Безработица в переходной экономике Украины

 

Содержание

Введение

. Теоретические основы безработицы

. Динамика и структура безработицы в Украине

. Пути и методы предотвращения (сокращения) безработицы

Заключение

Список использованных источников

Введение

Осуществляемый в Украине в настоящее время переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них- это проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью.

На сегодняшний день, проблема занятости - одна из актуальнейших проблем экономического развития и одна из важнейших, характеризующих общее состояние макроэкономики, дающих представление об ее эффективности.

Главными причинами современного достаточно высокого уровня безработицы в странах являются:

·спад экономики и соответственное сокращение совокупного спроса на рабочую силу;

·структурные сдвиги;

·движение рабочей силы (профессиональное, социальное, региональное).

Основной фактор безработицы в экономически развитых странах - научно-технический прогресс и внедрение новых технологий на протяжении 90-х годов заметного влияния на сокращение спроса на рабочую силу в Украине, как и в большинстве стран переходной экономики, не совершал.

Безработица считается, с одной стороны важным стимулятором активности работающего населения, а с другой - большим общественным горем. Все страны прилагают много усилий для преодоления безработицы, но, ни одной из них еще не удалось ликвидировать ее полностью.

Объект исследования: Безработица как экономическое явление.

Предмет исследования: Безработица в переходной экономике Украины.

Цель работы: определение сущностей, форм, причин и социально-экономических последствий безработицы. Выявление причин и проблем безработицы в Украине и предложение путей их решения.

Структура работы определена в соответствии с задачами работы:

В ? разделе рассмотрены теоретические аспекты безработицы как экономическое явление. В ?? разделе исследуется динамика и структура безработицы в Украине. В ??? разделе исследуются пути и методы предотвращения (сокращения) безработицы в Украине, определяется круг проблем и перспективы развития занятости населения нашего государства для обеспечения позитивной динамики на рынке труда в Украине.

Работа иллюстрирована таблицами статистических данных.

1. Теоретические основы безработицы

Безработица - наличие в стране людей, составляющих часть экономически активного населения <#"justify">·Не имел работы;

·Искал работу;

·Был готов приступить к работе.[2]

Довольно тщательно исследовал безработицу К. Маркс в Капитале (вторая половина 19 века). Карл Маркс полагал, что безработица возникает из-за того, что:

1.производство развивается медленнее, чем растет численность способных к труду граждан, и часть населения страны оказывается как бы излишней;

.новые машины заменяют людей в производстве и те оказываются ненужными;

.меняется структура спроса и производства и потому последнее сокращается в традиционных, наиболее трудоемких отраслях.

Маркс допускал и другие причины, в частности, цикличность развития рыночного хозяйства, что делает ее постоянным спутником развития рыночного хозяйства.

Век, прошедший после смерти Маркса, принес много нового в понимание безработицы. Хотя некоторые из факторов были подмечены в "Капитале" верно, но сегодня экономическая наука усматривает корни безработицы, прежде всего в структурных переменах.[14]

Эти перемены в изменчивой экономике XX в. связаны с тем, что технический прогресс все время рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли. Это сильно меняет структуру спроса на рабочую силу, то есть то количество рабочих мест, которое доступно на рынке труда людям с определенной специальностью и уровнем квалификации.

Из-за этого люди с ненужными более в прежнем количестве профессиями оказываются не у дел и пополняют ряды безработных.

Таблица 1.1 - Классификация форм безработицы [1]

Критерии классификацииФорма безработицыХарактеристикаПричины возникновения безработицыФрикционнаяСвязанная с добровольной сменной смены работы в связи с различными причинами: поиском более высокого заработка или более престижной работы, с более благоприятными условиями труда и пр.ИнституциональнаяПоражается самим устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силыДобровольнаяВозникает, когда часть трудоспособного населения по тем или иным причинам не желает работатьСтруктурнаяВызывается изменениями в структуре общественного производства под влиянием научно-технического прогресса и совершенствования организации производстваТехнологическаяСвязанная с переходом к новым поколениям техники и технологии, механизацией автоматизацией ручного труда, когда для данного производственного процесса часть рабочей силы оказывается либо не нужной, либо требует нового, более высокого уровня квалификации или перепрофилированияКонверсионнаяРазновидность структурной безработицы связана с высвобождением работников из отраслей военной промышленности, а так же из армииЦиклическаяВозникает при общем резком падении спроса на рабочую силу в период спада производства и деловой активности, вызываемом экономическим кризисомРегиональнаяИмеет региональное происхождение и формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографических, социально-психологических обстоятельствЭкономическаяВызывается конъюнктурой рынка, поражением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе СезоннаяВызывается сезонным характером деятельности в отдельных отрасляхМаргинальнаяБезработица среди слабо защищённых слоёв населенияКритерии классификацииФорма безработицыХарактеристикаПродолжительность безработицыКраткосрочнаяДо 4 месяцевПродолжительная4-8 месяцевДлительная8-18 месяцевЗастойнаяБолее 18 месяцевВнешняя форма проявления безработицыОткрытаяВключает всех не занятых граждан, ищущих работуСкрытаяВключает работников, фактически занятых в экономике, но в действительности являющихся «лишними»

Последствия безработицы:

·Снижение доходов;

·Проблемы с психическим здоровьем;

·Потеря квалификации;

·Экономические последствия (потеря ВВП);

·Ухудшение криминогенной ситуации;

·Ухудшение динамики роста интереса населения к труду;

·Снижение уровня обеспеченности домохозяйств.[2]

Таблица 1.2 - Социально-экономические последствия безработицы[15]

СоциальныеЭкономическиеОтрицательные1.Обострение криминогенной ситуации. 2.Усиление социальной напряжённости. 3.Рост количества физических и душевно больных. 4.Увеличение социальной дифференциации. 5.Снижение трудовой активности.1.Обесценивание последствий обучения. 2.Сокращение производства. 3.Затраты на помощь безработным. 4.Утрата квалификации. 5.Снижение жизненного уровня. 6.Недопроизводство национального дохода. 7.Снижение налоговых поступлений.СоциальныеЭкономическиеПоложительные1.Повышение социальной ценности рабочего места. 2.Увеличение личного свободного времени. 3.Возрастание свободы выбора места работы. 4.Увелечение социальной значимости и ценности труда.1.Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики. 2.Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду. 3.Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования. 4.Стимулирование роста интенсивности и производительности труда.

Одним из важнейших показателей является уровень безработицы. Он показывает соотношение количества всех работающих людей (экономически активного населения <#"43" src="doc_zip1.jpg" />

Где: Ur - уровень безработицы циклической- количество безработных- экономически активное население.[2]

2. Динамика и структура безработицы в Украине

На сегодняшний день в Украине проблема занятости - одна из актуальных проблем экономического развития и одна из важнейших, характеризующих общее состояние макроэкономики, дающих представление об ее эффективности. Безработица считается, с одной стороны важным стимулятором активности работающего населения, а с другой - большим общественным горем. Многие ученые пытаются ответить на такие вопросы: Как избежать безработицы? Как смягчить ее удары? От решения этих вопросов зависят социальный мир и благосостояние населения. От них зависит материальная и моральная устойчивость человека, возможность его социального продвижения, удовлетворенности, процветания, счастья.

Следует отметить, что безработица - это не только сложное социально-экономическое явление, но важнейшая составная часть статистики занятости, которая дает возможность определить количественные характеристики уровня, объема, тенденций этого явления, а также количественный и качественный состав данной категории населения.[8]

Основными тремя причинами незанятости в структуре украинской безработицы являются увольнения по экономическим причинам, увольнения по собственному желанию и отсутствие трудоустройства после окончания общеобразовательных и высших учебных заведений первого-второго уровней аккредитации.

Наименьшую лепту в украинскую безработицу вносят увольнения по состоянию здоровья, в связи с оформлением пенсии по возрасту и инвалидности.[5] безработица украина

В стране сегодня не работает более 1,6 млн. человек, и это без 5 млн. работников, которые вынуждены были уехать за границу. Общее число нетрудоустроенных лиц на конец зимы составило 589,1 тыс., или 2,1% от трудоспособного населения, что является максимальным показателем с апреля 2011 года.[4]

Основная причина незанятости в прошлом году заключалась в увольнении по собственному желанию. Так поступил каждый третий безработный. Под сокращения попало примерно столько же людей. Каждый пятый безработный - выпускник школы или вуза.[6]

Таблица 2.1 - Уровень безработицы населения по полу, возрастным группам и месту проживания в 2012 году (в среднем за период, в % к количеству экономически активного населения соответствующей возрастной группы)

Всегов том числе по возрастным группам, летТрудоспособного возраста15-2425-2930-3940-4950-5960-70Все население7,517,39,56,76,25,30,18,1женщины6,416,18,06,05,84,10,17,2мужчины8,518,110,67,46,76,50,08,9городские поселения7,618,99,56,66,05,20,18,1сельская местность7,414,69,47,16,85,50,08,3

Таблица 2.2 - Уровень занятости населения по полу, возрастным группам и месту проживания в 2012 году (в среднем за период, в % к количеству экономически активного населения соответствующей возрастной группы)[11]

Всегов том числе по возрастным группам, летТрудоспособного возраста15-2425-2930-3940-4950-5960-70Все население59,733,773,878,880,062,224,067,1женщины54,829,365,373,679,056,521,763,8мужчины65,237,982,084,081,169,327,470,3городские поселения58,530,574,379,580,360,517,066,9сельская местность62,740,372,576,979,566,439,867,4

Самые популярные профессии, на которые сегодня в Украине есть спрос, - это профессии высококвалифицированных рабочих - слесарей, токарей, водителей, поваров, и других представителей рабочих профессий. Среди работодателей пользуются спросом специалисты с высоким уровнем квалификации, экономисты, врачи, бухгалтеры, юристы с соответствующим опытом работы.[12]

На сегодняшний день в украинском обществе существует ряд причин, связанных с ростом уровня безработицы, но основной причиной, является наличие скрытой безработицы. А с принятием Налогового кодекса теневая занятость в Украине выросла в два раза. Важным остается тот факт, что работодатели вне зависимости от формы собственности предприятия не предоставляют центру занятости в полном объеме вакансии, которые у них есть. Работников переводят в режим сокращенного рабочего дня или недели. Большая часть безработных не регистрируется в центре занятости. По признанию специалистов, в центр обращается лишь каждый третий реально безработный. Эта категория скрытых безработных формируется за счет безработных в селах, по причине отсутствия действующих центров в большинстве населенных пунктов, которые бы занимались трудоустройством граждан, а так же части трудоспособного населения, не имеющего регулярной работы, которое живет случайными заработками.

На украинский рынок труда постоянно выходит большое количество молодежи, тогда как количество рабочих мест в условиях экономического кризиса не только не увеличивается, но и сокращается. По словам специалистов, почти половина незанятых граждан, зарегистрированных в государственной службе занятости как безработные - молодежь.[8]

Таблица 2.3 - Зарегистрированная безработица в 2013 году[11]

Количество зарегистрированных безработных, на конец отчетного периодаСредний размер пособия за месяц, гривентыс. человекв % к населению трудоспособного возрастаВсегоиз них получают пособие по безработицеЯнварь564,5435,82,01089Февраль589,1469,12,11069

Важным является также заострение противоречий между ценообразованием на товарных рынках и рынках труда, между товарными и денежными потоками кругооборота. На товарных рынках ценообразования была либерализация, а на рынке труда заработная плата регулировалась административными рычагами. Ужасными стали задержки по заработной плате, связанные, между прочим, с просчетами денежной и инвестиционной политики.

Наличие на рынке труда устойчивой безработицы свидетельствует о действии на рынке труда неконкурентных факторов, способствующих устойчивому характеру отклонения заработной платы вверх от ее равновесного уровня. К таким факторам можно отнести деятельность правительства, которое в законодательном порядке может воздействовать на интересы предпринимателей и работников и регулировать условия и уровень оплаты труда. Другим фактором является деятельность профсоюзов. Усилия профсоюзов направляются на защиту интересов работников, на повышение уровня оплаты их труда. Добиваясь превышения фактического размера заработной платы над ее равновесным уровнем, что часто приводит к негативным изменениям на рынке труда, увеличению численности безработных.

За низким показателем официально регистрируемой безработицы не видна, например, скрытая безработица (вынужденный досрочный уход на пенсию, сохранение рабочего места без реальной отработки и т.д.), что ставит необходимость подсчета макроэкономических издержек роста безработицы. Такая цена роста безработицы должна определяться в большей мере не ростом компенсационных выплат и финансированием программ занятости, а в форме потерь возможного, но не произведенного ВНП вследствие не занятости части рабочей силы.

Известный американский экономист Артур Оукен математически выразил соотношение между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП. Закон Оукена показывает, что если фактический уровень превышает естественный уровень безработицы на один процент, то отставание объемов ВНП составляет 2,5%.[14]

Заданием современного этапа в сфере регуляции занятости является переход к активной политике на рынке труда, который, к сожалению, не осуществляется сейчас. В основу должна быть положена модель управления, центральными элементами которой являются основные регуляторы рыночной организации труда: заработная плата как цена услуг труда, конкуренция на рынке труда, трудовая мобильность, уровень безработицы. Именно за этими параметрами осуществляется, с одной стороны, саморегулирование на рынке труда, а из другого - происходит вмешательство государства, которое реализует координирующую, стимулирующую или ограничивающую роль в процессе управления.[7]

3. Пути и методы предотвращения (сокращения) безработицы

Борьба с безработицей - комплекс мер по уменьшению уровня безработицы <#"justify">·Непосредственное создание новых рабочих мест за счёт государственных расходов, чаще всего для выполнения работ в интересах общества.

·Стимулирование большого и малого предпринимательства <#"justify">·Меры, объединённые общим названием экономическая дипломатия.

·Протекционизм <#"justify">·Субсидии, позволяющие избежать ликвидации рабочих мест, если предприятие столкнулось с экономическими трудностями.

·Освобождение предприятий от налогов <#"justify">·Воздействие на рынок труда, в том числе с целью его развития:

·Принятие мер по перераспределению имеющегося спроса на труд путем побуждения предприятий к уменьшению рабочего времени отдельных работников.

·Помощь молодым специалистам в интеграции на рынок труда.

·Улучшение обеспечения рынка труда информацией о существующих вакансиях.

·Устранение препятствий мобильности рабочей силы.

·Развитие системы профессионального образования.

·Снижение пенсионного возраста.

·Судебное преследование безработных с целью побудить их к поиску работы.

·Монетарные <#"justify">·создание новых рабочих мест;

·создание бирж труда <#"justify">·Меры для борьбы с фрикционной безработицей:

·усовершенствование системы информационного обеспечения рынка труда <#"justify">·Меры для борьбы со структурной безработицей:

·создание возможностей для переподготовки и переквалификация безработных;

·поддержка частных и государственных служб, которые этим занимаются;

·протекционистские <#"justify">·С маргинальной безработицей:

·социальная защита слабо защищённых слоёв населения;

·борьба с преступностью.

·С технологической безработицей:

·повышение квалификации работников;

·сдерживание технологического прогресса и/или замедление темпов внедрения его результатов.

·С циклической безработицей:

·проведение стабилизационной политики;

·создание дополнительных рабочих мест государством;

·стимулирование экспорта;

·инвестиции в экономику;

·создание дополнительных мест в государственном секторе;

·обучение специальностям молодёжи необходимых рынку труда.[1]

При полной гибкости оплаты труда к изменению спроса на труд при неизменном количестве занятых циклическая безработица будет минимальной. Снижение общего уровня оплаты труда как инструмент сокращения совокупных затрат дает возможность избежать массовых увольнений, но усиливает риск социальных волнений, вызванных падением благосостояния населения. Кроме того, если в экономике существует недостаточный спрос на труд (что характерно для стадии рецессии), то любое снижение оплаты труда будет недостаточным для установления равновесия, а это, в свою очередь, дает толчок дальнейшему сокращению совокупного спроса.[13]

Основываясь на исследованиях ведущих специалистов, для того чтобы проблема безработицы не обостряла социальную напряженность в украинском обществе, не увеличивался рост преступности, наркомании и болезней, что в борьбе с безработицей целесообразно следовать ряду шагов таких, как:

1.содействие развитию малого бизнеса, стимулировать создание рабочих мест для незанятого населения;

.участие государства в создании новых рабочих мест в сельской местности;

.создание благоприятных условий для инвестирования в экономику с введением специальных налоговых льгот для работодателей, создающим новые рабочие места на долгосрочный период;

.совершенствование системы оплаты труда;

.участие высших учебных заведений в трудоустройстве своих выпускников. Возможность для студентов начать свою карьеру, находясь в ВУЗе. Содействие ВУЗов в рекламе своих выпускников, путем рассылки на адреса крупных предприятий и областных центров занятости сообщения о том, каких специалистов оно планирует выпустить в этом году. Кроме того, информирование может осуществляться с помощью сети Интернет.

.усиление борьбы с незаконной миграцией, которая предотвратит незаконное трудоустройству в Украине граждан других стран и стимулировать отечественных предпринимателей создавать надлежащие условия труда для граждан Украины.[8]

Важно обратить внимание главное: ситуация сдвинулась с мертвой точки. Это свидетельствует о правильности выбранного подхода и способность органов государственной власти эффективно решать проблемы страны. Есть основание надеяться, что по мере реализации Программ занятости люди почувствуют реальные изменения к лучшему. Но для того чтобы политика регулирования процессов занятости и безработицы была эффективной, необходимо достичь максимального согласований действий на всех уровнях, что обусловит улучшение состояния занятых граждан и безработных.[7]

Заключение

Безработица - неполная занятость трудовых ресурсов; положение, при котором часть экономически трудоспособного населения не может применить свою рабочую силу вследствие макроэкономической нестабильности. Основным показателем уровня безработицы является доля безработных в совокупной рабочей силе.

Различают безработицу:

·с точки зрения характера вытеснения работника из производства - добровольную (работник увольняется по собственному желанию) и вынужденную (фирма сама предлагает работнику уволиться);

·с точки зрения порождающих условий и причин :

·фрикционную или текучую, связанную с поиском или ожиданием лучшей работы в лучших условиях; она предполагает перемещение рабочей силы по отраслям, регионам, в связи с возрастом, переменой профессии и т.п.;

·структурную, связанную с несовпадением спроса на труд и предложения его в различных фирмах, отраслях, по разным профессиям;

·технологическую - результат влияния НТР, когда отдельные профессии уже не нужны, а новые еще не укомплектованы необходимым количеством работников;

·циклическую, вызываемую сменой фаз в промышленном цикле;

·скрытую, включающую частично занятых работников, особенно в сельском хозяйстве и кустарных промыслах;

·застойную, состоящую из работников, потерявших надежду найти работу или не ищущих ее;

·дно жизни, где пребывают нищие, бомжи, бродяги - конечный венец застойной безработицы. [9]

Безработица с одной стороны может оцениваться негативно - "бездеятельность" ресурса, с другой - как благо, обо она свидетельствует о наличии свободных рабочих рук, которые в случае необходимости могут немедленно вступить в процесс производства и обеспечить его расширенный масштаб.[10]

Подобный анализ позволяет отметить, что основной возможностью снижения безработицы на сегодняшний день являются активизация государственной политики занятости наряду с общим оздоровлением экономического климата в стране.

Список использованных источников

1.Безработица в России: виды, формы, уровень/ E-educ.ru <http://e-educ.ru/> [Электронный ресурс]/ E-educ.ru <http://e-educ.ru/>- Электронные данные. - 2010. - Режим доступа: http://e-educ.ru/et13.html

2.Безработица/ Википедия. Свободная энциклопедия [Электронный ресурс] / «Wikipedia». - Электронные данные. - 2012. - Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/Безработица

3.Борьба с безработицей/ Википедия. Свободная энциклопедия [Электронный ресурс] / «Wikipedia». - Электронные данные. - 2012. - Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/Борьба_с_безработицей

4.В Украине растет безработица/Газета «БИЗНЕС» [Электронный ресурс]/ ЧАО «Блиц -Информ» - Электронные данные. -2013. - Режим доступа: http://www.business.ua/articles/management/V_Ukraine_rastet_bezrabotica-48283/

5.Динамика украинской безработицы за 11 лет/ Информационное Агентство "ЛІГАБізнесІнформ" [Электронный ресурс]/ ЛІГА.Бізнес- Электронные данные. - 2011. - Режим доступа: http://biz.liga.net/karera/all/novosti/2043683-dinamika-ukrainskoy-bezrabotitsy-za-11-let.htm

6.Количество безработных в Украине превышает 1,6 млн человек/LB.ua [Электронный ресурс]/ «Левый берег» - Электронные данные. -2013. - Режим доступа: http://economics.lb.ua/state/2013/03/29/194645_kolichestvo_bezrabotnih_ukraine.html

7.Лещенко А.А., Литвинов А.И. Проблема занятости в Украине// Институт экономики и права Ивана Кушнира [Электронный ресурс]/ Международный экономический форум <http://be5.biz/ekonomika1/index.htm>- Электронные данные. - 2011.- Режим доступа: http://be5.biz/ekonomika1/r2010/01877.htm

.Литвинцева А.С. Безработица в Украине: современные тенденции и инструменты регулирования в Украине/ Институт экономики и права Ивана Кушнира [Электронный ресурс]/ Международный экономический форум <http://be5.biz/ekonomika1/index.htm>- Электронные данные. - 2011.- Режим доступа: http://be5.biz/ekonomika1/r2012/1195.htm

9.Макроэкономическая нестабильность и безработица/ Мarketoff.ru <mailto:[email protected]> [Электронный ресурс]/ «Управляющая группа трейдеров». - Электронные данные. -2007. - Режим доступа: http://marketoff.ru/text.php?art=194

10.Наемный труд. Рынок труда/ Институт экономики и права Ивана Кушнира [Электронный ресурс]/ Экономическая <http://be5.biz/ekonomika1/index.htm> теория (Иохин В.Я.)- Электронные данные. - 2011.- Режим доступа: http://be5.biz/ekonomika/e014/15.htm

11.Рынок труда/Государственная служба статистики Украины [Электронный ресурс]/ Госстат Украины- Электронные данные. -2013. - Режим доступа: http://www.ukrstat.gov.ua/

12.Служба занятости назвала самые востребованные профессии в Украине/Vlasti.net [Электронный ресурс]/ VLASTI.NET- Электронные данные. -2011. - Режим доступа: http://vlasti.net/news/115384

13.Украинская экономика в параметрах инфляции и безработицы [Текст] / В. Попов // Экономика Украины : науч. журн. - 2011. - N 11. - С. 69-79.

14.Чем отличаются трактовки причин безработицы представителями различных экономических школ?/ Экономика. Знания здесь! [Электронный ресурс]/ Topknowledge.ru- Электронные данные. - 2010. - Режим доступа: http://www.topknowledge.ru/index23

15.Экономические и социальные последствия безработицы/Зачёт по экономической социологии [Электронный ресурс]/ Экономическая социология - Электронные данные. - 2002-2012 . - Режим доступа: http://esocio.narod.ru/lesson07.htm

Содержание Введение . Теоретические основы безработицы . Динамика и структура безработицы в Украине . Пути и методы предотвращения (сокращения)

Больше работ по теме: