Экономика ПМР в период с 1990 по 2008

 

Экономика ПМР в период с 1990 по 2008


В Приднестровье экономические реформы никогда не стояли на повестке дня. На частный сектор сегодня приходится около 80% ВВП Молдавии и только около 40% ВВП Приднестровья. Приватизация в ПМР, начатая после 2001 года, была вызвана не желанием запустить рыночные механизмы, а политическими и корпоративными интересами, а также сложной ситуацией в госфинансах.

Хотя экономическая политика на разных берегах Днестра и отличалась, траектория развития экономики оказалась весьма схожей. Главная причина этого - экономическая зависимость Молдавии и Приднестровья от рынков на востоке - Украины и России, которые являются основными покупателями продукции. Свою роль играют и денежные переводы находящихся за рубежом (в основном в России) жителей - на них приходится около 15% местного ВВП.

Приднестровья за газ «Газпрому» составляет 400% ВВП ПМР.

В 2006 году экономическое положение ПМР осложнилось в связи с новыми правилами на украинско-молдавской границе. В соответствии с договоренностями между Киевом и Кишиневом с марта Украина стала пропускать лишь те товары из полностью зависимого от экспорта Приднестровья, которые были оформлены в таможенных органах Республики Молдова. Проблема же заключалась в том, что приватизация многих приднестровских предприятий не была признана Кишиневом, поэтому получить таможенную регистрацию они не могли. В Тирасполе новый таможенный режим назвали экономической блокадой, после чего Россия ввела запрет на импорт молдавского вина. Тем не менее собеседники «Эксперта» в Одессе и Тирасполе утверждают, что через «дыры» на украинской границе контрабандный товар по-прежнему отправляется потребителям в России и на Украине. Впрочем, новый таможенный режим оказал серьезное воздействие на экономику ПМР, где в этом году ожидают стагнацию.

Приднестровье - развитый индустриально-аграрный регион. Республика располагает значительным промышленным потенциалом.

В состав промышленного комплекса входят следующие отрасли: электроэнергетика, черная металлургия, машиностроение и металлообработка, электротехническая, химическая, деревообрабатывающая, мебельная, полиграфическая, стекольная, легкая промышленность, промышленность строительных материалов.

Ведущее место занимает отраслевая обрабатывающая промышленность, большое значение придаётся развитию сельского хозяйства. Традиционная сельскохозяйственная специализация не препятствует внедрению в экономику региона трудоёмких и наукоёмких производств.

Промышленность включает 144 предприятия с различными формами собственности: 113 из них государственных, 9 - арендных, 11 акционерных обществ, 6 - коллективных предприятий. Крупнейшие центры производства: Тирасполь, Бендеры, Рыбница. Многие виды продукции, выпускаемые в Приднестровье, получили сертификаты, закрепляющие соответствие их качества мировым стандартам.

Республика осуществляет внешнеэкономическую деятельность с 58 странами по экспорту, и с 59 странами по импорту. Среднегодовой внешнеторговый оборот предприятий составляет 770 млн. долларов США.

Основу энергетики составляют Днестровская ГРЭС и Дубоссарская ГРЭС. Приднестровская Молдавская республика полностью обеспечивает себя электроэнергией собственных электростанций и является экспортером электроэнергии в страны СНГ и дальнего зарубежья. Восточные и юго-восточные электрические сети представлены кабельными сетями, воздушными линиями передач, кабельными линиями различной мощности и протяженности.

Если по численности население ПМР составляет 17% от числа жителей бывшей МССР, то доля промышленности составляет 30%, а по энергетике - 90% от производимого на 1999 год.

Агропромышленный сектор экономики объединяет сельское хозяйство, переработку сельскохозяйственного сырья, специализированную инфраструктуру: транспортировку, хранение, оптовую, розничную торговлю и т.д.

В сельском хозяйстве сохраняется коллективная система обработки земли (колхозы и совхозы). Основные отрасли - зерновая, плодоовощная, винодельческая. В целом, сельское хозяйство позволяет обеспечить потребность республики в продуктах питания и обеспечить независимость республики от внешних поставок по основным показателям.

Основным видом транспорта является автомобильный, в городах и ряде посёлков функционирует городское автобусное движение, в городах Тирасполь и Бендеры основной транспорт - троллейбус. В Тирасполе действует аэропорт, способный принимать любые типы самолётов. Река Днестр судоходна, но мало используемая как транспортная артерия. Дорожная сеть хорошо развита, автострад нет. Железнодорожная сеть слаборазветвлённая, частично электрифицирована. Внутренние связи железнодорожным транспортом - отсутствуют.

Внешнеэкономические связи на уровне республики затруднены её не признанностью «де-юре». Поэтому большую роль играют договора, заключаемые напрямую предприятиями.

Осуществляются следующие виды внешнеэкономической деятельности: торговля, создание совместных предприятий, заключение межрегиональных экономических соглашений, обмен технической документацией.

Экспортируются: электротехнические изделия, приборы и средства автоматизации, автоприцепы и рефрижераторы, электроэнергия. В свежем виде овощи, фрукты, табак.

Из стройматериалов - гравий, известняк.

Импортируются - первичные энергоносители, минеральные удобрения, сельхозтехника, бумага, автомобильный и железнодорожный транспорт, бытовая техника и ЭВМ, хлопчатобумажное сырьё, деловая древесина, товары народного потребления.

В валовом исчислении - главный торговый партнёр - Россия (80%), затем Молдова и Украина. Денежная единица - приднестровский рубль.

С момента создания Приднестровской Молдавской Республики произошли коренные изменения в системе макроэкономического управления, в отношениях собственности и организационно-правовых формах предпринимательства, в финансовой и валютно-кредитной сферах, воспроизводственной и отраслевой структуре хозяйства. Изменились также функции управления и условия деятельности всех форм собственности.

Особенности экономического развития республики в период ее становления были обусловлены совокупным воздействием широкого спектра факторов, наиболее значимыми из которых можно назвать следующие:

неопределенность политико-правового статуса Приднестровья, что приводило к периодическим экономическим кризисам и существенным производственным потерям, вызванным различными формами блокады со стороны РМ, отвлекало значительные управленческие ресурсы и осложняло осуществление внешнеэкономической деятельности;

отсутствие на начальном этапе становления ПМР институциональных органов и правовой базы, необходимых для осуществления эффективного макроэкономического управления в условиях рынка;

нарушение традиционных внешнеэкономических связей, кризисное состояние экономики в основных странах-контрагентах, наличие разнообразных тарифных и нетарифных ограничений для резидентов Приднестровья;

ухудшение демографической ситуации, обусловленное естественной и миграционной убылью населения, прежде всего трудоспособного и высокообразованного;

рост степени морального и физического износа основных фондов, отсутствие достаточных средств для их оптимального воспроизводства;

дефицит внутренних инвестиционных ресурсов, отсутствие доступа к внешним источникам финансирования;

отсутствие у населения и руководства рыночно-ориентированного менталитета, опыта работы в рыночной системе и рыночных элементов в предшествующей хозяйственной системе.

Главной предпосылкой самостоятельного функционирования хозяйственной системы республики стало создание структуры органов государственного управления и нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательство и деятельность в нерыночном секторе экономики.

В настоящее время Приднестровье располагает всеми элементами, которые присущи сформировавшейся рыночной экономике: здесь создана нормативно-законодательная база, банковская и налоговая системы, региональная производственная система и социальная инфраструктура, международные экономические отношения. Важнейшим шагом в укреплении независимости республики стало образование Приднестровского республиканского банка и введение собственной денежной единицы. Финансовая самостоятельность - главный и непременный атрибут государственности - стимулировала развитие ПМР как независимого государства.

В зависимости от влияния тех или иных факторов, в первую очередь внешних, можно выделить несколько этапов социально-экономического развития ПМР, характеризующихся различной динамикой основных макроэкономических процессов.

С момента провозглашения республики и до конца 1995 года основные усилия органов власти были направлены на создание полноценной хозяйственной системы, обладающей всеми необходимыми элементами для осуществления эффективного расширенного воспроизводства.

В первые годы после распада СССР и перехода централизованной плановой экономики к рыночным отношениям экономические показатели во всех постсоветских республиках, в том числе и в Приднестровье, характеризовались отрицательной динамикой. С 1996 года макроэкономическое управление в ПМР было ориентировано в основном на ограничение гиперинфляции и величины денежной массы, на стабилизацию курса приднестровского рубля, насыщение внутреннего рынка товарами и услугами. Реформирование экономики позволило достичь экономической стабильности, значительно сократить уровень инфляции и обеспечить положительную динамику внутреннего валового продукта. Так, если в 1996-1997 годах рост инфляции составлял соответственно 10 ООО и 400%, то уже в 2001 году ее уровень снизился до 26,8%, а в 2005-м стал стабильно низким, составив 10,83%.

Реализация первоочередных мер по стабилизации финансово-экономического положения ПМР способствовала оживлению экономики в 1997 году. Начатый с 1998 года процесс реформирования промышленного потенциала республики позволил через процедуру реструктуризации достичь финансово-экономического оздоровления предприятий реального сектора экономики. Реструктуризацией было охвачено 27 организаций различных отраслей, что позволило многим предприятиям повысить эффективность производства, провести техническое перевооружение, улучшить финансово-экономические результаты деятельности. За весь период реструктуризации предприятиям была оказана государственная поддержка на сумму более 13 млн. дол.

Однако финансовый кризис августа 1998 года в России сказался и на экономике Приднестровья: помешал закреплению достигнутой положительной динамики и снизил годовые результаты. Вплоть до 2000 года экономика республики функционировала в условиях преодоления последствий кризиса. И только в 2001 году был снова достигнут экономический рост, выразившийся в увеличении валового внутреннего продукта (111,1%), объемов промышленного производства (109,0%) и других макроэкономических показателей. В экономике установилось относительное равновесие на потребительском, валютном и денежном рынках, а также в реальном секторе экономики.

Однако к концу 2001 года обстановка в ПМР заметно осложнилась. Вступление Республики Молдова в ВТО позволило ей ввести ограничения по отношению к хозяйствующим субъектам Приднестровья, что оказало отрицательное воздействие на внешнеторговый оборот, в частности на экспорт. Таможенные ограничения отразились на динамике экономического развития республики и привели к значительным потерям. В целом потери от блокады в 2002 году составили 159 млн дол. США, в том числе за счет снижения прибыли на 10,2 млн дол., уменьшения экспортных потоков на 134,5 млн дол. и потерь по налоговым поступлениям в бюджет на сумму 14,3 млн дол. Поэтому несмотря на низкий уровень инфляции, стабильный курс приднестровского рубля, ограничение бюджетного дефицита, в 2002 году не удалось превысить уровень реального ВВП и ВВП на душу населения предыдущего года.

В конце 2002 года были внедрены новые механизмы выхода экономических агентов Приднестровья на внешние рынки, благодаря чему политика реформирования экономики, и в первую очередь налоговые реформы, дала свои положительные результаты.

Активизация внешнеэкономической деятельности и проводимые реформы способствовали экономическому росту основных макроэкономических и социальных показателей в 2003-2005 годах. Обобщающий показатель экономической деятельности - валовой внутренний продукт - увеличился за эти годы в 4,6 раза в рублевом эквиваленте и в 2,6 раза в долларовом выражении.

За 10-15 лет существенно изменилась структура экономики ПМР, сократилась доля товарного производства и возросла доля сектора услуг, что, в принципе, характерно для большинства стран с развитой экономикой.

Особенностью формирования структуры ВВП на данном этапе выступает существенное уменьшение вклада сферы производства товаров, что обусловлено значительным сокращением объема валовой добавленной стоимости в реальном секторе при опережающем росте валовой добавленной стоимости в отраслях сферы услуг, созданных для внутреннего потребления (связь, транспорт, торговля и общепит). Изменение структуры ВВП связано также с постепенным сокращением объема бесплатных услуг, включающих в себя образование, здравоохранение, культуру, и с расширением спектра новых видов услуг, таких как посредническая деятельность, обеспечивающая доведение продуктов и товаров до потребителя, общекоммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка и операций с недвижимостью.

Несмотря на то что осуществление внешнеторговых операций осложняется межгосударственными барьерами, явными и скрытыми ограничительными действиями со стороны сопредельных государств (Республики Молдова, а в последнее время и Украины), удалось стабилизировать внешнеторговый оборот республики. В среднесрочном периоде ежегодный объем внешнеторгового оборота колебался от 650 млн дол. США до 1,3 млрд дол., среднедушевой его объем ежегодно превышал 1 тыс. дол., а в 2005 г. составил свыше 2,3 тыс. дол. США.

В настоящее время экономика Приднестровской Молдавской Республики по степени открытости может сравниться с развитыми странами Западной Европы. Однако продолжающиеся экономические блокады не позволяют республике в достаточной степени быть интегрированной в международное разделение труда, поэтому по-прежнему сохраняется ориентация на импорт сырья и готовых потребительских товаров.

В период с 2002 по 2005 год в условиях политической непризнанности и экономической блокады рост внешнеторгового оборота в республике был обеспечен в 2,1 раза. Так, общий объем внешнеторгового оборота за 2005 год составил 1435,3 млн дол. США против 693,0 млн дол. в 2002 году. При этом объем экспорта увеличился в 2,4 раза и достиг 579,7 млн дол. США против 243,0 млн дол. в 2002 году, а объем импорта возрос в 1,9 раза и составил 855,7 млн дол. США против 450,0 млн дол. Положительным фактором явилось превышение темпов прироста экспорта по отношению к темпам прироста импорта.

Диспропорция этих важнейших показателей в экономике Приднестровья опять же является следствием тех внешнеполитических и внешнеэкономических условий, в которых нам приходится жить и работать.

В новом столетии рост внешнеэкономической активности хозяйствующих субъектов республики был обеспечен грамотной экономической политикой государства, в том числе и стабильными на протяжении последних шести лет таможенными тарифами. Однако введение полномасштабной экономической блокады со стороны Молдовы и Украины в марте 2006 года отрицательно сказалось на показателях внешнеэкономической деятельности ПМР. В 2006 году значительно замедлились внешнеторговые операции хозяйствующих субъектов республики, в результате чего общий объем экспорта составил 422 млн дол. США, или 72,8% к уровню данного показателя 2005 года.

Постоянно расширяется круг внешнеторговых партнеров Приднестровья и ассортимент экспортируемой продукции. Если в первые годы своего существования у хозяйствующих субъектов республики были налажены внешнеэкономические отношения лишь с 32 странами мира, то в настоящее время во внешнеторговых связях участвуют более 90 государств. Наряду с традиционной внешней торговлей получили развитие такие формы межгосударственного экономического взаимодействия, как создание совместных предприятий, валютно-кредитные и финансовые операции, обмен научно-технической информацией, подготовка кадров, участие в международных выставках и ярмарках, рекламная деятельность, операции с давальческим сырьем.

В течение более десяти лет руководство ПМР постоянно ищет пути совершенствования налоговой системы, наиболее существенные изменения которой произошли в 2000 году, когда были отменены пять видов налогов - налог на прибыль, НДС, налог на имущество юридических лиц, налог на пользователей автомобильных дорог, на реализацию ГСМ и введен (с 2001 года) налог на объем реализации. Размер установленных ставок налога на объем реализации не превысил суммы абсолютных значений пяти замещающих налогов и обеспечил установление оптимальной налоговой нагрузки, стимулирующей развитие всех отраслей народного хозяйства республики. Новая система налогообложения ориентирована на стимулирование создания добавочной стоимости, возрождение промышленности, поощрение концентрации производства, снижение себестоимости и налогового давления, обеспечение наполняемости бюджета, существенное упрощение методов, способов и средств собирания налогов.

В начале 90-х годов в народнохозяйственном комплексе Приднестровья преобладала государственная собственность. Реформирование отношений собственности в республике началось в 2003 году. С целью ограничения возможных ошибок и отрицательных последствий приватизации, а также достижения максимального экономического эффекта специалисты изучали варианты приватизации государственного имущества, примененные в постсоветских государствах. В результате был разработан собственный механизм приватизации и соответствующая ему нормативная база. Особенность приватизации в Приднестровье состояла в том, что для приватизации не осуществлялась эмиссия соответствующих ценных бумаг (ваучеров, чеков, бонов) и не создавались инвестиционные фонды, при этом приобретение собственности проводилось исключительно на возмездной основе.

Приватизация стратегически важных предприятий осуществлялась по индивидуальным проектам с обязательным выполнением собственником ряда условий:

сохранение профиля приватизированных предприятий;

осуществление инвестиций на модернизацию, техническое перевооружение и ремонт предприятий;

сохранение и увеличение численности персонала;

обеспечение гарантированных рынков сырья (комплектующих) и рынков сбыта продукции;

погашение кредиторской задолженности (в первую очередь по заработной плате, в бюджеты и во внебюджетные фонды).

За 2003-2008 годы было приватизировано 128 организаций, из которых можно выделить такие крупные предприятия, как ЗАО «Молдавская ГРЭС», ЗАО «Тиротекс», ЗАО «Транстелеком», ЗАО «Букет Молдавии», ОАО «ТВКЗ « «Квинт»», ЗАО «Тираспольский хлебокомбинат», ЗАО «Молдавкабель», обувные фабрики «Тигина» и «Флоаре», швейные фабрики «Одема» и «Элеверия», ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат», молочные комбинаты городов Тирасполь, Бендеры, Рыбница и ряд других на общую сумму 145 826 376 руб. ПМР плюс 90 188 376 дол. США. Новыми собственниками предприятий стали инвесторы зарубежных стран (России, США, Германии, Венгрии), банки и фирмы-резиденты ПМР, трудовые коллективы.

Процессы разгосударствления и приватизации в республике привели к созданию новых организационно-правовых форм хозяйствования, перераспределению занятого населения по укладам экономической жизни, к росту доли негосударственного сектора (корпоративного и частного), а также к повышению эффективности деятельности предприятий.

Среди новых организационно-правовых форм хозяйствования, получивших развитие в 90-е годы, выделяются акционерные общества закрытого и открытого типа, совместные предприятия (с участием иностранного инвестора), муниципальные, арендные и дочерние предприятия, общества с ограниченной ответственностью, финансово-промышленные группы, производственные кооперативы, фермерские хозяйства. Немалая часть населения, занятого ранее планомерным трудом на государственных предприятиях, попробовала себя в малом бизнесе, где слиты воедино труд, собственность и управление.

Сегодня ведущую роль в реальном секторе играют крупные корпоративные структуры акционерного типа, в том числе с участием иностранных инвесторов, частные и государственные предприятия.

Кардинальным образом была изменена и инвестиционная политика в экономике Приднестровья посредством проведения приватизационных процессов в отношении государственной собственности и, в первую очередь, средних и мелких предприятий, управление которыми в рыночных условиях со стороны государства эффективным быть уже не могло. При выборе новых собственников на первое место выдвигались такие приоритеты, как:

первоочередное право трудовых коллективов, арендаторов и действующих акционеров на выкуп государственной собственности;

установление таких условий выкупа государственной собственности, при которых покупатель берет на себя обязательство вложить в течение пяти лет конкретные инвестиции в предприятие и достигнуть определенных объемов производства и реализации. В течение всего инвестиционного периода государство должно осуществлять жесткий контроль за использованием выкупленного у него имущества. Кроме того, 100% денежных средств, вырученных от продажи государственной собственности, направляются в бюджет республики на финансирование социально-экономических программ.

Определенное развитие получила иностранная инвестиционная деятельность. Приток иностранных прямых и портфельных инвестиций обусловлен преимущественно процессом создания совместных предприятий, разгосударствления и приватизации.

Важнейшим фактором роста эффективности инвестиционной политики явилось развитие рынка ценных бумаг. В соответствии с действующим законодательством почти все приватизированные предприятия прошли форму разгосударствления в виде акционирования. Данная организационно-правовая форма позволяет более гибко перераспределять собственность между участниками - владельцами этих предприятий и при необходимости привлекать новых инвесторов через продажу свободных акций или путем осуществления дополнительной эмиссии акций акционерными обществами. Все движения акций регулируются через профессиональных участников рынка ценных бумаг: Приднестровскую фондовую биржу, брокерские конторы, регистраторов учета движения акций.

Промышленный потенциал Приднестровья составляет 130 крупных и средних предприятий, на которых занято свыше 43 тыс. работающего населения республики. Промышленное производство обеспечивает треть валовой добавленной стоимости в валовом внутреннем продукте.

На динамичное развитие промышленного комплекса ПМР в наибольшей степени влияет внешнеполитическая неурегулированность, которая, в свою очередь, провоцирует снижение основных показателей развития отрасли. Так, если в 2005 году промышленные предприятия республики произвели продукции на 5960,3 млн руб., то в результате введения Республикой Молдова новых таможенных правил регистрации перевозимых грузов объем производства в 2006 году составил 4698,8 млн руб., т.е. снизился на 21,2%.

В 2008 года в промышленном комплексе республики сформировалась положительная динамика основных показателей. Объем промышленного производства с учетом оценки объемов промышленных предприятий негосударственной формы собственности в январе-июне текущего года прирос на 79,7%. В целом за 2008 год объем выпуска промышленной продукции ожидается на уровне 144,7% к предыдущему году, или в размере 6800 млн руб.

Приоритетной отраслью промышленности является черная металлургия, обеспечивающая более 50% выпускаемой промышленной продукции в республике и представленная одним из крупнейших предприятий - СЗАО «Молдавский металлургический завод», который выпускает более 1 млн тонн стали и 900 тыс. тонн проката в год, что сравнимо с масштабами производства среднеевропейской страны. Значительный вклад в развитие промышленного комплекса республики вносят предприятия легкой промышленности, наиболее крупными из которых являются ЗАО «Тиротекс», ЗАО «Одема им. В. Соловьевой», ООО «ТПФ Интерцентр «Люкс»». Особое место в индустриальном комплексе республики занимают предприятия электроэнергетики, доля которых в общем объеме производства составляет более 12,0%; свыше 11,0% объема промышленного производства приходится на предприятия пищевой промышленности, перерабатывающие продукцию сельского хозяйства.

Аграрная политика государства с начала создания республики была направлена на преодоление негативных тенденций и формирование устойчивого и эффективного сельскохозяйственного производства в целях обеспечения населения качественными продовольственными продуктами и укрепления продовольственной безопасности республики.

В рамках реализации мероприятий Государственной программы стабилизации и развития агропромышленного комплекса Приднестровской Молдавской Республики в 2007 году осуществлена государственная поддержка организаций агропромышленного комплекса за счет средств республиканского бюджета в сумме 6078,1 тыс. руб. Финансовые средства были направлены на осуществление противоэпизоотических мероприятий в животноводстве и мероприятий по борьбе с вредителями и возбудителями болезней растений в сумме 1000,0 тыс. руб., а также мелиоративному комплексу в части подачи воды для целей орошения до точки выдела - 689,5 тыс. руб., на покрытие 3/4 действующей ставки рефинансирования - 4388,6 тыс. руб. Кредитные ресурсы были использованы сельскохозяйственными товаропроизводителями на закупку элитных семян, удобрений, горючесмазочных материалов и на техническое перевооружение отрасли.

В 2008 году особое внимание в отрасли уделялось вопросам управления и координации процесса реформирования производственных отношений путем реорганизации сельскохозяйственных организаций, внедрения арендных отношений и создания условий для равноправного развития предприятий различных форм собственности. Одним из направлений аграрной реформы является развитие фермерских хозяйств. Так, по состоянию на 1 января 2007 года в аграрном секторе республики создано 414 фермерских и 876 крестьянских хозяйств.

Важнейшим толчком для оживления и подъема сельскохозяйственного производства стал принятый в 2006 году Закон ПМР «О финансовом оздоровлении и реформировании предприятий аграрно-промышленного комплекса», который уже в ближайшее время позволит сельскохозяйственным организациям и предприятиям освободиться от бремени исторических долгов при условии выплаты текущих платежей.

Однако в настоящее время в агропромышленном комплексе республики сложилась сложная ситуация, связанная с неблагоприятныеми агроклиматическими условиями, - отсутствие осадков в весенний период и длительная засуха в летние месяцы поставили под угрозу не только урожай зерновых культур, но и заготовку кормов. По данным государственных администраций городов и районов республики, по состоянию на 20 июля текущего года всеми категориями хозяйств намолочено 66,0 тыс. тонн пшеницы при средней урожайности 14,9 ц/га.

Состояние отрасли транспорта характеризует уровень развития инфраструктуры республики. На протяжении уже более 15 лет государственная политика ПМР в сфере транспорта была направлена на обеспечение устойчивого развития предприятий отрасли на базе рационального использования имеющихся ресурсов с целью улучшения качества услуг, предоставляемых населению, обеспечения потребностей экономики в перевозке грузов и других транспортных услугах.

В августе 2004 года было создано ГУП «Приднестровская железная дорога» на базе восьми железнодорожных предприятий, функционировавших на территории республики.

Дорожная отрасль республики включает в себя прозводственно-хозяйственный комплекс с автомобильными дорогами. Протяженность автомобильных дорог общего пользования, обслуживаемых предприятиями дорожного хозяйства, составляет 1278,08 км, в том числе магистральных - 244,92 км, республиканских - 312,67 км, местных - 720,49 км. В настоящее время около 80% автодорог отработали по два-три межремонтных срока, часть из них подверглась серьезным разрушениям и их восстановление требует больших капитальных вложений.

В соответствии с Государственной целевой программой развития дорожной отрасли по модернизации и восстановлению автомобильных дорог общего пользования Приднестровской Молдавской Республики на период 2006-2010 гг., финансируемой за счет средств Республиканского дорожного фонда, в 2007 году планируются поступления в размере свыше 19,0 млн. руб., в 2008 году - около 46,0 млн. руб. Освоение этих средств позволит выполнить необходимые работы по реконструкции, капитальному и среднему ремонту автодорог.

Одной из важнейших характеристик инфраструктуры республики является состояние отрасли связи. Развитие отрасли направлено на создание сбалансированной системы, надежно и качественно удовлетворяющей потребности региона в услугах связи, способной обеспечить динамичное развитие отрасли электросвязи, расширение видов услуг и повышение их качества.

Приватизация ЗАО «Транстелеком» и направляемые на развитие отрасли инвестиции позволили провести реконструкцию и расширение проводных телефонных сетей, ввести в действие современную АТС фирмы «Ериксон» на 34 650 номеров, заменить порядка 16 500 аналоговых номеров на цифровые.

В 2008 году в отрасли введена коммерческая эксплуатация услуг широкополосного доступа в Интернет абонентов и ЗАО «Транстелеком» под торговой маркой «ОК». Данный вид услуги не имеет аналога в странах СНГ. Высокоскоростной Интернет позволяет одновременно работать в сети и разговаривать по телефону, скорость передачи данных к абоненту составляет 2 Мбит/с, а от абонента - до 1 Мбит/с. В целях реализации данных мероприятий ЗАО «Транстелеком» и СЗАО «Интерднестрком» во втором полугодии текущего года предполагают направить на развитие отрасли соответственно 21 529 821 и 10 365 800 руб. В целом за 2007 год сумма инвестиций в отрасль планируется в размере 62 608 112 руб.

Социальная политика государства на всем пути его становления была направлена на проведение мер по поддержанию доходов населения, и прежде всего малоимущих, социально уязвимых категорий граждан. С этой целью неоднократно пересматривались пенсии вдовам погибших в Великую Отечественную войну, инвалидам и детям, потерявшим родителей. Производятся перерасчеты пенсий в целях более полного учета трудового стажа и заработка граждан. Согласно указам Президента Приднестровской Молдавской Республики о дополнительных мерах по социальной защите работников бюджетной сферы была увеличена заработная плата педагогическим работникам, работникам здравоохранения, культуры, бюджетных научных учреждений и т.д.

В 2002 году был принят Закон «О минимальном размере оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республике», который в значительной степени способствовал росту денежных доходов всего населения республики. В рамках экономической реформы в 2004 году была увеличена заработная плата всем категориям работников, финансируемых из государственного бюджета.

Следствием проводимой социальной политики явилась положительная динамика социальных показателей в 2000-2006 годах, которая проявилась в росте абсолютных размеров доходов, заработной платы и пенсий, обеспеченности населения жильем, личными автомобилями, средствами связи и аудиовизуальной техникой, в повышении уровня информатизации и компьютеризации.

Реализация принципа социальной ориентации экономики в период с 2000 по 2006 год проявилась в росте совокупных денежных доходов населения с 163,6 млн дол. США до 707,6 млн. дол.; средний доход на одного жителя увеличился с 275 до 1300 дол. США, среднемесячная заработная плата - с 32 до 152 дол., среднемесячная величина пенсии - с 13 до 55 дол.

Рост уровня доходов населения обусловил положительную динамику розничного товарооборота и изменение его структуры в сторону увеличения доли товаров длительного потребления, а также роста доли информационных и телекоммуникационных услуг (Интернет, электронная почта, мобильная связь).

Особенностью развития экономики республики в 2008 года является сохранение положительной динамики основных макроэкономических показателей, определившейся во втором полугодии 2006 года. Существенный рост итоговых показателей по отношению к аналогичному периоду предыдущего года отмечается практически во всех сферах экономики.

В первой половине 2008 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года зафиксирован рост объема производства промышленной продукции по полному кругу предприятий на 76,4%, инвестиций в основной капитал - на 46,1%, оборота розничной торговли - на 22,8%, объема платных услуг населению - на 8,3%. Однако во многом определяющую роль в достижении столь высоких показателей сыграл эффект «низкой базы».

В 2008 году на высоком уровне оставалась и инвестиционная активность хозяйствующих субъектов. Объем инвестиций в основной капитал с учетом оценки капитальных вложений субъектов малого предпринимательства и индивидуальных застройщиков увеличился на 46,1% и достиг 410,1 млн руб. против 280,7 млн руб. в базовом периоде прошлого года.

Продолжились и приватизационные процессы, направленные на максимальную мобилизацию инвестиционных ресурсов, рациональное их использование для повышения эффективности экономики, обеспечение гражданам возможности реализации права собственности на средства и продукты производства, ликвидацию дефицита товаров и услуг на внутреннем рынке, развитие конкуренции.

Поступление доходов в республиканский бюджет от приватизации объектов государственной собственности, включенных в Государственную программу разгосударствления и приватизации в ПМР на 2007-2008 годы, за 2008 год составило 13 102 272,47 руб. ПМР. Кроме того, в первой половине текущего года осуществлена приватизация государственной собственности, расположенной за пределами Приднестровской республики, на сумму 129 785 дол. США.

Поступление доходов от приватизации малых объектов, находящихся в государственной собственности, за январь-июнь 2007 года составило 2 626 890,50 руб. ПМР.

Объем валовой продукции сельского хозяйства за 6 месяцев текущего года составил 99,4 млн руб., или 104,5% к соответствующему периоду прошлого года; индекс физического объема продукции сельского хозяйства - 107,3% к уровню января-июня 2006 года.

Повышение внутреннего спроса населения послужило одним из факторов увеличения продаж на потребительском рынке республики. За январь-июнь текущего года объем продаж превысил уровень аналогичного периода прошлого года на 20,1% (в сопоставимых ценах).

Вместе с тем на фоне общего улучшения основных макроэкономических показателей в первом полугодии текущего года зафиксировано усиление инфляционного давления на внутренний потребительский рынок республики. Так, за январь-июнь 2007 года повышение цен составило 10,93% против 3,68% за аналогичный период 2006 года. Эти изменения связанны, прежде всего, с повышением тарифов по группе административно-регулируемых услуг (на 24,42%), а также с ростом цен на продукты питания (на 8,70%). Цены на непродовольственные товары за январь-июнь текущего года приросли на 6,43%.

Средний размер заработной платы в первом полугодии текущего года достиг 1529 руб., или 183 дол., т.е. увеличился на 29,8%. Задолженность по выплате заработной платы на 1 июля 2007 года в целом по республике составляет 0,69 месячного фонда.

За 2008 год в соответствии с действующим законодательством ПМР произведено повышение минимального размера пенсий на 12 руб., или на 5,1%, Размер минимальной пенсии, составлявший 235 руб. в начале года, возрос до 247 руб. к концу первого полугодия. Средний размер назначенной пенсии с учетом надбавок и повышений на конец рассматриваемого периода составил 475,6 руб. и на 11,0% превысил величину прожиточного минимума пенсионера.

Несмотря на сложную внешнюю и внутреннюю ситуацию, проводимые в республике экономические преобразования, эффективно сочетающие государственное управление и самоорганизующиеся рыночные механизмы, позволяют обеспечить поступательный рост основных макроэкономических показателей и поддержать на приемлемом уровне экономическую сферу.



Литература

экономический приднестровье рынок

1. Бортник И.Ю., Подсевальникова А.М. Социально-экономическое развитие Приднестровской Молдавской Республики (1991-2007 гг.) // экономика Приднестровья. - 2007. - №8. - С. 21-27.

. История Приднестровской Молдавской республики: Т. 2, ч. 2. - Тирасполь, 2001.


Экономика ПМР в период с 1990 по 2008 В Приднестровье экономические реформы никогда не стояли на повестке дня. На частный сектор сегодня приходится около

Больше работ по теме:

КОНТАКТНЫЙ EMAIL: [email protected]

Скачать реферат © 2017 | Пользовательское соглашение

Скачать      Реферат

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ СТУДЕНТАМ