Инновационное развитие и обеспечение международной конкурентоспособности национальной экономики

 















КУРСОВАЯ РАБОТА

Инновационное развитие и обеспечение международной конкурентоспособности национальной экономики




Введение


Изменения в современной экономике демонстрируют тот факт, что произошла значительная перегруппировка факторов определяющих экономическое развитие. Сужающиеся возможности традиционных ресурсов экономического роста связаны как с приближением физических пределов их использования, так и со снижающейся эффективностью и увеличением затрат на природоохранные мероприятия. Это означает, что доминантой в становлении модели экономического роста в XXI веке должна стать система инновационных процессов, научных знаний, новых технологий, продуктов и услуг.

Переход к инновационному экономическому росту стали предметом особого внимания как зарубежных, так и отечественных экономистов. Для Беларуси вопросы перехода экономики на инновационный путь сегодня особенно актуальны. Актуальность, теоретическая и практическая значимость решения задач, связанных с переходом к устойчивому типу развития промышленного производства в новых условиях хозяйствования Республики Беларусь и обусловили важность темы настоящей курсовой.

Цель исследования конкретизируется в его задачах:

раскрыть экономическую сущность и значение инноваций в экономике;

раскрыть и охарактеризовать понятие, определить цели и задачи инновационной деятельности;

изучить виды инновационной стратегии и риски инновационной деятельности;

рассмотреть цикличность и тенденции развития инновационной деятельности;

проанализировать состояние и стратегические перспективы развития инновационной деятельности в Республике Беларусь.

Объектом исследования является инновации и инновационная деятельность на предприятиях, предметом исследования является их роль и значение для повышения эффективности производства.




1. Теоретические аспекты инноваций


.1 Понятия и виды инноваций


Термин «инновация» стал активно использоваться в переходной экономике Беларуси как самостоятельно, так и для обозначения ряда родственных понятий: «новшество», «нововведение», «инновационная деятельность», «инновационный процесс», «инновационное решение» и т.п. Новшество представляет собой открытие - продукт фундаментальной науки, когда новшеством может быть установление неизвестных ранее закономерностей, свойств или явлений, то есть изменения в уровне познания; или изобретение нового поколения или модели техники, нового способа ее производства, предложение нового научно-исследовательского решения, рационализаторское предложение и т.д.». Категории же «инновация» и «нововведение» используются как идентичные. Однако есть утвержения, что инновация более широкое понятие, чем нововведение [1].

Инновация [19] - это результат инвестирования интеллектуального решения в разработку и получение нового знания, ранее не применявшейся идеи по обновлению сфер жизни людей (технологии; изделия; организационные формы существования социума, такие как образование, управление, организация труда, обслуживание, наука, информатизация и т.д.) и последующий процесс внедрения (производства) этого, с фиксированным получением дополнительной ценности (прибыль, опережение, лидерство, приоритет, коренное улучшение, качественное превосходство, креативность, прогресс). Таким образом, необходим процесс: инвестиции - разработка - процесс внедрения - получение качественного улучшения.

Понятие инновация относится как к радикальным, так и постепенным (инкрементальным) изменениям в продуктах, процессах и стратегии организации (инновационная деятельность).

Инновация - это такой процесс или результат процесса, в котором:

§используется частично или полностью охраноспособные результаты интеллектуальной деятельности;

§обеспечивается выпуск патентоспособной продукции;

§обеспечивается выпуск товаров и / или услуг, по своему качеству соответствующих мировому уровню или превышающих его;

§достигается высокая экономическая эффективность в производстве или потреблении продукта

Новизна инноваций оценивается по технологическим параметрам, а также с рыночных позиций. С учетом этого строится классификация инноваций. В зависимости от технологических параметров инновации подразделяются на продуктовые и процессные. Продуктовые инновации включают:

применение новых материалов;

новых полуфабрикатов и комплектующих;

получение принципиально новых продуктов.

Процессные инновации означают новые методы организации производства (новые технологии). Процессные инновации могут быть связаны с созданием новых организационных структур в составе предприятия (фирмы) [13].

По типу новизны для рынка инновации делятся на:

новые для отрасли в мире;

новые для отрасли в стране;

новые для данного предприятия (группы предприятий).

В зависимости от глубины вносимых изменений выделяют инновации:

радикальные (базовые);

улучшающие;

модификационные (частные).

Классификация инноваций с учетом сфер деятельности предприятия, в которой выделены инновации:

технологические;

производственные;

экономические;

торговые;

социальные;

в области управления.

Потребность в инновациях возникает под воздействием как внешних, так и внутренних факторов. К внешним относятся: конкурентная борьба, задачи завоевания новых рынков, изменение политической, демографической, правовой ситуации и пр.; к внутренним: неблагоприятные условия труда, рост производственных затрат [17].

Любая инновация (новшество) имеет свой жизненный цикл, который состоит из трех основных элементов:

  • периода от начала разработки до выхода на рынок (при этом новшество может устареть, а само нововведение еще не начаться);
  • периода от выхода на рынок до снятия с производства;
  • периода устаревания от снятия с производства до прекращения эксплуатации у потребителей.

Таким образом, полный жизненный цикл новшества имеет две основные стадии - его создания и использования. Последняя в свою очередь состоит из двух подстадий: производства, сбыта и послепродажного обслуживания.


.2 Этапы инновационного процесса


Под инновационным процессом понимается последовательная цепь событий, в ходе которых инновация вызревает от исследований и разработок новой технической идеи до практического внедрения созданного на ее основе новшества. Поэтому необходима целостная система управления инновациями.

Инновационный процесс состоит из нескольких этапов.

  1. Фундаментальные исследования

Фундаментальные исследования, сбор и систематизация информации по соответствующей проблеме о потребностях и тенденциях развития. Целью этого этапа является осознание потребности и возможности изменений, познание явлений окружающего мира и открытие новых закономерностей его развития, генерирование перспективных идей, их отбор и разработка, определение возможности реализации. Он делится на теоретический и поисковый; в результате первого формируются новые научные подходы к проблеме и теории; в результате второго - новые принципы создания изделий и технологий [9].

  1. Прикладные исследования

Прикладные исследования, направленные на определение способов применения результатов предыдущего этапа и их уточнение. Они могут быть теоретическими и экспериментальными, связанными с созданием моделей. Здесь происходит разработка лабораторных технологий и методов испытаний, изготовление и испытание макетов и образцов новых изделий, нестандартного оборудования. Затем производятся специальные расчеты для оценки и последующей корректировки исследований, второй отсев неперспективных идей. Конечным результатом этого этапа является техническое задание, рекомендация, образец [10].

  1. Опытно - конструкторские разработки

Опытно - конструкторские разработки направлены на создание новых образцов, прошедших испытание и пригодных для производственного и коммерческого использования. Их стадиями являются:

  • разработка заказчиком технического задания, определяющего основные требования к изделию;
  • формулировка предложений, содержащих техническое и технико-экономическое обоснование целесообразности создания изделия;
  • изготовление эскизного проекта;
  • подготовка на основе эскизного проекта общего вида конструкции в целом и всех узлов;
  • создание рабочего проекта;
  • изготовление, испытание, доводка опытного образца.
  • Освоение производства нового изделия.

Этот этап предполагает оценку рыночных перспектив, финансовых возможностей, соответствия стандартам, обеспеченности патентной защиты, еще один отсев неперспективных вариантов, разработку и проектирование технологических и организационных процессов, подготовку производственных мощностей, сбытовой сети, и наконец, освоение выпуска новой техники, ее массовый выпуск и сбыт, содействие в монтаже, вводе в эксплуатацию, распространение нововведения, тиражирование и многократное повторение на других объектах. Одновременно с производством инновационный процесс включает потребление.

Таким образом, инновационный процесс охватывает цикл от разработки идеи до ее реализации на коммерческой основе.

  1. Понятие, виды и результат инновационной деятельности.

Основу инновационного процесса составляет инновационная деятельность, связанная с трансформацией идей, результатов научных исследований и разработок в новый или усовершенствованный продукт, внедряемый на рынок или в производство. Она предполагает осуществления целого комплекса научных, технологических, организационных, финансовых, коммерческих мероприятий, направленных на созданий и внедрение новшества.

Выделяют следующие виды инновационной деятельности: подготовка и реализация производства, его освоение, маркетинг и реклама новых продуктов, приобретение вещественных и невещественных технологий, патентов, лицензий, торговых марок, ноу-хау; производственной проектирование. Результатом инновационной деятельности на этапах фундаментальных, поисковых, прикладных исследований и разработок является интеллектуальный продукт, становящийся объектом интеллектуальной собственности и товаром.

На этапе фундаментальных исследований это - научные знания, теории и открытия; на этапе прикладных исследований - результаты НИР; на этапах проектных, конструкторских, технологических работ - научно-технические проекты в области создания наукоемких, инжиниринговых систем с кадровым сопровождением; опытные образцы и установочные партии новой техники и новых материалов, изготовленные по результатам выполненных НИОКР. Результатом инновационной деятельности можно считать также:

  • мелкосерийную и малотоннажную продукцию, изготовленную на экспериментальной базе ВУЗов и НИИ;
  • программную продукцию;
  • научно-производственные услуги с использованием уникальной аппаратуры;
  • услуги в области информатики, информационного, метрологического, патентно-лицензионного обеспечения НИОКР и производства;
  • консалтинговые услуги;
  • хорошее знание и эффективное использование рыночных возможностей.

.3 Организационные формы инновационной деятельности.


Консорциум. Консорциум представляет собой добровольное объединение организаций для решения конкретной задачи, реализации программы, осуществления крупного проекта. В него могут входить предприятия и организации разных форм собственности, профиля и размера. Участники консорциума сохраняют свою полную хозяйственную самостоятельность и подчиняются совместно выбранному исполнительному органу в той части деятельности, которая касается целей консорциума. После выполнения поставленной задачи консорциум распускается. Консорциумы, созданные по типу межфирменного научно-исследовательского центра (МНИЦ), имеют собственную научно-исследовательскую базу. В центрах работают либо постоянные сотрудники, либо ученые, командируемые участниками консорциума [15].

Концерн [16] - это уставные объединения предприятий, промышленности, научных организаций, транспорта, банка, торговли и д.р. на основании полной финансовой зависимости от одного или группы предпринимателей. Финансово-промышленные группы (ФПГ) - хозяйственное объединение предприятий, учреждений, организаций, кредитно-финансовых учреждений и инвестиционных институтов, созданное с целью ведения совместной скоординированной деятельности.

ФПГ - включает устойчивую группировку различных предприятий: промышленных, торговых, финансовых, в том числе банковские, страховые, инвестиционные институты.

К числу наиболее существенных характеристик ФПГ можно отнести следующие:

) интеграция входящих в них звеньев не только через объединение финансовых ресурсов и капиталов, но также и через общую управленческую, ценовую, техническую, кадровую политику;

) наличие общей стратегии;

) добровольное участие и сохранение юридической самостоятельности участников;

) структура ФПГ позволяет решать многие вопросы (в том числе проблемы, связанные с безопасностью) с меньшими издержками, чем на других крупных предприятиях и в объединениях.

Технопарк [6] - гибкая научно-производственная структура, представляющая собой полигон по созданию и эффективному продвижению наукоемкой продукции. Является формой территориальной интеграции науки, образования и производства в виде объединения научных организаций, проектно-конструкторских бюро, учебных заведений, производственных предприятий или их подразделений. Часто технопаркам предоставляется льготное налогообложение. К основным задачам создания технопарков можно отнести:

· превращение знаний и изобретений в технологии;

· превращение технологий в коммерческий продукт;

· передачу технологий в промышленность через сектор малого наукоемкого предпринимательства;

· формирование и рыночное становление наукоемких организаций;

· поддержку организаций в сфере наукоемкого предпринимательства.

Технопарки позволяют сформировать ту экономическую среду, которая обеспечивает устойчивое развитие научно-технологического и производственного предпринимательства, создание новых малых и средних организаций, разработки, производство и поставку на отечественный и зарубежный рынки конкурентоспособной наукоемкой продукции.

Технопарки можно классифицировать по следующим группам.

· Исследовательский парк;

· Научно-технологический парк;

· Технологический парк;

· Промышленно-технологический парк;

Технополис [11] - представляет собой научно-производственный комплекс, созданный на базе отдельного небольшого города с развитой инфраструктурой и обеспечивающий его жизнедеятельность. В основном в технополисах принимают участие крупные компании, заинтересованные в проведении исследований и развитии новых фирм. Как правило, технополисы связаны с электроникой, биотехнологиями, информатикой, высокоточным машиностроением и другими наукоемкими производствами, а также приоритетным развитием наукоемких технологий, концентрацией научных сил на тех направлениях науки, которые будут определять уровень производства XXI в.

Бизнес-инкубатор [12] - это структура, специализирующаяся на создании благоприятных условий для возникновения эффективной деятельности малых инновационных организаций, реализующих оригинальные научно-технические идеи. Инновационная организация в зависимости от ее технологического профиля приобретает или арендует у инкубатора тот или иной набор инновационных услуг, куда обязательно входит аренда помещения. Инкубационный период организации-клиента длится обычно 2-3 года, реже 5 лет, по истечении этого срока инновационная организация покидает инкубатор и начинает самостоятельную деятельность. Свое предназначение бизнес-инкубатор осуществляет посредством выполнения следующих функций.

· Обеспечение систем поддержки организаций за счет оказания материальной и нематериальной поддержки;

· Достижение успешной стратегии коммерциализации рисковой технологии;

Венчурные (рисковые) инновационные предприятия. Эти организации отличаются небольшой численностью персонала, высоким научным потенциалом, гибкостью и целенаправленной активностью. Они в основном занимаются поисково-прикладными исследованиями, проектно-конструкторскими разработками и освоением на их основе новых видов продукции, технологических процессов, организационно-управленческих решений. Этим они отличаются от распространенных форм малого бизнеса.

К преимуществам венчурных организаций следует отнести то, что, разрабатывая принципиально новые технологии и изделия, они могут одновременно выявлять наиболее перспективные направления инноваций и тупиковый путь развития исследований, что приводит к значительной экономии ресурсов. Значимость венчурных организаций состоит так же в том, что они стимулируют конкуренцию, подталкивая крупные объединения (компании) к инновационной активности.

Инвестирование в венчурные предприятия характеризуются рядом особенностей:

средства предоставляются на длительный срок на безвозвратной основе и без гарантий, поэтому инвесторы идут на большой риск;

долевое участие инвестора в уставном капитале компании (объединения);

участие инвестора (инвесторов) в управлении созданной венчурной организацией.

Венчурные организации могут быть трех типов:

) корпоративные;

) внутренние венчуры;

) самостоятельные.

Корпоративные венчурные структуры (они могут иметь различные разновидности) предназначены расширить приток на предприятия новых идей и технологий извне, что позволит ускорить процессы модернизации и обновления продукции и в конечном итоге повысить конкурентоспособность предприятий на рынке.

Внутренние венчуры относительно независимые, создаются в составе крупных объединений (компаний). В этом случае подразделения получают самостоятельность в выборе направлений исследований, организации работы, формировании персонала инновационного предприятия.

Самостоятельные венчурные организации нацелены на поиск и разработку принципиально новых инновационных решений, освоение опытных образцов и доведение результатов разработок до уровня коммерциализации. Они могут работать по своей инициативе и по заказу.



2. Анализ инновационной деятельности Республики Беларусь


2.1 Анализ инновационной системы Республики Беларусь

инновация национальный международный экономика

В начале 1990-х годов в Беларуси был объявлен стратегический курс на построение экономики, основанной на науке и технологиях. В рамках данного курса в стране принято более 25 законов, декретов и указов Президента, свыше 40 постановлений правительства и множество иных нормативно-правовых актов.

С принятием в 2007 году Государственной программы инновационного развития стратегической целью стало - построение в Беларуси инновационной, конкурентоспособной, наукоемкой, устойчивой и социально-ориентированной экономики. Значительная часть программы посвящена описанию Национальной инновационной системы и механизмов ее деятельности. В состав Инновационной системы Республики Беларусь входят:

Законы и иные нормативно-правовые акты органов государственного

управления;

Национальные стратегические приоритеты и их реализация в программах всех уровней;

Распределение обязанностей на национальном, региональном, местном и институциональном уровнях по управлению, организации и контролю за выполнением программ.

Государственная программа инновационного развития является итогом сложных процессов планирования и координации, составляет основу для реализации государственных программ и проектов.

Ведущая роль при принятии решений связанных с направлениями и финансированием инноваций отводилась Государственному комитету по науке и технологиям. Комитет осуществлял научную и техническую экспертизу программ и проектов, а также отвечал за координацию и консолидацию рабочих планов и предложений министерств, государственных комитетов и иных ведомств, Академии наук и прочих организаций национального уровня, занимающихся инновационной и научно- исследовательской деятельностью за счет средств государственного бюджета

Итогом данного процесса служит перечень мероприятий для реализации в период действия программы, содержащий также информацию по планируемым объемам финансирования.

Мероприятия Программы содержат три группы:

.Создание высокоприоритетных производств на новых предприятиях;

.Создание новых производств на действующих предприятиях;

.Модернизация существующих производств на основе новых и высоких технологий. Описанная структура мероприятий предполагает, что большинство из них являются инвестициями или поэтапными инновациями.

Первый уровень представлен государственными научно-исследовательскими программами как по фундаментальным, так и по прикладным наукам. Координация и организация их выполнения возложены на Академию наук. Всего разработано 40 программ, из которых шестнадцать намечены к реализации в 2011-2015 годах.

Ко второму уровню относятся государственные научно-технические программы по приоритетным направлениям, установленным указами Президента. Координатором реализации программ выступает Государственный комитет по науке и технологиям.

Программы двух уровней объединены в Государственные целевые комплексные научно-технические программы в соответствии с приоритетными направлениями научно-технической деятельности. Основная цель подобного объединения - улучшить координацию между научными исследованиями и разработать технологии на основе полученных результатов. В 2010 году выполнялось 11 комплексных программ, в состав которых входили 33 государственные научно-исследовательские программы и 27 государственных научно-технических программ. На 2011-2015 годы запланирована реализация 12 комплексных программ, объединяющих 18 программ первого уровня и 28 программ второго уровня.

К третьему уровню отнесены государственные программы по социальным и экономическим вопросам, принимаемые на уровне Президента и Правительства и имеющие достаточно выраженный отраслевой характер.

Бюджетное финансирование составляет 85% стоимости программ первого уровня и 50% - программ второго уровня. В зависимости от направленности программ третьего уровня часть из них финансируется из бюджета в полном объеме, а часть реализуется полностью за счет внебюджетных средств. Наиболее значимые для инновационной деятельности программы первого и второго уровней включены в Государственную программу инновационного развития без изменения условий финансирования.

Программа инновационного развития принимается централизованно, но в процессе ее разработки учитываются предложения всех заинтересованных сторон, в частности министерств, органов власти областного уровня, государственных концернов. В свою очередь, министерства и региональные власти собирают предложения от подчиненных им структур.

В то же время, анализ состава заинтересованных сторон, представивших предложения, позволяет сделать следующие наблюдения:

Научные исследования (как фундаментальные, так и прикладные) в основном выполняются институтами Национальной академии наук (соответственно 90% и 70%).

В качестве заинтересованных сторон в основном выступают организации государственной формы собственности и крупные предприятия.

Координация работ осуществляется в значительной мере по линии отраслей.

Приведенные выше данные свидетельствуют о высокой приоритетности инновационной деятельности в политике государства. Это существенное достижение Беларуси, учитывая, что целый многие страны не смогли включить инновационную деятельность в число приоритетов государства. Еще одним положительным моментом является концентрация координирующих функций в руках одного органа власти - Государственного комитета по науке и технологиям.

В то же время, отраслевая направленность Программы и состава участников свидетельствует о преобладании ведомственного подхода к принятию решений и вертикальных информационных связей. Инновации в современной экономике требуют большего развития горизонтальных связей. Развитие горизонтальных связей соответствует пониманию НИС как сети разнообразных участников, от взаимодействия которых зависит ее эффективность.

Отбор проектов, подлежащих финансированию, возложен на Государственный комитет по науке и технологиям (ГКНТ). После утверждения предлагается подавать проектные заявки в рамках утвержденных подпрограмм. По одной и той же тематике может быть подано несколько конкурирующих заявок. В результате часть заявок отклоняется. Отбор заявок координируется ГКНТ, на который возлагается общая ответственность за его результаты. Описанный выше состав заинтересованных сторон, а также преобладание отраслевых механизмов координации создают определенные трудности для развития предпринимательского сектора в сфере инноваций и не всегда способствует укреплению связей между наукой и производством.

Отбор заинтересованных сторон и выделение ресурсов по принципу ведомственной принадлежности не способствует должному развитию горизонтального сотрудничества, в частности между министерствами и ведомствами.

Программа содержит обширный перечень подпрограмм и мероприятий, реализуемых на различных уровнях. Это обеспечивает высокую степень детализации, но создает трудности для управления, мониторинга и оценки.

Важной задачей межведомственного характера, не обозначенной в Государственной программе инновационного развития, является формирование предпринимательского духа у молодых людей. По данным некоторых исследований, молодые люди Беларуси не рассматривают предпринимательство как перспективную карьеру. Во многих странах она решается в рамках горизонтальных подходов, с участием предпринимателей и привлечением частного капитала. Следует также учитывать, что эффективность подобных усилий зависит от создания в стране благоприятной деловой среды.

Беларусь располагает значительным научным потенциалом, 80% которого сосредоточено в Национальной академии наук и научно- исследовательских и конструкторских организациях министерств промышленности, образования и здравоохранения. Фундаментальные исследования проводятся главным образом в Национальной академии наук, а большая часть конструкторских и внедренческих работ выполняется в организациях системы Министерства промышленности.

За последние десять лет доля научных работников в возрасте 30-39 лет снизилась почти вдвое (с 30 до 15%), а доля лиц старше 60 лет выросла в шесть раз. Авторитет и общественный статус ученых по-прежнему велики, но престиж профессии ученого снижается. В Беларуси стоимость научно-исследовательского оборудования на одного исследователя составляет всего $80, что во много раз ниже, чем в других развитых странах.

Важным фактором уязвимости Беларуси является сложившаяся в стране структура промышленного производства и экспорта, и, в частности, доминирование в ней небольшого числа промышленных предприятий. В результате любое резкое ухудшение внешней среды для отдельных отраслей может привести к серьезным экономическим и социальным потерям.

Ключевую роль в инновационной деятельности играет предпринимательская инициатива. Рост количества малых предприятий в Беларуси (составивший 10,7% только за 2008-2009 годы.) следует рассматривать как положительное явление.

Перспективы инновационной деятельности на малых предприятиях весьма неопределенны. В 1997 году в стране насчитывалось около 600 инновационных предприятий, в 2006 году (318), и к 2010 году его предполагалось довести до 581, однако сейчас только 280 инновационных предприятий, на которых работало около 0,6% от общего количества занятых на малых предприятиях со статусом юридического лица.

Приведенный выше краткий обзор деятельности подсистем науки и бизнеса как компонентов НИС позволяет сделать следующие выводы:

В Беларуси сохранился значительный научно-исследовательский потенциал, в основном ориентированный на обслуживание традиционных отраслей экономики, представленных небольшим числом предприятий;

Доминирующее положение крупных предприятий и ориентированного на их обслуживание научно-исследовательского потенциала обуславливает крайне высокую зависимость НИС от небольшого количества отраслей, предприятий и экспортных позиций.

Несмотря на небольшой рост доли ЕС в структуре белорусского экспорта (главным образом за счет нефтепродуктов), платежеспособный потребительский спрос как движущий фактор инноваций ограничен внутренним рынком и рынками постсоветских стран;

Основными угрозами являются старение кадрового потенциала науки, «утечка мозгов», слабая фондовооруженность и ограниченные возможности белорусских ученых отслеживать последние достижения науки и техники.

Деятельность инновационной инфраструктуры регулируется целым рядом нормативно-правовых актов, включая:

«Об основах государственной научно-технической политики»;

«О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь»;

Указ Президента «О парке высоких технологий»;

Указ Президента «О создании научно-практических центров Национальной академии наук Беларуси и некоторых мерах по осуществлению научной деятельности»;

Указ Президента « «О Государственной программе инновационного развития Республики Беларусь на 2007-2010 годы»»;

Указ Президента «О порядке создания субъектов инновационной инфраструктуры;

Указ Президента «О налогообложении высокотехнологичных организаций»;

Указ Президента «О некоторых мерах по стимулированию инновационной деятельности в Республике Беларусь».

Приоритетность создания инновационной инфраструктуры закреплена Указом Президента от 2007 года и Государственной программой инновационного развития на 2007-2010 годы. Государственной программой установлены целевые показатели роста численности субъектов инфраструктуры. Программа также предусматривает создание трех новых венчурных организаций. Запланирован рост численности по каждому большинству видов субъектов.

Инновационная инфраструктура Беларуси представлена более чем 80 организациями. В Беларуси действует девять научно-технологических парков, из которых только три официально имеют этот статус: технопарк Метолит на базе БНТУ, Минский региональный центр инноваций и Брестский центр науки и технологий. По оценочным данным, на долю всех девяти технопарков приходится всего 1% от общего объема производства инновационной продукции.

Технопарки обычно объединяют сразу несколько видов посредников. Например, в Технопарке Могилев действует информационно-консалтинговый центр, инкубатор малого предпринимательства, бизнес-инновационный центр, центр трансферта технологий и специализированный информационный центр в области энергоэффективности. В технопарке насчитывается 23 фирмы-арендатора. Годовой товарооборот составляет 10 млрд. рублей, сумма налоговых отчислений в республиканский бюджет - около 2,5 млрд, Технопарк Метолит (г. Минск) имеет аналогичную структуру. Помимо перечисленных подразделений, здесь действует Центр маркетинговой поддержки. На территории парка расположены 13 фирм - арендаторов. Годовой товарооборот составляет 11,2 млрд. руб., налоговые отчисления в республиканский бюджет - 2,8 млрд. руб.

Помимо технопарков и маркетинговой сети, в Беларуси действуют два инновационных центра, 11 центров трансферта технологий, три международных центра передачи технологий, и ряд прочих субъектов инновационной инфраструктуры.

В Национальной академии наук создана собственная сеть организаций-посредников, представленная ассоциацией Академгородок (20 членов), Инновационным центром при Институте технологий металлообработки (г. Могилев) и 32 научно-технологическими и предпринимательскими структурами. В структуре Академии создан Республиканский центр трансферта технологий, имеющий пять областных отделений и 15 филиалов при институтах и иных организациях. Большинство, если не все субъекты инновационной инфраструктуры, созданы по инициативе государственных организаций.

Следует отметить, что действующие в стране организации-посредники не только способствуют успешной деятельности малых инновационных предприятий, но предоставляют им дополнительную защиту. Несмотря на небольшую численность таких структур, результаты их деятельности в целом позитивны.

Данные таблицы 2.1. свидетельствуют о высокой концентрации субъектов инфраструктуры в Минске и их недостаточной представленности в других регионах.

В то же время, имеющиеся в распоряжении авторов данные говорят о том, что технопарки покидают лишь немногие фирмы-резиденты технопарков (если таковые вообще имеются). Это может свидетельствовать о недостаточно благоприятном климате для инновационных предприятий, вне технопарков. Это также говорит о том, что инновационные компании в технопарках не работают под заказ рынка. Так это говорит о невозможности получения достаточных ресурсов для роста, в результате чего компании-резиденты предпочитают сохранять малые размеры.


Таблица 2.1. Инновационная инфраструктура Республики Беларусь по областям

Брестская обл.Витебская обл.Гродненская обл.Гомельская обл.МинскМинская обл.Могилёвская обл.Промышленные предприятия324329348295275432268В том числе инновационно-активные53314240745325Научно-производственные центры32633363Научные организации162528151811515В том числе вузы457530-4Парк высоких технологий----1--Научно-технологические парки11115-1Инновационные центры1-1-111Центры трансферта технологий2362812Бизнес-инкубаторы112-212Информационно-маркетинговые центры11213-2Научно-технические библиотеки444777431755040

Несмотря на разнообразие организаций-посредников, их численность по-прежнему мала, а вклад в инновационную деятельность незначителен. Особое беспокойство вызывают медленные темпы развития той части инфраструктуры, которая обеспечивает финансирование инноваций. Коммерческие предприятия, особенно крупные, по-прежнему принимают довольно ограниченное участие в развитии инфраструктуры инноваций. Представленный анализ инновационной инфраструктуры как одной из важнейших подсистем НИС позволяет сделать следующие выводы:

В стране широко признается важность инновационной инфраструктуры для инновационной деятельности. Принятие ряда нормативных актов привело к созданию более чем 80 организаций-посредников различного типа.

При оценке деятельности инновационной инфраструктуры важно учитывать не только численность ее субъектов (т.е. является ли она достаточной для Беларуси), но и эффективность их деятельности;

Большинство субъектов инновационной инфраструктуры созданы по инициативе государственных организаций, в том числе министерств;

Созданные в Беларуси организации-посредники в основном занимаются консалтинговой деятельностью, информационной поддержкой, поиском партнеров и заказчиков;


2.2 Рамочные условия и инструменты поддержки инноваций

инновация национальный международный экономика

Система поддержки инноваций не может рассматриваться вне связи с общим состоянием деловой среды в стране. В опубликованном Всемирным Банком обзоре предпринимательской активности Беларуси за 2009 год выявлены следующие особенности национальной предпринимательской среды:

Беларусь занимает ведущую позицию по размеру государственного участия в компаниях смешанной формы собственности (в среднем 10%). В малых предприятиях доля государственного капитала варьируется в пределах 6-9%, но в крупных компаниях участие государства может быть гораздо более высоким;

На каждое белорусское предприятие приходится в среднем 91 постоянный работник, занятый полный день, что более чем вдвое выше среднего по региону. В то же время, на более чем 40% предприятий сферы услуг и розничной торговли занято менее десяти работников;

Представленность женщин среди владельцев предприятий в среднем составляет 49%;

Белорусские предприятия меньше полагаются на банковские кредиты при покупке основных средств производства;

Для Беларуси характерна более высокая степень интеграции в мировую торговлю. Доля фирм - импортеров составляет 26% более 73% промышленных предприятий импортируют сырье и комплектующие;

Состояние деловой среды непосредственно влияет на способность страны привлекать прямые иностранные инвестиции (ПИИ). Сравнительно низкий объем ПИИ в белорусскую экономику свидетельствует о наличии ряда нерешенных проблем. В последние годы вопрос привлечения ПИИ стал одним из приоритетных для государства.

Поддержка инновационной деятельности также должна рассматриваться в контексте общей практики государственного субсидирования. Беларусь имеет разветвленную систему государственных субсидий, составляющих 8,6% от ВВП по состоянию на 2009 год (без учета чистой субсидии на экспорт нефти). Я предлогаю ряд мер, которые позволят выявить привлекательность Беларуси для иностранных. К числу таких мер относятся:

Формирование устойчивого, динамичного частного сектора в целях расширения возможностей для деловой инициативы и привлечения внешних.

Принятие стратегии привлечения ПИИ, предусматривающей дальнейшее совершенствование инвестиционного климата в таких областях, как конкурентный доступ к финансовым средствам, политика в области конкуренции, сокращение бюрократических процедур.

Принятие стратегии поддержки малых и средних предприятий с долей прямых иностранных инвестиций.

Помимо государственных субсидий и дотаций, система поддержки предприятий также предусматривает широкое использование механизмов директивного кредитования, серьезно искажающих рыночные механизмы распределения кредитных средств.

Значительная часть государственной поддержки предоставляется на возвратной основе по аналогии с целевым государственным кредитованием. Как и в отношении государственных дотаций и субсидий, контроль использования средств носит всесторонний и формализованный характер.

Беларусь демонстрирует приверженность реализации стратегии инновационного развития, призванной ускорить переход к наукоемкой, социально-ориентированной экономике. Инновации занимают ведущее место в новой модели экономического роста, реализуемой с конца 2000 года, основанной на более осмотрительной макроэкономической политике и стимулировании инвестиций и реструктуризации предприятий.

Стратегические рамки инновационного развития заданы в Государственной программе инновационного развития на 2007-2010 годы, принятой Указом Президента №136 от 26 марта 2007 года. Программа предполагает создание Национальной инновационной системы, обеспечивающей производство, распространение и использование знаний для разработки новой продукции, технологий и услуг, обновления технологической базы экономики, стимулирования высокотехнологичного экспорта, замещение импорта ключевых товаров, а также интеллектуального и творческого потенциала белорусских граждан.

В период написания курсовой в Беларуси продолжалась разработка очередной Государственной программы инновационного развития на 2011-2015 годы. Опубликована концепция данной программы, содержание которой развивает положения Приоритетных направлений научно-технической деятельности на тот же период (утверждены Постановлением №585 Совета Министров от 19 апреля 2010 года). Концепцию можно рассматривать в качестве национальной стратегии инновационного развития на ближайшие пять лет и последующие годы, направленную на устойчивое развитие и научно-технологическое обновление. В отличие от предыдущих лет, новые приоритетные направления фундаментальных и прикладных исследований впервые охватывают междисциплинарные области, а также передовые направления научных исследований с высоким уровнем риска.

Каждое из 13 приоритетных направлений разделено на 5-12 проблемных областей. Программой инновационного развития также установлен ряд целевых показателей на 2015 год, в том числе:

Трехразовое увеличение финансирования научно-исследовательской деятельности в сфере высоких технологий, по сравнению со среднегодовыми показателями в 2008-2010 годы;

Рост высокотехнологического экспорта в 2,5-3 раза;

Доведение финансирования научно-исследовательской и инновационной деятельности до 2% ВВП, увеличение доли расходов на развитие материально-технической базы научно-исследовательских учреждений до 10% от общих расходов на науку, исследования и инновации;

Повышение до 20% доли инновационной продукции в общем объеме промышленного производства;

Увеличение доли сертифицированной продукции до 80%;

Снижение износа активной части основных фондов до 50%;

Рост доли занятых в высоко- и среднетехнологических секторах до 7 - 10%;

Обеспечение защиты прав на промышленную собственность за рубежом.

В соответствии с Программой, дальнейшее развития инновационной системы страны в 2011-2015 годах будет обеспечено путем расширения инновационной инфраструктуры, поддержки предпринимательства, стимулирования высокотехнологичного экспорта.

Вопросы инновационной деятельности регулируются большим числом нормативно - правовых актов. Реформирование нынешней сложной системы правового регулирования предполагается осуществлять по следующим направлениям:

Совершенствование действующего законодательства, внесение изменений и дополнений в принятые законы;

Разработка и принятие новых законов и указов Президента.

Закон об инновациях имеет особое значение. В нем будут определены принципы государственного регулирования инновационной деятельности, регламентированы формы и условия предоставления государственной поддержки инновационной деятельности, указаны экономические стимулы для разработки и внедрения инноваций в малом и среднем бизнесе и на крупных предприятиях. Принятие закона создаст прочную правовую базу для разработки высоких технологий и внедрения инноваций.

Инновационная инфраструктура Республики Беларусь находится на начальной стадии развития, но включает множество организаций. За 2006-2010 годы их количество значительно возросло.


Таблица 2.2. Развитие инновационного потенциала Беларуси, 2007-2010 годы

ВсегоСередина 2006 годаКонец 2010Промышленные предприятия22712325В том числе инновационно-активные328581Научно - производительные центры5671Научные организации295295В том числе вузы5555Парки высоких технологий11Научно - технологические парки1020Инновационные центры58Центры трансферта технологий2430Бизнес - инкубаторы910Информационно - маркетинговые центры1030Научно - технические библиотеки476490Венчурные фонды-3

В контексте применяемых инструментов политики по стимулированию инновационной деятельности и инновационного развития ярким примером подобной структуры является Белорусский парк высоких технологий, который был открыт в 2005 году

Сегодня в Парке размещено 84 субъекта хозяйствования, занимающихся анализом, разработкой и производством программного обеспечения информационных систем и технологий, а также компьютерной обработкой данных. Правительство рассматривает возможность расширения парка за счет привлечения предприятий, работающих в области медицинских и биотехнологий, нанотехнологий, современных экологических технологий и иных приоритетных сфер. Среди фирм-резидентов Парка, 52% были созданы белорусскими инвесторами, 26% иностранными инвесторами, и 22% при участии белорусского и иностранного капитала. О его успешной деятельности говорят следующие показатели. В 2008 году объем производства возрос в 1,8 раза к уровню предыдущего года. Доля экспортной продукции составила 85%, объем экспорта удваивался ежегодно в период с 2005 по 2008 год.

Резиденты Парка высоких технологий освобождаются от налогов и сборов в республиканский бюджет, налога на добавленную стоимость, таможенных сборов и НДС на импортируемое оборудование и иные товары, необходимые для деятельности на территории Парка. Дивиденды, возврат задолженностей, лицензионные и патентные вознаграждения, полученные иностранными юридическими лицами, не имеющими представительств на территории Республики Беларусь, облагаются по ставке 5%, если действующими международными соглашениями не установлены более выгодные условия.

Инвесторы, осуществляющие вложения в инфраструктуру и строительство объектов Парка, освобождаются от уплаты земельного налога на весь период строительства, а также от налога на недвижимость и от сбора за инфраструктуру. К отнесенным к Парку зданиям не применяется повышенная ставка земельного налога, установленная в г. Минске. Быстрое расширение Парка и рост численности фирм-резидентов наталкиваются на ряд проблем, преодоление которых потребует как политических, так и административных решений:

Нехватка квалифицированных специалистов и острая конкуренция за их привлечение провоцирует рост заработных плат;

Недостаток венчурного капитала и дефицит ресурсов для финансирования проектов являются серьезными препятствиями для дальнейшего развития фирм;

Большинство резидентов Парка специализируются на выполнении сторонних заказов и импортируют IT-услуги, а не конечный продукт;

Центры трансферта технологий и технопарки также вносят вклад в создание благоприятных рамочных условий. Университеты наделены правом создавать собственные центры трансферта технологий, а в соответствии с принятым в мае 2010 года Указом Президента №252 им может быть оказана поддержка из республиканского бюджета для коммерциализации полученных научных результатов. Технопарки пользуются скидкой 50% при аренде площадей университетов. Предприятия, размещенные в технопарках, облагаются налогом по пониженной ставке (10% вместо 25%).

Для получения финансирования по государственным программам технопарки должны находиться в полной государственной собственности. В результате технопарки в состоянии предоставить лишь очень скромную финансовую и материальную поддержку новым инновационным компаниям и сталкиваются с трудностями в получении банковских кредитов и средств инновационных фондов. Технопарки смогут повысить эффективность своей деятельности, если станут базой для создания высокотехнологичных фирм, поставщиком специализированных услуг в области технологий и катализатором развития науки и техники в своем регионе. Это потребует диверсификации источников финансирования и более широкого вовлечения в деятельность технопарков негосударственных структур.

Сектор высшего образования фактически выполняет функции технологической инфраструктуры, деятельность вузов компенсирует собой недостаточное развитие сектора консалтинговых услуг.

По состоянию на июль 2010 года, инфраструктура поддержки малого предпринимательства насчитывала 50 центров поддержки предпринимательства и девять бизнес-инкубаторов. Их деятельность в основном заключалась в оказании информационных и консалтинговых услуг малым предприятиям.

Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей выделяет финансовую помощь малым и средним предприятиям в виде льготных и беспроцентных кредитов за счет средств государственной программы поддержки предпринимательства; осуществляет лизинг оборудования; предоставляет гарантии по льготным кредитам коммерческих банков. Государственная поддержка также предоставляется для закупки оборудования и сырья для организации местного производства. Финансовая помощь выделяется на конкурсной основе. Запланированы дальнейшие шаги по совершенствованию правовой базы малого и среднего предпринимательства, упрощению налогообложения, укреплению инфраструктуры поддержки, развитию кооперации между малым и средним бизнесом и крупными предприятиями, а также контрактных взаимоотношений с бесприбыльными организациями.

Несмотря на реализуемые меры поддержки, темпы развития малого и среднего бизнеса остаются недостаточными. Отмеченная тенденция, возможно, свидетельствует о недостаточно благоприятной деловой среде, не способствующей развитию деловой активности в целом, а также формированию кооперационных связей. Ускорения темпов роста новых высокотехнологичных предприятий и повышения вклада таких предприятий в экономическое развитие можно добиться при условии развития кооперации с другими малыми предприятиями и крупными производствами.

В Беларуси процессы производства знаний и инноваций находятся под заметным воздействием мощных административных рычагов. Действующая система стимулов в определенной мере построена на понимании инноваций как цели существования, а не как свойства инновационной системы, которое лишь частично поддается воздействию со стороны государства. В инновационной политике страны детально проработаны меры регулирования, поддержки и стимулирования инновационной деятельности на всех стадиях. Она базируется на том, что государственное управление инновационной деятельностью способно заменить воздействие конкурентной деловой среды и самостоятельность малых и крупных фирм в реализации собственных инновационных стратегий. Вместе с тем, на современном этапе формирования инновационной политики Беларуси постепенно приходит понимание важности как рыночных сил, так и государственного регулирования.

Важность рыночной среды в инновационной деятельности также подчеркивается в Указе Президента №123, снимающем все административные ограничения по ценообразованию для предприятий со статусом юридического лица - производителей высокотехнологичных товаров и услуг - на два года после начала выпуска такой продукции.


2.3 Система производства знаний


С учетом сложившейся в стране социально-экономической ситуации и системы управления, можно отметить, что наука и исследования как таковые занимают важное место в инновационной политике Беларуси. Вместе с тем, нынешняя система науки и исследований имеет ряд важных особенностей, а именно:

Сфокусированность на научно-технологических разработках, а не только на научно-исследовательской деятельности как таковой;

Выполнение практически всех научно-исследовательских и конструкторских работ в государственных научных учреждениях;

Внешние разработки составляют 71,45% в общем количестве научно-исследовательских и конструкторских работ.

Таким образом, предпринимательский сектор и предприятия сегодня не являются ведущими участниками инновационного процесса в Беларуси. Предприятия в значительной мере полагаются на систему науки и исследований для решения серьезных технологических задач, а также зависят от получения финансовых средств по линии отраслевых министерств на инновации и модернизацию производства.

Одновременно Беларусь является экономикой «догоняющего развития», нуждающейся в импорте технологий, как воплощенных в оборудовании, так и в не материализованном виде. Роль предпринимательского сектора и предприятий кратко может быть охарактеризована следующим образом:

Производство знаний обеспечивается в процессе кооперации между научно-исследовательскими учреждениями и предприятиями;

Основными каналами поступления знаний из-за рубежа являются импорт и приобретение предприятиями ограниченного количества лицензий;

Важным каналом передачи знаний служит экспорт товаров и услуг, особенно на высококонкурентные рынки стран с развитой рыночной экономикой.

В течение длительного времени регуляторная среда Беларуси была недостаточно благоприятной для вхождения на рынок новых предприятий. Реализация политики дерегулирования привела к снижению значительной части барьеров, особенно для малых предприятий. Так, начиная с февраля 2009 года действует процедура регистрации предприятия и частного предпринимателя в течение одного дня.

Положительным результатом политики административного регулирования стало удвоение численности малых и средних предприятий за последние пять лет. Сильное стремление к инновациям и модернизации производства исходит от предприятий, вынужденных конкурировать на внешних рынках. Вызванное этим стремлением повышение производительности труда на действующих предприятиях стало важным фактором роста экономики Беларуси. Отчасти по этой причине отраслевые инновационные программы зачастую содержат модернизационные компоненты наряду с инновационными проектами.

Белорусский экспорт промышленных товаров ориентирован в основном на менее конкурентные рынки СНГ, где белорусская продукция в основном находит своего покупателя. Вместе с тем, по мере либерализации и открытия этих экономик внешнему рынку, роста платежеспособности потребителей, белорусская продукция неизбежно станет менее востребованной на этих рынках, что создаст серьезные проблемы для белорусских экспортеров.

Ускорение темпов роста экономики потребует более интенсивного внедрения продуктовых и технологических инноваций, что не может быть в полной мере обеспечено внутрифирменной активностью. Здоровая динамика рынка может быть обеспечена только за счет усиления конкуренции. Административные стимулы оказываются неэффективными при решении подобных задач.

Согласно данным международных сопоставительных исследований, в странах со среднедушевым доходом ниже 15 тыс. долл. США отмечается многообразие организационных моделей. Беларусь относится к самой многочисленной группе стран с доминированием государственного сектора в финансировании инноваций и предприятий и с предпринимательским сектором, занимающимся преимущественно их внедрением.

В Беларуси система исследований и разработок подвергается коммерческому давлению или необходимости поддерживать инновации в предпринимательском секторе. Это уже привело к изменениям в структуре научно - исследовательской деятельности: на первый план выдвинулись опытно - конструкторские работы и вспомогательная деятельность при относительном падении значимости фундаментальных и прикладных исследований. Эта тенденция наиболее заметна в Беларуси, где в 2008 году доля фундаментальных и прикладных наук в финансировании НИОКР сократилась до 36%.


Таблица 2.3.1. Доля затрат на науку и исследования в странах, %

Фундаментальные исследованияПрикладные исследованияНаучно-технические разработкиУслуги20052008200520082005200820052008Азербайджан2921484211221215Армения1518656969108Беларусь1813262346531011Казахстан141133404420929Молдова28243549342631Россия13181518655876Таджикистан854942781836Украина2025151950461510

В Беларуси создана развитая система государственной поддержки технического обновления производства и выпуска инновационной продукции. Ее основу составляет пакет программ, включенных в Государственную программу инновационного развития на 2007-2010 годы и пришедшую ей на смену программу инновационного развития на 2011-2015 годы.

Важной особенностью нашей системы является выраженный крен в сторону технически выверенных проектов и проектов с низкими рисками, что, как это ни парадоксально, создает препятствия для инноваций, несмотря на их мощную поддержку.

Государственные научно-технические программы дают предприятиям возможность привлечения государственных средств в разработку новой продукции в размере до 50% от стоимости работ. Если проект терпит неудачу, выделенные государством средства должны быть возвращены в бюджет. Столь существенные санкции делают наиболее предпочтительными проекты с низкими рисками, имеющие ограниченную инновационную составляющую. Таким образом, встроенные в научно-технические программы стимулы создают барьеры для инноваций.

Частичное возмещение бюджетных средств предусмотрено в случаях, когда предприятие не обеспечило предусмотренного программой объема продаж. Сумма возмещения рассчитывается исходя из доли государственного финансирования и степени достижения целевых показателей

Согласно действующими законодательству, права на интеллектуальную собственность, созданную в результате реализации финансируемых из бюджета программ, остаются за государством, кроме случаев разработки технологии исключительно предприятием.

Сложившееся положение дел, будучи полностью оправданным и разумным с позиции эффективного расходования бюджета и средств налогоплательщиков, может стать сдерживающим фактором для распространения технологий и свободного обмена знаниями в экономике. Например, частные предприятия Беларуси не приобрели ни одной белорусской технологии из-за слишком высокой цены.

Ввиду слабости стимулов для создания продукции на основе прав интеллектуальной собственности у многих предприятий отсутствует заинтересованность в патентовании научных разработок. Так, в 2008 году было оформлено всего 683 контракта на продажу лицензий. Экспорт лицензий составил 96 млн. долл. США, а импорт - 181 млн. долл. США. Большая часть импорта и экспорта лицензий составляли услуги инжиниринга.

Еще одним источником финансирования науки и исследований являются инновационные фонды, формируемые за счет отчислений предприятий. Каждое отраслевое министерство распоряжается собственным инновационным фондом. Ставка отчислений в Фонд обычно составляет 0,25% от оборота предприятий. Между тем, некоторые министерства вправе по собственному усмотрению увеличивать ставку до 10%. Предприятия, не участвующие в формировании инновационного фонда, лишаются права на поддержку в рамках программ. В таблице 2.3.2 показана структура расходов на инновации в 2008 году.


Таблица 2.3.2. Структура расходов на инновации в 2008 году по направлениям(%)

Направление использованияДоля к итогу, %Финансирование научно-исследовательских, опытно - конструкторских, опытно технологических работ и освоение новых видов наукоемкой продукции11Создание и развитие производств, основанных на новых и высоких технологиях2,5Строительство и реконструкция зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и сооружений19Приобретение оборудования, не входящего в сметы строек11,9Финансирование программ по энергосбережению, мероприятий по внедрению новых энергоэффективных технологий и оборудования13,4Финансирование строительства объектов инженерно-транспортной инфраструктуры жилых районов3,9Выполнение задания программы развития сельских территорий 2005-20102,7Выплата по процентам по кредитам банков Республики Беларусь3,1Погашение задолженности по иностранным кредитам, привлеченным под гарантии Правительства Республики Беларусь8,2Финансирование на возвратной основе через Белорусский инновационный фонд1,5Проведение маркетинговых исследований, работ в области стандартизации и сертификации, систем качества с направлениями использования инновационных фондов0,9Развитие научно-технической информации0,27Рзавитие материально-технической базы поведомственных организации0,03Сожержание центральных аппаратов республиканских органов управления0,7Разработка бизнес-планов для организаций0,02Компенсация выпадающих доходов от установки телефонов гражданам на льготных условиях0,003Прочие направления20,6

В ходе анализа механизмов государственного финансирования производства знаний выявлен ряд слабых сторон, снижающих эффективность национальной инновационной системы. Их можно разделить на три взаимосвязанные группы: нечеткая регламентация прав интеллектуальной собственности и ограничительный характер действующих норм; несовершенные правила бюджетного финансирования инновационных проектов и слабая система оценки.


2.4 Связи между наукой и производством и взаимодействие науки и производства в инновационном процессе


Прочные связи между наукой и производством необходимы для эффективного и ускоренного производства и распространения знаний, а также для обеспечения их использования в инновационных процессах. С этой целью применяются разнообразные стимулы, включая предоставление инноваторам временной монополии на коммерческое использование собственного изобретения, обеспечиваемой эффективными механизмами защиты прав интеллектуальной собственности.

Первоочередные задачи в области укрепления связи науки и производства включают реформирование действующих структурно-функциональных элементов НИС, развитие инновационной инфраструктуры, внедрение механизмов экономического стимулирования инновационной деятельности, развитие системы охраны и использования прав интеллектуальной собственности.

Разработка долгосрочных целевых научно-исследовательских программ призвана обеспечить эффективность расходования средств государства и других финансирующих сторон на всех стадиях инновационного проекта - от получения научных результатов до производства наукоемкой продукции.

Научно-исследовательская деятельность и технологические разработки проводятся в рамках 11 Государственных целевых комплексных программ научно-технической деятельности, объединяющих государственные научные, научно-технические и комплексные программы. В свою очередь, целевые комплексные программы интегрированы в Государственную программу инновационного развития Республики Беларусь, содержащую перечень проектов и ожидаемых результатов их реализации, сформулированных в виде целевых заданий по созданию новых предприятий, производственных подразделений и обновлению производств на основе новых технологий. В соответствии с Программой на 2007-2010 годы, предполагалось внедрить в общей сложности около 1300 технологий, из которых 70% основаны на отечественных научных разработках.

Система допускает ведение внутрифирменных исследований, а также исследований, выполняемых внешними научно-исследовательскими организациями по заказам предприятий за счет средств заказчика. Между тем, роль предприятий в проведении научных исследований и их финансировании довольно ограничена

В системе административной координации спроса и предложения на инновации финансовая поддержка государства предоставляется в обмен на обязательства со стороны производителей и пользователей научно-технических знаний. Одним из таких обязательств является софинансирование. Поскольку белорусская НИС базируется на линейном представлении об инновациях, оно также лежит в основе деятельности административных механизмов, координирующих связи между наукой и производством.

В качестве альтернативы административным механизмам координации спроса и предложения был разработан комбинированный организационный механизм, объединяющий все стадии инновационного процесса. Помимо преобразования организационного механизма потребуется создание новых структур для решения вопросов межведомственной и межотраслевой координации и разработки высокотехнологичной продукции.

Примерами участия вузов в производстве знаний для внешних заказчиков служит сотрудничество с белорусскими и иностранными предприятиями. В состав университетов могут входить малые и средние предприятия, специализирующиеся на наукоемких производствах.

Университеты создают или участвуют в создании и развитии научно-технологических парков, инновационных центров, центров трансферта технологий, информационно-маркетинговых центров, центров поддержки инновационного предпринимательств. Трансферт технологий как одна из наиболее предпочитаемых форм сотрудничества между наукой и производством осуществляется на основе договоров с предприятиями о разработке технологий или передаче прав интеллектуальной собственности, либо на индивидуальной основе.

Часть мер, направленных на развитие взаимодействия между наукой и предприятиями, предусматривает создание кластеров холдингов и т.д. способных достичь конкурентоспособности на мировых рынках наукоемкой продукции. Предполагается, что крупные бизнес-структуры смогут привлечь к сотрудничеству малые и средние предприятия, а также интегрировать ряд вспомогательных организаций и функций: подготовка кадров, консалтинг, инфраструктура, сформировав тесно связанные высокотехнологичные производственные цепочки, зависимые от внешних поставщиков. Основной замысел состоит в формировании структур, лишенных недостатков действующего механизма, основанного на преимущественном использовании административных рычагов.



2.5 Финансирование инновационной деятельности


Проблема доступа к финансированию наиболее остро стоит перед недавно открывшимися предприятиями и малыми предприятиями сферы услуг. Возможности небанковского финансирования часто оказываются ограниченными. Вместе с тем, несмотря на важность этих финансовых институтов для реализации наиболее инновационных и перспективных проектов, они не могут заменить собой прочие финансовые инструменты и механизмы, отсутствие которых отрицательно сказывается на развитии всех инновационных фирм.

В Беларуси доступ малых и средних предприятий к кредитным ресурсам по-прежнему затруднен. Эти трудности частично связаны с относительно низким уровнем развития финансовой системы, а также с ограниченным потенциалом самих предприятий во взаимодействии с банками. В конце 2009 года кредиты для частных предпринимателей были вдвое дороже, чем в среднем по стране. Эффект на лицо доступа к банковским кредитам лишены около двух третей субъектов малого предпринимательства.

В стране реализован ряд программ кредитования малого бизнеса, в том числе при поддержке международных организаций. В 2007 году с участием ЕБРР и частных финансовых организаций в Беларуси был учрежден банк малого бизнеса с уставным фондом 9,6 млн. долл. США. Банк специализируется на выдаче небольших кредитов.

Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей занимается предоставлением гарантий под льготные кредиты банков для малого бизнеса. Размер гарантий, как правило, не превышает 70% от суммы кредита, максимальный срок гарантий составляет три года. Предпочтение отдается проектам организации экспортных, импортозамещающих, энергоэффективных и высокотехнологичных производств.

Финансовые средства для предоставления гарантий поступают непосредственно из бюджета в рамках Программы государственной поддержки малого предпринимательства (утверждена Указом Президента №255 от 21 мая 2009 года). В 2010 году на эти цели было выделено 327,6 млн. рублей.

Государство продолжает оказывать существенное влияние на решения, принимаемые основными участниками НИС. Процесс разработки программ в значительной мере напоминает деятельность крупного и диверсифицированного конгломерата участников, и требует оптимального согласования требований со стороны горизонтальных, отраслевых и региональных структур. В процессе такого согласования обеспечивается не только решение централизованно поставленных задач, но и учет предложений с мест.

Программа инновационного развития является итогом этого сложного процесса согласований. В ней содержатся детализированные показатели ожидаемых результатов. Программой также устанавливаются объемы бюджетного финансирования инновационной деятельности.

Ежегодные расходы бюджета на финансирование Государственной программы инновационного развития Беларуси на 2007-2010 годы отражает направления реализации государственной инновационной политики, и, в частности, приоритеты финансирования инновационной деятельности. В разделе «Финансирование государственной программы инновационного развития» Государственного бюджета на 2010 год содержится 44 строки и выделяется 690 миллиардов белорусских рублей, что составляет 7,4% совокупных расходов бюджета.

Финансирование по статье бюджета «Мероприятия государственной программы инновационного развития» составляет примерно половину общей стоимости программы. В эту сумму входят затраты на реализацию широкого круга инициатив, включая деятельность технологических парков и отраслевых министерств. Более половины указанных средств (54,6%) направлены на реализацию мероприятий республиканского уровня, около трети (33,2%) на финансирование экономической деятельности. Значительно меньшая доля средств была направлена в другие сферы деятельности: здравоохранение (5,5%), образование (5,2%), спорт, культуру и средства массовой информации (1,0%), оборону (0,1%), охрану окружающей среды (0,1%). В реализации программы участвуют 32 структуры, в основном министерства или ведомства. Отмечается заметная концентрация средств среди небольшого круга основных получателей. Так, на Академию наук приходится 23,7%, на «прочие министерства и ведомства» 19,5%, на Белорусский инновационный фонд 14,3%, Государственный комитет по науке и технологиям 6,9%, Министерство энергетики 6,9%, Министерство образования 4,2%, Министерство экономики 2,5%, Министерство промышленности 1,8%.

Оставшаяся часть бюджетных ассигнований на инновационную деятельность направлена на реализацию ряда дополнительных программ. На долю этих программ приходится в общей сложности 43,1% расходов, в том числе 23,8% на финансирование Государственной программы фундаментальных и прикладных исследований. В реализации этих программ задействованы 14 организаций, из которых наибольшую долю финансирования получают Академия наук (70,5%), Министерство образования (22,1%) и Министерство здравоохранения (4,7%). Еще одним составным элементом Государственных целевых комплексных научно-технических программ являются Государственные научно-технические программы, на которые приходится 19,3% расходов на инновационную деятельность. Финансирование региональных программ составляет всего 0,6% расходов бюджета на инновационную деятельность.



Таблица 2.5.1 - Финансирование Государственной программы инновационного развития из бюджета, 2007-2010 годы

Бюджетный наборРеспубликанский бюджет 2010 года: Финансирования Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2007-2010Средства на 2010 г., млрд. руб.% к итогу3.1.Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь, 2007-2010320,746,53.2. - 3.10.Прочие программы67,39,8Государственные целевые комплексные программы3.11. - 3.37.Государственные научно-технические программы132,819,33.44.Государственные программы фундаментальных и прикладных научных исследований в области естественных, технических, гуманитарных, социальных наук164,223,83.38. - 3.43.Региональные программы4,20,6Итого:689,2100

В Беларуси инновационные проекты обычно предполагают объединение усилий Национальной академии наук, академического НИИ либо научно-исследовательского подразделения вуза с предприятием. Это объясняется сложившейся специализацией участников и отсутствием научно-исследовательских подразделений на уровне предприятия. Национальная академия наук играет ведущую роль в выполнении фундаментальных и прикладных исследований для инновационных предприятий на всех стадиях инновационного цикла - от разработки продукции и технологии до создания прототипа. Основная роль предприятия состоит в организации серийного производства продукции на основании прототипа. При этом объем инвестиций предприятий во внутрифирменные разработки довольно незначителен.


Таблица 2.5.2. Расходы на инновационную деятельность по направлениям

Направление расходовРазмер, млрд. рубДоля (%)Исследования и разработки562,319,1Приобретение машин и оборудования1569,753.3Приобретение новых технологий13,60,5Покупка программного обеспечения14,10,5Обучение кадров3,90,1Маркетинговые исследования90,3Реализация продукции250,28,5Прочие расходы524,917,8Итого2947,6100

Средства государственного бюджета на реализацию инновационного проекта могут быть выделены в рамках государственных, региональных или отраслевых программ Национальной академии наук научно-исследовательскому институту и предприятию - участнику. Стандартным требованием является покрытие 50% издержек научно- исследовательского учреждения из собственных средств предприятий (с финансированием оставшихся 50% из средств государственного бюджета).

Частные предприятия вправе претендовать на финансирование по программам, если предложенные ими проекты способствует достижению целевых показателей. Ввиду достаточно ограниченного числа частных инновационных предприятий случаи выделения частным предприятиям государственных средств по инновационным программам достаточно редки. Проектные заявки обычно подаются осенью. Срок рассмотрения обычно составляет около шести месяцев.

Белорусский инновационный фонд - организация, подведомственная Государственному комитету по науке и технологиям. Занимается предоставлением финансовой поддержки инновационным предприятиям, в том числе частным фирмам, не включенным в государственные, отраслевые и региональные программы. Основан в 1999 году. Финансирует около 10 проектов в год на общую сумму примерно 15 млн. долл. США (в 2011 году 22 млн. долл. США). Размер кредита - от 50 тыс. до 3 млн. долл. США, в среднем 600-700 тыс. долл. США. В распоряжение фонда ежегодно поступает чуть менее 3% суммы отчислений в отраслевые инновационные фонды.

Проекты, представляемые в Белорусский инновационный фонд, проходят тщательную экспертизу, процедура отбора включает всестороннюю оценку показателей деятельности предприятия-заявителя. Приоритет отдается проектам, связанным с республиканскими инновационными программами. Получателями кредита могут быть частные предприятия. Срок кредитования обычно составляет пять лет с отсрочкой платежей на два года. Стоимость кредита - 50% ставки рефинансирования Национального банка. Продукция, выпуск которой налажен в результате проекта, может быть включена в госзаказ, что служит дополнительной гарантией возврата кредита. Кредитуемым предприятиям также предоставляются иные преимущества административного характера. Договор о финансировании является трехсторонним и заключается между Фондом, кредитуемым предприятием и органом государственного управления.

Приоритетность избегания рисков в деятельности Фонда делает наиболее предпочтительными малорискованные проекты, предполагающие либо небольшие постепенные инновации, либо являющиеся по сути инвестиционными.

Венчурный капитал является важным компонентом системы финансирования инновационной деятельности. Создание благоприятных условий для развития этого инвестиционного механизма служит важным приоритетом инновационной политики большинства развитых стран. Венчурный капитал инвестируется в основном в радикальные инновации и предполагает наличие достаточных возможностей для изъятия инвестиций. В Беларуси потребность в венчурном капитале будет возрастать по мере дальнейшего развития национальной инновационной системы.

Недавно принятые в Беларуси нормативно-правовые акты открывают новые возможности для развития венчурного финансирования как первого шага на пути формирования современных механизмов поддержки новых инновационных фирм.

Венчурным компаниям предоставляются налоговые льготы. Предполагается, что венчурным финансированием будет заниматься отдельное подразделение, создаваемое в структуре Белорусского инновационного фонда. Вместе с тем, в проектах законодательных актов по-прежнему заложено требование полного возврата средств по каждому проекту, что несовместимо с базовыми принципами венчурного финансирования.

Налаживание механизмов венчурного финансирования является сложной задачей, требующей значительных усилий и глубоких перемен. Как показывает международный опыт, речь идет о длительном процессе, от которого не следует ожидать мгновенных результатов. Важной формой государственной поддержки венчурного финансирования служит создание информационных платформ для распространения сведений об инвестиционных возможностях и развития контактов между инвесторами и инновационными предприятиями. Первая виртуальная ярмарка венчурного финансирования была намечена на ноябрь 2010 года и включала презентацию инвестиционных проектов в Беларуси.



3. Предложения по конкурентоспособности экономики Республики Беларусь


.1 Рекомендации по инновационной сфере Республики Беларусь


Преобладающая в стране трактовка инноваций акцентирует внимание на их научном и технологическом аспекте. В международной практике распространена более широкая трактовка данного понятия, выделяющая четыре основных типа инноваций: товарные, технологические, маркетинговые и организационные. В результате, меры политики в области инноваций могут иметь более узкий охват и масштабы, чем в странах, где инновации трактуются более широко. Усеченный характер инновационной политики может привести к снижению эффективности национальной инновационной системы.

Для повышения эффективности предпринимаемых государством мер по развитию инновационной деятельности рекомендуется расширить предметную сферу инновационной политики и спектр инструментов ее реализации, сблизив их с международной практикой. В частности, предлагается:

Провести критический анализ системы мер государственной политики в области инноваций на предмет соответствия их предметной сферы и охвата с практикой зарубежных государств с целью выявления расхождений;

На основании проведенного анализа сформулировать план действий по расширению предметной сферы инновационной политики и спектра ее инструментов (некоторые примеры подобных действий содержатся в дальнейших рекомендациях);

Провели информационную кампанию для разъяснения предлагаемых изменений, направленную, в первую очередь, на специалистов, отвечающих за разработку мер государственной политики, а также на сотрудников органов власти и управления и население в целом.

На государственном уровне широко осознается и признается важность инноваций для долгосрочного экономического роста и повышения конкурентоспособности Белорусской экономики. В стране предпринят ряд действенных мер по развитию основных элементов Национальной инновационной системы и ее институтов. При этом основной упор делался на административный аспект (создание институтов), и гораздо меньшее внимание уделялось развитию взаимосвязей между подсистемами НИС (бизнес, наука, образование инфраструктура, и т.п.).

Необходимо расширить спектр мер по стимулированию развития предпринимательского сектора. Конкретные шаги могут включать:

Проведение детального критического изучения существующих барьеров на пути создания и развития малых и средних предприятий;

Разработка целенаправленных мер по снижению таких барьеров;

Реализация мер по укреплению потенциала научно-исследовательских организаций, учреждений и крупных предприятий с целью их превращения в источники инновационного предпринимательства, стимулирование образования дочерних компаний в виде малых предприятий.

Создание динамичного предпринимательского сектора и реализация курса на инновации требует не только административных мер поддержки, но и изменения ценностных и поведенческих установок населения. Мощная государственная поддержка инновационных процессов послужит хорошей отправной точкой для работы с населением в этом направлении.

Целесообразно рассмотреть возможность реализации информационно - просветительских программ для участников инновационного процесса и широкой общественности, подчеркивающих важность и значимость инновационного предпринимательства.

В этой связи:

Особое внимание следует уделять признанию заслуг граждан и фирм, особенно малых инновационных компаний, принимающих риски;

Разработать и осуществить программу, направленную на формирование новых установок в отношении предпринимательства и инноваций, особенно уделяя внимание молодежи;

Использовать разнообразные формы работы, включая национальные конкурсы, специальные премии, телевизионные шоу, образовательные программы по предпринимательству в школах и вузах, неформальные инновационные платформы.

Несмотря на ограниченную применимость, накопленный Беларусью опыт создания благоприятных рамочных условий для инноваций уникален и имеет большую ценность. Важной частью такого опыта является деятельность Белорусского парка высоких технологий, которая принесла впечатляющие результаты. Фактором, способствовавшим этому успеху, стало предоставление значительных льгот компаниям-резидентам. Поскольку подобные льготы распространялись только на ограниченную часть НИС, это вело к образованию привилегированных анклавов и лишало компании-резиденты стимулов покидать пределы Парка, что означало бы утрату предоставленных льгот.

Инициативы государства в области развития кооперации в сфере науки, исследований и инноваций (в том числе с участием малого и среднего бизнеса) нуждаются в дальнейшем совершенствовании.

С этой целью предлагается:

Стимулировать участие малых и средних компаний в государственных научно-технических программах, а научно-технические программы сделать более открытыми для такого участия;

Содействовать развитию кооперации и партнерских связей малых и средних предприятий с участниками инновационной деятельности, включая государственные предприятия, научно-исследовательские и академические институты;

Поощрять развитие разнообразных форм деловой и административной

поддержки предпринимательства;

Создание положительного образа предпринимательства в обществе. Рекомендуется пересмотреть стратегическую направленность инновационной политики: вместо передачи инноваций из сектора науки и исследований в промышленность ее следует переориентировать. Главной задачей должно стать построение инновационной системы на основе предприятий. Необходима остепенная реинтеграция науки и исследований в сектор коммерческих предприятий. Изменение структуры системы науки и исследований должно носить добровольный и постепенный характер, получить одобрение основных заинтересованных сторон и поддерживаться соответствующей государственной программой, разработанной на основе экспериментальных проектов. Предлагаемые преобразования могут быть реализованы в три этапа:

Анализ существующего положения дел и разработка стратегии преобразования системы науки и исследований;

Разработка плана преобразований;

Реализация разработанной организационной стратегии на основе детального плана действий с участием всех заинтересованных сторон и реализацией необходимых сокращений инвестиций.

Любая реорганизация научно-исследовательской системы должна привести к формированию государственных или коммерческих организаций с согласованным набором функций, жизнеспособных в среднесрочной перспективе и располагающих возможностями по наращиванию потенциала в профильных сферах деятельности. Основным направлением подобных реформ должна стать интеграция научно- исследовательской деятельности в сектор коммерческих предприятий.

Для обеспечения интеграции научно-исследовательской деятельности в сектор коммерческих предприятий и формирования организаций с согласованным набором функций государству следует изучить возможность реализации мер и механизмов, способствующих:

Укреплению связей между вузами и научно-исследовательскими институтами, интеграции подразделений фундаментальной науки в структуру университетов;

Постепенной реорганизации части действующих научно-исследовательских институтов с целью обслуживания нарождающегося сектора высокотехнологичных малых предприятий;

Расширению мобильности научных кадров, что снизит стоимость трансформации.

Действующая система науки и исследований чрезмерно ориентирована на коммерциализацию результатов, что может отрицательно сказаться на качестве научных исследований. Существующие механизмы определения научных приоритетов, будучи чрезмерно централизованными, сокращают возможности реализации инициатив, не вписывающихся в такие приоритеты. Упор на коммерциализацию представляется логичным в краткосрочной перспективе, но в более отдаленном будущем это будет иметь негативные последствия для развития науки. Интеграция различных видов исследований (фундаментальных прикладных, технических разработок), будучи полезной в краткосрочном и среднесрочном периоде, может воспрепятствовать долгосрочному развитию инновационного потенциала.

Государству следует рассмотреть возможность реформирования системы государственного финансирования науки и исследований для обеспечения более сбалансированного сочетания коммерческих и научных задач в деятельности научных институтов, что позволит предотвратить снижение уровня научных исследований по причине чрезмерной коммерциализации. С этой целью рекомендуется рассмотреть следующие меры:

Дифференциация различных видов исследований (фундаментальные, прикладные, конструкторские разработки) с точки зрения целей, структуры проектов и стимулов;

Диверсификация системы финансирования науки и исследований, поддержку проектов и тематических программ.

Существующая система инструментов инновационной политики создает мощные стимулы для обновления ассортимента и технической модернизации, но в значительно меньшей степени поощряет подлинные инновации. Правила бюджетного финансирования одинаково применяются ко всем проектам, многие из которых являются проектами технической модернизации, а не инновационными проектами.

Действующие правила не поощряют разумный риск, что ведет к предпочтительной реализации технически выверенных проектов в ущерб подлинным инновациям. Поддержка инноваций тесно переплетена с инвестициями в модернизацию производства в рамках широкого спектра программ, финансируемых из отраслевых инновационных фондов. Интенсификация процесса передачи технологий может быть обеспечена за счет следующих мер:

Введение экономических стимулов, обеспечивающих рост предпринимательскую активность в научной среде;

Внедрение новых форм передачи знаний и технологий от государственных научно-исследовательских организаций в предпринимательский сектор;

Расширение спектра услуг в области трансферта технологий, разработка типовых контрактов и иная методическая поддержка научно-исследовательских учреждений, осуществляющих трансферты технологий.

Новые высокотехнологичные фирмы играют ключевую роль в обеспечении взаимодействия науки и производства благодаря своей гибкости, готовности к поиску и использованию новых возможностей и реализации предпринимательских инициатив работников научно-технической сферы. В Беларуси имеются широкие возможности для поддержки формирования таких фирм и повышения их роли в экономике.

Для стимулирования роста новых высокотехнологичных фирм выносятся на рассмотрение следующие меры:

Проведение критического анализа имеющихся барьеров для формирования новых высокотехнологичных фирм (особенно на базе научно- исследовательских учреждений) и для развития действующих фирм;

Разработка, по результатам анализа, комплекса целенаправленных мер по улучшению условий функционирования новых высокотехнологичных фирм с учетом предложений делового сообщества;

Внедрение механизмов целевой поддержки становления, развития и интеграции в экономику новых высокотехнологичных фирм.

По мере продвижения Беларуси по пути «догоняющего развития» будет возрастать потребность в институтах долевого финансирования: рынков ценных бумаг, неформальных инвесторов, венчурных фондов. Важными компонентами любой стратегии развития являются эффективный банковский сектор и необходимые вспомогательные структуры, создающие благоприятные рамочные условия для привлечения достаточных объемов инвестиционных средств.

Чтобы способствовать инновационной деятельности, система государственной поддержки инноваций в Беларуси должна допускать более высокий уровень риска и проявлять большую терпимость к неудачам отдельных проектов. Возможными шагами в данном направлении являются:

Учреждение грантов для поддержки поисковых проектов, выделяемых независимо от результатов инновационного процесса;

При отборе проектов для финансирования следует закладывать возможность неудачной реализации части из них;

Усовершенствовать порядок оценки завершенных проектов, предусмотрев четкие критерии для применения пониженных требований к уровню риска для прорывных и перспективных проектов.

В Беларуси реализуется широкий спектр программ поддержки инновационной деятельности. Часть из них является программами инвестиций в технологическую модернизацию, а не подлинными инновациями. Для дальнейшего развития систем поддержки инновационной деятельности необходимо четкое разграничение между инвестициями и подлинными инновациями. Государственная поддержка может быть оправданной в тех случаях, когда банковская система не предоставляет достаточных объемов кредитной поддержки, либо является дискриминационной по отношению к некоторым видам инвестиций и категориям инвесторов. Спектр способов и механизмов поддержки подлинных инноваций должен быть значительно расширен.

Государству следует поощрять интернационализацию компаний, занятых в наукоемких сферах деятельности. Это предполагает не только стимулирование экспорта, но и облегчение импорта как одного из важных механизмов распространения инноваций. Примерами конкретных мер в этом направления являются:

Пересмотр требований сертификации, стандартов и иных технических норм, препятствующих торговле;

Использование механизма государственных закупок как инструмента, позволяющего белорусским фирмам провести апробацию новой технологии на начальных этапах ее разработки для последующего выхода на международные рынки;

Содействие наращиванию потенциала малых и средних компаний в области международного маркетинга, управления интеллектуальной собственностью и иных сферах, имеющих прямое отношение к внешнеторговой деятельности.

В последние годы реализован ряд новых инициатив, направленных на расширение экономического сотрудничества в рамках региональных интеграционных объединений (СНГ и ЕврАзЭС). Они служат базой для более тесного сотрудничества в области науки и технологий и реализации совместных инновационных проектов. Развитию такого сотрудничества также способствуют общность исторического научно-образовательного наследия, отсутствие языковых барьеров, традиционно сильные экономические связи. Важным ресурсом, требующим всемерного укрепления и развития, являются личные и институциональные контакты между учеными и научно-исследовательскими организациями.

Государству необходимо в полной мере использовать потенциал интеграционных процессов на пространстве СНГ для развития научно-инновационного потенциала Беларуси. Практические шаги в данном направлении могут включать:

Инициирование международных соглашений по обмену научно-технических ресурсов для инновационной деятельности;

Поддержка инициатив по созданию международных научно-исследовательских центров по образцу Международного инновационного центра нанотехнологий стран СНГ;

Инициирование международного диалога по вопросам разработки и дальнейшего развития типовых схем поддержки инновационной деятельности и программ финансовой поддержки для международных научно-исследовательских проектов в рамках СНГ и ЕврАзЭС.



Заключение


На основании проведенного в курсовой работе исследования можно сделать следующее выводы:

.Наше государство осознаёт всю важность инновационной сферы и старается сделать всё возможное чтобы она развивалась.

2.Требуется модернизация правовой базы для улучшения функционирования НИС.

.Нужно продолжать делать серьёзные шаги в направлении развития малого и среднего бизнеса и стараться как можно больше интегрировать его в инновационный процесс.

.Наше правительство принимает меры по привлечению инвестиций в инновационную сферу, однако этих мер не достаточно для должного его развития.

.Нашей модели присуще вертикальная НИС, с приемущественно административным воздействием на инновационную среду.

.Мы обладаем хорошим научным потенциалом, однако главной проблемой является «утечка» научных кадров за границу для более выгодных условий работы и проживания, притом наблюдается тенденция устаревания кадров.

.Главной задачей в необозримом будущем является главенствующая роль не только государства, но и частного сектора в развитии инновационной сферы.

.Мы можем производить качественные товары и можем конкурировать на мировых рынках.

.Наша страна налаживает больше связи в инновационной сфере со странами СНГ.

.В целом нашу инновационную систему можно охарактеризовать положительно. Наблюдается рост по многим показателям жизненно важным для развития инновационной сферы.

Список использованных источников


1.Афонин И.В. Инновационный менеджмент и экономическая оценка

реальных инвестиций. Учебное пособие. - М.: Гардарики, 2006. - 301 с.

2.Дадалко С В, Кадинова Е Р Инновационная деятельность в Республике Беларусь Мн Армита - Маркетинг, Менеджмент, 2000 - 88 с.

3.Кругликов, В.В. Инновационная деятельность на предприятии: учеб.-методический комплекс / Владимир Иванович Кругликов, Вил Иванович Гончаров, Владимир Анатольевич Вишняков. - Минск: Изд-во МИУ, 2003. - 72 с.

4.Бугаев, В.П. Инновации, инвестиции, эффективность / В.П. Бугаев. - Гомель: БелГУТ, 2005. - 138 с.

5.Хучек М. Инновации на предприятиях и их внедрение. М.: Луч, 1992. - 147 с.

6.Кокурин Д.И. Инновационная деятельность. - М.: Экзамен, 2001.

7.П.Г. Никитенко, А.В. Марков - 2-е изд., стер. - Мн.: БИП-С, 2004. - 91 с.

8.Учеб. пособие по специальности «Менеджмент организации». - 3-е изд., стер. - М.: «Омега-Л», 2009. - 415 с.

9.Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс: 2-е издание, учебник. - М.: «Фирма Гардарика», 1996. - 416 с.

10.Инновационный менеджмент / Под ред. Оголевой Л.И. - М.: Изд-во «ИНФРА-М», 2006.

11.Коротков Э.М. Концепция менеджмента/ Э.М. Коротков. - М.: Изд-во Консалтинговая Компания «ДеКА, 1997. - 363 с.

12.Инновационный менеджмент: учеб. пособие / Н.Ю. Круглова. - М.: Изд-во РДЛ, 2001. - 352 с.

13.Медынский В.Г. Инновационный менеджмент: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 295 с.

14.Оголева Л.Н., Радиковский В.Г. Инновационный менеджмент: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по экономическим и управленческим спец. / под ред. Л.Н. Оголевой. - Москва: Инфра-М, 2009. - 240 с.

15.Учебное пособие. 2-е изд.: ЗАО Издательский дом «Питер»; СПб. 2006. - 264 с.

16.Основы инновационного менеджмента. Теория и практика/под ред. Завлина П.Н., Казанцева А.К., Мендели Л.Э. - М.: «Экономика», 2000. - 475 с.

17.Шаборкина Л.В. Инновационная стратегия развития предприятия. Саранск: Изд-во Мордовского университета, 1998. - 128 с.

18.Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций «Обзор инновационного развития Республики Беларусь» - Организация Объединенных Наций - Нью-Йорк, Женева, 2011 год.

19.Мировой интернет-портал / Википедия: Экономика Беларуси. - 2011. - Режим доступа: #"justify"> - Дата доступа: 25.12.2011.


КУРСОВАЯ РАБОТА Инновационное развитие и обеспечение международной конкурентоспособности национальной

Больше работ по теме:

КОНТАКТНЫЙ EMAIL: [email protected]

Скачать реферат © 2017 | Пользовательское соглашение

Скачать      Реферат

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ СТУДЕНТАМ