Деятельность органов местного самоуправления на примере администрации городского округа "город Хабаровск" в сфере благоустройства и озеленения территории

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования.

Главной целью деятельности всех органов государственного и местного управления является социально-экономическое развитие и повышение качества жизни населения. В современных условиях повышенных антропогенных нагрузок, из-за загрязнения воздушной среды выбросами автотранспорта и промышленных предприятий благоустройство и озеленение населенных мест приобретает особое значение.

Благоустройство и озеленение является важнейшей сферой деятельности муниципального хозяйства. Именно в этой сфере создаются те условия для населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни. Тем самым, создаются условия для здоровой комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей города, района, квартала, микрорайона. При выполнении комплекса мероприятий они способны значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик городов и поселков, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия на улицах, в жилых квартирах, общественных местах (парках, бульварах, скверах, на площадях и т.д.). Назрела необходимость системного решения проблемы благоустройства и озеленения городов и поселков.

Анализ изученных источников и литературы. В настоящее время российский рынок в достаточной мере заполнен литературой по выбранной тематике, имеющей теоретический и рекомендательный характер.

Теоретические подходы к благоустройству городов отображены в работах таких авторов, как Орлов Д.С., Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш., Рой О.М., Воронин А.Г., Николаевская И.А., Елисеев Н.Ю. Основываясь на работах Велихова. Л.А., Денисова В.Н., Степановского А.С. было определено понятия городского благоустройства. В своих работах такие авторы как Таболин В.В., Занадворов B.C., Занадворова А.В., Зотов В.Б., Хотунцев Ю.Л. рассматривали проблемы озеленения и благоустройства городов.

О создании светлых, здоровых городов - садов с чистым воздухом, в благоприятном для жизни людей природном окружении, давно мечтали утописты - гуманисты, строя планы идеальных городов. Планы создания идеальных, здоровых городов, связанных с природной средой, были предложены Т. Кампанелла (книга «Город Солнца»), Э. Говард (книга «Города будущего») и т. д.

Однако большое количество работ по этому вопросу не дает оснований для вывода об исчерпанности темы, избранной для дипломного проекта.

Цель дипломного проекта - разработка мероприятий по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления на примере администрации городского округа «город Хабаровск» в сфере благоустройства и озеленения территории.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

анализ теоретико - методологических основ управления в области озеленения и благоустройства территории городского округа;

изучение современных взглядов на проблему совершенствования деятельности органов власти местного самоуправления;

- анализ современного состояния системы благоустройства и озеленения городского округа «город Хабаровск» за период 2008-2011 гг.;

разработка проектных мероприятий по совершенствованию деятельности администрации городского округа «город Хабаровск.

Объектом исследования является комитет по управлению Южным округом администрация городского округа «город Хабаровск».

Предмет исследования - система благоустройства и озеленения города Хабаровска в деятельности комитета по управлению Южным округом администрации городского округа «город Хабаровск».

При подготовке дипломного проекта теоретико - методологической и источниковой базой послужили:

Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства Российской Федерации, регламентирующие общие положения по благоустройству и озеленению;

нормативно-правовые акты Правительства Хабаровского края, регламентирующие деятельность в сфере благоустройства и озеленения;

муниципальные правовые акты главы городского округа «город Хабаровск» в сфере благоустройства и озеленения;

литература и периодические издания.

Рассматриваемая тема дипломного проекта потребовала применения разнообразных методов исследования: анализа документов, сравнения, исторического анализа, синтеза полученной информации, описательного и сравнительного.

Хронологические рамки исследования охватывают период 2008 - 2011 гг., в течение которых осуществлялась работа по реформированию и совершенствованию организации благоустройства и озеленения территории городского округа в период вступления в действие Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Практическая значимость проекта заключается в том, что выводы и рекомендации, содержащиеся в предлагаемом проекте, могут быть использованы в процессе дальнейшего развития взаимодействия органов местного самоуправления между собой, с другими органами власти.

1КОНЦЕПТУАЛЬНОЕ ОБОСНОВАНИЕ И АНАЛИЗ ОБЪЕКТА И ПРЕДМЕТА ИССЛЕДОВАНИЯ

1.1 Сущность, методическое обеспечение, степень проработки механизмов исследуемой проблемы

Благоустройство городов включает ряд мероприятий по улучшению санитарно - гигиенических условий жилой застройки, транспортному и инженерному обслуживанию населения, искусственному освещению городских территорий и оснащению их необходимым оборудованием, оздоровлению городской среды при помощи озеленения, а также средствами санитарной очистки.

Целью государственной политики Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и природопользования является сбалансированное решение социально-экономических и экологических задач в интересах нынешнего и будущих поколений. Более 20 законодательных актов России включают статьи, касающиеся обеспечения экологических прав граждан. Это законы «Об охране окружающей среды», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об особо охраняемых природных территориях», «Об экологической экспертизе», и многие другие.

Формирование благоприятной среды жизнедеятельности является основной целью градостроительной политики, осуществляемой в пределах жилых территорий органами государственной власти Российской Федерации, отдельных субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Наряду с градостроительными, архитектурными, техническими аспектами важное значение для формирования высоких архитектурно-художественных, функционально - планировочных, социально - бытовых, санитарно - гигиенических и экологических качеств городских территорий в целом имеет благоустройство территорий. Жилье не может считаться комфортным, если окружение здания не благоустроено.

В комплекс мероприятий по благоустройству входят также работы, связанные с оздоровлением окружающей среды, улучшением санитарно-гигиенических условий территорий жилой застройки, обеспечивающие экологическое благоустройство территории. Состав мероприятий по благоустройству жилых территорий представлен в Приложении А.

Специфика функционально-планировочной организации различных типов жилых территорий предопределяет различный подход в организации системы внешнего благоустройства, содержании и эксплуатации отдельных ее элементов. Вместе с тем существует целый ряд общих положений, составляющих основу формирования, содержания и эксплуатации системы благоустройства жилых комплексов города.

Достижение основной цели - комфортной среды жизнедеятельности - должно осуществляться, прежде всего, на основе учета социальных процессов, происходящих в пределах жилых территорий:

)активизация общественных форм жизнедеятельности;

) создание комфортных условий для отдыха и осуществления социально - бытовых функций вблизи жилья;

) ландшафт местности, природно - климатические условия;

) система благоустройства способствует улучшению санитарно-гигиенического и экологического состояния территории жилой застройки не только на момент строительства и реконструкции, но и в период ее эксплуатации.

Эксплуатационные организации должны способствовать проведению городской экологической политики на местах путем реализации комплексных мероприятий по стабилизации экологической обстановки и снижения загрязнения среды до установленных нормативов.

В пределах жилых территорий основные задачи, определяющие сущность экологического благоустройства, включают в себя:

) обеспечение оптимальных микроклиматических условий;

) охрану атмосферного воздуха от загрязнений;

) защиту жилых территорий от городских шумов;

) санитарную очистку территории.

Методы озеленения и виды благоустройства жилых территорий, основанные на классических приемах, включают ряд специфических мероприятий, способные значительно улучшить внешний вид, экологическое, санитарно - гигиеническое и эстетическое состояние города.

Таким образом, в условиях повышенных антропогенных нагрузок, дискомфортности среды городов и поселков из-за загрязнения воздушной среды выбросами автотранспорта и промышленных предприятий благоустройство и озеленение населенных мест приобретает особое значение.

1.2Нормативно-правовое регулирование в сфере благоустройства и озеленения

В современных условиях весьма важной является проблема сохранения и оздоровления среды, окружающей человека в городе, формирования в городе условий, благотворно влияющих на психофизическое состояние человека, что особенно важно в период интенсивного роста городов, развития всех видов транспорта, повышения с каждым годом тонуса жизни.

Конституцией России от 12 декабря 1993 года гарантированы экологические права граждан РФ. В статье 42 Конституции РФ говориться, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Второй аспект особенно актуален в последние годы для крупных и крупнейших городов Российской Федерации. Особенностью правового регулирования в области охраны зеленых насаждений, с позиции обеспечения благоприятной окружающей среды населения, является его рассосредоточенность по нескольким сферам законодательства. Помимо собственно экологического права, процедуры обеспечения благоприятной окружающей среды населения городов и поселений закрепляются рядом нормативных актов, действующих в области градостроительства, охраны окружающей среды, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, местного самоуправления, земельных отношений. Общим недостатком законодательства РФ является отсутствие закона «О нормативных правовых актах Российской Федерации», что непосредственно сказывается на качестве законодательного регулирования отношений в обществе. Структура законодательства РФ с позиций обеспечения благоприятной окружающей среды населения при градостроительной деятельности состоит из следующих нормативно-правовых актов: Конституция, Кодексы, Федеральные законы, нормативные документы.

Декларативные положения Конституции должны быть раскрыты и закреплены в кодексах РФ, федеральных законах и нормативно-регламентационных документах. В настоящее время приняты несколько Кодексов РФ, где имеются природоохранные статьи (Гражданский, Административный, Уголовный, Земельный, Градостроительный кодекс). Проект Экологического кодекса, еще только планируется разработать. Неплохо было бы перед принятием кодекса создать единый государственный орган, отвечающий за экологию. Сейчас функции защиты окружающей среды "разбросаны" по разным ведомствам, из-за чего снижается эффективность их работы.

Необходимо отметить, что вышеназванные кодексы уже приняты и вступили в действие, а проект Экологического кодекса только разрабатывается. Таким образом, по приоритетности для законодательной власти РФ экологические проблемы находятся на одном из последних мест.

В Градостроительном кодексе, вступившем в действие с 10 января 2005 года, в отличие от предыдущего, нет не только главы об экологической безопасности градостроительной деятельности, но даже ссылок на другие документы, защищающие окружающую среду.

С позиций обеспечения благоприятных условий проживания населения и охраны зеленых насаждений поселений рассмотрены два Федеральных закона:

-«Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года №7-ФЗ;

-«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 №52-ФЗ.

Эти законы регламентируют разработку нормативных документов в области охраны окружающей среды и обеспечения благоприятных условий проживания.

Благоустройство населённых мест охватывает часть вопросов, объединяемых понятием «градостроительство», и характеризует, прежде всего, уровень инженерного оборудования территории населённых мест, санитарно-гигиеническое состояние их воздушных бассейнов, водоёмов и почвы. Благоустройство территории муниципального образования представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения в границах муниципального образования и осуществляемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Конституционно установленные принципы местного самоуправления существенно усилили права муниципалитетов на самостоятельную административно-хозяйственную деятельность на подведомственной территории.

Правовую основу деятельности органов местного самоуправления в сфере благоустройства территории муниципального образования составляют Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иные федеральные законы. Органы местного самоуправления создают муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие работы по благоустройству территории муниципального образования, либо заключают договоры на выполнение указанных работ со специализированными организациями.

Органы местного самоуправления в сфере благоустройства:

-разрабатывают и утверждают решением представительного органа муниципального образования правила благоустройства территории муниципального образования;

-организуют работу административных комиссий и уполномоченных лиц по составлению протоколов об административных правонарушениях в соответствии с законом субъекта Российской Федерации об административной ответственности за нарушение правил благоустройства территории муниципального образования;

-организуют контроль за соблюдением правил производства земляных работ и своевременного восстановления дорожного полотна, зеленных насаждений и других элементов благоустройства;

-закрепляют объекты внешнего благоустройства общего пользования за муниципальными унитарными предприятиями или специализированными организациями по договору;

-включают условия по содержанию прилегающей территории (в радиусе 10 м) в договоры аренды и постоянного бессрочного пользования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, при их заключении с физическими и юридическими лицами;

-составляют и утверждают списки улиц и проездов, подлежащих механизированной уборке, определяют сроки и периодичность уборки;

-обеспечивают установление в достаточном количестве на площадях, улицах, парках, остановках общественного транспорта и других местах урны для мусора;

-проводят разъяснительную работу с жителями о запрещении установки изгороди в местах общего пользования и занятии огородничеством в местах, не отведенных для этих целей;

-заключают договоры со специализированными организациями на сбор и вывоз бытового мусора;

-составляют ежегодный план благоустроительных работ;

-проводят инвентаризацию объектов благоустройства и формируют базу данных об этих объектах;

-организуют проведение конкурсов по благоустройству;

-организуют проведение месячников (субботников) по благоустройству территории муниципального образования.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 и пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования. Для решения вопроса благоустройства и озеленения территории муниципального образования представительный орган муниципального образования утверждает правила благоустройства территорий муниципального образования.

Правила благоустройства территории муниципального образования устанавливают единые и обязательные для исполнения физическими и юридическими лицами нормы и требования в сфере внешнего благоустройства и содержания территорий в границах муниципального образования. Задачами правил благоустройства являются:

-установление единого порядка содержания территории муниципального образования;

-привлечение к осуществлению мероприятий по содержанию территории муниципального образования физических и юридических лиц;

-усиление контроля за использованием, охраной и благоустройством территории муниципального образования, повышение ответственности физических и юридических лиц за соблюдение чистоты и порядка в муниципальном образовании.

Для обеспечения выполнения работ по благоустройству вся территория муниципального образования закрепляется в соответствии с правилами благоустройства за физическими и юридическими лицами, которым принадлежит земельный участок на праве собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, указанный земельный участок (придомовая территория и территория организаций) и прилегающая к нему территория. При этом они обязуются собственными силами или по договору со специализированными организациями осуществлять:

-уборку этих территорий, включая регулярную очистку тротуаров и иных территорий с твердым покрытием от грязи, мусора, снега и льда, газонов - от мусора, вывоз мусора, твердых бытовых отходов, снега, уход за зелеными насаждениями;

-содержание элементов внешнего благоустройства, включая работы по восстановлению и ремонту памятников, мемориалов, которые принадлежат им на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления;

-содержание и сохранность зеленых насаждений, находящихся на вышеуказанных территориях.

В соответствии с подпунктом 39 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организаций законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают административную ответственность за нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований.

Органам местного самоуправления для решения вопросов местного значения предоставлен ряд полномочий.

Критерием комфортности принятых решений по благоустройству следует считать их соответствие нормативным показателям, обеспечивающим:

-полноту предоставления услуг в сфере социально-бытового благоустройства;

-номенклатуру малых архитектурных форм и планировочных элементов, размеры и доступность планировочных элементов благоустройства;

-требуемые санитарно-гигиенические и экологические условия.

В условиях повышенных антропогенных нагрузок, дискомфортности среды городов и поселков из-за загрязнения воздушной среды выбросами автотранспорта и промышленных предприятий благоустройство и озеленение населенных мест приобретает особое значение. При выполнении комплекса мероприятий они способны значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик городов и поселков, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия на улицах, в жилых квартирах, общественных местах (парках, бульварах, скверах, на площадях и т.д.). Уровень благоустройства и озеленения территорий - один из показателей качества среды обитания, а целенаправленная деятельность по формированию благоприятной среды обитания населения составляет суть государственной градостроительной политики.

благоустройство озеленение городской

1.3Анализ структуры отдела благоустройства комитета по управлению Южным округом администрации города Хабаровска и его деятельности за 2009-2011 годы

Комитет по управлению округом города Хабаровска (далее - Комитет) является структурным подразделением администрации города Хабаровска, осуществляющим свою деятельность самостоятельно в соответствии с положением о комитете по управлению округом администрации города Хабаровска.

Комитет городского округа - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

Официальное наименование комитета - комитет по управлению южным округом Администрации городского округа «город Хабаровск».

Комитет округа по вопросам благоустройства осуществляет следующие полномочия:

) организует мероприятия по санитарной очистке, благоустройству и озеленению территории округа: на закрепленных и прилегающих территориях к предприятиям и организациям всех форм собственности и частным домовладениям, а также временно неиспользуемых и бесхозных территориях;

) организует работы по санитарной очистке земель в водоохранных зонах и прибрежных полос, очистке русел малых рек;

) организует привлечение предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории округа, к участию в месячниках по санитарной очистке территории округа;

) Участвует в работе по приемке объектов восстановления нарушенного благоустройства и подписания актов приемки;

) участвует в создании условий для массового отдыха жителей округа, организация обустройства мест массового отдыха населения;

) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Комитет обеспечивает в южном округе права, свободы и законные интересы человека и гражданина исполнительно - распорядительные функции по эффективному решению вопросов местного значения в интересах населения округа, осуществление задач социально - экономического развития округа, исполнение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края, принятых в пределах их компетенции; осуществляет координацию и связь между органами государственной власти и местного самоуправления на территории округа; способствует привлечению населения к управлению округом.

Структура комитета утверждается Собранием депутатов городского округа «город Хабаровск» по представлению мэра города Хабаровска.

Структура комитета округа включает в себя отделы, сектора, комиссии, управления, руководство которыми осуществляют заместитель мэра города - председатель комитета, заместители председателя комитета и управляющие делами комитета в соответствии с распределением функциональных обязанностей между ними. Комитет по управлению округом города Хабаровска (далее - Комитет) является структурным подразделением администрации города Хабаровска, осуществляющим свою деятельность самостоятельно в соответствии с Положением о комитете по управлению округом администрации г. Хабаровска, утверждённым распоряжением Мэра города Хабаровска от 21.10.2010 № 432-р «О комитете по управлению округом». Структура комитета представлена в Приложении Б.

Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Хабаровского края, иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, законодательством Российской Федерации и Хабаровского края о муниципальной службе, Уставом городского округа «Город Хабаровск», решениями Хабаровской городской думы, правовыми актами Мэра города, администрации города Хабаровска и Положением о комитете по управлению округом администрации г. Хабаровска.

Отдел благоустройства входит в состав комитета по управлению Южным округом администрации г. Хабаровска, он организует работы по благоустройству, санитарному содержанию и озеленению территории Южного округа г. Хабаровска, в своей деятельности подчиняется заместителю председателя комитета округа по жилищно - коммунальному хозяйству.

Основными задачами отдела благоустройства являются:

организация работ по благоустройству, санитарному содержанию и озеленению территории округа;

организация работ по благоустройству, санитарному содержанию и озеленению прилегающих территорий предприятий, организаций всех форм собственности, ГСК и частных домовладений Южного округа;

организационные работы по привлечению предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности и физических лиц к выполнению мероприятий по благоустройству на территории Южного округа.

На территории Южного округа за пятилетний период выполнено благоустройство более 120 дворовых территорий муниципальных жилых домов, в том числе асфальтирование проезжей части внутриквартальных дорог, ремонт отмосток, пешеходных тротуаров, контейнерных площадок, устройство клумб, автопарковочных карманов. Общая стоимость работ составила более 125 млн. руб.

Так, за период с 2009 года по 2011 год капитально отремонтирована значительная часть магистральных дорог округа.

В качестве примера можно отметить расширение дороги улицы Волочаевской от ул. Ленина до «Дендрария» и ул. Шеронова в границах от ул. Гамарника до ул. Волочаевской.

С укладкой асфальтобетона и устройством пешеходных связей капитально ремонтировалась проезжая часть дорог пер. Молдавского, ул. Оборонной, Шевчука, Юности, Калараша, Космической, Аксенова, Световой, Вологодской, Халтурина, Белорусской, Прогрессивной, Рокоссовского, Ворошилова и Панфиловцев.

Организован новый троллейбусный маршрут, соединяющий 1-й микрорайон с центральной частью города.

Капитально отремонтирована проезжая часть ул. Малиновского от дома № 21 до 3-го кольца. Для решения вопроса по парковке автомобилей у торговых центров и местах массового пребывания граждан выполнено расширение проезжей части ул. Волочаевской в районе муниципальной торговой зоны 19 школы на сумму 487,5 тыс.рублей.

Для обеспечения развития сферы социальных услуг и создания комфортных условий жителям района, выполнен ремонт подъездных дорог к детской поликлинике № 2 по ул. Краснореченская, поликлинике № 18 по ул. Рокоссовского, МУЗ «Психоневрологическая больница им. проф. Галанта И.Б.», МОУ СОШ № 52 по ул. Ворошилова, МОУ «Начальная общеобразовательная школа - «Первые шаги» по ул. Королева и др.

За счет долевого участия предприятий и организаций округа выполнен капитальный ремонт улиц Индустриальной, Строительной, Производственной, Сидоренко, Образцовой, Алеутской.

Проведен капитальный ремонт водоотводных лотков по улицам Кубяка и Артемовской. Выполнен капитальный ремонт ливневого коллектора по ул. Панфиловцев и пер. Инскому с ремонтом проезжей части пер. Байкальского. Для исключения подтопления жилых домов, объектов торговли и пешеходных связей выполнены работы по очистке ливневого коллектора по ул. Ладожской, д. 25.

Для жителей района «Амуркабель» за счет средств бюджета города в 2008 году выполнена реконструкция автомобильного моста с устройством тротуара через речку «Красную».

По многочисленным просьбам ветеранов и жителей Первого микрорайона комитетом округа выполнена реконструкция сквера и капитальный ремонт обелиска воинам - хаборовчанам погибшим в годы Великой Отечественной Войны в период 1941-1945 годов. Торжественное открытие мемориального комплекса состоялось 2 сентября 2008 года ко дню окончания Второй мировой войны советского народа с фашисткой Германией и милитаристской Японией.

Для улучшения внешнего вида территорий округа с привлечением средств предприятий и организаций выполнена укладка брусчатки по ул. Суворова на участке от ул. Краснореченской до ул. Ворошилова.

Только в 2010 году на благоустройство округа подрядными организациями управления дорог и внешнего благоустройства с учетом обращений граждан освоено 23 млн. руб. На эти средства выполнен ремонт следующих объектов:

подъездных дорог к жилым домам № 1,3,5,7 по ул. Путевой, к "Дому Ветеранов" по ул. Калараша,30 и МОУ ДОД «Отрада» по ул. Юности, д.6;

проезжей части ул. Архангельской от ул. Халтурина до д.25 по ул. Архангельской, (ДК Юность);

участка дороги ул. Ремесленной от пер. Ладожского до транспортного колледжа;

устройство асфальтобетонного покрытия пер. Ладожский от ул. Шевчука до жилого дома № 23 по ул. Ремесленной;

тротуаров по ул. Аксенова от железнодорожного переезда до школы для слабослышащих детей. От трамвайной остановки "Юность" до д.4 по ул. Юности. На ул. Урицкого (нечетная сторона) от ул. Краснореченской до женской консультации №1 по ул. Иртышской, а также по ул. Ворошилова;

Комитетом по управлению округом проведена работа по привлечению коммерческих структур для обустройства береговой полосы Амурской протоки с целью создания зон отдыха жителям района и города. Так на береговой полосе Амурской протоки организованы 3 зоны с обеспечением услуг торговли и спортивно-развлекательного сервиса.

За период 2009 - 2011 гг. предприятиями и учреждениями округа на улицах, скверах и дворовых территориях высажено более 3,5 тыс. саженцев и кустарников. Обустроен новый сквер по ул. Репина, к 65-летию окончания Великой отечественной войны разбита алея ветеранов у дома № 3 по ул. Ворошилова.

Выполнен ремонт линии наружного освещения ул. Южной, Пассажирской, Кустанайской от Владивостокского шассе до ст. Красная речка с укладкой пешеходного тротуара. В связи с многочисленными обращениями комитета округу в органы прокуратуры восстановлена аварийная линия электропередач по переулку Высотному. В целях газификации домов частного сектора Южного округа природным газом проведено подключение домов индивидуальной жилой застройки по ул. Палубной, Парусной, пер. Фестивального. В настоящее время ведутся работы подключению к природному газу домов частного сектора пос. «Индустриальный».

Реконструированы существующие торговые центры «ЭВР» по ул. Суворова и «Универсам» по ул. Краснореченской с комплексным благоустройством прилегающей территории укладкой брусчатки и озеленения. Построены мегацентры с комплексным благоустройством: «Баярд», «Новострой», «Алиса» по ул. Пионерской, «Эльдорадо» и «Мир мебели» по ул. Краснореченской.

Для предупреждения подтопления территории частного сектора за счет средств краевого бюджета выполнены работы по дноуглублению и укреплению берегов речки Красной на сумму более 5 млн. рублей. В текущем году по обращению комитета округа Правительство края планирует выполнить работы по дноуглубления безымянного ручья по ул. Атлантической.

Обобщая проведенный анализ, можно отметить, что работы по благоустройству и озеленению Южного округа города ведутся довольно интенсивно, но есть и проблемы, которые требуют своевременного решения. Из-за недостаточного финансирования в течении 5 последних лет не обновлялась коммунальная техника предприятий ЖКХ, а без нее трудно рассчитывать на качественное содержание улиц, дорог, своевременный вывоз бытовых отходов. Проблема стоянки автомашин также не видит своего полноценного решения. Автовладельцы нуждаются в парковочных местах, пешеходы не желают испытывать неудобств, связанных с автомобилями. Значительное количество зеленых насаждений в городе посажено с нарушениями строительных норм и правил. Благоустройство и красота многих микрорайонов и жилых дворов радует нас лишь на период проведения конкурсов «Лучший микрорайон», «Лучший двор», по истечении которых уже никого не волнует полуразрушенная песочница, сломанные качели и горки, вытоптанные газоны.

2РАЗРАБОТКА КОМПЛЕКСА ПРОЕКТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ХАБАРОВСК» В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА И ОЗЕЛЕНЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ

2.1Концепция совершенствования деятельности администрации городского округа «город Хабаровск» в сфере благоустройства и озеленения территории

Благоустройство и озеленение - сложное многоотраслевое направление городского хозяйства. Роль и значение зеленых насаждений города огромны. На благоустройство и озеленение территорий города выделяются значительные средства. Однако не всегда обеспечена сохранность зеленого фонда, велики и его потери. Они возникают при застройке зеленых территорий города жилыми и промышленными зданиями, при работах по прокладке инженерных сетей в районах с некомплексной застройкой, а также из-за недостаточного ухода за насаждениями. Качество жизни людей все в большей степени определяется степенью сохранения компонентов природной среды .

Для жизнедеятельности человека нужна не просто сохраненная природа, а ландшафт, структурно и эстетически отвечающий современным нуждам общества. Состояние стабильности постоянно оценивается человеком с позиций соответствия среды его повседневным нуждам. Сложность структурной организации проявляется в многослойности городского ландшафта, оборудовании его элементами благоустройства, инженерными системами, насыщенности произведениями монументально-декоративного искусства, цветниками, информационными устройствами, рекламой. Здания, деревья, люди и автомашины, осветительное оборудование оживляют пространство своими формами, движением, создают дополнительные членения.

Отрасль зеленого хозяйства в городе Хабаровске развивается бурно. Это означает, что благоустройство и озеленение города стало одной из приоритетных задач администрации города. В 2008 году работы по благоустройству и озеленению были приурочены 150-летию города, и носили более организованный и системный характер, что позволило выполнить в целом по городу задания программы по благоустройству городских и дворовых территорий и приведению в порядок подъездов жилых домов.

Управление ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда города в условиях реформирования жилищно-коммунальной системы заняло активную и последовательную позицию: идет демонополизация сферы обслуживания с проведением конкурсов, внедряется муниципальный заказ, решается проблема укрупнения муниципальных предприятий, контроля за их деятельностью и расходованием муниципальных средств. Постоянно идет работа по повышению качества предоставляемых населению услуг и оказывается содействие самоуправлению жилыми помещениями, находящимися в частной собственности.

Несмотря на имеющийся опыт работы по благоустройству городских территорий, есть недостатки в организации планирования работ, а также случаи нарушения технологии работ по благоустройству, не комплексный характер благоустройства отдельных территорий.

Значительно улучшить состояние современной городской инфраструктуры - главная задача, стоящая перед нами сегодня.

Для Хабаровска актуальность решения вопросов состояния городских дорог и благоустройства территорий сегодня очевидна и настоятельно необходима. Состояние городских дорог плачевно. Ремонт дорог - это одна из многих проблем благоустройства. Из года в год средства на благоустройство и озеленение города выделяются минимальные - 10% от потребности и еще применяется секвестрование до 50%. В итоге мы получаем 5-6% средств от фактической потребности. Конечно же, на эти средства содержать и ремонтировать дороги невозможно. Все средства направляются на эксплуатацию, содержание и ямочный ремонт дорог.

Также одной из проблем нашего города на сегодняшний день является проблема хронической нехватки туалетов в местах массового пребывания горожан, которая каждый год возникает в Хабаровске с наступлением теплого времени года. Ситуация стократно усугубляется во время проведения массовых городских праздников, когда в одном месте собираются многие тысячи людей. С массовой установкой биотуалетов эта проблема будет решена. Разместить кабинки биотуалетов необходимо в самых оживленных районах города, на конечных остановках городского транспорта, в празднование дня города на территории парков, на концертах, проходящих на открытых площадках, на спортивных мероприятиях, на стройплощадках, на автозаправках, и других местах, нуждающихся в наличии туалетов. На разных территориях города биотуалеты можно использовать по-разному. Например, стройплощадка работает минимум несколько месяцев (покупать в собственность кабину не выгодно), день города проходит максимум за 48 часов (арендовать далее кабины не имеет смысла), летние кафе работают один сезон и т.д. То есть в местах постоянного, круглогодичного посещения людей биотуалеты можно выкупить в собственность; краткосрочная аренда возможна на праздновании дня города, на концертах; долгосрочная аренда возможна на стройплощадках, вблизи летних кафе. Цену за услугу можно установить от 5 рублей. Установка биотуалетов представляет собой экологически безопасный цикл утилизации отходов жизнедеятельности человека.

Ещё одна проблема города - это нехватка урн, предлагаю установить в скверах и на проспектах города через каждые 10 метров скамейки и урны, как изображено на Рисунке 2.1

Рисунок 2.1 - Предложение по благоустройству Хабаровска ( скамейка и урна)

Можно последовать опыту зарубежных стран, и на оживлённых улицах, площадях, местах отдыха и скопления народа установить большие пластиковые контейнеры зелёного цвета, как изображено на Рисунке 2.2.Так как слишком маленькие и узкие (они быстро наполняются, а вследствие этого мы видим большое количество мусора и пластиковых бутылок, которые валяются рядом с урной).

Рисунок 2.2 Пластиковая урна на улице Германии

На территории жилого двора приемы ландшафтной архитектуры призваны обеспечить, казалось бы, несовместимые иногда интересы всех пользователей каждого конкретного участка жилой территории. Это владельцы автомашин, которым необходимо организовать охраняемую стоянку; матери с маленькими детьми, недовольные близостью проезда с интенсивным движением, загазованностью участка; владельцы собак, нуждающиеся в безопасном моционе со своими питомцами; люди преклонного возраста, ищущие тихого места для общения. На участках индивидуальной жилой застройки эти проблемы стоят не так остро и решаются в соответствии с фантазией и финансовыми возможностями.

Сегодня одной из основных проблем жилого двора является конфликт между автомобилем и человеком. Стихийная парковка автомобилей во внутридворовом пространстве создает не только визуальный дискомфорт, но и затрудняет доступ жителям к озелененным пространствам, детским площадкам. Дворы, призванные быть легкими нашего города, превратились в унылые автостоянки. Утром просыпаешься от грохота разогреваемых автомобилей, неисправных моторов, сигнализации и т.п. и более того - дышишь выхлопными газами. Детские площадки во дворах ежедневно окружают около 30 автомобилей (Рисунок 2.3) , и это число припаркованных во дворе авто будет увеличиваться. Проблему парковок во дворах необходимо срочно решать, чтобы сохранить здоровье детям.

Рисунок 2.3 - Детская площадка и авто-парковка рядом

Выходом из этой достаточно сложной ситуации может быть установка высотных (Рисунок 2.4) и подземных автопарковок ( Рисунок 2.5), а так же и экопарковок (Рисунок 2.6). Организация таких автопарковок - это украшение города и практичное пространство, и ещё отличное решение множества проблем горожан.

Рисунок 2.4

Рисунок 2.5

Рисунок 2.6

Важный аспект формирования жилой среды двора - адаптация ее к требованиям физически ослабленных лиц.

Учитывая, что по мере усложнения экологической ситуации численность этой категории населения увеличивается, формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности должно отражаться на содержании работ по проектированию и благоустройству. Во многих странах при новом строительстве неотъемлемыми элементами двора являются пандусы для инвалидов-колясочников, предусматриваются пути движения с возможностью проезда на инвалидной коляске. Кроме того, игровая зона для детей зачастую оборудуется устройствами, предусматривающими возможность их использования детьми с физическими недостатками. В сравнении с Европой наша страна, еще недостаточно внимания уделяет благоустройству городской территории, на которой люди с нарушениями опорно - двигательного аппарата не будут чувствовать себя ущемлёнными.

В городах, в условиях высокоплотной застройки, трудно бывает обеспечить возможность для занятий физкультурой и спортом, более длительных, регулярных прогулок на свежем воздухе. Для реализации таких функций требуются достаточно большие территории, хорошо оборудованные, обладающие значительным природным потенциалом. Эти участки зачастую, располагаясь на довольно близком расстоянии от жилых массивов, отделены от них магистралями с интенсивным движением. Многочисленные примеры из зарубежной практики свидетельствуют о возможности решения этой проблемы. Широкое распространение получили пешеходные эстакады, организованные над уровнем улицы. Их конструктивное решение не предусматривает устройство лестниц: начало пешеходной эстакады формируется в глубине двора в виде пандуса. Такие эстакады включают участки газона, цветочное оформление, мобильное озеленение, как изображено на Рисунке 2.4. Существуют примеры перекрытия эстакад решетчатыми перегородками, оформленными вьющимися растениями.

Рисунок 2.7. Пешеходные переходы с пандусом

Озеленение жилого двора должно быть плановым, стильным, а это требует знания ассортимента растений, используемых в конкретной климатической зоне, их биологических особенностей. Древесно-кустарниковая растительность не должна равномерно заполнять пространство двора. Важно с ее помощью выделить или, при необходимости, изолировать различные функциональные зоны. При умелой организации «кулис» из кустарников и деревьев внутреннее пространство кварталов и микрорайонов легко расчленяется на отдельные уголки, позволяя рассредоточиться в пространстве мамам с колясками, беседующим старушкам, играющим детям.

Следует избегать близкой посадки деревьев к жилому дому. Печальный опыт размещения деревьев «под окном» привел к довольно негативным результатам: квартиры нижних этажей оказались в глубокой тени. И все чаще приходится спиливать взрослые здоровые экземпляры. В жилой застройке средней этажности лучше ограничиться одной, двумя живописными древесно-кустарниковыми группами в центре двора.

Следует упомянуть возможности вертикального озеленения в благоустройстве жилого двора.

Вьющиеся растения (актинидия, разнообразные виды клематиса, жимолость каприфоль, роза вьющаяся) плотным покровом закрывая стены домов (иногда на высоту до 3-5 этажей), увеличивают в 6-8 раз звукопоглощающую способность стен, как на Рисунке 2.8.

Рисунок 2.8 - Вертикальное озеленение

Активно проводится сегодня озеленение крыш домов. Для этого требуются специальные кровельные материалы, выдерживающие воздействие почвы и корней растений. Такие материалы производятся в западных странах и поступают на отечественный рынок. Таким образом, существует реальная возможность для создания небольших частных садиков для жителей верхних этажей, как на Рисунке 2.9.

Рисунок 2.9 - Озеленение крыш домов

Все более полное осознание необходимости тесного взаимодействия человека и природы приводит к поискам новых приемов ландшафтной организации городских территорий, в том числе территорий жилой застройки. Проводимые в городе Хабаровске конкурсы на «Лучший микрорайон», «Лучший двор» позволяют наиболее эффективно повысить уровень благоустройства Хабаровска. Но по истечении этих конкурсов уже никого не волнует полуразрушенная песочница, сломанные качели и горки, вытоптанные газоны. И это наша заслуга. Проблема в воспитании самого человека, в воспитании культуры общественного поведения.

Проводимые в городе Хабаровске конкурсы направлены на комплексное благоустройство и санитарно-экологическое оздоровление города. Конкурсы ставят перед собой задачи активизации деятельности и передаче передового опыта служб городского хозяйства в улучшении эстетического оформления зеленых насаждений; устройства спортивных, игровых и малых архитектурных сооружений с привлечением к работам средств инвесторов; повышения роли Советов территориального общественного самоуправления в воспитании бережного отношения жильцов к сохранности жилого фонда; создания соответствующего общественного мнения вокруг проблемы благоустройства и озеленения, стимулов для ее разрешения и условий для расширения активной деятельности жителей в этой сфере. На мой взгляд, необходимо активно привлекать к данным мероприятиям само население, развивать инициативу горожан. Для совершенствования организации управления благоустройством и озеленением территории муниципального образования, на примере городского округа «город Хабаровск», нами был разработан смотр-конкурс на звание «Лучший дом, подъезд, двор, детская и спортивная площадки», «Лучшее благоустроенное предприятие», «Лучшее предприятие торговли, общественного питания и бытового обслуживания» в целях улучшения сохранности и ремонта жилищного фонда, благоустройства территории города, повышения ответственности за содержание жилых домов и объектов промышленности и сферы обслуживания.

2.2Основная цель и задачи проекта

Целью смотра-конкурса является участие горожан в улучшении благоустройства города, формирование соответствующего отношения горожан к проблеме благоустройства.

Задачи, отражающие основную цель:

смотр-конкурс предполагает активизацию деятельности населения в улучшении экологического и эстетического состояния территории города;

устройство спортивных, игровых и малых архитектурных форм с привлечением к работам населения;

привлечение как можно большего числа Хабаровчан к наведению порядка благоустроенности на дворовых и прилегающих территориях, а так же на территориях объектов промышленности и сферы обслуживания;

образцовое содержание и бережное отношение горожан к сохранности жилого фонда, объектов промышленности и бытового обслуживания и прилегающим территориям;

привлечение внимания СМИ, представителей учреждений и предприятий, коммерческих структур, общественных организаций, домовых комитетов и частных лиц к программе «Развитие благоустройства города Хабаровска».

2.3Этапы и механизм реализации проектных мероприятий

Для реализации поставленных целей и задач предлагается разработать поэтапный комплекс проектных мероприятий, направленный на организацию смотра - конурса для совершенствования деятельности администрации городского округа «город Хабаровск», которая предположительно будет иметь следующий вид:

I Подготовка проекта муниципального правового акта, отражающего совокупность действий, необходимых для разработки проектных мероприятий;Проведение мониторинга в области благоустройства и озеленения жилых дворовых территорий города. При необходимости внесение предложений;

III Разработка положения и плана мероприятий, отражающего реализацию основных этапов проекта;

IV Завершение реализации проектных мероприятий.

I ЭТАП

Отдел благоустройства Южного округа администрации города Хабаровска на правах субъекта правотворческой инициативы организовывает работу по подготовке проектных мероприятий, основываясь на анализе текущего состояния объектов благоустройства и озеленения округа; создает проект муниципального правового акта, отражающего первоочередные мероприятия:

Обоснование необходимости разработки проекта, учитывая текущее состояние объектов благоустройства и озеленения, здесь предполагается отразить опыт работы в сфере благоустройства и озеленения 2008-2011 годов, текущее состояние и выявленные проблемы, а также пути устранения и улучшения;

Обоснование выбора средств разработки, ресурсное обеспечение, сроки реализации, последующие ожидаемые результаты для подтверждения необходимости разработки смотра-конкурса на звание «Лучший дом, подъезд, двор, детская и спортивная площадки», «Лучшее благоустроенное предприятие», «Лучшее предприятие торговли, общественного питания и бытового обслуживания».

Обозначение состава рабочей группы участников разработки проекта, куда должны войти заинтересованные структурные подразделения и те, чье участие просто необходимо. Назначить ответственных на основании данного МПА, рекомендовать структурным подразделениям - участникам разработки проекта учесть и внести изменения в текущие календарные планы работы подразделения, а также последующие до окончания проектных мероприятий.

. Назначение руководителя проектных мероприятий в лице вице-мэра Казаченко В.П., контролирующего последующие этапы реализации проекта.

II ЭТАП

Жилая среда вне дома объединяет множество разобщенных людей, единственно общим, для которых является соседство в пространстве двора, квартала. На территории жилого двора формируются временные группы, связанные прямым интересом: владельцы автомашин, которым необходимо организовать охраняемую стоянку; матери с маленькими детьми, недовольные близостью проезда с интенсивным движением, загазованностью участка; владельцы собак, нуждающиеся в безопасном моционе со своими питомцами; люди преклонного возраста, ищущие тихого места для общения.

Все это и послужило причиной проведения социологического исследования в области благоустройства и озеленения жилой дворовой территории города.

Цель данного социологического исследования заключается в том, чтобы выявить отношение населения к проблемам благоустройства и озеленения жилых дворовых территорий города.

Основная гипотеза данного исследования звучит следующим образом, а именно: «В работе предприятий жилищно-коммунального хозяйства в вопросах, касающихся благоустройства и озеленения жилых дворов, существует ряд проблем, которые надо решить». Отсюда, является необходимым выдвинуть дополнительную гипотезу: «Участие населения в мероприятиях по благоустройству и озеленению жилых дворов позволит улучшить состояние дворовых территорий, и повысить степень благоустроенности».

Для подтверждения или опровержения данных гипотез необходимо решить следующие задачи:

определить степень удовлетворенности населения качеством работ, направленных на благоустройство и озеленение жилых дворов, проводимых предприятиями жилищно-коммунальной сферы;

определить уровень благоустройства и озеленения жилых дворов по оценкам горожан на сегодняшний день;

определить степень важности благоустройства и озеленения жилых дворов для населения;

определить мнения горожан по качеству работ в сфере благоустройства и озеленения территорий жилых дворов, по сравнению с прошлыми годами;

определить готовность населения участвовать в работах по благоустройству и озеленению дворов.

Исследование проводилось в Южном округе во дворе домов Суворова 32, Суворова 34, Суворова 36, Суворова 38-А. Общая численность населения, проживающих на территории данного жилого двора, составляет 867 человек. При проведении данного исследования применялся метод случайной выборки с помощью анкетного опроса. В анкетном опросе приняло участие 100 респондентов, из них 32 респондента мужского пола и 68 - женского пола. Значительное превышение количества женщин над количеством опрошенных мужчин объясняется тем фактом, что в исследовании опрашивался тот член семьи, который наиболее осведомлен по вопросам исследования. Респонденты по основному профессиональному занятию и социальному положению принявшие участие в опросе распределились следующим образом: рабочие - 9%; служащие, государственные и муниципальные - 15%; служащие, инженерно-технические работники в коммерческих структурах - 12%; предприниматели - 2%; работники сферы образования, здравоохранения, культуры - 8%; работники правоохранительных органов - 2%; студенты, учащиеся - 9%; пенсионеры - 28%; домохозяйки - 13% и другое профессиональное занятие ответили 2 % респондентов.

По уровню образования в анкетном опросе приняло участие 43% с высшим образованием, 32% - со средним специальным образованием, 22% - со средним образованием, 3% - незаконченное среднее образование.

На Рисунке 2.10. представлена возрастная структура респондентов, учувствовавших в опросе.

Рисунок 2.10

Для организации работ по благоустройству и озеленению дворовой территории необходимо определить насколько для респондентов важно состояние, содержание и внешний вид их дворовой территории. Результаты представлены на рисунке 2.11.

Рисунок 2.11. Степень важности состояния, содержания и внешнего вида дворовой территории

Таким образом, абсолютно всех жителей волнует состояние, содержание и внешний вид дворовой территории. Все оценили важность данного вопроса, разница была лишь в том, что 17% опрошенных считают этот вопрос «очень важным».

Из этого можно сделать вывод, что всех опрошенных жителей данного двора волнует состояние окружающего его пространства, благоустройство и озеленение данной территории.

Чтобы определить, как респонденты оценивают уровень благоустройства жилого двора, им было предложено оценить уровень благоустройства города в целом и состояния благоустройства жилого двора, в котором они проживают.

Результаты представлены в таблице 1.

Как показали результаты опроса, респонденты значительно выше оценивают уровень благоустройства города в целом (оценку «высокий» уровню благоустройства города дали 63% опрошенных, из общего числа респондентов), чем уровень благоустройства двора, в котором они живут (дали оценку «высокий» - 21%, оценку «низкий» - 45%).

Таблица 1 - Оценка респондентами уровня благоустройства города и двора

ВысокийСреднийНизкийЗатрудняюсь ответитьГород632557Двор2132452

Это объясняется тем, что при оценке уровня благоустройства города в целом, респонденты рассматривают «благоустройство» более широко, чем при оценке непосредственно двора, имея в виду благоустройство не только жилой части города, но и улиц, центра, внешнего вида административных, торговых, офисных зданий, оформление и внешний вид зон культуры и отдыха и т.д.

Таким образом, наиболее высокая оценка уровня благоустройства дается респондентами для города в целом. Значительно ниже они оценивают уровень благоустройства собственных дворов. Это говорит о том, что респонденты низко оценивают уровень благоустройства непосредственно жилой среды, по сравнению с уровнем благоустройства административно-деловой и культурной частей города. Что же касается озеленения жилого двора, респондентам также было предложено оценить уровень озеленения города в целом и уровень озеленения жилой дворовой территории. Как показали результаты опроса, респонденты также значительно выше оценивают уровень озеленения города в целом (оценку «высокий» уровень озеленения города дали 71% опрошенных, из общего числа респондентов), чем уровень озеленения двора, в котором они живут. Большинство респондентов 65% - отметили «средний» уровень озеленения дворовой территории. Результаты опроса приведены в таблице 2.

Таблица 6 - Оценка респондентами уровня озеленения города и двора

ВысокийСреднийНизкийЗатрудняюсь ответитьГород712270Двор3365102

Более высокая оценка дается уровню озеленения города в целом, что подтверждает статус Хабаровска как «зеленого» города. Озеленение же двора в большей степени оценивается как среднее. Данный район находится в южном округе города, уже не молодой по отношению к таким новостройкам в районе улиц Флегонтова, жилой комплекс «Каскад» в районе улиц Краснореченской и Кубяка, и соответственно уже успел приобрести зеленый вид. Также необходимо отметить, что озеленением города и озеленением жилых дворов занимаются разные предприятия. Озеленение города находиться на балансе МУП города Хабаровска «Питомник декоративных культур», а озеленением жилых дворов занимаются предприятия жилищно-коммунального хозяйства.

Предприятия жилищно-коммунального хозяйства играют существенную роль в благоустройстве и озеленении жилых дворов и прилегающих к ним территорий. Оценивая работу ООО «ДВ-Союз», мнения респондентов разделились следующим образом (смотрите рисунок 2.12).

В отношении оценки деятельности ООО «ДВ-Союз» в плане благоустройства и озеленения двора можно сказать, что почти половина опрошенных жителей считают работу предприятия удовлетворительной (43% опрошенных).

Тех же, кто считает работу, проводимую по благоустройству и озеленению двора неудовлетворительной примерно столько же, сколько и тех, которые отметили, хорошую работу ООО «ДВ-Союз» (29% и 25% соответственно).

Рисунок 2.12. Оценка деятельности ООО «ДВ-Союз» в плане благоустройства и озеленения дворовой территории

Изучая изменения в плане благоустройства и озеленения жилого двора за последние три года, респондентам было предложено дать оценку изменениям в уровне благоустройства и озеленения, которые произошли за последние три года. Полученные в исследовании результаты представлены на рисунке 2.13.

Рисунок 2.13. Изменение уровня благоустройства и озеленения двора за последние три года

Для того, чтобы определить какие пункты благоустройства для жителей данного двора наиболее важны, респондентам было предложено распределить их по степени важности (1 - «самый важный», 9 - «наименее важный»). Результаты представлены на рисунке 2.14.

Рисунок 2.14. Степень важности различных пунктов благоустройства дворовой территории

Таким образом можно сказать, что самыми важными пунктами благоустройства жилого двора являются детские площадки (22% респондентов), парковочные места для автомобилей (21%), автомобильные, внутридворовые и пешеходные дороги (20%) и уличное освещение (17%).

На вопрос «Что именно Вам не нравиться, что бы Вы хотели изменить в благоустройстве и озеленении вашей дворовой территории» респонденты отметили следующие пункты (смотри рисунок 2.15).

Рисунок 2.15. Проблемы благоустройства и озеленения жилого двора

На диаграмме видно, что основные проблемы, которые волнуют респондентов это парковочные места для автотранспорта (16% респондентов), состояние внутридворовых дорог (14%), это аварийное состояние детских площадок и отсутствие урн (по 13%), отсутствие газонов и цветников (12%), проблемы освещения дворовой территории, вытаптывание газонов, недостаточное количество скамеек (по 9%), проблема пешеходных дорог (3%), неудовлетворительное состояние зеленых насаждений во дворе (2%). Такие пункты как загрязнение и зарастание двора, запущенность и неблагоустроенность, плохо убираемая территория двора - не были отмечены. Таким образом, можно выделить основные проблемы дворовой территории, которые выделили респонденты - проблема парковочных мест, состояние внутридворовых дорог, детских площадок и наличие газонов и цветников. Это и есть ключевые проблемы, которые необходимо решать.

Изучая вовлеченность населения в работы по благоустройству и озеленению двора, можно сделать следующий вывод. По полученным в ходе опроса данным видно, что 64% респондентов «хотели бы принять участие» в мероприятиях посвященных благоустройству и озеленению двора, 26% из опрошенных уже участвовали хотя бы в одном мероприятии. Среди тех, кто не принимал участие в мероприятиях и не хочет в них участвовать - 7% респондентов. Результаты анкетирования представлены в рисунке 2.16.

Рисунок 2.16. Вовлеченность населения в мероприятия по благоустройству и озеленению дворовой территории

При оценке наиболее предпочтительных форм участия населения в благоустройстве двора 25% Хабаровчан отметили «привлечение денежных средств населения», 64% считают, наиболее предпочтительным «привлечение жителей к работам по благоустройству на общественных началах» (смотрите рисунок 2.17).

Рисунок 2.17 Предпочтительная форма участия в благоустройстве двора

Данные рисунка 2.18 показывают распределение участвовавших в мероприятиях по благоустройству и желающих участвовать в них в зависимости от возраста.

Рисунок 2.18. Распределение участвовавших и желающих принять участие в мероприятиях по благоустройству в зависимости от возраста

Как видно из диаграммы, процент и тех и других увеличивается с увеличением возраста. Молодежь составляет наименее активную часть жителей. Можно сказать, что мероприятия более привлекательны для людей старшего возраста, молодежь проявляет «меньше энтузиазма» по поводу участия в конкретных мероприятиях.

В целом, исходя из полученных результатов, можно сделать вывод, что жителей данного жилого двора волнуют проблемы его благоустройства и озеленения. Они понимают и осознают их важность и актуальность. Вопросы благоустройства двора и обеспечения безопасности проживания волнуют каждого жителя данной территории.

Наиболее высокая оценка уровня благоустройства дается респондентами для города в целом. Значительно ниже они оценивают уровень благоустройства собственных дворов. Оценивая уровень озеленения, высокая оценка также была дана уровню озеленения города в целом. Озеленение же двора в большей степени оценивается как среднее.

Наблюдается положительная динамики изменений уровня благоустройства жилого двора за последние три года. Подавляющее большинство респондентов считают, что уровень благоустройства дворовой территории за последние три года повысился.

В большинстве своем население удовлетворено деятельностью ООО «ДВ-Союз» в сфере благоустройства, так считает почти половина респондентов. А тех, кто отмечает хорошую работу предприятия примерно столько же, сколько и тех, которые отметили неудовлетворительную работу ООО «ДВ-Союз».

Наиболее важными пунктами благоустройства двора респонденты отметили детские площадки, парковочные места для автомобилей, внутридворовые и пешеходные дороги, уличное освещение. Наиболее беспокоящими проблемами благоустройства дворовой территории являются проблема парковочных мест, состояние внутридворовых дорог, детских площадок, наличие газонов и цветников.

Респонденты проявили интерес к мероприятиям посвященным благоустройству и озеленению дворовой территории. Подавляющее большинство хотело бы принять участие в данном мероприятии, часть респондентов уже принимало участие в данных мероприятиях. Эти мероприятия в большей мере привлекательны для людей старшего возраста, которые в наибольшей степени ими охвачены. Молодежь составила наименее активную часть жителей. Для привлечения молодежи, необходимо предусмотреть пропагандистские акции, новые формы работы с этой возрастной категорией.

Данное исследование отразило все сильные и слабые стороны проблемы благоустройства и озеленения дворовой территории, показало отношение жителей данного двора к волнующим их проблемам.

III ЭТАП

Разработка положения и плана мероприятий, отражающего реализацию основных этапов проекта

1.Общие положения.

.1 Смотр-конкурс по жилищному фонду проводится в следующих номинациях на звание:

) «Лучший дом» (среди многоквартирных жилых домов и домов малоэтажной застройки);

) «Лучший подъезд» (среди многоквартирных жилых домов);

) «Лучший двор» (среди многоквартирных жилых домов и домов малоэтажной застройки);

)«Лучшая детская площадка» (по жилым кварталам);

)«Лучшая спортивная площадка» (по жилым кварталам).

. 2 Смотр-конкурс по предприятиям города проводится по следующим номинациям на звание:

«Лучшее благоустроенное предприятие» (среди предприятий промышленности, транспорта и связи);

«Лучшее предприятие торговли»;

«Лучшее предприятие общественного питания»;

«Лучшее предприятие бытового обслуживания».

.3 Для участия в смотре-конкурсе каждый потенциальный участник должен подать заявку , которая содержит следующие сведения:

) По жилищному фонду:

Адрес объекта, выставляемого на смотр - конкурс;

Дата ввода объекта в эксплуатацию;

Наименование управляющей, обслуживающей организации, которая обслуживает выставляемый объект;

Фамилия, имя, отчество руководителя (обсуживающей, управляющей организации);

№ телефона, № факса управляющей, обслуживающей организации;

Краткие сведения по фактическим показателям объекта в соответствии с условиями конкурса, указанными в п. 2.1-2.5.

) По городским предприятиям:

Наименование предприятия, выставляемого для участия в смотре - конкурсе;

Адрес объекта, выставляемого на смотр - конкурс;

Дата ввода объекта в эксплуатацию;

Форма собственности;

Вид деятельности предприятия;

Фамилия, имя, отчество руководителя предприятия;

№ телефона, № факса предприятия;

Краткие сведения по фактическим показателям объекта в соответствии с условиями конкурса, указанными в п. 2.6.

) По предприятиям торговли, общественного питания и бытового обслуживания»:

Адрес объекта, выставляемого на смотр - конкурс;

Дата ввода объекта в эксплуатацию;

Форма собственности;

Вид деятельности предприятия;

Фамилия, имя, отчество руководителя предприятия;

№ телефона, № факса предприятия;

Краткие сведения по фактическим показателям объекта в соответствии с условиями конкурса, указанными в п. 2.7.

. Условия смотра-конкурса

.1 Звание "Лучший дом" среди многоквартирных жилых домов и домов малоэтажной застройки определяется следующими условиями:

.1.1 Участие жителей в работе по благоустройству и озеленению прилегающей к дому территории, по поддержанию чистоты и порядка в местах общего пользования - на придомовой территории, в подъездах.

.1.2. Содержание мест общего пользования, кабин лифтов, балконов, лоджий, подвалов, чердаков в чистоте и порядке. 2.1.3. Принятие мер по предупреждению доступа посторонних лиц в подъезды, подвальные, чердачные помещения, в мусорокамеры, электрощитовые, на крыши, и в другие специальные помещения.

.1.3. Обеспечение пожарной безопасности жилого дома и придомовой территории.

.1.4. Наличие исправного освещения у входов в подъезд, на лестничных площадках.

.1.5. Исправность оконных рам, слуховых окон и дверных блоков в подъездах.

.1.6. Сохранность лестничных перил.

.1.7. Сохранность почтовых ящиков.

.1.8. Наличие досок объявлений, отсутствие самовольного размещения информации на дверях подъездов, стенах домов.

.1.9. Наличие номерных знаков на домах и их удовлетворительное состояние.

.1.10. Наличие табличек на подъездах с указанием номеров подъездов и квартир и их удовлетворительное состояние.

.1.11. Удовлетворительное техническое и санитарное состояние фасадов жилых домов.

.1.12. Проведение мероприятий, направленных на снижение потерь тепловой, электрической энергии, воды, пресечение фактов незаконного использования этих ресурсов.

.1.13 Удовлетворительное техническое состояние и исправность водопроводных, газопроводных, электрических и тепловых сетей, канализации, отсутствие воды в подвале.

.1.14 Удовлетворительное санитарное состояние прилегающей к дому территории, наличие оборудованной контейнерной площадки и контейнеров для сбора мусора и отходов, отсутствие мусорных свалок.

.1.15. Наличие и сохранность зеленых насаждений и газонов.

.1.16. Наличие оборудованной спортивной площадки.

.1.17. Наличие оборудованной детской площадки.

.1.18. Наличие урн и скамеек.

.1.19. Отсутствие либо пресечение фактов самовольной установки гаражей, строительства иных незаконных объектов.

.1.20. Наличие площадок для временных парковок личных автомашин, их соответствие санитарным нормам, отсутствие помех для передвижения жильцов дома и автомобилей экстренных служб.

.1.21. Отсутствие задолженности жильцов по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

.2. Звание «Лучший подъезд» среди многоквартирных жилых домов определяется следующими условиями:

.2.1. Наличие старшего по подъезду, его участие в работе по привлечению жителей дома к благоустройству и озеленению прилегающей к дому территории, поддержанию чистоты и порядка в местах общего пользования - на придомовой территории, в подъезде.

.2.2. Содержание мест общего пользования, кабин лифтов, балконов, лоджий в чистоте и порядке.

.2.3. Наличие запорных устройств на входах в подъезды, подвальные, чердачные помещения, в мусорокамеры, электрощитовые, на крыши, и в другие специальные помещения.

.2.4. Обеспечение пожарной безопасности жилого дома и придомовой территории.

.2.5. Наличие исправного освещения у входа в подъезд, на лестничных площадках.

.2.6. Исправность оконных рам, слуховых окон и дверных блоков в подъезде.

.2.7. Сохранность лестничных перил.

.2.8. Сохранность почтовых ящиков.

.2.9. Удовлетворительное техническое и санитарное состояние мусоропровода.

.2.10. Наличие доски объявлений. Отсутствие самовольного размещения информации на дверях подъезда, стенах домов.

.2.11. Наличие табличек на подъезде с указанием номеров подъезда и квартир.

.2.12. Наличие номерных знаков квартир и их удовлетворительное состояние.

.2.13. Поддержание жильцами чистоты и порядка в местах общего пользования, в подъезде, на придомовой территории.

.2.14. Соблюдение жильцами правил пожарной безопасности.

.2.15. Участие жителей подъезда в культурно-массовых мероприятиях города, организация и проведение общедомовых мероприятий и праздников.

.2.16. Содержание и озеленение придомовой территории.

.2.17. Отсутствие задолженности жильцов по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

.3. Звание «Лучший двор» среди многоквартирных жилых домов и домов малоэтажной застройки определяется следующими условиями:

.3.1. Удовлетворительное санитарное состояние прилегающей к дому территории.

.3.2. Удовлетворительное техническое и санитарное состояние внутриквартальных дорог и пешеходных дорожек.

.3.3 Наличие исправного дворового освещения.

.3.4. Наличие оборудованной контейнерной площадки и контейнеров для сбора мусора и отходов, отсутствие мусорных свалок.

.3.5. Наличие оборудованной спортивной площадки.

.3.6. Наличие оборудованной детской площадки.

.3.7. Наличие урн, скамеек, беседок.

.3.8. Наличие МАФов для сушки белья, выбивания ковров.

.3.9. Наличие и сохранность зеленых насаждений.

.3.10. Наличие цветников и газонов, их размеры, красочность и художественное оформление цветников, равномерность травяного покрова на газонах, наличие полива.

.3.11. Наличие площадок для временных парковок личных автомашин, их соответствие санитарным нормам, отсутствие помех для передвижения жильцов дома и автомобилей экстренных служб.

.3.12. Отсутствие либо пресечение фактов самовольной установки гаражей, строительства иных незаконных объектов.

.4. Звание «Лучшая детская площадка» среди жилых массивов определяется следующими условиями:

.4.1. Количество и исправность малых архитектурных форм, игровых элементов.

.4.2. Эстетичный вид МАФов и игровых элементов, их соответствие современным требованиям и нормам безопасности.

.4.3. Доступность площадки для игр детей, удаленность от проезжей части дорог, жилых домов.

.4.4. Состояние благоустройства и озеленения территории площадки.

.4.5. Наличие песочниц.

.4.6. Наличие скамеек.

.5. Звание «Лучшая спортивная площадка» среди жилых массивов определяется следующими условиями:

.5.1. Наличие и состояние спортивных сооружений, их соответствие требованиям спортивных игр, нормам безопасности.

.5.2. Наличие на спортивной площадке снарядов и сооружений, как для детей, так и для взрослых.

.5.3. Обеспечение возможности занятий спортом в разное время года.

.5.4. Доступность площадки для жителей микрорайона, удаленность от жилых домов для создания безопасности, состояние благоустройства и озеленения прилегающей к ней территории, наличие урн и скамеек.

.5.5. Наличие скамеек.

.6. Звание «Лучшее благоустроенное предприятие» среди предприятий промышленности, транспорта и связи определяется следующими условиями:

.6.1. Удовлетворительное санитарное состояние территории предприятия и прилегающей к предприятию территории.

.6.2. Наличие контейнеров для сбора мусора и отходов, отсутствие мусорных свалок.

.6.3. Удовлетворительное техническое и санитарное состояние фасада здания промышленного предприятия.

.6.4. Внешний вид и правильность оформления вывески и рекламы.

.6.5. Наличие исправного освещения территории.

.6.6. Наличие урн.

.6.7. Наличие и сохранность зеленых насаждений на территории предприятия.

.6.8. Наличие цветников и газонов, их размеры, красочность и художественное оформление цветников, равномерность травяного покрова на газонах, наличие полива на территории предприятия.

.6.9. Декоративное оформление прилегающей территории (расположение цветников и газонов, их размер, красочность и художественное оформление цветников, равномерность травяного покрова на газонах, наличие полива).

.6.10. Наличие площадок для временных парковок личных автомашин и автомобилей экстренных служб, их соответствие санитарным нормам, отсутствие помех для передвижения работников предприятия.

.7. Звание «Лучшее предприятие торговли», «Лучшее предприятие общественного питания», «Лучшее предприятие бытового обслуживания» определяется следующими условиями:

.7.1. Удовлетворительное санитарное состояние прилегающей к предприятию территории.

.7.2. Наличие контейнеров для сбора мусора и отходов.

.7.3. Наличие урн.

.7.4. Декоративное оформление прилегающей территории (наличие цветников и газонов, их размер, красочность и художественное оформление цветников, равномерность травяного покров на газонах, наличие полива).

.7.5. Тематическое оформление прилегающей территории.

.7.6. Внешний вид предприятия:

.7.6.1. Удовлетворительное техническое и санитарное состояние фасада.

.7.6.2. Эстетический вид витражей, витрин.

.7.6.3. Внешний вид и правильность оформления вывески и рекламы.

.7.7. Наличие выносных указателей.

.7.8. Наличие парковочной площадки для автомобилей, ее санитарное состояние, отсутствие помех для передвижения людей и автомобилей экстренных служб.

. Порядок проведения смотра-конкурса

До начала проведения конкурса проводится рекламно-информационная кампания - опубликовывается информационное сообщение о проведение смотра-конкурса на звание «Лучший дом, подъезд, двор, детская и спортивная площадки», «Лучшее благоустроенное предприятие», «Лучшее предприятие торговли, общественного питания и бытового обслуживания» в городских газетах, проводится оповещение по местному телевидению.

Для участия в смотре-конкурсе каждый потенциальный участник должен подать заявку, которая содержит следующие сведения:

) По жилищному фонду:

Адрес объекта, выставляемого на смотр - конкурс;

Дата ввода объекта в эксплуатацию;

Наименование управляющей, обслуживающей организации, которая обслуживает выставляемый объект;

Фамилия, имя, отчество руководителя (обсуживающей, управляющей организации);

№ телефона, № факса управляющей, обслуживающей организации;

Краткие сведения по фактическим показателям объекта в соответствии с условиями конкурса.

) По городским предприятиям:

Наименование предприятия, выставляемого для участия в смотре - конкурсе;

Адрес объекта, выставляемого на смотр - конкурс;

Дата ввода объекта в эксплуатацию;

Форма собственности;

Вид деятельности предприятия;

Фамилия, имя, отчество руководителя предприятия;

№ телефона, № факса предприятия;

Краткие сведения по фактическим показателям объекта в соответствии с условиями конкурса.

) По предприятиям торговли, общественного питания и бытового обслуживания»:

Адрес объекта, выставляемого на смотр - конкурс;

Дата ввода объекта в эксплуатацию;

Форма собственности;

Вид деятельности предприятия;

Фамилия, имя, отчество руководителя предприятия;

№ телефона, № факса предприятия;

Краткие сведения по фактическим показателям объекта в соответствии с условиями конкурса.

Заявки для участия в смотре-конкурсе подаются в 2 экземплярах до 23 июня 2012:

по жилищному фонду - управляющими и обслуживающими организациями, председателями ТСЖ и ЖСК (Жилищно-строительный кооператив) в комитеты по округам отдельно по каждой номинации не менее трех объектов за подписью директоров управляющих и обслуживающих организаций, председателей ТСЖ и ЖСК, уполномоченных представителей собственников жилых домов, включаемых в заявку, представителей от микрорайонов, участковых инспекторов;

по городским предприятиям - в управление промышленности и связи Администрации города;

по предприятиям сферы обслуживания - в управление торговли, питания и бытового обслуживания Администрации города.

Итоги смотра-конкурса подводятся в два этапа:
1 этап - с 7 июля по 11 июля 2012 года (первоэтапными комиссиями).
2 этап - с 14 июля по 21 июля 2012 года (городской комиссией).

ПЕРВЫЙ ЭТАП

Для проведения первого этапа смотра конкурса на звание «Лучший дом, подъезд, двор, детская и спортивная площадки», «Лучшее благоустроенное промышленное предприятие», «Лучшее предприятие торговли, общественного питания и бытового обслуживания» создаются 3 комиссии:

) для осмотра объектов жилищного фонда, выставляемых управляющими и обслуживающими организациями, ТСЖ и ЖСК для участия в конкурсе, и подведения итогов первого этапа смотра-конкурса на звание «Лучший дом, подъезд, двор, детская и спортивная площадки», создается комиссия с включением представителей управления дороги внешнего благоустройства, управляющих, обслуживающих организаций, ТСЖ и ЖСК, представителей округов, службы участковых инспекторов, органов Ростпотребнадзора.

) для осмотра объектов городских предприятий и подведения итогов первого этапа смотра - конкурса «Лучшее благоустроенное предприятие», создается комиссия с включением представителей управления промышленности и связи Администрации города, комитета Администрации города по охране окружающей среды и природных ресурсов, представителей промышленных предприятий, общественности, органов Ростпотребнадзора, органов Пожарной инспекции.

) для осмотра объектов предприятиий торговли, общественного питания и бытового обслуживания и подведения итогов первого этапа смотра - конкурса «Лучшее предприятие торговли, общественного питания и бытового обслуживания» создается комиссия с включением представителей отдела по защите прав потребителей Администрации города, отдела Администрации города по охране окружающей среды и природных ресурсов, представителей предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, общественности, органов, Ростпотребнадзора, органов Пожарной инспекции.

В период с 23 июня по 4 июля 2012, созданными комиссиями, проводится осмотр объектов, выставляемых организациями, предприятиями для участия в смотре - конкурсе, с целью отбора лучших для участия во втором этапе проведения смотра - конкурса.

В период с 7 июля по 11 июля 2012 первоэтапными комиссиями, проводится отбор лучших объектов для участия во втором этапе смотра - конкурса, подводятся итоги проведения первого этапа смотра-конкурса, оформляются сведения для представления в городскую комиссию.

ВТОРОЙ ЭТАП

Не позднее 14 июля 2012 года первоэтапные комиссии представляют в городскую комиссию по подведению итогов смотра-конкурса сведения по итогам проведения первого этапа смотра-конкурса. В каждой номинации сведения подаются о двух-трех претендентах с краткой аннотацией о каждом объекте и заключением комиссий.

В период с 14 июля по 18 июля 2012 городская комиссия рассматривает документы, представленные первоэтапными комиссиями по итогам проведения первого этапа смотра конкурса, проводит осмотр отобранных этими комиссиями лучших объектов и выносит решение с рекомендациями о присвоении звания «Лучший дом, подъезд, двор, детская и спортивная площадки», «Лучшее благоустроенное предприятие», «Лучшее предприятие торговли», «Лучшее предприятие общественного питания», «Лучшее предприятие бытового обслуживания».

. Подведение итогов

.1. Решение городской комиссии оформляется протоколом и утверждается постановлением Мэра города.

.2. В течение месяца после издания постановления Мэра города об утверждении протокола заседания комиссии по подведению итогов смотра-конкурса на звание «Лучший дом, подъезд, двор, детская и спортивная площадки», «Лучшее благоустроенное предприятие», «Лучшее предприятие торговли», «Лучшее предприятие общественного питания», «Лучшее предприятие бытового обслуживания» управляющая, обслуживающая организация, ТСЖ, ЖСК или предприятие имеет право разместить на соответствующих объектах, занявших призовые места таблички, указывающие о присвоении звания.

. Награждение

.1 Награждение победителей производится городской комиссией по подведению итогов смотра-конкурса на звание «Лучший дом, подъезд, двор, детская и спортивная площадки», «Лучшее благоустроенное предприятие», «Лучшее предприятие торговли», «Лучшее предприятие общественного питания», «Лучшее предприятие бытового обслуживания» на основании постановления главы города. Победителю выдается Диплом победителя смотра-конкурса на звание «Лучший дом, подъезд, двор, детская и спортивная площадки», «Лучшее благоустроенное предприятие», «Лучшее предприятие торговли», «Лучшее предприятие общественного питания», «Лучшее предприятие бытового обслуживания», денежные призы и ценные подарки.

. Призовой фонд

.1. Призовой фонд для награждения победителей смотра-конкурса на звание «Лучший дом, подъезд, двор, детская и спортивная площадки», «Лучшее благоустроенное предприятие», «Лучшее предприятие торговли», «Лучшее предприятие общественного питания», «Лучшее предприятие бытового обслуживания» формируется из спонсорских средств.

2.4Оценка эффективности проектных предложений

Дипломантом проведено социологическое исследование, при проведении которого применялся метод анкетного опроса. Всего было опрошено 100 респондентов.

При номинальной переменной в качестве средней величины используется мода - наиболее часто встречающееся значение. Таким образом, изучая вовлеченность населения в работы по благоустройству и озеленению двора, ответы респондентов распределились следующим образом:

- «принимали участие в мероприятиях по благоустройству» 26%;

- «хотели бы принять участие» 64%;

- «не принимали участие» 7 %;

- «затруднились с ответом на этот вопрос» 3 %.

Модой в данном примере является альтернатива 2, частота которой равна 64. Иными словами, в большинство респондентов хотели бы принять участие в мероприятиях по благоустройству и озеленению двора.

Чтобы выяснить, насколько средняя в действительности отражает характер распределения, необходимо высчитать основание отношения всех немодальных (не соответствующих моде) значений к общему числу значений (36:100). Такое соотношение равняется 0,36. Таким образом, чем ближе значение коэффициента к 0, тем лучше мода описывает реальное распределение.

Сохранение среды окружающей человека в городе, формирование условий, благотворно влияющих на человека, являются весьма важной проблемой на сегодняшний день. Благоустройство территорий, роль и значение зеленых насаждений города весьма огромны. Вся проблема заключается в экологическом, культурном и эстетическом воспитании горожан.

Основные задачи в сфере благоустройства и озеленения на сегодняшний день заключается в повышении уровня экологического сознания населения городского округа «город Хабаровск»; улучшение внешнего облика города, его привлекательности; привлечение как можно большего числа горожан к наведению порядка и благоустроенности в целях улучшения сохранности и ремонта жилищного фонда, благоустройства территории города, повышения ответственности за содержание жилых домов и объектов промышленности и сферы обслуживания; повышения экологического образования, воспитания и просвещения населения.

Для решения данных задач необходимо проводить конкурсы «Лучший дом, подъезд, двор, детская и спортивная площадки», «Лучшее благоустроенное предприятие», «Лучшее предприятие торговли, общественного питания и бытового обслуживания», которые позволят улучшить благоустройство города, и сформировать соответствующее отношение горожан к проблеме благоустройства. Проведение смотра - конкурса «Лучший дом, подъезд, двор, детская и спортивная площадки», «Лучшее благоустроенное предприятие», «Лучшее предприятие торговли, общественного питания и бытового обслуживания» позволит привлечь внимание населения, общественности, органов государственной власти, средств массовой информации, предпринимателей к проблемам благоустройства территорий города. Экологическая ответственность на прямую связана с экологическим воспитанием и с такими качествами личности, как самоконтроль умение предвидеть ближайшие и отдаленные последствия своих действий в природной среде, критическое отношение к себе и другим. Соблюдение моральных требований, связанных с отношением к природе, предполагает развитую убежденность, а не страх за возможное наказание и осуждение со стороны окружающих.

Таким образом, социальная значимость данного смотра - конкурса рассчитана непосредственно на совместную деятельность населения в плане создания благоприятных условий проживания, проведения мероприятий для создания здоровых, культурных и удобных условий на территории города, улучшение параметров окружающей среды. Экологическая культура и экологическое воспитание особенно важны на сегодняшний день. От уровня экологического воспитания, экологической культуры зависит вопрос выживания человечества.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Влияние производственной и рекреационной деятельности горожан природа в городе и его ближайшем окружении подвергается тяжкому испытанию. Благоустройство и озеленение - сложное многоотраслевое направление городского хозяйства, имеющее большое значение в жизни и функционировании города и является важнейшей сферой деятельности муниципального хозяйства.

Благоустройство и озеленение населенных мест приобретает особое значение в условиях повышенных антропогенных нагрузок, из-за загрязнения воздушной среды выбросами автотранспорта и промышленных предприятий. При выполнении комплекса мероприятий они способны значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик городов и поселков, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия на улицах, в жилых квартирах, общественных местах (парках, бульварах, скверах, на площадях и т.д.). Уровень благоустройства и озеленения территорий - один из показателей качества среды обитания, от уровня развития сферы благоустройства и озеленения города зависит качество жизни горожан. Ведущая целевая функция города - обеспечение населения оптимальными условиями жизнедеятельности, труда, общения, отдыха и тому подобное в рамках возможностей общества.

Анализ состояния благоустройства и озеленения территории городского округа «город Хабаровск» показал, что благоустройство и озеленение стало одним из приоритетных направлений в деятельности муниципальных властей города. Работы по благоустройству и озеленению в городе ведутся довольно интенсивно. Для придания городу респектабельности соблюдения экологических параметров озеленением и благоустройством города занимаются специализированные предприятия: питомник декоративных культур, управляющие компании, а также другие предприятия ЖКХ и домоуправления.

За санитарное содержание города Хабаровска, вывоз бытовых отходов жилого сектора и городских предприятий, отвечает МУП «Специализированное автотранспортное предприятие по санитарной очистке». Контроль над санитарным содержанием, чистотой и порядком, за состоянием благоустройства на территории города и округов осуществляют отделы благоустройства. Предприятия ЖКХ выполняют работы по благоустройству и содержанию в надлежащем техническом и санитарном состоянии территорий обслуживаемых районов. В целях улучшения состояния окружающей среды были приняты «Правила благоустройства городского округа «город Хабаровск». В Хабаровске реализуется программа «Развитие благоустройства города Хабаровска в 2011-2013 годах». Основная задача программы заключается в повышении качества жизни жителей города Хабаровска.

Каждую весну необычные формы озеленения и цветочного оформления города удивляют и радуют горожан. В своё время мэр города Александр Соколов предложил подходить индивидуально к выбору породы деревьев для той или иной улицы Хабаровска. Например, улица Тургенева практически целиком засажена лиственницей. Улица Дзержинского - амурским бархатом. По улице Пионерской высажены клён, ясень, орех, а на улице Запарина будет расти осина.

Всего на озеленение города в прошлом году было выделено 85 млн руб., посажено более четырёх тысяч деревьев и кустарников. В нынешнем году на «зелёные одежды» Хабаровска из городского бюджета поступит 90,4 млн. рублей.

В городе Хабаровске не освоены территории, примыкающие к лесному массиву, не благоустроены приречные территории, которые должны были стать зоной отдыха на воде.

Необходимы дополнительные средства для реализации программ, направленных на благоустройство и озеленение, дополнительное финансирование необходимо на содержание и благоустройство дорог, на обновление коммунальной техники предприятий ЖКХ, без которой трудно рассчитывать на качественное содержание улиц, дорог, своевременный вывоз бытовых отходов.

Не видит своего полноценного решения проблема стоянки автомашин, большое количество зеленых насаждений в городе посажено с нарушениями строительных норм и правил, благоустройство и красота многих микрорайонов и жилых дворов радует нас лишь на период проведения конкурсов «Лучший микрорайон», «Лучший двор», по истечении которых уже никого не волнует полуразрушенная песочница, сломанные качели и горки, вытоптанные газоны.

Благоустройство и озеленение является важнейшей сферой деятельности муниципального хозяйства. Именно в этой сфере создаются те условия для населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни. Тем самым, создаются условия для здоровой комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей города, района, квартала, микрорайона. Жилая среда вне дома объединяет множество разобщенных людей, единственно общим, для которых является соседство в пространстве двора, квартала. Все это и послужило причиной проведения социологического исследования в области благоустройства и озеленения жилой дворовой территории города, целью которого было выявить отношение населения к проблемам благоустройства и озеленения жилых дворовых территорий города. Анализируя результаты исследования, можно сказать, что проблемы благоустройства и озеленения жилого двора волнуют жителей. Они понимают и осознают их важность и актуальность. Вопросы благоустройства двора и обеспечения безопасности проживания важны для каждого жителя данной территории. Проведенное исследование выявило отношение жителей к волнующим их проблемам.

Анализ современной отечественной и зарубежной практики озеленения городов отображает создание новых, хорошо озелененных жилых массивов, сохранение и благоустройство зеленых зон отдыха в границах городов и за его пределами, дает возможность увидеть возможные пути развития ситуации и выявить болевые точки в комплексе локальных городских проблем. Накопленный к настоящему времени опыт свидетельствует, что мы научились благоустраивать наши города и села, и, безусловно, начатые работы будут продолжаться, а их качество улучшаться.

Для совершенствования организации управления благоустройством и озеленением территории муниципального образования, на примере городского округа «город Хабаровск», были предложены следующие рекомендации. А именно, необходимо установить биотуалеты в самых оживленных районах города. Установка биотуалетов представляет собой экологически безопасный цикл утилизации отходов жизнедеятельности человека. Установить на улицах города урны и скамейки через каждые 10 метров. А в более многолюдных местах маленькие урны, необходимо заменить на более вместительные, последовав опыту зарубежных стран.

Организация бестранспортных дворов с выносом проездов и стоянок в междворовое пространство, решит проблему парковок во дворах. А так же строительство подземных, высотных и экологических автостоянок. В условиях высокоплотной застройки, трудно бывает обеспечить возможность для занятий физкультурой и спортом, более длительных, регулярных прогулок на свежем воздухе, широкое распространение этой проблемы получили пешеходные эстакады, организованные над уровнем улицы.

Озеленение жилого двора также должно быть плановым, стильным. Важно выделить или, при необходимости, изолировать различные функциональные зоны. При умелой организации «кулис» из кустарников и деревьев внутреннее пространство кварталов и микрорайонов легко расчленяется на отдельные уголки, позволяя рассредоточиться в пространстве мамам с колясками, беседующим старушкам, играющим детям. Следует избегать близкой посадки деревьев к жилому дому. Существует реальная возможность озеленения крыш домов, создания небольших частных садиков для жителей верхних этажей.

Для совершенствования организации управления благоустройством и озеленением территории муниципального образования, на примере городского округа «город Хабаровск», нами была разработана программа смотра-конкурса на звание «Лучший дом, подъезд, двор, детская и спортивная площадки», «Лучшее благоустроенное предприятие», «Лучшее предприятие торговли, общественного питания и бытового обслуживания». Целью смотра-конкурса является участие горожан в улучшении благоустройства города, в формировании соответствующего отношения населения к проблемам благоустройства. Данный конкурс поможет решить проблему воспитания человека, воспитания культуры общественного поведения.

Состояние окружающей среды служит одним из важнейших параметров, определяющих качество жизни населения на территории муниципального образования. Проведение эффективной муниципальной экологической политики позитивно влияет на экологическую ситуацию не только в муниципальном образовании, но и в регионе и в государстве в целом. Состояние окружающей среды на территории города непосредственно затрагивает жизненные интересы каждого жителя. Общественность остро реагирует на нарушение экологических норм хозяйствующими субъектами и объективно является союзником органов местного самоуправления в работе по улучшению состояния окружающей природной среды. Органы местного самоуправления, как и органы государственной власти, обязаны оказывать содействие гражданам и созданным ими организациям в реализации их прав в области охраны окружающей природной среды.

Экологическое, нравственное и культурное воспитание населения вносит огромный вклад в охрану окружающей природной среды города. Создание зеленых насаждений, правильное размещение объектов благоустройства на территории города, являются важными элементами жизнеобеспечения населения и благоприятной окружающей среды.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1.Конституция РФ. - М.: Юрист, 2009, - 126 с.

2.Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 25.07.2011 № 263-ФЗ) // Справочная правовая система «Консультант Плюс» от 17.11. 2011 г.

.О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (в ред. от 21.10.2011 № 288-ФЗ)) // Справочная правовая система «Консультант Плюс» от 17.11. 2011 г.

.Градостроительный кодекс Российской Федерации: федеральный закон РФ от 29.12.2004 №190 - ФЗ (в ред. от 21.07.2011 № 257 - ФЗ // Справочная правовая система «Консультант Плюс» от 17.11.2011 г.

.Об охране окружающей среды : федеральный закон РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ (в ред. от 19.07.2011 № 248 - ФЗ) // Справочная правовая система «Консультант Плюс» от 17.11.2011.

.О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: федеральный закон РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ (в ред. от 19.07.2011 № 248 - ФЗ) // Справочная правовая система «Консультант Плюс» от 17.11.2011 г.

.Об общих принципах организаций законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ (в ред. от 25.07.2011 № 263 - ФЗ) // Справочная правовая система «Консультант Плюс» от 17.11.2011 г.

.О проведении всероссийского конкурса на звание «Самый благоустроенный город России» за 2008 год: приказ Минрегиона РФ от 04.02.2009г № 21 // Справочная правовая система «Консультант Плюс» от 17.11.2011 г.

.Об утверждении Правил, создания, охраны и содержания зелёных насаждений в городах Российской Федерации: от 15.12.1999 № 153: приказ Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 № 153. // Справочная правовая система «Консультант Плюс» от 17.11.2011 г.

.Об утверждении правил благоустройства городского округа «город Хабаровск»: решение Хабаровской городской думы от 26.12.2008 № 721 (в ред. от 22.03.2011 № 368) // Справочная правовая система «Региональное законодательство» от 17.11.2011г.

.Положение о комитете по управлению округом администрации города Хабаровска: распоряжение мэра города Хабаровска от 21.10.2010 № 432-р « О комитете по управлению округом» // Хабаровские вести. - 25.10.2010 № 131.

12.Баскакова Л. А. Благоустройство: четыре года спустя [Электронный ресурс] / Л.А. Баскакова, И. С. Лавринович. - Режим доступа: http: // www.strojinfo.ru, свободный.

.Благоустройство придомовой территории [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: // www. finam. ru, свободный.

.Благоустройство городских территорий, дворов, подъездов [Электронный ресурс]. Режим доступа: <#"justify">46.Экологические парковки [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

Приложение А

Состав мероприятий по благоустройству жилых территорий

Приложение Б

Структура комитета по управлению Южным округом

Приложение В

Положение об отделе благоустройства комитета по управлению Южным округом администрации г. Хабаровска

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель Мэра

председатель комитета

____________С.А. Кравчук

«____»___________2011 год

ПОЛОЖЕНИЕ

Об отделе благоустройства комитета по управлению Южным округом администрации г. Хабаровска

. Общая часть.

.1. Отдел благоустройства входит в состав комитета по управлению Южным округом администрации г. Хабаровска.

.2. Отдел благоустройства в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами, Указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов представительной и исполнительной власти Хабаровского края и города Хабаровска, законодательством Российской Федерации и Хабаровского края о муниципальной службе, Уставом городского округа «Город Хабаровск», регламентом администрации города Хабаровска, положением о комитете по управлению округом администрации города Хабаровска, распорядительными актами заместителя Мэра, председателя комитета по управлению Южным округом администрации города Хабаровска, настоящим положением.

.3. Отдел благоустройства создается с целью организации работ по благоустройству, санитарному содержанию и озеленению территории Южного округа г. Хабаровска.

.4. Отдел благоустройства создается на основании распоряжения администрации города, в своей деятельности подчиняется заместителю председателя комитета округа по жилищно - коммунальному хозяйству.

. Основные задачи.

Основными задачами отдела благоустройства являются:

организация работ по благоустройству, санитарному содержанию и озеленению территории округа;

организация работ по благоустройству, санитарному содержанию и озеленению прилегающих территорий предприятий, организаций всех форм собственности, ГСК и частных домовладений Южного округа;

организационные работы по привлечению предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности и физических лиц к выполнению мероприятий по благоустройству на территории Южного округа.

. Функции отдела.

Отдел благоустройства выполняет функции:

.1. Планирование:

мероприятий по благоустройству, санитарной очистке и озеленению территории округа;

по исполнению распорядительных документов администрации города;

финансовых средств на выполнение мероприятий по благоустройству территории округа по статье «Благоустройство»;

мероприятий по благоустройству территории гаражно-строительных кооперативов и территории частного сектора округа, подготовка предложений в план мероприятий по благоустройству;

.2. Организация:

работ по мобилизации предприятий, учреждений и организаций на ликвидацию последствий снегопадов, атмосферных осадков, гололеда и других стихийных бедствий и чрезвычайных происшествий;

работ по санитарной очистке, благоустройству и озеленению территории округа: на закрепленных и прилегающих территориях к предприятиям и организациям всех форм собственности и частным домовладениям, а также временно неиспользуемых и бесхозных территориях.

работ по заключению договоров с индивидуальными предпринимателями, предприятиями и организациями всех форм собственности, расположенных на территории округа, по санитарному содержанию прилегающих территорий общего пользования;

работ по санитарной очистке земель в водоохранных зонах и прибрежных полос, очистке русел малых рек;

работ по вывозу мусора с территории округа в период проведения месячников по санитарной очистке города, подготовки города к памятным датам и других случаях;

работ по подготовке общегородских, общекомитетских и праздничных мероприятий;

работ по привлечению жителей частных домовладений по выполнению мероприятий по благоустройству, газификации, вывозу твердых бытовых отходов;

работ с председателями гаражно-строительных кооперативов по установке за счёт собственных средств контейнеров для сбора ТБО возле ГСК и заключению договоров на вывоз ТБО;

ежегодного смотра - конкурса «Лучший гаражный кооператив»;

работ по заключению договоров по санитарной очистке и вывозу ТБО и КГМ с контейнерных площадок, расположенных на территории частного сектора;

работ по озеленению и благоустройству территорий прилегающих к частным домовладениям и ГСК, расположенным на территории Южного округа;

работ по установке контейнерных площадок на территории частного сектора, ремонту, подсыпке подъездных путей к ним;

работ по вывозу твердых бытовых отходов с контейнерных площадок, установленных на территории частного сектора;

работ по изготовлению и установке аншлагов и номерных знаков на жилые дома частного сектора;

работ по проведению собраний с жителями частного сектора по выборам уличных комитетов и инициативных групп;

работ по уборке несанкционированных свалок бытового мусора на территориях частного сектора и вдоль полосы отвода железной дороги;

ежегодного смотра - конкурса с поощрением домовладельцев, содержащих свои дома и придомовые территории в образцовом состоянии;

.3.Составление административных протоколов на юридических лиц, руководителей предприятий, а также физических лиц в соответствии с Кодексом Хабаровского края об административных правонарушениях.

.4. Координация:

деятельности предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности и физических лиц по благоустройству, санитарному содержанию и озеленению прилегающих территорий;

отношений жителей частного сектора и председателей ГСК с предприятиями поставщиками услуг.

.5. Взаимодействие и участие:

взаимодействие с органами внутренних дел по административной практике;

участие в проведении мероприятий по соблюдению организациями всех форм собственности правил благоустройства и составлению протоколов об административных правонарушениях при выявлении фактов нарушения данных правил;

участие в работе административной комиссии на территории округа;

участие в работе по приемке объектов восстановления нарушенного благоустройства и подписание актов приемки;

участие в создании условий для массового отдыха жителей округа, организация обустройства мест массового отдыха населения;

участие в проведении мероприятий по ликвидации очагов карантинных сорняков;

участие в проведении мероприятий по акарицидной обработке территорий парков, скверов и других мест отдыха горожан;

участие в проведении мероприятий по дератизации бесхозных территорий округа.

. Права.

Специалисты отдела благоустройства имеют право:

.1. Запрашивать и получать информацию в подразделениях комитета по управлению округом, предприятиях, учреждениях и организациях всех форм собственности Южного округа сведения и документы, необходимые для работы отдела в пределах своих полномочий.

.2. Проводить обследование территорий в соответствии с функциями, определенным положением об отделе благоустройства.

.3. Взаимодействовать с другими структурными подразделениями комитета, муниципальными учреждениями, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, физическими лицами по вопросам благоустройства, санитарного порядка на закрепленных территориях.

. Ответственность.

Сотрудники отдела благоустройства в пределах своих полномочий несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них задач и функций, не соблюдение правил внутреннего трудового распорядка в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Хабаровского края о муниципальной службе.

. Организация деятельности.

.1. Отделом благоустройства руководит начальник отдела.

.2. Организационно в состав отдела входит сектор по работе с гаражно-строительными кооперативами и сектор по работе с населением частной индивидуальной застройки.

.3. Отдел состоит из специалистов, замещающих должности муниципальной службы, предусмотренные штатным расписанием администрации города Хабаровска.

.4. Специалисты отдела и секторов действуют на основании должностных инструкций, которые утверждаются заместителем Мэра города, председателем комитета по управлению Южным округом.

.5. Реорганизация или прекращение деятельности отдела осуществляется на основании муниципального правого акта администрации города.

Заместитель председателя комитета округа по жилищно - коммунальному хозяйству Л.И. Зорук

СОГЛАСОВАННО

Начальник управления кадров и муниципальной службы администрации г. Хабаровска В.А. Липатов

Приложение Г

План подготовки и проведения социологического исследования

Таблица Г.1 - Рабочий план исследования

Наименование мероприятияСрок исполненияОтветственный за исполнениеПримечание1 Составление программы социологического исследования15.06.11 - 16.06.11ДипломантКонсультация с руководителем практики2 Разработка макета анкеты17.06.11 - 18.06.11Дипломант3 Определение формирования выборки19.06.11Дипломант4 Подготовка и тиражирование анкет20.06.11 - 22.06.11Дипломант5 Проведение опроса23.06.11 - 26.06.11ДипломантНа улицах города6 Обработка информации на ЭВМ27.06.11 - 28.06.11Дипломант7 Анализ полученной информации29.06.11 -02.07.11Дипломант8 Подготовка предварительного отчета03.07.11 -05.07.11ДипломантКонсультация с руководителем практики9 Доработка и утверждение окончательного отчета06.07.11 -15.07.11Дипломант, руководитель дипломного проектаКонсультация с руководителем практики10 Выводы и рекомендации по итогам исследования16.07.11 - 30.07.11ДипломантКонсультация с руководителем практики

Приложение Д

Анкета «Состояние благоустройства и озеленения жилых дворов»

1.Насколько для Вас важно состояние, содержание и внешний вид вашей дворовой территории?

.Очень важно

2.Важно

.Не важно

.Не знаю / затрудняюсь ответить

2.Как Вы оцениваете уровень благоустройства города в целом?

.Высокий

2.Средний

.Низкий

.Не знаю / затрудняюсь ответить

3.Как Вы оцениваете уровень благоустройства своего жилого двора?

.Высокий

2.Средний

.Низкий

.Не знаю / затрудняюсь ответить

4.Как Вы оцениваете уровень озеленения города в целом?

.Высокий

2.Средний

.Низкий

.Не знаю / затрудняюсь ответить

5.Как Вы оцениваете уровень озеленения жилой дворовой территории?

.Высокий

2.Средний

.Низкий

.Не знаю / затрудняюсь ответить

6.Как Вы оцениваете качество работы «ПЖКХ-Строй-НК» в плане благоустройства и озеленения дворовой территории?

.Хорошее

2.Удовлетворительно

.Неудовлетворительно

.Не знаю / затрудняюсь ответить

7.Как Вы считаете, уровень благоустройства и озеленения двора за последние три года:

.Повысился

2.Остался на том же уровне

.Снизился

.Не знаю / затрудняюсь ответить

. В какой последовательности Вы бы расположили в порядке важности следующие пункты благоустройства вашего двора. (1 - «самый важный», 9 - «наименее важный»)

Пункты благоустройства1234567891.Детские площадки2. Парковочные места для автомобиля3.Уличное освещение4.Спортивные площадки5.Площадки для тихого отдыха6.Озеленение двора7.Уборка территории8.Площадки для выгула собак9. Автомобильные, пешеходные и внутридворовые дороги

. Что именно Вам не нравиться и что бы вы хотели изменить в благоустройстве и озеленении вашей дворовой территории? (1 - «наиболее волнуют», 13 - «наименее волнуют»)

Виды проблем12345678910111213Проблема освещения дворовой территорииПарковочные места для автотранспортаАварийное состояние детских площадокВытаптывание газоновСостояние пешеходных дорогСостояние внутридворовых дорогОтсутствие газонов и цветниковСостояние зеленых насаждений во двореПлохо убирается территория двораОтсутствие урнНедостаточное количество скамеекЗапущенность и не благоустроенностьЗагрязнение и зарастание двора

10.Вы принимали участие или хотели бы принять участие в мероприятиях посвященных благоустройству и озеленению вашего двора?

.Принимал(а) участие

2.Хотел(а) бы принять участие в мероприятиях

.Не принимал(а) участие

.Не знаю / затрудняюсь ответить

11. Наиболее предпочтительная форма участи в благоустройстве двора для Вас - это:

.Привлечение денежных средств

2.Привлечение жителей на общественных началах

.Не знаю / затрудняюсь ответить

12Ваш пол?

.Женский

2.Мужской

13. Ваше основное профессиональное занятие?

.рабочий

2.служащий, ИТР на государственном предприятии

.служащий, ИТР в коммерческих структурах

.предприниматель

.работник сферы образования, здравоохранения, культуры

.работник правоохранительных органов

.студент, учащийся

.пенсионер

.домохозяйка

.другое

14. Ваш уровень образования?

.Высшее

2.Среднее специальное

.Средне

.Незаконченное среднее

15.Сколько Вам лет?

.от 18 - 24 лет

2.от 25 - 34 лет

.от 35 - 44 лет

.от 45 - 54 лет

.от 55 и старше

Приложение Е

Матрица опроса респондентов

Таблица Е.1 - Матрица опроса респондентов

Вопросы и варианты ответовВсего ответило респондентовВсего ответов в %Насколько для Вас важно состояние, содержание и внешний вид вашей дворовой территории? Очень важно Важно Не важно Не знаю / затрудняюсь ответить 17 83 0 0 17% 83% 0% 0%Как Вы оцениваете уровень благоустройства города в целом? Высокий Средний Низкий Не знаю / затрудняюсь ответить 63 25 5 7 63% 25% 5% 7%Как Вы оцениваете уровень благоустройства своего жилого двора? Высокий Средний Низкий Не знаю / затрудняюсь ответить 21 32 45 2 21% 32% 45% 2%Как Вы оцениваете уровень озеленения города в целом? Высокий Средний Низкий Не знаю / затрудняюсь ответить 71 22 7 0 71% 22% 7% 0%Как Вы оцениваете уровень озеленения жилой дворовой территории? Высокий Средний Низкий 4. Не знаю / затрудняюсь ответить 33 65 10 2 33% 65% 10% 2%Как Вы оцениваете качество работы «ПЖКХ-Строй-НК» в плане благоустройства и озеленения дворовой территории? Хорошее Удовлетворительно Неудовлетворительно Не знаю / затрудняюсь ответить 25 43 29 3 25% 43% 29% 3%Как Вы считаете, уровень благоустройства и озеленения двора за последние три года: Повысился Остался на том же уровне Снизился Не знаю / затрудняюсь ответить 49 33 15 3 49% 33% 15% 3%В какой последовательности Вы бы расположили в порядке важности следующие пункты благоустройства вашего двора. (1 - «самый важный», 9 - «наименее важный») 1.Детские площадки 2. Парковочные места для автомобиля 3.Уличное освещение 4.Спортивные площадки 5.Площадки для тихого отдыха 6.Озеленение двора 7.Уборка территории 8.Площадки для выгула собак 9.автомобильные, пешеходные внутридворовые дороги 22 21 17 1 1 6 11 1 20 22% 21% 17% 1% 1% 6% 11% 1% 20%Что именно Вам не нравиться и что бы вы хотели изменить в благоустройстве и озеленении вашей дворовой территории? (1 - «наиболее волнуют», 13 - «наименее волнуют») Проблема освещения дворовой территории Парковочные места для автотранспорта Аварийное состояние детских площадок Вытаптывание газонов Состояние пешеходных дорог Состояние внутридворовых дорог Отсутствие газонов и цветников Состояние зеленых насаждений во дворе Плохо убирается территория двора Отсутствие урн Недостаточное количество скамеек Запущенность и не благоустроенность Загрязнение и зарастание двора 16 13 9 3 14 12 2 0 13 9 0 0 9% 16% 13% 9% 3% 14% 12% 2% 0% 13% 9% 0% 0%Вы принимали участие или хотели бы принять участие в мероприятиях посвященных благоустройству и озеленению вашего двора? Принимал(а) участие Хотел(а) бы принять участие в мероприятиях Не принимал(а) участие Не знаю / затрудняюсь ответить 26 64 7 3 26% 64% 7% 3%Наиболее предпочтительная форма участи в благоустройстве двора для Вас - это: Привлечение денежных средств Привлечение жителей на общественных началах Не знаю / затрудняюсь ответить 25 64 11 25% 64% 11%Ваш пол? 1. Женский 2. Мужской 68 32 68% 32%Ваше основное профессиональное занятие? рабочий служащий, ИТР на государственном предприятии служащий, ИТР в коммерческих структурах предприниматель работник сферы образования, здравоохранения, культуры работник правоохранительных органов студент, учащийся пенсионер домохозяйка другое9 15 12 2 8 2 9 28 13 29% 15% 12% 2% 8% 2% 9% 28% 13% 2%Ваш уровень образования? Высшее Среднее специальное Средне Незаконченное среднее 43 32 22 3 43% 32% 22% 3%Сколько Вам лет? от 18 - 24 лет от 25 - 34 лет от 35 - 44 лет от 45 - 54 лет от 55 и старше 15 15 17 21 22 15% 15% 17% 21% 22%

ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. Главной целью деятельности всех органов государственного и местного управления является социально-экономическ

Больше работ по теме: