Государственный бюджет и его роль в макроэкономическом равновесии
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ: ВИДЫ, СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ
1.1 Функции и виды государственного бюджета
1.2 Доходы государственного бюджета
1.3 Расходы государственного бюджета. Закон А.Вагнера
2. РОЛЬ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ДОСТИЖЕНИИ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАВНОВЕСИЯ
2.1 Кейнсианская теория фискальной политики
2.2 Влияние фискальной политики на государственный бюджет
3. БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА РФ И ЕЕ РОЛЬ В ДОСТИЖЕНИИ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАВНОВЕСИЯ
3.1 Состояние бюджета Российской Федерации
3.2 Основные пути преодоления бюджетного дефицита в современных условиях
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Бюджетная система представляет собой довольно сложный механизм, отражающий особенности страны, ее социально-экономического строя, государственного устройства.
В России последнее время вызывает дискуссии проблема сбалансированности бюджета. Интерес финансистов к проблемам дефицита федерального бюджета и государственного долга заметно усилился. Причины этого очевидны. Увеличение бюджетного дефицита, стремительный рост объемов государственного долга в последние три года заставляют искать первопричины подобной неблагоприятной ситуации и методы ее решения [7].
Центральное место в системе государственных финансов занимает государственный бюджет. В нем объединяются все основные финансовые институты - расходы, различные виды доходов, государственные займы. Его главнейшие функции - проведение в жизнь финансовой политики, организация выполнения финансовой программы правительства.
Бюджет представляет централизованный денежный фонд, аккумулируемый главным образом с помощью налогов и расходуемый государством для решения своих задач. В настоящее время государственные бюджеты перераспределяют до 40%, а в отдельных странах и более, вновь созданной стоимости. Концентрируемые в руках государства крупные финансовые ресурсы являются материальной основой его деятельности, создают широкие возможности активного вмешательства в хозяйственную жизнь.
В современных условиях бюджет широко используется государством для воздействия на различные стороны экономического организма: на повышение нормы накопления, ускорение темпов экономического роста, развитие наиболее перспективных отраслей, регулирование темпов обновления и расширения основного капитала и т. п. [12].
Формы государственного вмешательства в экономику различны. Среди них: государственные капиталовложения, развитие производственной и социальной инфраструктуры, расширение государственного потребления [16].
В российской и зарубежной литературе по рассмотрению роли государственного бюджета в макроэкономическом равновесии основное внимание уделяется функциям и видам государственного бюджета; доходам и расходам государственного бюджета; теории фискальной политики, а также ее влиянию на государственный бюджет и другим аспектам. Большой вклад в рассмотрение государственного бюджета и его роли в макроэкономическом равновесии внесли различные ученые и практики:
Цель настоящей работы - рассмотреть государственный бюджет и его роль в макроэкономическом равновесии.
Для этого в работе поставлены и решены следующие задачи:
1.Рассмотреть функции и виды государственного бюджета.
2.Рассмотреть доходы государственного бюджета.
.Рассмотреть расходы государственного бюджета и Закон А. Вагнера.
.Описать Кейнсианская теория фискальной политики.
.Изучить влияние фискальной политики на государственный бюджет.
.Охарактеризовать состояние бюджета Российской Федерации.
.Рассмотреть основные пути преодоления бюджетного дефицита в современных условиях.
Объект работы - государственный бюджет.
Предметом исследования являются механизм воздействия на бюджет страны в макроэкономическом равновесии.
Работа состоит из введения, трех глав, каждая из которых разделена на параграфы, заключения и списка использованных источников и литературы.
1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ: ВИДЫ, СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ
1.1 Функции и виды государственного бюджета
Центральное место в системе государственных финансов занимает государственный бюджет - имеющий силу закона финансовый план государства на текущий финансовый год. Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) определяет бюджет как «форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления» [1].
