ВВЕДЕНИЕ 3
Голова 1. Абстрактные нюансы системы общественной охраны населения 5
1. 1. Суть и общественные гарантии системы общественной охраны населения 5
1. 2. Пространство и роль пенсионной системы в общественной охране населения 21
1. 3. Пространство и роль общественного страхования в общественной охране населения 29
1. 4. Пространство и роль мед учреждений в общественной охране населения 36
Голова 2. Анализ деловитости органов местного самоуправления сообразно обеспечению общественной охраны народонаселения на образце района «Крылатское» Западного округа г. Москвы 45
2. 1. Общественная черта городского образования(района Крылатское) 45
2. 2. Роль и пространство Управления общественной охраны народонаселения в общественной поддержке 46
2. 3. Организация финансирования и главные характеристики системы общественной охраны в районе «Крылатское» 49
2. 4. Улучшение системы общественной охраны народонаселения района «Крылатское» г. Москвы 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 65
Выдержка
ВВЕДЕНИЕ
Злободневность подлинной работы. Злободневность темы предоставленного диплом-ного изучения обусловливается «наличием острых дискуссионных во-просов в науке конституционного права, связанных с признанием социаль-ных прав, закреплением гарантий права на соц снабжение сообразно воз-расту в самой Конституции, несоответствием ряда положений федерального законодательства Конституции РФ, в частности, положений этак именуемого Закона «О монетизации льгот» одновременным функционированием общей и привилегированной пенсионных истем, неуввязками установления смысла пенсионного возраста, наследования пенсионных скоплений, снабжения судебной охраны конституционного права на соц снабжение сообразно возрасту». Целое мировоззрение в отношении места соц прав в системе прав человека в юридической науке по сих времен отсутствует, и этот вопросец является одним из более дискуссионных в науке конституционного права. Социально - экономические права очень различаются от гражданских и по-литических прав и имеют специальные индивидуальности. Распространено мне-ние, что социально-экономические права очень зависимы от стойкости политики страны. Инновационная естественно-правовая, либо либеральная, наука отрицает фактически законный нрав большинства соц прав, разъясняет их воображаемый нрав и вероятность их реализации исключи-тельно в вред собственным и политическим правам.
Таковым образом, мы зрим, что отмеченные трудности в теории и на практике в отношении права на соц снабжение сообразно возрасту в усло-виях социально-экономических преображений, происходящих в настоящее время в Русской Федерации, являются наточенными и очень актуальными.
Объектом дипломного изучения является система общественной за-щиты народонаселения.
Объект дипломного изучения сочиняют трудности реализации права на социальную охрану на образце района Крылатское г. Столица.
Целью дипломного изучения является комплексное и многостороннее исследование вопросцев, связанных с развитием системы общественной охраны на-селения на образце района Крылатское.
Методологическая база дипломного изучения. При решении по-ставленной общей научной задачки применялось способы системного функ-ционального разбора, сравнительно-сопоставительный способ, способы индук-ции и дедукции, разбора и синтеза, социологический, статистический и эко-номический способы.
Теоретическую основание дипломного изучения составили труды отече-ственных и забугорных юристов, социологов.
Нормативно-правовую основание составили: Конституция Русской Феде-рации, русское и иностранное законодательство, нормативно-правовые ак-ты СССР и РСФСР, международные акты, решения Конституционного Суда РФ, нормативно правовые акты городского уровя.
Конструкция реального дипломного изучения подключает в себя вве-дение, голову 1, посвященную теоретическому разбору трудности общественной охраны, и голову 2, раскрывающую трудности и виды практики соци-альной охраны на образце района «Крылатское», а еще мнение, обоб-щающие итоги изучения и перечень использованной литературы.
Голова 1. Абстрактные нюансы системы общественной охраны населения
1. 1. Суть и общественные гарантии системы общественной охраны на-селения
Для уяснения законный природы основ общественной охраны следует оп-ределиться с главным вхождением категории «социальная защита» и раз-граничить её от смежных мнений «социальное обеспечение» и «социальная гарантия».
Мнение «социальное обеспечение» в юридической и экономической науке трактуется разносторонне и по сих времен не является общепризнанным. Любители экономической концепции включали в соц снабжение все виды поддержке членам сообщества за счет публичных фондов потребле-ния. Представители законный концепции считали, что соц обеспече-ние дотрагивается лишь определенных людей, нуждающихся в особенной под-держке со стороны страны. В семантическом осмысливании соц снабжение значит «предоставление достаточных материальных средств к жизни кому-либо со стороны общества».
С соц снабжением тесновато соединено мнение «социальная гаран-тия». Большая часть экспертов под гарантиями соображают условия и средства, обеспечивающие фактическую реализацию и многостороннюю охрану прав и свобод всех и всякого. Их назначение состоит в том, что они направле-ны на снабжение, воплощение и охрану прав и свобод личности в целях свободного использования ими. Другими словами, они подсобляют во-площению норм законодательства в настоящей жизни. Гарантии - это условия стабильности сообщества и страны.
Общественные гарантии представляют собой дробь общих гарантий прав и свобод, какие призваны снабдить реализацию соц прав(преимущество на пенсию, преимущество на соц снабжение и сервис, преимущество на по-лучение соц пособий, преимущество на охрану здоровья и др. ). Сообразно собственной сути общественные гарантии обязаны уравновешивать на узкой границы меж обеспе-чением интересов госдарства и его людей.
Мнение «социальная защита», на наш взор, обязано рассматриваться довольно обширно. Она подключает в родное оглавление не лишь главные расположения права общественного снабжения, однако и дробь заморочек трудового права(безработица, занятость, общественные гарантии в сфере труда), семейно-го права(муниципальная помощь ВУЗов семьи и брака), граждан-ского права(защита и охрана личной принадлежности). Лишь полный подъезд к предоставленной законный категории дозволяет обнаружить её суть.
Совокупа правовых норм, регулирующих дела сообразно матери-альному обеспечению из внебюджетных фондов общественного страхования либо за счет средств муниципального бюджета лиц, достигших установлен-ного возраста, нетрудоспособных, потерявших кормильца, безработных, се-мей с детками, лиц с заработками ниже прожиточного минимума. сообразно оказанию безвозмездной мед поддержке в согласовании с базисными програмками неприменного мед страхования, сообразно безвозмездному соц об-служиванию на основании Федерального и территориальных перечней и не-которые остальные дела, а еще тесновато связанные с ними процедурные и процессуальные дела, сформирует самостоятельную ветвь права - преимущество общественного снабжения.
В настоящее время беспристрастная надобность выделения указанной совокупы правовых норм, владеющих вблизи специфичных признаков, в самостоятельную ветвь права уже не вызывает никаких колебаний у оте-чественных профессионалов.
По 60-х годов числилось, что дела сообразно материальному обеспече-нию людей в старости и в случае утраты трудоспособности регулируются нормами трудового, колхозного, административного права. В частности, оте-чественная дисциплина относила:
- дела сообразно обеспечению рабочих и служащих и членов их семей в старости, при пришествии нетрудоспособности, утрате кормильца к пред-мету трудового права;
- дела сообразно обеспечению членов колхозов в подобных вариантах по принятия Закона 1964 »0 пенсионных выплатах и пособиях членам колхоза» к предмету колхозного права;
- дела однако обеспечению в данных же вариантах лиц, занятых несением гос службы - к предмету административною права.
Основным аспектом для подключения данных отношений в премет той либо другой ветви служил нрав общественно-полезной деловитости гра-ждан в прошедшем либо реальном: труд на основании трудового контракта, труд в качестве члена колхоза, работа в армии, в органах гос безо-пасности либо внутренних дел и пр.
Нормы, регламентирующие дела в области мед об-служивания, а еще содержания и обучения деток в ребяческих учреждениях, ни в одной ветви права подробно не изучались. Отдельные трудности рас-сматривались только в контексте административного либо домашнего права.
В первый раз мысль о том, что преимущество общественного снабжения является са-мостоятельной отраслью права выложил B. C. Андреев на симпозиуме сообразно со-циальному обеспечению в Праге в 1966 г. Потом он определил мнения предмета и способа ветви права общественного снабжения, спроектировал взгляды правового регулирования отношений сообразно соц обеспече-нию.
B. C. Андреев внес предложение определять к предмету права общественного обес-печения те дела, какие подходят последующим аспектам: - од-ним из субъектов данных отношений является мещанин, а иным правительство в личике его органов управления или профсоюзов, наделенных государством надлежащими возможностями, либо органы колхозов; - дела меж субъектами носят алиментарный нрав, при этом обязанным давать надлежащие виды снабжения выступает правительство: - средством данных отношений снабжение исполняется за счет фондов для нетрудо-способных, средств, ассигнуемых на образование и здравоохранение.
Ежели конкретное известие не дает ответ указанным аспектам, то его не следует подключать в объект права общественного снабжения. «Дела, появляющиеся в связи со сбором средств на соц снабжение, относят-ся к денежному праву, а дела сообразно управлению соц обеспече-нием - к административному праву».
Как мне видится, что вышеназванные аспекты охраняют свою научную важность и в нынешний период. С учетом новейших социально-экономических критерий, конфигурации устройств финансирования, появления новейших соц опас-ностей и остальных причин, они в некоторое количество перевоплощенном облике все еще имеют все шансы и обязаны работать ключевыми ориентирами при характери-стике предмета права общественного обесечения.
Литература
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
I. Перечень нормативно-правовых актов
1. Конституция Русской Федерации [Текст]: [принята всенарод-ным голосованием 12 декабря 1993 г. ] /СПС Эксперт , лицензированное внедрение, обновление от 20. 12. 2008 г.
2. Федерационный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах неприменного общественного страхования» [Текст]/СПС Эксперт , лицен-зированное внедрение, обновление от 20. 12. 2008 г.
3. Федерационный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О соц обслуживании людей пожилого возраста и инвалидов» [Текст]/СПС Кон-сультант , лицензированное внедрение, обновление от 20. 12. 2008 г.
4. Федерационный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государ-ственном пенсионном обеспечении в Русской Федерации» [Текст]/СПС Эксперт , лицензированное внедрение, обновление от 20. 12. 2008 г.
5. Федерационный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсионных выплатах в Русской Федерации» [Текст]/СПС Эксперт , лицензиро-ванное внедрение, обновление от 20. 12. 2008 г.
6. Федерационный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обяза-тельном пенсионном страховании в Русской Федерации» [Текст]/СПС Эксперт , лицензированное внедрение, обновление от 20. 12. 2008 г.
7. Федерационный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах общественного сервиса народонаселения в Русской Федерации» [Текст]/СПС Эксперт , лицензированное внедрение, обновление от 20. 12. 2008 г.
8. Федерационный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государст-венной общественной помощи» [Текст]/СПС Эксперт , лицензированное внедрение, обновление от 20. 12. 2008 г.
II. Перечень особой научной литературы
1. Азарова Е. Г. , Миронова Т. К. Теория развития законодатель-ства о соц обеспечении [Текст] // В кн. : Концепции развития рос-сийского законодательства / Под ред. Т. Я. Хабриевой, Ю. А. Тихомирова, Ю. П. Орловского. - М. : Юридическая беллетристика, 2004 219 с.
2. Андреева Е. М. Соц функция демократического государ-ства(конституционно-правовой нюанс): Автореф. дис. . . . канд. юрид. на-ук[Текст] /Е. М. Андреева. - М. : Смарт, 1998 83 с.
3. Амелина А. Н. Правовое регулирование общественной защи-ты[Текст]/А. Н. Амелина. М. : Олма-пресс, 2006 210 с.
4. Аракчеев В. С. Абстрактные и практические вопросцы общей доли права общественного обеспечения[Текст]/В. С. Аракчеев. - Томск, 2001 86 с.
5. Аронов А. В. Общественные обещания страны и устройство их ресурсного снабжения налоговой системой[Текст]/А. В. Аронов. - М. : РАГС, 2003 120 с.
6. Бочаров М. П. От соц ценностей к соц государ-ству[Текст]/М. П. Бочаров. - М. : Луч, 2001 203 с.
7. Буянова М. О. Соц сервис людей Рф в усло-виях рыночной экономики(теоретико-правовой нюанс): Автореф. дис. . . . докт. юрид. наук[Текст]/М. О. Буянова. - М. : Буква, 2003. 119 с.
8. Ведяхин В. М. , Шубина Т. Б. Охрана прав как правовая катего-рия[Текст]// Правоведение, 1998, № 1
9. Витрук Н. В. Базы теории правового расположения личности в со-циалистическом обществе[Текст]/Н. В. Витрук. - М. Дисциплина, 1979 218 с.
10. Витрук Н. В. Трудности теории правового расположения личности в развитом социалистическом сообществе: Автореф. дис. . . . док. юр. на-ук[Текст]/Н. В. Витрук. - М. : Дисциплина, 1979 93 с.
11. Воеводин Л. Д. Адвокатский статус личности в Рос-сии[Текст]/Л. Д. воеводин. - М. : Рукопись, 2001 210 с.
12. Григорянц Г. Н. , Замараева З. П. Соц охрана народонаселения в Рф: развитие и развитие[Текст]/Г. Н. Григорянец, З. П. Замараева. - М. : Буква, 2004. 329 с.
13. Отчет Глобального скамейка об экономике России[Текст]// Россий-ская бинес-газета, 2004, 2 марта.
14. Охрана прав человека в критериях перехода к базару: Материалы «Круглого стола» [Текст]// Правительство и преимущество, 1993, № 6
15. Иванкина Т. В. Трудности правового регулирования распределе-ния публичных фондов потребления[Текст]/Т. В. Иванова. - Л. : Изд-во ЛГУ, 1979. 256 с.
16. Иванов А. С. Преимущество общественного обеспечения[Текст]/А. . Иванов. М. : ПРИОР, 2008 509 с.
17. Иванова Р. И. , Тарасова В. А. Объект и способ русского права общественного обеспечения[Текст]/Р. И. Иванова, В. А. Тарасова. - М. : Дисциплина, 1983 312 с.
18. Калашников С. В. Развитие общественного страны в Рос-сии[Текст]/С. В. Калашников. - М. : Рукопись, 2003. 318 с.
19. Карпов И. А. Концепция общественной работы[Текст]/И. А. Карпов. М. : ПРИОР, 2007 412 с.
20. Кобец Н. Г. Соц преимущество: мнение, объект, функции, сис-тема и принципы[Текст]// Правовые вопросцы русской государственности: Приемник научных трудов / Под общ. ред. Г. В. Мальцева, В. А. Зайцева. - М. : Буква, 2007 672 с.
21. Козлов А. Е. Соц политика: конституционно-правовые проблемы[Текст]/А. Е. Козлов. - М. : МР3 Пресс, 2008. 517 с.
22. Конституция РФ: проблемный комментарий[Текст]/ Отв. ред. В. А. Четвернин/В. А. Четвернин. - М. :Юристъ, 2001 359 с.
23. Коробов Г. А. Муниципальная система общественной охраны лич-ности при переходе к рыночной экономике: Дис. . . . канд. юрид. на-ук[Текст]/Г. А. Коробов. -М. : Юридическая беллетристика, 2007 393 с.
24. Лашкина Е. Греф перешагнул черту бедности[Текст]/Е. Лашкина// Русская газета, 2004, 26 марта.
25. Ледях И. А. Соц правительство и права человека(из эксперимента западных государств)[Текст]// Соц правительство и охрана прав человека / Отв. ред. Е. А. Лукашева. - М. : Рукопись, 2007 309 с.
26. Лепихов М. И. Главные университеты общественной охраны населе-ния в Русской Федерации(конституционно-правовое изучение): Мо-нография[Текст]/М. И. Лепихов. - М. :Юридическая беллетристика, 2005. 274 с.
27. Лепихов М. И. Преимущество и соц охрана народонаселения(соц преимущество)[Текст]/М. И. Лепихов. - М. : Буква, 2000. 312 с.
28. Макаров В. Ф. Конституционно-правовые базы общественной по-литики Русской Федерации: Автореф. дис. . . . канд. юрид. на-ук[Текст]/В. Ф. Макаров. - М. : Олма-пресс, 2004 147 с.
29. Матузов Н. И. Правовая система и личность[Текст]/Н. И. Матузов. - Саратов, 1987 217 с.
30. Мачульская Е. Е. Преимущество общественного снабжения. Перспектив развития[Текст]/Е. Е. Мачульская. - М. : МР3 пресс, 2000 274 с.
31. Миронова Т. К. Формирование законодательства о соц обеспе-чении: новейшие подходы [Текст]// Правительство и преимущество, 1995, № 2
32. Миронова Т. К. Соц охрана в Рф(правовые вопросцы). Монография[Текст]/Т. К. Миронова. - М. : Смарт, 2004. 128 с.
33. Мицкевич А. В. О гарантиях прав и свобод русских людей в общенародном социалистическом государстве[Текст]// Русское государст-во и преимущество, 1963, № 8
34. Ожегов С. И. Словарь российского языка[Текст]/С. И. Ожегов. - М. : Российский язычок, 1984 - 682 с.
35. Опарина М. В. Демографическая ситуация в Рос-сии[Текст]/М. В. Опарина. М. : Рукопись, 2006 590 с.
36. Пименова А. Н. Деяния развития и развития общественного права в России[Текст]//Критика, 2006, № 2
37. Обращение Президента РФ В. В. Путина Федеральному Собранию РФ от 26 мая 2004 г. «Мы обязаны вырастать скорее, чем прочий мир» [Текст]// Парламентская газета. 2004. 27 мая
38. Постников В. Г. Развитие общественного страны, его кон-ституционно-правовые и политические характеристики[Текст]// Журнальчик рос-сийского права. 2005. № 1
39. Путило Н. В. Базы правового регулирования соц прав: Автореф. дис. . . . канд. юрид. наук[Текст]/Н. В. Путило. - М. :Зеркало, 1999 410 с.
40. Ракитский Б. В. Роль страны в общественной политике. Осо-бенности страны как субъекта общественной политики и его конституци-онные повинности в данной сфере[Текст]/Б. В. Ракитов. - М. : Зеркало, 2007 462 с.
41. Смирнова А. Н. Соц снабжение как вещество внутренней политики государства[Текст]/А. Н. Смирнова. М. : ПРИОР, 2005 318 с.
42. Соловьева Е. В. Соц снабжение семей с детками как эле-мент общественной охраны народонаселения Рф в переходный к рыночной эконо-мике период: Автореф. дис. . . . канд. юрид. наук[Текст]/Е. В. Соловьева. -М. : ПРИОР, 1995. 314 с.
43. Соловьева С. Д. Правовое регулирование общественной охраны на-селения: Дис. . . . канд. юрид. наук[Текст]/С. Д. Соловьева. - М. :ПРИОР, 2007 412 с.
44. Тучкова Э. Г. Соц снабжение в Рф на рубеже третьего тысячелетия и абстрактные трудности права общественного обеспе-чения[Текст]// Правительство и преимущество на рубеже веков: Материалы Всероссий-ской конференции 2 - 4 февраля 2000 г. / ДДДККК ВУЗ страны и права РАН. - М. : Изд-во ДДДККК ВУЗа страны и права РАН, 2007 312 с.
45. Федорова М. Ю. Абстрактные трудности правового регулирова-ния общественного страхования: Дис. . . . докт. юрид. наук[Текст]/М. Ю. Федоро-ва. - СПб. : Питер, 2003 375 с.
46. Федянина М. М. Трудности общественной охраны народонаселения в соци-альной политике современного Русского страны: политико-правовой и координационный нюансы: Автореф. дис. . . . канд. политич. на-ук[Текст]/М. М. Федянина. - М. : Зеркало, 2003 417 с.
47. Фетюхин М. И. Соц преимущество: Курс лекций[Текст]/М. И. Фе-тюхин. - Волгоград, 1998 406 с.
48. Церкасевич Л. В. Инновационные веяния общественной политики в странах Евро союза[Текст]/Л. В. Церкасевич. - СПб. : Питер, 2007 203 с.
49. Шайхатдинов В. Ш. Абстрактные трудности русского права общественного снабжения [Текст]/В. Ш. Шайхатдинов. - Свердловск, 1986 201 с.
III. Перечень учебной литературы
1. Андреев В. С. Преимущество общественного снабжения в СССР. Учебник [Текст]/В. С. Андреев - М. : Дисциплина, 1974 516 с.
2. Захаров М. Л. , Тучкова Э. Г. Преимущество общественного снабжения Рос-сии: Учебник[Текст]/М. Л. Захаров, Э. Г. Тучкова. - М. : Юридическая литера-тура, 2004. 418 с.
3. Лушникова М. В. Преимущество общественного снабжения: Общественная дробь: Учебное пособие[Текст]/М. В. Лушникова. - Ярославль, 2007. 517 с.
4. Преимущество общественного снабжения Рф: Учебник / Под ред. К. Н. Гусова[Текст]/К. Н. Гусов. - М. :Буква, 2004. 419 с.
5. Соц политика: Учебник[Текст]/ Под общ. ред. Н. А. Вол-гина. - М. : Экзамен, 2007 372 с.
6. Трудовое и соц преимущество Рф: Учебное пособие[Текст]/ Под ред. Л. Н. Анисимова. - М. : Юридическая беллетристика, 2007. 374 с.
7. Федорова М. Ю. Преимущество общественного снабжения: Учебное посо-бие: В 2-х ч. Ч. 1[Текст]/М. Ю. Федорова. - Новосибирск: СибАГС, 2007. 348 с.
8. Яковлев П. А. Конституционное преимущество РФ[Текст]/П. А. Яковлев. М. : Юридическая беллетристика, 2006 319 с.
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность настоящей работы. Актуальность темы данного диплом-ного исследования обусловливается «наличием острых дискуссионных во-просов в науке кон