Деятельность органов дознания на этапе предварительного расследования уголовного дела : Лекция по Основы права

Рубрикатор

Основы права

Лекции

Деятельность органов дознания на этапе предварительного расследования уголовного дела

Министерство внутренних дел российской федерации

Белгородский юридический институт

Кафедра уголовного процесса

ЛЕКЦИЯ

Дисциплина: Дознание в органах внутренних дел

по теме:

Деятельность органов дознания на этапе предварительного расследования уголовного дела

Время - 2 часа

Автор: доцент кафедры уголовного процесса

к.ю.н., доцент майор милиции Жукова Н.А.

Белгород-2008

Цели лекции

Обучающая: напомнить, с учетом изменений и дополнений, внесенных в действующее уголовно-процессуальное законодательство, курсантам основные положения, касающиеся деятельности органов дознания на стадии предварительного расследования.
Развивающая: привить курсантам умение правильно руководствоваться нормами не только уголовно-процессуального законодательства, но и ведомственных нормативно-правовых актов, непосредственно регламентирующих деятельность органов дознания на стадии предварительного расследования.
Воспитывающая: сформировать у курсантов чувство ответственности за возложенные на них в скором будущем должностные обязанности, связанные не только с правоохранительной деятельностью в общем, но и с производством дознания.

План лекции

Вступительное слово

1. История возникновения и развития термина «дознание» в уголовно-процессуальном законе

. Сущность, сроки и полномочия органов дознания при производстве дознания

. Производство следственных действий

. Основания и процессуальный порядок задержания

. Производство дознания в отношении несовершеннолетних

Заключение

Вопрос 1. История возникновения и развития термина «дознание» в уголовно-процессуальном законе

Впервые термин «дознание» был употреблен в Судебных уставах уголовного судопроизводства 1864 г. и определялся как «первоначальные изыскания, производимые полицией для обнаружения справедливости или несправедливости дошедших до них слухов и сведений о преступлении...». Фактически под дознанием понималась первоначальная проверка информации о преступлении, проводимая полицией. Порядок этой проверки был установлен ст.48, 312 УУС России 1864 г, а более подробно регламентирован в Законе «О судопроизводстве по делам, о преступлениях и проступках». В соответствии с указанными документами проверка проводилась в форме полицейского дознания.

Авторы Устава уголовного судопроизводства, определяя сущность дознания, исходили из этимологического значения данного слова, которое происходило из распространенных в прошлом слов «дознать», «дознаться», т. е. точно разузнать, удостовериться в чем-либо.

Согласно ст. 253-254 Устава уголовного судопроизводства полиция как орган дознания должна была удостовериться «через дознание» в том, что действительно имело место происшествие и точно ли в нем заключаются признаки преступления или проступка. Все нужные ей сведения полиция собирала посредством розысков, словесными расспросами и негласными наблюдениями, не производя ни обысков, ни выемок в домах. Полиция производила эти действия для закрепления доказательств «по горячим следам», когда до «прибытия на место судебного следователя следы преступления могли бы изгладиться» (ст. 258 Устава). При осуществлении дознания полиция не имела права на составление какого-либо протокола, а полученные сведения должна была заносить в один считается уже устоявшимся суждений общий акт за подписью лица, производящего дознание. Полиция собирала не доказательства, а только сведения о них.

Анализ исторических источников позволяет сделать однозначный вывод о том, что дознание определялось как деятельность полиции по проверке сообщения о преступлении. Фактически осуществлялась проверка первичной информации о преступлении. В соответствии с действующим УПК России эта деятельность также осуществляется органами дознания на этапе возбуждения уголовного дела. Однако если сегодня деятельность по проверке информации о преступлении охватывается рамками уголовного судопроизводства, характеризует содержание первого этапа уголовного судопроизводства и, безусловно, носит уголовно-процессуальный характер, то в дореволюционном судопроизводстве эта деятельность была выведена за рамки уголовного процесса и не рассматривалась в качестве процессуальной деятельности участника уголовного судопроизводства.

Устав уголовного судопроизводства отделял дознание от предварительного расследования, видя в этом два весьма важных улучшения: «первое, что полиция, дабы не сообщать следователю неверных сведений, по необходимости должна будет сперва сама удостовериться в справедливости того, о чем доносит, а через то число неосновательных следствий значительно уменьшится; второе, что судебный следователь, не участвуя в первоначальных разысканиях и посему не увлекаемый первыми, иногда ошибочными заключениями и догадками о предполагаемом виновном, может беспристрастно, без всяких предубеждений, судить о вероятности возводимого на кого-либо подозрения».

Характеризуя дознание в дореволюционном уголовном процессе, И.Я. Фойницкий отмечал, что «оно не имеет дело с судебными формами и обрядами ...представляет собой деятельность несудебную». Более того, он полагал, что дознание не может проводиться в процессуальной форме, так как «...успех дознания обеспечивается всего более возможностью производить его быстро и безостановочно, поэтому установление разных формальных требований в этой стадии было бы не только бесполезно, но даже вредно для интересов уголовного правосудия».

В полном соответствии с мнением составителей судебных уставов ученые-процессуалисты тех лет видели целью дознания только обнаружение преступного характера происшествия, полагая, что дальнейшие действия по расследованию преступления и изобличению преступника должны принадлежать только следователю.

Таким образом, именно в период дореволюционного судопроизводства сущность дознания заключалась в том, чтобы путем расспросов и наблюдений, в том числе и негласных, досконально установить и проверить данные о преступлении или проступке до начала процессуальной деятельности следователем. Иными словами, деятельность по производству дознания не была облечена в процессуальные формы, не устанавливалось процессуальных сроков для ее осуществления, да и сами результаты такой деятельности не имели доказательственного значения в судебных органах.

После революции термином «дознание» стали обозначать иную форму деятельности, а именно-деятельность органа дознания по расследованию преступлений. Первый советский Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, принятый 25 мая 1922 г. на 3 сессии ВЦИК 9 созыва, содержал развернутую систему процессуальных норм, подробно регламентирующих деятельность органов дознания по расследованию преступлений, что придало этой деятельности процессуальный характер. Акты органов дознания приобретали юридическую силу доказательств наравне с актами органов предварительного следствия, а режим производства дознания был приближен к режиму производства предварительного следствия (ст. 98-99, УПК РСФСР).

Согласно ст. 98 УПК РСФСР 1922 г. процессуальная деятельность органов дознания по расследованию преступлений различалась в зависимости от того, действовали ли они по делам, по которым предварительное следствие обязательно, или же по делам, по которым предварительное следствие необязательно. Данное законодательное установление нашло свое дальнейшее развитие в Уголовно-процессуальном кодексе 1960 г. Согласно ст. 119 УПК РСФСР органы дознания могли осуществлять уголовно-процессуальную деятельность по преступлениям, подследственным следователю, а именно: возбудить уголовное дело и в течение 10 суток производить по делу неотложные следственные действия, после чего передать уголовное дело в следственные органы. Согласно же ст. 120 УПК органы дознания были наделены полномочиями по расследованию преступлений в полном объеме в форме дознания.

Таким образом, под термином «дознание» стали понимать совокупность двух видов уголовно-процессуальной деятельности, присущих органами дознания. Первое направление - это расследование преступлений, отнесенных к подследственности органов дознания в полном объеме. Второе направление - это начало расследования и производство неотложных следственных действий по преступлениям, подследственных следователю. Первое направление в науке уголовного процесса получило название - полное дознание, а второе направление именовалось как усеченное дознание, поскольку рассматривалось учеными как «первоначальный этап расследования уголовного дела», как «этап, предшествующий следствию», «подсобный ему и обеспечивающий для него первичный материал».

В Уголовно-процессуальном кодексе 2002 г. впервые на законодательном уровне сформулировано понятие «дознание». Согласно п. 8 ст. 5 УПК РФ дознание - это форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем) по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно. Таким образом, новый уголовно-процессуальный закон сузил пределы понятия «дознание», определяя его сущность только одним видом деятельности органа дознания, а именно - расследование преступлений в полном объеме. Другой вид деятельности органов дознания - производство неотложных следственных действий по преступлениям, подследственным следователю - перестал входить в понятие «дознание», хотя сама эта деятельность осталась присуща органам дознания.

Деятельность по производству дознания регламентирована нормами гл. 32 УПК РФ.

Вопрос 2. Сущность, сроки и полномочия органов дознания при производстве дознания

По делам, по которым предварительное следствие необязательно, принятие необходимых уголовно-процессуальных мер для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию, полностью отнесено к компетенции органов дознания.

Это означает, что органы дознания по определенной категории преступлений возбуждают уголовное дело и проводят расследование преступлений в полном объеме в пределах установленной законом компетенции. Пределы компетенции органов дознания при расследовании преступлений в полном объеме определены нормами гл. 32 УПК РФ.

Осуществляя процессуальную деятельность по расследованию преступлений в форме дознания, дознаватель руководствуется теми же правилами, которые установлены и для органов предварительного следствия: едиными правилами по возбуждению уголовного дела (поводы, основания, процессуальный порядок), по выполнению следственных действий (основания, порядок производства и фиксации), по принятию процессуальных решений (основания и структура документа).

Согласно ч. 1 ст. 223 УПК РФ при производстве дознания дознаватели вправе пользоваться правилами, установленными главами: 21 «Общие условия предварительного расследования», 22 «Предварительное следствие», 24 «Осмотр. Освидетельствование. Следственный эксперимент», 25 «Обыск. Выемка. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления. Контроль и запись переговоров», 26 «Допрос. Очная ставка. Опознание. Проверка показаний», 27 «Производство судебной экспертизы», 28 «Приостановление и возобновление предварительного следствия», 29 «Прекращение уголовного дела».

Правила проведения следственных действий, применение мер принуждения и процессуальный порядок принятия процессуальных решений на дознании такие же, как и в ходе предварительного следствия.

Вместе с тем расследование преступлений в форме дознания имеет свои особенности и отличия от предварительного следствия (по кругу субъектов, срокам расследования, видам итоговых решений, по полномочиям дознавателя и по подследственности). Рассмотрим эти особенности подробнее.

Срок расследования преступлений в форме дознания определен ч. 3 ст. 223 УПК России - 30 суток. Срок дознания исчисляется с момента возбуждения уголовного дела, о чем дознаватель выносит соответствующее постановление.

Первоначальный срок дознания может быть продлен прокурором до 30 суток. Для этого дознаватель выносит мотивированное постановление, в котором объясняет необходимость продления срока расследования.

Если 60 суток окажется недостаточно для окончания дознания, то прокурор по ходатайству дознавателя продлевает срок до 6 месяцев.

В отличие от срока следствия срок дознания установлен в сутках. Для правильного исчисления срока дознания следует руководствоваться правилами ч. 2 ст. 128 УПК РФ. Согласно указанной норме закона срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 ч последних суток. Возникает закономерный вопрос: какие сутки следует считать первым днем срока? Вопрос не праздный, поскольку согласно УПК РСФСР действовало правило, согласно которому при исчислении срока, установленного сутками, первые, неполные сутки не принимались во внимание (ст. 103 УПК РСФСР). В новом УПК РФ законодатель изменил это правило, однако отдельные авторы не учитывают эту новеллу и по-прежнему исчисляют сроки, установленные сутками, не принимая во внимание первые сутки. Такой порядок исчисления сроков представляется ошибочным. В ст. 128 УПК РФ нет никакой оговорки по поводу неполного дня или неполных суток.

Следовательно, применительно к рассматриваемому вопросу первым днем суток, т. е. днем начала течения срока дознания, следует считать день, когда принято решение о возбуждении уголовного дела.

Время (часы и минуты) подписания постановления о возбуждении уголовного дела прокурором не имеет правового значения для исчисления срока дознания.

Срок истекает в 24 ч последних суток. Так, если уголовное дело было возбуждено дознавателем 5 января, то срок дознания истекает в 24 ч 5 марта.

Если окончание срока приходится на нерабочий или праздничный день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Например, уголовное дело возбуждено дознавателем 10 марта. Срок дознания будет истекать в 24 ч 29 марта. Если 29 марта выпадет на воскресенье, то срок дознания будет истекать в понедельник 30 марта в 24 ч.

Компетенция органов дознания при производстве дознания определяется в первую очередь подследственностью. Органы дознания вправе расследовать в полном объеме только те преступления, которые отнесены к их подследственности в соответствии с ч.3 ст.150 УПК РФ.

При этом следует иметь в виду, что законодатель разграничивает компетенцию между органами дознания по признаку предметной подследственности. Согласно ч.3 ст.151 УПК РФ все преступления, отнесенные к подследственности органов дознания в целом, распределены между дознавателями различных ведомств. Так, дознаватели органов внутренних дел проводят дознание по всем уголовным делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК России, за исключением уголовных дел, указанных в п. 3-6 ч. 3 ст. 151 УПК России. В указанных пунктах определена компетенция дознавателей пограничных органов федеральной службы безопасности, дознавателей органов службы судебных приставов Министерства юстиции РФ, дознавателей таможенных органов РФ, дознавателей органов Государственной противопожарной службы. Данное законодательное установление следует понимать таким образом, что дознаватели ОВД не вправе производить дознание по тем преступлениям, которые в силу ч. 3 ст. 151 УПК РФ отнесены к подследственности дознавателей другого ведомства. Если в ОВД поступает информация или сообщение о преступлении, подследственном дознавателям других ведомств, то оно подлежит направлению по подследственности в «нужный» орган дознания.

Новеллой уголовно-процессуального закона России следует признать правило, согласно которому органы дознания вправе возбуждать уголовные дела своей подследственности только в том случае, если установлено лицо, совершившее это преступление. Иными словами, органы дознания могут начать дознание только в отношении конкретных лиц (ч. 2 ст. 223 УПК РФ). Данное законодательное установление необходимо понимать таким образом, что к моменту принятия процессуального решения о возбуждении уголовного дела должно быть установлено лицо, совершившее это преступление.

Фактически законодатель обязывает органы дознания на этапе возбуждения уголовного дела установить данные, свидетельствующие не только о наличии признаков преступления и достаточные для возбуждения уголовного дела (ч. 2 ст. 146 УПК РФ), но и свидетельствующие о совершении этого преступления конкретным лицом (ч. 2 ст. 223 УПК РФ).

Таким образом, органы дознания не вправе возбуждать уголовное дело по факту совершения преступления, если даже это преступление и отнесено к их подследственности. Для такой ситуации законодатель установил иную форму расследования - предварительное следствие.

Пределы компетенции органов дознания определяет и персональная подследственность, которая основывается на особенностях субъекта преступления (его возраста, состояния здоровья, служебного положения, отношения к воинской службе и других обстоятельств). Так, например, дознаватели ОВД не вправе расследовать преступления, совершенные военнослужащими, или лицами, которые отнесены к особой категории лиц (раздел 17 УПК).

Новеллой Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации следует признать положение о том, что органы дознания вправе расследовать преступления, совершенные несовершеннолетними. Данный вывод следует из смысла норм гл. 50 УПК РФ, устанавливающей особый порядок производства по делам несовершеннолетних. Правила указанной главы упоминают дознавателя как субъекта принятия решений по делам в отношении несовершеннолетних (ст. 426 УПК России). Порядок расследования уголовных дел в форме дознания в отношении несовершеннолетних будет подробнее рассмотрен далее.

Органы дознания вправе также расследовать преступления, если они совершены лицами, нуждающимися в лечении от алкоголизма или наркомании, а также лицами, обнаружившими психические расстройства, не исключающие вменяемости. На основании ст. 99 УК РФ этим лицам наравне с мерами уголовного наказания может быть показано применение принудительных мер медицинского характера.

При этом следует иметь в виду, что законодатель разграничивает компетенцию между органами дознания по признаку предметной подследственности. Согласно ч. 3 ст. 151 УПК РФ все преступления, отнесенные к подследственности органов дознания в целом, распределены между дознавателями различных ведомств. Так, дознаватели органов внутренних дел проводят дознание по всем уголовным делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК России, за исключением уголовных дел, указанных в п. 3-6 ч. 3 ст. 151 УПК России. В указанных пунктах определена компетенция дознавателей пограничных органов федеральной службы безопасности, дознавателей органов службы судебных приставов Министерства юстиции РФ, дознавателей таможенных органов РФ, дознавателей органов Государственной противопожарной службы. Данное законодательное установление следует понимать таким образом, что дознаватели ОВД не вправе производить дознание по тем преступлениям, которые в силу ч. 3 ст. 151 УПК РФ отнесены к подследственности дознавателей другого ведомства. Если в ОВД поступает информация или сообщение о преступлении, подследственном дознавателям других ведомств, то оно подлежит направлению по подследственности в «нужный» орган дознания.

На основании ч. 4 ст. 433 УПК РФ в отношении этих двух категорий лиц производство по уголовному делу ведется в обычном порядке без применения особых правил, установленных гл. 51 УПК РФ. Следовательно, при совершении преступления, отнесенного к подследственности органов дознания, указанными категориями лиц расследование может производиться в форме дознания. Данный вывод следует из смысла положения п. 3 ч. 1 ст. 237 УПК РФ, согласно которому прокурор вправе вернуть обвинительный акт органу дознания, если есть необходимость вместе с обвинительным актом составить постановление о применении принудительной меры медицинского характера.

Следует отметить, что утверждение о том, что органам дознания подследственны дела в отношении несовершеннолетних, а также лиц, которым показано применение принудительных мер медицинского характера, следует из смысла гл. 50 и 51 УПК РФ, а не указано конкретно законодателем в нормах гл. 32 УПК, регулирующей дознание, или в ст. 150,151 УПК РФ, определяющих подследственность. На наш взгляд такая законодательная конструкция является неверной, поскольку в нормах, специально устанавливающих пределы уголовно-процессуальной компетенции органа расследования и регулирующих особенность производства дознания, должны быть четко определены признаки, определяющие подследственность данного органа.

Производство дознания в отношении судей, прокуроров, следователей и иных лиц, перечисленных в ст. 447 УПК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 151 УПК РФ, а также по уголовным делам о преступлениях, совершенных в отношении этих лиц в связи с их профессиональной деятельностью, находится в компетенции следователей прокуратуры (п. 7 ч. 3 ст. 151 УПК РФ).

Процессуальный порядок производства дознания. При производстве дознания дознаватель наделен полномочиями:

по возбуждению уголовного дела в порядке ст. 146 УПК РФ;

по производству следственных действий в порядке гл. 24-27 УПК РФ;

по принятию процессуальных решений в порядке и на основаниях, предусмотренных гл. 23, 28 УПК РФ (о начале, месте расследования, о соединении и выделении уголовных дел, о приостановлении и возобновлении, о приобщении в качестве вещественных доказательств и многие др.);

по принятию итоговых решений по окончанию дознания (составлять обвинительный акт в порядке ст. 225 УПК РФ либо постановление о прекращении производства по делу в порядке гл. 29 УПК РФ).

Таким образом, следует еще раз подчеркнуть, что расследование в форме дознания так же, как и в форме предварительного следствия, производится по одним и тем же процессуальным правилам, установленным гл. 21, 22, 24-29 УПК РФ.

Поскольку дознание осуществляется только в отношении конкретных лиц, то, следовательно, возбуждение уголовного дела может иметь место только в отношении конкретного лица. На основании ст. 46 УПК России лицо, указанное в постановлении о возбуждении уголовного дела, приобретает статус подозреваемого. Следовательно, к моменту начала дознания в уголовном деле всегда есть такой участник уголовного судопроизводства, как подозреваемый.

На первом этапе производства дознания дознаватель должен принять меры к обеспечению прав подозреваемого. Так, на основании ст. 46 УПК России дознаватель обязан вручить копию постановления о возбуждении уголовного дела лицу, в отношении которого оно возбуждено.

Подозреваемый имеет право знать, в чем он подозревается, и давать объяснения или показания по данному поводу. Иными словами, одним из первых следственных действий при дознании производится допрос подозреваемого. Перед допросом подозреваемому надлежит разъяснить его права, в том числе и право на защитника.

Факт разъяснения прав подозреваемому фиксируется в протоколе допроса. Следует отметить, что бланк данного документа не предусматривает отражения в протоколе волеизъявления подозреваемого о желании иметь или не иметь защитника, а ограничивается лишь указанием на подпись лица в подтверждение того факта, что права разъяснены. Однако законодатель обязывает не только разъяснить право иметь защитника, но также обязывает и отразить в процессуальных документах пожелание подозреваемого по данному поводу, а именно - необходимо спросить у подозреваемого, хочет ли он пригласить защитника. Если хочет, то кого он желает видеть в качестве защитника?

К сожалению, эти позиции не нашли отражения в бланке протокола, что представляется ошибочным. Если дознаватель разъяснит право на защитника, но не отразит в протоколе пожелание подозреваемого, то данный факт может быть расценен как нарушение его прав.

Поэтому мы полагаем, что в протоколе следует отражать позицию подозреваемого относительно его желания воспользоваться своим правом на защитника.

Если к моменту допроса местонахождение подозреваемого неизвестно, то производство следственного действия откладывается, но в материалах уголовного дела обязательно должны иметься документы, подтверждающие факт того, что местонахождение подозреваемого действительно никому неизвестно (рапорты, протоколы допросов свидетелей - родственников, знакомых, справка с места работы, учебы).

При производстве следственных действий в ходе дознания дознаватели соблюдают те же правила, что и следователи (основания, процессуальный порядок производства, судебный порядок получения разрешения на производство отдельных следственных действий, ведение протокола следственного действия (ст. 164-166 УПК РФ).

Вопрос 3. Производство следственных действий. Понятие, виды и назначение следственных действий

Часть 1 ст. 223 УПК России устанавливает правило, согласно которому расследование преступлений в форме дознания производится в порядке, установленном гл. 24-21. Это означает, что осуществление дознавателем следственных действий в процессе доказывания по уголовному делу регулируется теми же нормами, что и аналогичная деятельность следователя. Глава 32 УПК России («Дознание») не предусматривает в данном отношении каких-либо изъятий, и процессуальные полномочия дознавателя в плане производства следственных действий равнозначны полномочиям следователя.

Уголовно-процессуальное законодательство России не содержит определения общего понятия «следственное действие», равно как и определений понятий конкретных следственных действий разработаны учеными - процессуалистами и криминалистами.

В юридической литературе под следственными действиями принято понимать группу процессуальных действий, направленных на собирание, проверку и оценку доказательств и характеризующихся самостоятельной и детальной процедурой производства, урегулированной уголовно-процессуальным законодательством.

Уголовно-процессуальный кодекс России к следственным действиям относит 12 процессуальных действий (комплексов процессуальных действий), а именно:

) осмотр;

) освидетельствование;

) следственный эксперимент;

) обыск;

) выемку;

) наложение ареста на почтово-телеграфные отправления;

) контроль и запись переговоров;

) допрос;

) очную ставку;

) опознание;

) проверку показаний на месте;

) производство судебной экспертизы.

По смыслу гл. 11 УПК России («Доказывание») основное назначение следственных действий состоит в собирании, проверке и оценке доказательств в целях установления обстоятельств, составляющих предмет доказывания по уголовному делу (ст. 73,421 УПК России).

Общие правила производства дознавателем следственных действий

Производство дознавателем следственных действий должно осуществляться в строгом соответствии с установленными уголовно-процессуальным законом принципами уголовного судопроизводства. Особенно актуально в данном отношении соблюдение принципов законности при производстве по уголовному делу (ст. 7 УПК России), уважения чести и достоинства личности (ст. 9 УПК России), неприкосновенности личности (ст. 10 УПК России), охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве (ст. 11 УПК России), неприкосновенности жилища (ст. 12 УПК России), обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту (ст. 16 УПК России).

Как прямо указано в законе (ч. 4 ст. 164 УПК России), при производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц.

Непременным условием допустимости доказательств, полученных в результате осуществления следственных действий, является строгое соблюдение установленного соответствующими статьями уголовно-процессуального закона оснований и порядка их производства. В их числе положение о том, что следственные действия должны производиться только надлежащими субъектами.

По общему правилу следственные действия производятся тем дознавателем, в производстве которого находится уголовное дело.

В то же время при производстве дознания возможны ситуации, когда дознаватель по объективным причинам не может произвести то или иное следственное действие лично (необходимость осуществления нескольких следственных действий одновременно, большая загруженность дознавателя по другим уголовным делам и др.). В данном случае дознаватель вправе направить органу дознания соответствующее поручение.

Следует отметить, что ст. 41 УПК («Дознаватель») в отличие от ст. 38 («Следователь») не наделяет дознавателя правом давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о производстве отдельных следственных действий.

Однако гл. 32 УПК России устанавливает, что на производство дознания распространяются правила, установленные гл. 21 данного закона. Таким образом, на основании ч. 1 ст. 152 УПК России дознаватель в случае необходимости производства следственных действий вправе поручить производство этих действий соответственно следователю или органу дознания, который обязан выполнить поручение в срок не позднее 10 суток.

По общему правилу дознаватель самостоятельно определяет перечень и объем следственных действий, необходимых для установления всех обстоятельств, входящих в предмет доказывания по уголовному делу. В то же время следственные действия могут производиться дознавателем на основании письменного указания прокурора (п. 3 ч. 1 ст. 37 УПК России), а также начальника органа дознания (п. 17 ст. 5, ч. 4 ст. 41 УПК России).

Перечень бланков процессуальных документов, установленный ст. 476 УПК, не содержит образца поручения дознавателя органу дознания о производстве отдельных следственных действий. Однако такой документ может быть составлен на основании ст. 475 с соблюдением структуры бланка аналогичного поручения следователя (Приложение 45 к УПК России).

Юридическим основанием для производства таких следственных действий, как осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, обыск (выемка) в жилище, личный обыск, выемка предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных учреждениях, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления и их выемка в учреждениях связи, является судебное решение. Исключения из данного правила возможны только в случаях, специально оговоренных в законе.

Процессуальный порядок получения дознавателем разрешения суда на производство следственного действия аналогичен порядку, установленному для следователя. То есть дознаватель от своего имени возбуждает перед судом согласованное с прокурором ходатайство, в котором испрашивает у суда разрешения произвести то или иное следственное действие. При этом постановление дознавателя о возбуждении перед судом ходатайства не утверждается начальником органа дознания.

По правилам ст. 165 УПК России в исключительных случаях, не терпящих отлагательства, осмотр жилища, обыск (выемка) в жилище, а также личный обыск может быть произведен на основании постановления дознавателя. В этом случае дознаватель в течение 24 ч с момента начала производства следственного действия обязан уведомить об этом судью и прокурора. Постановление дознавателя и протокол следственного действия направляется судье для проверки законности и обоснованности производства следственного действия.

Производство освидетельствования, обыска и выемки (кроме вышеуказанных случаев) осуществляется на основании постановления дознавателя, которое не требует согласования с какими-либо иными должностными лицами.

Для осуществления допроса, очной ставки, осмотра, предъявления для опознания, следственного эксперимента, проверки показаний на месте вынесение соответствующего постановления дознавателя не является обязательным.

Как правило, дознаватель самостоятельно определяет виды и сроки производства следственных действий. Однако в некоторых случаях они определяются уголовно-процессуальным законом. Например, при расследовании уголовного дела, возбужденного в отношении конкретного лица по ст. 115 УК России («Умышленное причинение легкого вреда здоровью»), дознаватель обязан назначить судебно-медицинскую экспертизу в целях установления характера и степени вреда, причиненного здоровью (п. 2 ст. 196 УПК России); подозреваемый, задержанный в порядке, установленном ст. 91, 92 УПК России, должен быть допрошен не позднее 24ч. с момента его фактического задержания и др.

По общему правилу производство следственных действий не может осуществляться в ночное время, т. е. в промежутке времени с 22 до 6 ч по местному времени (ч. 3 ст. 164, п. 21 ст. 5 УПК России). Однако в случаях, не терпящих отлагательства, закон допускает возможность производства следственных действий в любое время суток.

УПК России не устанавливает ограничений по временной продолжительности следственных действий. Исключение составляет только производство допроса - ст. 187, 425 УПК России. В то же время представляется целесообразным распространение требований указанных статей и на продолжительность очной ставки, в особенности с участием несовершеннолетнего подозреваемого.

Место производства следственных действий определяется дознавателем в зависимости от их характера и конкретных обстоятельств дела. Поскольку расследование в форме дознания производится по уголовным делам небольшой и средней тяжести, применение к подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу является нетипичным. Поэтому наиболее часто производство таких следственных действий, как допрос подозреваемого, очная ставка с его участием, опознание и ряд других, осуществляется в рабочем кабинете дознавателя. Проверка показаний на месте, производство следственного эксперимента, некоторых видов осмотра чаще всего осуществляются в ином месте.

По правилам ст. 170 УПК России вопрос об обязательности участия понятых в производстве следственного действия решается дифференцированно. Так, участие понятых в количестве не менее 2 человек обязательно при производстве таких следственных действий, как:

осмотр, в том числе осмотр задержанных почтово-телеграфных отправлений (ст. 177, ч. 5 ст. 185 УПК России);

следственный эксперимент (ст. 181 УПК России);

обыск, в том числе личный обыск (ст. 182, 184 УПК России);

выемка, в том числе выемка задержанных почтово-телеграфных отправлений (ст. 183, ч. 5 ст. 185 УПК России);

предъявление для опознания (ст. 193 УПК России);

проверка показаний на месте (ст. 194 УПК России). Исключение из данного правила может быть сделано лишь

в случае необходимости производства выше обозначенных следственных действий в труднодоступной местности при отсутствии надлежащих средств сообщения, а также при наличии опасности для жизни и здоровья людей. В таких ситуациях понятых должны заменить специальные технические средства фиксации информации (ч. 3 ст. 170 УПК России).

Вопрос о целесообразности участия понятых в прочих следственных действиях (допрос, очная ставка, освидетельствование и др.) решается дознавателем.

Ход и результаты производства следственных действий подлежат обязательному протоколированию.

Протоколы следственных действий представляют собой процессуальные документы информационно-удостоверительного характера. Общие требования к их форме и содержанию закреплены и регламентированы ст. 166 УПК России, рядом специальных норм (ст. 174, 180, 190 УПК России), а также соответствующими бланками процессуальных документов (Приложения 4, 5, 36, 38, 44, 51, 56, 59, 62-68, 70, 80, 86, 91, 94, 95, 107, 108, 110, 111, 112, 122, 126 к УПК России). В случае отсутствия бланка необходимого протокола он может быть составлен дознавателем с соблюдением структуры аналогичного бланка и требований уголовно-процессуального закона (ст. 475 УПК России). Например, отсутствующий бланк протокола допроса специалиста может быть составлен по аналогии с бланком протокола допроса эксперта (Приложение 126 к УПК России).

Протокол может быть написан от руки или выполнен с помощью технических средств.

Структура протокола включает в себя 3 взаимосвязанные части: вводную, описательную и резолютивную.

Во вводной части данного процессуального документа указываются:

наименование процессуального документа и номер приложения к УПК России (при его наличии);

место и дата производства следственного действия;

время начала и окончания следственного действия с точностью до минуты;

должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

фамилия, полностью имя и отчество (сокращение до инициалов в данном случае не допускается) каждого из участников следственного действия, а в необходимых случаях их адреса (это требование относится главным образом к понятым) и другие данные о личности.

В соответствии с ч. 9 ст. 166 УПК России в целях обеспечения безопасности потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц дознаватель вправе не указывать в протоколе следственного действия, в котором принимали участие потерпевший, его представитель или свидетель, данные об их личности. В такой ситуации дознаватель с согласия прокурора вправе вынести мотивированное постановление о засекречивании личных данных указанных участников уголовного судопроизводства (Приложение 55 к УПК России). Им присваиваются псевдонимы, получаются соответствующие образцы почерка, которые и фигурируют в протоколах следственных действий, производимых с их участием. Данное постановление дознавателя хранится в уголовном деле в опечатанном конверте.

В описательной части протокола излагаются все без исключения действия с соблюдением последовательности их осуществления, а также выявленные при их производстве существенные для данного уголовного дела обстоятельства. Показания допрашиваемого лица записываются от первого лица и по возможности дословно (требование ч. 2 ст. 190 УПК России).

Готовый протокол предъявляется для ознакомления всем лицам, принимавшим участие в следственном действии. При этом все участники следственного действия вправе вносить в него дополнения и уточнения, которые удостоверяются их подписями.

В резолютивной части документа подписями участников следственного действия удостоверяется правильность содержащихся в нем сведений. В случае отказа участника следственного действия от подписи протокола дознаватель, предварительно выяснив мотивы такого поведения, вносит в протокол соответствующую запись, которая удостоверяется его подписью, а также подписями защитника, законного представителя или понятых, если они участвуют в следственном действии (ч. 1 и 2 ст. 167 УПК России).

От отказа подписать протокол следственного действия следует отличать невозможность его подписания в силу наличия физических недостатков или неудовлетворительного состояния здоровья. В таком случае дознаватель, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 УПК России, знакомит подозреваемого (обвиняемого, потерпевшего, свидетеля) с текстом протокола следственного действия, произведенного с его участием, в присутствии защитника, законного представителя, представителя или понятых, которые своими подписями удостоверяют правильность сведений, изложенных в протоколе и факт невозможности его подписания самим подозреваемым (обвиняемым, потерпевшим, свидетелем).

Помимо протоколирования, фиксация хода и результатов следственного действия может осуществляться посредством стенографирования, фотографирования, киносъемки, аудио- и видеозаписи. Материалы, полученные в результате указанных действий, хранятся при уголовном деле. Об использовании в ходе следственного действия технических средств объявляется лицам, принимающим в нем участие, и делается соответствующая отметка в протоколе.

При необходимости дознаватель вправе привлечь к участию в производстве следственного действия должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, о чем также делается соответствующая отметка в протоколе (ч. 7 ст. 164 УПК России).

Любые действия (бездействие) и решения дознавателя могут быть обжалованы в установленном порядке участниками уголовного судопроизводства и иными лицами в части, касающейся их интересов (ст. 19, 123 УПК России). Жалобы могут быть поданы прокурору в порядке ст. 124 УПК России или (и) в суд в порядке ст. 125 УПК России. Соответственно прокурор или судья вправе произвести проверку законности (обоснованности) любого следственного действия, произведенного дознавателем.

Согласно ст. 75 УПК России, при выявлении нарушений правил, установленных УПК России для производства следственных действий, полученные доказательства должны быть признаны недопустимыми. Недопустимые доказательства не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения (указаны в обвинительном акте).

В соответствии с положениями ст. 88 УПК России, решение о признании доказательства недопустимым может быть принято не только судьей или прокурором, но и самим дознавателем. Данное решение оформляется в виде постановления.

Помимо общих правил, УПК России устанавливает специальные правила производства каждого из означенных в законе следственных действий. Рассмотрим их основные положения.

Осмотр

Осмотр (ст. 176 УПК России) представляет собой следственное действие, состоящее в обследовании дознавателем места происшествия, местности, предметов и документов в целях обнаружения следов преступления, выяснения других обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела.

В зависимости от объекта различают следующие виды осмотра:

) осмотр места происшествия;

) осмотр местности;

) осмотр жилища или иного помещения;

) осмотр предметов и документов;

) осмотр трупа.

Осмотр места происшествия. В юридической литературе нет единого подхода к пониманию термина «место происшествия». Одни авторы полагают, что местом происшествия является только помещение, иной объект или участок местности, где произошло расследуемое событие, либо иное место, принимаемое в начале расследования за место совершения преступления. Другие трактуют данное понятие более широко и под «местом происшествия» понимают не только место совершения преступления, но и место подготовки его, место сокрытия объектов преступного посягательства, орудий преступления и иных вещественных доказательств.

Осмотр места происшествия является следственным действием, производство которого в порядке исключения, установленного ч. 2 ст. 176 УПК России, возможно как до, так и после возбуждения уголовного дела.

Качественное и своевременное производство осмотра места происшествия во многом определяет успех дальнейшего расследования, дает первичную информацию, необходимую для уголовно-правовой квалификации совершенного преступления, выдвижения следственных версий, позволяет изъять предметы, которые впоследствии будут признаны вещественными доказательствами по уголовному делу.

Осмотр местности как самостоятельное следственное действие производится вне места происшествия и заключается в обследовании определенного участка земной или водной поверхности, на котором могут быть обнаружены следы преступления или иные обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела.

Осмотр жилища или иного помещения также производится вне места совершения преступления и представляет собой относительно редкое следственное действие. Например, при производстве дознания по уголовным делам несовершеннолетних в целях доказывания условий жизни и воспитания несовершеннолетнего (п.2 ч.1 ст.421 УПК России) может быть произведен осмотр его жилища.

Осмотр предметов и документов как самостоятельное следственное действие, как правило, осуществляется тогда, когда они обнаружены вне места происшествия или представлены дознавателю иными участниками уголовного судопроизводства. В то же время нередки ситуации, когда возникает необходимость более тщательного осмотра предметов и документов, обнаруженных и изъятых в ходе производства иных следственных действий - осмотра места происшествия, обыска, выемки. Если документы обладают признаками вещественных доказательств (ст. 81 УПК России), они осматриваются, как предметы.

Осмотр почтово-телеграфных отправлений возможен только в случаях, когда на них в установленном порядке наложен арест.

Осмотр производится дознавателем, который несет персональную ответственность за полноту и объективность его производства. Участие понятых является обязательным, за исключением случаев, указанных в ч. 3 ст. 170 УПК России. При необходимости к осуществлению осмотра могут привлекаться участники уголовного судопроизводства, указанные в ч. 5 ст. 164 УПК России (специалист, потерпевший и др.).

Ход И результаты осмотра фиксируются в протоколе. Протокол осмотра составляется в соответствии с общими требованиями, предъявляемыми к протоколам следственных действий (ст. 166, 167 УПК России), специальных условий, установленных ст. 180 УПК России, а также бланками соответствующих процессуальных документов (приложения 4, 51, 86 и др.).

Освидетельствование

Освидетельствование (ст. 179 УПК России) представляет собой следственное действие, в ходе которого производится осмотр живого лица в целях обнаружения на его теле особых примет, следов преступления, телесных повреждений или иных свойств и признаков, имеющих значение для уголовного дела.

Освидетельствование производится в случаях, не требующих назначения и производства судебной экспертизы. Объектами освидетельствования могут выступать подозреваемый, обвиняемый, потерпевший. Такой участник уголовного судопроизводства как свидетель также может быть подвергнут освидетельствованию, однако для этого требуется получение его согласия, за исключением случаев, когда производство данного следственного действия продиктовано необходимостью оценки достоверности его показаний.

Освидетельствование производится на основании постановления дознавателя, которое обязательно для лица, которому оно адресовано (приложение 69 к УПК России).

Освидетельствование не относится к числу следственных действий, в ходе которых участие понятых является обязательным.

По общему правилу данное следственное действие производится дознавателем. В случаях обнажения освидетельствуемого лица другого пола оно производится врачом в отсутствие дознавателя.

Ход и результаты освидетельствования отражаются в протоколе, форма и реквизиты которого закреплены Приложением 70 к УПК России.

Следственный эксперимент

Следственный эксперимент (ст. 181 УПК России) - это следственное действие, состоящее в проведении специальных опытов с целью проверки собранных доказательств, проверки и оценки следственных версий о возможности или невозможности существования тех или иных фактов, имеющих значение для уголовного дела.

Следственный эксперимент производится дознавателем путем воспроизведения действий, а также обстановки или иных обстоятельств определенного события.

Целями производства следственного эксперимента являются:

способность лица воспринять и идентифицировать определенный объект и видеть его с учетом освещенности, дальности расположения, остроты зрения и других факторов, слышать на определенном расстоянии определенные звуки, крики о помощи и т. п.;

возможность совершения лицом определенных действий;

возможность наступления какого-либо события;

определение последовательности какого-либо события;

определение механизма образования следов.

При производстве следственного эксперимента присутствие понятых является обязательным. В данном следственном действии могут также принимать участие подозреваемый, потерпевший, свидетель и некоторые иные участники уголовного судопроизводства. Дознаватель разъясняет всем участникам цель данного мероприятия, а также их права и обязанности, связанные с участием в следственном эксперименте.

Важным условием производства следственного эксперимента является отсутствие опасности для жизни и здоровья его участников, а также имущества собственников. При осуществлении данного следственного действия не должны быть допущены нарушения общественного порядка, общепринятых норм морали и нравственности.

Форма протокола следственного эксперимента (Приложение 107 к УПК России) предусматривает не только изложение хода и результатов следственного действия, но и подробное описание условий его производства, применение технических средств, заявления и замечания, сделанные участниками.

Обыск

Обыск (ст. 182 УПК России) - это следственное действие, состоящее в принудительном обследовании помещений, иных мест или граждан в целях обнаружения и изъятия орудий преступления, предметов, документов и ценностей, которые могут иметь значение для уголовного дела, а также разыскиваемых лиц и трупов.

Анализ положений УПК России позволяет выделить следующие виды обыска:

обыск в помещении, в том числе жилище;

обыск участков местности (например, приусадебного участка);

личный обыск.

Производство обыска затрагивает такие важные права граждан, как право на личную неприкосновенность, неприкосновенность жилища и др, поэтому для его осуществления необходимо наличие веских оснований. В соответствии с ч. 1 ст. 182, фактическими основаниями для осуществления обыска является наличие достаточных данных полагать, что в каком-либо месте или у какого-либо лица могут находиться орудия преступления, предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела.

Юридическими основаниями для производства обыска являются судебное решение (обыск в жилище, личный обыск) или постановление дознавателя (все иные виды обыска).

При производстве обыска присутствие понятых является обязательным.

Перед началом обыска дознаватель предъявляет соответствующее постановление. При производстве обыска в жилом помещении данное постановление предъявляется лицу, в жилище которого осуществляется обыск, или совершеннолетним членам его семьи. Если обыск производится в помещении организации (учреждения), то он производится в присутствии представителя администрации. При производстве обыска вправе присутствовать защитник или адвокат того лица, в помещении которого производится обыск.

Если искомые предметы и документы были выданы добровольно, дознаватель вправе не производить обыск. Если этого не произошло, поиск начинается в принудительном порядке. При этом могут вскрываться любые помещения или хранилища, если владелец отказывается их открыть добровольно. Во время обыска изымаются только те предметы, документы и ценности, которые имеют значение для расследования. Кроме того, безусловному изъятию подлежат предметы и документы, запрещенные в гражданском обороте.

Все изымаемые в ходе обыска предметы и документы предъявляются участникам следственного действия, при необходимости упаковываются и опечатываются.

При производстве обыска составляются протоколы, форма которых установлена Приложениями к УПК России № 36 (Протокол личного обыска) и № 80 (протокол обыска (выемки)). В данных документах должно быть указано, в каком месте и при каких обстоятельствах были обнаружены предметы, документы или ценности, выданы они добровольно или изъяты принудительно. При этом точно устанавливается количество изъятого, мера, вес, индивидуальные признаки и по возможности стоимость.

Копия протокола обыска вручается под расписку обыскиваемому лицу или совершеннолетнему члену его семьи. При производстве обыска в помещении учреждения (организации) копия протокола вручается представителю администрации.

Положения ст. 182 и 184 УПК России не распространяются на лиц, обладающих дипломатической неприкосновенностью. Они могут быть подвергнуты обыску исключительно по их просьбе или с их согласия, которое испрашивается через Министерство иностранных дел Российской Федерации (ч. 2 ст. 3 УПК России, Венская конвенция о дипломатических сношениях (1961 г.), Положение о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств (1966 г.).

Специальные условия производства обыска установлены также ст. 450 УПК России, устанавливающей особенности осуществления следственных действий в отношении отдельных категорий лиц. Так, судебное решение о производстве обыска в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий. Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации исполняется с согласия соответственно Совета Федерации или Государственной Думы (ч. 3 ст. 450 УПК России).

Обыск в отношении судьи может осуществляться только на основании мотивированного решения Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей, принятого в срок не позднее 5 суток со дня поступления представления Генерального прокурора Российской Федерации и соответствующего судебного решения (ч.4 ст.450 УПК России).

Обыск в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.447 УПК России, если уголовное дело в отношении них не было возбуждено, производится с согласия суда, указанного в ч.1 ст.448 УПК России (ч.5 ст.450 УПК России). Например, обыск в отношении прокурора, следователя и адвоката может быть произведен на основании заключения судьи районного суда по месту совершения преступления (п.10 ч.1 ст.448 УПК России).

Выемка

Выемка (ст. 183 УПК России) как самостоятельное следственное действие состоит в изъятии определенных предметов и документов, имеющих значение для уголовного дела, когда точно известно, где и у кого они находятся.

Таким образом, в отличие от обыска производство выемки не предполагает осуществления поисковых действий.

Процессуальный порядок производства выемки в целом аналогичен порядку осуществления обыска, однако есть и некоторые особенности. В частности, установлено не два. как при обыске, а три вида юридических оснований для ее производства:

судебное решение (выемка документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях, выемка в жилище);

постановление дознавателя, согласованное с прокурором (выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну);

постановление дознавателя (все иные виды выемки).

Производство выемки почтово-телеграфных отправлений в учреждениях связи возможно только в случаях, когда на указанную корреспонденцию в установленном порядке наложен арест.

Выемка осуществляется дознавателем в присутствии понятых. Производство выемки фиксируется в протоколе, форма которого установлена Приложением 80 к УПК России.

Протокол выемки, равно как и протокол обыска, составляется вне зависимости от того, удалось ли изъять искомые предметы (документы, ценности) или нет.

Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления

Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления как самостоятельное действие заключается в установлении обязательного для соответствующих учреждений связи запрета передавать определенному адресату отправления, поступающие на его имя, а равно направлять по указанному им адресу исходящие от него отправления (простые, заказные и ценные письма, открытки, бандероли, простые и ценные посылки, телеграммы, почтовые и телеграфные переводы и др.).

Основания и процессуальный порядок наложения ареста на почтово-телеграфные отправления и их последующего осмотра и выемки закреплен и регламентирован положениями ст. 185 УПК России. В соответствии с указанной нормой фактическим основанием для наложения ареста на почтово-телеграфные отправления является наличие достаточных оснований полагать, что они могут содержать сведения, имеющие значение для уголовного дела.

Поскольку наложение ареста на почтово-телеграфные отправления непосредственно затрагивает права граждан на тайну переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, юридическое основание для производства данного следственного действия предусмотрено только одно - судебное решение, принимаемое в порядке, установленном ст. 165 УПК России.

Форма постановления дознавателя о возбуждении перед судом ходатайства о наложении ареста на почтово-телеграфные отправления и производстве их осмотра и выемки установлена Приложением 87 к УПК России. Копия соответствующего судебного решения направляется в учреждение связи для исполнения.

Когда необходимость в аресте почтово-телеграфной корреспонденции отпадает, дознаватель вправе своим постановлением (Приложение 88 к УПК России) отменить его в любой момент производства по уголовному делу, но не позднее окончания дознания. О принятом решении в обязательном порядке уведомляется прокурор и суд, принявший решение о наложении ареста.

Допрос

Допрос (ст. 187-191 УПК России) - следственное действие, сущностью которого является получение от допрашиваемого участника уголовного судопроизводства сведений об обстоятельствах, имеющих значение для уголовного дела.

Посредством допроса в ходе досудебного производства дознаватель получает такие виды доказательств, как показания подозреваемого (п. 1 ч. 2 ст. 74 УПК России); показания потерпевшего, свидетеля (п. 2 ч. 2 ст. 74 УПК России); показания эксперта (п. 3 ч. 2 ст. 74 УПК России); показания специалиста (п. 3.1 ч. 2 ст. 74 УПК России).

Место производства и продолжительность допроса регламентированы законом (ст. 187 УПК России). Дознаватель вправе допрашивать лицо как по месту производства дознания (в своем рабочем кабинете), так и по местонахождению допрашиваемого лица (в медицинском учреждении, жилище, по месту работы или учебы и др.).

Общая продолжительность допроса в течение дня не может превышать 8 ч, непрерывного допроса - 4 ч. Обязательным является часовой перерыв для отдыха и принятия пищи. При наличии медицинских показаний продолжительность допроса определятся на основании заключения врача.

Порядок вызова лица на допрос закреплен и регламентирован положениями ст. 188 УПК России. По общему правилу вызов лица на допрос осуществляется повесткой.

При производстве допроса дознаватель руководствуется общими правилами производства следственных действий, установленными ч. 5 ст. 164 УПК России (перед началом допроса дознаватель удостоверяется в личности допрашиваемого лица, разъясняет ему права, ответственность, а также порядок производства следственного действия).

Допрос производится на том языке, на котором допрашиваемое лицо изъявило желание давать показания. Если у дознавателя возникли сомнения относительно того, владеет ли допрашиваемое лицо языком, на котором ведется производство по уголовному делу (ст. 18 УПК России), он обязан пригласить переводчика. По смыслу ст. 41 и 59 УПК России процессуальные статусы дознавателя и переводчика являются несовместимыми. При производстве допроса понятые, как правило, не присутствуют.

УПК России определен ряд особенностей порядка вызова на допрос и собственно допроса несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства: потерпевшего или свидетеля (ч. 4 ст. 188, ст. 191), а также подозреваемого (ст. 424, 425).

В частности, лицо, не достигшее возраста 16 лет, вызывается на допрос через его законных представителей либо через администрацию по месту его работы или учебы. Потерпевшим (свидетелям) в возрасте до 16 лет дознаватель лишь указывает на необходимость говорить правду, однако они не несут уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний и не предупреждаются о ней. В допросе потерпевшего (свидетеля) в возрасте до 14 лет, а по усмотрению дознавателя и в возрасте от 14 до 18 лет участвует педагог. На допросе несовершеннолетнего потерпевшего (свидетеля) вправе присутствовать его законный представитель.

Вызов несовершеннолетнего подозреваемого к дознавателю осуществляется через его законных представителей либо через администрацию специализированного учреждения для несовершеннолетних (если подозреваемый там содержится).

Предельно допустимая продолжительность допроса несовершеннолетнего подозреваемого установлена вдвое меньше, чем взрослого и составляет 4 ч в день, в том числе непрерывного допроса - 2 ч.

При производстве допроса подозреваемого, не достигшего возраста 16 лет, а в случае наличия у него психического расстройства или отставания в психическом развитии и более старшего возраста дознаватель обязан обеспечить участие педагога или психолога. Участие защитника во всех случаях является обязательным.

Ход и результаты любого допроса тщательно протоколируются.

Протоколы допросов составляются в соответствии с требованиями ст. 166, 167, 190 УПК России, а также установленными формами процессуальных документов.

Показания допрашиваемого лица записываются дознавателем от первого лица и по возможности дословно. В ходе допроса возможно предъявление допрашиваемому лицу вещественных доказательств, документов, оглашение протоколов других следственных действий, воспроизведение материалов аудио-, видеозаписей, киносъемки. Показания допрашиваемого лица, данные при этом, также отражаются в протоколе.

Если в ходе допроса использовались технические средства фиксации информации (фотографирование, видео- и аудиозапись и др.), в протоколе должна быть сделана соответствующая отметка.

По окончании допроса протокол предъявляется для ознакомления допрашиваемому лицу, а также защитнику, переводчику, педагогу (психологу), законному представителю, иным лицам (если они участвовали в его производстве). Данные лица вправе внести в него дополнения и изменения. Допрашиваемое лицо подписывает каждую страницу протокола и весь протокол в целом. В заключение протокол допроса подписывает дознаватель.

Очная ставка

Очная ставка (ст. 192 УПК России) представляет собой одновременный допрос нескольких лиц в целях устранения существенных противоречий в их показаниях.

Вопрос о том, какие именно противоречия в показаниях являются существенными, решается самим дознавателем применительно к обстоятельствам конкретного уголовного дела.

Хотя редакция вышеуказанной статьи и не содержит указания на то, какое именно количество лиц может быть одновременно допрошено в ходе очной ставки, целесообразно производить очную ставку между двумя лицами. Осуществление очной ставки невозможно, если хотя бы один из ее участников ранее не допрашивался.

Производство очной ставки не требует обязательного вынесения постановления дознавателя, равно как и участия понятых.

Наиболее типичными участниками очной ставки при производстве дознания являются подозреваемые, потерпевшие, свидетели.

Процессуальный порядок производства очной ставки различен в зависимости от того, какие именно участники уголовного судопроизводства в ней участвуют. В частности, свидетель или потерпевший в отличие от подозреваемого предупреждается об ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний.

Очная ставка начинается с того, что дознаватель выясняет у допрашиваемых лиц, знают ли они друг друга, в каких отношениях находятся. Далее каждый из них поочередно допрашивается по тем обстоятельствам, для выяснения которых проводится очная ставка. Участники очной ставки могут с разрешения дознавателя задавать вопросы друг другу.

Оглашение показаний допрашиваемых лиц, содержащихся в протоколах предыдущих допросов, а также воспроизведение аудио-, видео- и других видов записи этих показаний допускается только после дачи показаний указанными лицами или их отказа от дачи показаний на очной ставке.

Ход и результаты очной ставки фиксируются в протоколе (Приложение 63 к УПК России). Допрашиваемое лицо подписывает свои показания, каждую страницу протокола и протокол в целом. В случае применения дополнительных видов фиксации информации (фотографирование, видео-, аудиозапись и др.) об этом делается отметка в протоколе.

Производство очной ставки часто позволяет выявить причину возникновения противоречий в показаниях участников уголовного судопроизводства и устранить их.

Предъявление для опознания

Предъявление для опознания - следственное действие, которое! состоит в том, что лицу, наблюдавшему событие преступления или

При предъявлении для опознания не требуется вынесения специального постановления дознавателя, однако присутствие понятых при производстве данного следственного действия обязательно.

Предъявлению для опознания в обязательном порядке предшествует допрос свидетеля (потерпевшего, подозреваемого) относительно обстоятельств, при которых они видели предъявленное для опознания лицо или предмет, а также об их индивидуальных признаках.

Производство повторного опознания лица (предмета) тем же опознающим и по тем же признакам не допускается.

Опознаваемое лицо предъявляется свидетелю (потерпевшему, подозреваемому) вместе с не менее чем двумя другими гражданами («статистами»). «Статисты» по возможности должны иметь сходные с опознаваемым приметы (рост, возраст, телосложение и др.). Перед началом следственного действия дознаватель предлагает опознаваемому занять среди них любое место, что отражается в протоколе.

При необходимости сохранения в тайне личности опознающего свидетеля (потерпевшего, подозреваемого) предъявление лица для опознания производится в условиях, исключающих визуальное наблюдение его опознаваемым. В таком случае понятые находятся в местонахождении опознающего.

Помимо лиц, дознаватель вправе предъявлять для опознания любые предметы, имеющие значение для уголовного дела. В отличие от предъявления для опознания живого лица, когда сходство «статистов» с опознаваемым должно быть обеспечено только при наличии такой возможности, предмет предъявляется для опознания в группе однородных предметов, имеющих одинаковые родовые и видовые признаки. При этом общее количество предметов должно быть не менее трех. Относительно предъявления для опознания предмета данное правило не имеет исключений. Если какой-либо предмет является уникальным, не имеет аналогов, предъявление его для опознания является невозможным и должно быть заменено иными следственными действиями (например, производством осмотра предмета с участием свидетеля (потерпевшего, подозреваемого)).

На практике при расследовании некоторых уголовных дел, например о кражах скота или домашней птицы, для опознания предъявляются и животные (лошади, коровы, козы и др.). При этом применяются те же правила, что и при производстве опознания предмета.

При невозможности по каким-либо причинам предъявить для опознания непосредственно лицо или предмет, опознание может осуществляться по фотографиям. Фотографии, оформленные в виде фототаблицы, пронумерованные и скрепленные печатью, предъявляются в количестве не менее трех.

Если опознающий указал на одно из предъявленных ему лиц (предметов), ему предлагается пояснить, по каким именно индивидуальным характеристикам он опознал данное лицо (предмет). При этом дознавателю запрещается задавать опознающему наводящие вопросы.

Ход и результаты предъявления для опознания оформляются протоколом, составляемым в соответствии с требованиями ст. 166, 167 и 193 УПК России.

Если в качестве опознающего выступает свидетель или потерпевший, дознаватель разъясняет им установленную законом ответственность за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний.

Показания опознающего, данные им после осмотра предъявленных для опознания лиц (предметов), записываются дознавателем от первого лица и по возможности дословно.

Полнота и объективность данных, изложенных в протоколе предъявления для опознания, удостоверяется подписями всех участников следственного действия.

Проверка показаний на месте

Проверка показаний на месте - следственное действие, которое заключается в том, что ранее допрошенное лицо воспроизводит на месте обстановку и обстоятельства исследуемого события, указывает на предметы, документы, следы, имеющие значение для уголовного дела, демонстрирует определенные действия (ст. 194 УПК России).

Проверка показаний на месте представляет собой сложное следственное действие. В его производстве присутствуют элементы предъявления для опознания, осмотра места происшествия или местности, а также допроса лица, показания которого проверяются и (или) уточняются. Проверка показаний на месте может производиться также и в целях установления новых обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела.

Основное отличие проверки показаний на месте от следственного эксперимента состоит в том, что при следственном эксперименте проверяется, как правило, возможность совершения в принципе определенных действий, механизм образования следов и так далее в то время как при проверке показаний на месте происходит «привязывание» показаний к определенной обстановке, в первую очередь для их проверки или уточнения. Если при следственном эксперименте устанавливается принципиальная возможность совершения определенных действий, о которых заявляет допрашиваемое лицо.

Обязательными участниками производства проверки показаний на месте являются дознаватель, лицо, чьи показания подвергаются проверке, уточнению (свидетель, потерпевший, подозреваемый), и понятые. Кроме того, в данном следственном действии могут участвовать специалист, переводчик и некоторые другие участники уголовного судопроизводства.

Одновременная проверка показаний на месте нескольких лиц не допускается.

Перед началом проверки показаний на месте дознаватель разъясняет участвующим лицам права, ответственность, а также порядок производства следственного действия.

Далее дознаватель предлагает лицу указать место, где будут проверяться его показания, и путь к нему. На месте события лицо дает повторные показания в присутствии понятых, одновременно показывая, где, что и как происходило.

Форма протокола проверки показаний на месте закреплена Приложением 108 к УПК России. Вводная и резолютивные части протокола оформляются традиционным способом. В описательной части указывается маршрут следования, подробно описывается место, указанное лицом, чьи показания проверяются. Показания лица записываются дознавателем от первого лица и по возможности дословно.

Если в процессе проверки показаний на месте использовались технические средства, в протоколе делается соответствующая отметка. Все участники следственного действия знакомятся с содержанием протокола и удостоверяют правильность сделанных в нем записей своими подписями.

Производство судебной экспертизы

По общему правилу судебная экспертиза в отношении свидетеля и потерпевшего производится с их согласия (с согласия законного представителя потерпевшего). В то же время свидетель может быть подвергнут судебно-медицинской экспертизе и в принудительном порядке, если это необходимо для оценки достоверности его показаний (ч. 5 ст. 56, ч. 1 ст. 179 УПК России), а потерпевший - в случаях обязательного назначения экспертизы.

Применительно к производству дознания таковыми являются:

необходимость установления характера и степени вреда, причиненного здоровью (п. 2 ст. 196 УПК России);

определение психического или физического состояния подозреваемого, когда возникает сомнение в его вменяемости или способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве (п. 3 ст. 196 УПК России);^^

определение психического или физического состояния потерпевшего, когда возникает сомнение в его способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и давать показания (п. 4 ст. 196 УПК России);

возраст подозреваемого, потерпевшего, когда это имеет значение для уголовного дела, а документы, подтверждающие его возраст, отсутствуют (п. 5 ст. 196 УПК России). Процессуальный порядок производства судебной экспертизы состоит в следующем.

Первый этап - назначение судебной экспертизы. Заключается в вынесении дознавателем постановления о назначении судебной экспертизы (в вышеуказанных случаях требуется принятие судебного решения).^^

В ходе дознания судебная экспертиза назначается в случаях, когда дознаватель в процессе доказывания по уголовному делу нуждается в помощи лиц, обладающих специальными познаниями в науке, технике или ремесле.

Ключевой фигурой в производстве экспертизы является эксперт, т. е. лицо, обладающее специальными знаниями и назначенное в порядке, установленном УПК России, для производства судебной экспертизы и дачи заключения. Процессуальный статус эксперта закреплен и регламентирован положениями ст. 57 УПК России.

Производство экспертизы может быть поручено как государственным судебным экспертам, так и иным экспертам, обладающим соответствующими специальными познаниями. На разрешение эксперта (экспертов) дознавателем могут быть поставлены любые вопросы, кроме правовых. Решение юридических вопросов относится к компетенции дознавателя.

За дачу заведомо ложного заключения эксперт несет ответственность по ст. 307 УК России, а за разглашение данных предварительного расследования - по ст. 310 УК России. Кроме того, при необходимости дознаватель вправе применить к эксперту такие меры процессуального принуждения как обязательство о явке, привод и денежное взыскание (ч. 2 ст. 111 УПК России).

Глава 27 УПК России различает следующие судебные экспертизы:

дополнительную (назначается при недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении новых вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств, ее производство может поручаться тому же самому или другому эксперту - ч. 1 ст. 207 УПК России));

повторную (назначается по тем же самым вопросам, но поручается другому эксперту (экспертам) при возникновении сомнений в обоснованности заключения эксперта или при наличии противоречий в нем - ч. 2 ст. 207 УПК России));

комиссионную (производится как минимум двумя экспертами одной специальности - ст. 200 УПК России);

комплексную (производится экспертами разных специальностей - ст. 201 УПК России).

Юридическим основанием для производства экспертизы является постановление дознавателя о назначении судебной экспертизы, за исключением случаев, требующих помещения подозреваемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы, что осуществляется на основании судебного решения.

Применительно к производству дознания таковыми являются:

необходимость установления характера и степени вреда, причиненного здоровью (п. 2 ст. 196 УПК России);

Дознаватель знакомит с данным документом подозреваемого, его защитника, потерпевшего и разъясняет им их права, связанные с производством экспертизы (ст. 198 УПК России): знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы; заявлять отвод эксперту или ходатайствовать о производстве судебной экспертизы в другом экспертном учреждении. Кроме того, подозреваемый и его защитник вправе: ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц либо о производстве судебной экспертизы в конкретном экспертном учреждении; ходатайствовать о внесении в постановление о назначении судебной экспертизы дополнительных вопросов эксперту; знакомиться с заключением эксперта или сообщением о невозможности дать заключение, а также протоколом его допроса.

Если указанным участникам уголовного судопроизводства не была предоставлена возможность ознакомиться в установленном порядке с постановлением о назначении судебной экспертизы, то производство экспертизы является незаконным. Факт ознакомления удостоверяется протоколом (Приложения 123, 124 к УПК России).

Описательная часть заключения эксперта должна отражать содержание и результаты исследования с указанием примененных методик, исходные положения науки, на которые опирался эксперт, а также другие необходимые данные.

В резолютивной части заключения отражаются выводы по поставленным перед экспертом вопросам и их обоснование. Формулировка ответов эксперта на поставленные вопросы должна быть такова, чтобы возможность двоякого их толкования полностью исключалась. В своих выводах эксперт не должен выходить за пределы своей компетенции.

В заключении эксперта могут быть также указаны обстоятельства, имеющие отношение к расследованию и установленные в ходе производства экспертизы, даже если дознаватель не ставил по поводу них вопросов перед экспертом.

Допрос эксперта (ст. 205 УПК России) осуществляется в случаях, когда дознавателю требуются дополнительные пояснения относительно тех или иных выводов эксперта, что возможно только после составления экспертного заключения.

Предметом допроса эксперта не могут являться сведения, ставшие известными эксперту в связи с производством судебной экспертизы, если они не относятся к предмету данной экспертизы.

Нельзя согласиться с мнением, что «допрос эксперта не является отдельным видом доказательства, а представляет собой составную часть заключения эксперта».^' Законодатель в п. 3 ч. 2 ст. 74 УПК России разделяет понятия «заключение эксперта» и «показания эксперта». Хотя данные виды доказательств и имеют единый источник, различен механизм их образования. Заключение эксперта является результатом производства экспертом определенных действий исследовательского характера, а показания появляются в уголовном деле в результате производства его допроса. Поэтому, хотя допрос эксперта и предусмотрен гл. 27 УПК России, показания эксперта являются самостоятельным видом доказательств.

Показания эксперта, данные им на допросе, фиксируются в протоколе (Приложение 126 к УПК России), который составляется по правилам, установленным ст. 166, 167, 190 УПК России.

Вопрос 4. Основания и процессуальный порядок задержания

Для дознания характерно применение такой меры принуждения, как задержание. Рассмотрим более подробно основания и процессуальный порядок задержаний лица в качестве подозреваемого

органами дознания или дознавателем.

На основании ст. 91 УПК РФ орган дознания, дознаватель, следователь или прокурор вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, при наличии одного из следующих оснований:

) когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;

) когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;

) когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.

При наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано, если это лицо пыталось скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его личность, либо если прокурором, а также следователем или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.

В ст. 91 УПК четко обозначен круг субъектов, которые вправе производить задержание. Указание на орган дознания и дознавателя как самостоятельных субъектов принятия процессуального решения следует понимать таким образом, что если решение о задержании принимает штатный дознаватель, (т. е. лицо, состоящее на должности дознавателя), то он самостоятельно принимает данное решение и составляет протокол задержания. Если же задержание производит должностное лицо органа дознания (сотрудник ОВД) по поручению начальника органа дознания, то в этом случае протокол задержания должен быть подписан начальником органа дознания.

Задержание - неотложная мера принуждения, представляющая собой кратковременное лишение свободы лица, подозреваемого в совершении преступления. Неотложностью данной меры обусловлено и то обстоятельство, что она применяется без предварительной санкции прокурора или суда, а потому и на краткий срок, в течение которого проверяется обоснованность подозрения и необходимость применения к задержанному лицу меры пресечения.

Орган дознания, дознаватель могут не задерживать лицо, если нет оснований опасаться, что он скроется от дознания, совершит новое преступление или будет препятствовать установлению истины. Если же основания для такого опасения есть, то указанные соображения выступают в качестве мотивов, побуждающих применить задержание.

Для правоприменительной деятельности очень важным представляется рассмотрение вопроса о том, что следует понимать под задержанием лица и с какого момента следует исчислять срок задержания.

В соответствии с п. И ст. 5 УПК РФ под задержанием понимается мера процессуального принуждения, применяемая органом дознания, дознавателем, следователем или прокурором на срок не более 48 ч с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления. На основании п. 15 ст. 5 УПК РФ моментом фактического задержания лица следует считать момент производимого в порядке, установленном настоящим Кодексом, фактического лишения свободы передвижения лица, подозреваемого в совершении преступления. Поскольку фактическое лишение свободы возможно только на основании процессуального документа, в данном случае на основании протокола задержания, то, следовательно, моментом фактического задержания лица следует считать момент составления протокола задержания. Отдельные авторы полагают, что моментом фактического задержания следует считать момент, когда сотрудники ОВД схватили и удерживают лицо на месте совершения преступления или сразу после его совершения. Однако если эту позицию считать верной, то получится, что задержание имеет место еще до возбуждения уголовного дела, что является незаконным. Решение о задержании лица по подозрению в совершении преступления может быть принято только после возбуждения уголовного дела, причем это лицо должно совершить преступление, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы. Для установления оснований к задержанию должностному лицу органа дознания или дознавателю необходимо время. В этой связи нам представляется верным считать, что задержание лица на месте совершения преступления (захват), удержание его и доставление в ОВД для выяснения всех обстоятельств не входит в понятие процессуального задержания. Период времени с момента удержания лица на месте совершения преступления и до момента составления протокола о задержании не включается в срок 48 ч. Этот период времени находится за рамками уголовно-процессуальных отношений и регулируется (и срок, и действия сотрудников милиции) другими нормативными актами, в том числе и ведомственными (например. Законом РФ « О милиции», КоАП).

Неслучайно законодатель специально оговорил в ст. 92 УПК РФ, что протокол задержания должен быть составлен в срок не более 3 ч после доставления подозреваемого в орган дознания. Данное законодательное установление следует понимать таким образом, что после доставления лица в ОВД сотрудники должны написать рапорт с обязательным указанием времени доставления. Требование о составлении протокола задержания в срок не более 3 ч делает необходимым обязательное документирование доставления человека в орган дознания, к дознавателю, следователю или прокурору с отражением факта, времени, субъекта, основания и иных существенных обстоятельств доставления. В то же время продолжительность проверки важных обстоятельств не может превышать 3 ч. Дознаватель или орган дознания должны принять решение о задержании не позднее 3 ч с момента доставления в дежурную часть ОВД.

Продолжительность задержания составляет 48 ч. При исчислении срока часами следует принимать во внимание и часы и минуты, с которых начинается течение срока. Так, например, если на протоколе задержания дознаватель проставил время 14 ч 45 мин 19 октября, то время задержания истечет в 14 ч 45 мин 21 октября.

При этом не имеет значения, является ли 21 октября выходным или праздничным днем.

Основания задержания лица в качестве подозреваемого четко перечислены в законе и не подлежат расширительному толкованию. При наличии оснований к задержанию лица в качестве подозреваемого дознаватель приступает к процессуальному оформлению данного решения.

Процессуальный порядок задержания представляет собой необходимость выполнения нескольких действий, обязательных при применении данной меры принуждения.

. После доставления подозреваемого в орган дознания в срок не более 3 ч должен быть составлен протокол задержания.

. В протоколе задержания делается отметка о том, что подозреваемому разъяснены права, предусмотренные ст. 46 настоящего Кодекса.

Кроме того, в протоколе указываются дата и время составления протокола, дата, время, место, основания и мотивы задержания подозреваемого, результаты его личного обыска и другие обстоятельства его задержания. Протокол задержания подписывается лицом, его составившим, и подозреваемым.

. О произведенном задержании орган дознания или дознаватель обязаны сообщить прокурору в письменном виде в течение 12 ч с момента задержания подозреваемого, т. е. в течение первых 12 ч с момента составления протокола.

. Дознаватель не позднее 12 ч с момента задержания подозреваемого уведомляет кого-либо из близких родственников, а при их отсутствии - других родственников или предоставляет возможность такого уведомления самому подозреваемому.

Способ уведомления о задержании близких родственников или родственников определяется в зависимости от конкретных обстоятельств и возможностей. Это можно сделать по телефону, телеграфу, телеграммой, любым иным письменным способом.

Уведомление должно включать в себя информацию о самом факте задержания, местонахождении задержанного, номере телефона места содержания задержанного или должности лица, в производстве которого находится уголовное дело. По усмотрению последнего в уведомление могут быть включены и сведения о преступлении, в совершении которого подозревается задержанный.

При задержании подозреваемого, являющегося военнослужащим, об этом уведомляется командование воинской части. Если подозреваемый является гражданином или подданным другого государства, то уведомляется посольство или консульство этого государства. При необходимости сохранения в интересах предварительного расследования в тайне факта задержания уведомление с санкции прокурора может не производиться, за исключением слу' чаев, когда подозреваемый является несовершеннолетним. Таким образом, в случае задержания в порядке ст. 91 УПК РФ несовершеннолетнего родители или лица, их заменяющие, либо администрация детского учреждения уведомляются о факте задержания подростка в обязательном порядке.

Санкция прокурора на отказ об уведомлении близких родственников или родственников задержанного, должна быть получена в течение 12 ч с момента задержания, но с таким расчетом, чтобы в случае несогласия прокурора с отказом в уведомлении можно было бы уведомить родственников в указанный срок.

. Подозреваемый должен быть допрошен в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 46, ст. 189 и 190 настоящего Кодекса. Первый допрос подозреваемого, задержанного в порядке ст. 91 УПК, должен состояться не позднее 24 ч с момента задержания. До начала допроса подозреваемому по его просьбе обеспечивается свидание с защитником наедине и конфиденциально. В случае необходимости производства процессуальных действий с участием подозреваемого продолжительность свидания свыше 2 ч может быть ограничена дознавателем, следователем, прокурором с обязательным предварительным уведомлением об этом подозреваемого и его защитника.

. Подозреваемый в совершении преступления подлежит личному обыску в порядке, установленном ст. 184 настоящего Кодекса. Личный обыск подозреваемого может быть произведен одновременно с принятием решения о задержании лица, подозреваемого в совершении преступления, но перед составлением протокола задержания. В нем уже должны быть отражены результаты личного обыска задержанного.

При проведении личного обыска надо иметь в виду, что при захвате и доставлении лица, подозреваемого в совершении преступления, он может быть подвергнут административному досмотру, результаты которого должны быть отражены в документе о доставлении (рапорте, протоколе). Такой документ или его копию целесообразно приобщать к протоколу задержания и материалам уголовного дела.

По истечении 48 ч, когда заканчивается срок задержания, дознаватель должен принять одно из следующих решений:

освободить подозреваемого, отобрав от него обязательство о явке;

освободить подозреваемого и применить к нему одну из мер пресечения, не связанных с лишением свободы;

не освобождать подозреваемого, а обратиться в суд с ходатайством о применении к лицу меры пресечения в виде заключения под стражу. Однако в этом случае следует иметь в виду, что если постановление судьи о применении к подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу либо о продлении срока задержания не поступит в течение 48 ч с момента задержания, то подозреваемый немедленно освобождается, о чем начальник места содержания подозреваемого уведомляет орган дознания в лице его начальника. Также уведомляется и прокурор. Согласно ч. 6 ст. 108 УПК судья при рассмотрении ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу вправе отложить принятие решение на срок не более чем на 72 ч для предоставления ему дополнительных доказательств обоснованности задержания. В этом случае судья указывает в постановлении дату и время, до которых он продлевает срок задержания, и направляет постановление дознавателю, прокурору, подозреваемому. Однако по истечении этого дополнительного срока дознаватель должен вновь обратиться с ходатайством в суд либо же принять решение об освобождении подозреваемого.

В случае, если дознаватель принял решение не освобождать задержанного, а ходатайствовать перед судом об избрании меры пресечения - заключение под стражу, следует иметь в виду, что законодатель в ч. 3 ст. 108 УПК РФ требует обратиться в суд с подобным ходатайством не позднее чем за 8 ч до истечения срока задержания, т. е. через 40 ч после задержания. Именно 8 ч отводится суду на рассмотрение ходатайства и установление оснований к избранию меры пресечения в виде заключение под стражу. Вместе с тем в практической деятельности имеют место случаи, когда за 8 ч обратиться в суд нельзя, поскольку это время может приходиться на ночное. В этом случае дознаватель должен представить судье материалы не за 8 ч, а даже раньше, например за 10-14 ч до истечения срока задержания. Проиллюстрируем сказанное на примере. Протокол задержания в отношении Шишкова был составлен 3 марта в 8 ч утра.

Если следовать законодательному установлению, то дознаватель должен представить материалы судье за 8 ч до истечения срока, т.е. в 24 ч. Однако в ночное время суд не работает. В этой связи дознавателю следует просчитать подобную ситуацию и обратиться в суд с материалами, обосновывающими арест, накануне, т. е. 4 марта. Причем с таким расчетом, чтобы у суда было время по продолжительности не менее 8 ч для рассмотрения ходатайства о заключении под стражу. Таким образом, в суд дознаватель должен обратиться 4 марта начиная с 12 ч дня.

Можно констатировать тот факт, что фактически из 48 ч, отведенных законодателем на задержание, дознаватель имеет мало времени для непосредственной работы с задержанным. В этом случае в практической деятельности дознаватель зачастую обращается к судье с ходатайством об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, понимая, что на момент обращения в суд доказательств обоснованности данного решения может быть недостаточно. Понимает это и судья. Поэтому на основании ч. 7 п. 3 ст. 108 УПК РФ судья вправе вынести постановление о продлении срока задержания на срок не более 72 ч с момента вынесения судебного решения для сбора дополнительных доказательств обоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу.

Подозреваемый подлежит освобождению по постановлению дознавателя в том случае, если:

) не подтвердилось подозрение в совершении преступления;

) отсутствуют основания применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу;

) задержание было произведено с нарушением требований ст. 91 настоящего Кодекса.

При наличии оснований освобождения подозреваемого, перечисленных в ч. 1 ст. 94 УПК, дознаватель выносит постановление об освобождении подозреваемого. Постановление об освобождении должно быть немедленно доставлено в место содержания задержанного, а дознаватель должен убедиться в выполнении своего постановления.

При освобождении подозреваемого ему выдается справка, в которой указываются, кем он был задержан, дата, время, место и основания задержания, дата, время и основания освобождения.

Если имеется определение или постановление суда об отказе в удовлетворении ходатайства дознавателя об избрании в отношении подозреваемого заключения под стражу, то копия этого определения или постановления выдается подозреваемому при его освобождении.

Кроме задержания, к подозреваемому могут применяться и иные меры принуждения, в частности меры пресечения, предусмотренные гл. 13 УПК РФ. При выборе вида меры пресечения, определении оснований и процессуальном оформлении избранной меры пресечения дознаватель пользуется теми же правилами, что и следователь. Вместе с тем при избрании в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу при производстве дознания существуют некоторые особенности.

В порядке ст. 108 УПК России дознаватель вправе заявить суду согласованное с прокурором ходатайство об избрании подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу. Эта мера избирается дознавателем в общем порядке, а именно: учитываются основания, установленные ст. 97, 100, 108 УПК РФ, к ходатайству прилагаются необходимые материалы. По результатам рассмотрения ходатайства судья вправе вынести такие же решения, как если бы к нему обратился и следователь (отказать в удовлетворении ходатайства, дать согласие и избрать меру пресечения либо продлить срок задержания до 72 ч, если к подозреваемому применялось задержание в порядке ст. 91 УПК России).

Таким образом, процессуальная процедура избрания меры пресечения - заключение под стражу - при дознании ничем не отличается от той, которая предусмотрена на предварительном следствии. Особенность избрания этой меры пресечения касается не процессуальной процедуры, а тех действий, которые должен выполнить дознаватель в случае получения согласия суда на арест подозреваемого.

На основании ст. 100 УПК РФ продолжительность действия меры пресечения, избранной в отношении подозреваемого, не может превышать 10 суток. Это правило распространяется и на меру пресечения в виде заключения под стражу. По истечении указанного срока дознаватель в соответствии с ч. 2 ст. 224 УПК РФ должен составить обвинительный акт и передать уголовное дело в суд. Если же составить обвинительный акт невозможно (например, в силу недостаточности собранных доказательств), то дознаватель должен на основании ч. 3 ст. 224 УПК РФ, предъявить подозреваемому обвинение в порядке гл. 23 УПК РФ, т. е. перевести его в другой процесс.

Если же и обвинение предъявить невозможно (опять-таки в силу недостаточности собранных доказательств), то мера пресечения - заключение под стражу - должна быть отменена (ч. 3 ст. 224 УПК РФ).

Фактически законодатель обязывает дознавателя уже в момент избирания подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу определиться в вопросе о том, сможет ли он в течение 10 суток получить достаточные доказательства либо для предъявления обвинения, либо для составления обвинительного акта. В противном случае нет необходимости проходить эту непростую процедуру получения согласия суда на заключение под стражу.

Заканчивая рассмотрение сущности дознания, следует обратить внимание на то, что при дознании лицо приобретает статус обвиняемого в двух случаях:

) когда подозреваемому предъявляется обвинение в порядке гл. 23 УПК России в ситуации, которая была рассмотрена выше (т. е. при избрании меры пресечения - заключения под стражу);

) когда по окончании дознания составляется обвинительный акт в порядке ст. 225 УПК РФ.

По окончании дознания возможно принятие следующих итоговых решений:

составление обвинительного акта (ст. 225 УПК РФ);

вынесение постановления о прекращении уголовного дела (ст. 213 УПК РФ).

Принятие решения о передаче уголовного дела по подследственности не является видом итогового решения. Дознание как форма расследования преступления оканчивается, однако расследование по уголовному делу продолжится в другой форме - в форме предварительного следствия.

дознание уголовный процессуальный следственный

Вопрос 5. Производство дознания в отношении несовершеннолетних

Согласно УПК России производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних могут осуществлять как следователи, так и дознаватели.

Понятие несовершеннолетнего определено в уголовном законе. Статья 87 УК РФ устанавливает, что несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14 лет, но не исполнилось 18 лет.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 г № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по истечении суток, на которые приходится этот день, т. е. с нуля часов следующих суток. Например, если день рождения у подростка был 4 января, то субъектом преступления он становится с нуля часов 5 января.

Органы дознания вправе расследовать в отношении несовершеннолетних только те преступления, которые отнесены к их подследственности на основании ч. 3 ст. 150 УПК РФ. Из этого перечня по объективным причинам некоторые преступления не могут быть совершены несовершеннолетними. Например, гл. 20 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за преступления против семьи и несовершеннолетних. Несовершеннолетние не являются субъектами преступлений, предусмотренных данной главой.

Анализ правоприменительной практики свидeтeльcтвyeт, что дознание чаще всего производится в отношении несовершеннолетних по следующим составам преступлений: ст. 112 («Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью»), ст. 115 («Умышленное причинение легкого вреда здоровью»), ч. 1 ст. 158 («Кража»), ч. 1 ст. 161 («Грабеж»), ч. 1 ст. 160 («Вымогательство»), ч. 1 ст. 166 («Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения»), ч. 1 ст. 167 (« Умышленное уничтожение или повреждение имущества»), ст. 207 («Заведомо ложное сообщение об акте терроризма»), ч. 1 и 2 ст. 213 («Хулиганство»), ст. 214 (« Вандализм»), ч. 1 и 5 ст. 228 («Незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ») и др.

В целом расследование преступлений, совершенных несовершеннолетними, ведется по общим правилам, установленным УПК РФ. Вместе с тем нормы гл. 50 УПК РФ содержат некоторые изъятия из этих общих правил, которые обусловлены необходимостью предоставления дополнительных гарантий несовершеннолетним, привлекаемым к уголовному преследованию. Сущность этих особых правил состоит в следующем.

. По уголовным делам в отношении несовершеннолетних установлен расширенный предмет доказывания. Наряду с обстоятельствами, входящими в общий предмет доказывания по уголовному делу, установленными ст. 73 УПК РФ, дознаватель при производстве дознания должен установить и дополнительные обстоятельства, указанные в ст. 421 УПК РФ, а именно: - возраст несовершеннолетнего: число, месяц и год рождения. Это обстоятельство устанавливается паспортом, копией свидетельства о рождении, заверенной выпиской из книги актов гражданского состояния.

При отсутствии документов или при наличии сомнений в их подлинности для определения возраста несовершеннолетнего должна проводиться судебная экспертиза (п. 5 ст. 196 УПК РФ). При установлении судебно-медицинской экспертизой возраста несовершеннолетнего днем его рождения считается последний день того года, который назван экспертами, а при определении возраста минимальным и максимальным числом лет следует исходить из предлагаемого экспертами минимального возраста такого лица.

При этом возраст определяется на момент совершения деяния, а не на момент наступления последствий, поскольку согласно ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень психического развития и иные особенности его личности (эти обстоятельства устанавливаются в ходе допросов родственников, работников детских, медицинских учреждений, сверстников). Следует отметить, что некоторые авторы (А.М. Ларин, В.М. Савицкий, Э.Б. Мельникова) определили перечень обстоятельств, которые необходимо выяснять при установлении условий жизни и воспитания несовершеннолетнего. В частности, по их мнению обязательному установлению подлежат такие обстоятельства, как: обстановка и взаимоотношения в семье, материальные условия жизни, психологический климат в семье, в учебном заведении, обстоятельства, характеризующие связи и времяпровождение подростка вне дома и учебы или работы, вхождение в различные формальные и неформальные группировки, формы проведения свободного времени и другие.^' Установление уровня психического развития предполагает установление степени его интеллектуального развития и соответствия его возрасту либо причин задержки его психического развития. Для решения вопроса о наличии или отсутствии у несовершеннолетнего отставания в психическом развитии или установления причини задержки в психическом развитии назначается комплексная психолого-педагогическая экспертиза;

влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц. Следует заметить, что в отличие от УПК РСФСР, который обязывал устанавливать «взрослых подстрекателей», термин «влияние на несовершеннолетних старших по возрасту лиц» является более широким по объему понятием. Предполагается, что в ходе дознания можно устанавливать не только лиц, которые отрицательно влияют на подростка, но и тех, кто оказывает на них положительное влияние.

. На основании ст. 422 УПК РФ уголовное дело в отношении несовершеннолетнего, участвовавшего в совершении преступления вместе со взрослым, может быть выделено в отдельное производство. При этом должны быть соблюдены условия выделения, установленные ст. 154 УПК РФ. В частности, выделение уголовного дела в отдельное производство допускается, если это не отразится на полноте, всесторонности и объективности расследования.

. Некоторые особенности следует учитывать при задержании несовершеннолетних в порядке ст. 91 УПК РФ и при избрании в отношении них меры пресечения в виде заключения под стражу. На основании ст. 423 УПК РФ в случае применения к несовершеннолетнему этих мер принуждения незамедлительно должны быть уведомлены его законные представители. Помимо общих мер пресечения, к несовершеннолетнему подозреваемому может быть применена и мера пресечения, специально предусмотренная для несовершеннолетних, а именно - присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым, порядок избрания которой определен в ст. 105 УПК РФ. В частности, присмотр за несовершеннолетним подозреваемым могут осуществлять родители, опекуны или попечители, а также другие заслуживающие доверия лица либо должностные лица детского учреждения. Надо полагать, что заслуживать доверие указанные лица должны у дознавателя, чтобы он был уверен в надлежащем поведении подозреваемого в случае отдачи его под присмотр конкретному лицу.

. Установлен особый порядок вызова несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого для производства с ним следственных действий. Согласно ст. 424 УПК РФ дознаватель должен вызывать несовершеннолетнего через его законных представителей, а если подросток содержится в специализированном учреждении, то через администрацию этого учреждения. Таким образом, обеспечивается осведомленность законных представителей о местонахождении подростка, о тех действиях, которые совершаются с ним в ходе расследования преступления. Кроме того, законные представители и сами могут присутствовать при совершении процессуальных и следственных действий с участием несовершеннолетнего.

. Установлена сокращенная продолжительность допроса несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. Допрос несовершеннолетнего не может продолжаться без перерыва более 2 ч, а в общей сложности не более 4 ч в день (ст. 425 УПК России). Следует заметить, что законодательное ограничение к сроку производства следственного действия относится только к допросу. Вместе с тем в законе ничего не сказано о продолжительности производства иных следственных действий с участием несовершеннолетнего, например очной ставки (которая, кстати, признается учеными-криминалистами разновидностью допроса), опознания, проверки показаний на месте и т. д. Исходя из необходимости соблюдения прав несовершеннолетнего в качестве рекомендации можно предложить, чтобы и следователи, и дознаватели соблюдали установленную законом продолжительность допроса (2 ч) при производстве и иных следственных действий.

Если несовершеннолетний не достиг к моменту допроса возраста 16 лет или достиг этого возраста, но страдает психическим расстройством или отстает в психическом развитии, то участие педагога или психолога при производстве следственного действия обязательно. В остальных случаях присутствие педагога или психолога может иметь место либо по ходатайству защитника, либо по собственной инициативе дознавателя. Права педагога и психолога во время проведения следственного действия определены ч. 5 ст. 425 УПК РФ. В частности, педагог или психолог вправе с разрешения дознавателя задавать вопросы несовершеннолетнему, а по окончании допроса знакомиться с протоколом следственного действия и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей. Эти права дознаватель должен разъяснить педагогу или психологу до начала допроса, о чем сделать в протоколе допроса отметку.

Следует заметить, что законодатель не определяет конкретно, в каких случаях должен присутствовать при допросе педагог, а в каких - психолог. Надо полагать, что это решение принимается дознавателем (или следователем) в каждом конкретном случае исходя из фактических обстоятельств дела, личности подростка, наличия у него различных заболеваний и т. д.

. На основании п. 2 ч. 3 ст. 49 и п. 2 ч. 1 ст. 51 УПК России по уголовным делам в отношении несовершеннолетних предусмотрено обязательное участие защитника с момента возбуждения уголовного дела. Участие защитника является обязательным при производстве всех следственных действий, проводимых с участием несовершеннолетнего. При этом следует заметить, что участие защитника в производстве дознания обязательно, независимо от того, достиг ли несовершеннолетний подозреваемый к моменту расследования совершеннолетия. Кроме того, следует иметь в виду, что на основании ч. 2 ст. 49 УПК РФ в качестве защитника на предварительном расследовании допускаются только адвокаты, т. е. лица, получившие этот статус в порядке, установленном Федеральным законом от 2002 года «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

. По делам в отношении несовершеннолетних обязательно участие законных представителей, которые допускаются к участию в уголовном деле на основании постановления дознавателя с момента первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого. Законными представителями несовершеннолетнего на основании п. 12 ст. 5 УПК РФ могут быть признаны родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, а также представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний, или органы опеки и попечительства. Законному представителю должны быть разъяснены права, предусмотренные ч. 2 ст. 426 УПК РФ. Если законный представитель отрицательно воздействует на несовершеннолетнего, то на основании постановления дознавателя он может быть отстранен от участия в уголовном деле, но в этом случае должен быть допущен другой законный представитель.

. Если несовершеннолетний совершил преступление небольшой или средней тяжести (ст. 15 УК РФ), то дознаватель может с согласия прокурора окончить дознание прекращением уголовного дела и возбудить перед судом ходатайство о применении к несовершеннолетнему принудительной меры воспитательного воздействия на основании ст. 90 УК РФ. Такое решение может приниматься дознавателем только в том случае, если несовершеннолетний подозреваемый или его законный представитель не возражают против данного решения (ст. 427 УПК РФ).^*" В остальных случаях дознание в отношении несовершеннолетнего может закончиться как составлением обвинительного акта и направлением дела прокурору, так и постановлением о прекращении уголовного дела на тех основаниях, которые предусмотрены нормами гл. 29 УПК России.

Литература

1. Александров А., Ступиков А. Участие защитника в предварительном расследовании // Российская юстиция. 2001. № 11.

. Булатов Б.Б., Галимов О.X, Гирько С.И. и др. Производство дознания по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних: Учебно-практическое пособие. М.: ВНИИ МВД России, 2003.

. Венская конвенция о дипломатических сношениях (1961 г.) // СПС Консультант-плюс. 2008

. Гриненко А. Разграничение фактического и уголовно-процессуального задержания // Уголовное право. 2002. № 3.

. Золотых В. Заключение под стражу по решению суда // Российская юстиция. 2007. № 11.

. Ковтун Н. Задержание подозреваемого: новые гарантии старых проблем // Российская юстиция. 2007. № 10.

. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. И.Л. Петрухина. М.: ООО ТК «Велби», 2007.

. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.В. Мозякова. М.: Экзамен XXI век, 2008.

. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации в редакции Федерального закона от 29 мая 2002 г. / Под общ. ред. А.Я. Сухарева. М.: НОРМА, 2006.

. Кузнецов К., Доданов С. Права защитника собирать доказательства: сущность и пределы // Российская юстиция. 2002. № 8.

. Лопаткина Н. Судебный контроль в ходе досудебного производства по уголовному делу // Законность. 2002. № 8.

. «Об организации прокурорского надзора за законностью уголовного преследования в стадии досудебного производства». Приказ Генерального прокурора РФ № 39 от 2002 г.

. Положение о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств (1966 г.) // СПС Консультант-плюс. 2008

. Попов С., Цепляева Г. Нормы нового УПК о подозреваемом не обеспечивают гарантий его конституционных прав // Российская юстиция. 2006. № 10

. Фадеев П. О понятии правовой помощи личности в уголовном процессе // Уголовное право. 2006. № 1.

. Словарь основных терминов по уголовному процессу / Под ред. В.К. Боброва. М.: Щит-М, 2007.

. Уголовный процесс: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под ред. В.П. Божьева. Изд. 5-е , испр. и доп. М.: Спарк, 2008.

Больше работ по теме:

Акты суда первой инстанции. Исполнение судебного решения
Лекция
Понятие Особенной части уголовного права, ее система и задачи. Теоретические основы квалификации преступлений
Лекция
Государство и право БССР во второй половине 50-х – 80-х годов ХХ в.
Лекция
Деятельность садоводческого товарищества: НДС
Лекция
О целесообразности привлечения специалиста-криминалиста к осмотру места происшествия
Лекция

Предмет: Основы права

Тип работы: Лекция

Новости образования

Российский государственный социальный университет реорганизует сеть своих филиалов
22 Июля 2016 16:26
Более 70 представителей крупных вузов АСЕАН подтвердили участие в форуме во Владивостоке
22 Июля 2016 12:51
Абызов: публикация первичных статсведений снизит бюрократическую нагрузку на школы
22 Июля 2016 11:53
В Чечне свыше 200 школьников сдали ЕГЭ с результатом свыше 90 баллов - министр
22 Июля 2016 05:36
Замглавы Минобрнауки РФ: задача сократить число людей с высшим образованием не стоит
21 Июля 2016 20:19

КОНТАКТНЫЙ EMAIL: [email protected]

Скачать Реферат

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ СТУДЕНТАМ