Введение 3
ДДДККК ВУЗа омбудсмена в конституционном льготе забугорных стран 6
1. Деяния сотворения ВУЗа омбудсмена в забугорных странах 6
2. Предназначение на обязанность, избавление от должности и срок возможностей омбудсмена 11
3. Сфера компетенции омбудсмена 14
4. Распорядок обращения к омбудсмену 16
5. Возможности омбудсмена 18
Заключение 22
Перечень литературы 23
Выдержка
Введение
Злободневность темы не вызывает колебаний. Человек и администрация, натура их взаимоотношений сообразно предлогу реализации ими собственных прав и исполнения повинностей уже длительное время является предметом споров и дискуссий на разных уровнях. ДДДККК ВУЗ уполномоченного сообразно правам человека(омбудсмана)имет долголетнюю историю. Этот ВУЗ имеется в активе 100 забугорных стран. При этом задачки и цели формирования такового ВУЗа и его функционирования являются единичными - защита прав людей. Таковая функция уполномоченного сообразно правам человека дозволяет изготовить верный вывод о нем как элементе «системы правопорядка в широком смысле».
Охрана и снабжение главных прав и свобод человека и гражданина, творение соответствующих критерий для их реализации основная задачка всякого современного страны, претендующего именоваться правовым. Демократия, десятилетиями развиваемая и совершенству¬емая на Западе, не случаем сотворила ВУЗ омбудсмена, задачей которого и является охрана прав человека в его отношениях в общественной властью. На нынешний день уже наиболее 100 государств(подключая Россию)организовали такую обязанность. И, как показала практика существова¬ния предоставленного ВУЗа, это позволило возместить отсут¬ствующее звено в отношениях меж муниципальными институтами и популяцией, содействовало развитию пра¬восознания людей и должностных лиц.
Эксперимент забугорных государств в вопросце учреждения и функционирования правового ВУЗа омбудсмена очень главен и фактически означаем для нашей страны. Длинные годы политическое формирование Рф, былого Русского Союза, определяло безраздельное главенство страны; и то, что имен¬но человек, мещанин сотворен для страны, для власти, а не наобо¬рот, фактически не подвергалось сомнению. Модифицирование общественно-политической жизни Рф, возникнове¬ние новейших экономических отношений, введение Рф в разные международные организации, основным принципом которых является охрана прав человека(ООН, Комитет Европы)и следующие 1-ые шаги к демократизации сообщества привели к тому, что человек, его права и сво-боды вышли на 1-ое пространство, что подтвердила новенькая Конституция РФ, зафиксировав в ст. 2: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, воплощение и охрана прав и свобод человека и гражданина обязательство госу-дарства».
Невзирая на существующую систему муниципальных органов, на какие возложена функция охраны прав человека и гражданина ситуация с их соблюдением в нашей стране всё ещё е вкореняет оптимизма. В данной ситуации русский постановитель пришел к выводу о необ¬ходимости сотворения ещё 1-го ВУЗа правозащиты на государст¬венном уровне, при этом ВУЗа независящего, который как орган пар¬ламентского контроля действовал в целях снабжения гарантий госу¬дарственной охраны прав и свобод людей, их соблюдения и почтения муниципальными органами, органами местного самоуправления и долж¬ностными личиками. Сиим институтом стал ВУЗ Уполномоченного сообразно правам человека в Русской Федерации.
Все вышеупомянутое объясняет злободневность, своевременность и практическую значимость темы подлинной контрольной работы.
Объектом изучения выступают публичные дела, связанные с правовым регулированием ВУЗа омбудсмена в забугорных государствах. Предметом изучения являются, до этого только, нормы конституционного права забугорных государств, регулирующие вопросцы сотворения и деловитости омбудсменов, их взаимодействия с государством и гражданским социумом, реализации компе-тенции сообразно охране прав человека.
Целью контрольной работы является полный анализ ВУЗа омбудсмена в конституционном льготе забугорных странах, для что установлены задачки:
- разглядеть эволюцию ВУЗа омбудсмена;
- более точно определить распорядок назначения и избавления от должности омбудсменов;
- проверить сферу компетенции омбудсмена;
- выучить распорядок обращения к омбудсмену;
- изучить возможности омбудсмена.
ДДДККК ВУЗа омбудсмена в конституционном льготе забугорных стран
1. Деяния сотворения ВУЗа омбудсмена в забугорных странах
Как указывает глобальная практика, ВУЗ Уполномоченного сообразно правам че-ловека занимает принципиальное пространство в системе органов, исполняющих контроль за деловитостью аппарата управления, отлично оберегающих права личности. В различных странах этот ВУЗ именуется по-всякому: омбудсмен, проведор, ме-диатор, комиссар, всенародный адвокат, Уполномоченный и т. д.
Как показывает В. В. Чуксина, исторически ВУЗ омбудсмена владеет скан-динавское возникновение. Известно, что в первый раз он был сотворен в Швеции, когда Конституцией(1809 г. )была введена обязанность омбудсмена юстиции. Вто-рой государством, в каком месте была введена обязанность омбудсмена в 1919 г. , стала Финляндия, потом Дания - 1954 г. , Норвегия - 1962 г. Сообразно образцу скандинавских государств инсти-тут омбудсмена(общей компетенции либо спец)стал формироваться во почти всех остальных государствах Европы, Америки, Азиатско-Тихоокеанского ре-гиона, Африки.
Невзирая на определенные различия меж омбудсменами разных государств, почти все ученые выделяют общие черты предоставленного ВУЗа, этак, к примеру, Н. Ю. Хаманева считает, что:
- ВУЗ омбудсмена представляет собой принципиальное добавление правообеспе-чительного механизма, работающего в государстве;
- основная задачка деловитости омбудсмена - защита прав людей в области исправных действий общественной администрации;
- важная царапина ВУЗа омбудсмена - его самостоятельность, в большин-стве государств он избирается парламентом, отчитываясь только перед ним;
- в главную функцию омбудсмена вступает контроль за деловитостью испол-нительных органов. Этот контроль исполняется сообразно инициативе омбудсмена или сообразно жалобам людей;
- в ряде случаев омбудсмен разглядывает дело не лишь с точки зрения за-конности, однако и может разглядывать совокупно активность муниципальных органов и их должностных лиц и перенести заключение о человечности, спра-ведливости и необходимости их действий;
- контрольные мероприятия омбудсмена ориентированы, до этого только, на реали-зацию прав людей и поправка нарушений в функционировании гос администрации. Он достигает этого, применяя арсенал средств, специфичных лишь для него, - способы убеждения, рецензенту, публичность. В его постановлении недостает административных, императивных возможностей;
- главным в данной форме контроля является её обычный и ясный для граж-дан метод деловитости, соединенный с конкретным доступом народонаселения к омбудсмену(не считая Франции и Англии)и укрепленный принципом бесплатности изготовления.
Первой вехой в летописи ВУЗа Уполномоченного в Швеции(и, соответ-ственно, во всем мире)является появившаяся в XVI веке фигура Главенствующего Се-нешаля(«drotsen»), главная задачка которого определена в Конституции 1960 го-да: «Исторически и по сих времен в повинности Сенешаля вступает осущест¬вление от имени верховной власти короля наблюдения за деловитостью и отправлением правосудия в королевстве». В итоге следующих конфигураций в 1719 г. он получил сословие Justitie-Kansler(канцлера юстиции)и наиболее большие возможности для вмешательства в дела царской администрации и правосудия. С тех времен в силу собственного происхождения канцлер юстиции все наиболее зависел от Короны, исключая период роста парламентской власти в 1760 году. Кон¬ституция Густава-Адольфа 1772 года совсем квалифицировала его как должностное личико при Короне, назначаемое владыкой; и этак было вплоть по вступления Конституции 1809 года.
Литература
1. Конституция Русской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Русская газета. 1993. № 237. 25 дек.
2. Федерационный конституционный закон от 26. 02. 1997 г. № 1- ФКЗ «Об Уполномоченном сообразно правам человека в Русской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.
3. Бойцова В. В. Комментарий к Федеральному Конституционному закону «Об Уполномоченном сообразно правам человека в РФ» / В. В. Бойцова, Бойцова Л. В. - Консультант-плюс: Комменты законодательства, 2006.
4. Бойцова В Работа охраны прав человека и гражданина. Вселенской эксперимент. М. , 1996.
5. Зеленцов А. Б. Контроль за деловитостью исправной власти в забугорных странах / А. Б. Зеленцов. - М. : Изд-во РУДН, 2002.
6. Ноздрачев А. Ф. , Сухарева Н. В. , Мельникова В. И. Процессуальные пра-вовые машины охраны людей и их соединений во отношениях с пуб-личной властью // Законодательство и экономика. 2005. N 5.
7. Радюшина Е. ДДДККК ВУЗ омбудсмена: забугорный эксперимент / Е. Радюшина // На пути к региональному Уполномоченному сообразно правам человека. СПб. , 2001. С. 10-41.
8. Смирнова Е. С. Трудности соотношения прав, свобод и повинностей ино-странных людей в забугорном конституционном льготе // Конституционное и городском преимущество. 2005. № 7.
9. Хаманева Н. Ю. Уполномоченный сообразно правам человека адвокат прав людей / Н. Ю. Хаманева. М. : ДДДККК ВУЗ страны и права РАН, 1998. 80 с.
10. Чуксина В. В. Сравнительно-правовой анализ муниципальных несудеб-ных правозащитных ВУЗов: комиссия сообразно правам человека и омбудсмен // Го-сударственная администрация и местное самоуправление. 2006. N 4.
Введение
Актуальность темы не вызывает сомнений. Человек и власть, природа их взаимоотношений по поводу реализации ими своих прав и выполнения обязанностей уже