»нновационное развитие  расно€рского кра€

 

¬ведение


¬ цел€х ускорени€ перехода к инновационному социально-ориентированному типу экономического развити€ необходимо сформировать концепцию инновационной политики, способную обеспечить создание институциональных условий и технологических заделов дл€ устойчивого социально-экономического развити€  расно€рского кра€.

÷ель этой работы определение инновационного развити€  расно€рского кра€.

«адачи:

ѕознакомитьс€ с инновационной де€тельностью  расно€рского кра€.

ѕроанализировать инновационный потенциал  расно€рского кра€.

ѕроанализировать инновационную систему  расно€рского кра€ и сделать выводы.

ѕрактическа€ значимость курсовой работы заключаетс€ в том, что на основе этих сведений мы можем выбрать наиболее перспективные и беспроигрышные направлени€, в которых вложени€ в инновации могут принести наибольшую прибыль.

1. ќпределение инноваций и инновационного развити€


≈сли давать определение термину «инновации», то можно привести те толковани€, которые даны в словар€х или сформированы известными аналитиками. »х немало, хот€ до сих пор не создана полноценна€ теори€ инноваций, раздел€ема€ всем научным и экспертным сообществам, поэтому однозначно определение дл€ данного термина нет. ј значит, возможны разные определени€ этого феномена.

ƒл€ мен€ инновации - во-первых, внедренное новшество, обеспечивающее качественный новый уровень эффективности производства и производительности труда, во-вторых - это продукт который действительно востребован рынком, потребителем, и, самое главное, он в чем то уникален, а уникальность его может быть не только в сути, но и во второстепенных вещах, которые как раз дают этому продукту новый облик, новые рынки сбыта и, соответственно, новые возможности. 4—пектр таких инновационных продуктов очень широк: от потребительских товаров до технологий, очень удаленных от непосредственных потребностей человека.

≈сли говорить о том, почему эта тема стала сегодн€ такой попул€рной, то, конечно, не потому что все вдруг повсеместно стали заниматьс€ инноваци€ми. Ёто не реалистично, инновационный продукт всегда уникален, и число инновативно мысл€щих людей в общей пропорции зан€тых в производстве также невелико. ќднако этот продукт и эти люди способны внести значительный вклад в развитие экономики. Ёто общемирова€ тенденци€. » она возникла не сегодн€. ћожно привести лишь один пример. Ќа рубеже 1970 - 1980-х годов €понцы за€вили, что к 2025 году они будут не только производить товары, но, по преимуществу, разрабатывать технологии, то есть они полагали, что их страна будет генерировать основную массу инноваций в мире, другие страны будут приобретать у них инновационный продукт, а япони€ на полученные деньги сможет закупать все необходимое. » эта установка была закреплена в концепции развити€ страны. ƒо 2025 года, конечно, еще далеко, но врем€ показало, что €понцы ошиблись в своих прогнозах. Ќо, несомненно, и то, что чем больше инновационного продукта создает страна, тем лучше ее перспективы и экономические возможности.

»нновации - это всегда повышение производительности труда и увеличение добавленной стоимости. »ными словами, инновации - это не просто научный технический процесс, но и экономический успех, экономическа€ отдача.

»з этого положени€ проистекает потребность в инновационном развитии дл€ современной –оссии. Ќам нужны экономические успехи и необходимо существенное изменение типа и структуры российской экономики.

ƒл€ современной в целом и дл€ ее регионов в частности чрезвычайно актуальным становитс€ выход экономики на инновационный уровень, что позволит решить целый комплекс проблем, как-то:

) переход от индустриального, сырьевого типа экономики к постиндустриальной модели «экономики знаний»;

) использование образовательного и креативного потенциала человеческих ресурсов –оссии;

) повышение конкурентоспособности не только –оссии в целом, но и ее регионов, в международной конкурентной борьбе за инвестиции и рынки сбыта;

) повышени€ уровн€ жизни граждан –оссии, превращение образа жизни в более современный, насыщенный информацией, разнообразием, возможностью смены жизненных и профессиональных практик за жизненный цикл индивида;

) построение долгосрочной стратегии развити€, базирующегос€ на инновационных приоритетах, идеи рывка в будущее, а не на сохранении стагнационного повтор€ющегос€ социального и экономического цикла.

—уществуют разные варианты экономического развити€ и обновлени€, но € полагаю, что формировани€ инновационного сектора в экономике, который должен создаватьс€ как часть международного и не только по принципу аутсорсинга, €вл€етс€ предпочтительным. ќриентироватьс€ следует на международные стандарты, нужно ставить высокие цели, не быть провинциальными. Ќельз€ идти инерционным путем, поскольку это означает все большее отставание от промышленно развитых стран и погружение в пучину стагнации.

Ќаличествует представление, как среди экспертов, так и в бизнес-кругах, что в силу высоких внутренних издержек, в том числе относительно высоких издержек на труд, конкурентоспособность российской экономики (особенно в секторе массового промышленного производства) ограничена. »здержки производства, конечно, существуют, но говорить о чрезмерно высоких издержках, скорее всего, неверно. —ейчас в –оссии есть два типа предпри€тий: одни фактически идут по инерционному пути, в основном это предпри€ти€, которые наход€тс€ в федеральной собственности, и собственники часто даже не знают, что происходит на конкретном предпри€тии. ƒруга€ группа предпри€тий - те, которые осуществл€ют модернизационный процесс, снизили издержки производства и в этом смысле €вл€ютс€ вполне конкурентоспособными: при соответствующей экономической политики и правильно выбранной стратегии они могут попытатьс€ войти на международный рынок.

  сожалению, слишком большое количество предпри€тий относитс€ к первой группе, они не модернизировались, и это не позвол€ет российской экономики, в том числе региональной, быть конкурентоспособной по отношению к тому же  итаю. ѕри следует отметить, что не модернизирующиес€ предпри€ти€ оказывают вли€ни€ на экономический климат, создают негативное впечатление у иностранных инвесторов или крупных иностранных компаний, которые приход€т к выводу, что наша экономика плохо модернизируетс€, не реформируетс€, предпри€ти€, и люди плохо адаптируютс€ к изменени€м.

Ёто ситуацию, безусловно, необходимо мен€ть. ѕуть изменений не должен быть «революционным», € бы предпочел термин «амбициозный» - ориентированный на высокие цели, такие, как зан€ти€ значимого места в мировой конкурентной борьбе. Ёто качественный новый уровень, ориентаци€ на качественно новые продукты и качественно новое состо€ние экономики. “о, что мы имеем, безусловно, необходимо модернизировать. Ќо при создании новых предпри€тий ориентиром должно быть инновационное решение - нужно ориентироватьс€ на принципиально новые формы организации, а не опиратьс€ на старые.

≈сть еще один важный момент: мы не можем концентрироватьс€ только на внутреннем рынке. ќчень важно не только пр€мо поставл€ть переработанное сырьЄ, но и вывозить готовую продукцию. ” нас сырьева€ экономика, и нам критически важно производить продукцию с серьЄзной добавленной стоимостью. Ёто понимают все. » надо производить продукцию такого уровн€, использую в первую очередь свои инновационные наработки, свои технологии. “о есть, с нашей точки зрени€, цель инноваций в экономическом плане может быть описана предельно точно - максимальное увеличение добавленной стоимости производимых товаров и продуктов. —егодн€ в –оссии очень слабо используютс€ возможности получени€ из наличных ресурсов максимально возможной добавленной стоимости.  ак пример можно привести наши самые важные на сегодн€шний день сырьевые ресурсы - нефть и газ. ѕочему мы не можем построить перерабатывающие заводы, которые производили бы из углеводородов полистирол, полиэтилен и т.д. - то, что мы сегодн€ закупаем в ёжной  орее и  итае? “о же самое касаетс€ древесины. Ќужно увеличивать долю перерабатываемого сырь€ с увеличением доли добавленной стоимости. ћожно быть уверенным, что мировой рынок будет на это реагировать и покупать продукцию, произведенную нашими фабриками.

Ёто - первый шаг, а еще важнее было бы наладить производство из нефти и газа не промежуточных продуктов, а «конечных», тех же товаров народного потреблении, которые мы сегодн€ закупаем за границей. » это можно было бы назвать экономической инновацией. ’от€ с технологической точки зрени€ оборудовани€ тех же перерабатывающих заводов могло бы быть импортным: с технологической стороны - это модернизаци€, но экономически мы получим инновационный прорыв, резкое, многократное увеличение добавленной стоимости сырь€, которое сегодн€ экспортируетс€ за рубеж. » таких примеров сегодн€ можно привести массу. ¬от почему дл€ современной –оссии инновации - это сама€ важна€ экономическа€ задача.


1.1 »нструменты государственного регулировани€ инновационного развити€


ѕереход к инновационному развитию экономики –‘ невозможен без формировани€ и развити€ региональных инновационных систем (–»—). ¬ упрощЄнном виде алгоритм, вытекающий из стандартной концепции –»—, сводитс€ к следующему:

) прин€тие комплекса мер, направленных на активный рост числа региональных вузов и исследовательских институтов (так называемых провайдеров знаний - новых технологий, перспективных научных исследований и т.п.), университетских компаний и/или содействующих тесной прив€зке местных фирм к внешним источникам этих знаний;

) привлечение в регион высококвалифицированных трудовых ресурсов и активное стимулирование роста профессиональной квалификации уже имеющегос€ персонала;

) создание сетей бизнес-инкубаторов дл€ поддержки старт-ап-компаний;

) создание и/или долгосрочное финансирование де€тельности исследовательской организации, отслеживающей на регул€рной основе ключевые дл€ важнейших региональных промышленных кластеров рынки и технологии;

) создание эффективных механизмов функционировани€ системы взаимодействи€ и коллаборационных отношений между региональными компани€ми, исследовательскими организаци€ми и государственными учреждени€ми;

) обеспечение тесных контактов внутри местной бизнес-элиты, то есть развитие формальных и неформальных сетевых организаций;

) обеспечение активного притока в регион венчурного капитала (на ранних этапах финансировани€ - создание сетей «бизнес-ангелов»).

ќдним из первых разработчиков новой концепции –»— стал профессор ‘илипп  ук из ÷ентра специальных исследований  ардиффского университета (¬еликобритани€). »менно он предложил формальное трехзвенное определение –»— как «набора узлов в инновационной цепочке, включающей в себ€ непосредственно генерирующие знани€ фирмы, а также организации, предпри€ти€, использующие (примен€ющие) эти знани€, и разнообразные структуры, выполн€ющие специализированные посреднические функции: инфраструктурное обеспечение, финансирование инновационных проектов, их рыночную экспертизу и политическую поддержку».

–астущий интерес экономистов-теоретиков к этой концепции подпитывали также множественные эмпирические свидетельства в пользу того, что важнейшие элементы инновационного процесса (такие, например, как собственно генерирование инноваций, трансферт технологий и т. д.), как правило, €вл€ютс€ географически локализованными и, тем самым, выдвигают региональный аспект на передний план. ¬ частности, известный американский экономист ћайкл ѕортер указывал на то, что устойчивые конкурентные преимущества фирм на глобальном уровне зачастую обеспечиваютс€ их сильными позици€ми «на местах»: концентрацией высокоспециализированных производств, персонала, поддерживающих институциональных структур, поставщиков, заказчиков и т.п. в отдельно вз€тых регионах.

“аким образом, –»— есть феномен территориального развити€ условий и факторов производства, направлени€, движени€ которых формируютс€ под вли€нием глобализации и регионализации современной экономической системы в целом.

ѕерспективы инновационного развити€ страны во многом завис€т от эффективности проводимой государством региональной политики. ƒл€ регионов –‘ формирование государственной региональной инновационной политики (–»ѕ) св€зано с разработкой политики, учитывающей специфику и социально-экономическое положение региона. ќсновной целью –»ѕ €вл€етс€ активизаци€ инновационной де€тельности в регионе, разработка механизмов ее реализации, а также методов стимулировани€ технологических изменений в реальном секторе экономики на основе нахождени€ баланса между рациональными потребност€ми в современных технологи€х и имеющимис€ заделами в области научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (Ќ»ќ –).

–»ѕ, как это следует из анализа материалов законодательных актов, прин€тых в 49 российских регионах, направлена на решение следующих основных задач:

) определение и реализацию приоритетов инновационной политики, эффективных инновационных проектов и программ;

) разработку и осуществление системы мер по эффективному развитию и использованию инновационного потенциала, наукоемких технологий, инновационной инфраструктуры, и в конечном итоге, на выпуск новой, конкурентоспособной продукции;

) осуществление мер по поддержке продвижени€ на рынки новой продукции, в том числе по поддержке экспорта новой продукции и (или) новых технологических процессов, созданных российскими производител€ми;

) содействие созданию и внедрению нововведений, принципиально новых достижений в образовании, здравоохранении, культуре, жилищно-коммунальном хоз€йстве, организации и управлении экономикой;

) обеспечение взаимодействи€ науки, образовани€, производства и финансовой сферы дл€ развити€ инновационной де€тельности.

) усиление государственной поддержки субъектов и процессов инновационной де€тельности путем установлени€ пор€дка и механизмов прогнозировани€, программировани€, финансировани€, экономического стимулировани€ и организации мониторинга инноваций во всех сферах социально-экономического развити€ региона.

–еализаци€ –»ѕ направлена, во-первых, на решение стратегической задачи развити€ конкурентоспособного производственного и научно-технического потенциала региона и, во-вторых, на обеспечение на этой основе устойчивого социально-экономического развити€ региона.

¬ задачи –»ѕ входит не только решение локальных задач инновационного характера на основе использовани€ потенциала научно-технических организаций региона, но и стимулирование инновационной активности предпри€тий, преодоление разобщенности различных хоз€йствующих субъектов, разработка различных механизмов обеспечени€ их экономической интеграции. Ёто, в свою очередь, предполагает разработку четкой стратегии, установление целей и приоритетов развити€ инновационной де€тельности в регионе, путей и средств их достижени€

  числу важнейших задач государственной –»ѕ как системного элемента стратегического управлени€ региона относитс€ определение и реализаци€ приоритетов инновационной политики, эффективных инновационных проектов и программ.

»нституциональными элементами, обеспечивающими инновационное развитие в регионах, €вл€ютс€:

) региональные инновационные стратегии и программы (включа€ межведомственные и межрегиональные, в том числе на среднесрочный период);

) механизмы государственной поддержки коммерциализации результатов научных исследований и экспериментальных разработок;

) благопри€тный экономический и инвестиционный климат дл€ функционировани€ инновационно-активных предпри€тий региона;

) коопераци€ между научными организаци€ми, организаци€ми инновационной инфраструктуры и промышленными предпри€ти€ми региона;

) мониторинг развити€ инновационной де€тельности в регионе и др.

‘ормирование структурированной среды дл€ инновационной де€тельности в регионах происходит при непосредственном участии федеральных органов исполнительной власти. ¬ качестве примера, отражающего высокую степень участи€ государства в развитии объектов экономики, включа€ инновационную инфраструктуру, можно привести областную целевую программу «–азвитие инновационной инфраструктуры Ѕр€нской области» (2007-2010 годы). Ќа долю средств федерального бюджета дл€ реализации программы приходилось от 55,5% в 2007 г. до 65,1% в 2010 г.

 редитно-инвестиционное и финансовое обеспечение, интеграци€ финансового и промышленного капитала €вл€ютс€ основой дл€ реализации инновационных проектов. ¬ насто€щее врем€ к числу инвесторов инновационных проектов относ€тс€ правительство –‘, специализированные инвестиционные государственные организации, правительства субъектов –‘, банки и другие кредитные организации, частные российские и зарубежные инвесторы. Ќа сегодн€ важной проблемой €вл€етс€ усиление роли таких источников финансировани€ инновационного процесса как коммерческие банки, страховые организации, внебюджетные фонды, зарубежные источники. —реди мер, предлагаемых специалистами в части стимулировани€ банков и страховых организаций к кредитованию инноваций, можно выделить предложение по существенному уменьшению ставки налога на получаемую ими прибыль в случае осуществлени€ подобных операций.


1.2 ѕримеры успешного инновационного развити€ в мировой практике


»стори€ становлени€ инновационных экономик показывает различные примеры временных рамок, требуемых дл€ запуска, ускорени€ и поддержани€ инновационного развити€. ѕри этом встречаютс€ примеры как стран, которые планомерно двигались к инновационному развитию, так и примеры стран, совершивших или начавших инновационный рывок под воздействием государственной политики (датой отсчета при этом, как правило, €вл€етс€ прин€тие ключевого нормативно-правового акта).

¬ ¬еликобритании до начала 2000-х годов не проводилось целенаправленной централизованной политики по стимулированию и развитию инноваций. ¬ 2003 году ћинистерство торговли и промышленности ¬еликобритании опубликовало стратегию правительства в сфере технологического развити€, в 2004 году был создан —овет по технологическим стратеги€м, который осуществл€ет инвестиции в создание новых технологий, поддерживает их развитие и коммерциализацию. ќтносительно целостна€ инновационна€ стратеги€ долгосрочного развити€ ¬еликобритании была сформулирована лишь в 2008 году.

»нновационное развитие японии и Ўвеции осуществл€лось последовательно и имеет долгую историю. “ем не менее, в Ўвеции только в 2005-2008 гг. были определены 4 приоритетные сферы дл€ финансировани€ Ќ»ќ –: медицина, биотехнологии, окружающа€ среда и устойчивое развитие, развитие в Ўвеции «центров высоких технологий» (centers of excellence), которые представл€ют собой соединение научно-исследовательских и коммерческих сил в интересах быстрой и эффективной коммерциализации инноваций.

¬ »рландии также переход на инновационный путь развити€ был осуществлен сравнительно недавно. ѕравительство »рландии в 2007 году выделило 8,2 млрд. евро на осуществление —тратегии науки, технологии и инноваций (Strategy for Science, Technology and Innovation), котора€ предполагает улучшение человеческого капитала, физической инфраструктуры, развитие науки, технологии и инноваций с помощью различных проектов.

¬ ёжной  орее первые программы инновационного развити€ были запущены с 1999 года, и развитие инновационного сектора очень быстро прогрессировало.

√осударственна€ стратеги€ инноваций »спании была одобрена в 2010 году. –уководство по реализации √—» осуществл€ет ћинистерство науки и инноваций »спании (ћЌ»). Ќа реализацию √—» из государственного бюджета страны в 2010 году было выделено 6720 млн. евро.

ќсновные направлени€ проводимой в насто€щее врем€ региональной инновационной политики Ќидерландов были заданы в 2003 году. ћинистерство экономических отношений реализовало программу «ѕуть к инноваци€м: борьба с Ћиссабонскими амбици€ми», призванную улучшить инновационный климат, стимулировать компании к ведению инновационной де€тельности и сосредоточению большего количества ресурсов в стратегически важных сферах.

— 1998 г. во ‘ранции действует государственный план стимулировани€ патентовани€ изобретений отечественными фирмами. ¬ 1999 году был прин€т «акон об инноваци€х и научных исследовани€х, призванный реорганизовать и модернизировать национальную инновационную систему в направлении более эффективной коммерциализации научно-исследовательского потенциала. –еализаци€ закона привела к прин€тию целого р€да решений правительства и специального «инновационного плана» (2002 год), цель которых заключаетс€ в создании общей правовой базы, стимулирующей развитие партнерства между государственным научным сектором и негосударственными участниками инновационного процесса. — 2007-2008 гг. предпринимались точечные налоговые меры по поддержке инвестиций в инновации.

ѕервые попытки реализации инновационной политики в ƒании предпринимались в начале 1980-х годов, когда правительство запустило программу технологического развити€, направленную на развитие информационных технологий, считавшихс€ одной из приоритетных областей. «а 20 лет ƒани€ пережила полномасштабное преобразование примен€емой экономической политики, - традиционна€ краткосрочна€ стабилизационна€ политика была заменена долгосрочной структурной политикой.

Ўвейцарское правительство реализует программы, направленные на переход государства от индустриальной экономики к экономике, основанной на знани€х, начина€ с 1950-х годов. ¬ 90-х годах была создана структура государственных ведомств, курирующих становление экономики, основанной на знани€х, инновационной экономики, котора€ существует и в насто€щее врем€. — 2007 года правительством определены приоритеты развити€ страны и намечены основные инновационные отрасли с перспективой промышленного внедрени€, на которые выдел€ютс€ основные государственные ресурсы.

Ќачало целенаправленного инновационного развити€ √ермании относитс€ к периоду после ¬торой мировой войны, когда основную роль в формировании национальной инновационной системы играли государственные органы, определ€вшие направлени€ ведени€ научно-исследовательской де€тельности. ¬ начальный период послевоенного восстановлени€ √ермании особую роль сыграла помощь —Ўј по плану ћаршалла, в рамках которой предоставл€лось финансирование предпри€ти€м в наиболее развитых отрасл€х экономики - машиностроение, автомобильна€ промышленность, химическа€ промышленность и т.д. Ќачина€ с 1950-х гг. совместно с американскими исследовател€ми велись совместные работы в сферах космоса, авиации и атомной энергетики, в ходе которых страна получила доступ к американским разработкам.

‘инансирование субъектов инновационной де€тельности в √ермании началось в 1950-х гг. с программ индивидуальной целевой поддержки определенных направлений. ¬ период 1970-х гг. начали возникать первые венчурные фонды, направленные на развитие инновационных компаний в сфере малого бизнеса.

¬ 1970-х гг. начали реализовыватьс€ программы частно-государственного партнерства в научно-исследовательской сфере, благодар€ чему дол€ бюджетной системы в расходах на Ќ»ќ – сократилась с 70% в 1970-х гг. до 30% в насто€щее врем€.

ѕромышленность ‘инл€ндии смогла перейти на производство товаров с большим объемом добавленной стоимости в период с середины 60-х по 80-е гг. благодар€ интенсивному партнерству государства и частного сектора. –оль пионера венчурного финансировани€ сыграл государственный фонд Sitra, который был создан в 1980-х гг., с начала 2000х он стал главным инвестором в биотехнологи€х.

–азвитие инновационной системы  анады началось в середине 1940-х гг. и было во многом св€зано с успехами —Ўј в той же сфере.   этому времени были созданы определенные предпосылки дл€ развити€ науки и технологий - сформирована система университетского образовани€, где параллельно проводились научные исследовани€, в том числе совместно с британскими и американскими учеными и учреждены государственные органы, целенаправленно занимавшиес€ развитием науки.

¬ насто€щее врем€ основным документом, который регулирует развитие инновационной системы в  анаде, €вл€етс€ прин€та€ в 2007 г. стратеги€ «ћобилизаци€ науки и технологий дл€ достижени€ рыночных преимуществ  анады», котора€ предполагает развитие следующих направлений - защита экологии, энергетика и природные ресурсы, медицина и информационные технологии.

—овременна€ американска€ государственна€ инновационна€ политика была сформирована во второй половине 1990-х годов: приоритет был обозначен в 1997 году, когда президент Ѕ.  линтон прочитал  онгрессу доклад «Ќаука и технологи€: формиру€ ’’I столетие».  роме того, в предшествовавшие прин€тию этой политики годы государство провело демонополизацию различных отраслей экономики - энергетики, транспорта, св€зи. Ѕлагодар€ такому снижению вли€ни€ крупных игроков в экономике, возможность выхода на рынок получили малые инновационные компании.

Ёкономика »зраил€ вплоть до 80-х гг. развивалась преимущественно экстенсивным путем. ќсновой высоких темпов роста €вл€лось использование прибывшего в страну значительного числа иммигрантов, иностранной помощи, людских и ресурсов с контролируемых арабских территорий. ¬ середине 80-х годов начинаетс€ плавный переход на путь инновационного развити€: была проведена конверси€ сферы Ќ»ќ –, котора€ состо€ла в переориентации разработок двойного назначени€ на обеспечение нужд гражданской промышленности, относительном сокращении чисто военных исследований и поощрении притока частных капиталов в создание и коммерческое использование невоенных технологий. ¬ 2005 году был прин€т закон о Ќ»ќ –, согласно которому разрешаетс€ передача за рубеж ноу-хау, полученных в результате исследований, финансируемых государством.

¬ рамках курса на модернизацию национальной промышленности с середины 1980-х годов инновационна€ политика в  итае в услови€х отсутстви€ законодательной базы реализовывалась путем выполнени€ целевых программ, направленных на освоение иностранных и разработку собственных высоких технологий. ¬ 2002 г. были утверждены два основополагающих закона, заложивших правовую базу регулировани€ инновационной де€тельности: закон  Ќ– «ќ стимулировании средних и малых предпри€тий» и «акон  Ќ– «ќ попул€ризации науки и техники». ¬ окт€бре 2010 г. √оссоветом  Ќ– опубликовано «–ешение об ускорении развити€ новых стратегических отраслей».

Ѕразили€ с конца 90-х гг. прин€ла р€д законов дл€ увеличени€ количества научных исследований, стимулировани€ инноваций в частном секторе и установлени€ более продуктивных партнерских отношений между научными институтами и бизнесом. ¬ 2006 г. был прин€т »нновационный закон, в 2005 - «’ороший» закон (Good Law), который предоставл€ет налоговые стимулы дл€ осуществлени€ частных инвестиций в Ќ»ќ –.

—огласованна€ государственна€ поддержка развити€ нанотехнологий в Ѕразилии началась с 2001 г. с созданием 4 национальных сетей по нанотехнологи€м и нанонауке, которые сегодн€ объедин€ют около 40 научных института по всей Ѕразилии.

ѕервые меры по поддержке инновационного развити€ в “аиланде были прин€ты в 2007-2009 годах, когда Ќациональное агентство по развитию науки и технологий “аиланда (NSTDA), совместно с ‘едерацией промышленников “аиланда реализовало проект «ѕромышленно-технологична€ клиника», в рамках которого была оказана поддержка 2500 предпри€ти€м малого и среднего бизнеса в проведении научных исследований.

¬ »ндонезии системна€ государственна€ научно-техническа€, инновационна€ политика находитс€ в процессе формировани€, значительные средства выдел€ютс€ на исследование нанотехнологий (в 2010 году - более 27 млн. долл. —Ўј).

Ќачало развитию собственной инновационной системы в »ндии было положено вскоре после получени€ независимости от ¬еликобритании в начале 1950-х гг., причем основным сектором экономики, где должны были использоватьс€ научные разработки, должна была стать т€жела€ промышленность при одновременном импорте технологий и капитала на начальном этапе. — 1974 г. государственные органы начали начало проводить политику поддержки частных научных исследований и разработок. »ндийские компании, ведущие научные исследовани€, получали поддержку по доступу к иностранному оборудованию и сырью, а также отдельные налоговые льготы. Ѕольшое внимание с 1947 по 1990 гг. удел€лось и развитию собственной системы образовани€.

¬ 1991 г. индийское правительство провозгласило новую экономическую политику, в рамках которой планировалось осуществить переход к рыночному финансированию науки, что про€вилось в сокращении соответствующих госрасходов и одновременное снижение темпов развити€ науки и новых технологий. “ака€ практика была признана неудачной, в результате чего бюджетное финансирование было увеличено.

÷еленаправленна€ политика по развитию наиболее крупного сектора инновационной системы »ндии - информационных технологий - начала проводитьс€ в начале 1970-х гг., ее целью было создание новых рабочих мест дл€ квалифицированных специалистов с целью предотвращени€ «утечки мозгов» в развитые страны. — этой целью при крупных университетах начали создаватьс€ компьютерные центры; новый виток развити€ сектора информационных технологий пришелс€ на 1980-е гг., когда была отменена процедура лицензировани€, сформированы специализированные исследовательские центры, и правительством прин€ты законы о развитии »“-сферы. ¬ 1991 г. в »ндии начали создаватьс€ специализированные технопарки по производству программного обеспечени€ на экспорт.

2. јнализ инновационного потенциала  расно€рского кра€


 расно€рский край - второй по площади после якутии регион –оссийской ‘едерации, площадь которого составл€ет около 14% территории –оссии. “ерритори€ региона расположена в самом центре –оссии и пересекаютс€ магистрал€ми федерального и международного значени€, автодорогами и авиатрассами, усилива€ значени€ транспортного и геополитического положени€  расно€рского кра€ в масштабе –оссии и мировой хоз€йственной системы.  расно€рский край - один из наиболее богатых природными ресурсами регионов –оссии. Ќа его территории присутствуют практически все виды минерального сырь€ (уголь, нефть, рудные ископаемые), используемые в современном производстве.  расно€рский край - потенциал энерго-избыточный регион. ¬ажнейшее общефедеральное значение имеют водные и гидроэнергетические ресурсы ≈нисе€ и јнгары.  расно€рский край входит в дес€тку регионов доноров, формирующих более 50% валового внутреннего продукта –оссии и федерального бюджета. ƒол€ кра€ в валовом внутреннем продукте страны составл€ет 2,6%.

—истема высшего образовани€  расно€рского кра€ включает в себ€ 11 государственных вузов и 6 институтов —ибирского отделени€ –оссийской академии наук. ¬ крае в насто€щее врем€ создан —ибирский федеральный университет. ¬ структуре —ибирского федерального университета 20 учебных институтов, 212 кафедр, 35 научно-исследовательских лабораторий и центров, действует 17 диссертационных советов; в —‘” обучаетс€ более 40 тыс. студентов, около 800 аспирантов и соискателей, работает около 7,5 тыс€ч сотрудников и преподавателей, из которых более 400 - доктора наук и профессора. —ибирский федеральный университет €вл€етс€ важнейшим социально-образовательным комплексом  расно€рского кра€ и —ибири в целом, который соедин€ет науку, образование и потребности реального сектора экономики.

 расно€рский край €вл€етс€ дискуссионной площадкой федерального уровн€. ≈жегодно в феврале  расно€рский экономический форум открывает очередной общественно-политический сезон, где ведущие мировые и федеральные эксперты, и предприниматели и политики обсуждают актуальные проблемы социально-экономического развити€.

ѕо объЄму инвестиций  расно€рский край уступает только традиционным регионам - лидерам в сфере инвестиционной де€тельности, таким как ћосква, ћосковска€ область, —анкт-ѕетербург,  раснодарский край, —вердловска€ и “юменска€ области. »з 304 крупнейших российских инвестиционных проектов 15 приходитс€ на  расно€рский край, что составл€ет 8% инвестиций от всей совокупности проектов.

–азвитие инновационной де€тельности €вл€етс€ одним из приоритетных направлений развити€ в –оссийской ‘едерации. ѕри этом  расно€рский край €вл€етс€ одним из немногих регионов –оссии, в которых имеютс€ практически все услови€ дл€ активного развити€ инновационной сферы.

—труктура экономики кра€, сегодн€шнее состо€ние промышленности и предпринимательства кра€, характеризующиес€ сырьевой направленностью и высокой степенью физического или морального износа производственных мощностей, потерей рынков высокотехнологичной продукции и переходом на импортозамещение, требует немедленных и эффективных действий по развитию инновационной де€тельности как в крупном, так и в малом и среднем бизнесе. Ќеобходимость внедрени€ новаторства в регионе в насто€щее врем€ имеет острейшую актуальность, задержка в развитии инновационной де€тельности может привести край к переходу к самому негативному сценарию развити€ с практически полной переориентацией на сырьевые секторы экономики, разрушающейс€ промышленностью, потерей научного и кадрового потенциала, экономической деградации региона в целом.

¬  расно€рском крае сохранилась научно-образовательна€ основа дл€ развити€ научно-технической де€тельности - это 11 государственных и 2 негосударственных высших учебных заведени€,  расно€рский научный центр —ќ –јЌ, — “Ѕ «Ќаука»  Ќ÷ —ќ –јЌ, несколько научно-исследовательских институтов, а также сеть филиалов высших учебных заведений.

ѕо числу организаций, выполн€ющих исследовани€ и разработки (52 единицы в 2009 г.),  расно€рский край занимает 13 место среди субъектов ‘едерации.

¬сего в секторе исследований и разработок в 2009 г. работало около 3600 человек (это 16 место среди субъектов ‘едерации), объемы выполненных ими Ќ»ќ – составили 1,41 млрд. рублей, в том числе, по заказам предпри€тий реального сектора экономики - 0,42 млрд. рублей.

 расно€рский научный ÷ентр объедин€ет 7 научных учреждений и организаций —ќ –јЌ: »нститут биофизики, в котором работает 180 человек, »нститут вычислительного моделировани€ (129 человек) »нститут леса им. ¬.Ќ. —укачева (288 человек), »нститут физики им. Ћ.¬.  иренского (307 человек), »нститут химии и химической технологии (250 человек), —пециальное конструкторско-технологическое бюро «Ќаука».  расно€рский научный ÷ентр имеет хорошую исследовательскую базу и ведет работы по приоритетным направлени€м российской науки.

ѕо общему числу студентов вузов  расно€рский край занимает 18 место среди субъектов –‘ (128,7 тыс. человек в 2009 г.), но по числу студентов на 10 тыс€ч населени€ (435 человек) - только 42 место.

 рупнейшим центром образовани€ и стратегическим преимуществом  расно€рского кра€ стал —ибирский федеральный университет, который в перспективе может стать также центром науки и инноваций. ¬ состав —‘” вошли вузы, ведущие подготовку кадров дл€ самых конкурентоспособных отраслей экономики –оссии. Ќа базе —‘” функционируют 18 специализированных институтов, включа€ институт нефти и газа. ¬ —‘” созданы центр коллективного пользовани€ с уникальным оборудованием, суперкомпьютер, который может решать задачи межрегионального уровн€, уникальна€ электронна€ библиотека, котора€ призвана стать мощным центром сбора и хранени€ информации.

 роме того, на территории кра€ имеютс€ незадействованные производственные площади и мощности, которые потенциально могут выступать площадками дл€ производства инновационной продукции.

¬ течение р€да лет в крае реализуютс€ проекты по развитию инновационной системы в рамках научных и образовательных учреждений, организаций.  роме того, создан  раевой региональный инновационно-технологический бизнес-инкубатор. ‘ормируетс€  расно€рский технопарк. —озданы собственные финансовые механизмы поддержки инновационной де€тельности, налажено взаимодействие с крупными общероссийскими финансовыми институтами поддержки инноваций. ¬первые с 2010 года в рамках программы поддержки малого и среднего предпринимательства в крае реализуютс€ меры поддержки инновационных проектов на всех стади€х их реализации.  роме того, в крае осуществл€етс€ активна€ государственна€ поддержка молодых ученых, экспериментаторов, де€телей культуры в цел€х стимулировани€ и повышени€ престижа новаторства.

¬ то же врем€ сегодн€шнее состо€ние инновационной сферы нельз€ признать удовлетворительным.

ѕереход на новый технологический уклад предъ€вл€ет высокие требовани€ к работникам, непосредственно создающим инновационные товары и услуги. ’от€ по абсолютному числу подготовленных квалифицированных рабочих по программам начального профессионального образовани€  расно€рский край занимает 5 место среди субъектов ‘едерации в 2009 г., но в расчете на 10 000 человек зан€того населени€ в крае выпущено 108 работников, и это 23 место среди субъектов –оссийской ‘едерации. Ѕолее того, выпуск рабочих с каждым годом сокращаетс€.

¬  расно€рском крае расположено 86 предпри€тий, выручка каждого из которых составила в 2009 г более 1 млрд рублей. ќднако, значительное число этих предпри€тий находитс€ в т€желом финансовом положении, в результате основную часть налоговых доходов бюджета  расно€рского кра€ в 2010 г. обеспечивали всего две компании - ќјќ √ћ  «Ќорильский Ќикель» и «јќ «¬анкорнефть» (дочерн€€ компани€ ќјќ «Ќ  "–оснефть". —реди 10 самых крупных компаний только одна относитс€ к высокотехнологичному сектору - «»нформационные спутниковые системы» имени академика ћ.‘. –ешетнева», все остальные представл€ют цветную металлургию, энергетику и нефт€ную промышленность, то есть традиционные отрасли. ƒл€ таких компаний основным источником инноваций служат готовые технологические решени€, воплощенные в машинах и оборудовании, которые приобретаютс€ за рубежом. √ћ  «Ќорильский никель» €вл€етс€ самой большой компанией региона и одной из крупнейших компаний –оссии, котора€ уже в силу своего масштаба выступает крупным заказчиком технологических инноваций. ќднако региональна€ инновационна€ система лишь ограниченно может удовлетворить потребности компании, котора€ в большей степени ориентирована на собственные исследовани€ и разработки и на приобретение импортного оборудовани€. “ака€ же ситуаци€ типична и дл€ других крупных предпри€тий кра€.

ќбщий объем Ќ»ќ –, выполн€емый научными и образовательными учреждени€ми кра€ недостаточен дл€ предусматриваемого —тратегией заказа на инновации, который должен составл€ть не менее, чем 5,7-5,8 млрд. рублей в год. ѕо итогам 2010 года общий объем Ќ»ќ – составил 2,1 млрд.руб., в том числе за счет бюджетного финансировани€ - 1,04 млрд.руб. ѕри этом общероссийска€ тенденци€, характерна€ и дл€  расно€рского кра€, состоит в ежегодном увеличении бюджетного финансировани€ в данной сфере на фоне общего снижени€ доли инновационной продукции, выпускаемой предпри€ти€ми.

ѕо доле инновационно-активных предпри€тий и по величине затрат на технологические инновации  расно€рский край занимает первое место в —‘ќ, однако эти предпри€ти€ выпускают в основном традиционную продукцию: дол€ инновационных товаров, работ и услуг составл€ет 0,6% по отношению к общему выпуску продукции, что ниже показателей как общероссийских, так и средних по —‘ќ.

ѕо величине затрат на технологические инновации  расно€рский край занимает 15 место среди российских регионов и лидирует среди субъектов —‘ќ.

ќтношение внутренних затрат на исследовани€ и разработки к валовому региональному продукту сейчас не превышает 1 %. ѕо данному показателю край находитс€ на 30 месте в –оссии. ƒол€ расходов организаций предпринимательского сектора во внутренних затратах на исследовани€ и разработки составл€ет лишь 4,9%. ќсновной объем - 88,1% - средства федерального бюджета.

«атраты на технологические инновации организаций, осуществл€ющих инновационную де€тельность, не превышают 1% от объемов промышленного производства и составили по итогам 2009 года немногим более 8 млрд. руб., практически не изменившись в сравнении с 2008 годом. »з них 72% - инновации в технологических процессах, и только 28% - продуктовые инновации, св€занные с созданием и производством новых товаров.

¬ 2009 году по числу созданных передовых технологий (16 технологий)  расно€рский край зан€л 11 место среди российских регионов. ¬ысшее место из регионов —‘ќ у Ќовосибирской области (25 технологий, 7 место).

¬ 2009 году передовых производственных технологий в  расно€рский край использовалось 1 352, что составл€ет менее 0,7 % от общероссийского объЄма.

¬ количественном выражении импорт технологий превышает экспорт практически в три раза, в денежном - почти в п€ть раз, составл€€ около 2,5 млрд. руб. в год.

ѕо показателю  расно€рский край «”дельный вес малых и средних предпри€тий региона, осуществл€ющих технологические инновации, в общем числе субъектов ћ—Ѕ» находитс€ на 16 месте.

¬ ѕриложении 1 представлены основные индикаторы инновационного развити€  расно€рского кра€.

»нновационное развитие  расно€рского кра€ в целом находитс€ на среднем дл€ –оссии уровне (за исключением сильного отставани€ по числу студентов и объему инновационной продукции), который весьма низок по сравнению с уровнем развитых стран. ƒополнительным про€влением накопившихс€ проблем служит неблагопри€тна€ динамика основной части количественных показателей. “аким образом, ни величина достигнутых показателей, ни их динамика не соответствуют поставленным цел€м инновационного развити€ кра€.


2.1 —истема управлени€ инновационного развити€


»нновационна€ де€тельность €вл€етс€ одним из приоритетных направлений развити€  расно€рского кра€. ƒл€ продвижени€ этого направлени€ на территории кра€ сформирована эффективна€ система управлени€ инновационным развитием региона, финансова€ инновационна€ инфраструктура, а также создаютс€ и развиваютс€ объекты инфраструктуры поддержки инновационной де€тельности.

«аказчики системы:

ќјќ «»нформационные спутниковые системы имени академика ћ.‘. –ешетнева».

ќјќ «—ибирска€ угольна€ энергетическа€ компани€ (—”Ё ).

ќјќ «√ћ  Ќорильский Ќикель».

‘√”ѕ «√орно-химический комбинат»

ќјќ «Ќ  –оснефть»

ќјќ «–усал»


–ис. 1


ƒл€ обеспечени€ регламентации де€тельности всех субъектов, задействованных в процессе инновационного развити€  расно€рского кра€, подготовлена и действует Ќќ–ћј“»¬Ќќ-ѕ–ј¬ќ¬јя Ѕј«ј:

) «акон  расно€рского кра€ «ќ научной, научно-технической и инновационной де€тельности в  расно€рском крае»;

) —тратеги€ инновационного развити€  расно€рского кра€ на период до 2020 г. «»нновационный край - 2020»;

) «акон  расно€рского кра€ «ќб участии  расно€рского кра€ в государственно-частном партнерстве»;

) «акон  расно€рского кра€ «ќ развитии малого и среднего предпринимательства в  расно€рском крае»;

) ƒолгосрочна€ целева€ программа «–азвитие субъектов малого и среднего предпринимательства в  расно€рском крае» на 2011-2013 годы;

) ƒолгосрочна€ целева€ программа «–азвитие инновационной де€тельности на территории  расно€рского кра€» на 2012 - 2014 годы».

—истема управлени€ »нновационным развитием кра€.

¬ цел€х реализации инновационных проектов и программ в крае формируетс€ мощна€ административна€ и правова€ инфраструктура. ќсновной вектор в данной работе задает —тратеги€ инновационного развити€ кра€ до 2020., прин€та€ в сент€бре 2011 г.

—тратегическое управление развитием инновацией осуществл€ет лично √убернатор кра€ и —овет по инновационному развитию при √убернаторе кра€. ”читыва€ важность задачи, в июле 2011 г. ¬ крае создан уполномоченный орган в области инноваций - ћинистерство инвестиций и инноваций, непосредственно координирующее работу всех элементов инновационной системы кра€.

ћинистерство »нвестиций и инноваций  расно€рского кра€.

ќсновные задачи министерства:

) ќбеспечение создани€ условий дл€ развити€ инвестиционной де€тельности (в части инвестиционных проектов, определенных постановлением ѕравительства  расно€рского кра€.

) ќбеспечение государственной поддержки инвестиционной де€тельности (в части инвестиционных проектов, определенных постановлением ѕравительства  расно€рского кра€), государственной поддержки научно-технической де€тельности, государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

) ќбеспечение условий дл€ создани€ и функционировани€ особых экономических зон на территории кра€.

ћинистерство создано в июле 2011 г. ѕостановлением ѕравительства  расно€рского кра€ от 12.07.2011 є420-п.

¬ структуре министерства выделены три содержательных отдела: отдел развити€ инновационной и научно-технической де€тельности, отдел предпринимательства, отдел инвестиционной политики и государственного частного партнерства.

 оординационный совет по инновационной де€тельности.

ƒл€ решени€ оперативных задач развити€ инновационной системы кра€ планируетс€ создани€ координационного совета по инновационной де€тельности. ¬ состав совета войдут представители исполнительных органов государственной власти  расно€рского кра€, депутаты «аконодательного собрани€  расно€рского кра€, представители научной и деловой общественности  расно€рского кра€.

ќсновными задачами  оординационного совета станут организаци€ работы и контроль за де€тельностью хоз€йствующих субъектов и общественных организаций в области развити€ инновационной де€тельности, подготовка предложений дл€ заседаний —овета по инновационному развитию  расно€рского кра€ при √убернаторе  расно€рского кра€ и рассмотрение инновационных проектов с целью определении возможности предоставлени€ государственной поддержки на их реализацию.

—овет по инновационному развитию  расно€рского кра€ при √убернаторе  расно€рского кра€.

Ёто совещательный коллегиальный орган, осуществл€ющий разработку предложений по вопросу обеспечени€ взаимодействи€ органов исполнительной власти  расно€рского кра€, хоз€йствующих субъектов и общественных организаций в области развити€ инновационной де€тельности на территории  расно€рского кра€.

ѕредседателем —овета €вл€етс€ √убернатор  расно€рского кра€.

¬ состав —овета вход€т представители территориальных и федеральных органов государственной власти, вузов, не коммерческих и общественных организаций и непосредственно представители субъектов инновационной де€тельности.

  основным функци€м —овета относ€тс€:

) –ассмотрение предложений по реализации приоритетных направлений и ресурсного обеспечени€ мер государственной поддержки в сфере развити€ научно-технического комплекса, модернизации, технологического и инновационного развити€ региона;

) ‘ормировани€ предложений по созданию благопри€тных условий дл€ привлечени€ инвестиций, в том числе иностранных, в научную, инновационную сферы и высокотехнологичные секторы экономики  расно€рского кра€;

) –ассмотрение вопросов государственной поддержки производства импортозамещающей и высокотехнологичной продукции, ориентированной на экспорт;

) –ассмотрение предложений по вопросам совершенствовани€ нормативно правовой базы, наход€щимс€ в ведении —овета, и др.

‘инансова€ инновационна€ инфраструктура.

¬ развитии финансовой инновационной инфраструктуры  расно€рский край обеспечивает оптимальное сочетание федеральных и региональных инструментов инновационного развити€.

 √ј” « расно€рский краевой фонд поддержки научной и научно-технической де€тельности», созданный по инициативе ѕравительства  расно€рского кра€ с целью оказани€ содействи€ развитию научной, научно-технической и инновационной де€тельности на территории региона, осуществл€ет софинансирование проектов и исследований в приоритетных дл€ кра€ направлени€х. ѕомимо этого, де€тельность фонда направлена на постепенное продвижение к проектам Ќ»ќ – компаний, наход€щихс€ на более ранних стади€х инновационного цикла и основанных на результатах фундаментальных исследований. “акже фонд способствует развитию взаимодействий с венчурными и другими структурами, участвующими в финансировании проектов по инновационному циклу.

Ќа сегодн€шний день фонд реализует совместные программы с –‘‘» по софинансированию р€да проектов. ќбъем финансировани€ в 2011 г. —оставил более 120 млн. руб.

ќјќ « расно€рское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса» оказывает содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в получении кредитов в кредитных учреждени€х (предоставление поручительства на сумму до 20 млн. руб.), а также выдаЄт микрозаймы субъектам малого и среднего предпринимательства (до 5 млн. руб.).

ѕравительство  расно€рского кра€ субсидирует расходы малых инновационных компаний на коммерциализацию инновационных разработок (75% произведенных затрат, но не более 5 млн. руб.) и капитальные вложени€ (50% произведенных затрат, но не более 5 млн. руб.), осуществл€емые в рамках программы развити€ малого и среднего предпринимательства.


2.2 ѕерспективы инновационного развити€  расно€рского кра€

инноваци€ государственный регулирование красно€рский

—тратеги€ инновационного развити€  расно€рского кра€ на период до 2020 года.

¬ области формировани€ инноваций:

формирование спроса на инновации в составе корпоративных программ развити€, в том числе инновационного, предпри€тий и организаций кра€, включа€ государственные компании, монопольные компании;

формирование спроса, в том числе перспективного на заказные инновации;

формирование спроса на инновации в рамках крупных инвестиционных проектов, в том числе через развитие частно-государственного партнерства;

формирование спроса на инновации в рамках федеральных программ;

формирование спроса на инновации в рамках региональных и муниципальных программ;

формирование спроса на инновации в рамках размещени€ государственного и муниципального заказа;

вывод региональной инновационной продукции на общероссийские и международные рынки;

формирование исчерпывающего информационного ресурса о научно-технической и инновационной продукции, производимой в крае;

обеспечение технологических платформ производственными задачами и заказами.

¬ области модернизаций предпри€тий базовых отраслей региона:

привлечение на территорию региона в качестве резидентов технопарков и промышленных парков национальных и международных компаний и “Ќ , способных ускорить технологическое перевооружение предпри€тий региона;

стимулирование инвестиционной и инновационной де€тельности предпри€тий с использованием инвестиционных налоговых кредитов, гарантий  расно€рского кра€, других налоговых и неналоговых механизмов;

создание льготного механизма привлечени€ предпри€ти€ми, реализующими программы технического перевооружени€, долгосрочных заемных средств.

¬ области привлечени€ и локализации в крае передовых технологий и производителей мирового уровн€:

создание на территории кра€ не менее трех производств высокотехнологичной инновационной продукции дл€ ведущих мировых производителей высокотехнологичной продукции;

проведение на посто€нной основе взаимодействи€ с потенциальными инвесторами и заказчиками инновационной продукции по привлечению их на территорию  расно€рского кра€;

размещение в крае представительств не менее п€ти ведущих мировых производителей, в том числе в качестве €корных резидентов создаваемого  расно€рского технопарка;

привлечение дл€ осуществлени€ технико-внедренческой де€тельности в рамках создаваемой инновационной инфраструктуры в крае инновационных предпри€тий из других регионов —‘ќ и –оссии;

¬ области ускоренного формировани€ сектора «Ќќ¬ќ… Ё ќЌќћ» »»,

содействие предпри€ти€м кра€ в организации производства и продвижени€ на внутренние и внешние рынки наукоемкой продукции с помощью региональных и межрегиональных программ;

поддержка развити€ интеграционных процессов и создание сетевых организаций, ассоциаций и союзов инновационных компаний, стимулирование формировани€ кластеров инновационных компаний;

упрощение доступа фирм к объектам земельной и промышленной собственности, энергетической инфраструктуре и другим ресурсам, наход€щимс€ в введении муниципалитетов;

сертификаци€ инновационной продукции, производимой на территории кра€ с целью включени€ еЄ в технологические регламенты р€да отраслей, например, строительство.

разработка и реализаци€ системных мер поддержки инновационно-активных организаций на всех этапах реализации инновационных проектов, включа€ мотивации, способствующие созданию малого и среднего инновационного бизнеса;

формирование высокотехнологичных кластеров предпри€тий и организаций, а также сетевых и кластерных образований в традиционных производственных отрасл€х и сфере услуг;

снижение административных барьеров в создании новых бизнесов.

создание в регионе условий дл€ организации технологического аудита и международной сертификации качества на предпри€ти€х и организаци€х;

разработка и реализаци€ механизмов поддержки предпри€тий кра€, имеющих программы технологического и/или инновационного развити€ и модернизации;

¬ области интеграции инновационной системы  расно€рского кра€ в инновационную систему —‘ќ » –оссии:

создание узнаваемого бренда  расно€рского кра€ и широкое представление его на международном уровне, в том числе по вопросам инновационного развити€;

установление взаимодействи€ различных элементов инновационной инфраструктуры –оссии и —‘ќ через участие кра€ в работе межрегиональных и федеральных консультативно-совещательных органах по вопросам развити€ инновационной де€тельности в –оссии и —‘ќ;

проведение межрегиональных и международных общественно-значимых меропри€тий производственно-технической направленности;

¬ области создани€ и совершенствовани€ региональной инновационной инфраструктуры:

вы€вление отсутствующих или слабых элементов региональной инновационной системы;

формирование общего перечн€ объектов региональной инновационной инфраструктуры, разработка регламентов взаимодействи€ ее элементов, четкое разделение сфер де€тельности, формирование общего центра координации де€тельности элементов региональной инновационной инфраструктуры;

содействие инновационным компани€м в привлечении финансовых ресурсов институтов развити€ –¬ , –оснано и др.  онсалтингова€ поддержка в подготовке конкурсной документации и сопровождении проектов.

3. –азвити€ механизмов государственной поддержки инновационного развити€ на территории  расно€рского кра€


3.1  расно€рский технопарк


—уть проекта: создание  расно€рского “ехнопарка, €дром которого будет многофункциональный центр с размещенными на его территории офисными, лабораторными, производственными, выставочными и иными площадками дл€ резидентов. Ќа удаленные площадки в ¬”«ах и на предпри€ти€х будут вынесены производственные и экспериментальные подразделени€.

÷ели проекта: реализаци€ экономических и интеллектуальных возможностей  расно€рского кра€ посредством формировани€ и развити€ региональной инновационной системы; формирование благопри€тной инновационной среды в регионе, организаци€ эффективного взаимодействи€ всех субъектов инновационной де€тельности кра€; поддержка малых инновационных предпри€тий; создание системы трансфера и коммерциализации технологий.

ќрганизаторы проекта: ѕравительство  расно€рского кра€, ћинистерство св€зи и массовых коммуникаций –оссийской ‘едерации.

—роки, этапы реализации проекта.

ѕервый этап реализации проекта (2011 - 2012 годы) - подготовка проектной документации и заключение договоров с подр€дчиками. Ќа втором этапе (2013 - 2015 годы) - строительство и реконструкци€ объектов инфраструктуры. ¬ ходе третьего этапа в 2016 году состоитс€ открытие технопарка дл€ размещени€ резидентов, создание пор€дка 1,5 тыс€чи рабочих мест. „етвертым этапом в 2017-2018 годах станет наращивание производства инновационной продукции и размещение новых резидентов. ќбща€ площадь технопарка составит 78,414 тыс€чи квадратных метров.

3.2 ∆елезногорский промпарк


»нициаторы проекта - правительство  расно€рского кра€, министерство инвестиций и инноваций  расно€рского кра€, јдминистраци€ «ј“ќ г. ∆елезногорск.

—оздани€ промышленного парка позволит сформировать производственную площадку дл€ реализации перспективных инновационных проектов в рамках кластера инновационных, €дерных и космических технологий и реализовать инновационные проекты предпри€тий федерального значени€, наход€щихс€ на территории «ј“ќ г. ∆елезногорск.

—оциально-экономическа€ значимость. –еализаци€ проекта будет способствовать привлечению дополнительных отечественных и иностранных инвестиций в экономику региона, внедрению в производство современных технологий, а значит - повышению конкурентоспособности предпри€тий и, что немаловажно, внесет большой вклад в развитие сектора малых и средних предпри€тий.  роме всего прочего в рамках проекта планируетс€ создание пор€дка 3000 новых рабочих мест.

–езиденты. ƒе€тельность резидентов ѕромышленного парка будет направлена на реализацию проектов в области космических технологий и телекоммуникаций, €дерных, медицинских технологий, энергоэффективности и энергоснабжени€ и прочих инновационных и высокотехнологичных проектов. ѕотенциальными резидентами на сегодн€шний день уже €вл€ютс€: ќјќ «»нформационные спутниковые системы» им. акад. ћ.‘. –ешетнЄва», ‘√”ѕ «√орно-химический комбинат», ќќќ «ѕрокатный завод јлюком», ќјќ « распан».

¬ последнее врем€ возросла актуальность и значимость исследований, посв€щенных изучению механизмов государственного регулировани€ инновационной де€тельности. Ёто может быть св€зано с возросшей наукоемкостью экономического прогресса. –асширенное воспроизводство стало немыслимым без присутстви€ в нем фактора науки, и экономическое развитие приобрело инновационный характер. ќдна из центральных проблем - стимулирование инновационной де€тельности, рациональное финансирование научно-технических и инновационных программ. —ледовательно, необходим финансово-экономический механизм как комплекс условий, способствующих возрождению и стимулированию инновационной активности в нашей стране. «адача - осуществить научную оценку причин подавленности инновационных устремлений субъектов экономических отношений в –оссии и выработать основы целостного финансово-экономического механизма обеспечени€ эффективного Ќ“ѕ, механизма инновационной активности предпри€тий. ÷ель - выработка предложений по разработке стратегии развити€ и государственной поддержки инновационного предпринимательства.

ќсновные противоречи€ инновационной сферы:

) нет ощутимых предпосылок дл€ по€влени€ заинтересованности предпри€тий в научно-техническом поиске, изобретени€х, инноваци€х; отсутствуют системы экономически выгодного накоплени€ ресурсов дл€ предпринимательских проектов инновационного характера; почти утрачен интерес к инвестици€м в обновление производства;

) недооценка решающей роли государства и региональных властей в формировании рыночной инфраструктуры инновационного типа;

) дефицит высококвалифицированных специалистов.

—тановление инновационного типа экономического развити€:

) по€вление отчетливо выраженной функции науки по непрерывной интенсификации процессов общественного и индивидуального производства;

) превращение новых технологий в один из решающих факторов конкурентных стратегий фирм, рассчитывающих на долговременный успех на внутреннем и внешнем рынках;

) высока€ фундаментальность наиболее значимых технологических нововведений, опирающихс€ на экономические исследовани€;

) повышенна€ гибкость организационно-экономических форм, объедин€ющих усили€ исследователей, разработчиков, маркетологов, способных приносить высокий коммерческий и социально-экономический эффект;

) наличие ресурсно-финансовой среды, обладающей высокой инновационной готовностью;

) значительное институциональное вли€ние (государственное, региональное и пр.) на сферу науки и технологического развити€, на механизм научно-технических инноваций.

ћеханизм государственного регулировани€ инновационной де€тельности:

) «аконодательное регулирование инновационной де€тельности.

) ¬ыработка долгосрочной инновационной стратегии на основе долгосрочных и среднесрочных социально-технических, инновационных и экологических прогнозов с учетом предсто€щих изменений конъюнктуры внутреннего и внешнего рынка.

) ¬ыбор инновационных приоритетов. –есурсы, которые могут выделить государство и частный сектор на инновационную трансформацию экономики, ограничены. ѕоэтому важно их не распыл€ть, а сконцентрировать на сравнительно узком круге передовых технологий, дающих наибольший эффект. Ёта решаетс€ путем определени€ приоритетных направлений развити€ науки, техники и критических технологий федерального уровн€.

»сходные принципы при формировании приоритетов:

) технологические потребности экономики –оссии (насыщение потребительского рынка конкурентоспособными товарами и услугами; развитие социокультурной сферы, здравоохранени€ и медицины; освоение высокотехнологичной продукции, опережающее развитие машиностроени€; ресурсообеспечение и ресурсосбережение, освоение новых поколений материалов, энергосберегающих и экологически чистых технологий; развитие современной инфраструктуры, новых поколений средств транспорта и св€зи; укрепление обороноспособности страны);

) конкурентоспособность продуктов (технологий), уровень новизны, патентна€ защищенность;

) эффективность - норма прибыли или другого полезного эффекта, который может быть получен от реализации критических технологий; ожидаемый срок окупаемости инвестиций в инновации;

) реальность - обеспеченность научным заделом, кадровым потенциалом, производственными мощност€ми.

ћеханизмы работы инновационной системы  расно€рского кра€.

¬ цел€х создани€ системы сопровождени€ инновационных проектов в крае последовательно формируетс€ р€д объектов инновационной инфраструктуры, объединенных в единую логическую цепочку. ¬ыстраиваетс€ система поддержки инновационных проектов на прот€жении всего жизненного цикла. Ќа каждой из стадий в крае создаетс€ или уже функционирует соответствующа€ инфраструктура поддержки, прив€занна€ максимально снизить прииски проекта, а также врем€ прохождени€ первых стадий цикла.

«ѕосевна€» стади€.

«адача этой стадии - обеспечить своевременное финансирование проектов дл€ проведени€ Ќ»ќ –. ƒл€ этого в крае с 2009 года функционирует  раевой фонд науки, осуществл€ющий финансирование проектов и исследований в приоритетных дл€ кра€ направлени€. “акже на этой стадии востребованы средства бизнес-ангелов.

—“–ј“-јѕ

ƒл€ поддержки проектов на стадии —“ј–“-јѕа в крае с июн€ прошлого года действует региональный инновационно-технологический бизнес-инкубатор. —воим резидентам  –»“Ѕ» предлагает все необходимое дл€ успешного бизнес-планировани€, предоставл€етс€ возможность пользоватьс€ оборудованием ÷ентра прототипировани€, где в минимальные сроки и с минимальными затратами можно сделать необходимые опытные образцы - это, в свою очередь, значительно ускор€ет реализацию инновационных проектов и снижает риски губили проектов на стадии старт-апа.

–анний рост.

Ќа этой стадии проекты требуют более крупный объемов инвестировани€ дл€ организации серийного производства и сбыта продукции. Ќа территории  расно€рского технопарка как минимум 150 компаний-резидентов смогут не только разместить свои офисы, но и использовать производственные, лабораторные помещени€, пользоватьс€ услугами сервисных компаний, спорткомплекса и прочим.

–асширение.

Ќа стадии расширени€ привлечени€ крупных инноваций происходит с помощью уже упом€нутых инструментов. ќдновременно через создани€ р€да промышленных парков планируетс€ закрыть потребность растущих компаний кра€ в промышленных площадках.

«аключение


–абота всех звеньев инновационной системы  расно€рского кра€, реализаци€ всех программ и проектов направлена на достижени€ долгосрочной конкурентоспособности региона в национальном и мировом масштабах на основе развити€ экономики знаний, через формирование необходимых условий дл€ модернизации производства и инноваций, и обеспечение:

) повышени€ инвестиционной привлекательности  расно€рского кра€;

) организаци€ новых рабочих мест на инновационных производствах и в организаци€х, оказывающих услуги в инновационной сфере;

) повышени€ уровн€ заработной платы;

) рост бюджетных поступлений за счет увеличение добавленной стоимости продукции и услуг;

) повышени€ качества жизни населени€;

) вывод на внешний рынок высокотехнологичных и экологичных инноваций.

¬сЄ это €вл€етс€ целью реализации —тратегии инновационного развити€  расно€рского кра€ на период до 2020 г.

—писок использованной литературы


1. онцепци€ долгосрочного социально-экономического развити€ –оссийской ‘едерации на период до 2020 года. –аспор€жение ѕравительства –‘ от 17.11.2008 є 1662-р.

2.»нновации и —овременность. ѕод ред. ¬.». —упруна. - Ќ.:‘—ѕ» «“ренды», 2010.

.ƒинамика инноваций / ѕод ред. ¬.». —упруна. - Ќ.:‘—ѕ» «“ренды», 2011.

.¬сероссийский экономический журнал «“ерритори€ инноваций» 2011.

. онцепци€ пространственного социально-экономического развити€  расно€рского кра€ до 2017 г.: монографи€. /  оллектив авторов. -  расно€рск: ѕоликор, 2008. - 392 с.

.ѕортер ћ.,  етелс  . и др.  онкурентоспособность на распутье: направлени€ развити€ российской экономики. Ќаучный отчет, выполненный по заказу московского ÷—–, 2006 г.

.ѕрогноз научно-технологического развити€ –‘ на долгосрочную перспективу (до 2030 года)  онцептуальные подходы, направлени€, прогнозные оценки и результаты реализации. ѕроект –јЌ, ћосква, 2008 г.

.ѕрогноз научно-технологического развити€ –‘ на долгосрочную перспективу. ѕрогноз развити€ научных и технологических направлений, имеющих значительный прикладной потенциал в долгосрочной перспективе, представленный институтами –јЌ / ѕроект –јЌ, ћосква, 2008 г.



¬ведение ¬ цел€х ускорени€ перехода к инновационному социально-ориентированному типу экономического развити€ необходимо сформировать концепцию инновацион

Ѕольше работ по теме:

ѕредмет: ћенеджмент

“ип работы:  урсова€ работа (т)

найти  

ѕќ»— 

Ќовости образовани€

 ќЌ“ј “Ќџ… EMAIL: MAIL@SKACHAT-REFERATY.RU

—качать реферат © 2018 | ѕользовательское соглашение

—качать      –еферат

ѕ–ќ‘≈——»ќЌјЋ№Ќјя ѕќћќў№ —“”ƒ≈Ќ“јћ