Государственный контроль

 

1. Теоретический вопрос. Понятие и виды контроля в государственном управлении

Контроль как средство обеспечения законности в государственном управлении - универсальное средство обмена информацией внутри системы государственного управления, а также между системой управления и внешней средой. Контроль может заключаться в заслушивании отчетов и сообщений, проведении проверок, экспертиз, осуществлении наблюдения, рассмотрении жалоб и т.д.

В зависимости от задачи проведения контрольных процедур и стадии управленческого процесса различают текущий контроль, осуществляемый в процессе выполнения властных предписаний (в ходе исполнительно-распорядительной деятельности), а также предварительный и последующий контроль. Считается, что предварительный контроль - это фикция, поскольку проконтролировать можно лишь совершаемое либо совершенное действие. Однако зачастую возникает необходимость в осуществлении контроля на промежуточных стадиях сложных управленческих процессов. В этом смысле контроль будет предварительным для следующей стадии процесса. Последующий контроль осуществляется соответственно по окончании выполнения определенных предписаний.

В Российской Федерации государственная власть разделена на три самостоятельные ветви, каждая из которых обладает собственными контрольными полномочиями. В связи с этим можно выделить президентский контроль, контроль законодательных органов власти и контроль исполнительных органов власти. Все виды государственного контроля подразделяются на внешний и внутренний в зависимости от направленности контрольных мероприятий внутрь системы органов власти или вне ее, на подведомственные структуры.

. Президентский контроль в соответствии с Конституцией РФ осуществляется в следующих формах:

·контроль при формировании Правительства РФ, непосредственно подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти, при назначении должностных лиц, в частности Председателя Правительства РФ, его заместителей и федеральных министров, при формировании Совета Безопасности РФ и Администрации Президента РФ, назначении высшего командования Вооруженных Сил;

·повседневный контроль за деятельностью Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти (председательствование на заседаниях Правительства РФ, непосредственное руководство деятельностью ряда федеральных органов исполнительной власти);

·контроль за законностью актов органов исполнительной власти (право отмены постановлений и распоряжений Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ; право приостанавливать действие актов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и т.д.).

2. Контроль органов законодательной власти проявляется в закрепленных в Конституции РФ отдельных правомочиях палат Федерального Собрания РФ в отношении органов государственного управления. Формами такого контроля выступают:

·утверждение Советом Федерации указа Президента РФ о введении военного или чрезвычайного положения;

·возможность принятия решения Советом Федерации об отрешении Президента РФ от должности;

·назначение Советом Федерации судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ;

·назначение на должность и освобождение от должности Советом Федерации Генерального прокурора РФ;

·назначение на должность и освобождение от должности Советом Федерации заместителя Председателя Счетной палаты РФ и половины состава ее аудиторов;

·дача согласия Государственной Думой Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ;

·принятие решения Государственной Думой о доверии Правительству РФ;

·назначение на должность и освобождение от должности Государственной Думой РФ Председателя Центрального банка РФ;

·назначение на должность и освобождение от должности Государственной Думой РФ Председателя Счетной палаты РФ и половины состава ее аудиторов;

·выдвижение Государственной Думой обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.

Основным контролирующим органом в руках законодательной власти, безусловно, является Счетная палата РФ. В соответствии с Федеральным законом от 11 января 1995 г. N 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" задачами Счетной палаты являются:

·организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению;

·определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности;

·оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

·финансовая экспертиза проектов федеральных законов, а также нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, или влияющих на формирование и исполнение федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

·анализ выявленных отклонений от установленных показателей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

·контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств федеральных внебюджетных фондов в Центральном банке РФ, уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях Российской Федерации;

·регулярное представление Совету Федерации и Государственной Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий.

Счетная палата вправе проводить ревизии, проверки и иные контрольные мероприятия.

. Органов исполнительной власти контролируют деятельность подведомственных им структур с использованием различных методов, в том числе и путем непосредственного оперативного вмешательства в деятельность организаций и физических лиц. Кроме того, внутри системы органов исполнительной власти существует система внутреннего контроля.

Так, Правительство РФ вправе отменять акты федеральных органов исполнительной власти или приостанавливать действие актов. Правительство РФ также вносит предложения Президенту РФ о приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов Федерации в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным конституционным законам и т.д.

Федеральные органы исполнительной власти контролируют деятельность собственных территориальных органов, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения Федерации и совместного ведения Федерации и ее субъектов. Кроме того, органы исполнительной власти контролируют деятельность учрежденных ими или отнесенных к их ведению юридических лиц (как правило, государственных предприятий и учреждений). Как правило, осуществление такого контроля связано с непосредственным вмешательством в деятельность подведомственных структур и возможностью применения мер дисциплинарной ответственности.

2. Теоретический вопрос. Административно-правовое регулирование в отрасли связи. Органы управления связью общего пользования

Правовые основы деятельности в области связи устанавливаются Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи". В соответствии с данным Федеральным законом на территории Российской Федерации организации связи создаются и осуществляют свою деятельность на основе единства экономического пространства, в условиях конкуренции и многообразия форм собственности. Государство обеспечивает организациям связи независимо от форм собственности равные условия конкуренции. Сети связи и средства связи могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности граждан и юридических лиц.

Вышеуказанным законом предусматриваются два основных вида связи: электросвязь и почтовая связь. Согласно данному закону электросвязь - это любые излучения, передача или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам. Почтовая связь - вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств.

В свою очередь электросвязь включает в себя телефонную, телеграфную, подвижную (сотовую), подвижную радиотелефонную связь, подвижную спутниковую радиосвязь и радиосвязь через технические средства, предназначенные для передачи и (или) приема радиоволн, состоящие из одного или нескольких передающих и (или) приемных устройств либо комбинации таких устройств и включающие в себя вспомогательное оборудование. Кроме того, в соответствии с законодательством выделяются два вида специальной связи: президентская и фельдъегерская связь.

Отношения в области почтовой связи регулируются международными договорами Российской Федерации, указанным Законом, Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В Российской Федерации предусмотрены следующие виды почтовой связи:

а) почтовая связь общего пользования, осуществляемая государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями почтовой связи, а также иными операторами почтовой связи;

б) специальная связь федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление деятельностью в области связи;

в) федеральная фельдъегерская связь.

На территории Российской Федерации гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи. Ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Государственное регулирование деятельности в области связи осуществляется Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти в области связи, а также в пределах компетенции иными федеральными органами исполнительной власти. Правительством Российской Федерации устанавливаются полномочия федерального органа исполнительной власти в области связи. Этот федеральный орган осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области связи, правовое регулирование в области связи и информатизации, а также выполняет функции администрации связи Российской Федерации при осуществлении международной деятельности РФ в области связи.

Регулирование использования радиочастотного спектра является исключительным правом государства и обеспечивается посредством проведения экономических, организационных и технических мероприятий, связанных с конверсией радиочастотного спектра и направленных на ускорение внедрения перспективных технологий и стандартов, обеспечение эффективного использования радиочастотного спектра в социальной сфере и экономике, а также для нужд государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.

Регулирование использования радиочастотного спектра осуществляется межведомственным коллегиальным органом по радиочастотам при федеральном органе исполнительной власти в области связи (Государственная комиссия по радиочастотам).

Правительством Российской Федерации определяется порядок осуществления государственного надзора за деятельностью в области связи. Государственный надзор за деятельностью в области связи осуществляет федеральный орган исполнительной власти по надзору в области связи.

Правовой основой функционирования в Российской Федерации печати и массовых коммуникаций является Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в данной области.

Государственное управление в области печати и массовых коммуникаций включает в себя нормотворческую, правоприменительную деятельность, а также оказание государственных услуг в сфере создания и функционирования средств массовой информации и массовых коммуникаций, телерадиовещания, использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи для целей телерадиовещания, развития средств массовых коммуникаций и распространения средств массовой информации, в сфере информационного обмена, вещания дополнительной информации, компьютерных сетей общего пользования в области электронных средств массовой информации, печати, издательской и полиграфической деятельности.

В соответствии с действующим законодательством к средствам массовой информации относятся периодические печатные издания, радио-, теле-, видеопрограммы, кинохроникальные программы, а также иные формы периодического распространения массовой информации. При этом под периодическим печатным изданием понимаются газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. Под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программами понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющими постоянное название и выходящими в свет (в эфир) также не реже одного раза в год.

Предметом государственного управления в данной сфере также являются отношения, связанные с осуществлением права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применение информационных технологий, а также с обеспечением защиты информации, определяемые Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Граждане и организации вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных законодательством. Не может быть ограничен доступ к: 1) нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления; 2) информации о состоянии окружающей среды; 3) информации о деятельности государственных органов и органов местного само управления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну); 4) информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой ин формацией; 5) иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами. Защита информации, составляющей государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне. Законами устанавливаются условия отнесения информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну, служебную тайну и иную тайну, обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а также ответственность за ее разглашение.

Защита информации в соответствии с законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" представляет собой принятие правовых, организационных и технических мер, направленных на:

) обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;

) соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа;

) реализацию права на доступ к информации.

Федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области связи общего пользования являются Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также находящиеся в его ведении Федеральное агентство связи и Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций.

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий (включая использование информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечение доступа к ним), электросвязи (включая использование и конверсию радиочастотного спектра) и почтовой связи, массовых коммуникаций и средств массовой информации, в том числе электронных (включая развитие сети Интернет, систем телевизионного (в том числе цифрового) вещания и радиовещания и новых технологий в этих областях), печати, издательской и полиграфической деятельности, обработки персональных данных.

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации выступает в качестве почтовой администрации Российской Федерации и выполняет функции администрации связи Российской Федерации при осуществлении международной деятельности в области связи.

Минкомсвязь России принимает такие нормативные правовые акты, как: требования к сетям связи в части задействования ресурсов нумерации; требования к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей связи и сооружений связи; требования к оказанию услуг связи, в том числе универсальных; порядок присвоения нумерации выделенным сетям связи; порядок присвоения нумерации части технологической сети связи, присоединенной к сети связи общего пользования; порядок предоставления операторами связи служебной электросвязи; требования по эксплуатации средств почтовой связи, а также ряд других актов в сфере ведения.

Министерство обеспечивает максимальную доступность для населения страны социально значимого пакета телерадиопрограмм федерального и регионального уровня, защиту интересов государства в области авторского права и смежных прав в сфере массовых коммуникаций и средств массовой информации, информационных технологий, а также участие российских средств массовых коммуникаций в формировании положительного имиджа Российской Федерации за рубежом; вырабатывает принципы формирования и использования находящихся в федеральной собственности фондов законченных производством и прошедших в эфир телевизионных программ, передач, фонограмм, а также иных аудиовизуальных произведений и осуществляет ряд других полномочий в сфере ведения.

Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор в сфере связи: за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи; за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации; за соблюдением порядка распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации, за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля, а также за осуществлением иной деятельности в данной сфере;

Федеральное агентство связи (Россвязь) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания. Федеральное агентство организует:

выполнение мероприятий по управлению и восстановлению единой сети электросвязи Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях;

издание и распространение государственных знаков почтовой оплаты; проведение расчетов с почтовыми администрациями иностранных государств за международный почтовый обмен в соответствии с актами Всемирного почтового союза;

изготовление и использование именных вещей для организаций федеральной почтовой связи;

систему сертификации в области связи, включающую в себя органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

обеспечение проведения международной процедуры координации использования радиочастотных присвоений, в том числе орбитально-частотных позиций для космических аппаратов;

формирование Государственной коллекции знаков почтовой оплаты;

присвоение почтовых индексов объектам федеральной почтовой связи на территории Российской Федерации, а также осуществляет ряд иных мер по организации деятельности в сфере связи.

В соответствии со ст. 65 <consultantplus://offline/ref=CC8FDA125BF46C53BE7DBAEC35FEBA123E693A16BB9CD9B7D51AE2215034FB73949638965CA6BDTDYEL> Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" - управление сетью связи общего пользования в чрезвычайных ситуациях осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области связи во взаимодействии с центрами управления сетями связи специального назначения и имеющими присоединение к сети связи общего пользования технологическими сетями связи. Для координации работ по устранению обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, и его последствий в соответствии с нормативными правовыми актами <consultantplus://offline/ref=34FFDFFEBCB80F7F19EC8EE55EE3AF25B1BF4D56005B4236FB918A2Fv4BBM> Российской Федерации о введении чрезвычайного положения могут быть образованы временные специальные органы управления, которым передаются соответствующие полномочия федерального органа исполнительной власти в области связи.

3. Задача

Получив разрешение на строительство торгового комплекса, индивидуальный предприниматель И. решил продолжать строительство на месте давно начатого «замороженного» строительства, т.к. на его взгляд фундамент был достаточно хороший. В связи с имевшимся фундаментом внутри торгового центра пришлось немного изменить проектное расположение помещений. Архитектор района обязал И. выплатить 1500 рублей за допущенные нарушения, после чего согласился внести изменения в утверждённый проект.

Ваш комментарий.

В соответствии со ст. ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ - разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17.11.1995 № 169 -ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»:

1. Гражданин или юридическое лицо, осуществляющие строительство архитектурного объекта без разрешения на строительство (самовольную постройку) или с нарушением утвержденной градостроительной документации, несут ответственность в соответствии с Кодексом <consultantplus://offline/ref=5E47CD9465BF2149B0F8D721E7E1C4BC7B00440237AB67A981D8F1635EA8413D099FE47E6Cd3M1O> Российской Федерации об административных правонарушениях.

. Гражданин или юридическое лицо, допустившие в ходе реализации архитектурного проекта отступления от указанного проекта без согласования с автором архитектурного проекта и органом, выдавшим разрешение на строительство, обязаны устранить допущенные нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 9.4. КоАП РФ - нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Индивидуальный предприниматель И. правомерно был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ за нарушение требований проектной документации.

государственный управление законность бюджет

4. Тестовые задания

Задание 1

Органы исполнительной власти уполномочены применять … меры принуждения

а)административные

б)дисциплинарные

в)уголовно-правовые

г)гражданско-правовые

д)убеждение

Правильный ответ - а) административные (с. 319 Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. - М.: Издательство «Зерцало», 2007. - 712 с. (Классический университетский учебник); б) дисциплинарные (с. 587 Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: Учебник для вузов. - 4-е изд., пересмотр, и доп. - М.: Норма, 2009).

Задание 2

Правовыми институтами административного права являются…

а)правовые акты, содержащие нормы административного права

б)законы и подзаконные акты в сфере государственного управления

в)комплексы административно-правовых норм, регулирующих обособленную группу управленческих отношений

г)сферы и отрасли государственного управления

д)нормы административного права

Правильный ответ - д)нормы административного права (с. 31 Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов. - Система ГАРАНТ, 2008 г.)

Задание 3

Элементами административного правоотношения являются…

а)юридические факты

б)объект

в)санкция

г)субъект

д)объективная сторона

Правильные ответы - б)объект; г) субъект (с. 21 Н. В. Макарейко - Административное право: Конспект лекций 5-е издание, переработанное и дополненное - «Проспект», 2011 г.).

Задание 4

Гражданским государственным служащим, замещающим ведущие должности гражданской службы, присваивается следующий классный чин гражданской службы…

а)Советник государственной гражданской службы РФ 1, 2 или 3-го класса

б)Референт государственной службы 1, 2 или 3-го класса

в)Государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса

г)Советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса

д)ведущий специалист государственной службы 1, 2 или 3-го класса

Правильный ответ - а)Советник государственной гражданской службы РФ 1, 2 или 3-го класса (ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 27.04.2004 №74-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Задание 5

Полномочиям органов исполнительной власти в отношениях с общественными объединениями…

а)государственная регистрация общественных объединений

б)ликвидация общественных объединений

в)установление прав и обязанностей их участников

г)финансирование массовых мероприятий

д)выдача разрешений на определенные виды деятельности

Правильные ответы - а)государственная регистрация общественных объединений, б) ликвидация общественных объединений (ст. 21 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

Задание 6

Система субъектов административного права…

а)только федеральные органы исполнительной власти

б)только органы исполнительной власти субъектов федерации

в)коллективные субъекты (правительство, министерства и ведомства, администрации, предприятия и организации, органы местного самоуправления)

г)индивидуальные субъекты (физические лица, должностные лица)

Правильные ответы - в) коллективные субъекты (правительство, министерства и ведомства, администрации, предприятия и организации, органы местного самоуправления); г) индивидуальные субъекты (физические лица, должностные лица) (с. 51 Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). - "Проспект", 2010 г.).

Задание 7

Субъектом административного права выступают…

а)администрация государственных учреждений

б)государственные органы исполнительной власти

в)общественные объединения

г)администрация и управление делами Президента РФ

Правильные ответы: б)государственные органы исполнительной власти; в)общественные объединения; д) граждане (с. 51-52 Попов Л.Л., Мигачев Ю.И.,Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). - "Проспект", 2010 г.).

Список используемой литературы

1. Конституция РФ от 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ). СПС КонсультантПлюс.

. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 12.11.2012). СПС КонсультантПлюс.

. Кодекс об Административных правонарушениях РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 29.11.2012). СПС КонсультантПлюс.

. Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи". СПС КонсультантПлюс.

. Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи". СПС КонсультантПлюс.

.Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". СПС КонсультантПлюс.

. Н.М. Конин «Административное право России в вопросах и ответах» Учеб. пособие. 3-е изд., перераб. и доп. - "Проспект", 2010 г., 256 стр.

.Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). - "Проспект", 2010 г.

. Н. В. Макарейко - Административное право: Конспект лекций 5-е издание, переработанное и дополненное - «Проспект», 2011 г.

. Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов. - Система ГАРАНТ, 2008 г.

.Душакова Л.А., Чепурнова Н.М. Административное право: Учебно методический комплекс. - М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008. - 371 с.

.Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: Учебник для вузов. - 4-е изд., пересмотр, и доп - М.: Норма, 2009 - 816 с.

. Алехин А.П.. Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. - М.: Издательство «Зерцало», 2007. - 712 с. (Классический университетский учебник).

. Статья: Государственный контроль как вид социального управления (Баранов М.Л.) ("Административное и муниципальное право", 2011, N 7). СПС КонсультантПлюс.

1. Теоретический вопрос. Понятие и виды контроля в государственном управлении Контроль как средство обеспечения законности в государственном управлении -

Больше работ по теме: