Формы гос помощи небольшого предпринимательства

Содержание

Оглавление
Введение 3
Голова 1. Положение развития небольшого предпринимательства, главные трудности и пути их решения 7
§ 1. 1. Общие характеристики развития небольшого предпринимательства в России 9
§ 1. 2. Степень развития политики и степень развития сектора небольшого предпринимательства 11
§ 1. 3. Формирование инноваторского предпринимательства 15
Голова 2. Главные формы и задачки гос помощи небольшого предпринимательства 20
§ 2. 1. Осуществление мероприятий Федеральной программы 20
§ 2. 1. 1. Нормативно-правовое снабжение деловитости небольших предприятий 21
§ 2. 1. 2. Финансово-кредитная помощь небольшого предпринимательства и формирование прогрессивных денежных технологий 24
§ 2. 1. 3. Понижение административных барьеров 28
§ 2. 2. Направленность налоговой политики в отношении субъектов небольшого предпринимательства 30
§ 2. 3. Вероятные сценарии развития русского небольшого коммерциала в обозримой перспективе 33
Голова 3. Финансово-кредитная помощь небольшого предпринимательства 38
§ 3. 1. Мишень и направленность денежной политики страны в отношении небольшого бизнеса 38
§ 3. 2. Лизинговые фирмы и програмка микрокредитования небольшого предпринимательства В РФ 41
§ 3. 3. Муниципальная финансово-кредитная помощь небольшого предпринимательства 43
Заключение 47
( Главные мероприятия сообразно реализации федеральной програмки гос помощи небольшого предпринимательства в Русской Федерации) 47
Перечень литературы 52






Введение

Сейчас маленькое предпринимательство в Росси стало заметным, не лишь социально-политическим, однако и экономическим явлением. Закрепляются веяния сообразно увеличению вклада небольшого предпринимательства в экономику Рф.
Президент Русской Федерации, цельно проводит линию на предстоящее формирование небольшого предпринимательства.
Равномерно складывается государственно-общественная система помощи небольшого предпринимательства. При этом центр энергичности уже переместился из центра в регионы, и проистекает предстоящее его увольнение в сторону муниципалитетов.
Маленькое предпринимательство не лишь возрастает численно, однако и вырастает мастерски, жаждет к творению устройств разговора с властью.
Предпосылки низкой эффективности гос политики, с одной стороны, соединены с неимением достаточного эксперимента, из иной, с противодействием огромного денежных средств, который ориентировался и разбирается на сырьевые секторы экономики.
Остаются мало разработанными способа прогнозирования последствий принятия тех либо других решений сообразно регулированию небольшого предпринимательства, не довольно определены аспекты и средства оценки эффективности мероприятий сообразно развитию небольшого коммерциала. Федеральные и региональные програмки помощи небольшого коммерциала не подкреплены соответствующими ресурсами.
Анализ современных веяний, свидетельствует о том, что, непременно, роль и порция небольшого предпринимательства в перспективе будут неприклонно возростать, однако проистекать это станет не сходу, а в итоге конкуренции и борьбы предпринимательской общественности с административным установкой, и конфликта интересов миллионов бизнесменов и сотен представителей финансово-промышленных групп, интересы которых не постоянно совпадают.
Сфера небольшого коммерциала в Русской Федерации в значимой ступени содействует формированию конкурентноспособной среды, установлению рыночного равновесия. Формирование небольшого предпринимательства в Русской Федерации является принципиальным причиной, обеспечивающим народнохозяйственный рост и занятость народонаселения.
Конституция Русской Федерации ручается любому гражданину преимущество на внедрение собственных возможностей и богатства для предпринимательской либо другой не запрещенной законодательством экономической деловитости.
Все органы гос власти должны гарантировать и блюсти в собственной деловитости права бизнесменов и свободу предпринимательства.
Но, «в русской реальности позитивные моменты муниципального регулирования в силу беспомощности, как самого страны, этак и удерживающего его лишние притязания гражданского сообщества проявлены мало, тогда как нехорошие перевоплотился в необыкновенную группу причин, препятствующих стандартному развитию маленькому предпринимательству».
Как последствие неэффективной деловитости структур муниципального регулирования и контроля появляются специальные трудности развития коммерциала, какие в крайнее время принято именовать административными барьерами.
Злободневность работы заключена в том, что административные барьеры являются препятствием на пути развития коммерциала и предпринимательства, какие формируют другую муниципальную делему, этак как «обычной реакцией небольших компаний на административные барьеры является выход в «теневую» экономику с целью понижения трансакционных издержек и «бюрократических рисков».
Объект изучения. Предметом изучения в предоставленной работе является эксперимент стимулиро¬вания небольшого коммерциала в Рф, в переходных экономиках. Особенное интерес уделено разбору отечественной практики стиму¬лирования МСП и исследованию способности привыкания забугорного эксперимента к Рф.
Предмет изучения. Формы гос помощи небольшого предпринимательства в РФ.
Мишень работы. Главная мишень работы состоит в исследовании эксперимента стимулирования небольшого предпринимательства, исследовании способности его привыкания к Рф и в опреде¬лении направлений формирования эффективной системы помощи российского ма¬лого коммерциала.
Исходя из данной цели, решена последующая задачка: изучить динамику и инновационные индивидуальности русского небольшого коммерциала; проверить сформировавшуюся в Рф систему помощи небольшого предпри¬нимательства, узнать предпосылки ее недостаточной эффективности, разглядеть способности применения забугорного эксперимента в Рф и найти пути со¬вершенствования русской системы стимулирования небольшого предприниматель¬ства.
Теоретическую и методологическую базу курсовой работы состав¬ляют труды российских и забугорных экономистов, приуроченные к дилеммам небольшого предпринимательства.
При определении прин¬ципов хозяйственной политики страны применялось труды В. Ойкена.
Были проанализированы законодательные и нормативные акты и програмки государ¬ственной помощи небольшого предпринимательства Рф.
В качестве информационной базы применялось материалы забугорных и отечест¬венных статистических справочников и ежегодных изданий, материалы ЕБРР, доклады ОЭСР, статьи в русской и забугорной периодической печати, сайты Веб.
Уже в июле 1998 года Руководство Русской Федерации констатировало «в маленьком предпринимательстве увеличилась желание ухода в «теневой» сектор, миниатюризируется численность непрерывно занятых на небольших предприятиях и средняя количество данных компаний. Значимая дробь зарегистрированных небольших компаний этак и не приступает к хозяйственной деловитости. В данных критериях особенно живо стоит вопросец о наиболее действенной политике страны сообразно отношению к маленькому предпринимательству».
Процесс устранения административных препятствий дозволит подбавить новейший динамизм проведению рыночных реформ в государстве, образовать среду одобрительную для развития небольшого предпринимательства.

Голова 1. Положение развития небольшого предпринимательства, главные трудности и пути их решения

Вопросцы помощи небольшого предпринимательства получили суровое формирование в Русской Федерации и большинстве государств Содружества. Сообразно инициативе Русской Федерации сотворен Совещательный комитет сообразно помощи и развитию небольшого предпринимательства в государствах-участниках СНГ, в который вошли представители предназначенных муниципальных органов, курирующих миниатюрный бизнес.
В Рф сотворен Муниципальный совет Русской Федерации сообразно помощи и развитию небольшого предпринимательства(ГКРП Рф), принят соответственный Федерационный закон, формируется инфраструктура помощи небольшого и среднего коммерциала, разрабатываются федеральные и региональные програмки, проводятся Всероссийские съезды представителей небольших компаний, ведется служба с публичными и международными организациями.
Как свидетельствуют выводы Петербургского экономического форума, в Русской Федерации за счет небольшого коммерциала и его целенаправленной гос помощи обеспечены стабилизация и рост характеристик промышленного изготовления. Беря во внимание русский эксперимент, а еще эксперимент государств Содружества сообразно формированию систем гос помощи этого принципиального сектора экономики, до этого только нужно образовать целостную систему правовых актов, отражающую интересы небольшого предпринимательства государств-участников СНГ, с целью сотворения нужных критерий для развития небольшого и среднего коммерциала.
Данной работой обязаны учиться спец федеральные и региональные структуры. Невозможно дозволять слияния предназначенных муниципальных органов помощи небольшого предпринимательства с иными федеральными и другими структурами, этак как это воздействует на эффективность помощи рыночных структур и социальную охрану народонаселения и бизнесмена.
Нынешнее правительство обязано заполучить самый-самый высочайший рейтинг доверия у народонаселения и бизнесмена. Ежели правительства желают существовать действенными и не исключаться с социально-политической и экономической сцен, их стремления обязаны существовать сосредоточены на помощи главных рыночных структур и снабжения подходящего предпринимательского климата. Миниатюрный бизнес дает им такую вероятность.
Стремления правительств обязаны существовать сосредоточены на выработке и осуществлении государственных и общих стратегий помощи и развития небольшого предпринимательства, разработке институциональных основ его функционирования, сосредоточившись на решении тех задач, какие не в состоянии постановить публичные и другие организации и соединения бизнесменов без поддержке стран.
Подготовка сотрудников для небольшого предпринимательства является интеграционной осью развития культуры, индустрии, общественной сферы, в целом экономики РФ.


§ 1. 1. Общие характеристики развития небольшого предпринимательства в России


В 2007 г. численность небольших компаний в расчете на 100 тыс. обитателей возросло в 3-х федеральных округах - Центральном, Сибирском и Дальневосточном. Величайшее ограничение этого показателя вышло в Уральском и Южном округах.

Матрица 1. Численность небольших компаний(МП)сообразно федеральным округам Русской Федерации

Федеральные округа Численность МП на 1 января 2007 г. в расчете на 100 тыс. народонаселения Прирост/сокращение(-)численности МП на 100 тыс. чел. народонаселения, ед.
в IV кв. 2007 г. за период 01. 01. 2005 - 01. 01. 2007
Русская Ассоциация 602,6 2,6 -7,7
Основной 829,8 8,1 10,8
Северо-Западный 1076,8 0,0 -9,0
Полудённый 378,9 0,5 -45,2
Приволжский 410,4 0,3 -14,7
Уральский 445,9 3,2 -77,0
Сибирский 499,2 0,0 35,6
Дальневосточный 575,5 1,4 43,3

В 2007 г. в целом сообразно стране зафиксирован прирост среднесписочной количества тружеников небольших компаний на 1,7%. Лишь в двх федеральных округах - Приволжском и Южном - отмечается ограничение числа занятых на небольших предприятиях. Более заметное ограничение вышло в республиках Ингушетия(на 58,3%)и Дагестан(на 51,8%).

Выдержка

§ 2. 3. Вероятные сценарии развития русского небольшого коммерциала в обозримой перспективе

Сообразно всей видимости, в развитии русского небольшого коммерциала на ближайшую перспективу вероятны 3 главных сценария - оптимистичный, пессимистичный и реалистический.
Оптимистичный сценарий подразумевает, что русское правительство, в конце концов, переходит от обязательств к практичным делам - действительному понижению и упрощению налогообложения небольшого коммерциала, решительной борьбе с коррупцией, понижению административных барьеров при входе на базар, укреплению правового режима личной принадлежности, подключая собственность на землю.
Не считая такого, обязана прерваться искусственная помощь «лежачих» больших компаний, и их реструктуризация обязана проводиться таковым образом, чтоб доступ к их активам и площадям для небольшого коммерциала был наиболее прямым и легковесным. Для этого нужны, кроме политической воли и соответственных ценностей в экономической политике, определенные наружные предпосылки - хранение в среднесрочной перспективе сравнительно больших цен на главные экспортные продукты Рф(нефть и газ), переназначение налоговых поступлений от экспорта на побуждение несырьевых отраслей и инноваций, мало подходящий режим реструктуризации наружных долгов страны.
Пессимистичный вариант подразумевает, что длится политика косметического реформирования русской экономики и общественной сферы.
При этом лозунги «поддержки небольшого предпринимательства» на деле оборачиваются предстоящим усилением налогового литература, вследствие что миниатюрный бизнес все стремительнее переносит свою энергичность в теневую экономику. Правительство реагирует на это усилением репрессий(оборотной стороной что делается предстоящий расцвет коррупции на низовом уровне), ужесточением регистрационно-лицензионных процедур. В итоге маленькое предпринимательство, естественно, не погибнет совсем - желая бы в силу такого, что большие компании не в состоянии поглотить все рабочие руки, - однако в лучшем случае продолжит стагнировать приблизительно на сегодняшнем уровне, когда количество небольших компаний во всей Рф приблизительно сравнимо с количеством небольших компаний в одной Варшаве.
Реалистический сценарий - приблизительно в центре. Правительство упрощает налогообложение, однако не может его приметно понизить(в силу неимения политической воли либо не очень благоприятных внешнеэкономических и макроэкономических критерий).
Улучшение законодательства ведется медлительно, сонно, чиновничество успевает отреагировать на любое усовершенствование закона изощренными подзаконными актами, что в значимой мерке нейтрализует позитивный результат законотворчества. Компанию делается проще зарегистрировать, однако бизнесмену все еще тяжело заполучить разрешение на знание определенного вида деловитости.
Сражение за Земляной кодекс кончается следующий ничьей - личная собственность на землю продекларирована, однако устройство её реализации законодательно не установлен; в итоге фактически невероятны ни ипотека, ни разные варианты залогового снабжения кредитов.
Муниципальная политика в отношении небольшого коммерциала затевает проводиться наиболее радикально и цельно, однако перемещает быстрее развращающий нрав.
При таковых критериях вероятен сонный рост количества небольших компаний и работающих в маленькой экономике в 1,5-2 раза сообразно сопоставлению с сегодняшним умеренным уровнем, т. е. по 1,5-2 млн небольших компаний и 12-15 млн непрерывно занятых, порция же его в ВВП может возрасти по 18-20 %.
Для заслуги предоставленной цели финансовая политика страны обязана существовать, как минимум, нейтральной для формирующихся субъектов рыночной экономики, какие и являются мотором рыночного хозяйства - личных бизнесменов. Ещё лучше было бы, ежели бы правительство преднамеренно способствовало формированию субъектов базара. Однако довольно было бы и некоего минимума:
A. налоговая перестройка с целью не лишь и не столько понижения, насколько упорядочения и упрощения налогообложения;
B. создание системы гарантий прав принадлежности, однако еще и экономических стимулов к перераспределению неэффективно используемой принадлежности в выгоду наиболее действенных владельцев(в том числе и основным образом, небольших бизнесменов);
C. отказ власти от убеждения в том, что миниатюрный бизнес «рычаг» в руках разумных правителей, дозволяющий им «решать вопросы»; переход к системе цивилизованного партнерства;
D. открытие «шлюзов» для самоорганизации самих небольших бизнесменов в кредитные и страховые союзы, с поддержкой которых они сумеют умерить угнетение денежных заморочек, так как русские банки в обозримом будущем посодействовать им, сообразно крупному счету, не сумеют.
Очевидно, и для такого, чтоб воплотить этот минимум, будет нужно изменить саму идеологию экономической политики страны. Взгляды политики, лучшим образом обеспечивающей общие условия для развития основанной на личном предпринимательстве рыночной экономики, определил ещё в середине сегодняшнего века германский экономист Вальтер Ойкен.
Миниатюрный бизнес в особенности уязвим, потому что не владеет настолько массивных оборонительных редутов, как личная юридическая работа и работа сохранности, какие частично подсобляют уменьшать издержки правового беспредела большим предпринимательским структурам. Означает, и тут не встать без усиления муниципальных гарантий прав принадлежности.
Нужно, в конце концов, сконструировать и долгосрочную теорию гос помощи небольшого предпринимательства, вести «инвентаризацию» её способов.
В качестве ближайших задач тут стоят: разработка устройств привлечения личных кредитов в регионах под гарантии умышленно формируемых гарантийных фондов(агентств), творение центров денежного лизинга, а еще проработка механизма упрощенного налогообложения и обложения сообразно вмененному заработку.
Все это обязано содействовать облегчению доступа возможных бизнесменов к заемному капиталу для открытия и расширения коммерциала, облегчить управление и учет на снова формируемых предприятиях.
Не считая такого, никак не лишь мерами конкретно экономической политики ограничивается роль страны в формировании подходящей среды для развития небольшого коммерциала.
Во-1-х, правительство обязано выучиться созидать в маленьком предпринимательстве и ассоциациях, его представляющих, одинакового и благородного напарника. Это разрешено показать на деле не столько эпизодически проводимыми пышноватыми съездами «передовиков небольшого бизнеса», творением сервильных малопредпринимательских соединений, насколько привлечением их представителей в непрерывно деятельные органы(экспертные советы и т. п. ), в каком месте они могли бы участвовать в формировании политики в области небольшого коммерциала.
Дальше, нужно отдать простор самоорганизации небольшого предпринимательства в области кредитования и страхования, воплощения др. денежных услуг, какие оно не может заполучить сообразно тем либо другим факторам ни от страны, ни от имеющихся сейчас ВУЗов денежного базара.
Сообщества обоюдного кредитования и страхования, появляющиеся на местах и в ряде регионов, имеют довольный позитивный эксперимент. Они могли бы подставить родное «кредитное плечо» микрофирмам, начинающим бизнесменам. Для этого Думе необходимо только закрепить правовую основание их существования, приняв, в конце концов, надлежащие законы.
Приходится установить, что сегодняшнее русское правительство - и его законодательная, и его исправная отрасль - не расположены к масштабной постановке задач и конструктивному взаимодействию с массовым, идущим «снизу», демократическим небольшим предпринимательством.
Государству все-же поближе теневые олигархи либо начальника псевдочастных великанов постсоциалистической промышленности.
Следственно, творение обычных условия для развития личной инициативы, для перехода небольшого предпринимательства от выживания к росту - задачка другого страны.
Достигнуть, чтоб оно стало таковым другим - сверхзадача самих небольших бизнесменов, вопросец их гражданской ответственности перед своими семьями и социумом в целом.

Литература

1. Авилова А. В. , Бухвальд Е. M. , Обыденнова Т. Б. , Чепуренко A. Ю. Миниатюрный бизнес опосля августа 1998 г. : трудности, веяния, адаптационные способности // Осенний кризис 1998 года: русское сообщество по и опосля / Под ред. Горшкова М. К. , Чепуренко А. Ю. , Шереги Ф. Э. М. : РНИСиНП, РОССПЭН, 1998.
2. Андреев В. . Муниципальная помощь небольшого предпринимательства. - Русская юстиция, № 12 за 2000 год.
3. Барсукова С. Август 1998 года и отечественное предпринимательство // Pro et Contra. 1999. Т. 4. № 2.
4. Бережная О. Маленькому коммерциалу посодействуют, однако не достаточно // Русская Ассоциация сейчас. 2007. № 7.
5. Виленский А. Этапы развития небольшого предпринимательства в Рф. //Вопросцы экономики. - 1996. № 7.
6. Высоков В. В. Миниатюрный бизнес: мейд in Russia. Ростов-на-Дону, 2005.
7. Гипельсон В. Базар труда в личном секторе. //Предпринимательство в Рф. - 2000. - №1.
8. Бумаги. Каждомесячное прибавление к газете «Экономические новости» - 2004. - Март.
9. Емельянова Л. В. . Две системы налогообложения. - Управление собственностью, № 3 за 2001 год.
10. Занятость, миниатюрный бизнес и рынки труда в Рф и Молдове / Под ред. Обыдённовой Т. Б. , Чепуренко А. Ю. М. : РНИСиНП, 2006.
11. Зевелев В. А. Миниатюрный бизнес - крупная неувязка Рф. - М. , 2007.
12. Игнатов В. Г. , Бородина О. Ю. Маленькое предпринимательство и его муниципальная помощь в Рф. Ростов-на-Дону: Ростовское книжное издательство(АООТ «Ростиздат»), 1997 год.
13. Игнатов В. Г. , Бородина О. Ю. Органы власти и помощь небольшого коммерциала М. : «Издательство Приор», 1998 год.
14. Теория гос политики помощи и развития небольшого предпринимательства в Русской Федерации. / Муниципальный Комитет Русской Федерации. М. , 2001.
15. Коровкин В. В. Налоговые оплошности. -М. :2007г.
16. Небольшие компании. Субъекты небольшого предпринимательства. - М. : Ось-89, 2006 г.
17. Миниатюрный бизнес в Рф / Серия «Бизнес Тезаурус» - М. : КОНСЭКО, 2006
18. Миниатюрный бизнес и региональное формирование в индустриальных странах. Приемник обзоров / Под ред. В. С. Ажаевой. - М. : ИНИОН РАН, 2007.
19. Материалы к парламентским слушаниям «Маленькое предпринимательство - одно из направлений промышленного развития России», 23. 09. 2007.
20. О мерах гос помощи небольшого и среднего предпринимательства(Сообразно материалам парламентских слушаний). - Управление собственностью, № 4 за 2000 год.
21. О состоянии и развитии небольшого предпринимательства Русской Федерации и мерах сообразно его гос помощи. / Отчет Министерства Русской Федерации сообразно антимонопольной политике и помощи предпринимательства. М. , 2001.
22. Ойкен В. Главные прнципы экономической политики / Пер. с нем. под общ. ред. Л. И. Цедилина и К. Херрманн-Пиллата. М. : Прогресс, 1995.
23. Состояние о Министерстве Русской Федерации сообразно антимонопольной политике и помощи предпринимательства. Утверждено распоряжением Правительства Русской Федерации от 12. 07. 1999 г. № 793.
24. Помелова Т. Шаг вперед, 2 шага обратно. //Столичная ИСТИНА. - 2004. - 4 января.
25. Распоряжение Правительства Русской Федерации «О комплексе мер сообразно развитию и гос помощи небольших компаний в сфере материального изготовления и содействию их инноваторской деятельности», № 1460 от 31 декабря 2006 года.
26. Бизнесмен без образования юридического личика. - М. : 2002 г.
27. Предпринимательство: Учебник для вузов/Под ред. проф. В. Я. Горфинкеля, проф. Г. Б. Поляка, проф. В. А. Швандара. - М. : Банки и биржи, ЮНИТИ, 1999 год.
28. Веление Госналогслужбы РФ от 24. 01. 96г. № ВГ-3-02/5 Об утверждении форм документов нужных для внедрения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности субъектами небольшого предпринимательства
29. Ракхгаван А. , Штайнметц Г. У евро коммерциала недостает преемников // Ведомости. 2000. № 69(апрель).
30. Положение и главные трудности развития небольшого предпринимательства в Русской Федерации, анализ эффективности имеющихся устройств гос помощи и развития небольшого предпринимательства. / Муниципальный Комитет Русской Федерации. Отчет рабочей группы сообразно вопросцам помощи и развития небольшого и среднего коммерциала. М. , 2007.
31. Обычный класс в современном русском сообществе / Под ред. Горшкова М. К. , Тихо-новой Н. Е. , Чепуренко А. Ю. М. : РОССПЭН, РНИСиНП, 1999.
32. Федеральная програмка гос помощи небольшого предпринимательства в Русской Федерации на 2005-2010 годы.
33. Федерационный Закон О гос помощи предпринимательства в РФ от 14. 06. 1995г.
34. Федерационный Закон Об упрощенной системе налогообложения субъектов небольшого предпринимательства от 29. 12. 1995г.
35. Федерационный закон РФ № 88-ФЗ от 14. 06. 1995 «О гос помощи небольшого предпринимательства в Русской Федерации».

Больше работ по теме: