентованием в –‘. ќни в своем большинстве €вл€ютс€ результатом работ, выполн€вшихс€ на бюджетные средства –оссийской ‘едерации или бывшего ———–. ѕоэтому представл€етс€ целесообразным рассмотреть особенности баланса интересов участников инновационного процесса отдельно дл€ такой ситуации, когда речь может идти об использовании бюджетных средств дл€ разработки и использовани€ уже известного (отобранного) технического решени€.

¬ этом случае в инновационном процессе участвуют три стороны: государство, правообладатель и предпри€тие-исполнитель. ≈сли автор ќ»— не €вл€етс€ правообладателем, его интересы, как и интересы лиц, содействовавших созданию и использованию ќ»—, будут обеспечиватьс€ в соответствии с действующим законодательством. ƒл€ остальных участников процесса баланс интересов может реализоватьс€ с помощью обычного лицензионного соглашени€. «аключение обычного лицензионного соглашени€ между государственным заказчиком (представителем инвестора)-лицензиатом и правообладателем-лицензиаром, как представл€етс€, полностью не решит проблемы баланса интересов всех участников инновационного процесса, так как при этом не учитываетс€ интересов будущего разработчика Ц исполнител€ работ по этому лицензионному соглашению; сам же лицензиар может не оказатьс€ в состо€нии довести свой объект промышленной собственности до промышленной готовности.

¬ то же врем€ проблема обеспечение баланса интересов между государством, правообладателем и исполнителем работ по данному варианту государственного заказа может быть успешно решена с помощью Ђтрехстороннегоїдоговора между ними.

”слови€ распределени€ прав между участниками инновационного процесса реализации (с привлечением бюджетных средств) имеющего правовую охрану объекта интеллектуальной собственности отличаютс€ от условий, характеризующих создание предполагаемого объекта интеллектуальной собственности. ѕоэтому и распределение прав между участниками инновационного процесса должно быть иным. Ќиже предлагаетс€ проект договора о распределении прав и платежах между инвестором, предпри€тием и автором изобретени€ (другого объекта промышленной собственности) дл€ ситуации, когда бюджетные средства выделены дл€ разработки и использовани€ уже известного (отобранного) технического решени€. ѕричем в качестве правообладател€ может оказатьс€ как предпри€тие, так и автор объекта интеллектуальной собственности (в последнем случае предпри€тие Ц это потенциальный разработчик и или пользователь объекта).

“аким образом нам представл€етс€, что необходимость обеспечени€ баланса интересов участников инновационного процесса, осуществл€емого при полном или частичном финансировании из средств федерального бюджета (котора€, кстати сказать, декларирована и в упоминавшемс€ постановлении є 982), требует дальнейшего развити€ механизма распределени€ прав на результаты этого процесса между его участниками. » хот€ √ражданским кодексом –‘ заказчику отдаетс€ определенное предпочтение в получении прав на охраноспособные результаты, полученные в ходе выполнени€ научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (п. 2 ст. 772 √  –‘), эта норма не носит об€зательного характера. ¬опрос правообладани€, ув€занный с дальнейшими правами сторон на использование полученных в рамках договоров результатов, должен быть специально оговорен в договоре. ƒл€ этого мы предлагаем предоставить сторонам инновационного процесса Ц государственному заказчику, организации (предпри€тию) Ц исполнителю и авторам работ по государственному контракту на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ решать вопросы распределени€ прав на результаты разработки на переговорах между ними посредством заключени€ р€да договоров на основании п. 1 ст. 772 √ражданского кодекса –‘. ѕри этом в договоре должны быть четко оговорены услови€ и объем передачи прав на уже имеющиес€ и вновь созданные охраноспособные объекты, определены расходы на оплату патентных пошлин за подачу за€вок на получение охранных документов и поддержание их в силе, определены доли, приход€щиес€ каждой из сторон при реализации будущих результатов и т.д. “огда выгода дл€ каждой из сторон будет определ€тьс€ ее заинтересованностью в участии другой стороны. Ќеобходимо отметить, что характерным признаком российской правовой системы €вл€етс€ примат договорных отношений. Ќормы √ражданского кодекса определ€ют, что граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении своих прав и об€занностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (ст. 1, гл. 1 √  –‘).

ѕриложение

ѕроект

ѕ–»ћ≈–Ќџ… ƒќ√ќ¬ќ–

о распределении прав и платежах между государственным заказчиком (инвестором), предпри€тием-исполнителем и патентообладателем (автором) изобретени€ (другого объекта интеллектуальной собственности) при выполнении работ по использованию объекта промышленной собственности с привлечением бюджетных средств †

√осударственный заказчик (ѕолное наименование юридического лица)_______________________________именуем___ в дальнейшем Ђ»нвесторї, с одной стороны, организаци€ (предпри€тие)-исполнитель (разработчик, изготовитель) объекта промышленной собственности)_____________________________ (полное наименование юридического лица), именуема€ в дальнейшем Ђѕредпри€тиеї, со второй стороны, и патентообладатель (автор) объекта промышленной собственности (далее Ц ќѕ—)_______________________________ (наименование юридического лица, фамили€, им€, отчество физического лица, его адрес), именуемый в дальнейшем Ђјвторї, с третьей стороны, договорились о нижеследующем: †

1. ќпределение терминов

—ледующие термины, которые используютс€ в насто€щем договоре, означают:

1.1. Ђѕродукци€ по договоруї Ц продукци€, котора€ будет изготавливатьс€ на основе указанного патента.

1.2. Ђ—пециальна€ продукци€ї Ц продукци€, не подпадающа€ под опреде-ление, данное в п.1.1 насто€щего договора, дополнительно разработанна€ с использованием ќѕ—, охран€емого патентом.

1.3. Ђ—пециальное оборудованиеї Ц оборудование, необходимое дл€ изготовлени€ продукции по лицензии.

1.4. Ђќтчетный периодї Ц период де€тельности договаривающихс€ сторон по выполнению условий насто€щего договора в течение каждых _________ мес€цев, начина€ с вступлени€ насто€щего договора в силу.

1.5. Ђѕлатежи неттої Ц платежи, при которых все возможные сборы и налоги уплачиваютс€ каждой из сторон при получении ею дохода (выручки, прибыли и др.) от использовании данного ќѕ— и при совершении ею других юридически значимых действий.

2. “ехническа€ документаци€

2.1. ¬с€ техническа€ документаци€, необходима€ и достаточна€ дл€ производства продукции, по договору передаетс€ јвтором ѕредпри€тию и ѕредпри€тием уполномоченному представителю »нвестора в ____________________(адрес места передачи) на _________________ €зыке в _____экз. в течение __________________ со дн€ вступлени€ в силу насто€щего договора.

2.2. ѕри передаче технической документации составл€етс€ акт сдачи-приемки за подпис€ми уполномоченных представителей всех сторон. ≈сли принимающа€ сторона или ее уполномоченный представитель не €витс€ в срок, установленный дл€ передачи, то передающа€ сторона может переслать документацию заказной почтой в адрес и за счет принимающей стороны.

ƒатой передачи документации будет дата подписани€ приемосдаточного акта или дата почтового штемпел€ на накладной соответственно.

2.3. ≈сли принимающа€ сторона при передаче или в течение 3 (трех) мес€цев после получени€ ею документации установит неполноту или неправильность полученной ею от передающей стороны документации, то передающа€ сторона об€зана в течение 3 (трех) недель после поступлени€ письменной рекламации передать недостающую документацию или исправить частичные недостатки и передать откорректированную документацию принимающей стороне.

¬ этом случае датой передачи документации будет считатьс€ дата передачи недостающей или откорректированной документации, в соответствии с положени€ми абз.2 п.2.2.

2.4. ѕринимающа€ сторона может размножить документацию дл€ своих нужд, но при соблюдении об€зательств по обеспечению конфиденциальности.

3. ”совершенствовани€ и улучшени€

3.1. ¬ течение срока действи€ насто€щего договора стороны об€зуютс€ незамедлительно информировать друг друга о всех произведенных ими усовершенствовани€х и улучшени€х, касающихс€ предмета договора.

3.2. —тороны об€зуютс€ в первую очередь предлагать друг другу все вышеуказанные усовершенствовани€ и улучшени€. ”слови€ передачи этих усовершенствований и улучшений будут согласовыватьс€ сторонами дополнительно.

3.3. ”совершенствовани€ и улучшени€, защищенные патентами или в отношении которых поданы за€вки в патентное ведомство на получение патентов, которые создаютс€ одной из сторон, считаютс€ принадлежащими ей.

3.4. ¬ случае отказа любой из сторон или неполучени€ ответа на предложение, касающеес€ использовани€ усовершенствований и улучшений в течение _____ мес€цев, стороны вправе предлагать совершенствовани€ и улучшени€ третьим лицам. †

4. ќб€зательства и ответственность

4.1. јвтор и ѕредпри€тие за€вл€ют, что на момент подписани€ насто€щего договора им ничего не известно о правах третьих лиц, которые могли бы быть нарушены заключением данного договора.

4.2. јвтор и ѕредпри€тие за€вл€ют, что техническа€ документаци€ и другие материалы, передаваемые ими, будут комплектны и качественно изготовлены в соответствии с действующими √ќ—“ами и другими нормал€ми (стороны могут оговорить и другие требовани€ к документации и другой информации).

4.3. «а нарушение сроков передачи технической документации и другой необходимой информации, в соответствии со —татьей 3 насто€щего договора, передающа€ сторона уплачивает принимающей стороне штраф, исчисл€емый в размерах _____________, но не свыше ____________.

4.4. –азмер договорных штрафов, о которых одна сторона может за€вить из-за различных нарушений условий насто€щего договора, не может в общей сложности превышать полученных или выплаченных по —татье 7 договора сумм, если стороны не договорились об ином.

5. “ехническа€ помощь в освоении производства продукции по лицензии

5.1. ƒл€ оказани€ технической помощи ѕредпри€тию или »нвестору в освоении производства по изобретению, а также дл€ обучени€ их персонала методам и приемам работы, относ€щимс€ к изготовлению и применению продукции по лицензии, ѕредпри€тие и (или) јвтор по просьбе заинтересованной стороны командируют на ее предпри€тие(-€) необходимое количество специалистов.

5.2. ѕринимающа€ сторона обеспечит специалистов направл€ющей стороны на врем€ их пребывани€ на предпри€тии (-€х) принимающей стороны помещени€ми в гостинице, транспортными средствами дл€ проезда до места работы и обратно, телефонно-телеграфной св€зью и др. согласованными видами обслуживани€.

5.3. ¬се расходы, св€занные с командированием специалистов в цел€х оказани€ необходимой технической помощи, включа€ оплату стоимости ж.д. или авиабилетов из ________________ до места их назначени€ и обратно, провоза _________ кг. багажа на человека, сверх полагающихс€ по авиабилету, а также вознаграждение в зависимости от квалификации специалистов, несет принимающа€ сторона по следующим ставкам: _________

5.4. ѕо просьбе заинтересованной стороны и за ее счет друга€ сторона поставит ей образцы продукции по лицензии и материалов, а также специальное оборудование, необходимое дл€ производства продукции по лицензии.

6. ѕлатежи

6.1. —торона, получивша€ доход (прибыль, выручку и др.) от реализации данного ќѕ—, уплачивает другим —торонам вознаграждение согласно следующему пор€дку.

ѕредусматриваютс€ единовременные или поэтапные платежи заранее оговоренной сторонами суммы и дальнейшие текущие отчислени€ в течение срока действи€ договора:

а) сумма в размере _____________ (цифрой и прописью) рублей уплачиваетс€ јвтору (_____%) в Ѕанк__________________ в течение _____ дней с даты __________________;

б) сумма в размере _________________________ (цифрой и прописью) рублей уплачиваетс€ ѕредпри€тию (____%) в Ѕанк__________________ в течение __________ дней с даты __________________;

в) сумма в размере _______________(цифрой и прописью) рублей уплачиваетс€ »нвестору (_____%) в Ѕанк__________________ в течение_____ дней с даты __________________.

6.2. ѕосле прекращени€ срока действи€ насто€щего договора положени€ его будут примен€тьс€ до тех пор, пока не будут окончательно урегулированы платежи, об€зательства по которым возникли в период его действи€.

7. »нформаци€ и отчетность*

7.1. —торона, получивша€ доход (прибыль, выручку и т.п.) в течение ____ дней, следующих за отчетным периодом, предоставл€ет другим сторонам сводные бухгалтерские данные по объему производства и реализации продукции, изготовленной с применением ќѕ—, и специальной продукции в течение отчетного периода, а также сведени€ о продажных ценах продукции по договору и специальной продукции.

7.2. —тороны имеют право производить проверку данных, относ€щихс€ к объему производства и реализации продукции, изготовленной с применением ќѕ— и специальной продукции на предпри€ти€х —торон по сводным бухгалтерским данным в соответствии с п.1.4 насто€щего договора. —тороны об€зуютс€ обеспечить возможность такой проверки.

8. «ащита передаваемых прав

8.1. —тороны примен€ют ќѕ— на услови€х насто€щего договора в собственных цел€х без каких-либо ограничений.

8.2. ¬ течение всего срока действи€ насто€щего договора —тороны признают и будут признавать действительность прав, вытекающих из патентов, относ€щихс€ к предмету данного договора.

8.3. ѕатентообладатель об€зуетс€ поддерживать в силе патенты в течение всего срока действи€ насто€щего договора, а »нвестор Ц оплачивать патентование и поддержание патентов в силе. ≈сли одна из —торон намерена прекратить поддержание патентов в силе, она заблаговременно информирует об этом другие стороны и в этом случае стороны урегулируют свои отношени€, вытекающие из насто€щего договора.

8.4. ≈сли одной из —торон будут предъ€влены претензии или иски по поводу нарушени€ прав третьих лиц в св€зи с использованием ќѕ— по насто€щему договору, эта —торона известит об этом другие —тороны.

¬ обоих случа€х —тороны об€зуютс€ урегулировать такие претензии в соответствии с компетенцией каждой —тороны или предприн€ть иные действи€, исключающие возникновение расходов и убытков дл€ —торон.

8.5. ¬ случае, если одна из —торон придет к заключению о целесообразности экспорта продукции, изготовленной с применением ќѕ— и/или специальной продукции, она сообщает об этом другим —торонам дл€ прин€ти€ согласованного решени€.

ѕор€док выплаты платежей в этом случае будет согласован сторонами дополнительно.

9. –еклама

9.1.  ажда€ из —торон вправе/об€зуетс€ указывать в соответствующих рекламных материалах, а также на продукции, изготовленной с применением ќѕ— по данному договору, и специальной продукции, выпускаемой на его предпри€ти€х, что эта продукци€ производитс€ по договору со —торонами.

9.2. ¬опрос об использовании —торонами товарного знака в продукции другой —тороны с данным ќѕ— стороны урегулируют отдельным соглашением. †

10. –азрешение споров

10.1. ¬ случае возникновени€ споров между —торонами по вопросам, предусмотренным насто€щим договором, стороны примут все меры к разрешению их путем переговоров между собой.

10.2. ¬ случае невозможности разрешени€ указанных споров путем переговоров, они должны решатьс€ в ______________________ пор€дке ( в случае, если одной из сторон договора €вл€етс€ гражданин Ц в судебном пор€дке; в случае, если сторонами €вл€ютс€ юридические лица Ц в арбитражном пор€дке).

11. —рок действи€ договора

11.1. Ќасто€щий договор заключен на срок действи€ патента и вступает в силу с даты его подписани€ сторонами.

11.2.  ажда€ из сторон имеет право досрочно расторгнуть насто€щий договор путем направлени€ письменного уведомлени€, если другие стороны не выполн€т какое-либо условие по пп. _______ насто€щего договора. ќднако стороне, не выполнившей своего об€зательства, будет предоставлено ______ мес€цев дл€ устранени€ нарушени€.

11.3. ¬ случае признани€ патента недействительным полностью или частично либо из-за невыполнени€ одной из —торон своих об€зательств по пп.________ насто€щего договора, стороны урегулируют свои отношени€ следующим образом __________________ _____________________________ (с учетом —татьи 3 и пп.10.1 и 10.2 насто€щего договора).

12. ѕрочие услови€

12.1. ¬се изменени€ и дополнени€ к насто€щему договору должны быть совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на это лицами и одобрены компетентными органами, если такое одобрение необходимо.

12.2. ¬о всем остальном, что не предусмотрено насто€щим договором, будут примен€тьс€ нормы гражданского и гражданско-процессуального права.

12.3. ”пом€нутые в насто€щем договоре ѕриложени€ NN 1 и 2 на ______ листах, составл€ют его неотъемлемую часть.

12.4. Ќасто€щий договор совершен в г._____________________

Ђ ____ї _____________200__ г. в трех экземпл€рах.

ёридические адреса сторон:

јвтор_________________________________________

ѕредпри€тие_____________________________________________

»нвестор_________________________________________

ѕ–»Ћќ∆≈Ќ»≈

ѕриложение є 1: ѕеречень специального оборудовани€.

ѕриложение є 2: “ехническа€ документаци€. †

ќт имени јвтора †


»нтеллектуальна€ собственность и возможности финансировани€ российской промышленности ».¬. Ѕиткова, √.¬. Ѕромберг ѕроблема использовани€ результатов научно

Ѕольше работ по теме:

ѕредмет: »стори€ техники

“ип работы: –еферат

найти  

ѕќ»— 

Ќовости образовани€

 ќЌ“ј “Ќџ… EMAIL: MAIL@SKACHAT-REFERATY.RU

—качать реферат © 2018 | ѕользовательское соглашение

—качать      –еферат

ѕ–ќ‘≈——»ќЌјЋ№Ќјя ѕќћќў№ —“”ƒ≈Ќ“јћ