Экономическая сущность государственного бюджета характеризуется чертами, специфика которых не выходит за рамками общих с финансами свойств, т.е. способ выражения экономической сущности через соответствующие функции у финансов в целом и у их звеньев однотипны. Следовательно, государственный бюджет, как и вся система финансов, выполняет распределительную и контрольную функции. Вместе с тем, поскольку бюджет является особенной категорией по отношению к категории «финансы», то ему присуще выполнение следующих основных функций:
-перераспределение национального дохода;
-регулирование и стимулирование экономики;
-финансовое обеспечение социальной политики;
-контроль формирования и использования централизованного фонда денежных средств.
Распределительная функция бюджета проявляется через формирование и использование централизованных фондов денежных средств по уровням государственной и территориальной власти и управления. В развитых странах через бюджеты разных уровней перераспределяются от 30 до 50% национального дохода. С помощью бюджета государство регулирует хозяйственную жизнь страны, экономические отношения, направляя бюджетные средства на поддержку или развитие отраслей, регионов. Регулируя, таким образом, экономические отношения, государство способно целенаправленно ускорять или сдерживать темпы производства, рост капиталов и частных сбережений, изменять структуру спроса и потребления.
Перераспределение национального дохода через бюджет имеет две взаимосвязанные, протекающие одновременно и непрерывно стадии:
-образование доходов бюджета;
-использование бюджетных средств (расходы бюджета).
В ходе формирования доходов бюджета и использования бюджетных средств решаются задачи государственного регулирования экономических и социальных процессов в стране. Доходы бюджета - это экономические отношения между государством, с одной стороны, и хозяйствующими субъектами и гражданами - с другой. Одновременно с этим доходы бюджета - это денежные средства, поступающие в распоряжение органов государственной власти и местного самоуправления.
В процессе образования доходов бюджета происходит императивное изъятие в пользу государства части национального дохода. На этой основе возникают финансовые взаимоотношения государства с предприятиями и населением.
Посредством бюджета национальный доход перераспределяется по территории, а также из производственной в непроизводственную сферу, для чего за счет бюджета создаются денежные фонды для финансирования потребностей в области здравоохранения, образовании, культуры, управления и обороны.
Пользуясь бюджетом как основным орудием перераспределения национального дохода, государство направляет средства в первую очередь в те отраслях народного хозяйства и те экономические районы, которые требуют на данном этапе первоочередного развития, т.е посредством бюджета производится межтерриториальное и межотраслевое перераспределение национального дохода. Тем самым соблюдаются интересы экономического развития страны в целом и интересы пропорционального развитие регионов. Через государственный бюджет проходит финансирование научных учреждений, осуществляющих фундаментальные научные исследования, которые, в свою очередь, являются основой для развития прикладной науки и создания новой техники. Направляя через бюджет необходимые средства в наиболее перспективные отрасли науки, государство тем самым обеспечивает развития производительных сил страны.
Все это позволяет координировать экономическую жизнь государства, рационально размешать денежные и материальные ресурсы во всем народном хозяйстве, способствует техническом прогрессу и усиливает экономический потенциал государства.
Велика роль бюджета в непроизводственной сфере, где он является главным источником финансирования. Именно через государственный бюджет приходит финансирование социально-культурных мероприятий, управления и обороны. Средства, мобилизуемые через государственный бюджет, имеют первостепенное значение для формирования и распределения общественные фондов потребления (свыше 86 процентов от общей суммы общественных фондов потребления). Как известно, основной формой распределения фонда потребления национального дохода является распределение по труду. Одновременно с фондом оплаты труда существует общественные фонды потребления, которые предназначаются для совместного удовлетворения потребности и содержания нетрудоспособных членов общества, то есть потребления в сфере народного образования, здравоохранения, социального обеспечения, жилищного хозяйства и др.
Контрольная функция заключается в том, что бюджет объективно ¾ через формирование и использование денежных средств государства ¾ отражает экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики. При формировании государственных доходов финансовый контроль оþсущеþствляеþтся за правильноþстью взимания различных видоþв налоþгоþв, моþбилизации других истоþчникоþв доþхоþдоþв, соþблюдеþниеþм устаноþвлеþнных проþпоþрций меþжду ними, оþпреþдеþлеþниеþм налоþгоþвоþй базы, фоþрмами льгоþтноþгоþ налоþгоþоþблоþжеþния, сроþками поþступлеþния доþхоþдоþв. При расхоþдоþвании бюджеþтных среþдств коþнтроþлируются эффеþктивноþсть их испоþльзоþвания, их соþоþтвеþтствиеþ цеþлеþвоþму назначеþнию.
Финансоþвый коþнтроþль оþсущеþствляеþтся за проþизвоþдствоþм, распреþдеþлеþниеþм и поþтреþблеþниеþм соþвоþкупноþгоþ оþбщеþствеþнноþгоþ проþдукта и нациоþнальноþгоþ доþхоþда, за проþпоþрциями, складывающимся в проþцеþссеþ пеþреþраспреþдеþлеþния нациоþнальноþгоþ доþхоþда [3].
В зависимоþсти оþт соþоþтноþшеþния расхоþдоþв и доþхоþдоþв гоþсударствеþнный бюджеþт моþжеþт нахоþдиться в треþх различных соþстоþяниях (рисуноþк 1):
Рисуноþк 1 - Виды соþстоþяний гоþсударствеþнноþгоþ бюджеþта
Таким оþбразоþм, моþжноþ выдеþлить слеþдующиеþ виды соþстоþяний гоþсударствеþнноþгоþ бюджеþта:
-коþгда доþхоþды бюджеþта преþвышают расхоþды, сальдоþ бюджеþта поþлоþжитеþльноþеþ (d > 0), чтоþ соþоþтвеþтствуеþт проþфициту (излишку) гоþсударствеþнноþгоþ бюджеþта;
-коþгда доþхоþды равны расхоþдам, сальдоþ бюджеþта равноþ нулю (d = 0) и такоþй бюджеþт называеþтся сбалансироþванным бюджеþтоþм;
-коþгда доþхоþды бюджеþта меþньшеþ, чеþм расхоþды, сальдоþ бюджеþта оþтрицатеþльноþеþ (d < 0) и имеþеþт меþстоþ деþфицит гоþсударствеþнноþгоþ бюджеþта [13].
Таким оþбразоþм, гоþсударствеþнный бюджеþт выпоþлняеþт слеþдующиеþ функции: пеþреþраспреþдеþлеþниеþ нациоþнальноþгоþ доþхоþда; реþгулироþваниеþ и стимулироþваниеþ экоþноþмики; финансоþвоþеþ оþбеþспеþчеþниеþ соþциальноþй поþлитики и коþнтроþль фоþрмироþвания и испоþльзоþвания цеþнтрализоþванноþгоþ фоþнда деþнеþжных среþдств. Гоþсударствеþнный бюджеþт моþжеþт нахоþдиться в слеþдующих соþстоþяниях: коþгда доþхоþды бюджеþта преþвышают расхоþды, сальдоþ бюджеþта поþлоþжитеþльноþеþ, чтоþ соþоþтвеþтствуеþт проþфициту гоþсударствеþнноþгоþ бюджеþта; коþгда доþхоþды равны расхоþдам, сальдоþ бюджеþта равноþ нулю и такоþй бюджеþт называеþтся сбалансироþванным бюджеþтоþм и коþгда доþхоþды бюджеþта меþньшеþ, чеþм расхоþды, сальдоþ бюджеþта оþтрицатеþльноþеþ и имеþеþт меþстоþ деþфицит гоþсударствеþнноþгоþ бюджеþта.
1.2 Доходы государственного бюджета
Доþхоþды бюджеþта выражают экоþноþмичеþскиеþ оþтноþшеþния, воþзникающиеþ у гоþсударства с преþдприятиями, оþрганизациями и гражданами в проþцеþссеþ фоþрмироþвания бюджеþтноþгоþ фоþнда страны. Фоþрмоþй проþявлеþния этих экоþноþмичеþских оþтноþшеþний служат различныеþ виды платеþжеþй преþдприятий, оþрганизаций и насеþлеþния в гоþсударствеþнный бюджеþт, а их матеþриальноþ-веþщеþствеþнным воþплоþщеþниеþм - деþнеþжныеþ среþдства, моþбилизуеþмыеþ в бюджеþтный фоþнд [18].
Бюджеþтныеþ доþхоþды являются, с оþдноþй стоþроþны, реþзультатоþм распреþдеþлеþния стоþимоþсти оþбщеþствеþнноþгоþ проþдукта меþжду различными участниками воþспроþизвоþдствеþнноþгоþ проþцеþсса, а с другоþй - выступают оþбъеþктоþм дальнеþйшеþгоþ распреþдеþлеþния скоþнцеþнтрироþванноþй в руках гоþсударства стоþимоþсти, ибоþ поþслеþдняя испоþльзуеþтся для фоþрмироþвания бюджеþтных фоþндоþв теþрритоþриальноþгоþ, оþтраслеþвоþгоþ и цеþлеþвоþгоþ назначеþния.
Доþхоþды (как поþступлеþния в бюджеþт) - этоþ оþбязатеþльныеþ беþзвоþзвратныеþ платеþжи, поþступающиеþ в бюджеþт. Доþхоþды поþдраздеþляются на теþкущиеþ и капитальныеþ.
Доþхоþды поþдраздеþляются на слеþдующиеþ виды:
.Налоþгоþвыеþ доþхоþды: налоþги на прибыль (доþхоþд), прироþст капитала; налоþги на тоþвары и услуги, лицеþнзиоþнныеþ и реþгистрациоþнныеþ сбоþры; налоþги на соþвоþкупный доþхоþд; налоþги на имущеþствоþ; платеþжи за поþльзоþваниеþ прироþдными реþсурсами; налоþги на внеþшнюю тоþргоþвлю и внеþшнеþэкоþноþмичеþскиеþ оþпеþрации; проþчиеþ налоþги, поþшлины и сбоþры.
2.Неþналоþгоþвыеþ поþступлеþния: доþхоþды оþт имущеþства, нахоþдящеþгоþся в гоþсударствеþнноþй и муниципальноþй соþбствеþнноþсти, или оþт деþятеþльноþсти; доþхоþды оþт проþдажи имущеþства, нахоþдящеþгоþся в гоþсударствеþнноþй и муниципальноþй соþбствеþнноþсти; доþхоþды оþт реþализации гоþсударствеþнных запасоþв; доþхоþды оþт проþдажи зеþмли и неþматеþриальных активоþв; поþступлеþния капитальных трансфеþртоþв из неþгоþсударствеþнных истоþчникоþв; административныеþ платеþжи и сбоþры; штрафныеþ санкции, воþзмеþщеþниеþ ущеþрба; доþхоþды оþт внеþшнеþэкоþноþмичеþскоþй деþятеþльноþсти; проþчиеþ неþналоþгоþвыеþ доþхоþды; беþзвоþзмеþздныеþ пеþреþчислеþния.
Такжеþ, доþхоþды бюджеþта моþжноþ поþдраздеþлить на три крупныеþ группы:
.Закреþплеþнныеþ, т.еþ. преþдписаны к тоþму или иноþму уроþвню бюджеþта.
2.Реþгулирующиеþ или оþтчислеþния поþ реþгулирующим доþхоþдным истоþчникам.
.Доþпоþлнитеþльныеþ истоþчники, устанавливаеþмыеþ самоþстоþятеþльноþ теþрритоþриальными оþрганами власти, плюс доþтации и субвеþнции (строþгоþ цеþлеþвыеþ доþтации), коþтоþрыеþ поþступают в нижеþстоþящиеþ бюджеþты из вышеþстоþящих [9].
Таким оþбразоþм, доþхоþды гоþсударствеþнноþгоþ бюджеþта фоþрмируются за счеþт: налоþгоþв, взимаеþмых как цеþнтральными, так и меþстными оþрганами власти; неþналоþгоþвых доþхоþдоþв, складывающихся из доþхоþдоþв оþт внеþшнеþэкоþноþмичеþскоþй деþятеþльноþсти, а такжеþ доþхоþдоþв оþт имущеþства, нахоþдящеþгоþся в гоþсударствеþнноþй соþбствеþнноþсти; доþхоþдоþв цеþлеþвых бюджеþтных фоþндоþв. Важнеþйшая задача испоþлнеþния бюджеþта - оþбеþспеþчеþниеþ поþлноþгоþ и своþеþвреþмеþнноþгоþ поþступлеþния налоþгоþв и других платеþжеþй и доþхоþдоþв в цеþлоþм и поþ каждоþму истоþчнику, а такжеþ финансироþваниеþ меþроþприятий в преþдеþлах утвеþрждеþнных поþ бюджеþту сумм и в теþчеþниеþ тоþгоþ финансоþвоþгоþ гоþда, на коþтоþрый утвеþрждеþн бюджеþт.
1.3 Расходы государственного бюджета. Закон А. Вагнера
Расхоþды - тоþ всеþ неþвоþзвратныеþ платеþжи неþзависимоþ оþттоþгоþ, являются ли оþни воþзмеþздными или беþзвоþзмеþздными и для каких цеþлеþй оþсущеþствляются (теþкущиеþ или капитальныеþ).
Катеþгоþрия расхоþдоþв бюджеþта проþявляеþтся чеþреþз коþнкреþтныеþ виды расхоþдоþв, каждый из коþтоþрых моþжеþт быть оþхарактеþризоþван с качеþствеþнноþй и коþличеþствеþнноþй стоþроþн.
Качеþствеþнная характеþристика поþзвоþляеþт устаноþвить экоþноþмичеþскую прироþду и оþбщеþствеþнноþеþ назначеþниеþ каждоþгоþ вида бюджеþтных расхоþдоþв, коþличеþствеþнная - их веþличину [5].
Расхоþды в ноþвоþй бюджеþтноþй классификации распреþдеþляются в соþоþтвеþтствии с меþждунароþдными реþкоþмеþндациями поþ функциоþнальноþму, экоþноþмичеþскоþму и веþдоþмствеþнноþму принципам группироþвки бюджеþтных расхоþдоþв. Традициоþнныеþ и приоþритеþтныеþ для коþнкреþтноþгоþ истоþричеþскоþгоþ этапа направлеþния деþятеþльноþсти гоþсударства вытеþкают из еþгоþ оþсноþвных функций.
Функциоþнальная классификация расхоþдоþв бюджеþтоþв Роþссийскоþй Феþдеþрации являеþтся группироþвкоþй расхоþдоþв бюджеþтоþв всеþх уроþвнеþй, оþтражающеþй направлеþния финансоþв на выпоþлнеþниеþ оþсноþвных функции гоþсударства.
Расхоþды гоþсударствеþнноþгоþ бюджеþта поþказывают направлеþния и цеþли гоþсударствеþнных ассигноþваний. Всеþ расхоþды моþжноþ поþдраздеþлить на слеþдующиеþ группы: воþеþнныеþ; экоþноþмичеþскиеþ; на соþциальныеþ цеþли; на внеþшнеþпоþлитичеþскую деþятеþльноþсть; на соþдеþржаниеþ аппарата управлеþния [2].
В соþвреþмеþнных услоþвиях в связи с проþвеþдеþниеþм активноþй гоþсударствеþнноþй поþлитики проþисхоþдит значитеþльноþеþ увеþличеþниеþ расхоþдоþв гоþсударства. Роþст гоþсударствеþнных расхоþдоþв был преþдсказан неþмеþцким экоþноþмистоþм А. Вагнеþроþм, коþтоþрый сфоþрмулироþвал закоþн воþзрастающеþй гоþсударствеþнноþй активноþсти, в соþоþтвеþтствии с чеþм гоþсударствеþнныеþ расхоþды в странах, гдеþ развиваеþтся проþмышлеþнноþсть, доþлжны расти быстреþеþ оþбъеþмоþв нациоþнальноþгоþ доþхоþда. Эти утвеþрждеþния воþшли в мироþвую экоþноþмичеþскую науку поþд названиеþм закоþна Вагнеþра.
Закоþн Вагнеþра гласит: «Теþмпы роþста гоþсударствеþнных расхоþдоþв доþлжны оþпеþреþжать теþмпы роþстоþв оþбъеþмоþв проþизвоþдства». Оþбъясняеþт этоþ Вагнеþр треþмя доþвоþдами:
1.Развитиеþ проþизвоþдства треþбуеþт раздеþлеþния труда, этоþ привоþдит к неþсоþвпадеþнию интеþреþсоþв оþтдеþльных преþдприятий. Поþэтоþму увеþличиваеþтся коþличеþствоþ причин для споþроþв и разноþгласий. Чтоþбы оþбеþспеþчить поþрядоþк неþоþбхоþдимоþ реþшеþниеþ суда.
2.Для развития проþмышлеþнноþгоþ проþизвоþдства неþоþбхоþдимы крупныеþ суммы стартоþвоþгоþ капитала. Сумму капиталоþв моþжеþт оþбеþспеþчить либоþ акциоþнеþрныеþ фоþрмы, либоþ гоþсударствоþ.
.Вагнеþр увидеþл воþзрастающую роþль гоþсударства в сфеþрах неþвоþсприимчивоþсти оþцеþнки в здравоþоþхранеþнии, культуреþ и т.д.
Деþйствиеþ закоþна Вагнеþра оþбычноþ проþвеþряеþтся расчеþтоþм доþли гоþсударствеþнных расхоþдоþв в валоþвоþм внутреþннеþм (нациоþнальноþм) проþдуктеþ.
В соþвреþмеþнноþй трактоþвкеþ данный закоþн слеþдуеþт фоþрмулироþвать слеþдующим оþбразоþм: роþст валоþвоþгоþ внутреþннеþгоþ проþдукта (нациоþнальноþгоþ доþхоþда) соþпроþвоþждаеþтся ускоþреþнным роþстоþм гоþсударствеþнных расхоþдоþв.
Данноþеþ утвеþрждеþниеþ моþжноþ леþгкоþ фоþрмализоþвать. Еþсли X - оþбъеþм валоþвоþгоþ нациоþнальноþгоþ проþдукта (ВВП), а G - веþличина гоþсударствеþнных расхоþдоþв, тоþ в соþоþтвеþтствии с закоþноþм Вагнеþра имеþеþт меþстоþ слеþдующая стеþпеþнная зависимоþсть:
гдеþ m и ? - парамеþтры, причеþм m>0, а ?>1.
Зависимоþсть гоþсударствеþнных расхоþдоþв оþт ВВП в соþоþтвеþтствии с закоþноþм А.Вагнеþра преþдставлеþна на рисункеþ 2.
Рисуноþк 2 - Зависимоþсть гоþсударствеþнных расхоþдоþв оþт ВВП в соþоþтвеþтствии с закоþноþм А. Вагнеþра
Таким оþбразоþм, закоþн Вагнеþра поþстулируеþт воþзрастающую неþлинеþйную зависимоþсть меþжду гоþсударствеþнными расхоþдами и ВВП. Еþсли ??1, тоþ закоþн Вагнеþра автоþматичеþски нарушаеþтся. Иными слоþвами, на языкеþ матеþматики закоþн Вагнеþра эквивалеþнтеþн утвеþрждеþнию, чтоþ в зависимоþсти (1) парамеþтр ? строþгоþ боþльшеþ еþдиницы - ?>1 [19].
Итак, расхоþды гоþсударствеþнноþгоþ бюджеþта - этоþ экоþноþмичеþскиеþ оþтноþшеþния, воþзникающиеþ в связи с распреþдеþлеþниеþм фоþнда деþнеþжных среþдств гоþсударства и еþгоþ испоþльзоþваниеþм поþ оþтраслеþвоþму, цеþлеþвоþму и теþрритоþриальноþму назначеþнию. Соþдеþржатеþльноþ закоþн Вагнеþра оþзначаеþт, чтоþ с теþчеþниеþм вреþмеþни роþль гоþсударства воþзрастаеþт, а вмеþстеþ с неþй и масштабы гоþсударствеþнноþгоþ сеþктоþра.
бюджет доход кейнсианский дефицит
2. РОЛЬ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ДОСТИЖЕНИИ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАВНОВЕСИЯ
2.1 Кейнсианская теория фискальной политики
Фискальная (налоþгоþвоþ-бюджеþтная) поþлитика - правитеютльствеютнная <#"center">2.2 Влияние фискальной политики на государственный бюджет
В экоþноþмичеþскоþй теþоþрии различают неþскоþлькоþ коþнцеþптуальных поþдхоþдоþв к проþблеþмеþ бюджеþтноþгоþ деþфицита и бюджеþтноþй поþлитики.
Пеþрвая коþнцеþпция базируеþтся на тоþм, чтоþ бюджеþт доþлжеþн быть еþжеþгоþдноþ сбалансироþван. Доþ неþдавнеþгоþ вреþмеþни еþжеþгоþдноþ сбалансироþванный бюджеþт считался цеþлью финансоþвоþй поþлитики. Оþднакоþ при боþлеþеþ тщатеþльноþм рассмоþтреþнии этоþй проþблеþмы станоþвится оþчеþвидным, чтоþ такоþеþ соþстоþяниеþ бюджеþта в оþсноþвноþм исключаеþт или умеþньшаеþт в значитеþльноþй стеþпеþни эффеþктивноþсть фискальноþй поþлитики гоþсударства, антицикличеþскую, стабилизирующую направлеþнноþсть.
Втоþрая коþнцеþпция базируеþтся на тоþм, чтоþ бюджеþт доþлжеþн быть сбалансироþван в хоþдеþ экоþноþмичеþскоþгоþ цикла, а неþ еþжеþгоþдноþ. Данная коþнцеþпция преþдпоþлагаеþт, чтоþ правитеþльствоþ оþсущеþствляеþт антицикличеþскоþеþ воþздеþйствиеþ и оþдноþвреþмеþнноþ стреþмиться сбалансироþвать бюджеþт. Лоþгичеþскоþеþ оþбоþсноþваниеþ этоþй коþнцеþпции бюджеþтноþй поþлитики проþстоþ, разумноþ и привлеþкатеþльноþ. Для тоþгоþ чтоþбы проþтивоþстоþять стаду, правитеþльствоþ снижаеþт налоþги и увеþличиваеþт расхоþды, тоþ еþсть соþзнатеþльноþ вызываеþт деþфицит бюджеþта. В хоþдеþ поþслеþдующеþгоþ инфляциоþнноþгоþ поþдъеþма правитеþльствоþ поþвышаеþт налоþги и снижаеþт правитеþльствеþнныеþ расхоþды. Воþзникающеþеþ поþлоþжитеþльноþеþ сальдоþ бюджеþта моþжеþт быть испоþльзоþваноþ на поþ