Иностранные инвестиции в Кыргызской Республике

 

ВВЕДЕНИЕ


В реформирующейся экономике Кыргызской Республики, макроэкономическая ситуация отличается низким уровнем государственных инвестиций, недостаточной активностью частных, отечественных, а также иностранных инвесторов. Реальный сектор испытывает инвестиционный голод, что является существенным препятствием для экономического роста.

Недостаток инвестиций обусловливает структурные диспропорции, нарушает соотношения между производственной, непроизводственной и финансовой сферами. Экономические преобразования протекают в условиях недоинвестирования. Незначительная часть долгосрочных кредитных вложений, малые объемы бюджетных вливаний, отсутствие внутреннего рынка инвестиций - все это свидетельствует о низкой инвестиционной активности экономики страны. Это стало следствием реформирования экономики и тех просчетов, которые были допущены. Достаточно сказать о том, что отсутствовала четкая, последовательная, логичная концепция структурных преобразований, ослабла роль государства в регулировании инвестиционной деятельности, имелись недостатки в финансово-кредитной, бюджетной и налоговой политике.

В итоге существенно сократились масштабы государственного инвестирования экономики. К тому же государство из собственника инвестиций, финансирующего развитие народного хозяйства, стало лишь органом, регулирующим инвестиционный процесс.

Особенности переходного этапа развития кыргызской экономики обусловили большую сложность осуществления инвестиционного процесса. Глубокий экономический кризис, охвативший в условиях переходного периода экономики после мартовской революции в 2005г. и апрельской революции в 2010г., которая также за собой повлекла межнациональные конфликты в южных регионах страны, где во все сферы хозяйственной жизни общества, в том числе и инвестиционную, активизировал факторы, противодействующие инвестициям. Поэтому важно изучить факторы, формирующие инвестиционный климат страны, при этом, выделяя их благоприятное и неблагоприятное воздействие, определить перспективы развития.

Глубокий инвестиционный кризис проявился в существенном спаде объемов инвестиций, сокращении совокупного инвестиционного потенциала, негативных сдвигах в функциональной, отраслевой и региональной структуре инвестиций.

Стабильное функционирование экономики переходного периода зависит от решения ряда теоретических и практических задач экономической политики государства. Важнейшим условием, определяющим возможность стабильного роста экономики, является разработка полноценной инвестиционной политики и эффективное использование инвестиционных ресурсов, как внутренних, так и внешних.

Для установления рыночных отношений существенно - важно повысить роль государства в сфере инвестиционной деятельности. В период трансформации экономики и преодоления кризисных ситуаций предстоит обеспечить научную обоснованность инвестиционной политики государства.

Активизация инвестиционного процесса, создание благоприятного инвестиционного климата весьма актуальная проблема. С ее решением связаны такие аспекты социально-экономического развития, как повышение жизненного уровня населения и преодоление бедности, обеспечение стабильного развития, безопасности общества и т.д. Инвестиции, динамика их изменений - это важнейший индикатор развития национальной экономики.

Поэтому бесспорно актуальным представляется проведение исследований теоретических и методологических аспектов инвестиционных процессов, формирования благоприятного инвестиционного климата для привлечения инвестиций в условиях перехода к рыночной экономике.

Степень разработанности проблемы. В экономической литературе теоретико-методологическим аспектам инвестиций уделяется достаточно большое внимание. Это подтверждается увеличением за последнее десятилетие числа монографических работ, статей, посвященных различным вопросам проблемы.

Существенный вклад в ее исследование внесли зарубежные исследователи: Рикардо Д., Кейнс Дж. М., Лоррен Ф.Б., Массе П., Мизес Л., Миллер, Ойкен В., Саке Дж. Д., Самуэльсон П., Смит А., Хайек Ф.А., Эрхард Л. и др.

В работах ученых стран СНГ: Абалкина Д., Абросимова Н.В., Антонова Н.Г., Бакировой Н.В., Басалова И.А., Бахматова С.А., Богуславского М.М., Бочарова В.В., Булатова А.С., Вороновой Н.С., Горбунова А.А., Золотарева В.Г., Игониной JI.JL, Кныш М.И., Нугуманова К.Б., Перекатова Б.А., Тумусова Ф.С. и др. - исследуются закономерности развития инвестиционного процесса в переходный период, обосновываются основные направления инвестиционной стратегии.

Вопросы теории и практики рассматриваются в работах ученых Кыргызстана: Биялиева А.Б., Ботбаева К., Жусупбекова А.С., Искакова С., Койчуева Т., Мамбетова С.А. и др.

Тем не менее, вопросы инвестиционного климата, его сущности и привлекательности, стимулирования инвестиционной активности считаются дискуссионными и требуют дальнейших теоретико-методологических разработок. Недостаточная теоретическая и практическая разработка обозначенных проблем определяет актуальность темы дипломной работы и выбор общей направленности исследования.

Цель дипломной работы состоит в том, чтобы на основе теоретико-методологических исследований раскрыть сущность инвестиций и инвестиционного климата в стране, обосновать роль государства в регулировании инвестиционного климата и создании благоприятных условий для привлечения внутренних и внешних инвестиций.

Выполнение анализов дипломной работы обусловила постановку и решение следующих взаимосвязанных задач: выявить сущность инвестиций как экономической категории в связи с тем, что существуют различные модификации определений этого понятия, обосновать собственную позицию автора; дать характеристику инвестиционного климата, исходя из основных критериев, его определяющих; показать роль государства в регулировании инвестиционного климата. Определить значимость инвестиционной политики в процессе регулирования; исследовать особенности инвестиционного климата в условиях рыночных отношений; показать влияние инвестиционного климата на привлечение внутренних и внешних капиталов; раскрыть степень благоприятности инвестиционного законодательства; обозначить перспективы развития инвестиционного климата; разработать практические предложения по различным аспектам исследования.

Объектом исследования являются инвестиционные процессы в переходном хозяйстве страны при использовании как внутренних, так и внешних источников инвестирования.

Предмет исследования моей дипломной работы - провести диагностику инвестиционного климата КР за последние 10 лет, а также провести анализ поступления иностранных инвестиций.

Теоретическая и методологическая основа дипломной работы строится на положениях экономической теории, на научных работах зарубежных, российских и отечественных учебных пособиях. Информационную базу составили отчетные и статистические материалы государственных органов, нормативные документы и законодательные акты, решения Правительства, аналитические материалы Министерства Финансов, Министерства Экономики и Антимонопольного Регулирования, Инвестиционного фонда и различных международных организаций.

Теоретическое значение дипломной работы заключается в дальнейшей разработке категорий «инвестиции» и «инвестиционный климат», регулирующей роли государства в деле привлечения отечественного и иностранного капиталов и создания благоприятных условий для инвестиционных вложений в экономику переходного рыночного характера.

Практическое значение работы состоит в научном обосновании способов и методов создания благоприятного инвестиционного климата, путей его дальнейшего улучшения в перспективе.

Структура моей дипломной работы состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического и статистического списка использованной литературы и нескольких приложений.



Глава 1. Инвестиционный климат и факторы, воздействующие на него


.1 Сущность и роль иностранных инвестиций в обеспечении экономического роста


Иностранные инвестиции - это вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории страны в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в соответствии с законами, в том числе денег, ценных бумаг, иного имущества, имущественных и неимущественных прав, а также услуг и информации.

Инвестиционный климат - это экономические, политические, финансовые условия, оказывающие влияние на приток внутренних и внешних инвестиций <#"justify">1)предпринимательские инвестиции - вложение в бизнес, направленное на получение прибыли в виде дивиденда.

)ссудные инвестиции - связаны с предоставлением средств на заемной основе с целью получения процента.

IV. В зависимости от объекта вложения инвестиций:

)прямые иностранные инвестиции - вложения иностранных инвесторов с последующим правом контроля и участия в управлении предприятием на территории другого государства;

) портфельные инвестиции - вложение ценных бумаг с целью получения дохода в виде процентов или дивидендов;

) прочие инвестиции - вклады в банки, торговые кредиты, кредиты правительства иностранных государств, прочие кредиты и т. п.

V. По срокам размещения заграничные капиталовложения:

)краткосрочным инвестициям относятся - инвестиции со сроком до 1 года, т.е. вложение излишка денежных средств в ценные бумаги и выгодны в период действия высоких процентных ставок.

)среднесрочным инвестициям относятся - инвестиции со сроком например, в экономике по российской традиции это от 1-7 лет. По традиции стран с развитой и стабильной экономикой от 6-15 лет.

)долгосрочным инвестициям относятся - вложения более чем на 15 лет. В данную группу входят наиболее значимые капиталовложения, так как к долгосрочным относятся все вложения предпринимательского капитала в форме прямых и портфельных инвестиций (преимущественно частные), а также ссудный капитал (государственные и частные кредиты).

Но говоря об инвестиционном климате, необходимо, прежде всего, рассмотреть более конкретно каждый вид инвестиций, которые нам позволят представить яснее и понять концепции инвестиционной политики.

Реальные инвестиции - это долгосрочные вложения средств в материальное производство, в материально-вещественные виды деятельности. Реальные инвестиции, в основном капитале (капитальные вложения), характеризуются отраслевой, воспроизводственной и технологическими структурами, пропорции которых во многом определяют эффективность накопления. В обстановке усиливающейся интернационализации производства существенно расширяется экспорт капитала, в частности возрастает объем внешних инвестиций.

Финансовые инвестиции представляют собой финансовые вложения в ценные бумаги, такие как акции, облигации, векселя, депозиты банков и другие финансовые инструменты, которые позволяют извлекать прибыль или доход от финансовых вложений. Основная цель финансовых инвестиций - получение прибыли. Размер дохода может быть различным, но нужно помнить, что, как правило, чем выше доходность финансовых инвестиций, тем выше финансовые риски. Поэтому задача инвестора, занимающегося финансовыми инвестициями - найти наиболее оптимальный для себя размер прибыли и относительного риска. Одним из основных видов финансовых инвестиций являются вложения в ценные бумаги. Основными ценными бумагами являются акции, облигации, векселя, инвестиционные и сберегательные сертификаты; производные ценные бумаги представляют собой форвардные или фьючерсные контракты, опционы и депозитарные расписки.

Нематериальные (потенциальные) инвестиции осуществляют при создании нематериальных благ и выражают вложения средств в подготовку и переподготовку кадров, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), создание промышленных образцов новой продукции и др. При этом речь может идти только о повышении уровня знаний специалистов предприятия или его научно-технического потенциала по сравнению с другими организациями. Часто вложения в нематериальные (неосязаемые) активы, связанные с проведением НИОКР, выделяют в самостоятельную группу инновационных инвестиций, а все вложения, осуществляемые для повышения уровня знаний, включают в подгруппу интеллектуальных инвестиций.

Государственные инвестиции (в международной практике называют еще официальными)- это средства из госбюджета, которые направляются за рубеж или принимаются оттуда по решению либо непосредственно правительств, либо межправительственных организаций. Это государственные займы, ссуды, гранты, помощь, международное перемещение которых определяется межправительственными соглашениями. Сюда же относятся кредиты и иные средства международных организаций (к примеру, кредиты МВФ). В этом случае речь идет об отношениях между государствами, которые регулируются международными договорами и к которым применяются нормы международного права. Возможны и диагональные отношения, когда консорциум частных банков предоставляет инвестиции государству как таковому.

Под частными инвестициями понимаются инвестиции, которые предоставляют частные фирмы, компании или граждане одной страны соответствующим субъектам другой страны. Инвестиционные отношения настолько сложны и многообразны, что нередко отношения между государствами тесно связаны с отношениями между частными лицами. Возможна и более сложная конструкция отношений, когда материальные обязательства государства-должника по полученным им кредитам (например, выплата процентов) удовлетворяются за счет полной или частичной стоимости имущественных прав частного инвестора в стране должника (например, представление прав на разработку собственных ресурсов).

Даваемый в законодательных актах и в международных договорах перечень видов иностранных инвестиций обычно является примерным, а не исчерпывающим, поскольку понятие инвестиций охватывает все виды имущественных ценностей, которые иностранный инвестор вкладывает на территории принимающей страны. В этот перечень входят:

-недвижимое и движимое имущество;

соответствующие имущественные права, включая право залога; денежные средства;

акции, вклады, облигации или любые другие формы участия в товариществах, предприятиях, в том числе и в совместных;

право требования по денежным средствам, которые вкладываются для создания экономических ценностей, или услугам, имеющим экономическую ценность;

права на результаты интеллектуальной деятельности, часто определяемые как права на интеллектуальную собственность;

права на осуществление хозяйственной деятельности, предоставляемые на основе закона или договора, включая, в частности, права на разведку и эксплуатацию природных ресурсов.

По характеру использования зарубежные капиталовложения бывают ссудными и предпринимательскими.

Ссудные инвестиции означают, предоставление средств взаймы ради получения прибыли в форме процента. В этой сфере довольно активно выступают капиталы из государственных и вложения из частных источников.

Предпринимательские инвестиции прямо или косвенно вкладываются в производство и связаны с получением того или иного объема прав на получение прибыли в форме дивиденда. Чаще всего речь идет здесь о вложениях частного капитала.

По целям предпринимательские капиталовложения делятся на прямые и портфельные.

Прямые иностранные инвестиции (сокр. ПИИ) - форма участия иностранного капитала <#"justify">- трансконтинентальные капитальные вложения, обусловленные возможными лучшими условиями рынка, то есть тогда, когда существует возможность поставлять товары с нового производственного комплекса непосредственно на рынок данной страны (континента). Издержки играют здесь небольшую роль, главное - нахождение на рынке. Разница в издержках производства по сравнению с материнской компанией является меньшим фактором влияния на размещение производства на данном континенте. Издержки производства являются решающим для определения страны данного континента, в которой необходимо создать новые производственные мощности;

транснациональные вложения - прямые вложения, часто в соседней стране. Цель - минимизация издержек по сравнению с материнской компанией.

Черты, характерные для прямых инвестиций:

при прямых зарубежных инвестициях инвесторы, как правило, лишаются возможности быстрого ухода с рынка;

большая степень риска и большая сумма, чем при портфельных инвестициях;

более высокий срок капиталовложений, они более предпочтительны для стран-импортеров иностранного капитала.

Прямые зарубежные инвестиции направляются в принимающие страны двумя путями:

организация новых предприятий;

скупка или поглощение уже существующих компаний.

Портфельные инвестиции - такие капитальные вложения, доля участия которых в капитале фирм ниже предела, обозначенного для прямых инвестиций. Портфельные инвестиции не обеспечивают контроля за заграничными компаниями, ограничивая прерогативы инвестора получением доли прибыли (дивидендов). В ряде случаев международные корпорации реально контролируют иностранные предприятия, обладая портфельными инвестициями, из-за двух причин:

из-за значительной распыленности акций среди инвесторов;

по причине наличия дополнительных договорных обязательств, ограничивающих оперативную самостоятельность иностранной фирмы.

Имеются в виду лицензионные и соглашения, контракты на маркетинговые услуги и техническое обслуживание. Повышение роли портфельных инвестиций в последнее десятилетие связано с возможностью проведения спекулятивных операций, наращиванию масштабов которых способствовал ряд факторов: интернационализация деятельности фондовых бирж, снятие ограничений на допуск иностранных компаний на многих крупнейших фондовых биржах, расширение международных операций банков с ценными бумагами пенсионных фондов и других сберегательных учреждений. Прочие инвестиции - группа инвестиций, в которую в основном входят международные займы и банковские депозиты. Формы заграничных капиталовложений в изложенной схеме все равнозначны. Между тем не до конца ясно, какие формы инвестиций важнее с точки зрения управления реальным производством. В основе этих разночтений, которые выходят на уровень законодательных актов и правительственных постановлений, лежит, как правило, личный или групповой интерес соответствующих финансово-промышленных кругов. Но все более признается приоритетное значение прямых инвестиций как наиболее удачно объединяющих национальные (или государственные) интересы различных слоев общества. К тому же они преимущественно связаны с конкретными международно-оперирующими факторами, финансово-промышленными группами, поэтому они более управляемы, их «правила игры» более определенны, что особенно важно с позиций обеспечения реальных конкурентных стандартов для национальной экономики. Таким образом, существуют различные формы иностранных инвестиций. Прежде, чем выбрать ту или иную форму вложения капитала, иностранные инвесторы должны быть уверены в том, что страна реципиент имеет благоприятный инвестиционный климат, который определяется уровнем политической и экономической стабильности, инвестиционной политикой, устойчивостью денежной единицы и прочими факторами. Функционирование и рост экономики зависят от того, насколько легко могут быть мобилизованы денежные средства для финансирования возрастающих потребностей как государства и компаний, так и частных лиц. Именно доступность денежных средств для тех, кто может ими разумно распоряжаться (частных лиц, государства и компаний), есть необходимое условие экономического роста. Доход, или прибыль, на инвестиции может быть получен в одной из двух основных форм: как текущий доход или как прирост стоимости вложенных средств. Для того чтобы те, кто нуждается в средствах, могли привлечь деньги тех, у кого они в избытке, доход, или прибыль, должен покрывать риск поставщиков денег. Чтобы процесс инвестирования шел достаточно ровно, поставщики денег должны получать вознаграждение, а покупатели денег должны это вознаграждение обеспечить. Размеры и форма вознаграждения зависят от таких условий как разновидность сделки с ценными бумагами или имуществом, срок, на который заключается сделка, и риск, с которым она сопряжена.

Одной из заметных вех современной системы международных экономических отношений является возрастание роли межгосударственного инвестиционного сотрудничества, что вызвано объективной потребностью усиления глобализации на всех уровнях. Условия, сложившиеся на мировом рынке и в национальных экономиках, адекватно отражают большую заинтересованность развивающихся стран и стран с переходной экономикой в увеличении объемов привлечения иностранных инвестиций. Особое значение эта проблема приобретает государств СНГ в связи с их активной деятельностью на международной экономической арене и вступлением в ведущие межгосударственные экономические организации, в том числе в ВТО.

В современном мире практически не осталось стран, не вовлеченных в процессы международного инвестиционного сотрудничества. Даже такие страны, как Куба и КНДР, в последние годы становятся на путь привлечения прямых иностранных инвестиций в свою экономику. Прямые иностранные инвестиции стимулируются в некоторых странах возможностью использования абсолютных инфраструктурных преимуществ в виде низких затрат на оплату труда, невысоких экологических стандартов, высокой квалификации рабочей силы или выгодного для инвестора налогообложения. Примером могут служить возросшие прямые инвестиции американских и европейских компаний в Южную Корею.

Ключевую роль в инвестиционной жизни международного сообщества играют сегодня транснациональные корпорации США. Около половины американского экспорта падает на долю американских и зарубежных ТНК. Большая часть платежей, связанных с трансфертом новых технологий, осуществляется внутри транснациональных корпораций (в США - до 80%). Основным характерным свойством транснациональных корпораций является наличие прямых инвестиций. Общий объем накопленных американскими ТНК прямых иностранных инвестиций превышает 4 трлн долл., а объем их продаж составляет 25% мировых, причем одна треть продукции ТНК США выпускается аффилированными зарубежными структурами. Объем продаж заграничных структур ТНК уже превышает весь мировой экспорт. Все последние годы Соединенные Штаты находятся на первом месте по размерам привлеченных прямых иностранных инвестиций. На примере США четко прослеживается тенденция - чем более развита страна, тем больше прямых иностранных инвестиций она вкладывает, но и тем больше их привлекает. В списке 100 крупнейших инвестиционных фирм ("World Investment Report") американские компании прочно лидируют. Например, на первом месте по объему зарубежных активов (а именно по этому критерию распределяются места в списке 100 ведущих ТНК) идет американская корпорация "Джэнерал Электрик", зарубежные активы которой составили 97,4 млрд долл. В первой десятке рассматриваемого списка ТНК представлены пять американских, т.е. половина из десятка крупнейших ТНК имеют свои штаб-квартиры в США.

Конкурентами американских ТНК являются аналогичные финансово-экономические образования стран Европейского Союза. Общее их число (из семи стран ЕС) составило 45. За последние два года число корпораций из стран ЕС в списке 100 крупнейших ТНК увеличилось на четыре, в то время как количество американских и японских транснациональных корпораций уменьшилось на одну в каждом из этих государств. Вместе с тем говорить о тенденции увеличения роли и усиления влияния европейских ТНК пока преждевременно. Несмотря на рост числа европейских ТНК, их совокупные активы относительно совокупных активов 100 крупнейших ТНК чуть уменьшились.

Как рассказывается в исследовании Международной Организации Кредиторов (WOC) <#"justify">Критерии и факторы инвестиционного климата.

Среди существующих критериев, которые используются в научных исследованиях для оценки инвестиционного климата, на основе классификации. Организация управления и финансирование», выделяют три основных подхода:

· суженный подход;

· факторный (расширенный) подход;

· факторно-рисковый подход.

Суженный подход базируется на оценке динамики ВВП, национального дохода и объемов производства, пропорций накопления и потребления; хода приватизационных процессов; состояния законодательного регулирования инвестиционной деятельности; развития отдельных инвестиционных рынков и т.д. Он применяется исключительно для глобальных оценок инвестиционного климата на территории государства.

Факторный подход основывается на оценке совокупности факторов, влияющих на инвестиционный климат. Особенностью его является то, что в настоящее время еще не сформирован окончательный перечень этих факторов. При этом можно выделить группу характеристик, которые присутствуют в классификации всех авторов. Среди учитываемых факторов, которые выделяют на основе комплексного анализа, представлены следующие: политические, социальные, экономические (наиболее влияющие), экологические, криминальные, финансовые, ресурсно-сырьевые, трудовые, производственные, инновационные, инфраструктурные, потребительские, институциональные, законодательные.

Существующие методики, разработанные различными исследовательскими группами и институтами, ориентированы на анализ разнообразных групп факторов, которые, по их мнению, в большей или меньшей степени оказывают влияние на инвестиционный климат страны, региона, города. Так, например, швейцарский Институт исследования риска в деловой среде - ИРДС (Business Environment Risk Intelligence - BERI) каждый год дает сравнительную оценку потенциальных возможностей 49 стран мира для привлечения инвестиций. По этой методике анализу подвергаются лишь те показатели, которые характеризуют качество рабочей силы: трудовое законодательство и тарифные соглашения, соотношение уровня заработной платы и производительности труда, трудовая дисциплина и отношение к труду, уровень квалификации работников. С одной стороны, оценки данных показателей являются в какой-то мере уникальными, с другой же - они имеют довольно ограниченное значение для выбора стратегии экспорта капитала.

Факторно-рисковый подход позволяет оценить привлекательность территории для инвестирования и сопоставить уровень риска, присущий новому объекту вложения инвестиций, с существующим. Составляющими этого подхода являются два показателя: инвестиционный потенциал и инвестиционные риски или инвестиционные риски и социально-экономический потенциал. Эти два показателя противоречат друг другу, и в их «взаимоувязывании» состоит наибольшая трудность для лица, принимающего решение об инвестировании. Один подход оценивает объективную сторону процесса, т.е. инвестиционный потенциал региона, другой - неформальные факторы инвестиционного климата и риска.

Факторная и факторно-рисковые модели определения инвестиционного климата имеют общий математический инструментарий в их количественном определении. Практически для всех методик характерно использование разнообразных экономико-статистических методов для оценки инвестиционной ситуации.

Инвестиционный потенциал (инвестиционная емкость территории) складывается как сумма объективных предпосылок для инвестиций, зависящая как от наличия и разнообразия сфер и объектов инвестирования, так и от их экономического «здоровья». Величина инвестиционного потенциала определяется значениями восьми частных потенциалов региона: ресурсно-сырьевого, трудового, производственного, инновационного, институционального, инфраструктурного, финансового и потребительского, каждый из которых, в свою очередь, описывается совокупностью различных показателей. Ранг каждого региона определяется количественной оценкой его потенциала как доли в суммарном потенциале всех регионов нашей страны.

Факторы, воздействующие на инвестиционный климат :

Факторы, которые оказывают влияние на инвестиционный климат, классифицируются по возможности воздействия на них со стороны общества на:

-объективные (зависят от природно-климатических условий, географического положения, оснащенности энергосырьевыми ресурсами и другое);

субъективные (связанны с управлением деятельностью людей).

Но существует другой подход формирования, более развёрнутый, подразделяющийся на следующие факторы:

а) Нормативно-правовые - качество и стабильность законодательной базы, соответствие федерального и регионального законодательства, политика центральных и местных властей, защита прав собственности, защита интересов инвесторов, уровень монополизации в экономике, открытость экономики, уровень соблюдения законности и правопорядка, административные барьеры входа на инвестиционный рынок и уровень корпоративного управления.

б) Макроэкономические - динамика ВВП, уровень инфляции и процентных ставок, доля сбережений в ВВП.

в) Налогообложение - качество налоговой системы и уровень налогового бремени.

г) Информационное обеспечение (формирование системы информационного обеспечения, полнота и доступность информации об инвестиционных возможностях в стране в целом, о компаниях в частности, актуальность сведений, доверие к источнику информации, проведение рекламно-информационных кампаний в СМИ, организация инвестиционных выставок, презентаций, семинаров, инвестиционных миссий).

д) Непредсказуемость, непрозрачность страны для инвесторов - как отсутствие четких, облеченных в формальные процедуры общепринятых правил ведения деятельности на мировых и национальных рынках капитала. Количественная оценка непрозрачности разработана известной аудиторской компанией Price Waterhouse Coopers. Оценка проводится по таким критериям, как непрозрачность законодательной базы, системы экономики и финансовой политики, стандартов бухучета и отношений в бизнесе. По каждому критерию стране присваивается определенное количество баллов (от 0 до 150) и выводится среднеарифметическая величина, называемая индексом непрозрачности ( opacity index ).

е) Задолженность по внешним обязательствам международным экономическим и финансовым организациям. Данный фактор играет важную роль в характеристике инвестиционного климата в стране. Наиболее полно отражается в так называемом показателе платежеспособности, определяемом известным деловым журналом Euromoney. Интегральный показатель платежеспособности страны включает девять составляющих:

) политический риск,

)экономические перспективы,

)показатель внешней задолженности,

)долг в связи с дефолтом или реструктуризацией долга,

)кредитный рейтинг,

)доступ к банковским ресурсам,

)доступ к краткосрочным финансовым ресурсам,

)доступ на рынки капиталов,

)доступ к форфейтинговым услугам (операция по приобретению финансовым агентом (форфейтором) коммерческого обязательства заемщика (покупателя, импортера) перед кредитором (продавцом, экспортером)).

Указанные факторы могут оказывать как стимулирующее, так и тормозящее воздействие на инвестиционную деятельность. Так, сокращение реального объема ВВП сказывается на промышленном производстве, вызывает, как правило, его спад, нестабильное состояние экономики в стране в целом и вследствие этого - снижение инвестиционной активности.

Высокий уровень инфляции отрицательно влияет на инвестиционные возможности предприятий, т.к. происходит обесценивание амортизации, рост реальной ставки налогообложения прибыли. Инфляция приводит также к необходимости увеличения заработной платы работникам и к росту потребностей в оборотных фондах. В результате сужаются возможности инвестирования за счет собственных средств предприятий. Высокие процентные и налоговые ставки ухудшают условия инвестирования в реальный сектор.

Инвестиционная деятельность активно развивается в условиях роста ВВП, низкого уровня инфляции, низких процентных ставок и увеличения сбережений населения.

В целях активизации работы по привлечению иностранных инвестиций в экономику Кыргызстана и обеспечения скоординированной государственной политики в этой области были разработаны и утверждены Правительством республики, Программы государственных инвестиций (ПГИ) на 1996-1998 и 1997-1999 годы, которые основывались на экономическом потенциале республики. Закладывали основные принципы привлечения внешней помощи и отражали приоритетность развития отраслей и направлений экономики. Они включали в себя проекты, направленные на развитие инфраструктуры государственного сектора общественных услуг, а также государственные проекты по поддержке развития производственного сектора.

Правительство Кыргызской Республики в отношении привлечения и использования иностранного капитала проводит политику наибольшего благоприятствования:

-гарантируется стабильность прав иностранных инвесторов и иные формы их правовой защиты;

иностранным инвесторам дано право участвовать во всех формах приватизации;

зарубежные инвесторы могут приобретать недвижимость в собственность на тех же основаниях и условиях что и граждане и юридические лица Кыргызстана;

иностранным инвесторам гарантируется репатриация капитала, беспрепятственный вывоз прибыли или ее части в виде иностранной валюты, продукции собственного производства и т.д.;

иностранные инвестиции могут осуществляться в любых формах и сферах хозяйственной деятельности , не противоречащих законодательству страны.

Улучшению инвестиционного климата в республике в значительной мере способствует принятие в 1997 г. Закона об иностранных инвестициях, предусматривающего создание более конкурентной, надежной и предсказуемой правовой среди для привлечения и использования иностранных инвестиций. В целях активизации работ по привлечению внешних инвестиций в экономику республики на ее территории созданы и функционируют четыре свободные экономические зоны (СЭЗ), в которых действует особый правовой режим, предусматривающий дополнительные льготы субъектами СЭЗ.

Соответствующие нормы с указанием конкретных ставок льготного налогообложения отражены в Положении каждой СЭЗ, утверждаемых Правительством. Обеспечению благоприятного инвестиционного климата служит применение национального режима к иностранным инвесторам. С развитием международных связей актуальным для Кыргызстана становится сближение правовой основы инвестиционной деятельности в республике и зарубежных странах. Кроме того, учитывая наличие общих экономических и инвестиционных интересов Кыргызстана и стран-участников Содружества Независимых Государств, определяющее значение приобретает адаптация и унификация нормативно-законодательных актов и организационно-правовых условий инвестиционной деятельности на территории стран СНГ.

Дальнейшее улучшение инвестиционного климата в республике возможно путем:

)обеспечения страховой защиты имущественных интересов отечественных и иностранных инвесторов, для чего необходимо создание сети государственных инвестиционных и страховых институтов и всемерное развитие частного предпринимательства на рынке страховых услуг;

)развитие информационной структуры инвестиционного рынка, системы обеспечения защиты собственности и личности инвестора от криминальной среды, с целью обеспечения эффективного информационно-консультативного взаимодействия потенциальных инвесторов;

)использования новых подходов в области государственного регулирования инвестиционных процессов. Часть централизованных инвестиционных ресурсов необходимо использовать для стимулирования частных отечественных и иностранных инвестиций в производственной сфере на конкурсной основе. Учитывая наличие высоких инвестиционных рисков, государство должно брать на себя часть этих рисков в доле с частным инвестором;

)дальнейшего упрощения процедур регистрации и получения лицензий, а также других необходимых документов для иностранных инвесторов.


§ 1.3 Государственное управление и инвестиционная политика - как основа регулирования рыночного хозяйства


От взаимодействия бизнеса и государства зависит создание атмосферы общественного доверия и законности. Предотвращение необоснованного вмешательства государства в экономику, пресечение произвола, усиление подконтрольности органов управления за счет повышения их прозрачностиведёт к упрочнению привлечения инвестиций и уверенности в инвесторах о возможности осуществления деятельности в стране.

Для улучшения инвестиционного климата нужна постоянная подстройка политического курса. Политика подлежит постоянному пересмотру, чтобы учитывать изменение условий предпринимательской деятельности и накопленный опыт. Правительствам разных стран желательно проводить опросы или консультации с компаниями, сопоставлять текущие результаты проведения политики с международными нормами.

Процесс выработки приоритетов нередко обусловлен тем, какое значение правительства придают целям, достижение которых возможно лишь при наличии благоприятного инвестиционного климата: интеграции неформального и аграрного секторов экономики в общеэкономический процесс; росту потенциала малых компаний; использованию преимуществ открытости экономики на международном уровне; переходу экономики на более высокий технологический уровень.

Улучшение ситуации при этом нередко связано с сопротивлением тех, кому выгодно сохранение существующего положения вещей. Это сопротивление может исходить от компаний или иных заинтересованных групп, использующих в своих целях рыночные диспропорции или другие особые привилегии, от чиновников, получающих взятки или иным образом использующих свое служебное положение, и даже от более широких слоев населения, если последствия реформ для них неочевидны.

Опыт показывает, что прогресс возможен, если реформаторски настроенные органы управления ведут диалог с обществом, чтобы заручиться его поддержкой, привлекают заинтересованные стороны к сотрудничеству на конструктивной основе. Свыше 90% компаний заявили о наличии разрыва между официальными правилами и тем, что происходит на практике.

Для создания более благоприятного инвестиционного климата органам государственного управления необходимо преодолеть этот разрыв и устранить причины возможных неудач проводимой политики, способных оказать отрицательное воздействие на инвестиционный климат. Это требует принятия следующих мер:

· сдерживание коррупции и других форм рентоориентированного поведения, приводящих к увеличению затрат и перекосам в политике;

· повышение доверия к политике, укрепление уверенности компаний в целесообразности инвестиций;

· укрепление доверия со стороны общества, необходимого для осуществления мер по совершенствованию политики;

· обеспечение соответствия мер политического характера местным условиям

Инвестиционная политика - как основа государственного регулирования рыночного хозяйства.

Инвестиционный климат связан с инвестиционной политикой. Инвестиционная политика представляет собой совокупность мер организационного и экономического воздействия органов управления на уровне страны, региона, города или предприятия, направленных на создание оптимальных условий для вложения инвестиций. Таким образом, инвестиционный климат выступает объектом воздействия инвестиционной политики. С одной стороны, он определяет стартовые условия для разработки инвестиционной политики, а с другой - является ее результатом.

Инвестиционная политика, как и финансовая политика, является составной частью экономической политики государства. Инвестиционная политика - это важный рычаг воздействия как на экономику страны, так и на предпринимательскую деятельность ее хозяйствующих субъектов.

Под инвестиционной политикой государства понимается комплекс целенаправленных мероприятий по созданию благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования с целью оживления инвестиционной деятельности, подъема экономики, повышения эффективности производства и решения социальных проблем.

Основной целью инвестиционной политики является создание оптимальных условий для активизации инвестиционного потенциала.

Основными направлениями инвестиционной политики выступают меры по организации благоприятного режима для деятельности отечественных и иностранных инвесторов, увеличению прибыльности и минимизации рисков в интересах стабильного экономического и социального развития, повышению жизненного уровня населения.

Результат осуществления инвестиционной политики оценивается в зависимости от объема вовлеченных в развитие экономики инвестиционных ресурсов.

Государство может влиять на инвестиционную активность при помощи амортизационной политики, научно-технической политики, политики в отношении иностранных инвестиций и др.

Амортизационная политика государства устанавливает порядок начисления и использования амортизационных отчислений. Осуществляя соответствующую амортизационную политику, государство регулирует темпы и характер воспроизводства, и в первую очередь, скорость обновления основных фондов. Правильная амортизационная политика государства позволяет предприятиям иметь достаточные инвестиционные средства для простого и в определенной мере для расширенного воспроизводства основных фондов.

Под научно-технической политикой государства понимается система целенаправленных мер, обеспечивающих комплексное развитие науки и техники, внедрение их результатов в экономику страны. Научно-техническая политика является составной частью инновационной политики и предполагает выбор приоритетных направлений в развитии науки и техники и всяческую поддержку государства в их развитии.

В настоящее время кыргызская экономика нуждается в притоке иностранных инвестиций. Это вызвано практически полным отсутствием финансирования из средств государственного бюджета, отсутствием достаточных средств у предприятий, развитием общего экономического кризиса и спадом производства, большим износом установленного на предприятиях оборудования и другими причинами. Действительно, иностранный капитал, привлеченный в национальную экономику и используемый эффективно, с одной стороны, оказывает положительное влияние на экономический рост, помогает интегрироваться в мировую экономику. С другой стороны, привлечение иностранных инвестиций накладывает определенные обязательства, создает многообразные формы зависимости страны, вызывает резкий рост внешнего долга и др. Таким образом, иностранные инвестиции могут иметь неоднозначные последствия для национальной экономики.

В связи с этим, естественно, ставится вопрос о расширении технической помощи, направленной на углубление использования собственных ресурсов, повышение квалификации национальных Кадров, а уже затем о привлечении инвестиций в виде кредитов. Речь идет о том, что сначала необходимо научиться эффективно использовать свои финансы, а затем принимать иностранный капитал в свою экономику.

Перспективы же для инвесторов в КР в настоящее время весьма многообещающи. Отсутствие существенной конкуренции со стороны национальных предпринимателей, дешевая рабочая сила, емкий рынок дешевого сырья и всепоглощающий рынок потребления, и, самое главное, высокий процент прибыли, во много раз превышающий среднюю прибыль в странах со зрелой рыночной экономикой, делают отечественную экономику привлекательной для иностранных предпринимателей.

Однако, несмотря на это, иностранные инвесторы не очень торопятся вкладывать свои капиталы в кыргызские предприятия. Основными причинами этого являются:

* нестабильность экономической и политической ситуации;

* несовершенное и противоречивое законодательство;

* неясность в определении прав собственности;

* отсутствие реальных льгот и привилегий для иностранного капитала;

* нестабильность кыргызского сома как национальной валюты;

* непредсказуемость изменений в налоговой системе и др.

Государственные мероприятия по привлечению иностранных инвестиций можно свести в две группы. К первой относятся действия, направленные на снижение темпов инфляции, рисков для иностранных инвесторов в России и гарантированные выплаты по внешним долгам. Ко второй - мероприятия правительства, которые снижают налоги для иностранных инвесторов и облегчают таможенные условия.

Таким образом, продуктивная инвестиционная политика государства тесно связана с амортизационной политикой, научно-технической политикой, политикой в отношении иностранных инвестиций и др. Все они являются составными частями экономической и социальной политики государства, должны вытекать из нее и способствовать ее реализации.

Инвестиционная политика не может осуществляться без механизма ее реализации. Он должен включать в себя:

* выбор источников и методов финансирования инвестиций;

* определение сроков реализации;

* выбор органов, ответственных за реализацию инвестиционной политики;

* создание необходимой нормативно-правовой базы функционирования рынка инвестиций;

* создание благоприятных условий для привлечения инвестиций.

Кроме государственной инвестиционной политики различают отраслевую, региональную инвестиционную политику и инвестиционную политику предприятия. Все они находятся в тесной взаимосвязи, но определяющей является государственная инвестиционная политика, так как она создает условия и способствует активизации инвестиционной деятельности на всех уровнях.

Под отраслевой инвестиционной политикой понимается инвестиционная поддержка приоритетных отраслей хозяйства, развитие которых обеспечивает экономическую и оборонную безопасность страны, экспорт промышленной продукции, ускорение научно-технического прогресса и установление неискаженных хозяйственных пропорций на ближнюю и дальнюю перспективу.

Под региональной инвестиционной политикой понимается система мер, проводимых на уровне региона и способствующих мобилизации инвестиционных ресурсов и определению направлений их наиболее эффективного и рационального использования в интересах населения региона и отдельных инвесторов.

Инвестиционная политика в каждом регионе имеет свои особенности, которые обусловлены следующими факторами:

* экономической и социальной политикой, проводимой в регионе;

* величиной имеющегося производственного потенциала;

* природно-климатическими условиями;

* оснащенностью энергосырьевыми ресурсами;

* географическим местонахождением и геополитическим положением;

* состоянием окружающей среды;

* демографической ситуацией;

* привлекательностью региона для иностранных инвестиций и др.

Все большую роль в инвестиционной деятельности в последнее время играют отдельные коммерческие предприятия и организации, исходя, из этого существенно повышается роль инвестиционной политики предприятия. Под инвестиционной политикой коммерческого предприятия понимается комплекс мероприятий, обеспечивающих выгодное вложение собственных, заемных и других средств в инвестиции с целью обеспечения финансовой устойчивости работы предприятия в ближайшей и дальнейшей перспективе. Инвестиционная политика предприятия исходит из стратегических целей его бизнес-плана.

Многие проблемы формирования инвестиционного процесса в современных условиях обусловлены отсутствием четко разработанной системы принципов инвестиционной политики. Система принципов инвестиционной политики является стержнем развития экономики, обеспечивающим эффективное взаимодействие всех уровней, начиная от предприятий и охватывая органы власти всех уровней.

Согласно теории инвестиций основными принципами инвестиционной политики являются: целенаправленность, эффективность, многовариантность, системность, гибкость, готовность к освоению ресурсов, регулируемость действий, комплексность и социальная, экологическая и экономическая безопасность.

Эти принципы должны реализовываться в инвестиционной политике органов власти различного уровня. Инвестиционная политика на государственном уровне должна активизировать инвестиционную деятельность на уровне регионов и предприятий.

Так, например, основными принципами региональной инвестиционной политики на государственном уровне могут быть следующие:

) государственная инвестиционная политика должна обеспечивать единство инвестиционного пространства на всей территории Кыргызстана, то есть обеспечивать свободное перемещение финансового капитала, инвестиционных товаров и строительных услуг. Она должна создавать единство условий экономического и правового регулирования инвестиционной деятельности, ее информационного обеспечения;

) на государственном уровне целесообразно разработать и реализовать ограниченное количество, но реальных государственных среднесрочных и долгосрочных программ, органической частью которых должен стать региональный разрез, согласованный с субъектами КР;

) необходимо устранить многоканальность и частичное дублирование одинаковых по назначению потоков государственных финансов путем совершенствования их региональной привязки. Важную роль в управлении потоками играет стабильное и полное разграничение пропорций, закрепление каждого вида налоговых бюджетных доходов за государственным бюджетом и бюджетами субъектов КР как экономической основы региональной инвестиционной политики этих субъектов;

) наделение органов государственной власти субъектов государства широкими полномочиями по экономическому, в первую очередь налоговому регулированию, стимулирующему инвестиционную деятельность;

) разработка и применение единых общекыргызских нормативно-законодательных основ залогового права, предусматривающих, в частности, страхование инвестиций от некоммерческих рисков имуществом субъектов КР по их усмотрению.

Для проведения эффективной муниципальной инвестиционной политики (на уровне муниципальных образований) требуется выработка стратегии инвестиционной деятельности на уровне региона (области, края, республики). Привлечение инвестиций на региональном уровне целесообразно проводить с учетом следующих мер:

* оценки собственного инвестиционного потенциала, сильных и слабых сторон региона;

* формирования и реализации стратегии регионального развития;

* разработки целевых комплексных программ, реализующих круг маркетинговых, организационно-технических и других мер по привлечению инвестиций в регион. В целевых комплексных программах может быть отражена система программных мероприятий, например создание бизнес-карты, которая содержит информацию о деловом потенциале региона в целом и его отдельных территориальных образований;

* формирование банка данных производственных мощностей, свободных и предлагаемых для включения в инвестиционный процесс, неэффективно используемых, а также имущества для передачи в лизинг;

* разработка программ по стимулированию отдельных территорий путем открытия зон свободного предпринимательства, а также мер по снижению незавершенного строительства;

* формирование бизнес-профилей по отдельным отраслям и предприятиям.

При разработке инвестиционной политики предприятия необходимо придерживаться следующих принципов:

* нацеленность инвестиционной политики на достижение стратегических планов предприятия и его финансовую устойчивость;

* учет инфляции и фактора риска;

* экономическое обоснование инвестиций;

* формирование оптимальной структуры портфельных и реальных инвестиций;

* ранжирование проектов и инвестиций по их важности и последовательности исходя из имеющихся ресурсов и с учетом привлечения внешних источников;

* выбор надежных и более дешевых источников и методов финансирования инвестиций.

Учет этих и других принципов позволит избежать многих ошибок и просчетов при разработке инвестиционной политики предприятия.

В современных условиях эффективная инвестиционная политика должна строиться в развитии четырех базовых принципов:

* совершенствование законодательного обеспечения инвестиционной деятельности;

* осуществление концентрации инвестиционной политики на стратегических направлениях инвестиционных программ;

* организация взаимодействия с предприятиями с целью мобилизации в инвестиции их собственных средств (здесь речь идет о реализации взаимных интересов предприятий региона в развитии инвестиционной политики);

* осуществление постоянного мониторинга положительных и отрицательных моментов развития.

инвестиция климат внутренний внешний


Глава 2. Инвестиционный климат и его влияние на привлечение иностранного и внутреннего капитала в КР


§ 2.1 Оценка инвестиционного климата и инвестиционной привлекательности регионов и отраслей КР


Инвестиционный климат - весьма сложное и многомерное понятие. Как правило, под инвестиционным климатом понимают обобщающую характеристику совокупности социальных, экономических, организационных, правовых, политических и иных условий, определяющих привлекательность и целесообразность инвестирования в экономику страны (региона). Инвестиционная сфера требует создания определенных условий для успешного осуществления инвестиционного процесса. Совокупность политических и экономических условий, которые формируются в стране для вложений инвестиций в целях получения дохода в будущем, называется инвестиционным климатом.

Оценки инвестиционного климата представляют собой всесторонние отчеты по странам, основывающиеся на результатах исследований инвестиционного климата и данных из других источников в целях определения реформ, которые могли бы привести к наивысшим результатам в плане увеличения производительности и роста экономики.

Результаты исследования, вкупе с другими существенными данными из иных источников, составляют практическую основу для определения наиболее важных направлений реформ, нацеленных на улучшение инвестиционного климата. Эти исследования ставят перед собой целью подробное изучение политических, регулятивных и институциональных факторов, препятствующих росту экономики за счет развития частного сектора.

Оценка инвестиционного климата в Кыргызской Республике предлагает возможность изучения условий для осуществления предпринимательской деятельности, определяет ограничения, наиболее серьезно сдерживающие развитие крупных и малых предприятий, а также дает ряд рекомендаций на непосредственную и долгосрочную перспективу. Такая оценка предназначена для того, чтобы снабдить сторонников реформ на уровне правительства более убедительными аргументами в пользу преобразований, равно как и для того, чтобы воспользоваться всеми преимуществами нарастающей движущей силы среди представителей частного сектора, которые в последнее время все чаще заявляют о необходимости принятия фундаментальных шагов навстречу улучшению условий предпринимательской деятельности.

На инвестиционный климат оказывают воздействие многие факторы, к основным из них можно отнести следующие:

а) макроэкономические (динамика ВВП, уровень инфляции и процентных ставок, доля сбережений в ВВП);

б) нормативно - правовые (качество и стабильность законодательной базы, соответствие государственного и регионального законодательства, политика цен.

Оценка инвестиционного климата предполагает учет:

·Экономических условий (состояния макроэкономической среды, динамики ВВП, национального дохода, объёмов производства промышленной продукции, инфляции, развития высокотехнологичных производств, положения на рынке труда, ситуации в денежно-кредитной, финансовой, бюджетной, налоговой, валютной системах и т.п.);

·Государственной инвестиционной политики (степени государственной поддержки иностранных инвестиций, возможности национализации иностранного имущества и участия в международных договорах, соблюдения соглашений, преемственности политической власти, устойчивости государственных институтов и эффективности их деятельности и т.д.);

·Нормативно - правовой базы инвестиционной деятельности (статуса регламентирующих документов и порядка их корректировки, параметров ввода и вывода инвестиций из страны, налогового, валютного и таможенного режима, порядка создания, регистрации, деятельности, отчетности, слияния и ликвидации фирм, мер регулирования и контроля над их деятельностью, урегулирования споров);

·Информационного, фактологического, статистического материала о состоянии различных факторов, определяющих инвестиционный климат.

За последнее десятилетие Кыргызской Республике удалось добиться значительных успехов в переходе к рыночной экономике, интегрированной в экономику глобальную. Это была сложная задача, усугубленная малыми размерами и отсутствием выхода к морю, а также отсутствием природных ресурсов, за исключением золота и воды. Несмотря на это, Кыргызской Республике еще предстоит столкнуться с трудностями на дальнейшем пути по выбранной ею нынешней траектории развития, которая характеризуется малыми объемами инвестиций, широко распространенной предпринимательской деятельностью в неформальном секторе, коррупцией и умеренным ростом экономики. В этих условиях предпринимателей буквально осаждают требованиями уплаты неформальных платежей практически во всех точках соприкосновения с государством. Предприниматели вынуждены преодолевать мириады нормативных положений и регулятивных препятствий, большей частью противоречивых и непоследовательных, либо открытых для использования по усмотрению государственных чиновников. Напротив, Правительство может принять реальные меры по реформированию инвестиционного климата посредством фундаментального изменения способов взаимодействия между государственным и частным секторами. Особое место в отчете отводится выгоде и преимуществам политических преобразований, а также отрицательным результатам работы существующей системы стимулирования.


Таблица № 2.1. Отдельные макроэкономические показатели КР:

Виды показателей:20012002200320042005Объём ВВП, млн. сом73 883,375 366,783 871,694 350,7100 899,2Объём инвестиций, млн. сом11 088,410 964,011 252,514 404,614 016,5Объём пром. Продукции, млн. сом44 595,442 465,948 940,155 118,049 685,7Доходы гос. Бюджета, млн. сом12 539,714 411,716 209,018 335,720 358,1Внешнеторговый оборот, мл. $943,31 072,21 298,71 659,81 773,3Виды показателей:200620072008200920102011Объём ВВП, млн. сом113 800,1141 897,7187 991,9201 222,9212 177,4273 107,8Объём инвестиций, млн. сом47 008,035 746,146 475,256 768,144 508,147 399,5Объём пром. Продукции, млн. сом54 423,959 823,389 235,799 031,5124 411,5161 808,8Доходы гос. Бюджета, млн. сом25 078,535 988,446 597,655 669,458 013,291 756,7Внешнеторговый оборот, мл. $2 822,44 109,65 928,04 713,24 982,65 576,3

Диаграмма № 2.1. Индексы реального ВВП в сопоставимых ценах к предыдущему году (в процентах)

Как видно в таблице № 2.1, объём реального ВВП увеличивается в цифрах ежегодно, но если сравнить индексы реального ВВП в сопоставимых ценах к предыдущему году в графике №2.1, то показатели изменчивы, например наивысший показатель в 2007г., перед кризисным моментом, что также держится и в 2008 г. в период мирового кризиса.

Прогресс в части обеспечения макроэкономической стабильности. Ни в коей мере не подвергается сомнению то обстоятельство, что Кыргызской Республике удалось добиться значительного прогресса в обеспечении общей макроэкономической стабильности. В 2000 г. экономика начала демонстрировать признаки восстановления. В 2001 г. темпы роста ВВП восстановились до уровня выше 5%. Курс национальной валюты стабилизировался и наметилось сокращение темпов инфляции. Этот рост стал, главным образом, результатом проводимых Правительством структурных преобразований и улучшения состояния бюджета за счет обеспечения разумной кредитно-денежной позиции в период ремонетизации системы. Рост экономики также был обусловлен развитием производства золота на золотодобывающем предприятии «Кумтор», а также отчасти за счет увеличения спроса на поливную воду со стороны Узбекистана и Казахстана. Рост в сельскохозяйственной отрасли и сфере обслуживания оказал положительное влияние на экономику, способствовав созданию новых мест и обеспечив занятость бывших работников государственных предприятий. В настоящее время среднегодовые темпы роста экономики составляют 4-5%.


Диаграмма № 2.2. Объём инвестиций в нефинансовый актив, с 2001-2011 гг., млн. сом.


Объём инвестиций колеблется с каждым годом, но по данным можно определить, что самый низкий показатель объёма инвестиций был в 2002г., что составляет 10964,0 млн. сомов, а самый высокий показатель в 2009г., что составляет 56768,1 млн. сомов. Также можно заметить, что резкий переход к высокому привлечению инвестиций наблюдается в 2006г. по отношению с предыдущими годами, в результате активизации инвестиционной и строительной деятельности в республике, объемы использования инвестиций в нефинансовые активы в 2006-2011гг.стабильно увеличивались, однако в 2010г. их объем несколько снизился, за счет того, что к началу 2010 года была проведена революция, что отпугнуло инвесторов, как внутренних так и внешних.

Показатели объёма промышленной продукции с 2001г. по 2006г. также колеблются, но устойчивый рост наблюдается только с 2007г. Доходы гос. бюджета показывают результат устойчивого роста. Показатели внешнеторгового оборота показывают, что самый наивысший показатель наблюдается в 2008г., в общем показатели колеблются.


Диаграмма № 2.3. Структура инвестиций в нефинансовые активы по источникам финансирования в 2001 - 2011гг. в Кыргызской Республике, в процентах


В диаграмме № 2.3 результаты структуры инвестиций в нефинансовые активы по источникам финансирования за 10 лет выявляют о том, что до 2000-х годов страна ещё поддерживалась в основном за счет внешних инвестиций, где их доля составляет почти половину всех инвестиций, т.е. 42,2% от основного капитала. Но с наступлением 2000 гг. можно заметить подъём отечественных, т.е. внутренних инвестиций. Также нужно отметить, что в 2008 г. есть небольшое отклонение внутренних инвестиций на уменьшение, которое объясняется наступлением мирового кризиса. Самый высокий показатель внутренних инвестиций можно заметить в 2007г., который составил 78,5%, т.е. 27, 9 млн. сомов от всего объёма инвестиций нефинансовых активов. По сравнению с 2001г. доля инвестиций в основной капитал снизилась на 1,1%, вложений на капитальный ремонт основных средств - на один, а доля инвестиций в нематериальные активы, при этом, увеличились на 2%.

Наибольший удельный вес в структуре инвестиций в нефинансовые активы за истекшие пять лет составляли инвестиции в основной капитал, доля которых в 2010г. составила более 93 процентов.

Объем инвестиций в основной капитал в 2010г. составил 47915 млн. сомов, что на 20,1 процента меньше, чем в 2009г. и на 9,6 процента больше, чем в 2006г.

По сравнению с 2009г. в структуре инвестиций в основной капитал по видам вложений на 4,9 процента возросла доля инвестиций, направленных на покупку и установку машин, оборудования и инвентаря и на 0,4 процента - на строительство жилых зданий.

Рассмотрим структуру внутренних инвестиций в нефинансовые активы подробнее, который покажет нам конкретные участки доноров.


Диаграмма № 2.4. Структура внутренних инвестиций в нефинансовые активы в период 2001-2011гг. в Кыргызской Республике, млн. сом.


В данной диаграмме можно проанализировать, что с 2001 по 2005 гг. основную долю внутренних инвестиций занимают инвестиции из местного бюджета, составляющие от 53,6 - 61,2% от общего объёма внутренних инвестиций. Показатели 2006 по 2011 гг. имеют иной результат, где основную долю занимают кредиты банков, составляющие от 33,1 - 65,7%. Данные показатели говорят о том, что с 2006г. кредитно-денежная система КР начала развиваться и является основным донором-инвестором от числа внутренних инвестиций.

Основная доля инвестиций в нефинансовые активы в 2010г. финансировалась за счет внутренних вложений, доля которых в общем объеме инвестиций составила более 74% и по сравнению с 2009г. увеличилась на 8,9% (в основном, за счет собственных средств предприятий и организаций, доля которых в структуре внутренних инвестиций возросла с 33% в 2009г. до 49% в 2010г.). Но в 2011г. видно, что увеличились объёмы инвестиций, финансируемые за счет республиканского бюджета, которые были снижены в 2010г., а поступления из местного бюджета сократились на -2 906 млн. сомов, кроме всего также заметно возрос объём средств населения, который составил 35% от общего объёма внутренних инвестиций, в денежном выражении составляет 11 844,2 млн. сомов.

В течение 2001-2005гг. основная доля инвестиций в нефинансовые активы финансировалась за счет внутренних вложений, доля которых в 2005г. составила 72% и по сравнению с 2001г. увеличилась на 10,6%.В структуре внутренних инвестиций 90,4% пришлось на средства предприятий, организаций и населения.

Также рассмотрим внешние инвестиции, оказывающие немаловажную роль и влияние на развитие экономики страны.


Диаграмма № 2.5. Структура внешних инвестиций в нефинансовые активы в период 2001 - 2011гг. в Кыргызской Республике, млн. сом.


В диаграмме структуры внешних инвестиций, можно заметить, что основную долю внешних инвестиций занимают иностранные инвестиции, за исключением показателей 2006г., где наибольшую долю занимают иностранные гранты и гуманитарная помощь, который составил 81,9% от общего объёма внешних инвестиций, т.е. 28,6 млн. сомов, а поступление иностранных инвестиций сократились и удельный вес составил 12%. Нужно также отметить, что 2006 год ознаменовался самым благоприятным годом в части притока инвестиций и по общим экономическим показателям среди 10летки 2000-х годов. В структуре внешних инвестиций 2010г. заметно увеличился объем инвестиций, финансируемых за счет иностранных грантов и гуманитарной помощи и прямых иностранных инвестиций, доля которых возросла с 35% в 2009г. до 61% в 2010г., в то время как объемы инвестиций, финансируемых за счет иностранных кредитов, сократились. А в 2011г. Объёмы иностранных инвестиций увеличились по сравнению с 2010г., причина объясняется восстановлением отношений с международными донорами после постреволюционного периода, объём иностранных инвестиций по сравнению с 2010г. составляет 64,4%, что на 25,3% больше чем в 2010г.

Во внешних инвестициях на 27,1% по сравнению с 2001г. сократился удельный вес иностранных кредитов. Доля прямых иностранных инвестиций, напротив, увеличилась на 20,5%, иностаранных грантов и гуманитарной помощи - на 6,6%.

За 2011г. введено в действие основных фондов на сумму 24612,5 млн. сомов. На один сом освоенных инвестиций пришлось 0,52 сома основных фондов, против 0,71 - в 2010г.

По сравнению с 2010г. на строительстве объектов сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства объем освоения инвестиций в основной капитал снизился на 24,2%. При этом, 52,2% инвестиций финансировалось за счет средств республиканского бюджета, 44,6% - за счет иностранных грантов и гуманитарной помощи.

Введены в действие три моста, берегоукрепительные сооружения протяженностью 4.72 километра, противоселевые сооружения - 3,71 километра, сооружения по повышению водообеспеченности земель площадью 0,03 тыс. га. проведены противоэрозионные мероприятия протяженностью 8.26 километра дренажа.

Уровень освоения инвестиций в основной капитал на объектах рыболовства и рыбоводства в январе-декабре 2011г. в сравнении с 2010г. сократился на 67.6 процента.

На строительстве объектов горнодобывающей промышленности в январе-декабре 2011г. объем освоения инвестиций в основной капитал составил 80.3 процента к уровню 2010г. При этом, финансирование осуществлялось, в основном, за счет собственных средств предприятий и организаций, а также прямых иностранных инвестиций.

По сравнению с 2010г. на 57.9 процента снизился объем освоенных средств на строительстве объектов по производству и распределению электроэнергии, газа и воды.

За истекший год введены в эксплуатацию гидроэлектростанция мощностью 120,00 МВа, 106 комплектных трансформаторных подстанции напряжением 10/4 кВ, линии электропередачи напряжением 0.4 кВ - 58.15 километра, 6-20 кВ - 25,84 километра, 35 кВ -2.00 километра.

Оценка различных составляющих инвестиционного климата позволяет определить уровень инвестиционного риска, целесообразность и привлекательность осуществления вложений. Методики оценки инвестиционного климата весьма разнообразны. Так, в Японии используются описательные характеристики инвестиционного климата без количественных оценок. В США методика оценки инвестиционного климата предполагает определение четырех агрегированных показателей, характеризующих деловую активность, потенциал развития хозяйственной системы, экономическую эффективность инвестиций и основные составляющие налоговой политики. Результаты оценок публикуются в Ежегодной статистической карте.

Наибольшую известность в настоящее время получили комплексные рейтинги инвестиционной привлекательности, публикуемые ведущими экономическими журналами: Euromoney, Fortune, The Economist. В частности, рейтинг журнала Euromoney определяется на основе расчета девяти групп показателей: эффективности экономики, уровня политического риска, состояния задолженности, способности к обслуживанию долга, кредитоспособности, доступности банковского кредитования, доступности долгосрочного ссудного капитала, вероятности возникновения форс-мажорных обстоятельств. Важными ориентирами для иностранных инвесторов являются оценки экспертов Всемирного Банка, специальные финансовые или кредитные рейтинги (IBCA, Moodys, Standard & Poors и др.).

Инвестиционная привлекательность регионов и отраслей Кыргызстана.

Для того чтобы принять решение об инвестировании средств в тот или иной регион, необходимо провести подробный анализ инвестиционной привлекательности этого региона. Большинство ведущих зарубежных и отечественных экономических изданий и крупных консалтинговых компаний регулярно отслеживают информацию о состоянии национальных и региональных инвестиционных комплексов. На её основе публикуются рейтинги инвестиционной привлекательности национальных экономик и регионов.

В качестве исходной информации для составления рейтингов инвестиционной привлекательности используются статистические данные по развитию регионов (основными из которых являются объёмы валового регионального продукта, объёмы инвестиций, объёмы промышленного производства), законодательные акты, имеющие отношение к регулированию инвестиционной деятельности, результаты региональных исследований и опросов, а также публикации в печати.

При составлении практически всех рейтингов в той или иной степени используются экспертные оценки. В общем виде составление рейтинга включает следующие этапы:

1.Выбирается и обосновывается набор показателей, наиболее точно, по мнению экспертов, отражающий состояние инвестиционного комплекса региона.

2.Каждому показателю или группе однородных показателей присваиваются весовые коэффициенты, соответствующие их вкладу в инвестиционную привлекательность региона.

.Рассчитывается интегральная оценка инвестиционной привлекательности для каждого региона.

Инвестиционная привлекательность региона представляет собой объективные предпосылки для инвестирования и количественно выражается в объёме капитальных вложений, которые могут быть привлечены в регион исходя из присущих ему инвестиционного потенциала и уровня некоммерческих инвестиционных рисков.Уровень инвестиционной привлекательности выступает при этом как интегральный показатель, суммирующий разнонаправленное влияние показателей инвестиционного потенциала и инвестиционного риска.

Рассмотрим структуру инвестиций в основной капитал, которая показывает динамику привлечения инвестиций по отраслям в общем объёме Кыргызской Республики.



Диаграмма № 2.6. Структура инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности двух периодов 2001г. и 2006г. в Кыргызской Республике, млн. сом.


Как показывает диаграммы № 2.4, инвестиции в основной капитал в 2005г. в основном, направлялись в транспорт и связь (16,2% от общего объёма инвестиций), горнодобывающую промышленность (15,8%), обрабатывающую промышленность (11,7%), производство в распределение электроэнергии, газа и воды (11%). В 2005г. объёмы инвестиций в нематериальные активы составили 303,2 млн. сомов, из них на геологоразведочные работы направлен 41% от их общего объёма компьютерное и программное обеспечение - 28,5%, инвестиции в другие нефинансовые активы - 28,1%.



Диаграмма № 2.7. Структура инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности двух периодов 2008г., 2010г. и 2011г. в Кыргызской Республике, млн. сом..


На строительстве гостиниц и ресторанов объем затраченных инвестиций составил 100,5 процента к уровню 2010г. При этом, 46,0 процента инвестиций освоено за счет средств населения, 28,6 процента - средств предприятий и организаций, 25,1 процента - иностранного кредита.

На транспорте и в связи в 2011г. использовано инвестиций в основной капитал на 22,3 процента больше, чем в 2010г. Финансирование осуществлялось, в основном, за счет средств иностранных инвесторов - 69,2 процента, а также средств предприятий и организаций - 22,0 процента.

Осуществляется реконструкция автомобильных дорог «Талас-Тараз-Суусамыр», «Бишкек-Нарын-Торугарт>>, «Ош-Иркепггам», «Ош-Исфана», <Юш-Сарыташ-Иркештам>>, «Тюп-Кеген», <<Южного транспортного коридора», реабилитация дорог по проекту «Улучшение регионального дорожного коридора».

Снизился объем освоенных средств на строительстве объектов торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования, составив 86,9 процента к уровню 2010г., обрабатывающей промышленности - 85,6 процента.

По данным двум диаграммам можно судить, что в период с 2001г. по 2011г. основную долю инвестирования по секторам занимали транспорт и связь, рост инвестиций в эту сферу вызвана с бурным развитием современного использования телекоммуникационной сети в области сотовой связи и использованием интернет услуг. Кроме того также за последние 6 лет хорошо развивается сектор горнодобывающей промышленности, показатели которого можно увидеть в следующей диаграмме.


Диаграмма № 2.8. Объёмы инвестиций, поступившие в сектор горнодобывающей промышленности в период с 2001-2011гг., млн. сом.


Как показывает, данная диаграмма № 2.6, существует понижение инвестиций в эту сферу в 2008г., что в свою очередь объясняется влиянием на инвестиции мирового кризиса, но несмотря на это, видно что поступление в эту часть сектора экономической деятельности после посткризисного момента, поступления инвестиций начали улучшаться уже с 2009 года.

Т.е. основными приоритетными секторами по структуре экономической деятельности по Кыргызской Республике можно считать два сектора - это транспорт и связь, а также горнодобывающая промышленность.

При оценке привлекательности инвестиционного климата, необходимо также учитывать и объёмы инвестиций, поступавшие в регионы Кыргызской Республики.

Диаграмма № 2.9. Структура инвестиций в основной капитал по территории Кыргызской Республики, млн. сом..


По данной диаграмме мы можем увидеть, что в начале 2000-х годов большая часть инвестиций финансировалась в г. Бишкек, затем в Джалал-Абадскую область, Чуйскую область и Иссык - Кульскую область. Например, в г. Бишкек в 2001г. было профинансировано 47,5% от общего объёма инвестиций, что составляет 4 937,2 млн. сомов, в 2005г. - 39,9%, что составляет 5 184,8 млн. сомов, в 2011г. составляет 12 367,5 млн, что на 628,9 млн. больше чем в 2010г. Но самый большой объём инвестиций в г. Бишкек поступило в 2008г., что составило 19 561,7 млн. сомов.

В Джалал-Абадскую область в 2001г. поступило 6% от всего объёма по территории Кыргызской республики, что составляет 623,4 млн. сомов, к 2005г. доля составила 8,1%, т.е. на 424,9 млн. сомов больше, чем в 2001г. Но самый большой приток инвестиций в Джалал- Абадскую область поступило в 2009г., который составляет 22,3%, т.е. 11629,7 млн. сомов, который на 6698,4 млн. сомов больше чем в 2011г., доля которого составляет всего 10,4%.

В Чуйскую область к началу 2000-х годов поступило от 8,3% - 13,4% от всего объёма инвестиций по территории Кыргызской Республики, что к 2001г. составляло 867,4 млн. сомов, а к 2005г. 1 622,6 млн. сомов. Но самый большой приток инвестиций в Чуйскую область было направлено в 2011г., что занимало 13,5% от общего объёма инвестиций по территории Кыргызской Респубики, в денежном выражении составляет 6 419,3 млн. сомов, на 1 722,3 млн. сомов больше чем в 2010г.

В Иссык - Кульскую область к началу 2000-х годов финансирование инвестиций уделялось не настолько устойчиво, которая к 2001г. в процентном выражении составляло всего 0,8% от всего объёма инвестиций, т..е 79 млн. сомов, но доля с каждым годом увеличивалась, что начиная с 2006г. доля Иссык - Кульской области составило 16,9%, т.е. 4 118,8 млн. сомов, после 9,7% в 2005г., которая занимает 2-е место по финансированию регионов, после г.Бишкек. Но самый большой объём за 10 лет в эту область поступило в 2011г. - 24,7% от общего объёма инвестиций по территории Кыргызской Республики, что в денежном выражении составило 11 402,5 млн. сомов.

Необходимо рассмотреть, структуру инвестиции в основной капитал по видам деятельности по территории Кыргызской Республики.


Диаграмма № 2.10. Структура поступления инвестиций в основной капитал по видам строительства по территории Кыргызской Республики за 2001г. и 2005г., млн. сом..

В данной диаграмме видно, что основную долю инвестиций по строительству в регионах Кыргызской Республики занимают строительство нежилых зданий и сооружений. Например, в 2001г. самую большую долю инвестиций занимают предприятия без областного деления по строительству нежилых зданий и сооружений, их доля составляет 82,9% в денежном выражении - 2619,7 млн. сомов, а также Джалал-Абадская область, у которой 80,2% от всего объёма инвестиций, и в 2005г. Таласская область основнуе свою долю инвестиций направила на строительство того же вида строительства, т.е. нежилых зданий и сооружений, у которого доля составила 95,9% (866,4 млн. сомов) и предприятия без областного определения, доля которых составила 88,9% (1 353 млн. сомов), а также остальные регионы.

А в 2001г. среди регионов на строительство жилых зданий направляют: Ошская область - 68,4% (237,1 млн. сомов), Таласская область - 51,9% (16,1 млн. сомов), а также Иссык-Кульская область - 41,6% (32,9 млн. сомов). В 2005г. на этот же вид строительства больше всех остальных регионов финансировали Ошская область, доля которой составила - 43,2% (254,8 млн. сомов), г. Бишкек - 37,7% (1 953,9 млн. сомов), а также Нарынская область - 28,6% (58,3 млн. сомов). Нужно отметить, что финансировали довольно в хорошей мере и Баткенская область - 37,9% (44,4 млн. сомов), и остальные регионы.

По строительству машин, оборудований и инвентарей в 2001г. по диграмме видно, что среди регионов больше всего инвестиции направляются в г. Бишкек - 37,8% (210,9 млн. сомов), в г. Ош - 30% (41,2 млн. сомов), а также в Чуйской области - 24,3% (210,9 млн. сомов).

На прочие виды строительства по диаграмме видно, что по все регионам Кыргызской Республики выделялись лишь небольшие доли инвестиций, например в 2001г. от 0,6 до 20,3%, что в денежном выражении составляет 0,6 млн. сомов до 46,6 млн. сомов. В 2005г. доля прочих строительств составляет ещё меньше 0,1% до 3,3%, что в денежном выражении составляет от 0,3 млн. сомов до 70,4 млн. сомов.

Диаграмма № 2.11. Структура поступления инвестиций в основной капитал по видам строительства по территории Кыргызской Республики за 2008г. и 2010г., млн. сом..


В 2008г. и также основную долю всех инвестиций занимает строительство машин, оборудований и инвентарей. В эту сферу было направлено 15758,7 млн. сомов, из них большую часть внёс г. Бишкек - 8 891,3 млн. сомов, (45,5%) от общего объёма инвестиций в регион, Чуйская область - 1 588 млн. сомов, (42,9%) инвестиций, Иссык-Кульская область - 1 381,7 млн. сомов, (33,5%), ну а также Таласская область - 1 029,1 млн. сомов, (58,9%) от общего объёма инвестиций и все остальные регионы. В 2010г. в строительство машин, оборудований и инвентарей было профинансировано 15 273 млн. сомов. Основную долю по финансированию в регионах заняла Иссык - Кульская область, её доля составляет 5 887,7 млн. сомов, (56,7%), затем г. Бишкек - 3 537,2 млн. сомов, т.е. (24,3%), Джалал - Абадская область - 2 513,1 млн. сомов, т.е. (30,9%), Чуйская область - 1 770,8 млн. сомов, (49,8%) и в остальные регионы Кыргызской Республики.

На строительство нежилых зданий и сооружений было отведено - 15 539,9 млн. сомов, из неё в г. Бишкек - 5 163,1 млн. сомов (26,4%), Иссык - Кульская область - 2 575 млн. сомов (62,4%), Джалал- Абадская область - 1 965,9 млн. сомов (42,2%), Чуйская область - 1400,3 млн. сомов (37,8%), предприятия без областного деления - 1 276 млн. сомов (57%), Баткенская область - 1120,7 млн. сомов (52,4%), Ошская область - 1 058,9 млн. сомов (67,9%), Таласская область - 418,5 млн. сомов (24%), Нарынская область - 169,5 млн. сомов (60,4%). В 2010г. доля составляет от 21,2% - 83,1%, в общем объёме в эту сферу было профинансировано - 20 884,7 млн. сомов.

Инвестиции в жилые здания в 2008г. были направлены в общем объёме 7 787,4 млн. сомов. Доля на этот вид строительства среди регионов в 2008г. составляет от 3%-30,5%, основными регионами по внедрению инвестиций в эту сферу считаются: г. Бишкек - 4903,4 млн. сомов (25,1%), Джалал - Абадская область - 880,4 мл. сомов (18,9%) от общего объёма инвестиций в регион, Чуйская область - 556,7 млн. сомов (15%) и Ошская область - 476,6 млн. сомов (30,5%). В 2010г. доля составляет от 2%-72,2%, общий объём поступления в денежном выражении составляет 11 080,3 млн. сомов. Основные регионы, использовавшие инвестиции в эту сферу: г. Бишкек - 5940,8 млн. сомов (40,8%), Ошская область - 1252,5 млн. сомов (58,4%), г. Ош - 940 млн. сомов (72,7%), Чуйская область - 851,8 млн. сомов (21,4%) и остальные регионы.

Общий объём поступления инвестиций в прочие строительства в 2008г. составляет - 1 569,7 млн. сомов, от 0,2%-10,2% по всем регионам страны. А в 2010г. общий объём инвестиций в прочие строительства составляют - 677,1 млн. сомов, от 0,7%-4,8% по всем регионам страны.



Диаграмма № 2.12. Структура поступления инвестиций в основной капитал по видам строительства по территории Кыргызской Республики за 2011г., млн. сом.


По данной диаграмме можно судить, что основной объём инвестиций в 2011г. поступили в строительство нежилых зданий и сооружений, общий объём которого составляет 19 975,4 млн. сомов, от 22,6%-66,3%. Основными регионами профинансированными в эту сферу строительства являются: Иссык - Кульская область - 5963,2 млн. сомов (52,3%), г. Бишкек - 3958,6 млн. сомов (32%), Чуйская область - 2459,3 млн. сомов (38,3%) и все остальные регионы.

Строительство машин, оборудования и инвентарей в 2011г. в общем объёме составило 13 997,2 млн. сомов, от 7%-35,3% от всех инвестиций по регионам Кыргызской Республики. Основные регионы, занимающие большую часть от общего объёма в эту сферу являются: г. Бишкек - 3623,3 млн. сомов (29,3%), Иссык - Кульская область - 3496,7 млн. сомов (30,7%), Чуйская область - 2 268,2 млн. сомов (35,3%) и все остальные регионы.

На строительство жилых зданий в 2011г. общий объём поступления инвестиций составил - 12 438,3 млн. сомов, от 13,9% - 38,9%. Основные регионы, занимающие большую часть от общего объёма в эту сферу являются: г. Бишкек - 4 158,9 млн. сомов (33,6%), Иссык - Кульская область - 1 918,4 млн. сомов (16,8%), Чуйская область - 1 675,1 млн. сомов (26,1%), Ошская область - 1 584,3 млн. сомов (32,6%) и все остальные регионы.

Прочие инвестиции в общем объёме составили всего - 988,5 млн. сомов, от 0,1% - 6,1% от общего объёма инвестиций по всем видам строительства по всей территории Кыргызской Республики.

Исходя из показателей выше данных диаграмм, можно сделать вывод, что инвестиционный климат КР нестабильный, т.к. он колеблется из года в год. Причиной этому служит пережитые две революции за последние 10 лет. Несмотря на положительное макроэкономическое положение, по темпам экономического роста Кыргызская Республика отстает от других стран СНГ, а ее экономика остается хрупкой и уязвимой перед внешними шоками. Наблюдается тенденция к сокращению объемов золотодобычи, в то время как у страны не так много альтернативных способов обеспечения столь необходимой диверсификации экономики и экспорта в среднесрочной перспективе. Перед страной стоят серьезные задачи, которые не могут быть решены из-за дефицита ресурсов, географической изолированности, малых размеров отечественного рынка и сложных торговых отношений с соседями по региону. В результате, экономике потребуется привлекать внешние инвестиции для поддержания на стабильном уровне цен и обменного курса национальной валюты, а также для постепенного наращивания производительности в незолотодобывающих отраслях в целях сдерживания издержек на рабочую силу в единице продукции и, соответственно, для повышения конкурентоспособности.

Если посмотреть на данные информации в вышеперечисленных диаграммах, то мы увидели колебание показателей за 10 лет то вниз, то вверх. Такие результаты говорят, о том, что в стране были разного уровня обстановки как в политической обстановке, так и в социально-экономическом порядке, повлиявшее на привлечение и инвестиционный климат Кыргызской Республики.

Меняясь, политическая обстановка, иностранные доноры в надежде того, что в стране возобновится порядок и установится стабилизация, не теряют уверенность и предлагают свою помощь, предоставляя инвестиции. Такая ситуация оставляет за собой надежду о том, что инвестиционный климат в Кыргызстане будет в стабильном уровне.


§ 2.2 Анализ иностранных инвестиций в до- и постреволюционные периоды в КР


Интернационализация и глобализация мировых хозяйственных связей закономерно ведет к возрастанию роли иностранных инвестиций как источника финансирования инвестиционной деятельности.

Иностранные инвестиции представляют собой капитальные средства, вывезенные из одной страны и вложенные в различные виды предпринимательской деятельности за рубежом с целью извлечения предпринимательской прибыли или процента.

Иностранные инвестиции могут осуществляться в различных формах. При анализе этих форм могут быть использованы общие подходы к классификации инвестиций, предполагающие их выделение по объектам, целям, срокам вложений, формам собственности на инвестиционные ресурсы, рискам и другим признакам. Вместе с тем специфика иностранных инвестиций определяет необходимость уточнения ряда классификационных признаков применительно к данному типу инвестиций.

В свою очередь иностранные инвестиции подразделяются на следующие типы иностранных инвестиций:

Прямые иностранные инвестиции - выступают как вложения иностранных инвесторов, дающих им право контроля и активного участия в управлении предприятием на территории другого государства.

Согласно классификации ЮНКТАД к прямым иностранным инвестициям относят зарубежные инвестиции, предполагающие долговременные отношения между партнерами с устойчивым вовлечением в них экономических агентов одной страны (иностранный инвестор или материнская фирма) с их контролем за хозяйственной организацией, расположенной в принимающей стране.

Портфельные инвестиции - к ним относят вложения иностранных инвесторов, осуществляемые с целью получения не права контроля за объектом вложения, а определенного дохода.

В соответствии с положениями ЮНКТАД портфельные инвестиции, в отличие от прямых, представляют собой вложения в покупку акций, не дающих право вкладчикам влиять на деятельность предприятия и составляющих менее 10% общего объема акционерного капитала. К ним также относят вложения зарубежных инвесторов в облигации, векселя, другие долговые обязательства, государственные и муниципальные ценные бумаги. В большинстве случаев такие инвестиции производятся на рынке свободно обращающихся ценных бумаг.

Под другими инвестициями - вклады в банки, торговые кредиты, кредиты правительства иностранных государств, прочие кредиты и т. п.

Гранты, техническая помощь - это безвозмездная субсидия предприятиям, организациям и физическим лицам в денежной или натуральной форме на проведение научных или других исследований, опытно-конструкторских работ, на обучение, лечение и другие цели с последующим отчетом об их использовании.

Согласно Закону КР «Об инвестициях», иностранные инвестиции - это вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории Кыргызской Республики в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, в том числе денег, ценных бумаг, иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, а также услуг и информации.

В свою очередь, мы рассмотрим данные иностранных инвестиций за 10 лет в период с 2001г по 2011г., в которой можно рассмотреть результаты поступления иностранных инвестиций в периоды двух революций в 2005г. и в 2010г., а также во время мирового кризиса в 2008г. с процентным соотношением к предыдущим годам.

Для проведения полного анализа поступления иностранных инвестиций, необходимо рассмотреть: структуру поступления иностранных инвестиций, структуру иностранных инвестиций по территории Кыргызской Республики, поступление иностранных инвестиций по странам, структуру поступления прямых иностранных инвестиций.

Рост экономической деятельности в республике во многом зависит от притока иностранных инвестиций, поступление которых в течение анализируемого периода, за исключением 2010г., стабильно увеличивалось.


Диаграмма № 2.13. Объём иностранных инвестиций в период с 2001г. по 2011г., млн. долларов США.


Как видно, в графике № 2.11, рост объёма иностранных инвестиций увеличивался до 2010г., причина небольшого спада в 2010г. объясняется долгим восстановлением политических, социально-экономических положений внутри страны после 2й революции, вплоть до середины 2011г., что повлияло на приток иностранных инвестиций. Объём иностранных инвестиций с 2001г. по 2009г. составлял 102,1 - 4 564,8 млн. долларов США, но в 2010г. объём сократился до 3 572,4 млн. долларов, разница, которой по сравнению с 2009г. составляет 992,4 млн. долларов США. В 2011г. объём сравнительно с 2010г. увеличился до 3 878,2 млн. долларов США.

Приток иностранных инвестиций (без учета оттока) в экономику республики в 2010г. составил 3572,4 млн. долларов США, сократившись в сравнении с 2009г. на 21,7 процента, в то время как, в сравнении с 2006г. их объем увеличился в 1,4 раза.


Диаграмма № 2.14. Структура поступления иностранных инвестиций в период с 2001г. по 2011г. млн. долларов США.


Доля других инвестиций составила самую наибольшую часть в структуре иностранных инвестиций, за исключением 2001г., где основную долю иностранных инвестиций заняли прямые иностранные инвестиции, её показатель составил 88,2% - 90,1 млн. долларов США, а другие инвестиции составили всего 11,3% - 11,5 млн. долларов США 0,5% портфельных инвестиций - 0,5 млн. долларов США. Начиная с 2002г., другие инвестиции увеличивались стабильно, где их доля составляет 74,4% - 381,3 млн. долларов США. Самую наибольшую долю в денежном выражении от объёма иностранных инвестиций составило в 2009г. 3 640,2 млн. долларов США. В 2010г. объём других инвестиций резко падает до 2 688,2 млн. долларов США. В 2011г. доля других инвестиций составила 84,4% - 3 274,8 млн. долларов США от всего объёма иностранных инвестиций.

Доля прямых иностранных инвестиций с 2001г. росла стабильно до 2009г. - она падает до 660,9 млн. долларов США. Самый большой объём за 10 лет в денежном выражении составило в 2008г. - 866,2 млн. долларов США. В 2010г. - 666,1 млн. долларов США и в 2011г. опять падает до 515,1 млн. долларов США.

Портфельные инвестиции колеблются в течение периода с 2003г. по 2011г., самый большой объём в денежном выражении составляет в 2004г. 30,7 млн. долларов США и в 2002г. - 15,7 млн. долларов США.

Гранты и техническая помощь также как и портфельные инвестиции нестабильна, самая большая доля её составляет в 2009г. - 262,2 млн. долларов США и в 2010г. - 218 млн. долларов США.


Диаграмма № 2.15. Структура поступления прямых иностранных инвестиций, млн. долларов США.


По данной диаграмме можно увидеть, что поступление прямых иностранных инвестиций в экономику республики в 2005г. составило 210,3 млн. долларов США, что на 19,8% больше чем в 2004г. и в 2 раза больше чем в 2001г. Изменилась структура ПИИ, так если доля акционерного капитала снизилась с 25,7% в 2001г. до 15,7% в 2005г., то удельный вес прочего капитала в общем объёме ПИИ увеличился соответственно с 60,1% до 69,7%, реинвестированной прибыли с 14,2 до 14,6%.

Увеличение объёма ПИИ в 2005г. по сравнению с 2004г. произошло за счет роста объёмов прочего капитала в 1,6 раза. Реинвестированная прибыль при этом, снизилась на 36,1%, акционерный капитал на 0,7%.

Наибольшее поступление ПИИ относится к 2008г., общий объём которого составляет 866,2 млн. долларов США, из них прочий капитал имеет наибольшую долю, что составляет 646,2 млн. долларов США - 74,6% от объёма ПИИ 2008г. Но в 2009г. объём ПИИ снижается до 660,9 млн. долларов США, из неё прочий капитал составляет 438,9 млн. долларов США. В 2011г. в сравнении 2010г. объёмы поступления ПИИ снизились до 22,7% до 515,7 млн. долларов США.


Диаграмма № 2.16. Структура поступления прямых иностранных инвестиций по видам деятельности за 2001г. и 2005г., млн. долларов США .


В течение 5 лет с 2001г. по 2005г. наиболее приоритетным видом и деятельности для иностранных инвесторов остаётся обрабатывающая промышленность. В 2005г. в этот вид деятельности вложено 94,8 млн. долларов США прямых инвестиций, что выше уровня предыдущего года на 2%, в финансовую деятельность, соответственно 41 млн. и в 3,8 раза выше, в сферу гостиниц и ресторанов - 2,5 млн. и в 2,6 раза выше. Горнодобывающую промышленность - 24,3 млн. и в 2,4 раза выше. Строительство - 12,1 млн. и в 2,1 раза выше, предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг - 0,7 млн. долларов и в1,6 раза выше уровня предыдущего года.

Удельный вес инвестиций в обрабатывающую промышленность в общем объёме ПИИ составил 45,1%, финансовую деятельность - 19,5%, горнодобывающую промышленность 11,6%, торговлю, ремонт, автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования - 10,4%, строительство - 5,8%. А остальные виды деятельности до сих пор в слабом состоянии и не привлекают инвестиции в свою деятельность.


Диаграмма № 2.17 Структура поступления прямых иностранных инвестиций по видам деятельности за 2006г., 2010 и 2011г., млн. долларов США.

В 2010г. в сравнении с 2006г. объемы привлечения прямых иностранных инвестиций увеличились в предприятия обрабатывающей промышленности в 2 раза, что составляет 331,4 млн., а в 2006г. - 141 млн., в сферу деятельности гостиниц и ресторанов в 2010г. - 8,2 млн., в 2006г. - 1,9 млн., операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг потребителям в 2010г. - 218,9 млн., в 2006г. - 25,3 млн. При этом в 2010г., заметно сократились объемы поступления прямых иностранных инвестиций в горнодобывающую промышленность от 55,8 млн до 1 млн. в 2010г. Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного потребления - стабильно растет.

Наиболее приоритетными для вложения иностранных инвестиций являлись обрабатывающая промышленность, сфера операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг потребителям, торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования и финансовой деятельности.

В 2011г. в сравнении с предыдущим годом увеличились объемы поступления прямых иностранных инвестиций увеличились в торговлю; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного потребления - 61,1 млн. долларов США, также в финансовую деятельность прибавилось инвестиций до 46,9 млн., что на 12 млн. больше чем в 2010г., т.е. на 25,5% выше. Также нужно отметить, что горнодобывающая промышленность снова приобрела силы, что составляет 27,5 млн., что на 26,5 млн. больше чем в 2010г. Но если сравнивать 2011 г. с 2006г. то обрабатывающая промышленность довольно возросла на 77,6%, также и операции с недвижимом имуществом имеют рост, который выше на 408%. Но всё же в некоторых отраслях нынешнее состояние инвестиционного климата находится под спящим состоянием.

Результаты анализа по показателям в период с 2001г. по 2011г. выявили, что поступление иностранных инвестиций очень чувствителен под действием перестроек на фоне политических, экономических изменений.

Например, иностранные инвестиции в 2010г. резко сократились, под долгим процессом необратимости экономического и общего социально-политического состояния в республике.

Но если учесть, поступление иностранных инвестиций в Кыргызскую Республику с 2001г. по 2009г., на диаграммах видно, что рост инвестиций стабилен. Такой результат говорит о том, что в нашей стране есть очень большой потенциал к поднятию экономики на новый уровень и существуют довольно достаточно отраслей, вызывающие интерес у иностранных инвесторов, на которые они готовы вкладывать свои вложения. Для этого лишь требуется стабильная структура власти, неподдающаяся к коррумпированному качеству, отработать конкретный идеализм и норматив в структуре налоговой и в правоохранительной системе власти, идеально подходящей для привлечения инвестиций, которая пошла бы на встречу всем заинтересованным лицам в улучшении экономики нашей страны.



Глава 3. Использование приоритетных направлений развития и путей улучшения инвестиционного климата Кыргызской Республики


На сегодняшний день инвестиционному климату Кыргызской Республики угрожают несколько факторов:

Во-первых, политическая нестабильность внутри государства, как субъекта международных отношений. Вот уже два десятка лет мы строим государство не с фундамента - экономики, а с политики - крыши. Отсюда и проблемы. Кому интересно вкладывать деньги в страну, где каждый пришедший к власти меняет правила игры, как того захочет его левая нога?

Вторая проблема - качество законов. У нас они, что признано давно, отстают от экономической ситуации, которая меняется в мире едва ли не ежечасно. По идее, раз уж мы отказались от административно-планового хозяйства (кстати, кто-нибудь объяснит внятно, зачем?), то законы в Кыргызстане должны работать на защиту частной собственности в рыночной экономике. И не имеет значения, что за собственность: пивной ларек или фабрика по выпуску мужских трусов. Но наши нормативные документы имеют массу юридических неровностей. И ограничение прав собственников далеко не самая «убойная» из них. Юристы, кстати, сходятся во мнении: законы в Кыргызстане не выполняются не потому, что граждане наши не хотят их исполнять, а потому, что их невозможно исполнить - так они составлены, продуманы и обеспечены.

В-третьих, так называемое рейдерство. В Кыргызстане оно давно приобрело устойчивый характер. Причем пример подают сами властеимущие. Сначала был «зять всего кыргызского народа» Адиль Тойганбаев. Потом - «принц» Максим Бакиев. А теперь - временное правительство со своими проектами национализации. По сути, это ограбление, но это слово очень уж некрасивое. Поэтому назвали это «возвращением незаконно приобретенных прежними властями в личную собственность объектов».

Четвертая проблема - зависимость судебной системы государства от воров и взяточников. По итогам общественного опроса за 2008-2009 годы, взятки среди судей составляют до 85%.

Пятое - отсутствие контроля над эффективностью работы программ экономического развития и целевого использования бюджетных и инвестиционных средств. Ну и последнее - недостаточно выработаны психологические и культурные нормы поведения во взаимоотношениях «инвестор - государство». Последнее у нас имеет свойство вести себя так, будто все ему должны. Зато оно не должно никому.

В общем, по всем этим причинам, инвестиционная привлекательность Кыргызстана находится на нулевой отметке. А тут еще смена власти и последующие за ней кровавые события явно не прибавили у инвесторов желания вкладывать сюда свои денежки.

Несмотря на то, что в 2009 году в рейтинге «Doing business» Кыргызстан поднялся на 68 место, улучшив свои позиции на 31 пункт (в 2008 году Кыргызстан занимал 99-е место), инвестиционный климат в Кыргызской Республике трудно назвать благоприятным, т.к. в 2011г. уровень опустился на 70 место, после постреволюционного периода.

Для решения таких проблем в нашей стране необходимо перестраивать систему поддержания экономической стабильности с помощью создания приоритетов, особенно нужно учитывать приоритеты для инвесторов, которые и являются рычагами восстановления замороженных отраслей экономики.

Приоритеты инвестиционной политики.

Приоритетами политики государства в области создания благоприятного инвестиционного климата и деловой среды в Кыргызской Республике являются:

-создание системы стабильного и предсказуемого законодательства страны;

создание равных конкурентных условий хозяйственной деятельности всем инвесторам вне зависимости от формы собственности, способствующих эффективному размещению капитала и устойчивому экономическому развитию;

отказ от практики избыточного вмешательства в дела бизнеса;

либерализация внешнеторгового и налогового режима для инвесторов;

введение в действие эффективных законодательных и практических механизмов защиты инвесторов и прав инвесторов при реализации инвестиционных проектов;

оптимизация регулятивно-разрешительной системы;

достижение прозрачности и открытости в деятельности государственных структур по вопросам реализации инвестиционной политики;

содействие становлению современной институциональной инфраструктуры инвестиционного рынка;

Улучшение международных инвестиционных рейтингов страны.

В сфере государственного инвестирования приоритетами государства должны стать:

усиление социальной направленности инвестиционной деятельности в стране, инвестиций в человеческий капитал, в решение проблем развития социальной инфраструктуры, здравоохранения, образования, науки;

открытость и предсказуемость государственной инвестиционной политики, стимулирование привлечения капиталов негосударственного сектора для решения приоритетных задач социально-экономического развития страны;

приоритетность государственной поддержки стратегически важных для страны инфраструктурных объектов, от которых зависит устойчивое функционирование всего национального хозяйства, сфер, способствующих инновационно-техническому прорыву, а также проектов, обеспечивающих экологическую безопасность;

повышение эффективности инвестиционной деятельности государственного сектора экономики, обеспечение «прозрачности» инвестиционных потоков и программ, нацеленности на решение приоритетных задач социально-экономической политики государства.

Цели и задачи:

Главные цели государственной инвестиционной политики - создание благоприятного инвестиционного климата и деловой среды для достижения устойчивого экономического развития и роста, повышение уровня и качества жизни населения.

Достижение указанных целей государственной инвестиционной политики требует создания благоприятного инвестиционного климата в стране, Поддержки инвестиционных инициатив рыночного сектора экономики, формирования законодательных и институциональных условий хозяйственной деятельности частных инвесторов, адекватных требованиям рынка.

Основной задачей является создание и поддержание условий для прироста частных инвестиций в реальный сектор экономики, который бы полностью удовлетворял спрос рынка на инвестиционные ресурсы.

Задачами по улучшению инвестиционного климата и деловой среды на рассматриваемый период являются:

- переход на осуществление государственного регулирования, опирающегося исключительно на законы, а не на ведомственные инструкции;

введение запрета на принятие нормативных правовых актов, ухудшающих положение предпринимателей и нарушающих их права;

упрощение порядка регистрации и выхода из бизнеса предпринимателей;

оптимизация деятельности министерств и ведомств, оказывающих услуги населению, с целью сокращения излишних регуляторных функций;

ужесточение наказания государственных структур за необоснованные проверки деятельности предпринимателей;

создание институциональных условий для продвижения инвестиций;

активное позиционирование Кыргызстана в качестве благоприятного объекта для инвестиций, которое будет представлять собой целевой маркетинг инвестиционных возможностей конкретных секторов и регионов для конкретных стран мира;

активное продвижение позитивной информации о деловом и инвестиционном климате страны, о действиях нового правительства и президента в области улучшения инвестиционного климата.

Среднесрочная программа развития Кыргызской Республики «Стабильность и достойная жизнь» <#"justify">1.Настоящая Программа отражает общее видение и концептуальный план действий Правительства Кыргызской Республики (далее - Правительство) по социально-экономическому развитию страны до 2014 года.

2.После апрельских событий 2010 года произошли коренные изменения в государственном устройстве Кыргызской Республики. Была введена парламентская форма правления. Ключевой темой в повестке дня работы Правительства стало обеспечение безопасности общества. Президент Кыргызской Республики, Жогорку Кенеш Кыргызской Республики и Правительство сумели предотвратить кризисные явления и направить жизнь страны в стабильное и конструктивное русло. Новые власти смогли вернуть доверие населения к государству и продемонстрировать мировому сообществу способность управлять страной. Таким образом, было покончено с прогнозами недоброжелателей о развале страны и кончине государственности.

.В прежние годы происходило сращивание власти и криминала. Послереволюционный период сопровождался активизацией криминальных элементов. Поэтому, новым Правительством были приняты решительные меры по декриминализации общества и экономики. Рейдерство и захват чужой собственности ушли в прошлое, незаконно отнятые бизнес и имущество возвращены народу. Сегодня наиболее влиятельные члены преступного мира находятся в заключении или скрываются за пределами страны.

4.Действия нового Правительства по вопросам приватизации государственного имущества выстраивались на принципах прозрачности и подконтрольности процесса Парламенту и гражданскому обществу. После апрельских событий 2010 года была отменена порочная практика по проведению аукционов и конкурсов без установления цены, что позволяло проводить инсайдерские сделки и реализовывать объекты по заниженным ценам. Был пересмотрен структурный состав комиссий по приватизации, в который стали входить депутаты, представители правоохранительных и надзорных органов, неправительственных и некоммерческих организаций. В целях восстановления имущественных интересов республики, национализированы 47 объектов, неправомерно перешедших в частную собственность при прежнем режиме.

.Начата решительная борьба против коррупции. Теневые финансовые потоки, поступавшие на личные счета представителей прежних властей, удалось направить в бюджет.

6.Удалось вывести экономику из кризиса, выполняется краткосрочный План-2011 «Экономика и безопасность». Социальная политика стала реально решать насущные проблемы населения. Заработная плата учителям и врачам повысилась в два и более раза. Пенсии были повышены на 30 %.

.Однако, обществу и бизнесу сегодня необходимы как среднесрочные, так и долгосрочные ориентиры развития Кыргызской Республики. Поэтому Правительство поручило межведомственной комиссии (распоряжение ПКР от 21.04.2011г. №129-р) разработать, при координации Министерства экономического регулирования Кыргызской Республики проект Программы развития Кыргызской Республики на 2012-2014 гг.

.Настоящая Программа нацелена на выведение экономики страны на устойчивый вектор развития и улучшения состояния бюджета. В Программе сделан акцент на следующие направления:

·реализация крупных национальных проектов;

·новая политика управления государственными активами.

9.Выполнение предусмотренных Программой реформ позволит сократить дефицит государственного бюджета, усилить борьбу с коррупцией, повысить уровень жизни населения и снизить социальную напряжённость в обществе. Бизнес-среда будет ориентирована на восстановление и укрепление здорового инвестиционного климата в стране, дебюрократизацию государственного регулирования и предоставление экономической свободы хозяйствующим субъектам.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ


Иностранные инвестиции в наше время играют огромную роль для продолжения благоприятной экономики и её стабильности. Извлечение опыта в сфере реализации инвестиционных проектов проложит большой путь в целом жизнеспособности развития страны. Из-за массы существования нетронутых и необработанных ресурсов, в нашей стране имеются многочисленные возможности для поднятия на новый уровень экономики, но по причине отсутствия большого внимания и нехватки денежных ресурсов для добычи и использования их, ситуация оставляет за собой отрицательную оценку экономики КР. К тому же огромными последствиями неблагоприятного инвестиционного климата служат неперестающие политические волнения внутри страны, отпугивающие и препятствующие благосклонной привлекательности доноров на нуждающиеся сектора экономики и обращает в застой, а некоторые участки экономики в мертвую свалку..

Но для борьбы с недостатком средств , осуществляются ряд приёмов, основной из них являются инвестиционные проекты, с помощью которой имеется возможность возродить замороженные участки промышленности или различного рода секторы экономики, откуда можно обеспечить приток капиталов или денежные средства.

Министерство финансов КР в свою очередь создал точку взаимосвязи с международными организациями, путём создания такого управления, где также они обмениваются опытами и создают центр консультации по инвестиционным вопросам. Тем более, что при имеющихся возможностях нашей страны, в настоящий момент для того, чтобы создавать и быть в конкуренции глобальном рынке спроса и предложения, необходимо привлекать инвестиции в нашу страну, что в свою очередь будет создавать предложения, а с другой стороны чтобы возник спрос.

По ряду факторов Кыргызстан имеет преимущества среди стран СНГ в плане инвестиционной привлекательности. В частности: реализуется программа рыночных преобразований и макроэкономической стабилизации; проводится активная работа по приватизации телекоммуникационного, энергетического и транспортного секторов экономики; действует полноценный либеральный торговый режим, система свободного обмена валюты и беспрепятственного капитала. Существует либеральный инвестиционный режим, когда практически все секторы экономики открыты для инвесторов; республика стала членом Всемирной торговой организации и установлены тесные взаимоотношения с Европейским союзом.

Но наряду с этим, в стране еще имеются неблагоприятные факторы, такие как: ограниченные внутренние экономические ресурсы; недостаточное количество земель сельскохозяйственного назначения; малый внутренний рынок; слабо развитая коммуникационная инфраструктура; высокие транспортные затраты на перевозку экспортных товаров; высокая коррумпированность. Все это значительно снижает привлекательность нашей страны в глазах потенциальных инвесторов, в том числе и российских.
Инвестиционный климат любой страны, как известно во многом обуславливается наличием таких политических и экономических факторов, как: политическая стабильность, развитость нормативно-законодательной базы, сильная макроэкономическая и монетарная политика, устойчивый финансовый и банковский сектор, наличие справедливой и прозрачной налоговой и таможенной системы, развитость производственной и коммуникационной инфраструктуры и др. Во многих из этих показателей Кыргызстан пока значительно уступает более развитым странам, что несомненно влияет на инвестиционную привлекательность его экономики.
На мой взгляд, правительство Кыргызской Республики приступая к реализации амбициозной программы реформ, нацеленных на улучшение инвестиционного климата и обеспечение развития предпринимательской деятельности в стране, не позаботилось об устранении ряда негативных факторов, в числе которых: двусмысленность и неопределенность принятых правовых норм, слабый потенциал в части реализации, а также отсутствие соответствующих механизмов правоприменения.

Налоговое администрирование, макроэкономическая стабильность и регулятивная определенность отнесены предпринимателями к числу вопросов, вызывающих у них наибольшее беспокойство, наряду с затратами на привлечение финансирования и доступность финансовых ресурсов. Кроме этого коммерческий риск возрастает из-за отсутствия должным образом функционирующей судебной системы, которая пользовалась бы заслуженным доверием у представителей делового сообщества. Бизнес - сообщество Кыргызстана также относит налоговое администрирование к числу одной из наиболее проблематичных областей, оказывающих негативное влияние на бизнес-климат. Несмотря на значительный прогресс в части рационализации процесса регистрации бизнеса, у руководителей предприятий по прежнему много времени и сил уходит на преодоление огромного количества административных барьеров. Государственные ведомства играют неясные и дублирующие друг друга роли и характеризуются низкой степенью прозрачности и подотчетности, в то время как внебюджетное финансирование продолжает стимулировать рост коррупции. С2009 - 2011 гг. - 164 место, но в 2008 году Кыргызстан в мировом рейтинге коррупции занял уже 166-е место из 180-ти. Об этом свидетельствуют данные последнего Индекса восприятия коррупции, опубликованного 23 сентября сего года международной организацией Transparency International. И если в 2003-м году Кыргызстан в рейтинге находился на 118-м месте, то с последующих лет началось планомерное падение вниз: 2004 год - 128-е место, 2005-й - 130-е, 2006-й - 143-е, 2007-й - 157-е место.

Таким образом, мы приходим к выводу о том, что иностранные инвестиции действительно играют неоценимо важную роль в развитии национальной экономики, что в свою очередь требует срочного проведения и реализация реформ нацеленных на создание благоприятного инвестиционного климата в стране, совершенствования механизма взаимоотношений с инвесторами и увязывания интересов кыргызской промышленности с интересами западных партнеров. Особое значение в этих условиях приобретает и разработка новых форм, методов привлечения иностранного капитала в экономику Кыргызстана, направление их в приоритетные отрасли отечественной экономики, а также верное использование позитивного и устранение прошлого негативного опыта инвестиционной деятельности в нашей стране. Только в этом случае у Кыргызстана есть шанс на успех.



СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


1)Большой экономический словарь под редакцией А.Н. Азрилияна, стр. 357

2)Большой экономический словарь под редакцией А.Н. Азрилияна , стр. 435

)Бочаров В.В. Инвестиции - Питер, 2007.

)Иванов Г. Н. Инвестиции: сущность, виды, механизмы функционирования - Феникс, 2008.

)Большой экономический словарь под редакцией А.Н. Азрилияна, стр. 358

6)<http://finance.rambler.ru/news/economics/97404568.html>

)Лондонский журнал «Economy», См. Вопросы экономики, 1999, № 2, с.ЗЗ.

)Макроэкономическое регулирование: роль государства и корпораций. Учебное пособие. М.:КНОРУС, 2010;

)Малкина. П. Р. Инвестиции и инвестиционный климат. Учебное пособие. Под ред. - М.: «Приор», 2007

)Малкина. П. Р. Инвестиции и инвестиционный климат. Учебное пособие. Под ред. - М.: «Приор», 2007

)<http://www.mert.kg/index.php?option=com_ashimkan&view=article&article=97&Itemid=82>

)Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики - М.: Юристь, 2006

)Инвестиционная политика- <http://www.isras.ru/files/File/Vlast/2010/>

)<http://www.mert.kg/index.php?option=com_ashimkan&view=article&article=96&Itemid=81>

)<http://www.centralasia-biz.com/cabiz/kirgizstan/investment/abt_invest_kg.htm>

)<http://www.invest-business.ru/invest-4.htm>

)Инвестиционная политика- <http://www.isras.ru/files/File/Vlast/2010/>

)<http://www.ntps.ru/?page_id=58>

)«Инвестиции» Учебное пособие, Ивакова З.А., г. Бишкек: изд-во КРСУ, 2011, стр. 35

)Ежегодный отчетный журнал «Кыргызстан в численности»2006г., стр. 27, 2011г., стр. 27, Нац. Стат. Ком

)Журнал «Кыргызстан в численности» год выпуска 2006, 2011, стр. 28, 29, Нац. Стат. Ком

)Ежегодный отчетный журнал «Инвестиции», годы выпуска 2004, 2006, 2008, 2011, стр. 28, Нац. Стат. Ком.

)Ежегодный отчетный журнал «Инвестиции», годы выпуска 2004, 2006, 2008, 2011, стр. 112, Нац. Стат. Ком

)Ежегодный отчетный журнал «Инвестиции», годы выпуска 2004, 2006, 2008, 2011, стр. 113, Нац. Стат. Ком

)Ежегодный отчетный журнал «Инвестиции», годы выпуска 2004, 2006, 2008, 2011, стр. 113, Нац. Стат. Ком

)«Инвестиции» Учебное пособие, Ивакова З.А., г. Бишкек: изд-во КРСУ, 2011, стр. 36

)Ежегодный отчетный журнал «Инвестиции», годы выпуска 2004, 2008, стр. 122, Нац. Стат. Ком

)Ежегодный отчетный журнал «Инвестиции», годы выпуска 2010г., 2011г., стр. 120, Нац. Стат. Ком

)Ежегодный отчетный журнал «Инвестиции», годы выпуска 2010г., 2011г., стр. 120, Нац. Стат. Ком

)Ежегодный отчетный журнал «Инвестиции», годы выпуска 2004, 2006, 2008, 2011, стр. 131, 130, Нац. Стат. Ком

)Ежегодный отчетный журнал «Инвестиции», годы выпуска 2004, 2006, стр. 126, 128, Нац. Стат. Ком

)Ежегодный отчетный журнал «Инвестиции», годы выпуска 2011, стр. 126, Нац. Стат. Ком

)Ежегодный отчетный журнал «Социально-Экономическое положение Кыргызской Республики», годы выпуска 2011, стр. 89, Нац. Стат. Ком.

)«Инвестиции» Учебное пособие, Ивакова З.А., г. Бишкек: изд-во КРСУ, 2011, стр. 93

)«Инвестиции» Учебное пособие, Ивакова З.А., г. Бишкек: изд-во КРСУ, 2011, стр. 94

)«Инвестиции» Учебное пособие, Ивакова З.А., г. Бишкек: изд-во КРСУ, 2011, стр. 96

)Ежегодный отчетный журнал «Инвестиции», годы выпуска 2004, 2006, 2008, 2010г. стр. 145, Нац. Стат. Ком; Ежегодный отчетный журнал «Социально-экономическое положение в КР 2011г. (январь-декабрь)», стр. 91, Нац. Стат. Ком

)Ежегодный отчетный журнал «Инвестиции», годы выпуска 2004, 2006, 2008, 2010г. стр. 147, Нац. Стат. Ком; Ежегодный отчетный журнал «Социально-экономическое положение в КР 2011г. (январь-декабрь)», стр. 93, Нац. Стат. Ком

)Ежегодный отчетный журнал «Инвестиции», годы выпуска 2004, 2006, 2008, 2010г. стр. 150, 149, Нац. Стат. Ком; Ежегодный отчетный журнал «Социально-экономическое положение в КР 2011г. (январь-декабрь)», стр. 93, Нац. Стат. Ком

)Ежегодный отчетный журнал «Инвестиции», годы выпуска 2004, 2006, стр. 151, 152, Нац. Стат. Ком

)Ежегодный отчетный журнал «Инвестиции», годы выпуска 2008, 2010г. стр. 150, Нац. Стат. Ком; Ежегодный отчетный журнал «Социально-экономическое положение в КР 2011г. (январь-декабрь)», стр. 95, Нац. Стат. Ком.

)Министерство финансов Кыргызской Республики представляет планируемые проекты Программ Государственных Инвестиций с 2012 года http://minfin.kg/index.php?option=com_content&view=article&id=1003:2012-01-21-06-05-43&catid=58:2010-10-05-10-28-55&Itemid=128


ВВЕДЕНИЕ В реформирующейся экономике Кыргызской Республики, макроэкономическая ситуация отличается низким уровнем государственных инвестиций, недостаточн

Больше работ по теме:

КОНТАКТНЫЙ EMAIL: [email protected]

Скачать реферат © 2019 | Пользовательское соглашение

Скачать      Реферат

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ СТУДЕНТАМ