Характеристика органов исполнительной власти в России

 

Введение

Россия - демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент, Федеральное Собрание, Правительство, суды. К основам конституционного строя относится принцип разделения властей. В соответствии с ним власть не должна быть сосредоточена в руках одного лица или одного органа, а должна быть рассредоточена между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти. Принцип разделения властей требует строгого разграничения их компетенции, наличия системы сдержек и противовесов, с помощью которых каждая ветвь власти может ограничивать другие.

Система исполнительной власти в Российской Федерации разделена на властные структуры, подчиняющиеся Президенту и властные структуры, подчиняющиеся Правительству. В этом контексте они и рассматриваются в настоящей работе.

Все федеральные властные структуры имеют свои органы в регионах и на местах. Каждая структура строит их по «своим» принципам, иногда составляющим государственную тайну.

1. Президент Российской Федерации и подчинённые ему властные структуры

Главенствующую роль в государственной системе играет Президент «Положение Президента в системе органов государственной власти связано с конституционными прерогативами главы государства по отношению, прежде всего, к исполнительной власти. Будучи юридически дистанцирован от всех ветвей власти, Президент вместе с тем находится «ближе» к исполнительной, нежели к другим ветвям власти. Это сближение главы государства с исполнительной властью находит выражение в конкретных конституционных полномочиях Президента как главы государства» (Официальный сайт президента РФ). Многогранность работы Президента, широчайший спектр его деятельности, необходимость постоянного контроля исполнения решений главы государства, - эти и другие факторы предполагают существование специального органа, создающего условия для реализации Президентом его конституционных полномочий. Таким органом является Администрация Президента. Структура Администрации Президента утверждена Указом «Об Администрации Президента Российской Федерации» от 25 марта 2004 года. Администрация Президента обеспечивает деятельность главы государства, создает условия для реализации Президентом его конституционных полномочий.

Что касается «исполнительных» функций Президента, то:

·Президент, как глава государства, имеет ряд существенных полномочий во взаимоотношениях с Правительством. Взаимоотношения Президента с Правительством определены Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации». С согласия Государственной Думы Президент назначает Председателя Правительства. По предложению Председателя Правительства Президент назначает на должность и освобождает от должности вице-премьеров и федеральных министров. По предложению Председателя Правительства Президент утверждает структуру федеральных органов исполнительной власти.

·Ряд федеральных органов исполнительной власти подчиняется непосредственно Президенту. Совокупность этих органов идентифицируется как «президентский блок». В его структуре иногда выделяется так называемый силовой блок. Эти термины укоренились в политическом лексиконе, однако юридически не закреплены. Будучи главой государства, Верховным Главнокомандующим и председателем Совета Безопасности, Президент вправе председательствовать на заседаниях Правительства, давать поручения Правительству и федеральным органам исполнительной власти, ведающим вопросами обороны, безопасности, внутренних и иностранных дел, юстиции, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий.

·С согласия Государственной Думы Президент назначает Председателя Правительства. По предложению Председателя Правительства Президент назначает на должность и освобождает от должности вице-премьеров и федеральных министров. По предложению Председателя Правительства Президент утверждает структуру федеральных органов исполнительной власти.

·С согласия Государственной Думы Президент назначает Председателя Правительства. По предложению Председателя Правительства Президент назначает на должность и освобождает от должности вице-премьеров и федеральных министров. По предложению Председателя Правительства Президент утверждает структуру федеральных органов исполнительной власти. В случаях, когда Государственная Дума дважды в течение трех месяцев выражает недоверие Правительству или отказывает Правительству в доверии в установленном порядке, Президент либо объявляет об отставке Правительства, либо распускает Государственную Думу.

·Администрация Президента контролирует и проверяет исполнение федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента и представляет ему соответствующие доклады. В состав Администрации входит также аппарат Совета Безопасности.

·Президент вправе самостоятельно принять решение об отставке Правительства. Конституция не указывает, какие основания для этого требуются. Это означает, что Президент может решить вопрос сам.

Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам

Министерство внутренних дел Российской Федерации

В 2001 году президент России Владимир Путин на расширенном заседании коллегии МВД назвал пять ключевых задач, актуальных и поныне:

·Первая и едва ли не главная - обеспечить безопасность личности и общества.

·Еще одна важная задача - борьба с терроризмом и экстремизмом.

·Борьба с незаконным оборотом наркотиков,

·Создание благоприятного делового климата в стране и ломка административного произвола.

·Наладить жесткий контроль над миграционными процессами и пресечь нелегальную эмиграцию.

Главной задачей МВД РФ должно стать укрепление законности, заявил в 2002 году председатель правительства Михаил Фрадков на расширенной коллегии МВД. «Зрелость власти определяется способностью защищать права человека, опираться на силу закона. Интересы человека и общества, защита их прав должны стать приоритетами в деятельности МВД», - сказал он.

Одной из главных задач МВД России является руководство системой органов внутренних дел и внутренними войсками. Выполнение этой задачи предполагает формирование эффективной системы управления.

Структурные подразделения МВД России выполняют две группы функций: организуют оперативно-служебную деятельность отделов внутренних дел (ОВД) на соответствующих направлениях и реализуют полномочия по непосредственной борьбе с преступностью и охране общественного порядка. В этой связи внутренняя структура главных управлений и управлений складывается в основном по линейно-зональному принципу.

Согласно Положению, МВД России постоянно осуществляет анализ состояния правопорядка и преступности, разрабатывает долгосрочные и оперативные прогнозы развития криминогенной ситуации. На этой основе МВД планирует на перспективу и на текущие периоды конкретные меры по повышению эффективности функционирования ОВД, включая разработку и направление необходимых предложений в органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Федерации.

Министерство внутренних дел формирует единую для системы органов внутренних дел информационную политику, организует ведение федеральных учетов и банков данных оперативно-справочной, розыскной, криминалистической, статистической и иной информации, осуществляет справочно-информационное обслуживание ОВД и ВВ.

МВД России формирует также единую техническую политику, разрабатывает и осуществляет меры, скоординированные с другими государственными органами по развитию и совершенствованию систем связи и автоматизированного управления, и реализует много других направлений деятельности.

Коллегиальным органом управления является коллегия МВД, которая работает в рамках установленного регламента и призвана рассматривать наиболее важные вопросы деятельности органов внутренних дел и внутренних войск

Оперативное руководство МВД осуществляет Министр, которому непосредственно подчиняются:

·Первый заместитель Министра

·Статс-секретарь - заместитель Министра

·Три заместителя Министра

·Первый заместитель Министра

·Главное командование внутренних войск

·Следственный комитет

Структура включает в себя:

·Департамент обеспечения правопорядка на транспорте

·Административный департамент

·Департамент государственной защиты имущества

·Департамент кадрового обеспечения

·Департамент обеспечения безопасности дорожного движения

·Департамент обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах

·Департамент охраны общественного порядка

·Департамент по борьбе с организованной преступностью и терроризмом

·Департамент собственной безопасности

·Департамент тыла

·Департамент уголовного розыска

·Департамент экономической безопасности

·Организационно-инспекторский департамент

·Правовой департамент

·Финансово-экономический департамент

·Главный информационно-аналитический центр

·Экспертно-криминалистический центр

·Государственное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России»

·Национальное центральное бюро Интерпола при МВД России

·Российский национальный контактный пункт по взаимодействию с Европейской полицейской организацией (Европолом).

Федеральная миграционная служба

Несколько особняком стоит Федеральная миграционная служба (ФМС), во главе со своим директором, которая, подчиняется непосредственно Министру внутренних дел Федеральная миграционная служба создана в соответствии со статьёй 32 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года №2 - ФКЗ «О Правительстве Российской федерации»

«Федеральная миграционная служба (ФМС России) является федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции и осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции ФМС России подведомственно Министерству внутренних дел Российской Федерации» (Положение о Федеральной миграционной службе).

ФМС России возглавляет директор Федеральной миграционной службы, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Структура центрального аппарата МЧС России

МинистрАппарат МинистраПервый заместитель МинистраСтатс-секретарь - заместитель МинистраЗаместитель МинистраЗаместитель МинистраГлавный военный экспертГлавный государственный инспектор РФ по пожарному надзору

Департаменты

Оперативного управленияПожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороныТерриториальной политикиГражданской защитыТыла и вооруженияАдминистративныйНадзорной деятельностиОрганизационно-мобилизационныйКадровой политикиМеждународной деятельностиФинансово-экономический

Управления

Научно-техническоеОсновных фондов и капитального строительстваГосударственной инспекции по маломерным судамПреодоление последствий радиационных аварий и катастрофАвиации и авиационно-спасательных технологийФедеральной поддержки территорийМедико-психологического обеспеченияКонтрольно-ревизионноеЗащиты информации и обеспечения безопасности спасательных работИнформации и связи с общественностьюПравовое

Основными задачами МЧС России являются:

) выработка и реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах в пределах компетенции МЧС России;

) организация подготовки и утверждения в установленном порядке проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

) осуществление управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также управление деятельностью федеральных органов исполнительной власти в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

) осуществление нормативного регулирования в целях предупреждения, прогнозирования и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также осуществление специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

) осуществление деятельности по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также осуществление мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию, в том числе за пределами Российской Федерации.

Министерство иностранных дел Российской Федерации

Министерство Иностранных дел Российской Федерации - ведомство, отвечающее за внешнюю политику России и защиту дипломатическими средствами интересов Российской Федерации, её граждан и имущества, находящихся за рубежом. Статус МИД устанавливается Положением о Министерстве Иностранных дел Российской Федерации (Указы президента от 14.3.1995, 31.5.2001, 16.9.2002); статус и функции зарубежных посольств регулируются Положением о Посольстве РФ (указ Президента от 28.10.1996). Во главе министерства стоит федеральный министр, имеющий ряд заместителей, один из которых носит звание «статс-секретарь». Существует также генеральный директор МИД, секретариат министра и генеральный секретариат. Руководители отдельных департаментов входят в Коллегию министерства. Конкретными проблемами занимаются территориальные подразделения (отвечающие за отношения с отдельными странами) и функциональные подразделения (консульский департамент, первый департамент стран СНГ (общие вопросы сотрудничества), департаменты, отвечающие за сотрудничество с международными организациями, организационные, хозяйственные, технические, кадровые вопросы).

Министерство обороны Российской Федерации

Из положения «О министерстве обороны»:

«…Министерство обороны Российской Федерации (далее именуется - Министерство обороны) является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим государственное управление в области обороны, а также координирующим деятельность федеральных министерств, иных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам обороны.

Министерство обороны является центральным органом военного управления и состоит из главных и центральных управлений, управлений и иных подразделений, входящих в его структуру.

Президент Российской Федерации руководит деятельностью Министерства обороны.

Правительство Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации координирует деятельность Министерства обороны.

Министерство обороны в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением».

Структура Министерства обороны РФ

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПервый заместитель Министра обороны Российской Федерации- Главное управление боевой подготовки и службы войск ВС РФ; - Военная инспекция МО РФ; - Служба безопасности полетов авиации МО РФ; - Военно-оркестровая служба ВС РФ.Начальник Генерального штаба ВС РФ - первый заместитель Министра обороны РФ- Главное оперативное управление ГШ ВС РФ; - Главное управление ГШ ВС РФ; - Главное организационно-мобилизационное Управление ГШ ВС РФ; - Управление начальника связи ВС РФ; - Управление радиоэлектронной борьбы ГШ ВС РФ; - Военно-топографическое управление ГШ ВС РФ.Статс-секретарь - заместитель Министра обороны РФ- Главное управление кадров МО РФ; - Главное управление воспитательной работы ВС РФ; - Управление по вопросам государственной гражданской службы МО РФ; - Направление по взаимодействию МО РФ с органами законодательной и исполнительной власти.Начальник вооружения ВС РФ - заместитель Министра обороны РФ- Управление начальника вооружения ВС РФ; - Главное ракетно-артиллерийское управление МО РФ; - Главное авто-бронетанковое управление МО РФ; - Метрологическая служба МО РФ; - Направление экспертизы поставок вооружения и военной техники Министерства обороны РФ.Начальник Тыла ВС РФ - заместитель Министра обороны РФ- Управление начальника тыла ВС РФ;Главное военно-медицинское управление МО РФЦентральные управления МО РФ: · Военных сообщений; · Автомобильно-дорожное; · Ракетного топлива и горючего; · Продовольственное; · Вещевое.- Управление начальника экологической безопасности; - Единый центр заказа и поставок тыла МО РФ; - Командование ЖДВ.Начальник службы расквартирования и обустройства МО РФСлужба расквартирования и обустройства МО РФ - Служба расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации; - Управление обустройства войск Министерства обороны Российской Федерации; - Главное квартирно-эксплуатационное управление МО РФ; - Центральное организационно-плановое управление капитального строительства МО РФ; - Управление по реализации жилищных программ МО РФ.Начальник службы экономики и финансов МО РФСлужба экономики и финансов МО РФ - Главное финансово-экономическое управление МО РФ; - Управление труда и заработной платы гражданского персонала МО РФ.Начальник Аппарата Министра обороны Российской ФедерацииАппарат (Служба МО РФ) - Главное управление международного военного сотрудничества МО РФ; - Управление МО РФ по контролю за выполнением договоров (НЦУЯО); - Управление делами МО РФ; - Управление информации и общественных связей МО РФ; - Финансовая инспекция МО РФ; - Канцелярия МО РФ; - Приемная МО РФ; - Экспертный центр Аппарата Министра обороны РФ.ГЛАВНЫЕ КОМАНДОВАНИЯСухопутных войскУправления: - Начальника инженерных войск ВС РФ; - Начальника войск РХБ защиты ВС РФ; - Начальника ракетных войск и артиллерии; - Начальника войсковой ПВО.Военно-воздушных силВоенно-морского флотаКОМАНДОВАНИЯРакетных войск стратегического назначенияВоздушно-десантных войскКосмических войскполномочие министерство президент правительство

Кроме того, в состав министерства обороны входят:

? Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству

? Федеральная служба по оборонному заказу

? Федеральная служба по техническому и экспортному контролю

? Федеральное агентство специального строительства

Министерство юстиции Российской Федерации

Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере исполнения уголовных наказаний, адвокатуры и нотариата, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации общественных объединений, религиозных организаций и политических партий.

Руководство деятельностью Минюста России осуществляет Президент Российской Федерации.

? Федеральная служба исполнения наказаний

Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. №314 после вступления в силу соответствующего федерального закона образуется Федеральная служба исполнения наказаний, и ей передаются функции Министерства юстиции Российской Федерации по обеспечению исполнения уголовных наказаний, содержания подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, этапирования, конвоирования, а также контроля за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, за исключением функций по принятию нормативных правовых актов

? Федеральная служба судебных приставов

Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. №314 после вступления в силу соответствующего федерального закона образуется Федеральная служба судебных приставов, и ей передаются функции Министерства юстиции Российской Федерации по обеспечению исполнения решений судов и других органов, установленного порядка деятельности судов, за исключением функций по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности

? Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости

? Федеральная регистрационная служба

Президент Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью также:

·Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (федеральная служба)

·Служба внешней разведки Российской Федерации (федеральная служба)

·Федеральная служба безопасности Российской Федерации (федеральная служба)

·Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (федеральная служба)

·Федеральная служба охраны Российской Федерации (федеральная служба)

·Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (федеральное агентство)

·Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство)

. Правительство Российской Федерации и подчинённые ему властные структуры

Правительство обеспечивает единую финансовую, кредитную, денежную политику, единую государственную политику в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии, в иных сферах общественной жизни. Взаимоотношения Президента с Правительством определены Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

Правительство руководит деятельностью федеральных министерств, агентств, служб и государственных комитетов Российской Федерации (см. схему 1).

Деятельность правительства определяется регламентом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. №260

Федеральные министерства, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Правительство Российской Федерации постановляет:

. Установить, что Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей.

. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральной службы по труду и занятости, Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, а также координацию деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности, а также разрабатывает и представляет в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по следующим вопросам:

здравоохранение, включая организацию медицинской профилактики и медицинской помощи, фармацевтическую деятельность;

качество, эффективность и безопасность лекарственных средств;

курортное дело;

санитарно-эпидемиологическое благополучие;

уровень жизни и доходов населения;

оплата труда;

пенсионное обеспечение;

социальное страхование;

условия и охрана труда;

социальное партнерство и трудовые отношения;

занятость населения и безработица;

трудовая миграция;

альтернативная гражданская служба;

социальная защита;

демографическая политика;

защита прав потребителей.

(из ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 6 апреля 2004 г. №153, ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.10.2004 №586, от 31.12.2004 №904)

В состав Минздрава входят:

? Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

? Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития

? Федеральная служба по труду и занятости

? Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию

? Федеральное медико-биологическое агентство

? Федеральное агентство по высокотехнологичной медицинской помощи

Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации

Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, электросвязи и почтовой связи, в том числе в области использования информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним, развития систем телевизионного вещания и радиовещания, использования и конверсии радиочастотного спектра.

Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации выступает в качестве почтовой администрации Российской Федерации и выполняет функции администрации связи Российской Федерации при осуществлении международной деятельности в области связи.

Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере связи, Федерального агентства по информационным технологиям и Федерального агентства связи.

В министерство входят:

? Федеральное агентство по информационным технологиям

? Федеральное агентство связи

Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации

Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия, кинематографии, средств массовой информации и массовых коммуникаций, архивного дела, авторского права и смежных прав, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия (за исключением сферы охраны культурного наследия), кинематографии, архивного дела, авторского права и смежных прав (за исключением нормативно-правового регулирования осуществления контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав). (п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 06.06.2007 №354). Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федерального архивного агентства, Федерального агентства по культуре и кинематографии, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.06.2007 №354)

В министерство входят:

? Федеральное архивное агентство

? Федеральное агентство по культуре и кинематографии

? Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям

Министерство образования и науки Российской Федерации

Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) было образовано 9 марта 2004 года Указом Президента Российской Федерации №314.

Минобрнауки России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в следующих сферах:

·образования,

·научной, научно-технической и инновационной деятельности, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности,

·воспитания, дополнительного образования, опеки и попечительства, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.

Министерство образования и науки Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении:

? Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам

? Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки

? Федеральной службы по науке и инновациям

? Федерального агентства по образованию

Министерство природных ресурсов Российской Федерации

Министерство природных ресурсов Российской Федерации (МПР России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов, включая управление государственным фондом недр и лесным хозяйством, использование и охрану водного фонда, использование, охрану, защиту лесного фонда и воспроизводство лесов, эксплуатацию и обеспечение безопасности водохранилищ и водохозяйственных систем комплексного назначения, защитных и других гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений), использование объектов животного мира и среды их обитания (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты), особо охраняемые природные территории, а также в сфере охраны окружающей среды (за исключением сферы экологического надзора).

Министерство природных ресурсов Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства по недропользованию, Федерального агентства лесного хозяйства и Федерального агентства водных ресурсов.

В министерство входят:

? Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

? Федеральное агентство водных ресурсов

? Федеральное агентство лесного хозяйства

? Федеральное агентство по недропользованию

Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации

Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного, оборонно-промышленного и топливно-энергетического комплексов, а также в области развития авиационной техники, технического регулирования и обеспечения единства измерений, освоения месторождений полезных ископаемых на основе соглашений о разделе продукции, науки и техники в интересах обороны и безопасности государства. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.09.2004 №477, от 26.01.2005 №40)

Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации в пределах своей компетенции осуществляет функции федерального органа по техническому регулированию и уполномоченного органа по соглашениям о разделе продукции в отношении участков недр и месторождений всех видов полезных ископаемых. Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федерального агентства по промышленности, Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, Федерального агентства по энергетике. (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.01.2005 №40)

В министерство входят:

? Федеральное агентство по промышленности

? Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии

? Федеральное агентство по энергетике

Министерство регионального развития Российской Федерации

Министерство регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в том числе районов Крайнего Севера и Арктики, административно-территориального устройства Российской Федерации, разграничения полномочий по предметам совместного ведения между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, осуществления приграничного и межрегионального сотрудничества, строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, государственной национальной политики и межнациональных отношений в Российской Федерации, защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Российской Федерации, а также функции по предоставлению государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета (в установленной сфере деятельности Министерства), согласованию федеральных целевых программ и ведомственных целевых программ в части, касающейся комплексного территориального развития, осуществлению прав государственного заказчика (государственного заказчика-координатора) федеральных целевых программ, связанных с экономическим развитием субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, разработке и согласованию методик выделения средств государственной поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям и внесению их в Правительство Российской Федерации на утверждение, координации деятельности государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

В министерство входит федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоз России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство, ветеринарию, растениеводство, карантин растений, мелиорацию, плодородие почв, использование земель сельскохозяйственного назначения, регулирование рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, производство и оборот этилового спирта из пищевого и непищевого сырья, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, устойчивое развитие сельских территорий, в сфере промышленного рыбоводства (аквакультуры), охраны, изучения, сохранения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением обитающих на особо охраняемых природных территориях и (или) занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и среды их обитания, а также по управлению государственным имуществом на подведомственных предприятиях и учреждениях. (п. 1 в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2007 №735)

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящейся в его ведении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2007 №735)

В министерство входит Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Министерство транспорта Российской Федерации

Министерство:

1.является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации сфере деятельности;

2.на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

.в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации;

.осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального дорожного агентства, Федерального агентства железнодорожного транспорта, Федерального агентства морского и речного транспорта, Федерального агентства геодезии и картографии.

В министерство входят:

? Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

? Федеральное агентство воздушного транспорта

? Федеральное агентство геодезии и картографии

? Федеральное дорожное агентство

? Федеральное агентство железнодорожного транспорта

? Федеральное агентство морского и речного транспорта

Министерство финансов Российской Федерации

Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств, инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии, организации и проведения лотерей, производства и оборота защищенной полиграфической продукции, финансового обеспечения государственной службы, противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Министерство финансов Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной налоговой службы, Федеральной службы страхового надзора, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и Федеральной службы по финансовому мониторингу, а также контроль за исполнением Федеральной таможенной службой нормативных правовых актов по вопросам исчисления и взимания таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств.

В министерство входят:

? Федеральная налоговая служба

? Федеральная служба страхового надзора

? Федеральная служба финансово-бюджетного надзора

? Федеральное казначейство (федеральная служба)

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации (Минэкономразвития России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, внешнеэкономической деятельности, таможенного дела, торговли, имущественных отношений, несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления организаций, земельных отношений и территориального зонирования, экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, инвестиционной деятельности, формирования межгосударственных и федеральных целевых программ, мобилизационной подготовки экономики Российской Федерации, управления государственным материальным резервом, формирования государственного оборонного заказа, закупок товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд.

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной таможенной службы, Федерального агентства по государственным резервам, Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, а также координацию деятельности Российского фонда федерального имущества.

В министерство входят:

? Федеральное агентство по государственным резервам

? Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом

? Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами

Федеральные службы и федеральные агентства, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации

1.Государственный комитет Российской Федерации по делам молодежи

2.Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству

.Федеральная антимонопольная служба

.Федеральная аэронавигационная служба

.Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

.Федеральная служба государственной статистики

.Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия

.Федеральная таможенная служба

.Федеральная служба по тарифам

.Федеральная служба по финансовому мониторингу

.Федеральная служба по финансовым рынкам

.Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

.Федеральное агентство по атомной энергии

.Федеральное космическое агентство

.Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств

.Федеральное агентство по туризму

.Федеральное агентство по физической культуре и спорту

Заключение

Система исполнительных органов государственной власти РФ охватывает практически все стороны жизни страны: правопорядок и здравоохранение, оборону и дипломатию, и многое другое. Главная цель - обеспечить спокойную и благополучную жизнь граждан.

Литература и источники информации

1.Конституция Российской Федерации

2.#"justify">.Регламент правительства российской Федерации (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.05.2006 №322).

Введение Россия - демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Государственную власть в Российской Федерации осу

Больше работ по теме: