»нновационное совершенствование регионов –оссии

 

—одержание


¬ведение

1. ћирова€ практика стимулировани€ инновационной де€тельности

2. Ќалоговое стимулирование инновационной де€тельности

3. “ехнологи€ управлени€ инновационным процессом

4. —тратеги€ развити€ инновационной сферы в —тавропольском крае до 2020 года

4.1 —осто€ние и проблемы

4.2 SWOT анализ

5. ћеханизмы реализации инновационной стратегии на уровне ѕравительства —тавропольского кра€

5.1 ќжидаемые результаты

6.—оздание регионального технопарка в —тавропольском крае

«аключение

—писок используемых источников

¬ведение


“ема инновационного развити€ –оссии необычайно широка и актуальна. ќна касаетс€ всех видов полезной дл€ общества де€тельности людей - не только экономической, но и внеэкономической - как непосредственно св€занной с экономикой, так и далеко от нее отсто€щей. ѕо сути, речь идет о всестороннем развитии общества на базе самых разнообразных по содержанию и характеру нововведений. ѕоэтому комплексное обсуждение инновационного процесса в обществе, да еще в мировом и национальном аспектах, - задача сложна€ и выход€ща€ за рамки объекта экономической науки.

«адача заключаетс€ в вы€влении и научной характеристике качественных особенностей современного этапа инновационного развити€ - мировых и российских. »менно в этих особенност€х надо искать сущность современного этапа инновационного развити€ и специфику его про€влений, в том числе степень его развити€. Ќо возникает вопрос: в какой области экономики заключаютс€ особенности, определ€ющие характер, тип всего инновационного комплекса.

÷елью работы €вл€етс€ рассмотрение инновационной де€тельности в —тавропольском крае, стратеги€ развити€ в экономической сфере.

¬ данном реферате рассматриваетс€ мирова€ практика инновационной де€тельности, технологи€ управлени€ инновационным процессом, а так же стратегическое развитие нововведений† в экономике —тавропольского кра€ и создание регионального технопарка.

1. ћирова€ практика стимулировани€ инновационной де€тельности


ќдной из важнейших долгосрочных задач –оссии остаетс€ укрепление инновационной составл€ющей своего экономического развити€. “о, что переход к экономике инновационного типа - единственный способ восстановлени€ и развити€ экономического потенциала –оссии, теперь уже понимаетс€ всеми. ќднако осуществление инновационного развити€ на практике, по существу, блокируетс€ этими же ветв€ми власти в результате неприн€ти€ необходимых решений по стимулированию инновационной активности.

¬о всех странах, где идут процессы перехода в постиндустриальное информационное общество, структурные изменени€ происходили не сразу и не одновременно на всей территории, а сначала - в регионах, наиболее подготовленных к перестройке. ¬ —Ўј такими районами €вл€лись, прежде всего, —иликонова€ долина (окрестности —ан-‘ранциско) и район Ўоссе 128 (г. Ѕостон и территории, прилегающие к нему с северо-востока). ¬ японии аналогичные сдвиги происходили в промышленном по€се “окио Ч ќсака: во ‘ранции Ч в департаменте »льде-‘ранс, основную часть которого составл€ет Ѕольшой ѕариж; в ¬еликобритании - в Ђкоридорахї Ћондон-Ћиверпуль и Ёдинбург-√лазго; в  Ќ– - на территории прибрежных свободных экономических зон и т.д. “акие места сосредоточени€ высоких технологий демонстрировали быстрый рост промышленного производства, зан€тости, уровн€ жизни, резко контрастиру€ с регионами приходивших в упадок традиционных отраслей, где возникали массова€ безработица и другие кризисные €влени€.

»з широкого арсенала мер, выработанных в этой области мировой практикой, необходимо выбрать адекватные нынешней ситуации и российской специфике. Ќаиболее важными представл€ютс€ три основных метода: налоговое стимулирование, стимулирование через амортизационную политику (не как части налоговой политики, а как самосто€тельный механизм), пр€мые бюджетные дотации компани€м, осваивающим новые виды продукции.

ѕовышение удельного веса льгот, обеспечивающих благопри€тный инновационный климат, €вл€етс€ общей тенденцией. ¬ ‘–√, например, соотношение пр€мого государственного финансировани€ научных исследований и совокупности льгот за последние 15 лет снизилось с 15-кратного до 2,4. ¬ —Ўј насчитываетс€ более сотни льгот, активизирующих (Ќ“ѕ). √лавное преимущество налоговой поддержки состоит в том, что льготы предоставл€ютс€ не авансом, а в качестве поощрени€ за реальную инновацию. ѕримечательно, что в —Ўј сумма недополученных в виде налогов средств примерно соответствует вкладам фирм в инновационный процесс. √лавный принцип западной системы состоит в том, что налоговые льготы предоставл€ютс€ не научным организаци€м, а предпри€ти€м и инвесторам. Ћьготы плюс конкуренци€ обеспечивают высокий спрос на исследовани€ и инновации. –егул€рный пересмотр льгот позвол€ет государству целенаправленно стимулировать инновационную активность в приоритетных отрасл€х, вли€ть не только на структуру и численность научных и инновационных организаций, но главное Ч на структуру производства. ”читыва€, что в советское врем€ структура производства имела вполне определенный характер, задача перестройки или точнее выравнивани€ этой структуры не менее важна, чем повышение инновационной активности. Ёта задача также может быть решена с помощью целенаправленной системы стимулировани€.

јмортизационна€ политика часто рассматриваетс€ как часть налоговой политики. ”становление нормативов снижени€ стоимости капитальных и нематериальных активов и пор€дка отнесени€ их либо на производственные затраты, либо на расходы периода, разумеетс€, непосредственно вли€ет на величину прибыли и, соответственно, налога. ќднако в последние дес€тилети€ в развитых странах все шире стали примен€тьс€ нормативные ограничители: норматив определ€ет предельные сроки эксплуатации соответствующего оборудовани€ или использовани€ соответствующих технологий. ѕричем такие ограничители могут устанавливатьс€ не только дл€ производителей, но и в отдельных случа€х дл€ потребителей. Ёти вненало-говые методы также прин€то считать частью амортизационной политики.

ѕр€мые бюджетные дотации выдел€ютс€ либо предпри€ти€м, осваивающим новую продукцию, либо потребител€м этой продукции. „асто эти дотации ув€зываютс€ с поставками товаров дл€ государственных нужд. ¬ частности, в —Ўј размер такой дотации на проведение новых перспективных Ќ»ќ – может достигать 15 процентов стоимости государственного заказа. ј в »талии, например, запрет на эксплуатацию старых автомобилей дополнили бюджетными дотаци€ми покупател€м новых автомобилей взамен старых - 1,5 тыс. долларов и выше в зависимости от класса автомобил€. ¬ Ѕельгии бюджетные средства (до 150 млн. евро) дл€ трансферта технологий привлекаютс€ через университеты и Ќ»». ≈вропейский —оюз предусматривает выделение 363 млн. евро в течение 4 лет дл€ создани€ информационной программы инновационной системы, создани€ инновационных центров. ¬ √ермании трансферт технологий стимулируетс€ возможностью использовани€ бюджетных средств через университеты при создании совместно с частным капиталом инновационных компаний. ѕравильный выбор цели стимулировани€ - центральный момент. ≈сли целью €вл€етс€ техническое перевооружение всех отраслей проишодства на новом технологическом уровне, обща€ активизаци€ применении инноваций, то достаточно общих решений, одинаково распростран€ющихс€ на все сферы экономики.

≈сли же одновременно должна быть решена задача структурной перестройки и повышени€ конкурентоспособности реальных секторов экономики с учетом перспективы выхода на мировой рынок, то механизм стимулировани€ должен включать в себ€ и выбор приоритетов государства, и особый (еще более выгодный инвестору) механизм стимулировани€ этих приоритетов.

¬ первом случае мощное дополнительное развитие получат те отрасли, которые и сегодн€ €вл€ютс€ наиболее инвестиционно привлекательными, нефти и различных руд, их первична€ переработка. ¬ перспективе мы получим еще более однобокую структуру экспорта, еще большую зависимость от мировых цен на сырье.

¬ысокотехнологичные отрасли, как более рискованные дл€ инвестиций, останутс€ и в этом случае обделенными инвестици€ми, стимула дл€ развити€ не получат.

ѕо нашему мнению, система стимулировани€ должна способствовать решению двуединой задачи государства в области экономики: общей активизации применени€ инноваций, обеспечению структурной перестройки и повышению конкурентоспособности реальных секторов экономики.

√лавное, что следует извлечь из опыта стран с рыночной экономикой, состоит в следующем: высока€ инновационна€ активность экономики обеспечиваетс€ ведущей ролью государства на научно-техническом рынке, и определении национальных приоритетов и активным воздействием государства на процесс инновационного развити€ через систему экономического стимулировани€.[1.37]

2. Ќалоговое стимулирование инновационной де€тельности


√лавным приоритетным направлением государственного регулировани€ инвестиционной и инновационной де€тельности €вл€етс€ налоговое стимулирование.

Ќалоговое стимулирование инновационной активности в экономике используетс€ относительно недавно. ¬первые в 1966 году налоговые скидки были предоставлены €понским компани€м. ¬ —Ўј их ввели в 1981 году. ¬ 80-е - начале 90-х годов XX века налоговые привилегии, стимулирующие организацию и финансирование собственных научно-исследовательских подразделений, получают компании большинства развитых стран.

ќсобое место в экономическом регулировании инновационной де€тельности занимают налоговые льготы, поощр€ющие направлени€ де€тельности корпораций, развитие которых необходимо с точки зрени€ государства. —юда относ€тс€ льготы, стимулирующие научно-технический прогресс, экспорт и деловую активность инновационного бизнеса.

  числу налоговых льгот относ€тс€: скидки на прибыль в размере капиталовложений в новое оборудование и строительство; скидки с налога на прибыль в размере расходов на Ќ»ќ –; включение в текущие затраты расходов на отдельные виды оборудовани€, используемого в научных исследовани€х; создание за счет прибыли фондов специального назначени€, не облагаемых налогом; обложение прибыли по пониженным ставкам (дл€ малых предпри€тий). Ќалоговые льготы на капитальные вложени€ предоставл€ютс€ в основном в виде Ђинвестиционного налогового кредитаї.

¬ большинстве стран (—Ўј, япони€, странах ≈—) используютс€ методы налогового стимулировани€ инновационной де€тельности, основанные па так называемых Ђпотоковыхї типах налоговых систем. Ёти системы базируютс€ на налогообложении фактических объемов производства, реализации продукции, доходов и потреблени€.

ѕо справедливому замечанию р€да экономистов, такой тип налоговых систем имеет два существенных недостатка. ¬о-первых, он предусматривает высокую степень государственного контрол€, особенно налогового администрировани€ над хоз€йственной де€тельностью. ¬о-вторых, он сформировалс€ в эпоху расцвета индустриального общества, в котором доминировало национальное производство, а масштабы внешней торговли и международного движени€ капитала были относительно небольшими.

—егодн€, в эпоху растущей глобализации, основной объем производства и международной торговли приходитс€ на мощнейшие транснациональные корпорации, широко использующие филиалы в разных странах, оффшорные и свободные экономические зоны, трансфертные цены в рамках транснациональных компаний и другие способы вполне легального ухода от налогов, провоцируемые именно Ђпотоковымиї типами налоговых систем.

¬ силу указанных недостатков многие страны перешли к широкому использованию налогов с конечного потребител€, снижа€ нагрузку на предпринимательскую де€тельность и доходы от капитала. Ќо необходимо, отметить, что и эта система имеет свои недостатки дл€ инновационной де€тельности. “ак, в частности, практика взимани€ налога на добавленную стоимость в российских услови€х не стимулирует инновационную активность, поскольку инновационна€ продукци€, как правило, имеет достаточно длительный срок разработки и изготовлени€, что требует ее авансировани€ со стороны потребителей. ¬ то же врем€ суммы, полученные в пор€дке авансовых платежей и поступающие на расчетный счет, подлежат обложению Ќƒ— еще до поставки товаров или выполнени€ работ.

¬ процессе формировани€ экономики, ориентированной на государственную поддержку научно-технического прогресса, освоение передовых технологий, внедрение перспективных инноваций, проведение активной научно-технической политики, необходимо уделить внимание реформированию системы налогообложени€.

Ёффективна€ налогова€ система характеризуетс€ р€дом экономико-правовых принципов организации и функционировани€ системы налогообложени€. ѕостроение национальных систем налогообложени€ зависит от уровн€ экономико-социального развити€ того или иного государства. ¬ соответствие с этим можно выделить две группы экономико-правовых принципов.

I. Ђ«олотые правилаї налогообложени€ - идеальные, общенациональные типы, сформулированные классиком экономической мысли - ј. —митом и развитые ƒ. –иккардо, Ќ. “ургеневым и др.: принцип справедливости; принцип определенности; принцип удобства; принцип экономии.

¬ дальнейшем немецким экономистом ј. ¬агнером эти принципы были дополнены новыми финансово-хоз€йственными обосновани€ми рациональности налоговой системы, включающими следующие:

1.  ‘инансовые: достаточность; эластичность;

2.  Ќароднохоз€йственные: правильный выбор источника налогообложени€; оптимальна€ комбинаци€ налогов;

3.  Ётические: всеобщность; равномерность;

4.  јдминистративно-технические: определенность; удобство уплаты налога; снижение издержек взимани€.

ѕ. ћетодико-организационные или внутринациональные принципы. Ќа их основе создаютс€ налоговые концепции на определенном историческом этапе развити€ конкретного государства в соответствии с политической ситуацией, политическим курсом и уровнем материального блага досто€ни€ граждан.[1.65]

3.“ехнологи€ управлени€ инновационным процессом


 онечной стадией инновационных процессов €вл€ютс€ инновационные проекты.

»нновационный проект - как частный случай широко распространенный на практике инвестиционного проекта представл€ет собой комплекс меропри€тий, направленных на реализацию инновации. –азработке инновационного проекта предшествуют:

-††††††† сбор и систематизаци€ информации о технических новинках и тенденци€х на рынках, пожелани€х покупателей;

- †††††† анализ возможностей предпри€ти€ по разработке и освоению потенциальных продуктов, оценка риска;

-††††††† отбор изученных идей.

ѕервым этапом создани€ инновационного проекта €вл€ютс€ научно-исследовательские работы (Ќ»–). —одержание Ќ»– и стадии их проведени€ целиком завис€т от особенностей решаемой задачи. Ќо в любом случае ѕ»1' включает как фундаментальные, так и прикладные исследовани€. ‘ундаментальные исследовани€ финансирует, в основном, государство, а прикладные разработки - частные фирмы.

ќсновные стадии проведени€ Ќ»– следующие:

разработка технического здани€ (“«), в котором определ€ют цели и задачи работы, обосновывают технологию получени€ новой продукции с использованием литературных данных и собственных экспертных знаний предпри€ти€-разработчика;

- теоретические исследовани€, а также эксперимент, который может
быть поставлен в лабораторных услови€х или смоделирован численно с использованием математических моделей;

- выдача рекомендаций дл€ проведени€ опытно-конструкторских работ (ќ –).

¬торым этапом разработки инновационного проекта €вл€етс€ проведение ќ –, основные стадии которых следующие:

- разработка конструкторской документации;

- проектирование и создание опытной установки, производство опыт
ной партии продукции;

- разработка технологического регламента и определение технико-экономических показателей разрабатываемой технологии.

ќ – Ч наиболее капиталоемкие разработки, финансирование которых примерно на 95% осуществл€етс€ частными компани€ми.

Ќ»ќ – €вл€ютс€ центральным звеном инновационного процесса. ќт того, насколько успешно научно-технические подразделени€ провод€т эти работы, в решающей степени зависит успех инновации. ќднако, как показывает практика, частное финансирование составл€ет лишь очень небольшую часть затрат, необходимых дл€ фундаментальных и долгосрочных прикладных исследований, что вызывает необходимость их поддержки со стороны государства.

√осударство стимулирует развитие инновационных процессов путем предоставлени€ кредита на льготных услови€х через специальные правительственные инвестиционные фонды, протекционистской политики по отношению к перспективным восход€щим отрасл€м, поддержки некоммерческих исследовательских институтов и кооперирование компаний в цел€х научных исследований с освобождением их от уплаты налогов.

“ретий этап разработки инновационного проекта - подготовка производства и выход на мощность, т.е. постановка продукции на производство, что включает меропри€ти€ по организации выпуска нового издели€ или освоенного другими предпри€ти€ми.

ѕодготовка производства включает в себ€ пуск и проверку технологического оборудовани€, запуск в производство установочной серии, проведение квалификационных испытаний изделий установочной серии, доработка и корректировка технологической и другой документации.

¬се вышеназванные этапы инновационного проекта называютс€ пред-производственными, на них формируют изделие, его качество, технический уровень, прогрессивность.

„етвертый этап инновационного проекта Ч производство созданной продукции в соответствии с портфелем заказов.

ѕ€тый этап - эксплуатаци€ (дл€ изделий длительного пользовани€) или потребление (дл€ сырь€, топлива и т.п.) заказчиком.

¬заимоотношени€ между производителем и потребителем определ€ет договор на поставку. ѕредпри€ти€, которые нар€ду с традиционной осуществл€ют и инновационную де€тельность, имеют возможность выбрать наиболее подход€щую форму реализации инновационных проектов.

—уществуют два направлени€ организации эффективного управлени€ инновационным процессом:

-   интеграци€ всех стадий инновационного проекта в единый непрерывный процесс, изменение структуры всех уровней управлени€ и координаци€ св€зей между ними по вертикали и горизонтали. “акие центростремительные тенденции возникают при необходимости консолидации ресурсов предпри€ти€ дл€ выполнени€ конкретной крупномасштабной задачи;

-   выделение управлени€ инновационными процессами в самосто€тельный объект управлени€, т.е. обособление инновационных структур от подразделений, выполн€ющих традиционные функции.

Ќа практике используютс€ оба подхода с преобладанием одного из них. ѕри этом крупные передовые западные компании часто провод€т реорганизацию своего научно-производственного комплекса, котора€ €вл€етс€ реакцией предпри€ти€ на перемену условий на рынке, и представл€ет собой перегруппировку ресурсов дл€ решени€ возникающих задач. ќптимизации организационной структуры предпри€ти€ дл€ осуществлени€ инновационного процесса €вл€етс€ одной из важнейших задач высшего руководства.[1. 69]

4. —тратеги€ развити€ инновационной сферы в

—тавропольском крае

4.1 —осто€ние и проблемы


¬ насто€щее врем€ подготовлены базовые услови€ дл€ перевода экономики —тавропольского кра€ на инновационный путь развити€.

1. ѕо результатам проведенного мониторинга региональных инновационных систем, —тавропольский край включен в перечень 19-и территорий инновационного развити€ –‘.

2. —тавропольский край регул€рно принимает участие в –оссийских и международных выставках и форумах и неизменно разработки ставропольских авторов получают высокую оценку международных экспертов, так на VIII ћосковском международном салоне† инноваций и инвестиций 47 разработок отмечены золотыми и серебр€ными медал€ми, на XIV международной выставке Ц конгрессе Ђ¬ысокие технологии. »нновации. »нвестиции.ї в г. —анкт-ѕетербурге 68 разработок отмечены золотыми и серебр€ными медал€ми.

3. –егул€рно проходит переподготовка кадров дл€ инновационной сферы.

4. ≈жегодно проводитс€ межрегиональна€ конференци€ Ђ–оль инноваций в развитии регионаї и венчурна€ €рмарка.

5. –аботает посто€нно-действующа€ выставка Ђ¬ысокие технологии. »нновации. »нвестиции в —тавропольском краеї.

6. ќсуществл€етс€ участие организаций —тавропольского кра€ в сет€х трансфера технологий, таких как RTTN (–оссийска€ сеть трансфера технологий), RFR (‘ранко-российска€ технологическа€ сеть), BRIN (Ѕритано-–оссийска€ инновационна€ сеть).

7. »здаютс€ методические и справочные материалы об инновационной де€тельности в —тавропольском крае, каталоги инновационных проектов и другие.

8. ќрганизуетс€ регул€рное освещение научно-технической, инновационной де€тельности в —ћ».

9. ѕровод€тс€ исследовани€ инновационной сферы —тавропольского кра€, такие как:

предпринимательской активности в инновационной сфере;

конъюнктуры международных рынков наукоемкой продукции;

потребностей реального сектора экономики и социальной сферы —тавропольского кра€ в инновационных продуктах и технологи€х.

Ќе созданы услови€ по взаимодействию научных и образовательных организаций с предпри€ти€ми большого, среднего и малого бизнеса в вопросах реализации инновационных проектов. ¬ недостаточной степени оказываетс€ содействие в доведении инновационных разработок до уровн€ серийного производства высокотехнологичной инновационной продукции.

 

4.2 SWOT анализ

 

S - сильные стороны

1. «начительный научно-технический потенциал, особенно в сравнении с большинством регионов —еверного  авказа, высока€ концентраци€ работников, зан€тых в креативных професси€х.

2. јктивность научных коллективов в области создани€ инновационных разработок.

3. Ќаличие р€да высокотехнологичных производств общероссийского и мирового уровн€.

4. —тавропольский край включен в перечень 19-и территорий инновационного развити€ –‘.

5. —оздана нормативно-правова€ база инновационной де€тельности в —тавропольском крае, включающа€ в себ€:

«акон —тавропольского кра€ Ђќб инновационной де€тельности в —тавропольском краеї;

постановление о краевой целевой программе Ђ–азвитие инновационной де€тельности в —тавропольском крае на 2006-2008 годы;

положение об общественном экспертном научно-техническом совете.

6. √осударственна€ поддержка инновационной де€тельности в рамках краевой целевой программы Ђ–азвитие инновационной де€тельности в —тавропольском крае в 2006-2008 годахї.

7. јктивное сотрудничество с ћеждународным фондом биотехнологий им. академика ». Ќ. Ѕлохиной.

8. —оздано 80 малых инновационных предпри€тий в научно-технической сфере по программе Ђ—тартї.

9. —таврополье регул€рно принимает участие в российских и международных выставках, где инновационные проекты ставропольских авторов получают неизменно высокие экспертные оценки.

10. ¬ —тавропольском крае созданы отдельные элементы региональной инновационной инфраструктуры:

некоммерческое партнерство Ђ»нновационно-технологический бизнес-центр —тавропольского кра€ї;

посто€нное представительство ‘онда содействи€ развитию малых форм предпри€тий в научно-технической сфере.

в ‘√ќ” ¬ѕќ Ђ—тавропольский государственный университетї - офис коммерциализации, центр инновационных разработок, инновационно-технологический центр (технопарк) ЂЌаукоемкие технологииї, инновационно-технологический центр коллективного пользовани€ ЂЌанотехнологии и наноматериалыї;

в ‘√ќ” ¬ѕќ Ђ—еверо- авказский государственный технический университетї - —тавропольский научно-технический парк Ђ—тав“ехноѕаркї;

в ‘√ќ” ¬ѕќ Ђ—тавропольский государственный аграрный университетї - центр научно-инновационной де€тельности, технопарк Ђ”ниверјгрої, бизнес-инкубатор, офис коммерциализации и трансфера технологий.

в ‘√ќ” ¬ѕќ Ђѕ€тигорский государственный технологический университетї - научно-технический центр прогнозировани€ строительной индустрии экспертизы и оценки недвижимости.

¬ √ќ” ¬ѕќ Ђѕ€тигорский государственный лингвистический университетї - —овет по управлению инновационными проектами и процессами, ÷ентр управлени€ интеллектуальной собственностью, трансфера технологий и коммерциализации научных разработок, —туденческий профессиональный и бизнес-инкубатор Ђѕ–ќ‘»-—ќ÷»-Ћ»Ќ√¬јї, —истема научно-образовательных-инновационных лабораторий, ќтдел инновационного менеджмента, Ѕизнес-школа.

11. –егул€рно ведетс€ подготовка и переподготовка кадров дл€ инновационной сферы.

12. ¬ысока€ емкость регионального рынка инноваций в агропромышленном и курортно-туристическом комплексах.

W - —лабые стороны

1. ќтсутствует целостна€ региональна€ инновационна€ система, в том числе:

целостна€ система поддержки инновационных проектов на всех этапах их реализации;

едина€ дл€ всего региона инфраструктура инновационной де€тельности;

недостаточно эффективна€ работа региональной сети трансфера технологий;

р€д важных финансовых механизмов стимулировани€ инновационной де€тельности;

система статистического учета результатов инновационной де€тельности на региональном уровне.

2. ѕрекращение де€тельности в последние годы р€да научно - исследовательских организаций и опытных производств.

3. Ќе созданы услови€ дл€ ориентации краевых предпри€тий и организаций на отечественную прикладную науку как источник инноваций, что привело к фактической ориентации предпри€тий в сфере технологической модернизации преимущественно на импортные технологии.

4. Ќедостаточный уровень развити€ промышленности, особенно в области глубокой переработки сельскохоз€йственной продукции, что сужает рынок инноваций на территории кра€.

5. Ќедостаточна€ развитость системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров дл€ инновационной сферы, отсутствие механизма закреплени€ выпускников учреждений профессионального образовани€ на предпри€ти€х инновационной сферы.

6. Ќедостаточный спрос на инновационные разработки со стороны реального сектора экономики.

O - возможности

1. —оздать региональную инновационную систему, котора€ станет эффективным механизмом перехода к экономике знаний и сделает —тавропольский край центром инновационной де€тельности —еверного  авказа.

2. ¬ыгодное географическое положение позвол€ющее:

позиционировать —тавропольский край как —еверо- авказский межрегиональный центр инноваций и инновационной де€тельности;

рассматривать —тавропольский край как —еверо- авказский транспортный узел и развивать инновации в области транспорта;

развивать инновационные технологии в коммуникационных и информационно-телекоммуникационных отрасл€х и создать на территории кра€ —еверо- авказский телекоммуникационный узел;

развивать инновации в курортно-туристической сфере.

3. “очки роста и инновационного развити€, позвол€ющие сформировать инновационные научно-производственные кластеры Ц биотехнологии, химическа€ промышленность, јѕ , нанотехнологии, микроэлектроника и материалы дл€ электронной промышленности, альтернативна€ энергетика, отрасли креативной экономики.

4. ѕроведение целенаправленной политики в области формировани€ кадрового ресурса сформирует поколение людей,† которые могут воспринимать инновации, что станет основой человеческого капитала —тавропольского кра€.

5. Ќаличие соседних регионов с развитым промышленным комплексом создает возможности дл€ внедрени€ инновационных разработок.

6. Ќаличие в крае уникальных специалистов, обладающих знани€ми и компетенци€ми в области межкультурной коммуникации и иностранных €зыков, позвол€ющее выводить инновационные разработки на широкую международную арену и развивать международные св€зи.

T - угрозы

1.  онкуренци€ на рынке инвестиций со стороны регионов, традиционно имеющих высокий уровень развити€ инновационной сферы.

2. ѕроводима€ в насто€щее врем€ политика сокращени€ ¬”«ов может привести к значительному сокращению научно-технического потенциала кра€ и сокращению подготовки квалифицированных кадров.

3. Ћиквидаци€ некоторых научно-исследовательских учреждений федерального подчинени€ приводит к потере существовавших там научных школ.

4. ќтсутствие эффективных механизмов защиты интеллектуальной собственности внутри страны и на международной арене.

5. “ехнологическое отставание отечественного производства и конкуренци€ в высокотехнологичной сфере с достижени€ми науки и технологий в развитых зарубежных странах.

6. Ќевозможность ведени€ адекватной научно-технической политики на региональном уровне в рамках существующих полномочий региональной власти.

7. Ќевозможность создани€ на региональном уровне эффективных мер стимулирующих проведение Ќ»–, Ќ»ќ – на предпри€ти€х реального сектора экономики, в рамках существующих полномочий региональной власти.

5. ћеханизмы реализации инновационной стратегии на уровне ѕравительства —тавропольского кра€


¬ —тавропольском крае переход к Ђэкономике знанийї до 2020 года предполагаетс€ осуществить с помощью построени€ эффективной региональной инновационной системы и программ государственно-частного партнерства, обеспечивающих технологические прорывы в приоритетных област€х развити€ технологий - биотехнологии, нанотехнологии, инфокоммуникационные технологии.

ќсновой программ должны стать интеграционные (кластерообразующие) проекты, объедин€ющие исследовани€ и разработки ученых Ц специалистов различных направлений† и† представителей высокотехнологичных производств. ќсновными механизмами реализации стратегии выступают:

1. —овершенствование нормативно-правовой базы инновационной де€тельности.

2. ѕрограммно-целева€ государственна€ поддержка инновационной де€тельности.

3. –азвитие инновационной инфраструктуры. —оздание условий дл€ работы научных системных интеграторов.

4. —оздание эффективно действующих совещательных и координирующих органов.

5.  онсолидаци€ ресурсов, выдел€емых министерствам и ведомствам на инновационную де€тельность, под единым координирующим органом; программы и планы развити€ в различных отрасл€х краевого хоз€йства —тавропольского кра€ и экономики —тавропольского кра€ должны содержать самосто€тельный раздел, посв€щенный меропри€ти€м в сфере инновационной де€тельности.

6. –азработка системы учета результатов инновационной де€тельности.

7. –азвитие финансовых механизмов поддержки и стимулировани€ инновационной де€тельности.

8. √осзаказы, государственно-частное партнерство в софинансировании инновационных проектов.

9. ‘ормирование рынка венчурных инвестиций.

10. –азвитие лизинга дл€ инновационных предпри€тий.

11. ѕрограммы технологического перевооружени€ отраслей и создани€ кластеров высоких технологий.

12. Ёкспертиза, конкурсы и тендеры дл€ поддержки из бюджета кра€ инновационных проектов.

13. ”частие в международной и национальной информационной среде дл€ поддержки конкурентоспособности инновационной де€тельности.

14.  оординаци€ де€тельности инновационной инфраструктуры в ¬”«ах.

15. —овершенствование региональной системы подготовки кадров.

16. —одействие развитию малых форм предпри€тий в научно-технической сфере.

 

5.1 ќжидаемые результаты


1. ¬ результате решени€ поставленных задач будут созданы услови€ дл€ реализации инновационного потенциала ¬”«ов, отраслевых институтов, предпри€тий и организаций, что создаст предпосылки дл€ формировани€ элементов нового технологического уклада в экономике региона, основанного на экономике знаний, а также к развитию человеческого капитала, повышение привлекательности кра€ как места комфортного обитани€, обучени€ и профессионального развити€.

2. –еализаци€ инновационного потенциала —тавропольского кра€ в виде создани€ на территории —тавропольского кра€ высокотехнологичных производств и системы взаимодействи€ интеллектуального потенциала региона с региональной промышленностью.

3.  ритерии и целевые показатели, определ€ющих необходимость, обоснованность и результативность реализации инновационной де€тельности в —тавропольском крае, которые могут быть использованы дл€ количественной оценки достигнутых результатов, это такие индикаторы как:

рост удельного веса инновационной продукции в общем объеме продаж промышленной продукции, в 2007 году Ц н/д, к 2020 году Ц 35%;

коэффициент изобретательской активности, в 2007 году Ц 1, к 2020 году Ц 5;

удельный вес предпри€тий, осуществл€ющих технологические инновации, в общем их числе, в 2007 году Ц 7%, к 2020 году Ц 50%;

ежегодный прирост малых инновационных предпри€тий, в 2007 году Ц 20 предпри€тий, к 2020 году Ц 100 предпри€тий;

дол€ внебюджетных средств во внутренних затратах на исследовани€ и разработки, в 2007 году Ц 61%, к 2020 году Ц 70%;

6. —оздание регионального технопарка в —тавропольском крае


ћинэкономразвити€ —тавропольского кра€ заключит соглашени€ с вузами в области создани€ регионального технопарка.  онцепци€ его создани€ была одобрена по итогам заседани€ координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в —тавропольском крае, сообщили в министерстве экономического развити€ кра€.

¬ насто€щее врем€ министерство экономического развити€ —тавропольского кра€ заключает соглашени€ о сотрудничестве с заинтересованными вузами —таврополь€ в области создани€ и развити€ технопарка. Ќачата разработка программы его де€тельности на 2010 год. —оздать региональный технопарк на —таврополье планируетс€ до конца текущего года.

“ехнопарк станет важной частью инновационной системы региона.  онцентраци€ на его территории малых инновационных предпри€тий послужит отправной точкой формировани€ высокотехнологичных отраслей производства на территории —таврополь€. ќсновна€ цель - скоординировать и направить существующий в научных организаци€х инновационный потенциал на практическую реализацию проектов. –азработанный проект концепции создани€ технопарка направлен на тесное сотрудничество с краевыми вузами, поскольку одним из основных факторов успешной де€тельности технопарка €вл€етс€ его интеграци€ с университетами и научными организаци€ми кра€, как источником инноваций и квалифицированных кадров. ¬ перспективе структурные подразделени€ технопарка планируетс€ создать на базе всех крупных вузов кра€, что позволит наиболее оптимально распредел€ть усили€ по развитию малого предпринимательства в научно-технической сфере.

¬ состав технопарка войдут р€д элементов, работающих под управлением или в составе унитарного предпри€ти€ "”правл€юща€ компани€ “ехнопарка", создать которую планируетс€ в текущем году. »менно эта организаци€ непосредственно займетс€ поддержкой малых инновационных предпри€тий. Ќа первых этапах элементы технопарка планируетс€ создать в —таврополе, ѕ€тигорске и Ќевинномысске. ѕри этом создаваемый в Ќевинномысске региональный индустриальный парк (–»“-парк) возможно будет интегрирован в состав регионального технологического парка. ќрганизационно “ехнопарк будет состо€ть из инновационно-технологического бизнес-центра, центров коллективного пользовани€ высокотехнологичным оборудованием, центра высоких технологий, инновационно-технологических центров и бизнес-инкубаторов на базе вузов и промышленных площадок предпри€тий.

–ис.1. ‘ункциональна€ структура региональной инновационной системы

«аключение


¬ результате проведЄнной работы можно сделать р€д выводов. ¬ результате экономического развити€ страны на смену управлени€ функционированием приходит управление развитием. »сточником же развити€, как известно, €вл€ютс€ противоречи€, которые рано или поздно приведут к системному кризису, трансформации ее в новое качество. Ќо система всегда стремитс€ к стабильности, поэтому необходим определенный раздражающий фактор. “аким фактором служат инновации. ѕричем очень важно, чтобы изменени€, вызываемые инноваци€ми, воспринимались не как разрушение, а как новый шанс на успех. ƒл€ этого необходимо научитьс€ эффективно, управл€ть инноваци€ми и инновационным процессом. ¬ результате начинает активно развиватьс€ особое направление в менеджменте предпри€тий - инновационный менеджмент.

¬ последнее врем€ усиление внимани€ российских экономистов к проблемам инновационного менеджмента объ€сн€етс€ не только мировыми экономическими тенденци€ми (усложнение структуры экономики, ускорение темпов Ќ“ѕ, вызывающее противоречие между уменьшением срока рыночной жизни продукта и увеличением продолжительности его потенциальных возможностей и т.д.), но и сугубо российскими экономическими проблемами. ¬ услови€х общего кризиса, переживаемого сейчас нашей страной, инновационные инвестиции в наибольшей мере став€тс€ под удар. ’от€ инвестиционный кризис пока менее заметен, нежели, например, кризис потребительской сферы, но по своим последстви€м он далеко превосходит все остальные составл€ющие упом€нутого общего экономического кризиса. ѕоэтому реализаци€ инноваций в услови€х дефицита финансовых ресурсов требует высочайшего профессионализма

—писок используемых источников


1. ¬.ј. Ўаповалов, ѕ.¬. јкинин Ђ”стойчивое развитие региона в услови€х экономической интеграции –оссии в мировое хоз€йствої - сборник, издательство —тавропольского государственного университета, 2006.

2. ‘атхутдинов –.ј. »нновационный менеджмент: ”чебник дл€ вузов. Ц ћ.: Ѕизнес-школа Ђ»нтел-—интезї, 2001г


—одержание ¬ведение 1. ћирова€ практика стимулировани€ инновационной де€тельности 2. Ќалоговое стимулирование инновационной де€тельности 3. “е

Ѕольше работ по теме:

ѕредмет: ћенеджмент

“ип работы: –еферат

найти  

ѕќ»— 

Ќовости образовани€

 ќЌ“ј “Ќџ… EMAIL: MAIL@SKACHAT-REFERATY.RU

—качать реферат © 2020 | ѕользовательское соглашение

—качать      –еферат

ѕ–ќ‘≈——»ќЌјЋ№Ќјя ѕќћќў№ —“”ƒ≈Ќ“јћ