Индивидуальности федеративного устройства в США и ФРГ
Содержание
ВВЕДЕНИЕ. . 3ГЛАВА 1. РАЗГРАНИЧЕНИЕ КОМПЕТЕНЦИИ МЕЖДУ ФЕДЕРАЦИЕЙ И ШТАТАМИ В СФЕРЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ США. . . 5
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО ГЕРМАНИИ. . 9
ГЛАВА 3. СОВРЕМЕННЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ И КРИЗИС ФЕДЕРАЛИСТСКИХ ПРОЕКТОВ В СТРАНАХ США И ФРГ. . . 12
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 16
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ. 18
Выдержка
ВВЕДЕНИЕ
Неотъемлемой долею формы современного страны является выкройка его муниципального устройства. На протяжении крайних 2-ух веков получили формирование две главные формы муниципального устройства - унитарное и федеративное государственное приспособление. Ассоциация не является распространенной формой муниципального устройства. Из двухсотен государтв только 24 являются федерациями, то имеется государствами, включающими в себя территориальные образования, владеющие популярной ступенью государственно-правовой самостоятельности сообразно отношению к цельному государству. Совместно с тем посреди федераций есть большие страны(Австралия, Индия, Страна кленового листа, Наша родина, США, ФРГ и др. ), деяния развития и развития которых дозволяет в совершенной мерке доставить о своеобразии федеративного муниципального устройства.
Сплетенная с мнением федерации категория «федерализм» служит в современной конституционно-правовой науке для обозначения соответственного учения(доктрины), принципа муниципального строительства и формы муниципального устройства. С федерализмом связывают децентрализацию экономической и политической жизни сообщества и страны, выступающую в качестве 1-го из критерий снабжения свободы личности и демократии.
Централистская выкройка федерализма базируется на том, что вся социально-экономическая(и политическая)жизнь в отдельных долях страны обязана реализоваться на базе решений общефедеральных органов. В идеологическом плане исходным расположением данной формы федерализма является тезис о том, что лишь люд страны сформирует исключительно легитимный родник суверенной власти, и поэтому руководство, пользующееся помощью большинства народонаселения, обязано существовать верховным над правительствами субъектов федерации.
Таковая модель федерализма с принципом приоритета цивилизации сформировалась в США, в каком месте по середины 1950-х гг. формирование федеральной системы шло сообразно пути"все большего перевоплощения штатов как бы в административные подразделения цивилизации". Базы данной формы федерализма выслеживаются еще в США, ФРГ.
ГЛАВА 1. РАЗГРАНИЧЕНИЕ КОМПЕТЕНЦИИ МЕЖДУ ФЕДЕРАЦИЕЙ И ШТАТАМИ В СФЕРЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ США
Конституция США 1787 г. не охватывает прямых упоминаний о высшем образовании, что дозволяет в согласовании с доктриной «остаточных полномочий» допустить необыкновенную и безграничную компетенцию штатов в области правового регулирования верховного образования. Но, Вежливый анализ текста Конституции США, доктрины отцов-основателей США, федерального законодательства, практики Веховного суда США и трудов южноамериканских исследователей предоставленной трудности не дозволяет с легкостью взять такое предварительное мнение.
Вправду, вопросцы просвещения, соответствующего образования людей вольной страны рассматривались в качестве приоритетных творцами южноамериканской Конституции и первыми президентами США. Уже при разработке Конституции в 1787 г. делегат от Южной Каролины Ч. Пикни внес предложение отнести к полномочиям Конгресса «учреждение государственного университета» и был поддержан Дж. Мэдисоном, но, при голосовании этот проект не стал долею конституционного текста.
Может быть, лишняя безглагольность Конституции в отношении вопросцев образования разъясняется идентификацией образования в то время с религиозным учением, ввиду неимения общей школьной традиции и уклонением содействовать процессу продвижения религиозного школьного образования со стороны федеральной власти. Не считая такого, при разработке Конституции делегаты почти всех штатов очень темно относились к попыткам препоручить на союзные власти «чрезмерные» возможности, и в данной связи был жизненно нужен установленный компромисс. Сообразно свидетельству южноамериканских исследователей, именитая Десятая выздоровление была добавлена для такого, чтоб «умиротворить» радикальную группу во голове с Т. Берком из Северной Каролины, став ожидаемым политическим компромиссом меж рвением южных штатов к наибольшей самостоятельности и необходимостью действенной федеральной власти.
Итак, сообразно Десятой поправке Конституции этак именуемые «остаточные полномочия» «сохраняются поэтому за штатами либо за народом». Тем не наименее, это не значит безусловного неимения конституционно-правовых основ верховного образования. Об этом свидетельствует анализ текста статей Конституции и поправок к ней. Главным федералистским расположением является конституционная наука подразумеваемых возможностей Конгресса США, сформулированная на базе раздела 8 ст. 1 Конституции и получившая судебное признание, став официальной опосля вынесения Верховным трибуналом США решения сообразно занятию 1819 г. Мак Каллоч супротив штата Мэриленд. В этом решении констатировалось, что все законодательные меры Конгресса являются конституционными, ежели подходят не лишь букве, однако и духу главного закона.
В том же 8 разделе статьи 1 держится распоряжение на полномочие Конгресса «обеспечивать сплошное благоденствие США», которое нереально добиться без соответствующего образования людей. Для заслуги данной цели требуется цельный комплекс мероприятий, в том числе, к образцу, выравнивание денежного снабжения нужд региональных систем всеобщего образования(школьных систем штатов). Данное состояние получает все большее смысл и делается все наиболее естественным в свете перевоплощения образования в целом и верховного образования, в частности, в важный соц ВУЗ, обеспечивающий, во многом благополучие сообщества в целом. Выдумка «общее благоденствие» еще имеется в Статьях Конфедерации и в Преамбуле Конституции 1787г. .
Этак, в статье 3 «Статей Конфедерации» провозглашается: «Вышеназванные штаты являются членами лиги дружбы, соединяющей их из-за общей охраны, сохранности их свобод, и их обоюдного и всеобщего благоденствия».
Сообразно Конституции 1787 г. «Конгресс вправе ставить и взыскивать налоги,. . . способствовать развитию наук и нужных ремесел, выпускать все законы, какие будут нужны для воплощения всех вышеуказанных прав».
В конце концов, есть беспристрастная надобность и интерес федерации в унификации образовательных стандартов штатов, сообразно сути, в «унификации нужд», и в повышении всеобщего уровня образования США, что, непременно, нереально без соответственного федерального законодательства и соразмерного денежного снабжения.
На основании данных снаружи лаконичных положений Конституции федеральное руководство получает необъятные возможности в области муниципальных расходов, налогообложения, возможности в области торговли и снабжения гражданских прав. В данной связи огромное смысл для расширения федерального роли в регулировании верховного образования получают конституционные поправки, приуроченные к правам человека, до этого только 1-ая, 4-ая и четырнадцатая поправки. 1-ая выздоровление, являющаяся, как и 4-ая, долею «Билля о правах» была внесена в Конгресс в 1789 г. и вступила в силу опосля процедуры ратификации уже в 1791 г. 1-ая выздоровление охраняет свободу слова, печати и религии и нередко используется в важных судебных вариантах, в которых затрагиваются университеты верховного образования, тогда как 4-ая выздоровление охраняет людей от случайных обысков и задержаний, а четырнадцатая ручается «надлежащую правовую процедуру» и одинаковую охрану. Возникновение крайней соединено с событиями Гражданской борьбы, Реконструкцией и снабжением равноправия самостоятельно от расовой принадлежности. В целом, конституционный контент представляет значимые способности в критериях гибкости южноамериканской законный системы поменять первичное классическое разделение возможностей в области образования меж штатами и федерацией в выгоду крайней.
Закон об образовании в целях государственной защиты, общепринятый Конгрессом 2 сентября 1958 г. дал содействие школьным системам штатов и городских образований для усиления образовательной деловитости в науке, преподавании арифметики, современных иностранных языков и остальных предметов, в совершенствовании работы статистических служб штатов и управления учебных заведений. Закон 1958 г. положил правило финансированию верховного образования как этакого, а не в связи с иными федеральными програмками.
Литература
1. Бельсон Я. М. , Ливанцев К. Е. Деяния страны и права США. Л. : 1982.
2. Баранова К. Экономный федерализм и местное самоуправление в Германии, М. : Дело и Сервис, 2004.
3. Баранова К. , Белов В. , Борисова И. , Рыкин В. , Вяткин К. Соединение Германии и его последствия, ДИЕ РАН №49, М. , 2002.
4. Государственное преимущество Германии. В 2-х т. М. : 2003.
5. Захаров А. Федерализм и деволюция: эксперимент США//Конституционное преимущество. Восточноевропейское обзор. 2004. № 4.
6. Зидентоп Л. . Демократия в Европе. - М. : Логос, 2001.
7. Деяния страны и права забугорных государств. Учебник для вузов/Под общ. ред. Н. А. Крашенинниковой и О. А. Жидкова. Ч. 2. 2-е изд. М. : 2000
8. Ливит М. Модифицирование баланса власти в Южноамериканской республике//Электрический журнальчик агентства Информационного США, том 2, номер 2, 1997
9. Катц Э. Южноамериканский федерализм: прошедшее, настоящее и будущее//Электрический журнальчик агентства Информационного США, том 2, номер 2, 2005.
10. Романов С. Новейшие федеральные земли в зеркале германского целостности, М. : Научная книжка, 2000.
Забугорные источники
1. American Civilization. An Introproduction/Ed. By A. Hollander, London, 1999.
2. Anderson W. The Nation and the States. Rivals or Partners. Minneapolis, 2002.
3. Collins F. Economic Union as a Constitutional Value. «New York University Law», 2001. vol. 63, No. 1.
4. Comite International des Sciences Historiques. XV-e Congres International des Sciences Historiques. Bucarest, 10-17 aout, 1980.
5. Compretion among States and Local Governments//Ed. by Kenyon D. , Kincaid J. , Wash. , 1991.
ВВЕДЕНИЕ Неотъемлемой частью формы современного государства является форма его государственного устройства. На протяжении последних двух столетий получили