Информационные системы в Верховном суде

Контрольная работа по дисциплине

Информационные системы в Верховном суде

1. Цели и правовая основа информатизации Верховного суда РФ

В соответствии с федеральным конституционным законом от 7 февраля 2011 года №1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, отнесенным к компетенции судов общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. В пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанций и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Внедрение информационных технологий в Верховном Суде Российской Федерации предоставляет качественно новые возможности для информационной поддержки деятельности руководства Верховного Суда, судей и работников аппарата Верховного Суда.

Основные цели информатизации Верховного Суда РФ:

·создание принципиально новой системы и современной формы организации деятельности судей и работников аппарата Верховного Суда.

·совершенствование судопроизводства и повышение доступа к правосудию;

·повышение эффективности работы судей и работников аппарата Верховного Суда;

·обеспечение единства судебной системы в информационной сфере;

·обеспечение высокого уровня открытости судов для населения и организаций.

Правовая основа информатизации Верховного Суда РФ

Правовое регулирование общих вопросов информатизации и защиты информации в судебной системе Российской Федерации осуществляется на основе следующих правовых и нормативных актов:

·Федеральный закон от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

·Федеральный закон от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных»;

·Указ Президента Российской Федерации от 31.12.1993 №2334 «О дополнительных гарантиях права граждан на информацию»;

·Указ Президента Российской Федерации от 20.01.1994 №170 «Об основах государственной политики в сфере информатизации»;

·Указ Президента Российской Федерации от 21.02.1994 №361 «О совершенствовании деятельности в области информатизации органов государственной власти Российской Федерации»;

·Закон Российской Федерации от 21.07.1993 №5485-I «О государственной тайне»;

·Федеральный закон от 10.01.2002 №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»;

·Указ Президента РФ от 12.05.2004 №611 «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации в сфере международного информационного обмена»;

·Указ Президента РФ от 12.05.2004 №611 «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации в сфере международного информационного обмена»;

Главная страница сайта Верховного суда РФ

Основой информатизации Верховного Суда является создание АИС (автоматизированной информационной системы), которая представляет собой совокупность информационных ресурсов и комплексов средств автоматизации функциональных подсистем, сетей связи и передачи данных, используемых Верховным Судом.

Автоматизированная система судебного делопроизводства Верховного Суда имеет принципиальные отличия от систем остальных судов общей юрисдикции. Эти отличия вызваны определенной спецификой работы Верховного Суда. В данном случае речь идет о достаточно больших объемах информации. Для обработки подобных массивов данных необходимо соответствующее аппаратное, общесистемное и прикладное программное обеспечение.

В настоящее время АИС Верховного Суда включает функциональные подсистемы в следующих подразделениях:

·Управление делами (документооборота и делопроизводства).

·Отдел проверки судебных решений в порядке надзора.

·Судебная коллегия по гражданским делам.

·Судебная коллегия по уголовным делам.

·Кассационная коллегия.

·Президиум.

·Управление анализа и обобщения судебной практики, группа обработки статистических данных.

·Управление по работе с законодательством.

·Управление кадров и государственной службы.

Все подразделения Верховного Суда работают с единой базой данных по судебному делопроизводству и данные по делам, зарегистрированные в одном месте доступны для других пользователей, задействованных в процессе судопроизводства.

. Информационные подсистемы Верховного суда РФ

.Управление делами (документооборота и делопроизводства).

Управление делами документооборота и делопроизводства регулируется с помощью подсистемы учёта и контроля входящей и исходящей корреспонденции Верховного Суда РФ.

Форма подсистемы по документообороту

Функции, выполняемые подсистемой:

·Учёт и маркировка всех видов корреспонденции (входящей, исходящей и внутренней), обрабатываемой в Верховном суде РФ;

·Учёт перемещений документов между подразделениями Верховного Суда РФ в процессе обработки;

·Регистрация (присвоение номера) и внесение в Базе данных необходимой информации о документе работниками целевого подразделения Верховного Суда РФ.

·Контроль сроков исполнения поручений выданных по документам;

·Поиск по массиву зарегистрированных документов с использованием широкого спектра поисковых реквизитов;

·Поиск по массиву текстовых данных зарегистрированных документов;

·Формирование связей между регистрируемыми документами в «ручном» и автоматическом режимах;

·Построение иерархической структуры связанных между собой документов, которая представляет из себя «историю переписки» по конкретному вопросу;

·Доступ к данным подсистемы из других подсистем, эксплуатируемых в Верховном Суде РФ.

Идентификация документов обрабатываемых в Верховном Суде РФ выполняется при помощи нанесения на документ штрих-кодовой маркировки.

. Отдел проверки судебных решений в порядке надзора

В системе отдела проверки судебных решений регистрируется каждый поступивший материал (жалоба, представление и т.д.), автоматически начисляется номер, осуществляется проверка на повторность обращения, и подборка всей имеющейся информации с результатами предыдущего рассмотрения по данному вопросу в Верховном Суде. Повторные жалобы приобщаются к имеющемуся надзорному производству, а вновь поступившим жалобам присваивается новый номер надзорного производства.

Пример регистрации надзорных жалоб по гражданским делам

Ежедневно все поступившие жалобы и подготовленный материал система автоматически распределяет между консультантами (исполнителями), контролирует процессуальные сроки исполнения по каждому судебному документу и заблаговременно оповещает об истечении указанного срока. Исполненные жалобы (жалобы по которым вынесено решение, либо дан ответ) возвращаются в отдел для последующей отправки заявителю.

Ежемесячно система формирует отчеты о качестве работы и нагрузке исполнителей, формирует статистические отчеты по движению жалоб в суде и выдает необходимую информацию для аналитической работы руководства суда.

4. Судебные коллегии по гражданским делам и уголовным делам

Судебные коллегии работают с подсистемой: «Судебные составы по уголовным, гражданским и административным делам». Судебные составы Верховного Суда РФ слушают дела, рассмотренные в нижестоящих судах, в надзорном, кассационном порядке в соответствии с их подсудностью.

При создании данных подсистем особое внимание уделялось функциональности и информационной взаимосвязи между всеми подразделениями Верховного суда РФ. Вся заносимая информация по поступившим жалобам и представлениям зарегистрированная в отделе проверки судебных решений в порядке надзора, доступна судебным составам, система увязывает жалобы и истребованные дела между собой. Таким образом формируется единый информационный массив, способный предоставить любую информацию по запросу, независимо от кого из сотрудников Верховного суда РФ он поступил.

В процессе занесения данных по делам, система контролирует пользователя и не допускает возможности регистрации ошибочной или противоречивой информации с помощью модуля «движение дела». В этом модуле заложен алгоритм последовательности принятия процессуальных действий в соответствии с требованиями Гражданского и Уголовного Процессуального Кодекса.

Подсистемы оснащены двумя поисковыми системами. Одна из которых содержит запросы, которые могут быть четко сформулированы, либо требуют однозначного трактования, либо используются для получения различных журналов, справок, описей и т.д., другая - позволяет пользователю без специальной компьютерной подготовки создать запрос по своему усмотрению в том виде, который будет наиболее удобным для него.

С помощью встроенной системы расчета статистических данных, пользователи получают отчеты о движении надзорных и кассационных дел для внутреннего и внешнего использования.

Кассационная Коллегия Верховного Суда РФ

Все данные, зарегистрированные в автоматизированных системах по учету дел в первых инстанциях Верховного Суда, поступают в подсистему Кассационной Коллегии, а результаты кассационного рассмотрения в момент занесения, отображаются в первых инстанциях. В том случае, если по конкретному делу проходило слушание в Президиуме Верховного Суда, результаты, так же поступают в Кассационную Коллегию.

Президиум Верховного Суда РФ

Электронная картотека «Президиум Верховного Суда Российской Федерации» содержит сведения о рассмотрении гражданских и уголовных дел (общей и военной подсудности) в порядке надзора, рассматриваемых в Президиуме Верховного суда РФ.

Регистрация информации о делах производится с рабочих мест секретарями канцелярии Президиума. Судьи и другие заинтересованные лица, в соответствии с присвоенным уровнем доступа к системе могут получить необходимую справку (информацию) по делу или составить требуемый аналитический отчет.

Важной особенностью является не только возможность организации связей с соответствующими делами (жалобы и представления по которым инициировали производство в Президиуме Верховного Суда), рассмотренными в нижестоящих инстанциях Верховного Суда, но и оперативный просмотр сведений о них. Преимущества системы состоят в том, что с одной стороны - система позволяет значительно облегчить процесс делопроизводства в канцелярии Президиума, а с другой стороны - не позволяет пользователю при организации процесса делопроизводства выходить за рамки требований, инструкций и закона.

5. Управление анализа и обобщения судебной практики, группа обработки статических данных

правовой верховный суд

Система, на основе имеющихся данных по судебному делопроизводству создает и хранит базу данных статистических показателей, которые классифицируются с учетом типа показателя, его характера на определенный момент времени, принадлежности к той или иной отчетной форме и т.д. Функции проверки непротиворечивости получаемых данных, возможность обрабатывать не только данные непосредственно по делам, но и работа напрямую с базой данных статистических показателей дает возможность формировать отчеты как по утвержденным формам, так и настраивать новые формы в зависимости от необходимого вида и перечня требуемых выходных учетно-статистических показателей.

Судебное делопроизводство и Электронный банк судебных документов

Из множества автоматизированных подсистем, которые использует Верховный Суд Российской Федерации, особенно следует выделить «Судебное делопроизводство» и «Электронный банк судебных документов». Первая - решает задачи по учету, хранению, анализу судебных дел и материалов, другими словами нацелена на обеспечение деятельности аппарата и секретариата суда. Вторая - более востребована судьями и их помощниками. Эти две подсистемы взаимно связанны между собой и представляют единое целое. Так информация из системы «Судебное делопроизводство» полностью доступна в «Электронном банке судебных документов» и наоборот, все реквизиты по делу являться поисковыми для любого документа. Найденный документ позволяет получить полную информацию по движению данного дела в Суде, например о дате его поступления, ходе слушания и т.д. Обе системы не могут рассматриваться как отдельные, полностью изолированные друг от друга, они взаимно дополняют друг друга. Помимо этого «Электронный банк судебных документов» является основой и источником данных для функционирования других систем, таких как «Интернет-портал», «Информационно-справочный киоск», «Информационное табло суда».

Информационно-справочные киоски и табло отображения информации о назначении слушаний по судебным делам Верховного Суда

Данные модули автоматизированной системы судебного делопроизводства Верховного Суда создаются с целью самостоятельного получения информации гражданами. Киоски и табло размещаются в холлах Верховного Суда, имеют связь с действующими в реальном масштабе времени базами данных для того, чтобы посетитель, в любой момент мог получить справку о состоянии, стадии нахождения и результатах рассмотрения любого вопроса, который в данный момент или ранее был рассмотрен Верховным Судом. При этом, интерфейс программного обеспечения должен быть интуитивно понятен и прост в использовании, посетитель самостоятельно, не привлекая работников канцелярий, должен получить нужную ему информацию.

Рис. 3

Система проведения дистанционных судебных процессов на основе технологии видеоконференц-связи.

В соответствии с п. 3 ст. 376 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации «осужденный, содержащийся под стражей и заявивший о своем желании присутствовать при рассмотрении жалобы или представления на приговор, вправе участвовать в судебном заседании непосредственно, либо изложить свою позицию в режиме удаленного присутствия с использованием систем видеоконференц-связи.» Ежедневно только в Верховном Суде в среднем проводится около 40 судебных процессов в режиме видеоконференции с территориально-распределенными исправительными учреждениями страны, большинство которых находятся за тысячи километров от залов судебного заседания. Внедрение и практическое использование технологий видеоконференц-связи в системе судов общей юрисдикции Российской Федерации убедительно показали повышение эффективности затрат времени, финансовых и человеческих ресурсов, увеличение количества рассматриваемых дел за заданный интервал времени, сокращение сроков рассмотрения дел. Технология видеоконференц-связи представляет собой идеальный инструмент, позволяющий реализовать конституционные права граждан в правовом поле страны со значительной экономией государственных средств за счет удаленного присутствия осужденных в судебном процессе в реальном времени.

Повсеместная информатизация Верховного Суда создаст принципиально новую систему и современную форму организации деятельности судей и работников аппарата Верховного Суда и повышает эффективность всех видов обеспечения деятельности Верховного Суда с помощью информационно-телекоммуникационных технологий.

Библиографический список

1.Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 года №1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», справочная правовая система «Гарант».

.Федеральный закон от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» справочная правовая система «Гарант».

.Федеральный закон от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных» справочная правовая система «Гарант».

.Данелян Т.Я. Информационные технологии в юриспруденции (ИТ в юриспруденции): учебно-методический комплекс. - М.: Изд. центр ЕАОИ, 2009. - 284 с.

5.Максимов Н.В., Попов И.Г., Голицына О.Л. Информационные системы: Учебное пособие. - М.: Форум, 2011. - 496 стр.

.www.vsrf.ru - (Сайт Верховного суда Российской Федерации).

7.www.agora-soft.ru - (Сайт компании «Агора-Софт», которая с 1995 года занимается автоматизацией процесса судебного делопроизводства Верховного Суда РФ).

Больше работ по теме: