Домохозяйство как объект экономической и социальной политики государства

 

НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «ПОЛЕССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра экономической теории

Дисциплина макроэкономика

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: Домохозяйство как объект экономической и социальной политики государства

Студент

Чернышова Н.И.

Пинск 2013

Оглавление

Введение

. Сущность и классификация домохозяйств как объекта экономических отношений

.1 Сущность домашнего хозяйства как субъекта экономических отношений

.2 Классификация домохозяйств

.3 Особенности функционирования домашних хозяйств

. Особенности функционирования домашних хозяйств в белорусской экономике

.1 Оценка динамики функционирования домашних хозяйств в Республике Беларусь

.2 Государственная поддержка и развитие личных домашних хозяйств в Республике Беларусь

. Пути совершенствования функционирования домашних хозяйств в Республике Беларусь

Заключение

Список использованных источников

Введение

Конечной целью функционирования любой экономической системы является удовлетворение материальных человеческих потребностей. Степень удовлетворения материальных потребностей определяет не только уровень благосостояния общества и качество жизни современного человека, но в конечном итоге и его духовные потребности, формирующиеся также под влиянием культурного наследия, национальных традиций, общепринятых этических норм, носителем которых выступает домашнее хозяйство. Современная экономическая наука также уделяет домашнему хозяйству существенное внимание, исследуя его в качестве независимого субъекта рыночных отношений. Являясь самостоятельной экономической единицей, выступая не только в роли потребителя материальных благ и услуг, но и в роли их производителя, домашнее хозяйство принимает множество различных экономических решений. Деятельность домашнего хозяйства, реализующего эти решения, оказывает значительное влияние на развитие национальной экономики.

На сегодняшний день домашнее хозяйство остается одним из наименее исследованных субъектов рынка, несмотря на то, что социологи и экономисты последнего десятилетия пытаются систематически анализировать экономическое поведение домашнего хозяйства и его членов. Рост экономической самостоятельности домашних хозяйств заставляет теоретиков по-новому взглянуть на некоторые исходные постулаты экономической науки и ее специфической области - теории финансов. Сложность существующих при этом проблем усугубляется сложившимися в рамках советской экономической школы теоретическими представлениями о незначительной роли домашних хозяйств в развитии национальной экономики. Должно быть, теоретико-прикладные исследования в области финансов домашних хозяйств будут способствовать использованию их потенциала в процессе формирования рыночной экономики, достижению положительного эффекта от проводимых в нашей стране экономических и социальных реформ.

Актуальность работы обусловлена тем, что домашние хозяйства выступают одним из важных субъектов экономической деятельности, от результатов которой зависит не только благосостояние отдельной хозяйственной единицы, но и всего населения страны в целом. Став крупнейшим субъектом экономики наряду с коммерческими предприятиями и государством, домашние хозяйства участвуют во всех макрорегулирующих процессах. Глубокий экономический кризис и как следствие этого - тяжелое материальное положение большей части населения приводят к активной деятельности домашнего хозяйства. В экономической теории под домашним хозяйством понимается хозяйство, которое ведется одним или несколькими лицами, проживающими совместно и имеющими общий бюджет. Домохозяйство объединяет всех наемных работников, владельцев крупных и мелких капиталов, земли, ценных бумаг, которые заняты и не заняты в общественном производстве.

Объектом исследования является Республика Беларусь.

Предметом исследования является особенности функционирования домашних хозяйств в экономике страны.

Целью курсовой работы является изучение теоретических и практических аспектов оценки функционирования домашних хозяйств в Республике Беларусь. В соответствии с поставленной целью в работе рассмотрены следующие задачи:

рассмотрены теоретические основы организации домашних хозяйств;

проведен анализ домашних хозяйств Республики Беларусь;

предложены основные пути совершенствования деятельности домашних хозяйств в Республике Беларусь.

Для написания курсовой работы были использованы методы научного исследования, такие как диалектический, системный анализ, синтез и исторический метод, сравнительного анализа, графический и группировки данных.

При написании работы использовались учебные пособия, нормативно-правовые документы, монографии и статьи по исследуемой проблеме.

Глава 1. Сущность и классификация домохозяйств как объекта экономических отношений

1.1 Сущность домашнего хозяйства как субъекта экономических отношений

Домашнее хозяйство (домохозяйство) - это субъект экономики, который состоит из одного ведущего самостоятельного хозяйства индивида или группы людей, живущих совместно и ведущих общее хозяйство. К домашним хозяйствам относят не только семьи, но и отдельных индивидов. Им принадлежат экономические ресурсы общества, они получают доходы, предоставляя факторы производства: труд (рабочую силу), капитал, землю и другие ресурсы. Продавая ресурсы, домашние хозяйства также получают доходы, которые используют на потребление и сбережения [5, с. 136].

В макроэкономическом анализе под домашним хозяйством понимают группу лиц, совместно принимающих экономические решения. В системе экономических отношений домашние хозяйства имеют исключительно важное значение, поскольку они являются собственниками факторов производства, находящихся в частной собственности. В экономической системе домашние хозяйства играют следующие роли:

1.выступают на рынке в качестве покупателей товаров и услуг, производимых фирмами;

2.предоставляют тем же самым фирмам факторы производства;

.сберегают часть формируемого в экономике совокупного дохода, приобретая реальные и финансовые активы.

Экономические отношения разнообразны, они существуют на всех стадиях воспроизводственного процесса, на всех уровнях хозяйствования. При этом однородные экономические отношения, постоянно возникающие в какой-либо сфере социально-экономической деятельности, образуют содержание самостоятельной экономической категории. Одной из таких категорий являются финансы домашнего хозяйства, выражающие реально существующие экономические отношения, носящие объективный характер и имеющие специфическое общественное значение. Известно, что финансовые отношения носят, как правило, денежный характер. Там, где не предусматривается движения денежных средств и (или) их эквивалентов, нет и финансовых отношений. Ведение домашнего хозяйства в условиях рыночной экономики невозможно без использования денег, значит, существует реальная база для возникновения финансовых отношений на уровне домашнего хозяйства. Однако известно, что не все денежные отношения можно считать финансовыми. К ним вряд ли можно отнести, например, отношения обмена (Т - Д - Т), в которые постоянно вступает домашнее хозяйство. Поэтому представляется достаточно оправданной, хотя и не бесспорной, позиция ряда экономистов, полагающих, что финансами можно считать лишь денежные отношения, возникающие по поводу формирования и распределения фондов денежных средств [7, с. 112].

Домашнее хозяйство в условиях рыночной экономики не может находиться вне финансовых отношений, оно постоянно вступает в такие отношения, возникающие как внутри домашнего хозяйства, так и с внешними по отношению к домашнему хозяйству рыночными субъектами. К внутренним финансам домашнего хозяйства можно отнести отношения, возникающие между его участниками по поводу формирования семейных денежных фондов, имеющих различное целевое назначение: страхового резерва для поддержания уровня текущего потребления; денежного резерва для повышения уровня капитальных расходов; денежного фонда с целью его дальнейшего инвестирования и др. Система внешних финансовых отношений домашнего хозяйства показана на рис. 1.1.

Домашнее хозяйство может вступать в финансовые отношения:

-с другими домашними хозяйствами по поводу формирования и использования совместимых денежных фондов (к ним не относятся отношения взаимного обмена, в которых также могут участвовать домашние хозяйства);

Рисунок 1.1 - Система внешних отношений домашнего хозяйства

-с предприятиями, работающими различных сферах материального производства или производства услуг и выступающими в качестве работодателей по отношению к участникам домашнего хозяйства по поводу распределения части произведенного валового внутреннего продукта в его стоимостной форме;

-с коммерческими банками по поводу привлечения потребительских кредитов, их погашения; по поводу размещения временно свободных денежных средств на банковские счета;

-со страховыми организациями по поводу формирования и использования различного рода страховых фондов;

-с государством по поводу образования и использования бюджетных и внебюджетных фондов [1, с. 136].

Перечисленные выше отношения составляют социально-экономическое содержание категории «финансы домашнего хозяйства». Следовательно, финансы домашнего хозяйства - это совокупность денежных отношений по поводу создания и использования фондов денежных средств, в которые вступают домашние хозяйство и его отдельные участники в процессе своей социально-экономической деятельности.

Производственные функции домашнего хозяйства. В эту группу входят следующие функции.

-ведение личных подсобных хозяйств (ЛПХ). При этом все виды земельных участков используются для производства сельско-хозяйственной продукции. Произведенная продукция может использоваться как для внутреннего потребления, так и для внешней реализации.

-индивидуально-трудовая и предпринимательская деятельность (ИТД). С ней связано в основном производство в домашних условиях товаров повседневного спроса для населения и выполнение ряда работ. К индивидуально-трудовой деятельности относятся: пошив одежды, изготовление обуви, изготовление и продажа инструментов, материалов, используемых при ремонте квартир, строительстве дач и т.д., изготовление и продажа изделий кустарного промысла, местные постоянные и сезонные промыслы, заготовка продуктов питания, приготовление кулинарных изделий, организация и содержание семейных предприятий (магазинов, кафе, мастерских и т.д.).

-индивидуально-семейная торговля (перепродажа товаров по более высоким ценам, продажа накопленного мелкого ненужного имущества, торговля импортными товарами широкого потребления, лично приобретенными за рубежом) [5, с. 139].

Экономические непроизводственные функции: сдача в аренду, в наем жилплощади, дач, земли, предметов долгосрочного использования, автомобилей, гаражей, сараев и т.д.; приобретение и использование ценных бумаг, осуществление операций со вкладами в банки.

Социально-экономическая сущность финансов домашних хозяйств проявляется через их функции.

Распределительная функция. В число участников домашнего хозяйства входят несовершеннолетние дети, совершеннолетние, но не работающие по различным причинам члены семьи. В рамках распределительной функции часть национального дохода, корни пришлась на долю домашнего хозяйства, в той или иной пропорции распределяется между всеми его участниками. Выполняя, распределительную функцию, финансы домашних хозяйств обеспечивают непрерывность процесса воспроизводства рабочей силы, обеспечивая каждого человека ресурсами, необходимыми, для поддержания жизни. Объектом действия распределительной функции является располагаемый доход домашнего хозяйства. К субъектам распределения относятся все участники домашнего хозяйства. Данная функция может реализовываться в разных формах, в том числе в виде инвестиционно-распорядительной функции. Эта функция заключается в том, что, домашние хозяйства являются, одними из основных поставщиков финансовых ресурсов для экономики. Рост доходов домашних: хозяйств является материальной основой для выполнения данной функции. Часто инвестиционную функцию домашних хозяйств связывают только с долей капитализируемых доходов, т.е. используемых как сбережения (вложение средств в различные финансовые институты и в реальное производство). Но этот подход является односторонним. На самом деле и увеличение доли потребления является фактором, способствующим росту инвестиций в экономике.

Контрольная функция. Домашнее хозяйство в условиях рыночной экономики является самостоятельным хозяйствующим субъектом, т.е. уровень жизни членов домашнего хозяйства полностью зависит от величины приходящегося на его долю дохода. Под воздействием различных факторов эта величина может изменяться как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Поэтому поддержание обычного уровня потребления невозможно без контроля за распределением полученного дохода по различим фондам, а также за их целевым использованием.

Регулирующая функция. Экономика домашнего хозяйства опирается на достаточно сложный комплекс отношений между его различными участниками. Эти отношения определены различиями в возрасте, чертах характера, привычках людей, различным уровнем их потребностей и доходов. Вместе с тем нормальное развитие домашнего хозяйства возможно лишь в том случае, если его участники находят взаимопонимание при принятии экономических решений. Согласование экономических интересов различных участников домашнего хозяйства обеспечивается их регулированием, под которым понимается возможное изменение части располагаемого дохода, приходящегося на одного члена домашнего хозяйства. Следовательно, финансы домашнего хозяйства выполняют еще одну важную функцию - регулирующую, которая поддерживает сбалансированное развитие домашнего хозяйства как единицы [17, с. 152].

Вместе с тем для формирования рыночных отношений и конкуренции домашние хозяйства должны иметь определенный объем финансово-имущественного потенциала:

-недвижимость (земельный участок, квартира, другие здания);

-капитальные активы (оборудование, инструменты, рабочий скот);

-финансовые активы (деньги, ценные бумаги и др.);

-имущество (товары долгосрочного пользования) [9, с. 161].

Домашние хозяйства принимают финансовые решения с учетом возможных рисков. Проблемы, связанные с рисками домашних хозяйств, практически не исследованы в экономической литературе, в частности, отсутствует четкое определение понятия «экономический риск домашнего хозяйства». Среди целей деятельности домашнего хозяйства как самостоятельного экономического субъекта, возможно, самая важная заключается в наиболее полном удовлетворении материальных потребностей отдельных членов домашнего хозяйства. Исходя из этого положения, можно обосновать следующее определение рассматриваемого понятия: экономический риск домашнего хозяйства - это вероятность возникновения ситуации, в условиях которой снижается уровень жизни домашнего хозяйства и его отдельных участников.

Рисунок 1.2

Необходимо выделить следующие риски, с которыми домашнее хозяйство сталкивается в процессе своей деятельности: риск потери дохода; риск возникновения непредвиденных расходов; риск утраты сбережений. Степень экономического риска домашнего хозяйства определяется различными факторами. Можно выделить две основные группы факторов: внешние и внутренние по отношению к домашнему хозяйству (индивидуальные) факторы. Состояние бюджета домашнего хозяйства зависит от соотношения его доходной и расходной частей [9, с. 162].

Наличие у домашних хозяйств таких активов дает им самостоятельность и позволяет вести конкурентную борьбу на рынке. В целом это создает предпосылки для развития рыночных отношений в стране.

1.2 Классификация домохозяйств

Необходимо также отличать понятие «домохозяйство» от собственно деятельности по ведению домашнего хозяйства - «домашней экономики». «Домашняя экономика» включает в себя хозяйственную деятельность исключительно внутри дома: его уборку, приготовление пищи, уход за детьми и т.п. Понятие «домохозяйство» значительно шире. Деятельность домохозяйства включает как внерыночное ведение домашнего хозяйства, так и рыночное взаимодействие с другими субъектами рыночного хозяйства.

В современной экономической науке выделяют следующие виды домашних хозяйств:

-домохозяйство, занимающееся индивидуальной трудовой деятельностью (систематическое производство продукции для продажи (реализации) на рынке);

-личное подсобное хозяйство с товарной направленностью (производство сельскохозяйственной продукции) [5, с. 141].

Также различают несколько видов домохозяйств, таких как:

-Единичные домохозяйства или просто домохозяйства. Единичные домохозяйства образованы одиночками, отдельными или несколькими семьями, а также этими семьями совместно с одиночками.

-Групповые домохозяйства. Групповые домохозяйства образованы постоянными или временными группами людей для совместной организации и обустройства своего быта в различных общежитиях и интернатах, в солдатских казармах, кельях монастырей и бараках исправительно-трудовых учреждений. Домашние хозяйства классифицируются по следующим признакам:

-Территориально-региональная принадлежность (местность, регион страны, природно-климатическая зона и т.п.).

-Демографическая характеристика (семейные и несемейные домохозяйства, число членов домохозяйства, половозрастные характеристики).

-Имущественная характеристика (характер жилья, число комнат, наличие автомобиля, дачи, земельного участка и т.п.).

-Доходная характеристика (среднедушевой доход, доходная группа, источники дохода и т.п.).

-Экономическая характеристика (занятость, отрасль производства, сектор экономики, тип предприятия, должность и т.п.).

-Трудовой потенциал (число трудоспособных, уровень образования, профессиональная подготовка и т.п.).

-Социальный статус домохозяйства (определяется по главе семьи или члену семьи, имеющему максимальный доход) [10, с. 162].

Следует заметить, что универсальной модели домашнего хозяйства не существует, так как характеристики институциональной среды, в которой это домохозяйство находится, оказывают влияние на его структуру. В этой связи разделяют три идеальных типа домашнего хозяйства (не существующих в чистом виде):

-домашнее хозяйство в командной экономике

-домашнее хозяйство в рыночной экономике

-домашнее хозяйство в переходной экономике

Домашнее хозяйство в командной экономике. Воспроизводство человеческого капитала в командной экономике сталкивается с целым рядом проблем. Несмотря на стабильный характер внешней среды, повседневная жизнь домашнего хозяйства осложняется дефицитом потребительских товаров и услуг. Кроме того, государство представляет лишь минимальные гарантии защиты частной сферы, оставляя за собой право вмешиваться в нее при возникновении необходимости.

Домашнее хозяйство в рыночной экономике. Во-первых, институт рынка избавляет домашнее хозяйство от потерь времени, связанных с поиском дефицитных товаров и услуг и стоянием в очереди за ними - процесс покупки превращается в рутину. Например, вечер пятницы и утро субботы во Франции характеризуются наплывом покупателей в супермаркетах - в эти дни люди традиционно совершают закупки, которых должно хватить на выходные и на следующую неделю. Если в командной экономике важно купить то, что можно купить, то в рыночной важно купить то, что обеспечивает максимум полезности при потреблении на основе лучшего соотношения качества и цены. Оптимизация потребления осложняется попытками производителей регулировать спрос с помощью рекламы. Реклама постоянно формирует новые потребности, препятствуя окончательному превращению в рутину процесса покупки [12, с. 145].

А перемещение на рынок основных источников доходов домохозяйства обусловливает его минимальную зависимость от государства. Деятельность государства интересует домашнее хозяйство лишь в той мере, в которой государство выступает в качестве гаранта сделок на рынке труда (через кодекс законов о труде), и в той мере, в какой оно претендует на часть доходов домохозяйства (через налоговый кодекс).

Домашнее хозяйство в переходной экономике. Ситуация неопределенности как с доходами от основной занятости, так и с рентными доходами (пенсиями, социальными выплатами) требует от домашнего хозяйства максимальной осторожности его деятельности, ведь любой источник доходов не может рассматриваться в качестве стабильного. В отличие от домохозяйства рыночного типа, опирающегося на четкую специализацию его членов в процессе воспроизводства человеческого капитала, домашнее хозяйство в переходной экономике занимается и продажей рабочей силы на рынке труда, и потреблением социальных трансфертов, и самообеспечением с помощью приусадебного участка, и многими другими видами деятельности.

Основные характеристики этих типов домохозяйств приведены в табл. 1.1.

Таблица 1.1 - Основные характеристики трех основных типов домашнего хозяйства

В результате перехода к рынку и непрерывно продолжающейся трансформации был разрушен привычный уклад жизни домохозяйств, утеряны многие обычаи, привычки и рутины. Данный аспект означает, что домохозяйства оказались в трудной ситуации, для выживания им требуется все больше знаний, усилий и внимания. Все эти черты, по сути и определяют экономику домашнего (семейного) хозяйства, его экономические функции в отличие от природно-присущих этому хозяйству личностно-демографических функций (воспроизводство потомства). Главной из выделенных экономических функций является формирование доходов и их рациональное использование. Это практически определяет основу экономики домашнего хозяйства, здесь концентрируются и все другие экономические функции [8, с. 144].

1.3 Особенности функционирования домашних хозяйств

Экономисты выделяют три основные субъекта рыночного хозяйства - домохозяйство, фирма и государство. Их взаимоотношения показаны в виде модели экономического кругооборота (рис. 1.3).

Рисунок 1.3 - Модель экономического кругооборота

На основании рисунка 1.2 отметим, что как фирмы, так и государство производны от домохозяйств. Ведь фирмы принадлежат отдельным людям, либо коллективам людей, т.е. в конечном счете, материальные и нематериальные блага от функционирования фирм получают именно домохозяйства. Модель экономического кругооборота достаточно корректна для описания индустриального общества, но ее трудно использовать для характеристики рождающегося постиндустриального общества. В индустриальном обществе производство в основном было вынесено за рамки домохозяйства, во «внешний мир», а дом рассматривался как место отдыха, восстановления сил. Новые средства производства - прежде всего, электронные устройства - позволяют совместить в «электронном коттедже» работу и отдых [13, с. 214].

Согласно доминирующей в современной неоклассической экономической науке точке зрения, в основе деятельности домохозяйств лежит универсальный принцип - рациональная максимизация благосостояния. Предполагается, что участники домохозяйств действуют как «люди-компьютеры»: имея полную информацию, они сознательно и расчетливо используют для максимизации своего благосостояния все имеющиеся возможности.

Реальность, однако, не совсем совпадает с этой моделью. Поведение домохозяйств во многом определяется их социальной средой, системой морали, существующими формальными ограничениями и неформальными правилами. Цели деятельности домохозяйства различаются в разных экономических системах. Если в одних обществах максимизация благосостояния означает максимизацию дохода, то в других - максимизацию своего престижа в глазах окружающих или максимизацию религиозного благочестия. Другим очевидным ограничением рациональности поведения домохозяйств является ограниченная способность людей к адекватному восприятию и обработке получаемой информации.

Выбор между занятостью и досугом. Необходимым условием такого выбора является личная свобода, отсутствие внеэкономического принуждения к труду (для крестьянского домохозяйства при феодализме или для советского домохозяйства этой проблемы не было).

Выбор между текущим и будущим потреблением, т.е. разделение своих полученных доходов на потребления и сбережения. Полученные доходы, как правило, сразу не тратятся, но могут откладываться, если текущие доходы превышают обязательные текущие расходы.

Наличие сбережений диктует необходимость «портфельного» выбора вида сбережений, т.е. выбора между хранением сбережений в наличной форме или их инвестированием, а также выбора между различными направлениями инвестирования с целью получения дохода (хранение денег в банке, вложения в акции, облигации, покупки инвалюты, недвижимости) [3, с. 126].

Структура доходов и расходов домохозяйств во многом зависит от условий внешней среды, в которых они осуществляют свою деятельность. Вместе с тем, можно выделить наиболее важные группы как доходов, так и расходов, свойственные всем типам домохозяйств. В отличие от бюджета фирмы и государственного бюджета, в бюджете домохозяйства далеко не всегда ведется точный учет расходов и доходов, многие статьи расходов не планируются, финансирование отдельных статей является спорадическим и осуществляется по остаточному принципу.

Очевидно, что в бюджете домохозяйства, как правило, доходы определяют расходы. Но при этом далеко не всегда осуществляется полное и систематичное сбалансирование бюджета. Исследования показали, что домохозяйства при определении потребления часто ориентируются не на текущие доходы, а на желаемый уровень потребления и жизненные стандарты. В зависимости от фазы жизненного цикла домохозяйства может существовать устойчивая положительная либо отрицательная разница между текущими доходами и расходами. Так, молодые семьи могут в течение долгого времени жить в долг, а взрослые люди постоянно делают сбережения, чтобы использовать их в старости (рис. 1.4).

Рисунок 1.4 - Модель динамики доходов и расходов семейного домохозяйства

Молодая семья до момента T1 живет в долг; на протяжении большей части жизни семьи (от T1 до T2) доходы превышают расходы, за счет чего люди делают сбережения; в пожилом возрасте после момента T2 превышение расходов над доходами покрывается ранее сделанными сбережениями.

Особой статьей в бюджете домохозяйств являются безвозмездные дары, осуществляемые как в денежной, так и в натуральной форме (например, в форме продукции личных подсобных хозяйств). При традиционном типе семейных отношений дети, даже отделившись от родителей, оказывали им материальную помощь [16, с. 162].

В условиях переходной экономики есть домохозяйства как с рыночным типом поведения, так и близкие к поведению при командной экономике - ориентирующиеся на патерналистскую роль государства и на сетевые (прежде всего семейные) связи. Стратегия выживания требует диверсификации занятости. Это означает ориентацию на доходы не только от официальной работы в легальном секторе, но и на извлечение доходов за счет теневой экономической деятельности, на самообеспечение продуктами питания за счет личных подсобных хозяйств - ЛПХ (дач, огородов и т.п.). Такое традиционное поведение, когда люди не стремятся увеличить доходы, а сокращают потребности, является типичной ситуацией для кризисных переходных экономик. Ориентация многих городских семей на ЛПХ чаще всего экономически неэффективна. Выяснилось, например, что те, кто получает часть продуктов питания от своих дач и огородов или от родственников, тратят на покупку продуктов питания такое же количество денег, как и те, кто ничего не выращивает. В любом случае особенностью домашнего хозяйства в отличие от организаций бизнеса является значительная доля неоплачиваемых работ, осуществление которых необходимо для поддержания жизнедеятельности его членов. Соотношение оплачиваемых и неоплачиваемых работ меняется исторически в пользу первых в силу рационализации и механизации домашнего труда и зависит также от социального состава домашнего хозяйства.

Организации бизнеса, в которых работают члены домашнего хозяйства, в редких случаях принимают во внимание специфику последних, т. е. не учитывают потребности работников в обеспечении незанятых членов семей. В принципе они и не обязаны это делать. В то же время только государство может и должно через систему социальной помощи смягчать неравномерность в распределении доходов между домашними хозяйствами с различным составом членов и уровнем доходов [7, с. 172].

Таким образом, подводя итоги, сделаем вывод, что домашнее хозяйство представляет собой деятельность людей по содержанию жилища и организации своей жизни в доме. В бытовом русском языке часто словосочетание домашнее хозяйство означает именно работу по обеспечению жизнедеятельности людей, живущих в доме или квартире. бюджет домашнего хозяйства выполняет важную роль в процессе воспроизводства рабочей силы, семьи как исходной ячейки общества. Домашние хозяйства в нашей стране являются не только потребительскими, но и производственными хозяйственными единицами, обуславливает соответствующую специфику, отличающую их от домохозяйств в экономически развитых странах и определяющую их своеобразное положение в классической схеме макроэкономического кругооборота.

Глава 2. Особенности функционирования домашних хозяйств в белорусской экономике

.1 Оценка динамики функционирования домашних хозяйств в Республике Беларусь

За 2012 г. существенных изменений в составе и структуре домашних хозяйств Беларуси не произошло, но если взять последние пять лет, то определенные тенденции заметны. Увеличивается число семей без детей. Существующая система социальной поддержки не приводит к росту числа больших семей. У нас 22,4% домашних хозяйств имеют одного ребенка, 11,7% - двух детей и только 2,1% - трех. Для сравнения в 2010 г. один ребенок был в 23,5% семей, два - в 12,2%, три - в 2,1%. Домашние хозяйства равномерно распределяются по всей стране. По сравнению с 2005 г. число семей в Брестской области сократилось на 5,3 тысячи и составило 540,5 тысяч. Брестчане стабильно представляют 14,6% всех семей страны. Витебская область с 2005 г. потеряла 1,9 тыс. семей, Гомельская - 0,6 тысяч, Минская - 5,4 тысячи, Могилевская - 3,1 тысяча. В Минске живет 591,6 тысяч семей. С 2005 по 2012 гг. их число сократилось на 7100 домашних хозяйств. Единственный регион, в котором число семей выросло (на 400), стала Гродненская область.

На момент переписи населения в Республике Беларусь насчитывалось 3 873 тысячи домохозяйств, в которых проживало 9 399 тысяч человек, или 98,9% населения страны. Кроме того, немногим более 104 тысяч человек, или 1,1% населения республики, прошло перепись в детских домах, в домах ребенка, в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в казармах, в исправительных и других учреждениях, в религиозных организациях. В городах и поселках городского типа проживало 2 832 тысячи домохозяйств, или 73% от их общего числа, в сельских населенных пунктах - 1 041 тысяча домохозяйств, или 27% домохозяйств. Средний размер домохозяйства составил 2,4 человека, в городских поселениях - 2,5 человека, в сельской местности - 2,3 человека. Для сравнения по данным переписи населения Республики Беларусь 2010 года средний размер домохозяйства составлял 2,6 человека, в городских поселениях - 2,7 человека, в сельской местности - 2,4 человека. Сокращение среднего размера домохозяйства произошло в результате роста доли домохозяйств, состоящих из одного и двух человек, с 52% в 2010 году до 58% в 2012 году при снижении доли домохозяйств, состоящих из четырех и более человек соответственно с 25% до 20% [6, с. 16].

Рисунок 2.1 - Распределение домохозяйств по размеру за 2012 г.

Таблица 2.1 - Данные о числе домохозяйств в зависимости от их размера по областям Республики Беларусь и г. Минску по 2012 года

Всего домохозяйствВ том числе домохозяйства, состоящие из1 человека2 человек3 человек4 человек5 и более человекРеспублика Беларусь3 873 1391 148 5271 081 984854 187538 395250 046Области:Брестская558 642160 592155 509117 01982 64642 876Витебская523 637162 162157 074117 02861 72125 652Гомельская598 374182 828169 144130 71380 63335 056Гродненская442 915136 610123 97793 11061 92527 293г.Минск734 191215 566183 489174 096110 74350 297Минская575 406170 446164 015120 26379 71940 963Могилевская439 974120 323128 776101 95861 00827 909

Доля домохозяйств, имеющих детей в возрасте до 18 лет, в общем их числе за десятилетие, прошедшее после переписи населения 2010 года, сократилась с 42% до 32%. При этом в общем числе домохозяйств, имеющих детей, растет удельный вес домохозяйств с одним ребенком (он увеличился с 57% в 2010 году до 67% в 2012 году) при сокращении доли домохозяйств с двумя детьми (соответственно с 37% до 27%) и с тремя и более детьми (соответственно с 6% до 5%) [6, с. 16].

Рисунок 2.2 - Распределение домохозяйств Республики Беларусь по числу в них детей в возрасте до 18 лет за 2012 г.

В Республике Беларусь прошло перепись более 2 691 тысячи семей, что на 141 тысячу, или на 5%, меньше, чем по итогам переписи населения 2010 года.

Таблица 2.2 - Данные об основных типах семей Республики Беларусь

20102012ВсегоВ процентах к общему числу семейСредний размер семьи, человекВсегоВ процентах к общему числу семейСредний размер семьи, человекВсе семьи2832 2561003,12691 2121003,0Супружеские пары без детей 646 012 22,8 2,0 640 741 23,8 2,0Супружеские пары с детьми 1 285 136 45,4 3,6 1 033 949 38,4 3,5из них имеющие детей в возрасте до 18 лет 1 044 407 36,9 3,7 679 737 25,3 3,6Семьи, состоящие из матери с детьми 372 391 13,1 2,3 426 739 15,9 2,3из них имеющие детей в возрасте до 18 лет 201 790 7,1 2,5 157 639 5,9 2,4Семьи, состоящие из отца с детьми 34 123 1,2 2,3 49 042 1,8 2,2из них имеющие детей в возрасте до 18 лет 11 915 0,4 2,5 12 015 0,4 2,4

Преобладающий тип семьи - супружеская пара с детьми. На долю таких семей приходилось 38% от их общего числа. Наметилась тенденция роста удельного веса супружеских пар без детей. По итогам переписи населения Республики Беларусь 2012 года он составил 24% против 23% по итогам переписи населения 2010 года. Семей, состоящих из матерей с детьми в возрасте до 18 лет - около 158 тысяч, отцов с детьми - более 12 тысяч. По сравнению с данными переписи населения 2010 года число семей, состоящих из матерей с детьми в возрасте до 18 лет, уменьшилось на 44,2 тысячи, или на 22%, отцов с детьми - незначительно увеличилось (на 100 семей, или менее чем на 1%). В неполных семьях воспитывается только матерью или отцом 217 тысяч детей в возрасте до 18 лет [6, с. 17].

Данные о распределении домашних хозяйств по уровню среднедушевых располагаемых ресурсов приведены на диаграмме:

Рисунок 2.3 - Данные о распределении домашних хозяйств по уровню среднедушевых располагаемых ресурсов (в процентах к итогу) в 2012 г.

В 2012 году доля домашних хозяйств с уровнем среднедушевых располагаемых ресурсов ниже бюджета прожиточного минимума (малообеспеченных домашних хозяйств) составила 3,7%, в городах и поселках городского типа - 2,9%, в сельских населенных пунктах - 5,7%, в 2011 году, соответственно, 4,2%, 3,3% и 5,9% [11, с. 24].

В 2012 г. Беларусь оставалась страной имущественной уравниловки. 20% самых бедных семей имели денежный доход $388 или чуть меньше $150 на члена семьи. В 20% самых богатых семей этот показатель составляет $844 в месяц или $325 на человека. Удивительно, что доходы от предпринимательской деятельности в 20% самых богатых семей лишь в 2,8 раза больше, чем в 20% самых бедных, и составляют в месяц $26,6. Белорусские богатые не чураются продажей с/х продукции и имеют от этой деятельности практически такой же доход, как 20% самых бедных. Аналогичная ситуация складывается по работе на личных подсобных хозяйствах. В 20% самых обеспеченных семей ежемесячный доход в 2012 г. составил $29, а в 20% самых бедных - лишь на 12% больше ($32,5). Оказывается, белорусские богатые сохраняют устойчивую связь с землей. То ли это любовь к собственной картошке, помидорам и маринадам, то ли неумение иначе организовать свой отдых, чем на выходные поехать на дачу или в деревню и заняться аграрным творчеством.

Таблица 2.3 - Доходы домашних хозяйств Беларуси 2011-2012 гг.

Доход20112012Все семьиСемьи, сообщившие данный вид доходаВсе семьиСемьи, сообщившие данный вид доходаВ среднем на семью $В % к денежному доходу% от всех семейВ среднем на семью $В среднем на семью $В % к денежному доходу% от всех семейВ среднем на семью $Зарплата29864,974,240236364,374,5487Доходы от предпринимательской деятельности12,52,78,9140,515,12,78,4181Доходы от продажи с/х продукции6,11,316,736,781,418,045Поступления от продажи личного и домашнего имущества3,90,94,684,761,14,9121Поступления от продажи недвижимости2,70,60,46247,21,30,51412Дивиденды и доход от сдачи внаем недвижимости10,24,820,41,30,24,927,3Пенсии99,321,653,5184,411720,852,7222,2Пособия8,91,919,046,912,32,222,454,8Материальная помощь от родственников19,44,252,536,9254,453,247Итого денежных доходов460100564100Доход от личного подсобного хозяйства28,75,892,231,132,35,493,334,6Социальные льготы6,81,46410,66,01,041,714,5

Ежемесячно 20% бедных семей получали пособий на сумму $25,4, а 20% самых богатых - $7,3. В семьях с высоким доходом гораздо чаще помогают родственникам и получают помощь от них. Наконец-то появилась разница между стоимостью предоставляемых в натуральном выражении льгот и дотаций между 20% самых малообеспеченных и состоятельных домашних хозяйств ($8,1 в месяц против $4,3). При этом в структуре доходов 20% самых бедных данный вид дохода составляет только 1,5%. Для сравнения доходы от личного подсобного хозяйства составляют 7,6% (для 20% самых богатых - 3,3%). Зарплата для 20% самых бедных дает 55,4% денежного дохода, а для 20% самых состоятельных - 65,7%. Это значит, что в условиях рецессии и остановки предприятий белорусский средний класс будет сжиматься очень быстро, ведь альтернативных источников поддержания относительно высокого уровня дохода у них практически нет [11, с. 24].

По данным выборочного обследования домашних хозяйств, в 2012 г. располагаемые ресурсы в расчете на домашнее хозяйство составили 1668,7 тыс. рублей в месяц и по сравнению с 2011 г. увеличились на 11,6% при росте потребительских цен на товары и услуги за этот период на 6,6%. В 2012 г. располагаемые ресурсы в расчете на члена домашнего хозяйства составили 672,7 тыс. рублей в месяц. В городах и поселках городского типа среднедушевые располагаемые ресурсы в 1,3 раза превысили уровень среднедушевых располагаемых ресурсов сельских жителей и составили, соответственно, 710,4 тыс. рублей и 567,7 тыс. рублей в месяц.

В 2012 г. доля домашних хозяйств с уровнем среднедушевых располагаемых ресурсов ниже бюджета прожиточного минимума (малообеспеченных домашних хозяйств) составила 4%, в городах и поселках городского типа - 3,2%, в сельских населенных пунктах - 6,1%. В структуре малообеспеченных домашних хозяйств основную часть (67,9%) составляют домашние хозяйства, имеющие детей в возрасте до 18 лет, 24,9% - домашние хозяйства без детей и 7,2% - домашние хозяйства, состоящие из одного человека.

Таблица 2.4 - Распределение домашних хозяйств по уровню среднедушевых располагаемых ресурсов в 2012 г. (в процентах к итогу)

Всего по республикеДомашние хозяйства, состоящие из одного человекаДомашние хозяйства без детейДомашние хозяйства с детьми в возрасте до 18 летИз них имеющие1 ребенка2 детей и болееВсе домашние хозяйства100100100100100100в том числе с уровнем среднедушевых располагаемых ресурсов, тыс. рублей в месяц:до 300,05,61,53,910,56,417,1300,1-500,024,018,616,735,329,245,6500,1-700,030,231,131,128,532,222,4700,1-900,018,118,921,713,816,79,1900,1-1200,012,315,615,46,79,12,9более 1200,09,814,311,25,26,42,9

Структура малообеспеченных домашних хозяйств в 2012 году представлена на диаграмме:

Рисунок 2.4 - Структура малообеспеченных домашних хозяйств в 2012 году

В 2012 году потребительские расходы в расчете на домашнее хозяйство составили 1142,6 тыс. рублей в месяц.

В структуре потребительских расходов домашних хозяйств снизилась доля расходов на покупку продуктов питания и непродовольственных товаров и возросла доля расходов на оплату услуг, о чем свидетельствуют следующие данные таблицы 2.5.

Таблица 2.5 - Потребительские расходы (в расчете на домашнее хозяйство)

2011 г. 2012 г.тыс. руб. в месяцв процентах к итогутыс. руб. в месяцв процентах к итогуПотребительские расходы - всего1029,31001142,6100в том числе на:продукты питания (включая питание вне дома)424,041,2459,840,2алкогольные напитки24,12,325,02,2непродовольственные товары361,735,2397,534,8оплату услуг219,521,3260,322,8

Увеличение удельного веса расходов на оплату услуг в общем объеме потребительских расходов связано с увеличением доли расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг с 7% в 2011 году до 7,7% в 2012 году, на оплату бытовых услуг, соответственно, с 2,4% до 3,2% [11, с. 25].

Низкий уровень денежных доходов в частном и государственном секторах экономики подчеркивается тем фактом, что значительная часть занятых в них одновременно содержит небольшие подсобные хозяйства, в которых производятся продукты питания. Однако трудозатраты в таких хозяйствах несоразмерно высоки из-за крайне низкой механизации производственных процессов, что в конечном итоге отражает нерациональный общественный характер личного подсобного хозяйства. В меньшей степени это относится к личным подсобным хозяйствам сельского населения, для которого ведение производства на земле является основной сферой приложения труда.

.2 Государственная поддержка и развитие личных домашних хозяйств в Республике Беларусь

Данные таблицы 2.4 свидетельствуют о том, что за последние годы число семей, имеющих личное подсобное хозяйство, сады и огороды, а также площади земли, отводимой под вышеназванные виды хозяйств, находятся примерно на одном уровне, т.е. тенденция к росту перестала быть доминирующей.

Таблица 2.6 - Земли хозяйств населения, коллективных садов и огородов в динамике функционирования домашних хозяйств в Республике Беларусь за 1990-2012 гг.

Наимен. показателей1990199519982000201020112012Личные подсобные хозяйстваЧисло семей, тыс. ед.582509527510550567584Площадь, тыс. га.128,9154,2141,8155,2155,2171,3175,5В ср. на одну семью, соток 22302728283030Коллективные и индивидуальные садыЧисло семей, тыс. ед.334537532524517507517Площадь, тыс. га.17,134,534,134,033,533,235,6В ср. на одну семью, соток5666677Коллективные и индивидуальные огородыЧисло семей, тыс. ед.961048064615646Площадь, тыс. га.7,89,59,37,77,87,87,0В ср. на одну семью, соток891212131415Следовательно, можно полагать, что семьи, по-видимому, достигли пределов самообеспечения собственной продукцией или исчерпали те возможности, которые предопределены экстенсивным характером семейного производства.

Если оценивать последствия изменения потребительской функции домохозяйств, то, по мнению автора, трансформация структуры потребительского бюджета за счет увеличения затрат на питание и обязательные виды услуг сокращает свободу маневрирования имеющимися финансовыми ресурсами, что отрицательно влияет на характер потребления населения [18, с. 32].

Таблица 2.7 - Динамика производства сельскохозяйственной продукции домашними хозяйствами за 1990-2012 гг. по категориям хозяйств (в среднем за год)

Вид продукции1990 гг.1991-1995 гг.1991-1995 гг. в % к годам 1995-19902000-2010 гг.2000-2010 гг. в % к годам 1995-19902010-2012 гг.2010-2012 гг. в % к годам 1995-1990Мясо в убойном весе - всего, тыс. т. 304,1290,495,5241,879,5376,9124СХП188,4136,872,686,846,1100,353,2ИСХ115,7153,6132,9155134276,62,3р.Молоко - всего, тыс. т.19541793,8921618,182,81968,6100,7СХП12061002,283,1785,565,1612,850,8ИСХ648791,6122,2832,6128,51355,82,1р.Яйца, млн. шт., всего11491176102,31141,699,41028105,1СХП724750,4103,7727,8100,5720,999,5ИСХ425425100,2413,897,4487,1114,6Шерсть - всего, т.66924433,866,31520,222,71676,625,1СХП45972357,851,3430,59,479,21,7ИСХ20962076991089,7521597,476,3Зерно - всего, тыс.т.37383407913198,485,63362,290СХП37383347893093,882,83057,581,8ИСХ-64-104,6-304,74,7р.Подсолнечник, тыс. т. 71486893,8132,194,6133,2СХП71486892129,682,6116,3ИСХ---1,80,4126,6р.Сахарная свекла. тыс. т. 15711268811073,474,7982,262,5СХП15711253801154,173,5880,256ИСХ-15-19,3-1026,8р.Картофель - всего, тыс. т.1392123689104575,11261,490,6СХП3151294155,317,630,19,5ИСХ10771107103989,291,91231,3114,3Овощи - всего, тыс. т. 18918698262,6139366,8194,1СХП130665132,625,146,335,6ИСХ59120203230в 3,9 р.320,55,4р.

В 2012 г. в личных подсобных хозяйствах было произведено мясо в убойном весе на 32,5% больше по сравнению с 1990 г. Производство молока за этот период выросло в 2,1 раза, яиц - на 8,4%, меда - на 78,6%, картофеля - на 19,2%, овощей - в 6,2 раза, плодов и ягод - на 58,5%. Хозяйства населения сегодня производят подавляющую часть мяса (72,9%), молока (66,7%), шерсти (95,0%), мёда (80,4%), картофеля (96,6%) и овощей (83,4%). Благодаря наращиванию объемов производства в ЛПХ спад в сельском хозяйстве не приобрёл угрожающих масштабов: ощутимое сокращение производства в коллективном секторе частично восполняется ростом производства в семейных хозяйствах [18, с. 33].

Домашние хозяйства становятся в республике одним из основных производителей таких видов сельскохозяйственной продукции, как мясо, молоко, шерсть, картофель (табл. 2.8).

Таблица 2.8 - Доля домашних хозяйств в общем объёме производства некоторых видов сельскохозяйственной продукции за 1990-2012 гг. (в процентах)

Вид продукции1990 год1995 год2000 год2010 год2012 годМясо393958,357,372,9Молоко323146,856,766,7Яйцо513943,137,636,7Картофель766993,296,596,6Овощи572978,379,883,4Шерсть383162,783,895

Значительно слабее выглядят позиции семейного сектора в производстве продуктов птицеводства. В частности, доля ЛПХ в общем объёме производства яиц составила в 2012 г. лишь 36,7%. Тогда как в 1990 г. она составляла 51%, в 1995 г. - 39%. Незначительна доля семейных хозяйств в производстве зерна, подсолнечника и сахарной свеклы.

Таблица 2.9 - Поголовье скота домашних хозяйств за 1990-2012 гг. (тыс. голов)

Структура поголовья скота1990 год1995 год1990 год2000 год2010 год2012 годКрупный рогатой скот, всего 2152231023922203,41721,71644,8сельхозпредприятия16051659,31706,61366,9984620,5инд.-сем. хозяйства447650686,6836,5737,71024,3в т.ч. коровы, всего769810,5814,6875,6751,5648,8сельхозпредприятия82502,1475,7441,2359,2221,2инд.-сем. хозяйства287308,4338,9434,4392,3427,6Свиньи, всего7991124,41194,9797,2632,1503,1сельхозпредприятия7031013,51091,5678,8455,9216,3инд.-сем. хозяйства96110,9103,5118,4176,2286,8Овцы и козы, всего255827092479,41222,4725778,1сельхозпредприятия13981458,11310,633272,317,3инд.-сем. хозяйства11601250,91168,8890,4652,7760,8

Доля домашних хозяйств в общем поголовье скота в республике за последние годы стабильна или имеет тенденцию к росту. Так, доля семейных хозяйств в общем поголовье крупного рогатого скота составила на начало 1990 г. 29%, в 1995 г. - 38%, в 2010 г. - 43%, в 2012 г. - 58,4%, доля в общем поголовье коров соответственно - 42%, 50%, 52%, 62%; свиней - 9%, 15%, 28%, 52,2%; мелкого скота - 47%, 73%, 90%, 95%. Это свидетельствует о том, что семейные хозяйства в большой степени способны адаптироваться к рынку, чем коллективные хозяйства. Доля домашних хозяйств в общем поголовье скота в республике за последние годы стабильна или имеет тенденцию к росту. Так, доля семейных хозяйств в общем поголовье крупного рогатого скота составила на начало 1990 г. 29%, в 1995 г. - 38%, в 2010 г. - 43%, в 2012 г. - 58,4%, доля в общем поголовье коров соответственно - 42%, 50%, 52%, 62%; свиней - 9%, 15%, 28%, 52,2%; мелкого скота - 47%, 73%, 90%, 95%. Это свидетельствует о том, что семейные хозяйства в большой степени способны адаптироваться к рынку, чем коллективные хозяйства [18, с. 34].

Вместе с тем, оценка финансовой и материальной поддержки личных подсобных хозяйств граждан свидетельствует, что в первые годы реализации Программы государственные ресурсы осваиваются не полностью (табл. 2.6). На финансирование мероприятий Программы в 2011 г. было направлено 13,5 млрд. руб., а в 2012 г. - 46,1 млрд. руб., что составило соответственно 24,1 и 57,4 % от суммы предусмотренных средств.

Анализ выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, показывает, что недостаточная работа в сфере оказания услуг гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, проводится по реализации семенного материала картофеля и овощных культур. В сфере производства сельскохозяйственной продукции индивидуального сектора аграрной экономики в 2011-2012 гг. были достигнуты и перевыполнены прогнозируемые показатели только по производству картофеля - на 1,4 %, овощей - на 16,1, плодов и ягод - на 91,8, сбору меда - на 43,7 %.

Таблица 2.10 - Объем государственной поддержки домашних хозяйств в 2011-2012 гг.

Объемы финансированияВ том числе направления инвестицийУдешевление семянВетеринарные услугиНадбавки к закупочным ценам2011Прогноз по программе 55900,0400,02500,053000Факт13 448,5935,61673,510839,4В % к прогнозу24,1233,966,920,42012Прогноз по программе 80310,0570,02520,073 180,0Факт46140,7-2520,043620,7В % к прогнозу57,4-10059,6

По всем остальным видам продукции показатели остались недовыполненными. Еще более проблемным вопросом в ходе выполнения Программы осталась заготовка сельскохозяйственной продукции, произведенной в индивидуальных хозяйствах населения. Потребительский характер производства и возможности выбора более выгодных каналов сбыта сельскохозяйственной продукции не обеспечивает выполнение параметров, предусмотренных Программой. Уровень закупок (товарности) сельскохозяйственной продукции в индивидуальных хозяйствах населения остается очень низким: в 2010 г. он составил по картофелю 0,9 %, овощам - 1,7, плодам и ягодам - 32,6, молоку - 37,3 %. Закупки скота и птицы организациями в общей структуре реализации составили соответственно 6 %, а на 100 голов среднегодового поголовья коров сельскохозяйственными организациями закуплено у населения 37,4 головы молодняка крупного рогатого скота [18, с. 35].

Таким образом, анализ сектора домашних хозяйств в национальной экономике, проведенный по работе, показал, что доля доходов от предпринимательской деятельности в последние годы снижалась, доходы от собственности, наоборот, стали выше на порядок. Доля расходов на покупки товаров и услуг значительно не менялась, это говорит о том, что население не стало тратить больше. Траты на обязательные платежи и взносы возросли. Расходы на приобретение недвижимости стали в несколько раз больше Основными факторами, определяющими величину сбережений в домохозяйствах, являются уровень доходов после уплаты налогов, богатство, уровень цен, ожидания, потребительская задолженность, налогообложение.

Глава 3. Пути совершенствования функционирования домашних хозяйств в республике Беларусь

Главная задача государственной экономической политики по отношению к домохозяйству состоит в его адаптации к новым условиям рынка. Долгое время домохозяйство находилось в тени государственных предприятий как основных производителей ВВП. В то же время семья находилась под патронажем и государства, и предприятий (особенно для тех семей, члены которых трудились на этих предприятиях). Дать домохозяйству «инструменты» для включения в рыночную экономику, помочь на первых этапах - вот задача государственной экономической политики. Несмотря на принятие государством различных законодательных мер, регулирующих деятельность домохозяйств, существует целый ряд проблем в достижении необходимых показателей. Перспективы домашнего сектора в республике во многом, будут определяться факторами институционального характера. В пореформенный период был принят целый комплекс республиканских законодательных актов, которые создают значительную правовую базу для постепенного формирования рыночного механизма регулирования семейной производительной деятельности и трансформирования экономического поведения семейных хозяйств. Так, изменения, внесённые в земельное законодательство, предоставили гражданам реальную возможность получать в частную собственность, продавать и покупать земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, и обслуживания индивидуального жилого дома, дачного и гаражного строительства. Государство должно создать все условия для максимально полного использования возможностей банковской системы в перераспределении свободных средств населения в кредитные ресурсы для экономики.

Воздействие на уровень доходов домашних хозяйств осуществляется через договорные отношения между работниками и работодателями, систему налогообложения, создание условий для роста заработной платы и другие элементы. Проведение активной государственной политики в области доходов домашних хозяйств должно отвечать следующим принципам:

-повышение роли оплаты труда в доходах населения как условия роста его производительности в реальном секторе экономики;

-создание условий для самообеспечения благосостояния и достойного уровня жизни трудоспособного населения;

-адресная социальная поддержка нетрудоспособных и бедных граждан. Стратегическими целями заработной платы выступают:

-превращение заработной платы в надежный источник средств, обеспечивающий достойное существование работнику и его семье и позволяющий создать накопление;

-создание социально справедливых условий и гарантий оплаты труда, обеспечивающих повышение мотивационного потенциала заработной платы [11, с. 26].

Важнейшими вопросами политики домашних хозяйств в трансформационном периоде развития экономики являются создание эффективной системы социальной защиты, повышение уровня жизни, недопущение эрозии жизненных стандартов. В конечном итоге об успехах или провале переходного процесса будут судить по тому, насколько улучшилась жизнь людей, повысился их жизненный уровень. Производительность труда, имеющая первостепенное значение для экономического роста, во многом зависит от знаний, квалификации, мотивации и состояния здоровья работников. Поэтому борьба с бедностью, сохранение человеческого капитала и приспособление его к нуждам рыночной экономики способствуют также и экономическому росту.

Поддержка малообеспеченных слоев населения осуществляется в различных формах: государственные пособия семьям, воспитывающих детей, безвозмездные жилищные субсидии, льготы, предоставляемые различным категориям населения, денежные компенсации, адресная социальная помощь, материальная помощь, социальные услуги в учреждениях социальной защиты [11, с. 27].

Первоочерёдными мерами в этом направлении являются:

1)разработка и реализация республиканской программы развития и поддержки сельскохозяйственной кредитной кооперации, которая должна стать своего рода катализатором возрождения и развития всех других видов кооперации и формирования системы кооперативной аграрной экономики;

2)реорганизация сельского самоуправления и системы государственного управления сельским хозяйством на всех уровнях с целью преодоления доминирующих здесь административно - директивной деятельности, бюрократических методов и принципов, усиления функциональной деятельности, например, в сфере оказания кооперативам, хозяйствам и предпринимателями информационно - посреднических, маркетинговых и других услуг;

)уменьшение административных барьеров и содействие развитию крестьянских хозяйств, агробизнеса путём ограничения полномочий контрольных органов по вмешательству в текущую хозяйственную деятельность; упрощение процедуры создания и ликвидации хозяйств, финансовой и налоговой отчётности; облегчения доступа к земле, производственным помещениям, технике; обеспечение гарантии арендаторам;

)поддержание и развитие инфраструктуры сельской экономии - энерго - и газоснабжения, транспортных и информационных сетей, социальной сферы;

)создание многоуровневой и сквозной системы обучения, подготовки и переподготовки специалистов - аграрников универсального типа по схеме «школа - профессиональный лицей - сельскохозяйственный техникум (колледж) - аграрный университет» [6, с. 17].

В настоящее время система социальной защиты в республике в основном состоит из двух видов программ. Программы социального страхования частично возмещают потери заработков, связанные с уходом на пенсию, временной нетрудоспособностью и безработицей. Эти программы финансируются за счет страховых взносов. Существуют также программы государственной социальной помощи тем, кто не может заработать сам, является нетрудоспособным или имеет детей на своем иждивении. Эти программы финансируются из общих налоговых поступлений. В системе социальной защиты домашних хозяйств можно выделить три подсистемы:

-защиты всех социально-демографических домашних хозяйств;

-социальные гарантии трудоспособным членам общества;

-меры социальной зашиты нетрудоспособного населения республики.

Дальнейшее совершенствование социальной защиты домашних хозяйств предполагает повышение эффективности социальных программ и целенаправленное использование средств, выделяемых на удовлетворение социальных нужд. В этом направлении предусматривается:

-усиление адресности социальной защиты посредством четкой ориентации социальных программ на определенные группы населения и увязка социальной помощи с материальным положением получателей;

-совершенствование структуры и порядка формирования бюджетных расходов на социальные нужды на основе использования системы государственных стандартов;

-организация действующей системы социальных пособий и выплат на базе разработки единых принципов и критериев предоставления.

Главным объектом всех вариантов политики доходов является заработок рабочего в целом, в том числе ставка заработной платы, оплата сверхурочных, социальные выплаты и т.д. В западноевропейских странах, как правило, политика доходов подразумевает непосредственное ограничительное регулирование всех основных категорий доходов населения, лежащих в основе личного и производственного потребления. Политика доходов на практике преимущественно воздействует на движение только заработной платы. Реализация названных инструментов позволит ускорить и оптимизировать процесс привлечения сбережений домохозяйств в экономику Беларуси в качестве реальных инвестиционных ресурсов.

В современных условиях возникла объективная необходимость совершенствования действующего законодательства, разработки и принятия единого законодательного акта, определяющего правовые аспекты деятельности различных форм хозяйств населения, занятых производством сельскохозяйственной продукции. Основным документом правового обеспечения деятельности индивидуальных товарно-потребительских хозяйств населения должен стать Закон Республики Беларусь «О личных хозяйствах граждан», который будет обеспечивать правовое регулирование более широких групп хозяйств населения, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции: личные хозяйства сельского населения, домашние хозяйства городских жителей, садово-огороднические кооперативы и т.д. Причем в новой редакции Закона важно определить категорию личного крестьянского хозяйства как формы трудовой (непредпринимательской) деятельности граждан, постоянно (или преимущественно) проживающих в сельских населенных пунктах и осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции на земельных участках, предоставленных им в соответствии с законодательством об охране и использовании земель.

В законодательстве следует исключить категорию «подсобное хозяйство», которая появилась во времена советской коллективизации и, тем самым, ограничила право на индивидуальную трудовую деятельность в сельской местности, в результате хозяйство приобрело статус «потребительского хозяйства», направленного на удовлетворение потребностей семьи. Совершенствование правового законодательства и закрепление юридических основ развития кооперации в индивидуальных хозяйствах позволят решить ряд проблем организационного и экономического характера.

Устойчивое развитие домашних хозяйств связано с сохранением и развитием крупных форм хозяйствования на селе, укреплением их материально-технической базы, интеграции с мелкотоварными формами сельского хозяйства, построением более эффективных экономических отношений между ними. Обособление же личного подсобного хозяйства и отсутствие соответствующей законодательной базы усложняют систему взаимоотношений и ограничивают возможность их развития и осуществления производственной, заготовительной и сбытовой деятельности. К примеру, в настоящее время во многих сельских населенных пунктах заготовки молока для перерабатывающих предприятий молочной промышленности осуществляют сельские (поселковые) исполнительные комитеты, т. е. занимаются хозяйственной деятельностью, что не совсем соответствует их функциям согласно действующему законодательству Республики Беларусь о местном управлении и самоуправлении. В этой связи одним из вариантов объединения интересов и кооперации мелкотоварных крестьянских подворий может стать создание в пределах административных единиц первичного уровня (сельских советов, агрогородков), сельских населенных пунктов специализированных и многофункциональных потребительских кооперативов, основной целью деятельности которых является развитие и поддержка личных подсобных хозяйств граждан.

В республике существует объективная необходимость трансформации устойчивых и адаптированных к условиям рынка передовых потребительски-товарных индивидуальных хозяйств сельского населения в товарные фермерские хозяйства и иные формы хозяйствования. Такой подход будет способствовать притоку инвестиций в сельскохозяйственное производство, наращиванию объемов производства товарной продукции. Для этих целей необходимо ускорить процесс вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемого движимого и недвижимого имущества и принять соответствующие нормативные акты о вовлечении их в хозяйственный оборот.

В современных условиях индивидуальные хозяйства населения являются главными производителями картофеля, плодов и овощей, что заслуживает особого внимания в развитии соответствующих отраслей. В данном направлении важно акцентировать внимание на проведении в районных центрах и агрогородках сезонных (осенне-весенних) выставок и ярмарок с участием лиц-производителей и распространителей семенного и посадочного материала, торговых организаций и иных заинтересованных. В современных условиях существует объективная необходимость активизации торгово-заготовительной деятельности в сельской местности. С этой целью в сельских населенных пунктах, с одной стороны, предстоит обеспечить организацию заготовок излишков продукции, а с другой - реализацию населению товаров (прежде всего комбикормов) путем заключения договоров комиссии заготовительным, перерабатывающим и иным организациям с гражданами, проживающими в сельской местности, фермерскими хозяйствами и иными заинтересованными. Такой подход позволит увеличить заготовки и снизить темп падения уровня производства в индивидуальных хозяйствах населения.

В перспективе развитие личных хозяйств сельского населения должно быть взаимосвязано с развитием сельских территорий и повышением уровня доходов сельского населения не только за счет деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции, но и за счет развития несельскохозяйственной деятельности, новых нетрадиционных направлений (агроэкотуризм, ремесло и т. д.), любительских и экзотических отраслей (цветоводство, выращивание декоративных растений). Это позволит повысить социальный и культурно-эстетический уровень белорусского села, осуществить постепенное перераспределение производства сельскохозяйственной продукции в товарно-ориентированные формы хозяйствования [18, с. 36].

Таким образом, для устойчивого развития домашних хозяйств в условиях реформирования экономики государству отводится роль по проведению сильной социальной политики, которая призвана реализовать гарантии граждан на медицинскую помощь, социальную защиту, образование, полноценное питание, удовлетворение материальных и духовных потребностей человека.

Заключение

Таким образом, на основании проведенного исследования в курсовой работе можно сделать следующие выводы:

1. Домашнее хозяйство - это отдельный человек или семья, или группа семей, постоянно проживающих в данном месте и совместно обеспечивающих себя всем необходимым для жизни. В домохозяйстве имеется лидер, которого называют хозяином. Хозяйствование здесь состоит в распорядительстве, решении вопросов: что, как и сколько делать, кому и на каких условиях передавать продукт труда. Хозяин принимает решения об использовании ресурсов сообществом, и отношения, возникающие по поводу решения этих вопросов, называют хозяйственными. Домашнее хозяйство рассматривается сегодня как один из главных субъектов экономики наряду с предприятиями, фирмами, государством. Важной практической задачей является поиск более точных методов измерения совокупных доходов домашних хозяйств, что крайне необходимо как для определения более эффективных шагов на современном этапе при проведении социальной политики государства, так и для организации необходимой социальной адресной помощи малообеспеченным слоям населения. Анализ экономической литературы позволяет сделать вывод, что, несмотря на относительно глубокое теоретическое исследование отдельных аспектов жизнедеятельности домашних хозяйств, системное представление об их роли в современных условиях в настоящее время еще не сформировано, явно недостаточно исследована специфика поведения домашних хозяйств в условиях кризиса занятости. Вне внимания остаются теоретические проблемы функционирования домашних хозяйств в переходный период.

2. Домашние хозяйства Республики Беларусь представляет собой группу людей, объединенных общими задачами, местом проживания, бюджетом и обычно семейно-родственными связями. Понятия домохозяйства, индивида и семьи не тождественны друг другу. Домохозяйство раскрывается как хозяйствующий субъект, «вписанный» в соответствующую социальную структуру, - семью, родственные и соседские отношения. В основе домашнего хозяйства лежат властные отношения - права по контролю над совместной экономической деятельностью передаются одному из его членов - главе семьи. В общем, цель домашнего хозяйства - обеспечение своим членам гарантированного уровня благосостояния вне зависимости от появления непредвиденных обстоятельств, более жесткими хозрасчетные принципы жизнедеятельности семьи и заметно сокращаются характерные для общества доперестроечного периода все виды социального и внутрисемейного иждивенчества, усиливаются функции домашних хозяйств, направленные на их самообеспечение. Несмотря на существенные ограничения, домашние хозяйства выполняли значительные экономические и социальные функции и в условиях плановой советской экономики. Во-первых, собственное производство помогало домохозяйствам обеспечивать себя определёнными видами продовольствия, потребительских товаров, бытовых услуг, приобретение которых на рынке было невозможно из-за хронического их дефицита. Достаточно были распространены в те времена также изготовление и ремонт в домашних условиях различных вещей и предметов для внутрисемейного потребления: одежды, домашней утвари, рабочих инструментов и пр.; строительство и ремонт жилья и хозяйственных построек. домашний хозяйство экономический кооперация

. Развитие домашних хозяйств в Республике Беларусь заключается в основном в реализации социальной политики государства в поддержании отношений как между социальными группами, обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, создании социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве. При этом надо отметить, что социальная политика государства, выступающая как составная часть мероприятий, проводимых государством в целях регулирования условий общественного производства в целом, тесно связана с общеэкономической ситуацией в стране. Посредством государственной социальной политики в рыночной экономике реализуется принцип социальной справедливости, предполагающий определенную меру выравнивания положения граждан, создание системы социальных гарантий для всех домашних хозяйств.

Список использованных источников

1.Андреев, Б.Ф. Системный курс экономической теории. / Андреев Б.Ф. - С.-Пб.: Лениздат, 2006. - 440с.

2.Антонова, Н.Б. Государственное регулирование экономики. Учебное пособие. В 2 ч. / Антонова Н.Б. - Мн.: АУприПРБ, 2008. - 364 с.

3.Балашевич, М.И. Эффективное государство: Исследование роли государства в стимулировании деловой активности в развивающихся странах. / Балашевич М.И., Махато Б.П. - Мн.: БГЭУ, 2007. -420 с.

4.Большаков, С.В. Финансовая политика государства и предприятия. Курс лекций. / Большаков С.В. - М.: Книжный мир, 2006. - 210с.

5.Борисов, Е.Ф. Экономическая теория: Учеб. пособие - 2-е изд., перераб. и доп. / Борисов Е.Ф. - М.: Юрайт, 2008. - 384с.

6.Евтушева, С.Н. Бюджет домашних хозяйств / Евтушева С.Н. // Белорусский рынок. - 2013. - №4.-С.81

7.Ивашковский, С.Н. Макроэкономика: Учебник. / Ивашковский С.Н. - М.: Дело, 2008. - 472с.

8.Иохин, В.Я. Экономическая теория: введение в рынок и микроэкономический анализ: Учебник. / Иохин В.Я. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 512с.

9.Козырев, В.М. Основы современной экономики: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. / Козырев В.М. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 432с.

10.Красниковой, Е.В. Макроэкономика. Учебное пособие. / Красниковой Е.В. - М: ТЕИС, 2006. 254 с.

11.Кузнецов, С. Развитие домашних хозяйств Беларуси / Кузнецов С. // Человек и труд. - №3. - 2013. - С.87

12.Лахин, Ю.В. Макроэкономика: практический курс. Учебное пособие. / Лахин Ю.В. - Мн., Светоч, 2006 - 372 с.

.Овсийчук, М.Ф. Экономика управления. / Овсийчук М.Ф., Сидельников Л.Б. - Мн, БГУ, 2008 - 364 с.

14.Парельяда, Ф.С. Промышленная политика. Практ. пособие. Пер. с исп. / Парельяда Ф.С - Мн.: БГЭУ, 2007. - 394 с.

15.Райзберг, Б.А. Курс экономики: Учебник - 3-е изд./ Райзберг Б.А. М.:ИНФРА-М, 2008 - 393 с.

16.Ракуть, Б.А. Рыночная экономика: Учебник. / Ракуть Б.А. - Мн., Светоч, 2008 - 427 с.

.Салих, П.В. Рыночная экономика / Салих П.В. - М.: Эконом, 2006 - 329 с.

18.Ярута, С. Статистика домашних хозяйств Беларуси / Ярута С. // Белорусский рынок -№5.-2013.- С.72

НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ УО «ПОЛЕССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Кафедра экономической теории Дисциплина макроэкономика

Больше работ по теме: