Институциональные ловушки

 

Курсовая работа

По дисциплине "Институциональная экономика"

на тему: "Институциональные ловушки"

Оглавление

Введение

1. Понятие "институциональных ловушек

1.1 Бартерная ловушка

1.1.3 Ловушка теневой экономики

1.1.4 Коррупционная ловушка

1.1.5 Диссертационная ловушка

1.2 Причины появления институциональных ловушек

1.3 Формирование институциональных ловушек

Глава 2. Пути выхода из институциональных ловушек

2.1 Микроэкономическая политика

2.2 Быстрый экономический рост

2.3 Эволюция гражданской культуры

2.4 Системный кризис

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Проблема "институциональных ловушек" актуальна в современном мире, так как является главной опасностью при проведении реформ и привлекает в последнее десятилетие пристальное внимание различных ученых и экономистов, изучающих экономические процессы в странах с переходной экономикой.

Принципиально важными являются вопросы о том, по каким причинам, и вследствие каких механизмов возникают ловушки. Ответы на эти вопросы играют огромную роль, потому что такие явления, как бартер, система избегания налогов, неплатежи, коррупция как раз являются институциональными ловушками: и это то, из-за чего страдает экономика любого государства.

Целью этой работы является рассмотрение путей выхода из институциональных ловушек, а также способы их недопущения. Основными задачами являются: выявление сущности институциональных ловушек, определение причин их возникновения, рассмотрение данного явление на конкретных примерах (из опыта Российской экономики и других стран).

Объектом этого исследования является процесс институциональных изменений, в ходе которого образуются институциональные ловушки.

Предметом исследования являются отношения, возникающие в процессе образования институциональных ловушек, оказывающих влияние на темпы и качество экономического роста.

1. Понятие "институциональных ловушек

Чтобы хорошо разобраться в проблеме, сначала следует дать определение основным понятиям рассматриваемой темы. Итак, норма - это правило, которому следуют или должны следовать большие группы агентов. В каждой сфере деятельности в каждый момент времени многие альтернативные нормы. (например, чиновник выбирает жить ему на зарплату или брать взятки).

Чтобы подойти к определению понятия институциональных ловушек, следует разобраться в таких терминах как: трансакционные и трансформационные издержки; выяснить чем они отличаются друг от друга, так как их часто путают, а самое главное - выяснить какова их роль в формировании и закрепление неэффективных институтов.

Трансакционные издержки - это все издержки, связанные с обменом, а также защитой правомочий. Трансакционные издержки можно ассоциировать с трением в механических системах, поскольку они являются препятствием оперативному заключению сделок между экономическими системами. [9]

Известны три вида объяснений возникновения трансакционных издержек.

В теории трансакционных издержек основным положением является то, что все трансакционные издержки могут быть выведены из информационных издержек, т.е. другими словами издержек, связанных с получением информации об обмене. В результате центр тяжести переносится на рынок информации и цену информации. В теории общественного выбора возникновение трансакционных издержек связываются с проблемами возникающими при согласовании позиций и интересов индивидов по поводу общественных благ. Обе стороны обмена правомочиями понимают потенциальные выгоды достижения соглашения, однако не могут достичь соглашения из-за стремления снизить свои издержки получения результата и стремятся переложить их на окружающих. Особую остроту проблема согласования приобретает при увеличении количества участников обмена. Максимальные издержки достигаются при небольшом числе и очень большом числе участников сделок. При каком - то конечном числе участников издержки минимальны, вследствие наличия структур дружеских (семейных) отношений и других социальных "сетей" (networks). В теории соглашений трансакционные издержки являются издержками согласования требований прямо противоположных норм, что неизбежно возникает по мере усложнения деятельности. Рыночное соглашение существует не в вакууме а сопрягается с другими соглашениями: индустриальными, гражданскими, традиционными, общественной деятельности, творческими, экологическим в каждой области свои нормы.

"Основными составляющими трансакционных издержек являются следующие статьи:

. Поиск информации о товаре или услуге, поиск партнера на рынке для совершения сделки, сбор информации о нем и о ситуации на рынке, потери из-за неточности информации.

. Ведение переговоров, процедура торга, приготовление и подписание контракта, юридическое или нелегальное оформление сделки.

. Измерение качества товаров и услуг, относительно которых ведется сделка.

. Контроль партнера в процессе выполнения контракта, принуждение к выполнению контракта.

. Оплаты контракта в процессе его реализации, защита прав собственности. В том числе содержание судов, арбитража, затраты на восстановлении нарушенных прав.

. Защита контракта от третьих лиц (например, от налоговых органов, если контракт нелегален).

Первые три статьи относятся к издержкам ex ante, последующие трb статьи к издержкам ex post." [9]

В широком смысле под "трансакционными издержкам" понимаются любые издержки взаимодействия агента с партнерами в рамках той или иной нормы поведения. Например, ущерб от обнаружения факта взяточничества являются трансакционными издержками для чиновника, избравшего коррупцию в качестве нормы.

В США для измерения трансакционных издержек на макроуровне предложено понятие трансакционного сектора. В него входят: оптовая и розничная торговля, банковский сектор, операции с недвижимостью, затраты на аппарат управления, страхование, затраты государства на судебную, также на правоохранительную деятельность.

Доля трансакционного сектора в США выросла с 1870 г. до 1970 г с 26% до 55%, однако трансакционные издержки на единицу национального продукта сократилась за счет опережающего роста государственного трансакционного сектора. Следует заметить, что в России основную часть трансакционных издержек несут сами экономические агенты и их запретительно высокая величина в расчет на одну трансакцию объясняет, почему теорема Коуза плохо описывает преобразование государственной собственности в акционерную.

Трансформационные издержки-это издержки, которые связанны с переходом от одной нормы к другой. [9] При широкомасштабных реформах трансформационные издержки несёт не только государственный бюджет, но также и отдельные фирмы. Можно указать следующие основные статьи трансформационных издержек: составление проекта трансформации, его "лоббирование", создание и поддержание промежуточных институтов, сама реализация проекта и, конечно, адаптация системы к возникшему институту.

Следует заметить, что при проведение любых реформ нужно реально оценивать издержки. Несмотря на очевидность данного положения, при обсуждении и принятии многих реформ вопрос об издержках даже не рассматривается.

институциональная ловушка экономический рост

Что же тогда скрывается под термином "институциональная ловушка"? По Полтеровичу: это Неэффективная устойчивая норма (неэффективный институт). [2, Полтерович, стр.7]

В англоязычной же литературе "институциональная ловушка" чаще всего используется не как "institutional trap", а как эффект блокировки (lock-in effect): по Норту, это означает, что однажды принятое решение трудно отменить [3, Норт]

Как отмечает Д. Норт, "приращение изменений в технологической сфере, однажды принявшее определенное направление, может привести к победе одного технологического решения над другими даже тогда, когда первое технологическое направление, в конце концов, оказывается менее эффективным по сравнению с отвергнутой альтернативой" (3).

Ярким примером такого неэффективного технологического развития является проблема QWERTY-эффекта, рассмотренная в работе П. Дэвида (1), а также получившая дальнейшее развитие в работах В.М. Полтеровича (3) применительно к институтам и определенная как институциональная ловушка.

1.1 Бартерная ловушка

Бартер зачастую сопровождает быструю инфляцию. Суть этого явления можно объяснить, основываясь на понятии трансакционных издержек (ТИ). Бартерный обмен относительно редок, так как в современной экономике ТИ бартера обычно выше издержек денежных трансакций. Чем быстрее темп инфляции, тем большие потери от хранения денег. Отсюда у экономических агентов появляется стремление увеличить скорость их обращения, а это может привести к значительному росту издержек денежного обмена. В России в начале 1992 г., когда экономика страны пошатнулась, сложились необычайно благоприятные условия для распространения бартера. В тот момент банковская система находилась в зачаточном состоянии, и поэтому подчас было выгоднее расплачиваться наличными, чем переводить со счета на счет. Спустя некоторое время ряд предприятий обнаружили, что ТИ

бартера ниже, нежели ТИ денежного обмена, а трансформационные издержки перехода на бартер оказались малы, поскольку сохранялись

старые непосредственные связи между предприятиями. Чем большее число предприятий выбирали бартер, тем меньше становились ТИ бартера, так как с увеличением количества участников на данном рынке облегчало нахождение партнеров, в ходе которого строились целые бартерные цепочки (эффект координации). Благодаря эффекту обучения, бартерные ТИ продолжали уменьшаться со временем. Предприятия приспособились к новым условиям и научились выстраивать длинные цепочки обменов. Вслед за появлением новой нормы возник бартерных посредников, а также оказалась удобным инструментом для уменьшения ухода от выплаты налогов в казну. (проявление эффекта сопряжения). К 1997 г. инфляция в России кардинально уменьшилась, а денежная система значительно усовершенствовалась. Но это не привело к ликвидации бартера, т.к. экономическому агенту, решившему выйти из сложившийся бартерной системы пришлось бы понести огромные трансформационные издержки: отказ от устоявшихся связи, поиск новых партнеров, а самое главное - внимание со стороны налоговых органов. "Поэтому законодательные санкции на бартер могли бы привести к временному спаду производства - высоким общественным трансформационным издержкам." [3]

Из вышесказанного следует сделать вывод, "что широкомасштабная либерализация цен целесообразна лишь при достаточном

развитии денежных институтов, иначе экономическая система рискует

попасть в бартерную ловушку." [3]

1.1.3 Ловушка теневой экономики

Мы живём в эпоху перемен и реформ, которые помимо положительной стороны, несут с собой и развитие теневой экономики, т.к. проводимые реформы ещё недостаточно отточены и имеют недочёты.

теневая экономика (точнее, теневой сектор хозяйственной системы) - это совокупность экономических отношений, находящихся вне поля зрения статистических, регулирующих и контролирующих органов Теневой ВВП сегодня составляет 23-24% от официального ВВП. Реформы дают стимул для развития теневой экономики. Рост теневой деятельности зависит от масштаба реформ и управления государства. С проведением несколько реформ одновременно - либерализацию цен и внешней торговли, приватизацию, дерегулирование - можно ожидать резкий рост теневого производства из-за больших масштабов высвобождающейся ренты, трудностей адаптации, несогласованности отдельных реформенных мероприятий. Реформы должны проводиться "сильным" государством, способным противодействовать росту теневого сектора. К теневой экономике относятся такие явления, как коррупция, "силовое" предпринимательство, организованная преступность, наркобизнес, бартер, неплатежи, административные и другие барьеры входа на рынки и др.

В теневом секторе мафия берет на себя функции государства: разрешает споры, берет под защиту фирмы. Если будет установлен слишком большой налог, то частные предприятия и фирмы будут стараться уйти от налогов. Особенно эта проблема будет развиваться при наличии "мягкого" наказания для предприятий Реализация вне сферы правового регулирования и не учитывание статистическими службами, в этом смысле теневая экономика включает в себя не только сознательную, но и непреднамеренно укрываемую экономическую деятельность.

К теневой экономике в этой связи относят и производство товаров и услуг внутри домашнего хозяйства, а также другие виды хозяйственной деятельности, не учитываемые официальной статистикой и не включаемые в ВВП. Примерами могут служить дружеские, соседские сделки, взаимопомощь, мелкое нерегистрируемое предпринимательство и т.д. Можно сказать, это нормальная, повседневная теневая экономика.

Теневые операции осуществляются в "обход" закона, с его нарушением, путем утаивания своих связей и сделок или их маскировки под легитимные (скрытый сегмент теневой экономики). Если хозяйственные субъекты что-то скрывают, значит, им есть что скрывать, ведь цель многих видов преступной деятельности - максимизация прибыли и извлечение сверхдохода, а поэтому их корни следует искать в экономике.

Помимо преступных сообществ и криминальных отраслей (как наркобизнес, производство и продажа оружия, контрабанда, работорговля, проституция и т.п.) в скрытом сегменте теневой экономики осуществляется любая деятельность, сознательно укрываемая субъектами от государства с целью минимизации издержек.

Подлоги, приписки, махинации, сговоры, преференции, взяточничество, инсайдерство, манипулирование ценами, фиктивные сделки и другие виды экономических преступлений являются по своей сути нелегальными, противозаконными, криминальными. Часто они имеют формальный характер, искаженно отражаясь в управленческой документации и финансовой отчетности, порождая так называемую фиктивную экономику, связанную с фальсификацией экономической информации.

Сокрытие как метод целенаправленного повышения информационной асимметрии контролирующих органов применяется хозяйственными субъектами в отношении разнообразных объектов, в том числе предприятий (нерегистрируемый бизнес) и их подразделений (подпольные цеха), операций и трансакций, контрактов (картельные соглашения и пр.), найма и его условий, доходов и расходов, экстернальных эффектов деятельности (например, нанесенного экологического вреда) и т.п. Сокрытию присущи трансакционные издержки, поэтому расширение скрытого сегмента экономики означает, что их величина ниже уровня альтернативных затрат на соответствие общепринятым требованиям и нормам.

Равновесие в реальной экономике всегда смешанное, но мораль из стилизованного рассмотрения ловушки теневой экономики заключается в том, что если мы попали в эту ловушку, то выйти из нее достаточно сложно и малым сокращением налогов достигнуть этого не получится.

Можно задать вопрос: почему надо сражаться с теневой экономикой, может быть она более продуктивна? Однако, так или иначе государство должно собирать налоги, чтобы оплачивать свои расходы и, значит должно препятствовать теневой деятельности. Таким образом, государство и фирма противостоят друг другу, а значит несут дополнительные издержки.

1.1.4 Коррупционная ловушка

В результате различных реформ увеличивается не только доля теневой экономики, но и растет уровень коррупции. Уровень коррупции во всех странах разный. В настоящие время его измерением занимаются несколько агенств. Одно из самых известных - это Transparency International (TI). Оно опрашивает предпринимателей в разных странах и строит индексы, характеризующие уровень коррупции в стране.

Табл. 1. Доля стран, имеющих уровень коррупции (corruption perception index) более высокий, чем в России и Китае (%).

199619971998200120022003200420052006 Россия 13 6 11 11 27 35 34 19 22Китай81139364250515156

[Источник: Transparency International (Tanzi (1998))]

Оценка Transparency International учитывает мнения не только международных экспертов, но и отечественных предпринимателей; эти последние оценивают уровень коррупции в своей собственной стране. Данные свидетельствуют о том, что в результате реформ увеличивается не только доля теневой экономики, но и уровень коррупции. В 1990 - е годы Россия находилась в числе наиболее коррумпированных стран.

Китайцы ввели смертную казнь за коррупцию и добились значительного снижения ее уровня в 1998 году. Ниже мы обсудим, насколько рационален такой путь.

1.1.5 Диссертационная ловушка

Впервые понятие диссертационной ловушки для россиской науки ввел профессор Государственного университета управления, доктор экономических наук Балацкий. Она имеет несколько проявлений. Одним из них является резкая деградация морали в науки, что выражается в продаже диссертаций. [статья С. Миронин. Диссертационная ловушка или возродится ли наука в России? ДВИЖЕНИЕ ЗА ВОЗРОЖДЕНИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ НАУКИ]

В последнее время всё чаще российские СМИ сообщают о фактах"покупки" ученых степеней. В центре общественного внимания оказались диссертаций сотрудников ряда вузов, известных политиков и чиновников. Министр внутренних дел РФ Владимир Колокольцев предложил внести изменения в действующее уголовное законодательство, чтобы наказание получили и те, кто защищает, и те, кто утверждает фальшивые диссертации. Такие диссертации наносят ущерб бюджету России, поскольку доктора наук получают от государства различные выплаты.

Чтобы повысить свой социальный статус, такие "диссертанты" охотно оплачивают сделку, причём суммы, как правило, зависят от учёной степени и рассчитаны на "долларовый" эквивалент.

Получение учёной степени является очень затратным явлением: текст диссертации; текст автореферата диссертации (иногда эти две позиции объединяются); текст статей и/или монографий; "проталкивание" статей и монографий для публикации в соответствующих журналах и издательствах (предыдущие две позиции также часто объединяются и вместе тянут примерно на 200 долларов за статью); подготовка отзывов на диссертацию (для кандидатской - 3, для докторской - 4, включая оппонентов и ведущую организацию); подготовка отзывов на автореферат диссертации (как правило, 4-5 штук); обеспечение участия оппонентов и ведущей организации (подписи, печати и явка на защиту; "стоимость" оппонента - 150-200 долл.); обеспечение справок о внедрении результатов диссертационной работы (подписи и печати); обеспечение сдачи кандидатского минимума (не меньше трех обязательных экзаменов, а иногда еще разнообразные зачеты и рефераты; один экзамен - около 350 долл.); обеспечение защиты на ученом совете (положительное голосование и отсутствие лишних вопросов к соискателю); банкет после успешной защиты (500 долл. и выше); подстраховка и лоббирование прохождения диссертации в Высшей аттестационной комиссии (ВАК) (примерно 500 долл. Цены, в принципе, будут зависеть от профессионализма того, кто делает эту работу, где будет проходить защита и кто защищается. Иногда учитывается и специфика диссертационного продукта. Например, работа, предполагающая масштабные экономико-математические построения и прикладные расчеты, является более трудоемкой и соответственно стоит дороже гуманитарного текста.

Не так уж сложно выйти на теневой рынок диссертаций. Есть не очень надежные каналы, включая объявления в газетах и в сети Интернет. Есть и

более "цивилизованные" методы - выход на людей, занимающихся "диссертационным бизнесом". Как правило, все это делается по знакомству.

За последнее время "диссертационный бизнес" спомощью эффекта обучения превратился в иерархически организованный вид коммерческой деятельности. Внизу стоят "чернорабочие" - те, кто непосредственно пишет диссертацию. Ключевые же позиции занимают председатели диссертационных советов и руководители организаций, где проходит защита. Именно от этих людей зависит успешная защита, и сам факт принятия готовой диссертации к защите. Особую когорту занимают эксперты ВАКа, которые также могут не только помочь соискателю, но и наоборот. В отличие от "чернорабочих" они только лоббируют готовый диссертационный продукт. Явление "диссертационной" ловушки обеспечивается самой организацией присвоения ученых степеней, и системой мотивации участников данного процесса.

Получения "липовых" ученых степеней ведет к постепенному заполнению "научного пространства" людьми, не имеющими к науке никакого отношения. Это подрывает авторитет самой науки и снижает ее результативность.

Постоянное, поставленное на конвейер проталкивание диссертантов, способствует засилью "диссертационного пространства" халтурой и разрушает все критерии оценки научных исследований. В результате ни число публикаций, ни практическое внедрение научных результатов, ни экспертиза со стороны оппонентов и ведущих организаций уже не могут гарантировать качества научного продукта. Профессионалы все больше отвлекаются от серьезных научных проблем на подработку по линии написания чужих диссертаций.

Покупка ученых степеней приводит к падению статуса и престижа самих ученых степеней не только в глазах ученых, но и в глазах широкой общественности.

Платные диссертации делаются без души и, следовательно, не несут в себе никакой научной "изюминки". Если же в процессе конкретного исследования результат превзойдет ожидания самого исполнителя и будет получен действительно классный научный результат, то исполнитель, скорее всего, "прибережет" его для себя, а для соискателя сделает еще что-нибудь менее стоящее. Специфичность теневого диссертационного рынка и нерыночный характер диссертационного продукта приводят к тому, что цена за такого рода услуги сильно занижена относительно своего равновесного значения. На языке цифровых метафор это можно сформулировать так: за 5 тысяч долларов блестящий научный результат никто не продаст; чтобы передача такого материала состоялась, надо заплатить тысяч 50-60. А такими цифрами теневой диссертационный рынок не оперирует.

Вывод: "диссертационные" ловушки являются механизмом повышения социального статуса, поэтому привлекают огромные массы людей и являются устойчивой нормой. Однако имеют негативное влияние - приводят к разрушению российской экономической науки и поэтому является крайне неэффективным.

1.2 Причины появления институциональных ловушек

Такие экономисты как, А.К. Ляско, В.М. Полтерович считают наиболее существенной причиной резкое изменение макроэкономических условий и показателей. ИЛ также могут являться следствием неправильной государственной политики и распространяться практически на все сферы общественной жизни. Неправильная политика может стать последствием искаженной поставленной цели, а также неверным применением инструментов политики. Полтерович выделяет три фактора, влияющих на образование ИЛ:

1)Фундаментальные (к ним относят ресурсно-технологические возможности и макроэкономические системы)

2)Организационные (действующие инструкции и законы)

)Социетальные (ожидания и сложившиеся стереотипы социального взаимодействия)

Другую причину возникновения ИЛ выделяет Н.Д. Дроздов. Ее он видит в наличии неадекватных формальных институтов и механизмов принуждения к исполнению их предписаний, а также результатов ограничений, накладываемых неформальными институтами.

Е.А. Бренделева видит причину появления ИЛ в расхождении краткосрочных и долгосрочных интересов экономических агентов и сочетания моделей поведения, сформированных на основе этих интересов, с экономической эффективностью. Она доступно рассматривает исследуемую проблему на примере советского и постсоветского общества.

Таким образом, причин возникновения неэффективных институтов в экономике страны множество. А выяснение причин появления является основным из главных этапов для выхода из сложившейся ситуации.

1.3 Формирование институциональных ловушек

Чтобы норма была устойчивой, экономическим агентам должно быть не выгодно от нее отклоняться. Другими словами, устойчивость должна обеспечиваться механизмом стабилизации - а именно механизмом с отрицательной обратной связью. Данный механизм может опираться непосредственно на структуру индивидуальных предпочтений. Например, повседневная норма "мыть руки перед едой" поддерживается соображениями личной гигиены. Другой вариант - это предусмотренные законом или обычаем санкции за отступление от принятых в обществе норм. Третий тип механизма стабилизации основан на так называемом эффекте координации. Эффект координации заключается в том, что чем более последовательно исполняется норма в обществе, тем больший ущерб несет каждый конкретный агент отклонении от нее. Существует определенная зависимость: "чем больше людей следуют норме, тем менее целесообразно отклоняться от нее, тем больше людей следуют норме". [3]

Если в системе превалировала эффективная норма, то после сильного возмущения (не меняющего, однако, структуру множества равновесий) она может попасть в ИЛ, и тогда уже останется в ней даже при снятии возмущения. Это так называемый эффект гистерезиса - типичное явление для процессов формирования норм и, в частности, институциональных ловушек.

Новая норма с течением времени закрепляется в результате эффекта обучения. (агенты приспосабливаются к новым условиям, совершенствуют технологию его реализации). Его результатом является уменьшение трансакционных издержек, связанных с применением нормы. Важное значение имеет эффект сопряжения. С течением времени возникшая норма оказывается сопряженной со многими другими правилами, встроенной в целую систему других норм. Поэтому отказ от следования норме повлечет за собой цепочку других изменений и, следовательно, высокие (сопряженные) трансформационные издержки. Повышая трансформационные издержки, эффект сопряжения способствует закреплению нормы. И наконец, третий механизм закрепления норм - культурная инерция. (нежелание агентов менять стереотипы поведения, доказавшие свою жизнеспособность в прошлом).

Таким образом, в процессе закрепления нормы трансакционные и трансформационные издержки меняются в противоположных направлениях: уменьшение первых сопровождается увеличением вторых. В случае изменения нормы соответствующие трансформационные издержки неравномерно распределяются между агентами. Культурная инерция и неопределенность величины трансформационных издержек приводят к возникновению групп давления, препятствующих изменению действующих норм.

Глава 2. Пути выхода из институциональных ловушек

.1 Микроэкономическая политика

1) Санкции.

Для того, чтобы увеличить трансакционные издержки неэффективной нормы, государство может ввести определенные санкции. Например, за коррупцию ввести уголовную ответственность или высокую налоговую ставку на бартерные сделки. Яркий пример, Китай, в котором была смертная казнь за взятки. И на первый взгляд эта санкция являлась эффективной, но не следует забывать о трех противоположных сторонах. Во - первых, при ужесточении санкции повышаются издержки тех, кто следит за исполнением. Во-вторых, санкция, направленная на ликвидацию одной неэффективной нормы, может породить новую ИЛ. (например,"уход в тень"). И последнее - следует осознавать, что применение санкций может быть ошибочно.

2) Механизмы репутации

Это еще один способ увеличить трансакционные издержки неэффективных институтов (коррупции, неплатежей, уклонения он налогов и другие). Их становление лишь частично связано с государственной политикой. В других отношениях оно определяется спонтанными процессами. Следует заметить, что механизмы репутации не только увеличивают трансакционные издержки неэффективных норм, но и также уменьшают трансакционные издержки эффективного поведения.

3) Амнистия

Это "инструмент забывания прошлого", который способствует снижению трансакционных издержек эффективной нормы. Амнистии используются многими правительствами. Однако успех данной меры будет достигаться лишь при некоторых условиях: их редкости, непредсказуемости. Иначе они могут стимулировать отклоняющееся поведение.

2.2 Быстрый экономический рост

Полтерович в своей работе отмечает, что экономический рост может способствовать выходу из ИЛ. В этом случае для части агентов вложение инвестиций в производство может оказаться более выгодными, чем вложение средств в ренту. С помощью притока инвестируемых ими средств происходит наращивание производственных мощностей, институциональный климат улучшается, что приводит к переключению следующих инвесторов на финансирование производства. В результате этого может произойти полное исчезновение ИЛ.

2.3 Эволюция гражданской культуры

Отклонение от неэффективной нормы поведения (институциональной ловушки) невыгодно для изолированного агента, но при совместных действиях улучшает положение каждого из них. Суть проблемы заключается в недостатке координации. Благодаря описанному выше механизму координации решения агентов взаимосвязаны так, что устойчивыми оказываются как эффективная, так и неэффективная нормы поведения.

Рациональная координация должна обеспечить устойчивость первой и неустойчивость второй. Способность агентов к рациональной координации своих действий зависит от гражданской культуры и развитости гражданского общества. Большинство исследований, посвященных экономическому росту, рассматривают гражданскую культуру как экзогенно заданный и неизменный во времени фактор. Однако некоторые важные ее параметры могут претерпевать существенные изменения в течение 10 - 20 лет. Это обстоятельство следует принимать во внимание при изучении долгосрочных аспектов развития. Низкий уровень доверия также оказывает негативное влияние на экономику, увеличивая трансакционные издержки и уменьшая инвестиции. При более высоких уровнях социальной активности и социального доверия координация облегчается, увеличиваются шансы на выход изинституциональных ловушек.

"История США XIX в. хорошо иллюстрирует, как в результате развития гражданского общества происходит выход из институциональной ловушки. В период 1815 - 1840 гг. в США происходила интенсивная трансформация политических институтов. Были отменены имущественный ценз и ряд других ограничений на право голоса, фактически отстранявшие значительную долю населения от участия в политической жизни. Многие общественные должности, до сих пор заполнявшиеся представителями элиты, стали выборными. Казалось, что массовое демократическое движение достигло своих целей. Однако реформы привели к непредвиденным последствиям. Возникшие массовые политические партии стали инструментом обогащения партийных боссов. Они распределяли должности (включая почтмейстеров, таможенных чиновников, полицейских, и т.п.) среди своих сторонников, не принимая во внимание ни квалификацию, ни компетентность. "Вброс" бюллетеней, неправильный подсчет результатов голосования стали обычными явлениями. Служащие были вынуждены отдавать часть своей зарплаты политической партии, выдвинувшей их на соответствующие должности. Полиция стала скорее инструментом политики, нежели органом, обеспечивающим исполнение закона. Пышным цветом расцвела коррупция. Бизнесмены платили взятки за лицензии. Низшие полицейские чины вымогали взятки у проституток, взамен закрывая глаза на незаконность их бизнеса. Часть добытых таким путем средств распределялась среди высших полицейских чинов и политических лидеров. Многие люди понимали, что необходимо менять систему, но никому не хотелось предпринимать решительные действия. Это была настоящая коррупционная ловушка. Изменения стали возможны в результате развития гражданского общества.

Во второй четверти XIX в. возникло мощное Прогрессивное движение, объединявшее представителей среднего класса, мелких бизнесменов, фермеров, специалистов и часть политиков. Они провозгласили одной из своих главных целей административную реформу, которая разделила бы политическую деятельность и государственную службу. Они требовали, чтобы административные службы руководствовались строгими правилами и чтобы назначения чиновников на должности определялись их опытом и квалификацией. Они настаивали на централизации, стандартизации и упрощении административных процедур в соответствии с принципами иерархического управления." Они добились лидирующих позиций как в Республиканской, так и в Демократической партиях. В начале XX в. президенты Т. Рузвельт и В. Вильсон провели реформы и построили новую систему управления, основывавшуюся на системе независимых комиссий. В результате этих нововведений страна вышла из коррупционной ловушки.

2.4 Системный кризис

Иногда системный кризис способствует выходу страны из ИЛ. Кризис кардинально меняет все важнейшие параметры и разрушает действующие до этого механизмы, поддерживающие ловушку.

В качестве иллюстрации этого тезиса Полтерович рассматривает эволюцию бартерной ловушки в России. После либерализации цен в 1992 г. в России начался процесс демонетизации экономики. Потребительские цены выросли. При несформировавшейся банковской системе перевод денег со счета на счет мог занимать около двух недель, а межрегиональная трансакция - даже более месяца. При быстрой инфляции иногда оказывалось не выгодно использовать безналичный счёт. Трансформационные издержки перехода к бартеру были не слишком велики благодаря системе прямых связей между поставщиками и потребителями, сформировавшейся еще в советское время. Современные средства коммуникации облегчали поиск подходящих партнеров. Строились целые бартерные цепочки. И даже, когда был улучшен механизм денежного обращения, то от бартера не отказывались, т.к. это было невыгодно разрушать старые связи в связи с высокими издержками. Тогда государство попыталось вмешаться и устранить проблему с помощью введения в обращения векселей и налоговых освобождений. Но эта политика не помогла выйти из ИЛ. Данная бартерная ловушка оказалась сокрушимой лишь при финансовом кризисе в 1998 г.

Заключение

ИЛ - неэффективные устойчивые во времени институты или нормы поведения, которые удерживают экономику страны в неэффективном равновесии. Главной проблемой институциональных ловушек является тот факт, что избежать их появления затруднительно, так как это требует тщательного рационального обдумывания содержания любой реформы, нововведения и. т.д. в законодательстве страны. Причем при вступлении их в силу следует анализировать, каково их влияние в каждый период времени и в соответствии с этим вносить нужные поправки.

В ходе написания данной работы, согласно поставленной цели исследования, были решены следующие задачи:

) рассмотрены основные понятия, сущность и виды ИЛ;

) обозначены причины возникновения;

) изучен процесс формирования ИЛ;

) рассмотрены конкретные примеры;

) выявлены возможные пути выхода из ИЛ.

На основе этого можно сделать следующие выводы, что интерес к изучению данного явления появился относительно недавно, причем возникновение теории инстуциональных ловушек можно связывать с датой выхода статьи В.М. Полтеровича. В этой работе был дан свод всех механизмов и эффектов, которые лежат в основе ИЛ. Причин возникновения ловушек очень много и их следует изучать, чтобы предотвратить подобные ситуации в будущем. Это является важным положением, так как ИЛ негативно влияют на экономику страны и создают дисбаланс (рост бюджетного дефицита, государственного долга). Вследствие чего будет ускоряться развитие инфляционных процессов, происходить рост процентных ставок, снижаться ликвидность банковской системы, повышаться риски и. т.д.

Выход из ИЛ представляет собой трудный и сложный процесс. Что доказывается на примере современного состояния российской экономики. Выход из ИЛ или переход в начальное состояние связан очень с высокими трансформационными издержками, что и является причиной сдерживания каких-либо преобразований, предопределяя тем самым длительное существование неэффективной нормы. Так же выход из ИЛ может сдерживаться такими силами, как государство и влиятельные группы интересов.

Таким образом, ИЛ носят регрессивный характер и исправить их можно лишь понимая природу и причину их возникновения. Данная проблема усугубляется тем, что зачастую субъекты институционального регулирования не осознают истинную причину их возникновения, принимают определенные решения, тем самым еще больше ухудшающие ситуацию.

В результате курсовой работы было выявлено, что в экономической системе России продолжают существовать, а также образовываться новые ИЛ, выход из которых требует больших усилий.

Список используемой литературы

1. Балацкий, Е.В. Непроизводственные издержки в теории институциональных ловушек / Е.В. Балацкий // Актуальные проблемы государственного строительства и управления: сборник. - М.: ГУУ, 2010. С.113-130.

. Балацкий, Е.В. Диссертационная ловушка / Е.В. Балацкий // Свободная мысль - XXI. - 2009. - № 2 (1552). - С.92-104.

. Бренделева Е.А. QWERTY-эффекты, институциональные ловушки с точки зрения трансакционных изержек // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2006. Т.4, №2. С 42-47

. Дроздов Н.Д. Институциональная экономика: Учеб. Пособие - Тверь: Тверь гос. Ун-т, 2006.156 с.

. Институциональная экномика: новая институциональная экономическая теория: Учебник/под ред.А. А. Аузана. - М.: Инфра - М. 2011. - 416 с.

. Колодий С.Ю. Институциональные ловушки в процессе формирования и использования финансовых ресурсов государства // Серия "Экономика и управления". - Том 23 (62). 2010 г. № 3. С.162-171.

. Маркина Е.П. Институциональные ловушки инновационного развития Российской экономики // Журнал институциональных исследований. - Том 3,№1.2011

. Олейник А.Н. Институциональная экономика/А.Н. Олейник. - Мю: Инфа - М. 2007. - 416 с.

Курсовая работа По дисциплине "Институциональная экономика" на тему: "Институциональные ловушки

Больше работ по теме: