Экономическое развитие территории Колодинского сельского поселения

 

Дипломная работа

Экономическое развитие территории Колодинского сельского поселения

Введение

Развитие территории - многомерный и многоаспектный процесс, который обычно рассматривается с точки зрения совокупности различных социальных и экономических целей. Даже если речь идет только об экономическом развитии, оно обычно рассматривается совместно с развитием социальным. Социально-экономическое развитие включает в себя такие аспекты, как:

рост производства и доходов;

перемены в институциональной, социальной и административной структурах общества;

перемены в общественном сознании;

перемены в традициях и привычках.

В настоящее время основной целью экономического развития территорий является улучшение качества жизни населения. Поэтому процесс социально-экономического развития включает в себя три важнейшие составляющие:

повышение доходов, улучшение здоровья населения и повышение уровня его образования;

создание условий, способствующих росту самоуважения людей в результате формирования социальной, политической, экономической и институциональной систем, ориентированных на уважение человеческого достоинства;

увеличение степени свободы людей, в том числе их экономической свободы.

Последние две составляющие качества жизни не всегда учитываются при оценках степени социально-экономического развития, однако в последнее время в экономической науке и политической практике им придается все большее значение.

Экономические реформы, осуществляемые сегодня в России, объективно способствуют усилению внимания к территориальному аспекту управления, инициируют его серьезную модернизацию.

Сельское поселение, представляет собой сложную социально-экономическую систему, которая функционирует и развивается в рамках государственной и региональной стратегий социально-экономического развития, государственной и региональной политики, изменяющегося законодательства.

Функционирование современного механизма территориального хозяйствования опирается на два основных взаимосвязанных принципа: самоответственность и самофинансирование. Соблюдение принципа самоответственности означает возможность принятия территориальными органами власти решений (в пределах своей компетенции) по всем вопросам разработки и проведения социально-экономической политики на подведомственной территории. Реализация принципа самофинансирования предполагает формирование в муниципальном образовании финансовой базы, обеспечивающей практическую возможность реализации принятых решений. Поэтому в современных условиях сущность управления социально-экономическим развитием муниципального образования состоит в целенаправленном воздействии органов местного самоуправления на все субъекты хозяйствования, расположенные в границах муниципального образования, с соблюдением принципа баланса интересов преимущественно на договорной основе при условии полной экономической ответственности партнеров, обеспечивающем повышение качества жизни населения.

Из сущности управления социально-экономическим развитием вытекают задачи местного самоуправления. Главная из них состоит в разработке и реализации социально-экономической политики, соответствующей специфике настоящего этапа экономической реформы: органы местного самоуправления сохраняют ответственность за решение проблем социально-экономического развития подведомственной территории, хотя, методы воздействия на те или иные субъекты хозяйствования зависят от форм собственности, ведомственной принадлежности, организационно-правовой формы предприятия. Поэтому объектом управления являются все отрасли и сферы жизнедеятельности муниципального образования, а также протекающие в рамках его территории экономические и социальные процессы.

Новые экономические условия заставили исследователей и практиков искать адекватные формы, методы и инструменты территориального управления, постоянное обновление механизма управления территорией.

Функционирование механизма обновления системы управления на региональном уровне должно быть подчинено переводу социально-экономической сферы в режим устойчивого, а затем и динамичного развития с помощью разработок и проведения в жизнь специальных программ в стратегии регионального, муниципального и местного управления. Главная цель постоянно действующего механизма обновления управления в этом процессе заключается в том, чтобы объединить инновационную деятельность, осуществляемую в отдельных «точках роста», в один организационно оформленный управляемый процесс [25].

Развитие муниципального образования можно представить как комплексный процесс качественных преобразований его экономической, социальной, пространственной, политической и духовной сфер, приводящий к изменениям условий жизни человека.

Происходит постепенный переход от традиционной административной модели управления, в которой главным было следование инструкциям, к новой модели, в которой центральным системообразующим элементом становится ориентация на достижение результата. При этом результатом становится не только высокая эффективность управления, но и повышение уровня жизнеобеспечения и жизнедеятельности населения, инфраструктуры.

Таким образом, концептуальные основы эффективного управления развитием территории неразрывно связаны с созданием условий, обеспечивающих достойную жизнь человека, ее уровень и качество. Главный компонент социально-экономического развития - это воспроизводство самого человека и создание всей инфраструктуры его жизнеобеспечения и жизнедеятельности.

Целью написания данной работы является определение ключевых проблем развития сельской территории и выработка комплекса мер, направленных на рост сельской экономики, улучшение экологической ситуации, уровень и качество жизни в сельской местности, преодоление существенных социально-экономических различий между городом и деревней.

1. Общая характеристика территории Колодинского сельского поселения

Колодинское сельское поселение образовано в результате реализации Федерального закона от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является одним из 6-ти аналогичных сельских административно-территориальных образований (поселений) Пошехонского муниципального района Ярославской области, центром соответствующей системы расселения.

Географическая площадь территории сельского поселения составляет 523,526 км2. Протяженность сельского поселения с севера на юг - 30 км., с запада на восток - 35 км. На севере и западе граница сельского поселения совпадает с границей между Пошехонским МР Ярославской области и Вологодской областью, на востоке граничит с Владыченским сельским поселением, на юге - с Пригородным, на юго-западе - с Ермаковским сельскими поселениями [14].

Климат умеренно-континентальный с умеренно-жарким и влажным летом и холодной многоснежной зимой. Среднегодовая многолетняя температура +12,5°С. Среднегодовое количество осадков составляет 74,1 мм, большая часть из них приходится на летнее время года.

Неблагоприятные погодные явления: сильные морозы, метели (до 50 дней году) и другие метеорологические опасности, связанные с изменениями температуры воздуха и снегопадами (гололед, снежные заносы, заморозки).

Преобладающее направление ветра - северо-западное, среднегодовая скорость ветра 10 км/ч. Характерны сильные ветры - ураганы, смерчи, шквалы. Среднегодовая относительная влажность воздуха - 82%.

Рельеф местности в Колодинском сельском поселении представляет собой слегка всхолмленную равнину и бывает различных видов: возвышенность, равнина, низина. Почвенный покров представляют дерново-подзолистые почвы с включением дерново-заболоченных почв. По механическому составу преобладает мелкий и средний суглинок. В целом почвы не отличаются высоким плодородием из-за малой мощности гумусового горизонта.

Сельское поселение расположено в лесной зоне и относится к северо-западному району хвойных и широколиственных лесов. Общая площадь лесов на территории поселения составляет 39 715,5 га или 75,9% от всей территории поселения.

Основные типы лесов - хвойные, смешанные и мелколиственные. Основными преобладающими породами являются сосна, ель, берёза, и осина. Нередки кустарничковые и травяные леса. Из животного мира встречаются лоси, кабаны, белки, зайцы бобры, глухари, тетерева, другие животные и птицы.

Гидрографическая сеть представлена реками Согожа, Репа, Тулша, Сохоть, Кода, Вежма, Роя, Нотелга, Сегжа, Носа. Большинство небольших рек впадает в реку Репа и реку Согожа.

В состав Колодинского сельского поселения входят 55 сельских населенных пунктов. Административным центром является село Колодино. Границы Колодинского сельского поселения установлены в соответствии с Законом Ярославской области от 21.12.2004 №65-з в административных границах следующих 2 сельских округов:

Васильевский сельский округ (центр - д. Васильевское);

Колодинский сельский округ (центр - с. Колодино) [12].

Краткий сравнительный анализ распределения земель (таблица 1.1) в Колодинском сельском поселении с содержанием землеустроительного баланса Ярославской области и Пошехонского муниципального района по основным категориям земель выявляет следующее:

при общей площади земель в границах Ярославской области в размере 3 617,70 тыс. га и в границах Пошехонского муниципального района - 438,311 тыс. га, земли сельскохозяйственного назначения в области составляют 1 070,50 тыс. га (29,6%), в Пошехонском муниципальном районе - 88,73 тыс. га (20,2%), а в Колодинском сельском поселении - 10,96 тыс. га или 20,9%; Земли сельских населенных пунктов в области составляют 137,9 тыс, га (3,8%), в Пошехонском МР - 9,33 тыс. га (6,8%), а в Колодинском СП - 1,21 тыс. га или 2,3%; Земли лесного фонда по области составляют 1 734,10 тыс. га (47,9%), в Пошехонском МР - 205,94 тыс. га (47,0%), а в Колодинском СП - 39,72 тыс. га или 75,9%; Земли водного фонда по области составляют 365,30 тыс. га (1 0,1%), в Пошехонском МР - 131,03 тыс. га (30,0%), а в Колодинском СП - 0,18 тыс. га или 0,4%; Земли природоохранного назначения в Ярославской области составляют 342,59 тыс. га (9,5%), в Пошехонском МР - 29,07 тыс. га (6,6%), а в Колодинском СП земли природоохранного назначения отсутствуют[13].

Примечание: В земли водного фонда в Пошехонском МР входит акватория Рыбинского водохранилища.

Таблица 1.1 - Баланс земель при территориальном планировании Колодинского сельского поселения (существующее положение)

Категория земель (наименование зон)площадь (га)%1 Земли сельскохозяйственного назначения, в том числе:10 960,520,91.1 Земли для ведения коллективного садоводства, огородничества, дачного хозяйства и др.--2 Земли населенных пунктов1 212,72,33 Земли промышленности, инженерно-транспортной инфраструктуры и специального назначения, в том числе:283,40,53.1 земли промышленности--3.2 Земли инженерно-транспортной инфраструктуры279,00,53.3 Земли специального назначения4,40,04 Земли особоохраняемых территорий и объектов, в том числе:--4.1 Земли рекреационного назначения--5 Земли лесного фонда39 715,575,96 Земли водного фонда182,10,47 Земли запаса--8 Общая площадь (в границах СП)52 354,2100,09 Из всех земель земли природоохранного назначения--2. Анализ состояния сельской территории и определение ключевых проблем развития

Целью данной работы являлось определение ключевых проблем развития сельской территории и выработка комплекса мер, направленных на рост сельской экономики, уровень и качество жизни населения, улучшение экологической ситуации в сельской местности. Устойчивое сельское развитие обеспечит совершенствование сельского образа жизни, более полное выполнение селом его функций - производственной, социально-демографической, культурной, рекреационной, экологической, социального контроля над территорией, сближение условий жизнедеятельности в городе и на селе. Обеспечение устойчивого развития сельских территорий является комплексной проблемой и возможно при условии: макроэкономической стабильности, сбалансированного развития экономики, экономического роста в сельском хозяйстве, расширения несельскохозяйственной занятости в сельской местности, обеспечения на селе экономически равных с городом условий получения доходов и общественных благ, осуществления программ, направленных на улучшение экологической ситуации в сельской местности, преодоление административной разобщенности в управлении сельскими территориями и усиление координации в обеспечении развития сельских территорий между: федеральными, региональными и местными органами исполнительной власти, органами государственной власти и местного самоуправления, общественными и коммерческими организациями, объектами бизнеса и населением. Социально-экономическая трансформация, происходившая в последнее пятнадцатилетие в России, негативно отразилась на состоянии экономики села, социальной и экологической ситуации в сельской местности. Причины сельского кризиса кроются как в исторически накопившемся отставании сельских поселений в социально-экономическом развитии, так и в несовершенстве современных аграрных отношений и форм сельской жизни [30].

Практически на всем протяжении развития российской государственности сельская местность оставалась внутренней сферой сельского хозяйства со слабо развитыми промышленностью, сферой услуг и другими несельскохозяйственными видами деятельности. Низкие доходы, неудовлетворительные условия труда и быта, узость сферы приложения труда, а также проводимая политика ликвидации «неперспективных деревень», стимулировали интенсивную миграцию населения в крупные промышленные центры. В результате в сельской местности постоянно шел процесс сокращения численности населения.

2.1 Демографическая ситуация

Ведущими демографическими характеристиками являются: численность населения и его естественное движение (процессы рождаемости и смертности), возрастной и половой состав, важную роль играет миграция и территориальная подвижность населения.

Главной социально-демографической особенностью сельской местности является рассредоточенность населенных пунктов и малая численность жителей. В зависимости от числа жителей Колодинское сельское поселение относиться к группе средних, так как численность населения составляет 1027 человек.

Таблица 2.2 - Динамика численности населения Колодинского сельского поселения в отдельные годы

показатели2006 г.2007 г.2008 г.2009 г.2009 г. к 2006 г.; %2009 г. к 2006 г. +-Численность населения, чел.111510921052102792,11-88

В 1990 году численность населения составляла 1608 чел., таким образом убыль населения за 20 лет составила около 581 чел. или около 29 чел./год.

Таблица 2.3 - Группировка сельских населенных пунктов Колодинского сельского поселения по числу жителей

Группировка СНПЧисло СНПЧисло жителей, чел. Число жителей, в% к итоговомуВсего СНП, в том числе551027100СНП без постоянного населения1500СНП с населением от 1 до 5 жителей14302,9« то же» «6» 50»2137336,3« то же» «51» 200»431230,4« то же» «201» 500»131230,4« то же» более 500000

Анализируя данные таблицы 2.3, можно привести следующие сравнительные характеристики (таблица 4):

Таблица 2.4 - Сравнительная характеристика сельского расселения Ярославской области, Пошехонского района, Колодинского сельского поселения

Наименование показателейТерриторияЯрославская областьПошехонский районКолодинское СПТерритория, кв. км.361773080,6523,542Население (всего), чел.1 228 70017 4001 027в том числе сельское население, чел.257 5009 7441 027Плотность населения (всего / сельского), чел./кв. км.36,8 / 7,35,65 / 3,161,96Количество сельских поселений (СП)8061Средняя численность населения в СП, чел.12616241 027Количество сельских населенных пунктов (СНП)602641555Средняя численность населения СНП, чел.4223,4818,67Среднее количество СПН на территории СП756955

(В указанную площадь Пошехонского района не входит водный фонд Рыбинского водохранилища).

Из анализа расселения можно сделать выводы о том, что численность населения на территории Колодинского СП значительно ниже, чем среднеобластная и несколько ниже, чем в Пошехонском МР. Среднее количество СНП на территории СП меньше, чем в районе и в области, а средняя численность населения СНП ниже районной и областной.

На демографическое поведение населения воздействует комплекс причин: уровень и качественные показатели сельской среды, образ жизни людей, религиозная принадлежность, показатели образования и многое другое. Кризис в экономике и социальной сфере страны повлиял на репродуктивное поведение населения территории. Отрицательно влияет на процессы естественного движения населения смена приоритетов и жизненных ценностей людей. Еще одной из причин сокращения рождаемости стала утрата экономических и социальных функций современной семьи.

Основной причиной, влияющей на сокращение численности населения является естественная убыль населения (смертность превышает рождаемость) (таблица 5)

Таблица 2.5 - Степень естественной убыли населения территории по годам

процесс2007 г.2008 г.2009 г.Смертность, чел.191712Рождаемость, чел.8117Естественная убыль, чел.1165

Без решения проблемы высокой смертности сложно улучшить демографическую ситуацию. К сожалению, ухудшились медико-демографические показатели здоровья населения. Основные причины смертности связаны с травмами, отравлениями, несчастными случаями, среди населения пенсионного возраста ведущими причинами становятся сердечнососудистые заболевания, злокачественные новообразования в организме, болезни органов дыхания, Наблюдается увеличение числа выявленных онкологических больных. На смертность определенно влияет пагубная привычка людей к неумеренному потреблению крепких спиртных напитков, курению табака. Средняя продолжительность жизни населения составляет 60 лет.

По половому признаку население сельского поселения за последние годы практически не изменилось. Особенно заметно доминирование женского населения в пожилых возрастах.

Таблица 2.6 - Распределение населения по половому признаку

признак2006 г2007 г2008 г2009 г2009 г. к 2006 г.; +-чел.%чел.%чел.%чел.%мужчины53247,7152548,0851749,1450148,78-31женщины58352,2956751,9253550,8652651,22-57всего, чел.1115100109210010521001027100-88

Возрастной состав населения - еще одна составляющая, влияющая на численность и воспроизводство людей. Средний возраст жителей сельского поселения составляет 60 лет.

Таблица 2.7 - Возрастная структура населения Колодинского сельского поселения

признак2006 г.2007 г2008 г.2009 г.2009 г. к 2006 г.; +-Чел.%Чел.%Чел.%Чел.%Младше трудоспособного возраста21719,4621419,6019418,4418518,02-32Трудоспособного возраста: в т.ч мужчины женщины 613 330 283 54,98 29,60 25,38 604 321 283 55,31 29,40 25,91 581 285 296 55,23 27,09 28,14 566 277 289 55,11 26,97 28,14 -47 -53 +6Старше трудоспособного возраста28525,5627425,0927726,3327626,87-9Всего, чел.1115100109210010521001027100-88

Огромное влияние на численность населения оказывают миграционные процессы. Наиболее миграционной подвижностью обладает молодое поколение, к тому же мужская часть населения территориально активнее женской. Миграцию из сельской местности в города и выезд населения за пределы области нельзя назвать благоприятным явлением. Принимающие города и регионы, без сомнения, только выигрывают от миграционного притока.

Для сельского поселения характерны маятниковые миграции, такая подвижность становится во многом вынужденной мерой, населению приходится приезжать на работу за много километров. Уровень доходов и выбор рабочих мест в городе определенно выше.

Таблица 2.8 - Уровень миграционных процессов в Колодинском сельском поселении

показатель2006 г.2007 г2008 г.2009 г.2009 г. к 2006 г.; +-чел. % от всего населениячел. % от всего населениячел.% от всего населениячел. % от всего населения«Маятниковые» мигранты всего, чел.18816,920218,521120,124123,5+53

По прогнозу «Схемы территориального планирования Ярославской области» население Колодинского сельского поселения должно составлять (исходя из прогноза сельского населения по Пошехонскому МР) на расчетный срок - около 685 чел., на 1 очередь - 860 чел., т.е. убыль населения до 2026 года прогнозируется из расчета 17 чел./год.

Исходя из демографического анализа населения за последние 20 лет, с учетом тенденции демографии за последние 2-3 года (2006-2009 гг.), прогнозируется численность постоянного сельского населения, зарегистрированного в Колодинском сельском поселении, на расчетный срок (2026 г.) в 950 чел., на 1 очередь - 920 чел., при существующем населении в 1 027 чел. [13].

2.2 Уровень занятости населения

Занятость населения - это совокупность экономических и социальных отношений, связанных с обеспечением трудоспособных граждан рабочими местами и их участием в хозяйственной деятельности.

Проблема занятости населения является одной из важнейших для муниципального образования. Кроме собственно занятости как наличия рабочего места, у нее есть еще два аспекта. Это, во-первых, уровень и регулярность выдачи заработной платы, определяющие уровень материального благосостояния населения и объемы налоговых поступлений в местные бюджеты, и, во-вторых, условия труда, которые могут оказывать неблагоприятное воздействие на состояние здоровья и продолжительность жизни человека.

Вопросы занятости относятся к сфере федерального и регионального законодательства и реализуется через территориальные структуры Федеральной службы по труду и занятости. Значительная часть трудоспособного населения, проживающего на территории муниципального образования, работает на предприятиях и организациях немуниципальных форм собственности. Возможности влияния органов местного самоуправления на рынок труда, отношения между работниками и работодателями весьма ограничены[25].

Типичный пример - так называемая маятниковая трудовая миграция, когда гражданин постоянно проживает на территории одного поселения, а работает (и платит налоги) на территории другого. Функции трудоустройства незанятого населения и выплаты пособий безработным являются прерогативой государства. Тем не менее, органы местного самоуправления имеют определенные возможности и рычаги влияния на процессы занятости и трудовых отношений на своих территориях, и на их основе может быть сформирована муниципальная политика в данной сфере.

Таблица 2.9 - Доля трудоспособного населения по сферам деятельности

Сфера деятельностигод2009 г. к 2007 г.; %2007%2008%2009%Трудоспособное население - всего, чел.60410058110056610093,7в т.ч. образование355,8356,0346,097,1Здравоохранение, социальное обеспечение325,3305,2295,190,6Культура111,8101,7101,890,9Сельское хозяйство14223,513723,613724,296,5Прочие20934,618531,816429,078,5Официально не работают17530,018431,719233,9109,7

Из приведенной таблицы видно, что занято в сельском хозяйстве поселения лишь 24,2% численности трудоспособного населения, в образовании, здравоохранении, соц. обслуживании, культуре 12,9%, в прочих сферах деятельности 29%, 33,9% трудоспособного населения официально не работает, причем последний показатель увеличивается с каждым годом. На учете в центре занятости населения состоит приблизительно одна десятая часть от числа всех безработных, некоторые работают неофициально, сезонно, выполняют случайные работы.

Причины безработицы разные: это и сокращения на предприятиях и в организациях, это и непривлекательность рабочих мест в сельской местности, тяжелый труд, это и наличие граждан, получивших невостребованные дипломы и многое другое. В поселении существует серьезная проблема занятости трудоспособного населения. В связи с этим одной из главных задач в поселении стоит занятость и самозанятость населения.

Ежегодно, в рамках областной программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда, по договорам с Центром занятости населения создаются рабочие места для безработных.

2.3 Социальная инфраструктура и социальное обслуживание населения

Образовательный уровень населения - одна из важнейших характеристик муниципального образования, определяющих его конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность.

На территории сельского поселения находится МОУ Колодинская школа.

Таблица 2.10 - Динамика численности учащихся

год2009 г. к 2007 г. + -200720082009Учащихся - всего, чел.11410597-17в т.ч 1 степень обучения433232-112 степень обучения595755-43 степень обучения121610-2Дошкольные группы3434340

В школе работает 16 педагогов, все они имеют высшее образование. Средний возраст - 46 лет, средний стаж работы 25 лет.

Таблица 2.11 - Распределение педагогов Колодинской школы по возрасту, стажу работы, уровню образования

Признакгод2009 г. в % общего количества200720082009По возрасту:171616100в т.ч до 30 лет, чел.21212,5от 30 до пенсионного возраста11121168,8старше пенсионного возраста43318,7По стажу работы:171616100от1 до 10 лет, чел11212,5от 10 до 25 лет1116,225 лет и более15141381,3По уровню образования:171616100в т.ч среднее образование, чел.---среднеспециальное, чел.---высшее, чел.--16100

Развивается кадровый потенциал ОУ: 2 педагога повысили квалификационную категорию со второй на первую, 2 педагога подтвердили квалификационную категорию, 9 педагогов прошли курсы повышения квалификации. В итоге высшую квалификационную категорию имеют - 3 педагога, первую - 8, вторую - 4. В школе сформировано позитивное отношение к непрерывному образованию и самообразованию. Педагоги постоянно повышают свой профессиональный уровень на курсах, методических семинарах в ИРО и других учреждениях РФ, организующих данную деятельность.

Происходит повышение качества знаний обучающихся за счет использования педагогами новых педагогических технологий, введения в учебный план новых курсов (с учетом интересов детей), систематической работы по приведению в соответствие ГОС материально-технической базы.

Особенностями реализуемой в ОУ образовательной программы являются: группы дошкольного образования работают по программе «Воспитание и обучение в детском саду» с элементами региональной программы «Я и моя Родина», на первой ступени обучения реализуется программа «Школа 2100», на второй ступени успешно реализуется модель предпрофильной подготовки в 8-9 классах, юноши 8-11 классов получают профессиональную подготовку по программе «Тракторист категории «В», «С», «Е», на третий ступени (11 класс) продолжает изучение математики на профильном уровне, специальное коррекционное обучение (2-9 кл.); в учебный план введены курсы ранней предметной направленности: «Наглядная геометрия», «Занимательная экономика», «Я - гражданин России».

Специфика ОУ: организация предпрофильной подготовки с 8 класса; введение в учебный план факультативного курса «Народоведение» с профориентационным модулем, организация краеведческой деятельности обучающихся, система классных часов по программе «Русская школа», разработанная педагогами ОУ, дополнительное образование - 9 кружков.

В настоящее время в школе разработан и реализуется образовательный проект «Развитие личности сельского школьника через интеграцию учебной и внеучебной деятельности». Так как в условиях модернизации Российского образования перед школой стоит главная задача: направить образование «не только на усвоение учащимися определенной суммы знаний, но и на развитие его личности, его познавательных и созидательных способностей. Общеобразовательная школа должна формировать целостную систему универсальных знаний, умений, навыков, а также опыт самостоятельной деятельности и личной ответственности обучающихся, т.е. ключевые компетенции, определяющие качество содержания образования».

Эти задачи можно решить через интеграцию учебной и внеучебной деятельности, что и лежит в основе проекта, который предусматривает два направления инновационных изменений: первое связано с изменением в организации учебного процесса:

введены в учебный план школы пропедевтические курсы ранней предметной направленности с целью усиления таких предметных областей как математика, обществознание и история - наиболее востребованных учащимися (авторы программ - педагоги школы);

организована предпрофильная подготовка с 8 класса (тематика курсов по выбору). Данные курсы ориентируют ребят на социально-экономический профиль в старшей школе, носят надпредметный характер, направлены на развитие ребёнка. На них дети приобретают практические навыки в ходе ролевых игр, дискуссий, встреч с интересными людьми, экскурсий, самостоятельных исследований. К преподаванию курсов привлечены специалисты не с педагогическим образованием.

В ОУ осуществляется обучение, при котором во главу угла ставится самоценность каждого участника образовательного процесса. Поэтому деятельность школы основывается на таких ценностях, как:

доверие и уважение друг к другу учащихся, педагогов, родителей и партнеров школы;

психологический комфорт для всех участников образовательного процесса;

самореализация детского коллектива и коллектива учителей;

свобода творчества учащихся и педагогов;

сотрудничество педагогического и ученического коллективов.

Педагоги дошкольных групп поставили следующие задачи:

воспитание у детей дошкольного возраста чувство любви к родному краю через формирование экологической культуры дошкольников;

реализация единого подхода к созданию эмоционального и психологического благополучия дошкольников в образовательном учреждении и семье.

В школе сохранились традиции прошлых поколений, но появились и

новые: ежегодно проводится конкурс «Ученик года», ассамблея хорошистов и отличников, день ученика, акция «Чистое село» и многое другое. Усилена практическая направленность нравственно - патриотического воспитательного процесса.

ОУ является эффективно работающим образовательным учреждением, результаты работы которого соответствуют требованиям государства и удовлетворяют учащихся и родителей. Об этом свидетельствуют следующие данные: наблюдается положительная динамика справляемости учащихся с ЕГЭ по математике и русскому языку, как правило, все учащиеся справляются с ЕГЭ по выбору (физика, биология, история). Заметна динамика результативности деятельности ОУ по сравнению с прошлым годом: показатель эффективности вырос с 2 баллов до 2,41.

Колодинская средняя общеобразовательная школа оценивается как развивающееся образовательное учреждение, о чем свидетельствуют грамоты, мероприятия, проведенные на базе ОУ для других ОУ муниципального района.

Педагоги ОУ представляют свой опыт работы на областных конференциях и районных семинарах.

На территории поселения находится 5 ФАПов с общей численностью работающих 7 человек, жителям оказывается первая медицинская помощь

Таблица 2.12 - Основные показатели деятельности ФАП

показатели2007 г.2008 г.2009 г.2009 г. к 2007 г.;%2009 г. к 2007 г.; +-Число посещений на ФАП34353413336397,9-72Сделано посещений на дому76572071393,2-52Направлено на госпитализацию в ЦРБ334244133,0+11Число больных, состоящих на диспансерном учете908494104,4+4

К сожалению, ухудшились медико-демографические показатели здоровья населения. Увеличилось число больных, состоящих на диспансерном учете, а так же число направленных на госпитализацию в ЦРБ. Несмотря на то, что все ФАПы прошли лицензирование, медработники не имеют служебного автотранспорта, что значительно затрудняет их работу, на вызов приходится добираться пешком или попутным автотранспортом, возникают трудности с вызовом скорой помощи, т.к. территория поселения сильно отдалена от райцентра. Все ФАПы обеспечены аптечными пунктами ГУП ЯО «Облфарм». В Колодинском ФАП имеется лаборатория, стоматологический кабинет, но зубного врача нет, в настоящее время этот вопрос решается.

Основные причины смертности связаны с травмами, отравлениями, несчастными случаями, среди населения пенсионного возраста ведущими причинами становятся сердечно-сосудистые заболевания, злокачественные новообразования в организме, болезни органов дыхания. Наблюдается увеличение числа выявленных онкологических больных. На смертность определенно влияет пагубная привычка людей к неумеренному потреблению крепких спиртных напитков, курению табака. Средняя продолжительность жизни населения составляет 60 лет.

Управление сферой культуры является важным направлением социальной политики, во многом определяющим комфортность проживания населения на территории. Право участия в культурной жизни и пользования учреждениями культуры, а также доступ к культурным ценностям каждого гражданина РФ гарантируется Конституцией РФ. Федеральный закон 2003 года относит к вопросам местного значения поселений создание условий для обеспечения жителей услугами организаций культуры, организацию библиотечного обслуживания населения, охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, а так же обеспечение условий для развития массовой физической культуры и спорта на соответствующих территориях [14].

На территории поселения находится муниципальное учреждение Колодинский центральный дом культуры, в состав которого входят два филиала Андрюшинский и Васильевский сельский клубы. Результаты деятельности Колодинского ЦДК представлены в таблице 2.13

сельский экологический экономика социальный

Таблица 2.13 - Сравнительный анализ показателей деятельности Колодинского ЦДК и его филиалов за 2007-2009 гг.

Показатели2007 г2008 г2009 г20090г к 2007 г. +-Количество массовых мероприятий690713664-26Всего посетителей за год277042666427282-422Мероприятия для детей99106109+10Присутствовало детей892386238572-351Мероприятия для молодежи601616624+23Присутствовало молодежи116341204412018+384

В связи с уменьшением численности населения количество массовых мероприятий в 2009 году уменьшилось 690 до 664. Присутствующих детей на мероприятиях тоже уменьшается, несмотря на то, что количество мероприятий увеличилось на 10, это связано с появлением в семьях спутникового телевидения, компьютеров, многие подключены к сети Интернет. Много времени занимает учебный процесс, освоение школьной программы. По результатам работы можно сделать вывод, что молодежь активно посещает мероприятия, но этот показатель увеличился за счет посещения ЦДК приезжими гражданами в летний период.

Улучшилось качество проводимых мероприятий, используются новые формы работы. В ЦДК работают 18 клубных объединений, из них 4 взрослых и 14 детских, работники активно участвуют в районных и областных мероприятиях, где неоднократно занимали призовые места. Осуществляется туристический проект «Колодинские кумушки».

Развитие физической культуры и спорта является важным фактором укрепления здоровья населения, увеличения продолжительности жизни.

При ЦДК работают спортивные секции по настольному теннису, бильярду, футболу, лыжам. Ежегодно участвуют на районных спартакиадах, занимают призовые места. С 2009 года работает кружок катания на коньках. В целом работа ЦДК высоко оценивается отделом по делам культуры, молодежи и спорта района, по итогам работы 2009 года признано лучшим культурным учреждением района.

Библиотечное обслуживание населения представлено двумя библиотеками, рассмотрим их деятельность по данным таблицы 2.14

Таблица 2.14 - Сравнительный анализ показателей деятельности сельских библиотек Колодинского сельского поселения за 2007-2009 гг.

показатели2007 г2008 г2009 г2009 г. к 2007 г. +-Читателей, чел820789776-44Посещений, чел.762492619748+2124Средняя посещаемость9,311,712,6+3,3Книговыдача, экз.225532344423298+745Средняя читаемость27,529,730,2+2,7Книгоопеспеченность на 1 жителя19,618,719,3-0,3Книгоопеспеченность на 1 читателя20,918,720,7-0,2Фонд библиотеки, экз.171651613416075-1090Обращаемость фонда1,31,51,4+0,1Поступило: книг, экз. журналов, (наименований)167 1782 1772 17-95 0Анализируя данные, представленные в таблице 2.14, можно сделать вывод, что в связи со списанием старой литературы, фонд библиотеки уменьшился с 17165 экземпляров до 16075 экземпляров, поступления в библиотеки очень скудные, за три анализируемых года поступило всего 321 книга и 51 журнал, но, несмотря на это, посещаемость довольно хорошая и увеличивается с каждым годом: в 2008 году на 1637 посещений, в 2009 году на 2124 посещения к уровню 2007 года, соответственно увеличилась книговыдача.

Вместе с тем библиотеками проводится большая массовая работа:

литературные викторины;

беседы;

обзоры;

игровые программы;

конкурсы;

книжные выставки.

Работники библиотек имеют стаж работы более 25 лет, неоднократно занимали первые места в районных соревнованиях по итогам работы за год.

Особо охраняемых природных территорий в границах Колодинского сельского поселения нет. Из объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) общим количеством 8: в том числе 1 памятник регионального значения (селище, Х-Х1 вв. д. Носово, восточная окраина)

Социальная защита представляет собой систему законодательных, экономических, социальных и иных гарантий, обеспечивающую всем трудоспособным гражданам равные права и условия труда, а нетрудоспособным (социально уязвимым) слоям - преимущества в пользовании общественными фондами потребления, прямую материальную и социально-психологическую поддержку во всех формах.

Социальная поддержка - это временные или постоянные меры адресной поддержки отдельных социально уязвимых категорий граждан.

Социальная защита и поддержка граждан являются прерогативой государства. Однако основную часть забот по социальной поддержке граждан традиционно осуществляют органы местного самоуправления в качестве государственных полномочий. Как наиболее близкие к населению, органы местного самоуправления лучше знают конкретные условия жизни отдельных граждан и могут выполнять функции социальной поддержки более эффективно. В связи с недостаточностью государственного финансирования местные бюджеты несут существенную долю затрат по социальной поддержке населения [30].

Основные формы социальной поддержки отдельных групп населения показаны на рисунке 2.1

Рисунок 2.1 Основные формы социальной поддержки отдельных групп населения

К основным критериям для оказания социальной поддержки отдельным категориям граждан относятся следующие.

. Низкий уровень материальной обеспеченности. Если размер душевого дохода человека (семьи) ниже определенного законодательно установленного нормативного значения, этот человек (семья) нуждается в социальной поддержке.

. Нетрудоспособность, следствием которой является невозможность самообслуживания.

. Утрата жилища и имущества [25].

Категории граждан, нуждающихся в социальной поддержке, представлена на рисунке 2.2

Рисунок 2.2 Категории граждан, нуждающихся в социальной поддержке

Местные органы управления социальным обслуживанием несут ответственность за обеспечение его качества и доступности, развитие муниципального сектора социального обслуживания на подведомственных территориях, а также обеспечивают контроль соблюдения государственных стандартов качества социального обслуживания в муниципальном и негосударственном секторах социального обслуживания.

По состоянию на конец 2009 года на территории сельского поселения проживают 277 пенсионеров, инвалидов, детей до 7 лет - 58, от 7 до 18 лет - 127 человек. Общее количество семей, имеющих детей - 102, в том числе многодетных семей - 13 (в семье Денисенко Е.Н. 13 детей), опекунских семей- 2 (в них воспитывается 3 ребенка), неполных семей - 24, неблагополучных семей - 5, молодые семьи (до 30 лет) - 12. Практически все семьи с детьми являются получателями тех или иных пособий.

Администрацией сельского поселения осуществляется сбор документов на предоставление всех необходимых форм социальной поддержки нуждающимся гражданам. При назначении адресной помощи важной задачей является выбор индикаторов благосостояния семьи, по которым было бы правильно оценить степень нуждаемости. С этой целью заполняется «Социальный паспорт малоимущей семьи», который даст полное представление о составе семьи, образовательном уровне ее членов, трудовом потенциале, имущественной обеспеченности, особенно обращается внимание на самообеспечение сельхозпродуктами, а далее следуют выводы о потребности, нуждаемости и виде помощи (материальной, вещевой, продуктовой). При проведении социальной работы на селе, важно то, что во все времена основным средством выживания сельской семьи был труд на личном подворье, как самая надежная гарантия социальной защиты населения.

Все граждане, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно себя обслужить, обеспечены надомными работниками центра комплексного социального обслуживания населения, которые выполняют различные работы (приносят в квартиру дрова, воду, покупают продукты питания, лекарства, оплачивают коммунальные услуги и т.п.): в 2007 году на уходе значилось 39 обслуживаемых, за ними ухаживали 21 работник, в 2008 году 51 обслуживаемый и 19 работников, в 2009 году 48 обслуживаемых и 21 работник. Надомное обслуживание осуществляется бесплатно. В случае необходимости престарелые граждане могут находиться в отделениях временного проживания сроком до 6-ти месяцев.

Активно работают комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в количестве 7 человек, женсовет, постоянная комиссия по социальным вопросам при Муниципальном Совете сельского поселения, активисты первичных отделений ВОИ. Вниманием охвачены все жители поселения.

2.4 Торговое, бытовое обслуживание населения, услуги почты

Без участия потребительской кооперации развитие сельских территорий просто невозможно представить. К тому же она является добросовестным налогоплательщиком.

Колодинское сельское потребительское общество содержит 7 предприятий, из них 5 магазинов, 1 лавка на дому и пекарня, рассчитанная на производственную мощность выпуска формового хлеба 1,7 тонны в сутки. Колодинское сельпо содержит гараж на 2 автомашины.

Таблица 2.15 - Основные экономические показатели работы Колодинского сельского потребительского общества

ПоказателиЕд. изм.2007 год2008 г.2009 г.Темп роста, 2009 г. к 2007 г., %Розничный товарообороттыс. р.594167898427141.80Выпуск продукциитыс. р.410608849207.00Выпуск продукциитонн686869101.47Себестоимость продукциитыс. р.405594562138.77Затраты всего, в том числе: - по производству - по торговлетыс. р.4741 405 43365453 594 48596558 562 5996138.33 138.77 138.28Среднесписочная численность работников, в том числе: - административно-управленческий персонал - производство - торговля - транспорт Чел.19 5 2 10 219 5 2 10 218 4 2 10 294.74 80 100 100 100Среднемесячная заработная плататыс. р.3,4503,8804,070117.97Чистая прибыльтыс. р.4427413938.64

Колодинское СПО осуществляет розничную торговлю и хлебопечение рассмотрим состав товарооборота от этих видов деятельности, для наглядности составим таблицу.

Таблица 2.16 - Состав и структура товарооборота КСПО за 2007-2009 гг.

Состав2007 г. тыс. р.Удельный вес в общей величине %,2008 г. тыс. р.Удельный вес в общей величине, %2009 г. тыс. р.Удельный вес в общей величине, %Изменения 2009 года по сравнению с 2007 годомАбсолютное значение; тыс. р.Структурная динамика, п.п.Темп роста, % Пр. - во хлебопечение4106.916088.9684910.07+439+3.16207.00Торговля553193.09618191.04757889.93+2047-3.16147.00Общий товарооборот594110067891008427100+24860141.84

За период с 2007 по 2009 гг. наблюдается увеличение общего товарооборота на 41.84%. Наибольшие изменения затронули производство, в нашем случае хлебопечение, товарооборот за анализируемый период вырос в 2 раза. Наибольший удельный вес в товарообороте занимает розничная торговля, на 31.12.2009 г. она составляет 89.93% в общей величине.

Сферы деятельности потребкооперации всем известны: продовольственное обеспечение селян, общепит, закупки излишков сельхозпродукции у населения, её переработка на производственных предприятиях. Большую социальную значимость для развития сельских территорий имеет то, что кооператоры работают в отдалённых и малочисленных населённых пунктах, а где нет магазинов - обслуживают жителей через автолавки. Большая часть глубинных сельских магазинов убыточны. Эти убытки покрываются за счёт успешной работы других предприятий. Закрыть убыточные магазины в глубинке можно быстро. А вот открыть будет очень непросто. Правильнее будет при определённой поддержке власти сохранить наработанный десятилетиями потенциал потребительской кооперации, сохранить и убыточные магазины, поскольку они являются единственными очагами культуры в дальних деревнях, дают возможность людям собраться за чайным столом, взять книгу из народной библиотечки, просто пообщаться.

На территории сельского поселения работают два комплексно-приемных пункта по оказанию населению бытовых услуг. Рассмотрим их деятельность в таблице.

Таблица 2.17 - Структура бытовых услуг, оказываемых населению

Услуги2007 г2008 г2009 г2009 г. к 2007 г.; +-Удельный вес в общей величине %Удельный вес в общей величине %Удельный вес в общей величине %Всего услуг, тыс. р.137410015531001647100+273Продажа потребительских товаров, тыс. р.115884,28135187,00140785,43+249Продажа ритуальных товаров, тыс. р.1108,00835,341106,680Реализация продукции швейной фабрики тыс. р.876,33875,60996,01+12Парикмахерские услуги тыс. р.30,2140,9080,49+5Ремонт обуви, тыс. р.10,08--10,060Пошив и ремонт одежды, тыс. р.20,1520,1320,120Ритуальные услуги, тыс. р.100,73130,84181,09+8Керамика, тыс. р.10,0820,1310,060Хим. чистка одежды, тыс. р. 20,1510,0610,06-1

Анализируя данные таблицы можно сделать вывод, что на протяжении всего исследуемого периода наибольший удельный вес занимает продажа потребительских товаров, она увеличилась на 273 тыс. р. к уровню 2007 года. Это важный показатель деятельности и он необходим для того, что бы выжить КПП, т.к. из таблицы видно, что такие услуги, как химическая чистка одежды, пошив и ремонт одежды, ремонт обуви у населения практически не востребованы и в удельном весе занимают 0,06%, 0,12%, 0,06% соответственно. Продажа ритуальных товаров осталась на уровне 2007 года и составила 110 тыс. р. В 2009 к уровню 2007 года увеличились такие услуги, как парикмахерские на 5 тыс. р., ритуальные на 8 тыс. р., реализация продукции швейной фабрики увеличилась на 12 тыс. р., но эти увеличения незначительные.

Главным конкурентом КПП и Колодинского сельпо является ООО «Вега», которое так же специализируется на реализации товаров, имеет свой круг покупателей, более широкий ассортимент товара, меньшие цены на аналогичные товары, выгодное местонахождения. Таким образом, товарооборот ООО «Вега» составил: в 2007 году - 4419 тыс. р., в 2008 году - 5492 тыс. р., в 2009 году - 6320 тыс. р. Наблюдается значительное увеличение объема продаж (2009 г. к уровню 2007 г. на 43%)

На территории поселения работают 3 отделения связи Рыбинского почтамта. В штате 11 человек служащих, в виду тяжелого финансового положения отделения связи работают три дня в неделю. Основные показатели работы представлены в таблице 18.

Анализируя данные таблицы, можно сделать вывод, что все отделения связи, находящиеся на территории сельского поселения убыточны: в 2008 году (-655 тыс. р.) в 2009 году (-1356 тыс. р.) причем убыток увеличился на 701 тыс. р. это объясняется высокими эксплуатационными расходами на содержание ОС. Наибольший удельный вес в затратах занимает перевозка почты от г. Рыбинска до ОС, с подорожанием цен на бензин расходы на перевозку почты увеличились на 745 тыс. р.

Таблица 2.18 - Основные показатели деятельности отделений связи

Показатели2008 г.2009 г.2009 г., 2008 г. +-Удельный вес в общей величине; %Удельный вес в общей величине; %Валовые доходы всего, тыс. р.593100668100+75в т.ч. почтовые услуги416,91527,8+11реализация товаров (работ, услуг): из них подписка272 9345,9 15,7280 10241,9 0,2+8 +9реализация финансовых услуг28047,133650,3+56Эксплуатационные расходы всего, тыс. р.12481002024100+776в т.ч перевозка почты24019,298548,7+745Финансовый результат-655--1356-+701

Очень низкий показатель имеют почтовые услуги (продажа значков почтовой оплаты, ценные письма и бандероли, посылки и т.п.) их удельный вес составляет 6,91% и 7,8% в 2008 году и 2009 году соответственно, 45,9%, 41,9% удельного веса составляет реализация товаров (реализация печатной продукции, товары и услуги Кодак, реализация карт предоплаты, подписка и т.п.), около половины валовых доходов составляет реализация финансовых услуг (денежные переводы, пенсии и пособия, все виды коммунальных, муниципальных и других платежей и т.п.).

Необходимо с пониманием относиться к проблемам обеспечения сельских жителей необходимым объёмом услуг, без которых немыслимо поступательное развитие сельских территорий. Оказать действенную помощь в вопросах предоставления субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, получаемым на развитие деятельности потребительской кооперации, бытового и почтового обслуживания в сельской местности.

2.5 Качество сельского жилого фонда

Важнейшим признаком любого территориального образования является пространство, которое оно занимает. Способность муниципальных органов власти эффективно использовать пространственные особенности подведомственной им территории является одним их условий решения проблем местного значения. При этом пространственная основа муниципального образования включает в себя как ее естественную природную среду, так и искусственно созданную схему застройки территории, лежащую в основе ее планировочного каркаса.

Жилищный фонд представляет собой совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома (одноквартирные и многоквартирные), специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. По мере роста благосостояния населения требования к объему и качественным характеристикам жилищного фонда повышаются, соответственно изменяется и структура жилищного фонда территории.

Федеральный закон 2003 года возлагает на органы местного самоуправления сельских поселений в сфере жилищной политики две главные задачи:

обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории муниципального образования и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями из муниципального жилищного фонда на условиях социального найма;

создание условий для жилищного строительства с целью приобретения жилья иными категориями граждан.

Таблица 2.19 - Наличие жилого фонда на территории Колодинского сельского поселения

Наименование показателейОбщая площадь жилых помещений всего, м кв% от жилого фонда всего в 2009 г.2006200720082009Жилой фонд - всего32804327563266732376100в т.ч в собственности: частной3102630978308893059894,51из нее: граждан 23294 23246 23193 23036 71,15государственной-----муниципальной17781778177817785,49общественной-----

Анализируя данные таблицы 2.19 можно сделать вывод, что большая часть жилых помещений находится в частной собственности 94,51%, т.е. в собственности граждан 71,15%, в собственности колхозов - 23,36%. Средняя жилищная обеспеченность составляет 31,5 кв. м/чел.;

Таблица 2.20 - Распределение жилого фонда в Колодинском сельском поселении по материалу стен, времени постройки и проценту износа

Наименование показателейОбщая площадь жилых помещений всего, кв. м2009 г. к 2006 г., + -2006 г.2007 г.2008 г.2009 г.Жилой фонд - всего32804327563266732376-428По материалу стен: кирпичные 2239 2239 2239 2239 0деревянные30565305173042830137-428По годам возведения: До 1920 г. 3599 3599 3599 3574 -251921-19452945294529452890-551946-197014787147391465014390-3971971-1995108201082010820108200после 1995653653653702+49По проценту износа: от 0 до 30% 9368 9368 9368 9417 +49от 31 до 65%15766157181562915369-397от 66 до 70%7561756175617506-55свыше 70%10910910984-25

Данные таблицы 2.20 показывают, что на конец 2009 года в основном жилые строения деревянные - 93% и только 7% кирпичные. Рассматривая жилые дома по годам возведения, наблюдается использование жилых площадей в домах до 1920 года постройки (11%), основная же масса 44,4% и 33,4% площади жилых помещений 1946-1970 гг. и 1971-1995 гг. постройки соответственно, на жилье постройки после 1995 года приходится 2,17% всей площади жилых зданий. Наибольший удельный вес имеют жилые площади с износом от 31 до 65%

Анализируя таблицу 2.21 в 2007 и 2008 гг. выбыло 48 и 89 кв. м соответственно, за указанный период прибытия площадей не значится. В 2009 году прибыло 49 кв. м (новое строительство), в результате пожара выбыло 340 кв. м, уничтоженные огнем дома имели износ от 31-65%.

Таблица 2.21 - Движение жилого фонда в Колодинском сельском поселении

Наименование показателейОбщая площадь жилых помещений всего, кв. м2009 г. к 2006 г., + -2006200720082009Общая площадь на начало года32804328043275632667-137Прибыло общей площади за год:---49+49в т.ч. новое строительство---49+49Выбыло общей площади за год:-4889340-340в т.ч разрушено в результате стихийных бедствий-4889340-340Общая площадь на конец года32804327563266732376-428

Общая площадь жилых помещений оборудованная водопроводом составляет 6535 кв. м, водоотведением (канализацией) 49, сжиженным газом 17065 кв. м Отопление печное.

Жители территории Колодинского сельского поселения участвуют в Федеральных целевых программах «Жилище» (приобретение жилья для переселения граждан из жилого фонда, признанного непригодным для проживания и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70%) в рамках подпрограмм «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры», «Обеспечение жильем молодых семей», «Социальное развитие села до 2012» (по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности), областных целевых программах «Социальное развитие села до 2012» (по улучшению жилищных условий молодых семей и граждан, проживающих в сельской местности), «Государственная поддержка молодых семей ЯО в приобретении (строительстве) жилья», муниципальной целевой программе Поддержка молодых семей Пошехонского МР в приобретении (строительстве) жилья на 2008-2010 гг.». В рамках указанных программ улучшили жилищные условия 13 семей.

2.6 Инженерная инфраструктура

Инженерное обеспечение населения одна из важных задач. Бесперебойная подача в жилые и общественные здания тепла, воды, электроэнергии, газа требует высокого уровня организации, большого объема ремонтных, профилактических работ на инженерных сетях и сооружениях.

Для питьевого и промышленного потребления воды имеется 7 водозаборных артезианских скважин, 4 водокачки. Подача воды потребителям производится по системе трубопроводов общей протяженностью 13 км. Система сильно изношена, требует значительного ремонта. Водоснабжение большей части населенных пунктов осуществляется из колодцев. Многие из них используются длительное время и требуют капитального ремонта, поэтому в рамках программы «Чистая вода» были построены вновь 5 колодцев, еще 3 будут построены в 2010 году, материалы для строительства закуплены, проведен так же ремонт 6 колодцев.

Газопровода на территории поселения нет, население обеспечивается сжиженным баллонным газом через распределительную сеть «Рыбинскгазсервис». На территории зарегистрировано 386 газовых установок, в течение 2008 года все установках проведены проверочно-профилактические работы. Все выявленные замечания и нарушения устранены.

Территория Колодинского сельского поселения входит в систему «Ярэнерго». Головной подстанцией является подстанция г. Пошехонье, мощностью 220 /35 кВ. Для устойчивого снабжения электроэнергии поселения имеется 1 подстанция д. Аниково 35/10 кВ. Распределение электроэнергии потребителям производится по электролиниям: высоковольтным ЛЭП, протяженностью 83 км, низковольтным ЛЭП, протяженностью 58 км.

Транспортные связи центра сельского поселения с. Колодино и большинства сельских населенных пунктов, с центром области г. Ярославлем и с центром Пошехонского МР - г. Пошехонье осуществляется по системе автомобильных дорог местного значения.

Автомагистралей регионального значения на территории поселения нет. Всего насчитывается около 50 км автодорог общего пользования, из них 26,3 км с твердым покрытием, построенная в 2007 году протяженностью 3,36 км с гравийным покрытием.

Сельская дорожно-транспортная сеть не соответствует растущим потребностям сельскохозяйственных товаропроизводителей, сдерживает интеграционные процессы, тормозит формирование в аграрном секторе рыночной инфраструктуры и препятствует организации выездных форм социального обслуживания сельского населения, развитию торгово-бытового и других видов сервиса. Большая часть жителей обеспечена автобусным сообщением: автобус Пошехонского АТП ежедневно делает 2 рейса до д. Андрюшино и 2 раза в неделю маршрут продлевается до с. Спас, но из-за бездорожья свыше 45% сельских населенных пунктов остаются без автобусного сообщения. Кроме того, 8 населенных пунктов находятся в труднодоступных местах, проезд туда возможен только техникой на гусеничном ходу.

Железнодорожных магистралей по территории поселения не проходит. Ближайшая железнодорожная станция находится в г. Рыбинске

Озеленение и санитарная очистка территории населенных пунктов проводится населением и трудовыми коллективами, организация вывоза мусора и отходов осуществляется администрацией сельского поселения.

Уличным освещением обеспечены все населенные пункты поселения. В 2009 году проведена инвентаризация электрических опор с фонарями, выполнена замена фонарей и их комплектующих.

Гостиничное и банно-прачечное хозяйство на территории поселения не функционирует, т.к. население не востребовано.

На территории сельского поселения действуют 7 сельских кладбищ, в том числе три в черте населенных пунктов. Состояние их удовлетворительное, но требуется постоянный контроль за содержанием, соблюдением порядка, чистоты.

2.7 Личные подсобные хозяйства

Оценивая роль личных подсобных хозяйств в сельской местности, необходимо ее рассматривать в двух аспектах:

территориально-производственном;

социально-экономическом.

С территориально-производственных позиций ЛПХ являются одной из образующих, составляющих сельских населенных пунктов. Причем их владельцы - это потенциальная или реальная рабочая сила сельскохозяйственных организаций, на территории которых находятся деревни и села, а участие их в сфере производства и реализации позволяет рассматривать ЛПХ как субъекты производственно-экономической системы. Ее целостность и стабильность поддерживается: общностью территории, внешней средой, взаимными экономическими интересами, льготностью экономических отношений и особенностью сельскохозяйственного рынка труда. По этой причине неблагоприятная экономическая среда обуславливает общие процессы как в крупных и средних формах хозяйствования, так и в ЛПХ. В частности сложная демографическая ситуация в сельской местности привела по сути дела к утрате трудового потенциала прежде всего в сельскохозяйственных организациях, но она затронула и ЛПХ. За годы реформ численность проживающего сельского населения Ярославской области уменьшилась на 28,3 тыс. человек или на 10%. И восстановить его даже в отдаленной перспективе не представляется возможным, так как серьезно подорван демографический потенциал роста, произошло сокращение населения моложе трудоспособного возраста [20].

В результате этих процессов из 55 сельских населенных пунктов 15 (27,2%) являются пустующими. Доля населенных пунктов с численностью проживающих от 1 до 10 человек составляет 30,9% 17 населенных пунктов. Такая ситуация подрывает потенциал рынка сельскохозяйственного сырья, переходит в разрушительные формы, сопровождающиеся прекращением производственной деятельности сельскохозяйственных организаций.

В этих условиях весьма велика социально-экономическая роль личных подсобных хозяйств. Эта форма хозяйствования выступает не только буфером социальной напряженности на селе, но и сдерживает темпы спада сельскохозяйственного производства, которые начиная с 1990 года приняли системный характер, охватив им с 1995 года и ЛПХ.

Таблица 2.22 - Поголовье скота и птицы в ЛПХ Колодинского сельского поселения (на конец года, гол.)

Виды скотагод209 г. к 2006 г. + -2006200720082009Крупный рогатый скот - всего404326299283-121В т.ч коровы - всего121967465-56Свиньи - всего18151319+1Овцы и козы - всего517535435391-126Кролики - всего138183198195+57Птица - всего1683162117131522-161Пчелосемьи - всего (ед)268294213167-101

За данный период значительно сокращено поголовье КРС с 404 голов до 283, в том числе коров со 121 до 65 голов. Такая же ситуация наблюдается и по другим видам скота. На 126 голов сократилась численность овец и коз, Поголовье свиней в хозяйствах населения практически не менялось. Увеличилось поголовье кроликов. Поголовье птиц и количество пчелосемей с отрицательным знаком и составило (- 161) и (-101) соответственно. Таким образом, биологический потенциал животноводства ЛПХ значительно снижен и продолжает разрушаться.Остается без изменений наличие посевных площадей: картофеля 43,6 га овощей 13,96 га, хотя и здесь наметились уменьшение объемов производства.

Личные подсобные хозяйства ведутся в основном для удовлетворения собственных потребностей в продуктах питания.

Низкий уровень заработной платы сельских жителей, а также безработица вследствие неудовлетворительного финансового состояния и банкротства сельскохозяйственных предприятий вынуждает владельцев ЛПХ часть производимой продукции использовать на товарные цели для получения дополнительных денежных доходов, зачастую в ущерб семейным потребительским запросам.

Некоторые сельские жители находятся за чертой бедности, которая определяется низким уровнем доходов. Это вынуждает сельских жителей продавать по сути дела за бесценок свои имущественные и земельные паи, усиливая риски деятельности сельскохозяйственных организаций.

Необходимо отметить, что в сложившихся неблагоприятных социальных условиях рыночная (товарная) функция ЛПХ не получит своего развития и не решит проблему повышения уровня жизни населения. Во-первых, по результатам обследования личных подсобных хозяйств в рыночной деятельности принимает участие не более 15%. И только в одной трети из них размер получаемой денежной выручки в расчете на 1 члена семьи превышает годовой прожиточный минимум. Во-вторых, это обусловлено старением и естественной убылью сельского населения, углублением кризиса в секторе аграрной сферы, отсутствием условий и стимулирования сбыта излишков производимой сельскохозяйственной продукции. Нужна взвешенная, комплексная, реально выполнимая долговременная программа подъема производства в сельской местности и существенное повышение уровня жизни сельских жителей.

2.8 Агропромышленный комплекс территории

На территории сельского поселения работают 2 колхоза, их деятельность следует рассмотреть отдельно, так как результаты деятельности имеют значительные различия.

Организационно - экономическая характеристика колхоза имени Калинина приведена в следующих таблицах.

Таблица 2.23 - Показатели, характеризующие производственную деятельность колхоза имени Калинина

Показатели2007 г.2008 г.2009 г.2009 г. к 2007 г.; %2009 г. к 2007 г.; +-Валовая продукция, тыс. р.129881580513660105,17+672Среднегодовая численность работников, чел. из них занято в с.-х. производстве110 102110 102107 9997,27 97,05-3 -3Общая земельная площадь хозяйства, га: из нее площадь с.-х. угодий в т.ч. площадь пашни13117 4176 350213117 4176 35024870 4134 346637,13 99,00 98,98-8247 -42 -36Поголовье животных: из них КРС, гол в т.ч. коровы1008 1002 366969 964 337888 882 36288,09 88,02 98,91-120 -120 -4Наличие техники, физ. ед.7171711000Энергетические мощности, л.с.8084804480441000

Анализируя данные таблицы 2.23 можно сделать вывод, что среднегодовая численность работников в динамике за 3 года сократилась на 3 чел. Сокращение численности работников связано с низкой заработной платой, миграцией населения в город.

Общая земельная площадь хозяйства составляет 4870 га, за анализируемый период она уменьшилась на 8247 га, незначительно изменилась площадь сельскохозяйственных угодий и пашни. От общей земельной площади. На конец 2009 года площадь сельскохозяйственных угодий занимает 84,9%, от общей земельной площади, а площадь пашни 71,2%.

Поголовье животных в колхозе имени Калинина состоит из КРС, за 3 года оно сократилось на 120 голов и в 2009 году составило 882 головы. Удельный вес коров в общем поголовье КРС составляет 41% (по данным 2009 года).

За анализируемый период наличие техники не изменялось и составляет 71 физ. ед.

Таблица 2.24 - Структура товарной продукции колхоза имени Калинина за 2007-2009 гг.

Показатели2007 г.2008 г.2009 г.2009 г. к 2007 г. +-%%%Стоимость товарной продукции, тыс. р. всего129671001561510012836100-131в т.ч. продукция растениеводства: - зерно - прочая продукция336 332 42,59 2,56 0,03399 391 82,56 2,50 0,065 4 10,04 0,03 0,01-331 -328 -3продукция животноводства: - молоко - мясо - прочая продукция11650 7534 4060 5689,84 58,10 31,31 0,4314079 8823 5214 4290,16 56,50 33,39 0,2712198 6922 5214 6295,03 53,93 40,62 0,48+548 -612 +1154 +6прочая продукция9817,5711387,286334,93-348

Основным направлением сельскохозяйственного производства колхоза имени Калинина является молочно - мясное направление в скотоводстве. Отрасль растениеводства в хозяйстве развита слабо. Продукция растениеводства занимает наименьший удельный вес. Растениеводство в хозяйстве представлено зерновой и прочей продукцией. В динамике за пять лет удельный вес продукции растениеводства сократился с 2,59% до 0,04%

Наименьший удельный вес в структуре товарной продукции занимает прочая продукция растениеводства. В 2009 г. ее удельный вес составил 0,01%, что ниже уровня 2007 года.

Наибольший удельный вес в структуре занимает продукция животноводства. В 2009 г. ее удельный вес составил 95,3%, что на 548 тыс. р. больше чем в 2007 г. Продукция животноводства представлена молоком и мясом КРС. Выручка от реализации молока составляет наибольший удельный вес в структуре товарной продукции (в 2007 г. - 58,10%). С 2007 г. по 2009 г. его удельный вес уменьшился на 4,17 п. п. Выручка от реализации мяса КРС составляет 40.62% в 2009 г., что выше на 9,31 п. п. уровня 2007 г.

Выручка от реализации продукции по всему хозяйству в 2009 г. составила 12836 тыс. р., что на 131 тыс. р. меньше, чем в 2007 г. и на 2779 тыс. р. меньше, чем в 2008 г.

Данные по товарной продукции приведены в действующих ценах реализации.

В динамике за 3 года специализация хозяйства не изменилась. Производственную деятельность отрасли растениеводства рассмотрим с помощью таблицы 2.25

Таблица 2.25 - Основные производственные показатели деятельности колхоза имени Калинина по развитию растениеводства

Показатели2007 г.2008 г.2009 г.2009 г. к 2007 г.; +-Валовое производство зерна, ц569153652694-2997Посевные площади зерновых культур, га367350204-163Урожайность зерна, ц/га15,515,313,2-2,3

Анализируя показатели таблицы 2. 25, можно сделать вывод, что в динамике за 3 года валовое производство зерна сократилось на 2997 ц, а посевная площадь зерновых культур сократилась на 163 га. Урожайность зерновых культур в хозяйстве в разные годы колеблется от 13,2 до 15,5 ц/га. За анализируемый период самой высокой была урожайность в 2007 г. - 15,5 ц/га, что на 2,3 ц/га выше уровня 2009 г. Уменьшение урожайности зерновых культур вызвано не соблюдением агротехнических требований, недостаточным внесением удобрений, плохими климатическими условиями.

Производственную деятельность отрасли животноводства рассмотрим с помощью таблицы 2.26.

Таблица 2.26 - Основные производственные показатели деятельности колхоза имени Калинина по развитию животноводства

Показатели2007 г.2008 г.2009 г.2009 г. в% к 2007 г2009 г. к 2007 г. +-Валовое производство, ц молоко мяса КРС 10451 960 9778 1160 8558 932 81,87 97,08 -1893 -28Поголовье, гол. КРС в т. ч. коровы 1002 366 964 337 882 362 88,02 98,91 -120 -4Продуктивность: удой молока от одной коровы, ц среднесуточный прирост живой массы одной головы КРС, гр. 28,55 436 29,01 190 23,64 242 82,80 55,5 -49,1 -194

Анализируя данные таблицы 26 можно сделать вывод, что валовой надой молока ежегодно уменьшается с 10451 ц в 2007 году до 8558 ц в 2009 году при поголовье 366 и 362 головы соответственно. Продуктивность коров в тот же период уменьшилась на 49,1 ц/гол. Валовое производство мяса КРС в динамике за 3 года сократилось на 2,92%. Произошло сокращение поголовья КРС, с 2007 г. по 2009 г. оно сократилось на 120 головы или на 11,98%. Среднесуточный прирост живой массы одной головы КРС в 2009 г. составил 242 гр., что меньше на 194 гр. уровня 2007 г.

Вывод о финансово - экономической деятельности колхоза имени Калинина за период 2007-2009 гг. можно сделать на основе данных таблицы 2.27

Таблица 2.27 - Основные экономические показатели финансово - хозяйственной деятельности колхоза имени Калинина

Показатели2007 г.2008 г.2009 г.2009 г. к 2007 г.; +-Выручка от реализации продукции, тыс. р.129671561512836-131Себестоимость реализованной продукции, тыс. р.129881580513660+672Прибыль (-убыток) всего по хозяйству, тыс. р. в т.ч. по растениеводству по животноводству244 102 -353300 166 -80-844 2 -886Уровень рентабельности (-убыточности), % в т.ч. по растениеводству по животноводству2 44 -32 71 -0,6-6 67 -7Дебиторская задолженность, тыс. р.2653512650Кредиторская задолженность, тыс. р.192615591546-380Отношение дебиторской задолженности к кредиторской0,140,230,17

Анализируя данные таблицы 2.27, можно сделать вывод, что финансово - хозяйственная деятельность колхоза имени Калинина является убыточной. В динамике за 3 года 2009 г. является самым убыточным (-844 тыс. р.). Убыточность хозяйства, прежде всего, вызвана убыточностью отрасли животноводства. В 2009 г. убыток по животноводству составил (-886 тыс. р.), что больше уровня 2007 г. на 533 тыс. р. Убыточность отрасли животноводства в хозяйстве вызвана высокой себестоимостью производимой продукции и низкой ценой реализации.

Отрасль растениеводства в хозяйстве является рентабельной. Уровень рентабельности в 2009 г. составил 67%.

Уровень убыточности хозяйства, в целом, составляет 6%, хотя в прошлые года (2007 г. и 2008 г.) деятельность была рентабельной. Убыток в хозяйстве вызван снижением выручки от реализации продукции и повышением ее себестоимости в отчетном году.

В динамике за 3 года дебиторская задолженность в хозяйстве выросла в 2008 году до 351 тыс. р., но в 2009 году остановилась на уровне 2007 года. Снижается уровень кредиторской задолженности с 1926 тыс. р. в 2007 году до 1546 тыс. р. в 2009 году. Основными дебиторами хозяйства являются покупатели, задерживающие оплату проданной им продукции, что негативного сказывается на финансовом состоянии предприятия. Хозяйство старается по возможности погашать свои обязательства перед поставщиками, бюджетом, внебюджетными фондами. Следует отметить, что кредиторская задолженность значительно превышает дебиторскую. Отношение дебиторской задолженности к кредиторской составило в 2008 году 0,23 и в 2009 году 0,17.

Необходимо рассмотреть наличие трудовых ресурсов хозяйства

Таблица 2.28 - Распределение работников по половому признаку и возрастной категории

Возрастная категория2007 г2008 г2009 г2009 г. к 2007 г.+-Трудоспособные мужчины: от 16 до 30 лет от 31 до 60 лет4 673 714 680 +1Трудоспособные женщины: от 16 до 30 лет от 31 до 55 лет4 284 284 280 0Мужчины и женщины старше трудоспособного возраста743-4Всего работников110110107-3

Анализируя данную таблицу, можно сделать вывод о том, что молодежь в сельском хозяйстве практически не работает, ее удельный вес о общем числе работающих составляет всего 7,5%. Если в 2007 году после выхода на пенсию продолжали работать 7 человек, то к концу 2009 года только 3. Средний трудоспособный возраст 50 лет, т.е. в ближайшие годы в данном хозяйстве будет недостаточно трудовых ресурсов. Основная причина, по которой население не желает работать в сельском хозяйстве, - низкая заработная плата, в 2009 году она составила 3508 р. на 1 работающего.

В настоящее время хозяйство обеспечено всеми специалистами, но если заработная плата останется прежней, то и здесь появиться проблема.

Организационно-экономическая характеристика колхоза «Родина» приведена в следующих таблицах.

Таблица 2.29 - Показатели, характеризующие производственную деятельность колхоза «Родина»

Показатели2007 г.2008 г.2009 г.2009 г. к 2007 г.;%2009 г. к 2007 г.; + -Валовая продукция, тыс. р.242135803970163,98+1549Среднегодовая численность работников, чел. из них занято в с.-х. производстве32 3227 2527 2584,38 78,13-5 -7Общая земельная площадь хозяйства, га: из нее площадь с.-х. угодий в т.ч. площадь пашни11453 3279 221811453 3279 22184592 3279 221840,09 100 100-6861Поголовье животных: из них КРС, гол в т.ч. коровы132 130 79131 129 88133 131 88100,76 100,77 111,39+1 +1 +9Наличие техники, физ. ед.19161578,95-4Энергетические мощности, л.с.18981648164886,83-250

Анализируя данные таблицы 2.29, можно сделать вывод, что среднегодовая численность работников в динамике за 3 года сократилась на 5 человек, основное сокращение вызвано увольнением работников занятых в сельскохозяйственном производстве, их численность сократилась на 7 человек. Сокращение численности работников связано с низкой заработной платой, миграцией населения в город. В хозяйстве остро стоит проблема нехватки молодых специалистов.

Общая земельная площадь хозяйства составляет 4592 га, за анализируемый период она изменилась, в сторону уменьшения, -6861 га к уровню 2007 года. Осталась неизменной площадь сельскохозяйственных угодий и пашни. От общей земельной площади площадь сельскохозяйственных угодий занимает 71,41%, а площадь пашни 48,3%.

Поголовье животных СПК «Родина» состоит из КРС, в динамике за 3 года оно практически не изменилось. На конец 2009 года удельный вес коров в общем поголовье КРС составляет 67,15%.

За анализируемый период наличие тракторов сократилось на 4 физ. ед., что привело к сокращению энергетических мощностей на 250 л.с. Основная причина выбытия техники - физический и моральный износ.

Производственную деятельность отрасли растениеводства рассмотрим с помощью таблицы 2.30.

Таблица 2.30 - Основные производственные показатели деятельности колхоза «Родина» по развитию растениеводства

Показатели2007 г.2008 г.2009 г.2009 г. к 2008 г. +-Валовое производство зерна, ц04322172+1740Посевные площади зерновых культур, га034125+91Урожайность зерна, ц/га012,717,4+4,7

Данные показатели таблицы 2.30 говорят о том, что в 2007 году хозяйство не занималось посевом зерновых культур, в сравнении 2009 года с 2008 годом в хозяйстве отмечается как увеличение посевных площадей на 91 га, так и повышение урожайности зерна на 4,7 ц/га. Повышение урожайности зерновых культур достигнуто путем соблюдения агротехнических требований и внесением удобрений.

Производственную деятельность отрасли животноводства рассмотрим с помощью таблицы 2.31

Таблица 2.31 - Основные производственные показатели деятельности колхоза «Родина» по развитию животноводства

Показатели2007 г.2008 г.2009 г.2009 г. к 2007 г., %2009 г. к 2007 г.; +-Валовое производство, ц молоко мяса КРС 2199 37 2288 70 2501 40 113,73 108,11 +302 +3Поголовье, гол. КРС в т. ч. коровы 130 79 129 88 131 88 100,77 111,39 +1 +9Продуктивность: удой молока от одной коровы, ц среднесуточный прирост живой массы одной головы КРС, гр. 27,8 652 26,00 716 28,42 719 102,23 110,28 +0,62 +67

Анализируя данные таблицы 2.31, можно сделать вывод, что валовой надой молока в динамике за 3 года увеличился на 13,73%, в связи с этим продуктивность коров за 3 года увеличилась на 0,62 ц/гол. или на 2,23%. Увеличение продуктивности произошло в 2009 г. на 2,42 ц/гол., по сравнению с 2008 г., несмотря на то, что поголовье коров в этот год не менялось. Повышение продуктивности коров в хозяйстве, в первую очередь, связано с улучшением рациона кормления, а также и условиями их содержания.

Валовое производство мяса КРС в динамике за 3 года увеличилось на

ц. Среднесуточный прирост живой массы одной головы КРС в 2009 г. составил 719 гр., что больше на 67 гр. уровня 2007 г.

Вывод о финансово - экономической деятельности колхоза «Родина» за период 2007-2009 гг. можно сделать на основе данных таблицы 2.32

Таблица 2.32 - Основные экономические показатели финансово - хозяйственной деятельности колхоза «Родина»

Показатели2007 г.2008 г.2009 г.2009 г. к 2007 г.; +-Выручка от реализации продукции, тыс. р.244436154252+1808Себестоимость реализованной продукции, тыс. р.242135803970+1549Прибыль (-убыток) всего по хозяйству, тыс. р. в т.ч. по растениеводству по животноводству-2328 - -711 - -128310 - 256Уровень рентабельности (-убыточности), % в т.ч. по растениеводству по животноводству-96 - -0,40,3 - -48 - 9Дебиторская задолженность, тыс. р.207225208+1Кредиторская задолженность, тыс. р.5075631113+606Отношение дебиторской задолженности к кредиторской0,410,400,19

Анализируя данные таблицы 2.32, можно сделать вывод, что финансово - хозяйственная деятельность колхоза «Родина» улучшается. В динамике за 5 лет 2007 г. является самым убыточным (- 2328 тыс. р.). Несмотря на то, что отрасль животноводства в 2008 году убыточна (-128 тыс. р.), всего по хозяйству прибыль составила 11 тыс. р., а на конец 2009 года прибыль составила 310 тыс. р. Отрасль растениеводства в хозяйстве развивается в качестве кормовой базы, реализацией продукции растениеводства хозяйство не занимается.

Показатели рентабельности характеризуют эффективность работы предприятия в целом, они более полно, чем прибыль, отражают окончательные результаты хозяйствования, так как их величина показывает соотношение эффекта с наличными и потребленными ресурсами.

Уровень рентабельности хозяйства составляет 8%.

Дебиторская задолженность в хозяйстве в 2009 году выросла на 1 тыс. р. к уровню 2007 года, а кредиторская задолженность увеличилась на 606 тыс. р. за тот же период и составляет 1113 тыс. р. Хозяйство старается по возможности погашать свои обязательства перед поставщиками, бюджетом, внебюджетными фондами, а также перед персоналом предприятия. Следует отметить, что кредиторская задолженность значительно превышает дебиторскую.

Необходимо рассмотреть вопрос наличия кадров в хозяйстве.

Таблица 2.33 - Распределение работников по половому признаку и возрастной категории (чел.)

Возрастная категория2007 г2008 г2009 г2009 г. к 2007 г.+-Трудоспособные мужчины: от 16 до 30 лет от 31 до 60 лет1 15- 131 120 -3Трудоспособные женщины: от 16 до 30 лет от 31 до 55 лет- 15- 12- 11 -4Мужчины и женщины старше трудоспособного возраста123+2Всего работников322727-5

На основании данных таблицы 2.33 делаем следующие выводы: в 2007 году хозяйстве работают примерно одинаковое число женщин и мужчин, но в последующие года численность работающих мужчин сокращается в связи с увольнением из хозяйства и последующим устройством на работу к индивидуальным предпринимателям на заготовку леса. Следует отметить, что в 2008 и 2009 годах после достижения пенсионного возраста в хозяйстве трудятся 2 и 3 пенсионеров соответственно. В среднем возраст работающих в хозяйстве составляет 45-55 лет. Назревает кадровая проблема, в настоящее время в колхозе нет зоотехника, ветеринарного врача, агронома, особенно остро хозяйство нуждается в трудоспособных женщинах, т.к. именно они работают доярками.

При сравнении результатов деятельности двух хозяйств, можно сделать следующий вывод: в том и другом хозяйствах идет незначительное, но сокращение численности работников. В колхозе им. Калинина сокращаются земли сельскохозяйственных угодий на 42 га, в том числе пашни на 36 га. В колхозе «Родина» поголовье скота остается на уровне 2007 года, даже с небольшим плюсом, в то же время в колхозе им. Калинина наблюдается сокращение поголовья на 120 голов. Наличие техники сократилось только в колхозе «Родина» на 4 ед., следовательно, уменьшились энергетические мощности на 250 л.с.

Сократились посевные площади и уровень урожайности зерна в колхозе им. Калинина на 163 га на 2,3 ц/га соответственно, а в колхозе «Родина» увеличилась на 91 га и 4,7 ц/га, так же уменьшились показатели продуктивности скота в колхозе имени Калинина: удой молока от 1 коровы -49,1 ц., среднесуточный привес живой массы 1 головы КРС - 194 гр., в колхозе «Родина» + 0,62 ц. и + 0,67 гр. соответственно.

Выручка от реализации продукции составила: в 2009 году в колхозе им. Калинина (- 131) тыс. р. в колхозе «Родина» +1808 тыс. р.

Как было сказано выше, результаты деятельности хозяйств имеют значительные различия: колхоз имени Калинина на конец 2009 года имел убыток 844 тыс. р., уровень рентабельности составил (- 6%), в колхозе «Родина» ситуация другая, прибыль составила 310 тыс. р., уровень рентабельности 8%.

В том и другом хозяйстве в ближайшее время будет недостаточно трудовых ресурсов, т.к. в настоящее время средний возраст работников превышает возраст 45-50 лет. Из-за тяжелых условий труда, уже в пред пенсионном возрасте работники прекращают работать в сельском хозяйстве. Несколько лет в хозяйства не приезжают молодые специалисты, как было сказано ранее в работе, молодежь практически не работает в сфере АПК на территории данного поселения.

. Основные направления устойчивого развития территории

Анализ ситуации в поселении сведен в таблицу и выполнен в виде SWOT-анализа, проанализированы сильные и слабые стороны, возможности и угрозы.

Таблица 3.1 - Сильные и слабые стороны

Сильные стороныСлабые стороны1. Экологически выгодное расположение - сильно удалены от крупных производств, следовательно отсутствует негативное воздействие на окружающую природную среду, нет загазованности воздуха, относительно чистые водоемы, отсутствие шума и т.д. 2. Наличие дорог с твердым покрытием. 3. Сохранена социальная сфера - образовательные, медицинские учреждения, учреждения культуры. 4. Наличие земельных ресурсов для ведения сельскохозяйственного производства, личного подсобного хозяйства. 5. Наличие 2-х сельскохозяйственных предприятий развивающихся в производстве с/х продукции. 6. Наличие природных ресурсов для развития специализированных видов туризма. 7. Наличие промысловых ресурсов (дикие животные, рыба, ягоды, грибы, лекарственные травы). 8. Благоприятная экологическая ситуация. 9. Возрастание роли малого бизнеса в экономике поселения, увеличение числа малых предприятий; 10. Высокий уровень развития средств коммуникаций и информационных технологий в сфере управления (наличие сотовой связи, Интернет и т.п.);1. Экономически невыгодное расположение, сильно удалены от районного центра, что влияет на сбыт продукции; 2. Отсутствие поблизости крупных индустриальных центров. 3. Слабая транспортная доступность до отдаленных населенных пунктов, в связи с этим фактором характерны периодически возникающие перебои с обеспечением населения товарами и услугами. 4. Отсутствие в части населенных пунктов внутри-поселковых дорог с твердым покрытием. 5. Неблагоприятная демографическая ситуация: высокий уровень естественной убыли, старение населения, отток молодёжи из села. 6. Недостаточно развитая рыночная инфраструктура. 7. Изношенные коммунальные сети, требующие срочной замены (водопроводы). 8. Жилищный фонд изношен, строительство нового жилья идет очень медленными темпами. 9. Недостаточно рабочих мест, высокая безработица. 10. Низкая доходная база бюджета поселения.11. Благоприятная экологическая ситуация; низкий уровень антропогенного воздействия на территорию поселения, комфортная экологическая среда проживания населения. 12. Высокий уровень образовательных услуг в школе. 13. Широкое использование имеющихся информационных технологий (Интернет) в образовательном процессе.11. Малый% населения, имеющие оформленные паспорта на имущество в котором они проживают. 12. Низкий уровень заработной платы в хозяйствующих субъектах на территории поселения. 13. У предпринимателей зачастую отсутствие трудовых договоров с работниками. 14. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации. 15. Низкая покупательная способность населения. 16. Низкая собираемость земельного налога. 17. Недостаточно мест в детском дошкольном учреждении. 18. Недостаточно книг поступает в сельские библиотеки. 19. Старение и недостаток кадров в учреждениях образования и здравоохранения. 20. Отсутствие на территории поселения врача общей практики и стоматолога. 21. Недостаточный уровень компьютеризации предприятий, организаций, учреждений сельского поселения (кроме школы); 22. Низкие показатели работы системы бытового обслуживания на территории поселения; 23. Высокие эксплуатационные расходы на содержание отделений связи (особенно доставка почты). 24. Недостаточно развитая материальная база для развития физкультуры и спорта, слабое финансирование этой сферы;25. Отсутствие газопровода. 26. Низкая механизация труда сельскохозяйственных рабочих. 27. Отсутствие благоустроенного жилья.Таблица 3.2 - Возможности и угрозы

Возможностиугрозы1. Развитие сельскохозяйственного бизнеса на территории поселения, - внедрение на предприятиях новых технологий в молочном, мясном производствах, использование передового опыта хозяйств района и области; - развитие более тесных партнерских отношений с другими муниципальными образованиями, предприятиями переработки; 2. Развитие малого бизнеса на территории поселения: - развитие сферы услуг, в том числе ремонт и сервисное обслуживание автомобилей; - предоставление транспортных услуг; - ремонт крыш, замена окон, покраска фасада и т.д.; - ремонт и пошив одежды, ремонт обуви. - распиловка и продажа пиломатериала, столярные услуги, заточка инструментов; - изготовление срубов, щитов для строительства домов и других построек;1. Очень низкие цены на сельскохозяйственную продукцию. (Непомерный рост стоимости энергоносителей, запасных частей, удобрений, и новой сельскохозяйственной техники). 2. Отсутствие мотивации к труду, рост безработицы, низкий уровень доходов населения, деградация, алкоголизм, воровство, наркомания. 3. Снижение квалификации, старение и выбывание квалифицированных кадров. 4. Демографические проблемы, связанные со старением населения, снижение численности экономически активного населения; 4. Нехватка квалифицированной рабочей силы в поселении; 5. Высокая доля населения, не обладающего специальными востребованными на местном рынке труда навыками и умениями, низкая доля людей с высшим образованием и как следствие общий недостаток в квалифицированной рабочей силе; 6. Наличие незанятого экономически - активного населения трудоспособного возраста- услуги печника, ремонт и монтаж отопления, услуги электрика; - услуги рабочих по косметическому ремонту помещений; - организация сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов и отходов производства; - развитие сферы сбора, закупа и переработки дикорастущего сырья; - организация стоматологического, массажного кабинета; - развитие специализированных видов туризма (охота, рыболовство, пешие маршруты выходного дня по рекам поселения, гостевой туризм) вовлечение местных жителей в обслуживание различных сфер туристической деятельности. - услуги по межеванию земельных участков, по сбору необходимого пакета документов для совершения нотариальных действий. 3. Развитие социальной инфраструктуры. 4. Развитие личного подворья граждан, как источника доходов населения, и развития на этом фоне мини предприятий переработки (молочной продукции, глубокая заморозка, сушка, консервация овощей, ягод, грибов, пакетирование свежих овощей. 7. Развитие пчеловодства. 8. Развитие всех видов туризма.7. Слабая возвращаемость выпускников вузов в поселение; 8. Отток молодого экономически активного населения за пределы поселения, района (выпускники школ); 9. Ухудшение качества детского и материнского здоровья, снижение рождаемости. 10. Снижение налогового потенциала, недостаточная бюджетная обеспеченность из за слабой экономической базы поселения. 11. Отсутствие инвестиционной привлекательности предприятий находящихся в поселении. 12. Повышение аварийности в жилищно-коммунальной сфере поселения. 13. Низкий удельный вес собственных доходных источников бюджета, зависимость от трансфертов из бюджетов других уровней. 14. Снижение объемов продукции в личных подсобных хозяйствах.

Проведенный анализ показывает, что как сильные, так и слабые стороны Колодинского сельского поселения определяются его географическим (транспортным) положением по отношению к крупным городским территориям. Территориальная отдаленность городов является также основным источником возможностей и угроз.

Экономический потенциал поселения незначителен и в настоящее время слабо задействован, особенно в части, развития предпринимательства, производство сельхоз продукции, развития услуг населению, развития личных подсобных хозяйств.

Базовый ресурсный потенциал территории (природно-ресурсный, экономико-географический, демографический) не получает должного развития, хотя и просматривается его возможное улучшение.

Блок обеспечивающих ресурсов развития (трудовой, производственный, социально-инфраструктурный, бюджетный, инвестиционный) пока не позволяет решать стратегические задачи повышения качества и уровня жизни поселения. Практически не имеет тенденции к росту, отсутствует доступ к инвестиционным ресурсам начинающих предпринимателей.

Трудовой и производственный потенциал имеется, но задействован очень слабо.

Наряду с наличием в поселении представителей сельскохозяйственного бизнеса, которые имеют сравнительно не плохие показатели деятельности на фоне сельскохозяйственных предприятий района, заработная плата в них остается невысокой и составляет в среднем 4000 рублей.

В поселении присутствует тенденция старения и выбывания квалифицированных кадров, демографические проблемы, связанные со старением, слабой рождаемостью и оттоком населения за территорию поселения, уменьшение численности экономически активного населения, нехватка квалифицированной рабочей силы, выбытие и не возврат молодежи после обучения в вузах.

Старение и высокая изношенность жилищно-коммунальной сферы и слабое ее обновление из-за отсутствия финансирования.

Проанализировав вышеперечисленные отправные рубежи необходимо рекомендовать администрации Колодинского сельского поселения разработать программу социально-экономического развития поселения, главной целью должно стать повышение качества и уровня жизни населения, его занятости и самозанятости, экономических, социальных и культурных возможностей на основе развития сельхозпроизводства, предпринимательства, личных подсобных хозяйств, торговой инфраструктуры и сферы услуг.

Уровень и качество жизни населения должны рассматриваются как степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей, достигаемых за счет создания экономических и материальных условий и возможностей, которые характеризуются соотношением уровня доходов и стоимости жизни.

С развитием рыночных отношений возрастает роль малого и среднего предпринимательства. Преобладающей и самой быстроокупаемой является, конечно, сфера торговли, точнее, перепродажа товара. Большинство малых предприятий, именно торговые. В этой ситуации возникает острая нехватка предприятий, производящих товары и оказывающих услуги.

Приоритет собственному производству, особенно сельскохозяйственной сфере, - именно такое условие ставит перед начинающими предпринимателями государство, предлагая субсидию на развитие малого предпринимательства. Как один из вариантов - личное подсобное хозяйство - здоровая и перспективная альтернатива умирающим сельхозкооперативам.

Как было сказано ранее в данной работе, проблема занятости населения на территории Колодинского сельского поселения стоит очень остро, рабочих мест с достойной заработной платой нет, поэтому я предлагаю безработным гражданам обеспечить себя работой самостоятельно, а именно, развивать личное подсобное хозяйство. В настоящее время, обратившимся с заявлением о желании оформить предпринимательство в сфере сельского хозяйства, при наличии бизнес-плана, выплачивается субсидия в размере 58 тыс. р. Сумма, конечно, небольшая, но на развитие небольшого хозяйства вполне достаточно. Я приведу два примера:

разведение овец романовской породы. Романовская овца является уникальной и перспективной породой не только в России, но и за ее пределами, она успешно конкурирует с другими высокопродуктивными породами. Это обусловлено ее уникальными продуктивно-биологическими возможностями, которые пользуются большим спросом и не потеряли значение в настоящее время. Особо ценным биологическим качеством романовских овец является их высокая плодовитость. Многоплодие обеспечивает ей одно из первых мест по потенциальным возможностям производства высококачественного мяса. По вкусовым качествам мясо «романовки» ценится высоко и отличается ароматом и приятным вкусом. Это обусловлено тем, что животные имеют меньшее количество сальных и потовых желез, чем другие породы овец, которые и придают специфический вкус мясу. Показатели мясной продуктивности баранчиков в 7-месячном возрасте следующие:

предубойная масса 39,9 кг;

масса туши 18,4 кг;

убойный выход 46,1%;

масса мякоти 11 кг;

масса костей 3,7 кг;

коэффициент мясности - более 3.

По количеству мясной продуктивности, дешевизне ее производства они не имеют себе равных. Среднесуточный прирост живой массы, даже при умеренном откорме, достигает 140-170 г. Живая масса баранчиков в возрасте 6-7 месяцев - 35 кг и более. Производство мяса на матку в год может составлять 80-90 кг. Срок плодоношения у «романовки» - 145 дней, что на 5-7 дней меньше, чем у овец других пород, половая зрелость наступает рано - в возрасте 3,5-4 месяцев.

Романовские овцы уникальны по качеству овчин, от них так же получают грубую шерсть, которая идет на изготовление валяной обуви, грубых сукон, вязаных изделий. Стригут овец три раза в год (весной, летом и осенью). Настриг шерсти колеблется в зависимости от пола и возраста от 1,1 до 3,3 кг на одну голову. Выход чистого волокна довольно высокий и составляет от 65 до 80%.

В нашем районе приобрести элитную ярку романовской породы весом 45 кг можно за 9 тыс. р. в ООО СП «Белосельский», эта порода овец может содержаться как в овчарнях, так и в приспособленных помещениях, в зимний период необходима хорошая соломенная подстилка. В кормлении неприхотливы, в сутки скармливают:

взрослым животным до 6 кг зеленой массы (в данном случае этот вид корма совершенно бесплатен и в неограниченном количестве, т.к. поля и сенокосные наделы гражданами обрабатываются в очень малых размерах), 0,5 кг концентрированных кормов (в сельском магазине цена 1 кг комбикорма составляет примерно 5,5 р.);

молодняку в первый период откорма (до 6-ти месячного возраста) соответственно 3 и 0,3; во второй период 4 и 0,4.

При наличии в хозяйстве трактора и навесного оборудования при заготовке сена потребуются средства на приобретение диз. топлива (примерно 5-6 литров на заготовку сена для 1 головы овец по цене 18 р. за 1 литр), все остальные работы выполняются собственными силами, каждый предприниматель оценивает свой труд по-разному.

Таким образом можно посчитать денежные затраты на покупку и содержание 1 взрослой головы «романовки»:

стоимость элитной ярки 45 кг х 200 р. за 1 кг = 9000 р.

приобретение комбикорма 0,5 кг х 365 дн. х 5,5 р. = 1004 р.

приобретение дизельного топлива для заготовки сена 5 л х 18 р. = 90 р.

Всего денежные расходы составят 10094 р., в то время как производство мяса на 1 матку в год может составить 80 - 90 кг, реализовать которое можно и в свежем виде (если сдавать скупщикам, то цена составляет 200 р. за кг), и в виде копченостей, шашлыков, колбасок, фаршей и т.д. Можно получить до трех и более килограммов шерсти, из которой можно напрясть пряжу, связать красивые вещи и продать по вполне приличной цене. Недалеки те времена, когда в домашних условиях изготовляли валяную обувь, технологии еще не забыты и при желании можно заняться и этим делом. Такая продукция очень востребована в сельской местности, а значит рынок сбыта гарантирован. Есть так же возможность приобрести в том же хозяйстве элитного баранчика и самостоятельно заняться разведением и продажей племенных овец романовской породы, реализовать которых можно местному населению, т.к. имеющееся поголовье овец беспородное, низкой мясной продуктивности.

Одно из преимуществ фермерских подворий - частная собственность и более ответственное отношение предпринимателя к ней. Конечно, сельскохозяйственное производство - сезонное и сопряжено с большим количеством рисков, поэтому необходимо ответственно относиться к каждому шагу;

пчеловодство. Начинающий пчеловод должен знать особенности биологии пчел, кроме того, ему следует знать те растения, с которых пчелы собирают нектар и пыльцу, т.е. иметь представление о кормовом балансе пчелиной семьи. Как ни одно животное не сможет давать продукцию без кормовой базы, так и пчелиной семье необходимы пыльценосные и медоносные растения, высеваемые специально или растущие в естественных условиях.

Работу с пчелами лучше начинать не с одной, а с несколькими пчелиными семьями, так как в процессе ухода возникает необходимость обмена сотов между семьями. В случае потери семьей матки, недостатка кормов или по другим причинам рамки с расплодом, пчелами и медовыми сотами можно будет взять из других гнезд. Отсюда следует, что лучше завести сразу 3-4 семьи. По мере приобретения опыта и знаний пасеку можно расширять.

Приобрести пчелиную семью можно у пчеловодов в хозяйствах, но можно покупать и пчелиные рои (летом в период естественного роения) (в 2009 году стоимость 1 роя составляла 3000 р.). Рой хорошей семьи имеет массу 2-2,5 кг, важно, чтобы в купленном рое была матка, без матки роевые пчелы разлетятся.

Заниматься пчеловодным делом невозможно без ульевого хозяйства и инвентаря. Это оборудование можно купить в пчеловодном магазине (новый 12-рамочный улей с магазином стоит 3000 р., лицевая сетка 250 р., дымарь - 750 р., пчеловодная стамеска - 180 р., рабочий ящик - 250 р., вощина, роевня - 240 р., медогонка - 5000 р. и некоторый другой мелкий инвентарь) приблизительно 10000 р. или с рук у бывших пчеловодов.

Основную массу меда пчелы собирают в короткий промежуток времени - при цветении основных медоносов. В целом же за летний сезон при благоприятных погодных условиях 1 пчелиная семья может принести 30 кг и более спелого полноценного меда (в местных ценах 2009 года 1 кг меда стоил 357 р.) 30 кг х 357 р. = 10710 р., т.е. реализация продукции только одной пчелиной семьи покроет затраты на приобретение всего ульевого инвентаря. Затраты рабочего времени в данный период будут незначительные.

Помимо меда пчелами вырабатывается воск, который с успехом используется в медицине в качестве основы для пластырей, кремов, мазей, мастик, в зубопротезной технике. В наших условиях воск можно обменять на искусственную вощину и использовать в дальнейшей работе. От пчел собирают прополис путем очистки рамок, стенок ульев, летков. За сезон с одного улья можно получить до 100-150 прополиса, данный продукт очень востребован в народной медицине. Маточное молочко пчел является отличным средством лечения очень многих заболеваний, при желании можно заняться его сбором и найти рынок сбыта. Необходимо заметить, что при реализации продукции пчеловодства отсутствуют транспортные расходы (т.к. покупатели продукцию забирают самостоятельно), или имеются совсем минимальные.

Для зимнего хранения пчел устраивают в специальные помещения - зимовники, или просто в подвальное помещение жилого дома. В зимние месяцы пчеловоды готовят рамки для будущего сезона.

В данной работе я привела два примера самозанятости населения в сельской местности, их конечно, очень много, надо просто иметь желание работать, достигнув определенных результатов, развиваться дальше, наращивать объемы производства, организовывать новые рабочие места. Таким образом, проблема занятости населения постепенно будет решаться.

Заключение

Экономика территории Колодинского сельского поселения находится в настоящее время в состоянии «ожидания преобразований», связанных с необходимостью реализации закона №131-ФЗ и с разработкой стратегической программы социально-экономического развития территории. Положительным можно считать то, что к настоящему времени пришло осознание и гражданами, предпринимателями, и муниципальными служащими того факта, что экономика поселения не может успешно функционировать, если она прямо или косвенно не направлена на удовлетворение потребностей и интересов людей.

Стало очевидным, что социальная стабильность и экономический рост в сельских поселениях в настоящее время могут быть обеспечены только с помощью продуманной целенаправленной социально-экономической политики. И такая политика может быть разработана и реализована через программы социально-экономического развития поселений.

Переход к управлению сельскими поселениями через интересы благосостояния населения, интересы экономической стабильности и безопасности, наполненные конкретным содержанием и выраженные в форме программных мероприятий, позволяет обеспечить социально-экономическое развитие, как отдельных сельских поселений, так и муниципального образования в целом.

Разработка и принятие программы развития сельского поселения позволяет закрепить приоритеты социальной, финансовой, инвестиционной, экономической политики, определить последовательность и сроки решения накопившихся за многие годы проблем. А целевые установки Программы и создаваемые для её реализации механизмы, закрепляющие «правила игры» на территории поселения, позволят значительно повысить деловую активность управленческих и предпринимательских кадров сельского поселения, создать необходимые условия для активизации экономической и хозяйственной деятельности на его территории.

Список использованных источников

1 Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации - М.: Юрайт. Издат, 2003. - 48 с.

Российская Федерация. Законы. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральный Закон от 06.10.2003 №131 - ФЗ. Российская газета, №202 от 08.10.2003.

Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190 - ФЗ. - М.: Проспект, 2009. - 128 с.

Российская Федерация. Законы. Бюджетный кодекс Российской Федерации. - М.: Из-во ЭКСИМО, 2005. - 520 с.

Российская Федерация. Законы. Жилищный кодекс Российской Федерации. - Спб: Стадии-кантри, 2005. - 94 с.

Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации. - М.: Юрайт, 2002. - 139 с.

Российская Федерация. Законы. Налоговый кодекс Российской Федерации, часть первая от 31.08.1998 №146-ФЗ; часть вторая от 05.12.2000 №117-ФЗ. - М.: Изд-во ЭКСИМО, 2005.

Закон Российской Федерации «О некоммерческих организациях в ре. ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ (с изменениями от 30.12.2006 г.; 01.12.2007 г.; 23.08.2008 г.)

Закон Российской Федерации «Об обществах с ограниченной ответственностью в ред. от 08.12.1998 №14-ФЗ (с изменениями от 31.12.1998 г.; 29.12.2004 г.; 23.08.2008 г.)

Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 №675 «О федеральной целевой программе «Жилище на 2002-2010 годы» (с изменениями от 14.02.2002 г., 30.12.2006 г., 03.08.2007 г., 15.10.2007 г., 04.12.2008 г.)

Порядок сбора отходов на территории Колодинского сельского поселения.

Закон Ярославской области «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области» в ред. Закона ЯО от 21.12.2004. №65-з.

Генеральный план развития Колодинского сельского поселения. - Ярославль, 2009

Устав Колодинского сельского поселения Ярославской области

Актуальные вопросы организации местного самоуправления в Российской Федерации на момент вступления в силу в полном объеме Федерального закона от 06.10.2003 3 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - М.: АНХ, 2008. - 352 с.

Бочкарева Т.В. Стратегия развития муниципального образования: технологические основы программирования. - М.: МОНФ, 2003. - 360 с.

Гаврилов А.И., Жигалова Н.Е. Практическое пособие по разработке и реализации стратегического плана развития территории. Н. Новгород: Издательский салон ИП Гладкова О.В., 2006.

Дронов В.П., Максаковский В.М., Ром В.Я. Экономическая и социальная география. М.: Просвещение, 2002. - 349 с.

Жигалова Н.Е. Анализ и диагностика социально-экономического развития муниципального образования: учеб. Пособие в 2 частях. Ч. 2. Н. Новгород: Изд-во Волго-Вятской академии государственной службы, 2008.

Материалы научно-практического семинара «Социально-экономическое развитие сельских территорий: итоги и перспективы», Департамент АПК Ярославской области.

Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования/ Под ред. В.Е. Рохчина. - М.: РИЦ Муниципальная власть, 2000. - 152 с.

Методологические аспекты и опыт стратегического планирования территориального развития в регионах России и развитых странах Запада: методическое пособие/ Под ред. А.И. Гаврилова. Н. Новгород: Изд-во ВВАГС, 2005.

Муниципальное управление: учебное пособие / В.Н. Парахина, Е.В. Галлеев, Л.Н. Ганшина. - М.: КНОРУС. 2007. - 496 с.

Организационно-экономическое и кадровое обеспечение стратегического управления развитием территории (региональный и муниципальный аспект): пособие/ Под ред. Н.П. Хваткова. Н. Новгород: Изд-во ВВАГС, 2005.

Основы муниципального управления: учебник/ А.И. Гаврилов, Н.Е. Жигалова, А.П. Денисов и др. Отв. Ред. А.И. Гаврилов. - Н. Новгород: Изд-во Волго-Вятской академии государственной службы, 2009. - 312 с.

Основы научного управления социально-экономическими процессами: Учеб. - М.: Мысль, 2000. - 208 с.

Прогнозирование и планирование в условиях рынка/ под. Ред. Т.Г. Морозовой, А.В. Пикулькина. - М.: ЮНИТИ ДАНА, 2003.

Прогнозирование и стратегическое планирование социально-экономического развития: Учебник/ Б.Н. Кузык, В.И. Кушлин, Ю.В. Яковец. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2006. - 427 с. (Высшее образование).

Региональная экономика и управление: учеб. пособие в 2 частях/ Под. ред. А.И. Гаврилова. Н. Новгород: Изд-во ВВАГС, 2005.

Система государственного управления: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление» /А.В. Пикулькин, - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 639 с. - (Серия «Золотой фонд российских учебников»).

Система муниципального управления: Учебник для вузов. 4-е изд./ под. ред. В.Б. Зотова, - СПб.: Питер, 2008. - 512 с.: ил. - (Серия «Учебник для вузов»).

Стратегическое управление муниципальными образованиями/ Коллектив авторов под научн. рук. В.А. Ильина, А.С. Якуничева. Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2000.

Дипломная работа Экономическое развитие территории Колодинского сельского поселения Введение

Больше работ по теме: