Характеристика полномочий органов государственной власти Российской Федерации в сфере нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности

Реферат

Характеристика полномочий органов государственной власти Российской Федерации в сфере нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности

Содержание

1. Полномочия органов государственной власти по вопросам нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности

. Общая характеристика министерств и ведомств, участвующих в разработке мер нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности

Литература

полномочие нетарифное регулирование внешняя торговля

1. Полномочия органов государственной власти по вопросам нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности в РФ осуществляется органами государственной власти в соответствии с полномочиями, которые определены в ФЗ №164-ФЗ от 08.12.2003 г. «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

К полномочиям федеральных органов государственной власти, в том числе и в области нетарифного регулирования относятся:

формирование концепции и стратегии развития внешнеторговых связей и основных принципов торговой политики РФ;

защита экономического суверенитета и экономических интересов РФ и российских лиц;

государственное регулирование внешнеторговой деятельности, в том числе таможенно-тарифное и нетарифное регулирование, а также государственное регулирование деятельности в области подтверждения соответствия товаров обязательным требованиям в связи с их ввозом в РФ и вывозом из РФ;

установление обязательных на всей территории РФ требований и критериев безопасности для жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений при ввозе в РФ товаров и правил контроля за ними;

определение порядка вывоза из РФ и ввоза в РФ делящихся (расщепляющихся) ядерных веществ, отравляющих, взрывчатых, ядовитых веществ, опасных отходов, сильнодействующих, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, биологически активных материалов (донорской крови, внутренних органов и других материалов), генетически активных материалов (культур грибов, бактерий, вирусов, семенного материала животных и человека и иных материалов), животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, а также иных товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на жизнь или здоровье граждан, жизнь или здоровье животных и растений, окружающую среду;

определение порядка ввоза в РФ и вывоза из РФ драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них;

определение порядка вывоза из РФ товаров, составной частью которых является информация, составляющая государственную тайну;

информационное обеспечение внешнеторговой деятельности на территории РФ.

Федеральный орган исполнительной власти, обязан согласовывать с соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ проекты планов и программ развития внешнеторговой деятельности, затрагивающих интересы субъектов РФ и находящихся в пределах их компетенции.

Орган исполнительной власти субъекта РФ в течение тридцати дней после представления соответствующего проекта плана или программы на согласование направляет официальное заключение в федеральный орган исполнительной власти.

Непредставление официального заключения органом исполнительной власти субъекта РФ рассматривается как его согласие с направленным на согласование проектом плана и программы.

2. Общая характеристика министерств и ведомств, участвующих в разработке мер нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности

Структура федеральных органов исполнительной власти (термин конституционного права) представляет собой перечень всех федеральных органов исполнительной власти и утверждается Президентом РФ по предложению Председателя Правительства РФ в соответствии с Конституцией РФ. Она утверждается с 1994 г. при каждой смене Правительства РФ (в период работы Правительства РФ одного состава в нее вносятся изменения).

Действующая структура федеральных органов исполнительной власти утверждена Указом Президента РФ <#"justify">Перечень сокращенных наименований федеральных органов исполнительной власти определен совместным распоряжением Администрации Президента РФ и Аппарата Правительства РФ от 16 июля 2008 года № 943/788 и приведен в табл.1.

Таблица 1 Федеральные органы исполнительной власти

Полное наименование государственного органаСокращенное наименованиеI. Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам1. Министерство внутренних дел Российской Федерации МВД России 1.1. Федеральная миграционная службаФМС России2. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России3. Министерство иностранных дел Российской Федерации МИД России 3.1. Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству Россотрудничество4. Министерство обороны Российской Федерации Минобороны России 4.1. Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству ФСВТС России 4.2. Федеральная служба по оборонному заказу Рособоронзаказ 4.3. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю ФСТЭК России 4.4. Федеральное агентство специального строительства Спецстрой России5. Министерство юстиции Российской Федерации Минюст России 5.1. Федеральная служба исполнения наказаний ФСИН России 5.2. Федеральная служба судебных приставов ФССП России6. Государственная фельдъегерская служба Российской ФедерацииГФС России7. Служба внешней разведки Российской Федерации СВР России8. Федеральная служба безопасности Российской Федерации ФСБ России9. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиковФСКН России10. Федеральная служба охраны Российской ФедерацииФСО России11. Главное управление специальных программ Президента Российской ФедерацииГУСП12. Управление делами Президента Российской Федерации II. Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам1. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации Минздравсоцразвития России 1.1. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекаРоспотребнадзор 1.2. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развитияРосздравнадзор 1.3. Федеральная служба по труду и занятости Роструд 1.4. Федеральное медико-биологическое агентство ФМБА России2. Министерство культуры Российской Федерации Минкультуры России 2.1. Федеральное архивное агентство Росархив3. Министерство образования и науки Российской ФедерацииМинобрнауки России 3.1. Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакамРоспатент 3.2. Федеральная служба по надзору в сфере образования и наукиРособрнадзор 3.3. Федеральное агентство по науке и инновациям Роснаука 3.4. Федеральное агентство по образованию Рособразование4. Министерство природных ресурсов и экологии Российской ФедерацииМинприроды России 4.1. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей средыРосгидромет 4.2. Федеральная служба по надзору в сфере природопользованияРосприроднадзор 4.3. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзоруРостехнадзор 4.4. Федеральное агентство водных ресурсов Росводресурсы 4.5. Федеральное агентство по недропользованию Роснедра5. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Минпромторг России 5.1. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии Ростехрегулирование6. Министерство регионального развития Российской ФедерацииМинрегион России7. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Минкомсвязь России 7.1. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникацийРоскомнадзор 7.2. Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациямРоспечать 7.3. Федеральное агентство связи Россвязь8. Министерство сельского хозяйства Российской ФедерацииМинсельхоз России 8.1. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзоруРоссельхознадзор 8.2. Федеральное агентство лесного хозяйства Рослесхоз9. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации Минспорттуризм России 9.1. Федеральное агентство по делам молодежиРосмолодежь 9.2. Федеральное агентство по туризму Ростуризм10. Министерство транспорта Российской Федерации Минтранс России 10.1. Федеральная аэронавигационная служба Росаэронавигация 10.2. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта Ространснадзор 10.3. Федеральное агентство воздушного транспорта Росавиация 10.4. Федеральное дорожное агентство Росавтодор 10.5. Федеральное агентство железнодорожного транспортаРосжелдор 10.6. Федеральное агентство морского и речного транспорта Росморречфлот11. Министерство финансов Российской Федерации Минфин России 11.1. Федеральная налоговая служба ФНС России 11.2. Федеральная служба страхового надзора Росстрахнадзор 11.3. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора Росфиннадзор 11.4. Федеральное казначейство Казначейство России12. Министерство экономического развития Российской Федерации Минэкономразвития России 12.1. Федеральная служба государственной статистики Росстат 12.2. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографииРосреестр 12.3. Федеральное агентство по государственным резервам Росрезерв 12.4. Федеральное агентство по управлению государственным имуществомРосимущество 12.5. Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонамиРосОЭЗ13. Министерство энергетики Российской Федерации Минэнерго РоссииIII. Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации1. Федеральная антимонопольная служба ФАС России2. Федеральная таможенная служба ФТС России3. Федеральная служба по тарифам ФСТ России4. Федеральная служба по финансовому мониторингу Росфинмониторинг5. Федеральная служба по финансовым рынкам ФСФР России6. Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка Росалкогольрегулирование 7. Федеральное космическое агентствоРоскосмос8. Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской ФедерацииРосграница9. Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средствРособоронпоставка10. Федеральное агентство по рыболовству Росрыболовство

Перечень федеральных органов исполнительной власти, компетентных в принятии решения о возможности перемещения через таможенную границу товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз представлен в табл.2.

Таблица 2 Федеральные органы исполнительной власти, компетентные в принятии решения о возможности перемещения через таможенную границу товаров

№ п/пНаименование товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывозКомпетентный орган федеральной исполнительной властиТовары, запрещенные к перемещению через границу Таможенного союза1.Озоноразрушающие вещества, заперещенные к ввозуРосприроднадзор2.Опасные отходы, запрещенные к ввозуРосприроднадзор3.Информация на печатных, аудиовизуальных и иных носителях информации, запрещенная для ввоза, вывоза, транзита4.Средства защиты растений, запрещенные к ввозу, попадающие под действие приложений А и В Стокгольской конвенции о стойких органических загрязнителяхРоссельхознадзор5.Лесоматериалы, регенерируемая бумага, картон, макулатура, запрещенные к вывозуТолько для Республики Беларусь6.Служебное и гражданское оружие, его основные части, патроны к нему запрещенные для ввоза, вывоза и транзитаМВД РоссииТовары, ограниченные к перемещению через границу Таможенного союза1.Озоноразрушающие вещества и продукция их содержащая при ввозеРосприроднадзор2.Химические средства защиты растений при импортеРоссельхознадзор3.Опасные отходы при ввозе и (или) вывозеРосприроднадзор4.Коллекции и предметы коллекционирования по минералогии и палеонтологии при вывозеРосприроднадзор5.Дикорастущее лекарственное сырье при экспортеРосприроднадзор6.Дикие живые животные и отдельные дикорастущие растения при экспортеРосприроднадзор7.Виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения при вывозеАдминистративный орган СИТЕС в России8.Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды диких животных и дикорастущих растений, их частей и (или) дериватов, включенных в Красные книги Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации при вывозеАдминистративный орган СИТЕС в России9.Драгоценные металлы и драгоценные камни при их экспортеМинпромторг России10.Необработанные драгоценные металлы, лом и отходы драгоценных металлов, руды и концентраты драгоценных металлов и сырьевые товары, содержащие драгоценные металлы при их экспортеМинпромторг России11.Виды минерального сырья, ограниченные к перемещению через таможенную границу, при вывозеРоснедра12.Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры при их ввозе и вывозеФСКН России13.Ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ при их ввозеРостехнадзор14.Лекарственные средства и фармацевтические субстанции при ввозеРосздравнадзор15.Лекарственные средства, применяемые в ветеринарии, при ввозеРоссельхознадзор16.Радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства гражданского назначения в т. ч. встроенные либо входящие в состав других товаров при их ввозеРоскомнадзор17.Специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации при их ввозеФСБ России18.Этиловый спирт и алкогольная продукция при импортеРосалкогольрегулирование 19.Шифровальные (криптографические) средства при их ввозе и вывозеФСБ России20.Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов при их вывозеРосохранкультура Росархив21.Органы и ткани человека, кровь и ее компоненты при их ввозе и (или) вывозеРосздравнадзор22.Служебное и гражданское оружие, его основные части, патроны к нему ограниченные для ввоза, вывоза и транзитаМВД России23.Информация о недрах при ее вывозеРоснедра24.Товары, при экспорте и (или) импорте которых установлены: количественные ограничения; разрешительный порядок; исключительное правоМинпромторг России25.Товары, импорт которых осуществляется в рамках тарифных квотМинпромторг России26.Товары, при ввозе которых необходимо подтверждение соответствия требованиям технического регулированияРостехрегулирование27.Товары, при ввозе которых необходимо подтверждение соответствия требованиям санитарного регулированияРоспотребнадзор28.Товары, при ввозе и вывозе которых необходимо подтверждение соответствия требованиям ветеринарно-санитарного регулированияРоссельхознадзор29.Товары, при ввозе и вывозе которых необходимо подтверждение соответствия требованиям фитосанитарного регулированияРоссельхознадзор30.Товары подпадающие под экспортный контроль при их ввозе и вывозеФСТЭК России31.Продукция военного назначенияФСВТС России

Литература

1. Тимошенко И.В. Таможенное право России: Курс лекций / 2-е изд. перераб. и доп. М. «ПРИОР», 2005.

Тимошенко И.В. Таможенное право России: Курс лекций. Общая часть. М. «ПРИОР», 2003.

. Тимошенко И.В., Девяткина Е.М. Таможенное право России: Особенная часть. М. «ПРИОР», 2003.

. Таможенное право. Учебное пособие. Под. ред. В.Г. Драганова, М.М. Рассолова. М. 2006.

. Халипов С.В. Таможенное право (Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности). М.: Зерцало - М, 2003.

Больше работ по теме: