Европейская правозащитная система

Содержание

1. Особенности Европейской правозащитной системы в сравнении с правозащитным механизмом системы ООН. Характеристика Европейского Суда по правам человека (порядок формирования, структура, принятие и рассмотрение жалоб, исполнение решений, значение прецедентов этого судебного органа для российского правосудия)

2. Определение следующих понятий: вооруженный конфликт, комбатанты, некомбатанты, разведчики, лазутчики, наемники, добровольцы, театр военных действий, оккупация, нейтралитет, вероломство, военные хитрости, экоцид

3. Характеристика договора, относящегося к международному морскому праву

Задание

Список использованных источников

1. Особенности Европейской правозащитной системы в сравнении с правозащитным механизмом системы ООН. Характеристика Европейского Суда по правам человека (порядок формирования, структура, принятие и рассмотрение жалоб, исполнение решений, значение прецедентов этого судебного органа для российского правосудия)

Очевидно, что как ООН, так и Советом Европы накоплен огромный опыт в сфере правозащитной деятельности.

Согласно ст.52 и 53 Устава Организации Объединенных Наций, создание региональных организаций должно преследовать цели мирного разрешения "местных споров", а также применение принудительных мер под руководством Совета Безопасности. Почти сразу после принятия Устава ООН стали образовываться организации, целью которых стала защита прав человека на региональном уровне. Подобные организации на сегодняшний день существуют во всех частях света, за исключением Азии.

Ратификация Россией Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод привела к ситуации, когда Российская Федерация "живет" одновременно в рамках двух систем защиты прав человека: универсальной (как правопреемник и продолжатель Советского Союза Россия - участник ряда межгосударственных соглашений в области прав человека в рамках ООН, и прежде всего Международного пакта о гражданских и политических правах и Международного пакта о социальных, экономических и культурных правах) и региональной в рамках Совета Европы. Поэтому неизбежно возникают вопросы, связанные с параллельным сосуществованием для нашей страны двух указанных систем. В связи с тем, что в Европейской конвенции получило закрепление только так называемое первое поколение прав человека, представляется целесообразным ограничить круг анализируемых документов Европейской конвенцией и Международным пактом о гражданских и политических правах.

Из двух указанных международных договоров по правам человека исторически первой "появилась на свет" Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Сразу, что бросается в глаза при анализе двух документов, - отличие по кругу участников. В то время как Международный пакт о гражданских и политических правах "открыт для подписания любым государством-членом Организации Объединенных Наций или членом любого из ее специализированных учреждений, любым государством-участником Статута Международного Суда и любым другим государством, приглашенным Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций к участию в. Пакте" (ст.48 Международного пакта), участниками Европейской конвенции могут быть только государства-члены Совета Европы (ст.59 Конвенции). Таким образом, по кругу участников речь идет о многостороннем международном договоре универсального характера (Международный пакт) и многостороннем международном договоре с ограниченным числом участников (Европейская конвенция). Выдвигаемая рядом авторов идея о возможном присоединении к Конвенции Европейского Союза представляется весьма маловероятной, так как подобный шаг неизбежно потребовал бы коренной ломки Конвенции и ее приспособления к такому шагу. Таким образом, в обоих договорах участниками могут быть только государства.

Даже при беглом анализе тех прав и свобод, которые закреплены в тексте Европейской конвенции и Международного пакта, становится очевидным, что их круг в первом документе значительно уже. Как указывается в Преамбуле Конвенции, ее участники поставили перед собой цель "сделать первые шаги на пути коллективного осуществления некоторых из прав, сформулированных во Всеобщей декларации прав человека". В докладе Комитета экспертов по правам человека Комитету Министров Совета Европы, посвященном некоторым проблемам, связанным с сосуществованием Пактов ООН по правам человека и Европейской конвенции, был проведен сравнительный анализ прав и свобод, содержащихся в Международном пакте о гражданских и политических правах и Европейской конвенции. Вывод экспертов был однозначен: целый ряд прав и свобод, закрепленных в Пакте, накладывает дополнительные обязательства на государства-участников Европейской конвенции (в случае подписания и ратификации последними Пакта). В Европейской конвенции, в отличие от Пакта, не были закреплены такие права и свободы, как право всех народов на самоопределение (ст.1 Пакта), обращения с лицами, лишенными свободы (ст.10), ограничения на высылку иностранцев, законно находящихся на территории государства-участника Пакта (ст.13), право на пересмотр вышестоящей судебной инстанцией осуждения или приговора (п.5 ст.14), недопустимость вторичного осуждения или наказания (non bis in idem) (п.7 ст.14), запрещение пропаганды войны, а также выступлений в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющих собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию (ст. 20), права меньшинств (ст.27) и др.

Подобная ограниченность в круге подлежащих защите прав и свобод по Европейской конвенции по сравнению с Пактом объясняется как раз тем, что авторы Конвенции при ее подготовке руководствовались сугубо прагматическим подходом. По словам Пьера-Анри Тейтжана, докладчика Комитета по правовым вопросам Консультативной Ассамблеи Совета Европы (позже - Парламентской Ассамблеи Совета Европы), Комитет "посчитал, что на данный момент предпочтительно ограничить предоставление коллективной гарантии теми правами и основными свободами, которые на протяжении длительного времени практикуются во всех демократических странах". В то же время "они являются необходимыми условиями функционирования этих стран". Связано это было также с тем, что страны Совета Европы не захотели идти по пути формального декларирования того, что они в тот исторический момент не смогли бы гарантировать. Их целью была выработка полновесного юридически обязывающего документа, по которому, кроме всего прочего, создавался бы и эффективный контрольный механизм.

Следует также иметь в виду, что Европейская конвенция изначально задумывалась как подвижный, постоянно развивающийся документ. За время, прошедшее с 1950 г., было принято 11 Протоколов к Конвенции, имевших целью как дополнение перечня закрепленных в ней прав и свобод, так и внесение изменений в функционирование созданного по договору контрольного механизма. "Дополнительные протоколы к Конвенции включили в систему европейской защиты практически весь перечень гражданских и политических прав, а также некоторые социально-экономические права". Постоянно развивающееся прецедентное право Европейской конвенции также привело к существенному обогащению того багажа прав и свобод, который изначально закладывался создателями системы.

При анализе двух документов (Пакта и Конвенции) следует также учитывать, что круг их авторов весьма сильно отличается один от другого. Если Европейскую конвенцию разрабатывали 10 государств-членов Совета Европы, разделяющих общие политические, экономические и духовные ценности, то борьба вокруг Международного пакта о гражданских и политических правах была весьма противоречивой и велась между государствами, имеющими различное, порой взаимоисключающее, представление как о самом понятии прав человека, так и о концепции межгосударственного сотрудничества в этой области.

Как уже отмечалось, созданный на основе Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод контрольный механизм - уникальное явление в области межгосударственного сотрудничества в этой области. Именно в создании механизма имплементации закрепленных в Конвенции прав состоит ценность этого документа. "Учрежденный на основе Конвенции Европейский Суд по правам человека - уникальное явление в международных отношениях. Судебное решение, принятое органом, состоящим из независимых и беспристрастных судей, гарантирует объективность рассмотрения и решения дела, свободную от каких-либо политических властей и пристрастий. Такая объективность не всегда присутствует среди представителей универсальных и региональных органов". Уникальность этого механизма контроля состоит и в том, что он является, по мнению многих исследователей, по сути, наднациональной властью. В свою очередь, созданный на основе Международного пакта о гражданских и политических правах контрольный механизм не может похвастаться такими достижениями.

В общем плане контроль за соблюдением государствами-участниками своих обязательств по двум рассматриваемым договорам осуществляется по сходным схемам. Во-первых, доклады государств. Во-вторых, сообщение одного государства о предполагаемом нарушении другим своих обязательств по договору. В-третьих, сообщения частных лиц о предполагаемом нарушении государством своих обязательств. Несмотря на внешнее сходство общего формата, каждая из указанных функций выполняется двумя контрольными механизмами по-разному.

европейская правозащитная система право

2. Определение следующих понятий: вооруженный конфликт, комбатанты, некомбатанты, разведчики, лазутчики, наемники, добровольцы, театр военных действий, оккупация, нейтралитет, вероломство, военные хитрости, экоцид

Вооруженный конфликт - это открытое противоречие между средними и большими социальными группами, в котором субъекты применяют вооруженные формирования. Вооруженные конфликты различаются содержанием и масштабностью целей, применением средств для их достижения, территориальным пространством ведения военного конфликта.

Виды вооруженного конфликта по целям:

.справедливый (определяется по уставу ООН и другим международным нормам права);

2.несправедливый.

По занимаемой территории действия вооруженный конфликт бывает: локальный; региональный; крупномасштабный.

Локальные войны определяются территориальными рамками и имеют четко установленные и ограниченные цели. Локальная война может перерасти в региональную. В последней преследуются более важные военно-политические цели, могут участвовать военные формирования других государств. На этапе эскалации вооруженного регионального конфликта существует вероятность перехода в крупномасштабный вооруженный конфликт.

Крупномасштабный вооруженный конфликт требует мобилизации всех сил участников конфликта, так как поставленные цели кардинальны по достигаемым переменам в обществе.

Выделяют следующие формы вооруженного конфликта: вооруженный инцидент, вооруженная акция, любые формы вооруженной борьбы, ограниченные масштабами.

Специфика и признаки вооруженного конфликта

.Высокая вероятность уязвимости населения, на территории проживания которой развернут вооруженный конфликт.

2.Вовлеченность новых участников в ходе конфликта.

.Вооруженные формирования непоступательные и нерегулярные.

.Напряжение морально-психического характера.

.Затраты сил и ресурсов не только на ведение конфликта, но и обеспечение безопасности, передвижение и расположение действующих лиц конфликта (войск).

.Высокая опасность трансформации в международную или гражданскую войну.

Несмотря на существование в современном мире многих правовых конвенций о сохранении мирного сосуществования и предотвращении вооруженных формирований, объективная ситуация по вопросам вооруженных конфликтов отрицательная. Как правило, проблемы здесь возникают в связи с многочисленными жертвами не участвующих в вооруженном конфликте людей - гражданскими лицами. Иногда в связи с вооруженным конфликтом происходит незаконное вовлечение посторонних лиц с целью эксплуатации и дополнительных физических сил. Особенно незащищенными в этом случае оказываются дети и женщины.

Последствия вооруженных конфликтов негативно отражаются на всей инфраструктуре социальной, политической и экономической жизни общества.

Комбатанты - это лица, входящие в состав вооруженных сил воюющих сторон, непосредственно ведущие боевые действия против неприятеля с оружием в руках. Попав в плен, комбатанты приобретают статус военнопленных.

Некомбатанты - это лица, входящие в состав вооруженных сил, непосредственно не участвующие в боевых действиях. Это - военные корреспонденты, юристы, духовенство, интенданты. Некомбатанты могут иметь личное оружие для самозащиты. В случае участия в боевых действиях они приобретают статус комбатантов.

В соответствии с Женевскими конвенциями 1949 г. к комбатантам относятся:

) личный состав регулярных вооруженных сил;

) ополчение, добровольческие отряды как входящие, так и не входящие в состав регулярных вооруженных сил;

) личный состав движений сопротивления и партизанских формирований;

) лица, оказывающие помощь вооруженным силам, но участия в боевых действиях не принимающие;

) члены экипажей торговых судов и гражданских самолетов, оказывающие помощь сражающимся;

) население, которое при приближении противника взялось за оружие, если они открыто носят оружие и соблюдают законы и обычаи войны.

Партизаны и бойцы национально-освободительных движений являются комбатантами, если они:

) принадлежат к какому-либо военным образом организованному отряду, во главе которого стоит ответственное лицо;

) носят отличительные знаки;

) открыто носят оружие и соблюдают законы и обычаи войны.

При соблюдении этих условий члены партизанских отрядов при попадании в плен признаются комбатантами.

Разведчики - лица, входящие в состав вооруженных сил воюющих сторон, носящие военную форму и проникающие в расположение неприятеля в целях сбора сведений о нем для своего командования. Захваченные в плен разведчики пользуются статусом военнопленных. От разведчиков следует отличать лазутчиков (шпионов) - лиц, которые, действуя тайным образом или под ложными предлогами, собирают сведения в районе военных действий. На этих лиц режим военного плена не распространяется.

Военный шпион (лазутчик) - это согласно ст.29 приложения к IV Гаагской конвенции 1907 г. "такое лицо, которое, действуя тайным образом или под ложными предлогами, собирает или старается собрать сведения в районе действий одного из воюющих с намерением сообщить таковые противной стороне". Статья 46 Дополнительного протокола I, уточняя правовой статус военного шпиона, закрепляет норму, согласно которой лицо из состава вооруженных сил, "попадающее под власть противной стороны в то время, когда оно занимается шпионажем, не имеет права на статус военнопленного и с ним могут обращаться как со шпионом".

Наемники - в международном праве лица (иностранцы или апатриды), <#"justify">·не предоставлять собственные вооруженные силы воюющим сторонам;

·не предоставлять свою территорию для использования воюющим сторонам (базирование, транзит, перелёт и т.д.);

·не дискриминировать ни одну из сторон в поставках оружия и товаров военного назначения (то есть ограничения либо одинаковые, либо вообще отсутствуют).

Вероломство - в международном гуманитарном праве действия <#"center">3. Характеристика договора, относящегося к международному морскому праву

Договор морского страхования

а) количество сторон: - 2;

б) субъектный состав: Сторонами договора морского страхования <#"center">Задание

В районном суде рассматривалось дело по обвинению А. в совершении преступления, предусмотренного ст.228 УК РФ. Было установлено, что А. страдает наркоманией. В ходе судебных слушаний адвокат обвиняемого, сославшись на положения ч.4 ст.3 Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988г. и п.4 ст.15 Конституции РФ, просил суд вместо наказания установить для А. меры по лечению, воспитанию, восстановлению трудоспособности и реинтеграции. Как должен поступить суд?

Решение:

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" <consultantplus://offline/ref=D0049DF2A9F29D91AED760AE34DD2AA64CCC76D160FEC09530586AF1656A3AC18EE12D0EA925382CfFl0F>, ответственность по части 1 статьи 228 <consultantplus://offline/ref=D0049DF2A9F29D91AED760AE34DD2AA64CCE7CD267F0C09530586AF1656A3AC18EE12D0EACf2l4F> УК РФ за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также за незаконные приобретение, хранение, перевозку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, наступает в тех случаях, когда такие действия совершены лицом без цели сбыта, а количество каждого такого средства, вещества, растения или части растения в отдельности без их сложения составило крупный размер, либо по части 2 <consultantplus://offline/ref=D0049DF2A9F29D91AED760AE34DD2AA64CCE7CD267F0C09530586AF1656A3AC18EE12Df0lAF> той же статьи - при совершении аналогичных действий без цели сбыта в отношении указанных средств, веществ или их аналогов, растений либо их частей в особо крупном размере.

На основании пункта 4 статьи 15 Конституции РФ составной частью правовой системы РФ являются общепризнанные нормы и принципы международного права и международные договоры РФ.

Специфика российского уголовного законодательства состоит в том, что следствие и суды при квалификации преступлений и назначении наказаний не могут непосредственно применять нормы международных договоров. Договорные положения для этого должны быть имплементированы (инкорпорированы) в соответствующих статьях УК <consultantplus://offline/ref=F1656ED3992BA12C5EF760756527EFF05C4E0EA4192BAE54ECC1E9417131nAF> РФ.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч.4 ст.15 <consultantplus://offline/ref=F1656ED3992BA12C5EF760756527EFF05F4609A7117AF956BD94E744794A9E34FD1EF245534B30n1F> Конституции РФ являются составной частью ее правовой системы. Однако международные договоры, нормы которых предусматривают признаки составов уголовно наказуемых деяний, не могут применяться судами непосредственно, поскольку такими договорами прямо устанавливается обязанность государств обеспечить выполнение предусмотренных договором обязательств путем установления своей юрисдикции и наказуемости преступлений внутригосударственным законом.

Исходя из ст.54 <consultantplus://offline/ref=F1656ED3992BA12C5EF760756527EFF05F4609A7117AF956BD94E744794A9E34FD1EF245514C30n2F> и п. "о" ст.71 <consultantplus://offline/ref=F1656ED3992BA12C5EF760756527EFF05F4609A7117AF956BD94E744794A9E34FD1EF245514430n1F> Конституции РФ, а также ст.8 <consultantplus://offline/ref=F1656ED3992BA12C5EF760756527EFF05C4E0EA4192BAE54ECC1E941711AD624B35BFF44534C01183Bn2F> УК РФ уголовной ответственности в РФ подлежит лицо, совершившее деяние, содержащее все признаки состава преступления, предусмотренного УК <consultantplus://offline/ref=F1656ED3992BA12C5EF760756527EFF05C4E0EA4192BAE54ECC1E941711AD624B35BFF44534C04193BnAF> РФ. В связи с этим международно-правовые нормы, предусматривающие признаки составов преступлений, должны применяться судами РФ в тех случаях, когда норма УК РФ прямо устанавливает необходимость применения международного договора РФ (например, ст. ст.355 <consultantplus://offline/ref=F1656ED3992BA12C5EF760756527EFF05C4E0EA4192BAE54ECC1E941711AD624B35BFF44534E031D3BnBF> и 356 <consultantplus://offline/ref=F1656ED3992BA12C5EF760756527EFF05C4E0EA4192BAE54ECC1E941711AD624B35BFF44534E031D3BnFF> УК РФ).

Статья 228 УК РФ прямо не устанавливает необходимость применения международного договора РФ.

Вывод:

Таким образом, суды, в данном случае, при квалификации преступления и назначении наказания не могут непосредственно применять нормы международных договоров.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

. Устав Организации Объединенных Наций: принята 26 июня 1945 г. [Текст] // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключённых СССР с иностранными государствами. 1956. - Вып. XII. С.14 - 47.

. Венская конвенция о дипломатических сношениях: принята 18 апреля 1961 г. [Текст] // Ведомости ВС СССР. 1964 г. № 18. Ст.221.

. Венская конвенция о праве международных договоров: принята 23 мая 1969 г. [Текст] // Сборник международных договоров СССР. 1988. Вып. XLII. С.171 - 197.

. Европейская конвенция о гражданстве принята 6 ноября 1997 г. [Текст] // Сборник международных договоров СССР. 1998. Вып. XLI. С.71 - 89.

. Международный пакт от 16 декабря 1966 г. "О гражданских и политических правах" [Текст] // "Бюллетень Верховного Суда РФ" 1994. № 12.

. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г. с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008г. №7-ФКЗ) [Текст] // Собрание законодательства РФ.26.01.2009. № 4. Ст.445.

. Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 ред. от 30.11.2011г. "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012) [Текст] // Российская газета, № 6, 12.01.1993.

. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. в ред. от 30.11.2011г. № 67-ФЗ (Изменения, внесенные Федеральным законом от 28.11.2011 № 336-ФЗ) [Текст] // Российская газета, 1996. № 238-239, 08 декабря

. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации" от 30.04.1999 г. № 81-ФЗ ред. от 23.04.2012 г. (Изм., внесены Федеральным законом от 23.04.2012 № 36-ФЗ) [Текст] // Российская газета, № 85-86, 05.05.1999.

. Уголовный кодекс Российской Федерации от 20.10.1995 г. в ред. от 10.08.2012 г. № 156-ФЗ (Изм., внесены Федеральным законом от 28.07.2012 г. № 141-ФЗ) [Текст] // Российская газета, 1995. № 213, 12 декабря

Литература:

. Батырь В.А. Международное гуманитарное право: учебник для вузов.2-е изд., перераб. и доп. [Текст] М. Юстицинформ. 2011.234 с.

. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. [Текст] М. Статут. 2003. Кн.4.910 с.

.

Правовое регулирование морского судоходства в Российской ФедерацииИванов Г.Г. Правовое регулирование морского судоходства в Российской Федерации.2-е изд., перераб. и доп. [Текст] М. Морские вести России. 2009.496 с. <consultantplus://offline/ref=41B23D9947921DFDF1E41AD30B47C5D0E7CB0428FFEBD9F9CDD07520103F056E09CEE417E0457CHEF3I>Материалы правоприменительной практики:

. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14 (ред. от 23.12.2010)"О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" [Текст] // Российская газета. № 137.28.06.2006.

Больше работ по теме: