Федеративное устройство России

 

ПЕРВЫЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ

Факультет: Менеджмент организации

Курсовая работа

по правоведению

на тему: «Федеративное устройство России»

Автор: Курскова Татьяна Сергеевна

Москва 2011

Содержание

Введение

. Состав Российской Федерации

.1 Субъекты РФ

.2 Территория РФ

. Государственная символика РФ

.1 Флаг РФ

.2 Герб РФ

.3 Гимн РФ

. Денежная единица РФ

. Государственные займы

. Налогообложение РФ. Бюджетное устройство РФ

.1 Принципы налогообложения в РФ

.2 Бюджетное устройство РФ

.2.1 Бюджетная система РФ

.2.2 Принципы бюджетной системы РФ

. Разделение функций ведения в РФ

.1 Федеральное ведение

.2 Совместное ведение РФ и субъектов РФ

.3 Ведение субъектов РФ

. Участие в межгосударственных объединениях

Заключение

Литература

Приложения

Введение

Любое государство представляет собой особую форму организации политической власти, которая имеет определенное устройство.

Система территориальной организации государства (территориальное устройство) выступает важнейшей характеристикой современного государства (наряду с формой правления и политическим режимом). Разделяют две основных формы территориального устройства: унитарную и федеративную.

Унитарное государство представляет собой единую, политически однородную организацию, состоящую из территориальных единиц, не обладающих государственной властью. Для него также характерно наличие единого общенационального суверенитета, единой конституции, системы законодательства и гражданства. Существует единая система органов государственной власти (властная вертикаль от столицы до периферии), действующих на основе единых правил и постановлений центрального правительства. Органы региональной власти не избираются местным населением, а непосредственно формируются из Центра и подотчетны ему. Регионы не имеют собственной судебной системы, собственных законов и возможности вести свободно внешнеэкономическую деятельность. Все решения на местах принимаются только в рамках предписаний центральных властей.

Унитарные государства существуют преимущественно в странах с мононациональным населением, что гарантирует их устойчивость. В случае же наличия в составе их территорий с инонациональным населением, им предоставляется более или менее широкая хозяйственная и национально-культурная автономия.

Федеративное государство отличается от унитарного тем, что источником власти и государственного суверенитета в нем выступает как весь народ в целом, так и население крупных территориальных образований (штаты, земли, кантоны, районы, области и пр.). Федерация - это устойчивый союз регионов (либо национальных, либо сугубо административных), самостоятельных в пределах распределенных между ними и Центром полномочий, имеющих собственные законодательные, судебные и исполнительные органы, избираемые (формируемые) непосредственно на местах. Федерацию отличает двойственность: наличие двойного суверенитета, двойной системы законов (общенациональных и законов субъектов федерации: вплоть до конституций субъектов) и двухуровневого государственного аппарата (федеральные и местные чиновники), в отдельных случаях - двухуровневой судебной системы и двойного гражданства. Суверенитет федерации по принципиальным вопросам выше суверенитета ее субъектов, которые не имеют права выхода из ее состава. Существуют сферы, которые находятся в исключительной компетенции федерации - оборона, финансово-денежная политика, энергетическая система, таможенная и почтовая службы и т.п. Региональные органы власти - администрация и парламент - формируются населением регионов, одновременно подотчетны ему и центральному правительству, могут принимать решения в пределах, предоставленных им полномочий, прописанных в Конституции страны. Налоговые поступления частично передаются в федеральный бюджет, а частично поступают в региональные бюджеты строго в определенной пропорции.

Федерация, как правило, строится на распределении функций между ее субъектами и Центром: часть вопросов находится исключительно в ведении федеральных властей, другая часть - в ведении субъектов федерации, третья - в совместном ведении.

Устойчивые федерации обычно строятся «снизу» и постепенно, по мере добровольной передачи полномочий от регионов центральному правительству. Формирование федераций из унитарного государства («сверху»), в процессе передачи полномочий от Центра регионам, встречается реже и обычно сопровождается значительными кризисами в государстве. Так, преобразование фактически унитарного Советского Союза в Российскую федерацию проходило в условиях сильнейшего экономического кризиса и ослабления государства, что породило мощные сепаратистские устремления ряда субъектов России, неравенство в статусе территорий, их многочисленные конфликты и споры с Центром; существовала и угроза распада самой России на отдельные независимые государства. Только благодаря жесткой политике В.В. Путина удалось покончить с «парадом суверенитетов» и укрепить вертикаль власти.

Опыт реформирования СССР и Российской Федерации свидетельствует, что федерации, построенные по административно-территориальному признаку, прочнее и устойчивее федераций, состоящих из отдельных национальных субъектов: примером таких «неудачных» федераций могут служить распавшиеся Югославия, Чехословакия и др.

Основы Федеративного устройства России описаны в Конституции Российской Федерации (им посвящена глава 3 Конституции) и федеральных законах РФ.

1. Состав Российской Федерации

Как уже говорилось выше Российская Федерация по административно-территориальному признаку. В ее состав входят 83 субъекта: 21 республика, 9 краев, 46 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область, 4 автономных округа.

Статус республики определяется Конституцией РФ и конституцией республики. Статус же остальных субъектов федерации - краев, областей, городов федерального значения, автономных областей, автономных округов - определяется Конституцией РФ и уставом соответствующего субъекта федерации, принимаемым его законодательным (представительным) органом.

«Столицей Российской Федерации является город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом.»

Согласно статье 68 Конституции РФ, государственным языком на всей территории России является русский язык. Республики, находящиеся в составе России, имеют право устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наравне с государственным языком РФ. Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.

1.1 Субъекты РФ

«В составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации:

Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия - Алания, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская республика, Чувашская Республика - Чувашия;

Алтайский край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский край, Красноярский край, Пермский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край;

Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область;

Москва, Санкт-Петербург - города федерального значения;

Еврейская автономная область;

Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.»

Согласно части 2 статьи 65 Конституции Российской Федерации, принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом, а именно федеральным конституционным законом от 17 декабря 2001 г. N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации". Закон приведен в приложении 1.

1.2 Территория РФ

Помимо территории субъектов РФ территория России включает в себя внутренние воды и территориальное море, а также воздушное пространство над всей своей территорией.

Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права.

С взаимного согласия границы между субъектами РФ могут быть изменены.

(Данные положения описаны в статье 67 Конституции РФ.)

На территории России категорически запрещено установление таможенных границ, а также пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг, финансовых средств.

Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться только в соответствии с федеральным законом в случаях, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

2. Государственная символика РФ

Государственной символикой РФ являются гимн, герб и флаг. Согласно части 1 статьи 70 Конституции РФ, «Государственный флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом». Законы, устанавливающие данный порядок были приняты в 2000 г.

.1 Флаг РФ

Описание и порядок использования гимна РФ установлены федеральным конституционным законом «О Государственном флаге Российской Федерации», принятым Государственной Думой РФ 8 декабря 2000 года и одобренным 20 декабря 2000 года.

Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней - белого, средней - синего и нижней - красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3.

Государственный флаг Российской Федерации постоянно поднят на зданиях:

üАдминистрации Президента Российской Федерации;

üСовета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

üГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

üПравительства Российской Федерации;

üКонституционного Суда Российской Федерации;

üВерховного Суда Российской Федерации;

üВысшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

üГенеральной прокуратуры Российской Федерации;

üЦентрального банка Российской Федерации;

üСчетной палаты Российской Федерации;

üрезиденции Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;

üЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Государственный флаг Российской Федерации также постоянно поднят (один или вместе с соответствующими флагами) на зданиях федеральных органов исполнительной власти, на резиденциях полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, а также на зданиях органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Государственный флаг Российской Федерации вывешивается на зданиях (либо поднимается на мачтах, флагштоках) органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также на жилых домах в дни государственных праздников Российской Федерации.

Помимо этого Государственный флаг РФ поднимается на:

üзданиях дипломатических представительств, консульских учреждений, резиденций глав дипломатических представительств и консульских учреждений, когда это связано с исполнением указанными лицами служебных обязанностей, а также на зданиях иных официальных представительств Российской Федерации за пределами Российской Федерации, в том числе официальных представительств Российской Федерации при международных организациях, - в соответствии с нормами международного права, правилами дипломатического протокола и традициями страны пребывания;

üсудах, внесенных в один из реестров судов Российской Федерации, - в качестве кормового флага;

üбуксирных судах, ведущих другие суда или плоты, - на носовом флагштоке или гафеле. Судно, плавающее под государственным или национальным флагом иностранного государства, должно при плавании во внутренних водах Российской Федерации либо во время стоянки в порту Российской Федерации в дополнение к своему флагу поднимать и нести в соответствии с международными морскими обычаями также Государственный флаг РФ;

üсудах, зарегистрированных в реестре судов иностранного государства и предоставленных в пользование и во владение российскому фрахтователю по договору фрахтования судна без экипажа (бэрбоут-чартеру), которым в соответствии с Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации временно предоставлено право плавания под Государственным флагом РФ;

üвоенных кораблях и судах - в соответствии с Корабельным уставом;

üвспомогательных судах Военно-Морского Флота, используемых как российские суда загранплавания для выполнения работ за пределами Российской Федерации, - в качестве кормового флага.

Государственный флаг России установлен постоянно:

üв залах заседаний Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства России, в залах судебных заседаний;

üв рабочем кабинете Президента России и в иных помещениях, предназначенных для проведения торжественных мероприятий (церемоний) с участием Президента России;

üв рабочих кабинетах Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Председателя Правительства РФ, Руководителя Администрации Президента РФ, полномочных представителей Президента России в федеральных округах, Председателя Конституционного Суда РФ, Председателя Верховного Суда РФ, Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, Генерального прокурора РФ, Председателя Центрального банка РФ, Председателя Счетной палаты РФ, Уполномоченного по правам человека в РФ, Председателя Центральной избирательной комиссии РФ;

üв кабинетах руководителей федеральных органов исполнительной власти, федеральных судей, прокуроров, а также руководителей органов государственной власти субъектов РФ, глав муниципальных образований;

üв кабинетах глав дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств РФ за пределами Российской Федерации, в том числе официальных представительств РФ при международных организациях.

Также, Государственный флаг РФ размещается на транспортных средствах Президента РФ, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Председателя Правительства РФ, руководителей государственных и правительственных делегаций, глав дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств РФ за пределами Российской Федерации, в том числе официальных представительств РФ при международных организациях.

Государственный флаг поднимается (устанавливается) во время официальных церемоний и других торжественных мероприятий, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Он может быть поднят (установлен) во время торжественных мероприятий, проводимых общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также во время семейных торжеств.

Также государственный флаг ежедневно поднимается в местах постоянной дислокации воинских частей и отдельных подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований. Ритуал подъема Государственного флага Российской Федерации в воинских частях и отдельных подразделениях устанавливается Президентом Российской Федерации.

Во всех случаях, предусмотренных общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации для выноса Боевого Знамени воинской части, одновременно выносится прикрепленный к древку Государственный флаг РФ. Порядок совместного выноса и размещения Государственного флага РФ и Боевого Знамени воинской части определяется Президентом РФ.

В дни траура в верхней части древка Государственного флага Российской Федерации крепится черная лента, длина которой равна длине полотнища флага. Государственный флаг, поднятый на мачте (флагштоке), приспускается до половины высоты мачты (флагштока).

Во время траурных церемоний, предусматривающих отдание воинских почестей умершему (погибшему) гражданину Российской Федерации, гроб с телом покойного накрывается полотнищем Государственного флага. Перед погребением полотнище Государственного флага сворачивается и передается родным (близким) покойного.

Флаги субъектов РФ, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному флагу РФ, а также Государственный флаг не может использоваться в качестве их геральдической основы.

При одновременном подъеме (размещении) Государственного флага РФ и флага субъекта РФ, муниципального образования, общественного объединения либо предприятия, учреждения или организации Государственный флаг РФ располагается с левой стороны от другого флага, если стоять к ним лицом; при одновременном подъеме (размещении) нечетного числа флагов Государственный флаг РФ располагается в центре, а при подъеме (размещении) четного числа флагов (но более двух) - левее центра. При этом размер флага субъекта РФ, муниципального образования, общественного объединения либо предприятия, учреждения или организации не может превышать размер Государственного флага РФ, а высота подъема Государственного флага РФ не может быть меньше высоты подъема других флагов.

Изображение Государственного флага РФ также:

üнаносится на воздушные суда Российской Федерации, зарегистрированные в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации, на военно-транспортные воздушные суда, используемые для полетов за пределы Российской Федерации, а также на космические аппараты, запускаемые Российской Федерацией, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;

üиспользуется в качестве бортового отличительного знака кораблей, катеров и судов Пограничной службы Российской Федерации, а также в качестве знака государственной принадлежности скоростных судов, внесенных в Государственный судовой реестр Российской Федерации или судовой реестр Государственной речной судоходной инспекции, на которые выданы судовой патент, соответствующее судовое свидетельство или судовой билет.

Изображение Государственного флага Российской Федерации может быть использовано в качестве элемента или геральдической основы государственных наград Российской Федерации, а также геральдических знаков-эмблем и флагов федеральных органов исполнительной власти.

Использование Государственного флага РФ с нарушением настоящего закона, а также надругательство над ним влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2 Герб РФ

Описание и порядок использования Государственного герба РФ регулируются федеральным конституционным законом «О Государственном гербе Российской Федерации», принятым Государственной Думой РФ 8 декабря 2000 г., одобренного Советом Федерации 20 декабря 2000 г.

Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла Герб Москвы: в красном щите - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона. Допускается воспроизведение Государственного герба Российской Федерации допускается без геральдического щита (в виде главной фигуры - двуглавого орла с атрибутами), а также в одноцветном варианте.

Государственный герб Российской Федерации в многоцветном варианте помещается на бланках:

üфедеральных конституционных законов и федеральных законов;

üуказов и распоряжений Президента РФ;

üпостановлений Совета Федерации Федерального Собрания РФ;

üпостановлений Государственной Думы Федерального Собрания РФ;

üпостановлений и распоряжений Правительства РФ;

üрешений Конституционного Суда РФ;

üрешений Верховного Суда РФ;

üрешений Высшего Арбитражного Суда РФ;

üПрезидента РФ;

üСовета Федерации Федерального Собрания РФ;

üГосударственной Думы Федерального Собрания РФ;

üПравительства РФ;

üКонституционного Суда РФ;

üВерховного Суда РФ;

üВысшего Арбитражного Суда РФ.

Государственный герб РФ в одноцветном варианте помещается на бланках:

üАдминистрации Президента РФ;

üполномочных представителей Президента РФ в федеральных округах;

üфедеральных органов исполнительной власти;

üГенеральной прокуратуры РФ;

üУполномоченного по правам человека в РФ;

üСчетной палаты РФ;

üЦентральной избирательной комиссии РФ;

üЦентрального банка РФ.

Одноцветный вариант Государственного герба РФ без геральдического щита помещается на бланках:

üМежведомственной комиссии по защите государственной тайны;

üорганов, организаций и учреждений при Президенте РФ;

üорганов, организаций и учреждений при Правительстве РФ;

üфедеральных судов;

üорганов прокуратуры РФ;

üдипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств РФ за пределами РФ.

Государственный герб РФ воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина РФ, а также на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти.

Государственный герб РФ помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, а также органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями.

Государственный герб РФ помещается:

üна фасаде здания официальной резиденции Президента РФ;

üна фасадах зданий Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств РФ за пределами РФ;

üв рабочем кабинете Президента РФ;

üв залах заседаний Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ и других федеральных судов;

üв рабочих кабинетах Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Председателя Правительства РФ, Руководителя Администрации Президента РФ, полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, Председателя Конституционного Суда РФ, Председателя Верховного Суда РФ, Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, Генерального прокурора РФ, Председателя Центрального банка РФ, Председателя Счетной палаты РФ, Уполномоченного по правам человека в РФ, Председателя Центральной избирательной комиссии РФ, руководителей федеральных органов исполнительной власти, федеральных судей, прокуроров, а также руководителей органов государственной власти субъектов РФ, глав муниципальных образований, глав дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств РФ за пределами РФ, в том числе официальных представительств РФ при международных организациях.

Государственный герб РФ также помещается на:

üштандарте (флаге) Президента РФ;

üбоевых знаменах воинских частей;

üзнаменах федеральных органов исполнительной власти, определяемых Президентом РФ;

üна основных пограничных столбах и в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

üвоенных кораблях 1 и 2 ранга - в порядке, установленном Президентом РФ.

Допускается размещение Государственного герба РФ на:

üденежных знаках;

üгосударственных наградах РФ и документах к ним;

üзнаках отличия за окончание высших государственных образовательных учреждений профессионального образования.

üна знаках различия и форменной одежде, установленных для лиц, состоящих на военной или иной государственной службе, а также использование его в качестве геральдической основы геральдических знаков-эмблем федеральных органов исполнительной власти.

Иные случаи использования Государственного герба Российской Федерации устанавливаются Президентом Российской Федерации.

Гербы (геральдические знаки) субъектов РФ, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному гербу РФ. Также, Государственный герб РФ не может быть использован в качестве геральдической основы гербов (геральдических знаков) субъектов РФ, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций.

При одновременном размещении Государственного герба РФ и герба (геральдического знака) субъекта РФ, муниципального образования, общественного объединения либо предприятия, учреждения или организации Государственный герб РФ располагается по тем же принципам, что и Государственный флаг РФ.

Порядок изготовления, использования, хранения и уничтожения бланков, печатей и иных носителей изображения Государственного герба РФ устанавливается Правительством РФ.

Использование Государственного герба РФ с нарушением закона, а также надругательство над Государственным гербом РФ влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

.3 Гимн РФ

Описание и порядок использования гимна РФ установлены федеральным конституционным законом «О государственном гимне Российской Федерации», принятым Государственной Думой РФ 8 декабря 2000 года, и одобренным 20 декабря того же года(в ред. Федерального конституционного закона от 22.03.2001 N 2-ФКЗ).

Государственный гимн Российской Федерации представляет собой музыкально - поэтическое произведение, исполняемое в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом. Государственный гимн РФ может исполняться в оркестровом, хоровом, оркестрово-хоровом либо ином вокальном и инструментальном варианте. При этом могут использоваться средства звуко- и видеозаписи, а также средства теле- и радиотрансляции. Гимн Российской Федерации должен исполняться в точном соответствии с утвержденными музыкальной редакцией и текстом.

На сегодняшний день гимн, слова (приложение 2) которого написаны С.В. Михалковым, положен на музыку А.В. Александрова.

Государственный гимн Российской Федерации исполняется:

üпри вступлении в должность Президента Российской Федерации - после принесения им присяги;

üпри вступлении в должность руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, руководителей органов местного самоуправления;

üпри открытии и закрытии заседаний Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и сессий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

üво время официальной церемонии подъема Государственного флага Российской Федерации и других официальных церемоний;

üво время церемоний встреч и проводов посещающих Российскую Федерацию с официальными визитами глав иностранных государств, глав правительств иностранных государств, официальных представителей иностранных государств, а также глав межгосударственных и межправительственных организаций - в соответствии с дипломатическим протоколом;

üво время проведения воинских ритуалов - в соответствии с общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации;

üгосударственный гимн Российской Федерации транслируется государственными телевизионными и радиовещательными компаниями ежедневно - перед началом и по окончании вещания, а при круглосуточном вещании - в 6 часов и в 24 часа по местному времени, - и в новогоднюю ночь - после трансляции боя часов на Спасской башне Московского Кремля в 24 часа по местному времени;

üпри проведении официальных мероприятий на территориях иностранных государств исполнение Государственного гимна Российской Федерации осуществляется в соответствии с правилами, установленными Министерством иностранных дел Российской Федерации, с учетом традиций страны пребывания.

üГосударственный гимн Российской Федерации исполняется при проведении официальных церемоний во время спортивных соревнований на территории Российской Федерации и за ее пределами - в соответствии с правилами проведения этих соревнований.

Государственный гимн Российской Федерации может исполняться:

üпри открытии памятников и памятных знаков;

üпри открытии и закрытии торжественных собраний, посвященных государственным праздникам Российской Федерации;

üво время иных торжественных мероприятий, проводимых государственными органами, органами местного самоуправления, а также государственными и негосударственными организациями.

Государственный гимн Российской Федерации исполняется при проведении официальных церемоний во время спортивных соревнований на территории Российской Федерации и за ее пределами - в соответствии с правилами проведения этих соревнований.

При официальном исполнении Государственного гимна Российской Федерации присутствующие выслушивают его стоя, мужчины - без головных уборов.

В случае, если исполнение Государственного гимна Российской Федерации сопровождается поднятием Государственного флага Российской Федерации, присутствующие поворачиваются к нему лицом.

Исполнение Государственного гимна Российской Федерации в воинских частях, на военных кораблях и судах регламентируется общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации.

Использование Государственного гимна Российской Федерации в других музыкальных произведениях и иных произведениях искусства допускается в случаях и в порядке, устанавливаемых Президентом Российской Федерации. Исполнение и использование Государственного гимна Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гимном Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Денежная единица РФ

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 75 Конституции РФ, денежной единицей в РФ является рубль. Эмиссия (а также организация их обращения и изъятия) данной денежной единицы осуществляется исключительно Центральным банком РФ. Введение и эмиссия других денежных единиц на территории РФ запрещена.

Защита и обеспечение устойчивости рубля является основной функцией Центрального банка РФ, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти. ЦБ РФ отвечает за состояние денежного обращения с целью поддержки нормальной экономической деятельности в стране.

На сегодняшний день денежная система России функционирует в соответствии с федеральными законами «О центральном банке РФ (Банке России)» от 10 июля 2002 г. и «О банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990 г. в ред. от 27 июля 2006 г. Данные законы определили правовые основы денежной системы, а также задачи, функции и полномочия Банка России по организации денежного обращения и денежной системы РФ.

Официальная денежная единица (валюта) в России - 1 рубль - состоит из 100 копеек. Отношение рубля к золоту (или какому-либо другому драгоценному металлу) законом не установлено. Официальный курс рубля по отношению к другим валютам ежедневно определяется (устанавливается) Центральным банком РФ.

Законную платежную силу имеют как банкноты, так и металлические монеты, обеспечиваемые всеми активами ЦБ РФ, в том числе золотым запасом, государственными ценными бумагами, резервами кредитных учреждений, находящихся на счетах ЦБ РФ.

Одной из главных проблем России является низкий коэффициент монетизации и высокий уровень. Это связанно с политикой дефляции, усиленно проводимой в 90-е гг. прошлого века, в результате которой ослаб механизм обеспечения экономики денежной массой, необходимой для быстрого экономического развития. Итог: высокий удельный вес в денежной массе России занимают наличные деньги.

Отсюда вытекает особенность эмиссии денег в России: она связана с преобладанием валютного компонента в ущерб кредитной эмиссии; в результате ослаблен контроль за эмиссией со стороны финансово-кредитных учреждений.

В целях сокращения наличного обращения на территории страны Банк России осуществляет следующие функции:

)прогнозирует и организует производство, перевозку и хранение банкнот и монет, а также создает их резервные фонды;

)определяет правила хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций;

)устанавливает нормы расчета наличными деньгами между юридическими лицами;

)разрабатывает порядок ведения кассовых операций.

Организация и регулирование денежной системы осуществляются Банком России в соответствии с основными направлениями денежно-кредитной политики, разрабатываемой и утверждаемой банковским законодательством. Наделенный исключительным правом эмиссии денег Банк России особенно ответственен за поддержание равновесия в сфере денежного обращения.

На сегодняшний день в обращении на территории РФ находятся следующие монеты и банкноты:

НоминалМонета/ банкнотаДата введения в обращение1 копейкамонета01.01.19985 копеекмонета01.01.199810 копеекмонета01.01.199850 копеекмонета01.01.19981 рубльмонета01.01.19982 рублямонета01.01.19985 рублеймонета01.01.199810 рублей (пам.)монета04.05.200010 рублеймонета01.10.20095 рублейбанкнота01.01.199810 рублейбанкнота01.01.1998, 01.01.2001, 16.08.200450 рублейбанкнота01.01.1998, 01.01.2001, 16.08.2004100 рублейбанкнота01.01.1998, 01.01.2001, 16.08.2004500 рублейбанкнота01.01.1998, 01.01.2001, 16.08.20041000 рублейбанкнота01.01.1998, 16.08.2004, 10.08.20105000 рублейбанкнота31.07.2006

4. Государственные займы

Согласно пункту 4 статьи 75, «Государственные займы выпускаются в порядке, определяемом федеральным законом, и размещаются на добровольной основе».

К государственным займам относятся государственные и муниципальные ценные бумаги. Их выпуск, эмиссия и обращение регулируются федеральным законом «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» (в ред. Федерального закона от 18.07.2005 N 90-ФЗ, от 26.04.2007 N 63-ФЗ), принятого Государственной Думой 15.07.1998 г. и одобренного Советом Федерации 17.07.1998 г., который регулирует:

üпорядок возникновения в результате осуществления эмиссии государственных и муниципальных ценных бумаг и исполнения обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

üпроцедура эмиссии государственных и муниципальных ценных бумаг и особенности их обращения;

üпорядок раскрытия информации эмитентами указанных ценных бумаг в части, не регламентированной законодательством Российской Федерации.

В соответствии с настоящим Федеральным законом федеральными государственными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени РФ, государственными ценными бумагами субъектов РФ - ценные бумаги, выпущенные от имени субъекта РФ, а муниципальными ценными бумагами - ценные бумаги, выпущенные от имени муниципального образования. Исполнение обязательств РФ, субъектов РФ и муниципальных образований по ценным бумагам осуществляется в соответствии с условиями выпуска этих ценных бумаг.

Решение об эмитенте ценных бумаг РФ принимается Правительством РФ.

Эмитентом ценных бумаг РФ выступает федеральный орган исполнительной власти, являющийся юридическим лицом, к функциям которого решением Правительства РФ отнесено составление и/или исполнение федерального бюджета, эмитентом ценных бумаг субъекта РФ - орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий указанные функции в порядке, установленном законодательством субъекта РФ, а эмитентом ценных бумаг муниципального образования выступает исполнительный орган местного само управления, осуществляющий указанные функции в порядке, установленном законодательством РФ и уставом муниципального образования.

Государственные и муниципальные ценные бумаги могут быть выпущены в виде облигаций или иных ценных бумаг, относящихся к эмиссионным ценным бумагам в соответствии с Федеральным законом "О рынке ценных бумаг", удостоверяющих право их владельца на получение от эмитента указанных ценных бумаг денежных средств или в зависимости от условий эмиссии этих ценных бумаг иного имущества, установленных процентов от номинальной стоимости либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями указанной эмиссии.

В случае выпуска именных государственных и муниципальных ценных бумаг в документарной форме с обязательным централизованным хранением имя владельца указанных ценных бумаг не является обязательным реквизитом глобального сертификата. В этом случае в глобальном сертификате указывается наименование депозитария, которому эмитентом передается на хранение указанный сертификат, с указанием против его наименования реквизита "депозитарий". Указание в глобальном сертификате наименования депозитария не влечет за собой перехода к депозитарию прав на ценные бумаги выпуска, оформленного данным глобальным сертификатом.

По именным ценным бумагам РФ реестр владельцев именных ценных бумаг не ведется.

Эмиссия государственных и муниципальных ценных бумаг может осуществляться отдельными выпусками.

В рамках выпуска государственных или муниципальных ценных бумаг могут устанавливаться серии, разряды, номера ценных бумаг.

Решением о выпуске государственных или муниципальных ценных бумаг может быть установлено деление выпуска на транши.

Транш - часть ценных бумаг данного выпуска, размещаемая в рамках объема данного выпуска в любую дату в течение периода обращения ценных бумаг данного выпуска, не совпадающую с датой первого размещения.

ПЕРВЫЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ Факультет: Менеджмент организации

Больше работ по теме: