Авторское право на телевидении

Министерство культуры российской федерации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

КИНО И ТЕЛЕВИДЕНИЯ»

Кафедра экономики кино и телевидения

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине Экономика отрасли

на тему: «Авторское право на телевидении»

Выполнил:

Студент ФаУ, 043 группы Секерина Е.А.

Проверил:

Ассистент Журанкова Е.В.

Санкт-Петербург

Введение

авторское право телевидение

В современно мире вопросы авторского права в любой области остро стоят перед российским обществом. Особенно эти вопросы актуальны в сфере кино и телевидения, поэтому каждому специалисту в этой области необходимо знать основные понятия и сущность авторского права в области кино. Актуальность данной работы с одной стороны обусловлена большим интересом к проблеме авторского права на телевидении, а с другой стороны ее недостаточной разработанностью в современных исследованиях, ведь проблемы защиты интеллектуального труда стоят перед обществом достаточно остро.

Защита авторских прав является одной из самых важных проблем современного мира. Несмотря на то, что Российское законодательство содержит достаточно эффективные механизмы защиты от незаконного использования произведений авторского права, тем не менее, всегда находятся пути обхода существующих законов. Именно поэтому изучение проблем авторского права на телевидении столь актуально.

Главной целью данной курсовой работы является изучение авторского права на телевидении и разработка комплекса путей решения основных проблем авторского права на телевидении. Поставленная цель обуславливает решение следующих задач:

Изучение сущности авторского права

Анализ проблем авторского права на телевидении

Изучение способов защиты авторских прав

Объектом исследования является авторское право, предметом исследования - проблемы авторского права на телевидении.

Работа имеет традиционную структуру и включает в себя введение, основную часть, состоящую из 3 глав, заключение и список использованных источников. Во введении обоснована актуальность выбора темы, раскрыты объект и предмет исследования, а также поставлены цель и задачи данной работы. В первой главе раскрыт теоретический аспект проблемы, в ней подробно рассказывается о сущности авторского права, дается историческая сводка, анализ законодательной базы, а также основные понятия, определения и функции авторского права. Во второй главе дается анализ авторского права на современном телевидении. Также во второй главе раскрываются основные проблемы авторского права на телевидении нашей страны. Третья глава посвящена изучению данных проблем, исследованию способов защиты авторских прав.

Глава 1. Сущность авторского права

1.1 Анализ исторического развития и законодательного регулирования авторского права

Авторское право - древнейший компонент правового регулирования интеллектуальной собственности. История авторского права начинается с глубокой древности, ведь творцу всегда было свойственно защищать авторство на созданное им произведение. Право на нематериальные результаты интеллектуальной деятельности было создано по аналогии с правом собственности на материальные объекты.

Защита интеллектуальных прав в Российской Федерации относительно новая сфера гражданско-правового регулирования, которая существует около 200 лет, а в мире более 500 лет. Так, первым законом об охране интеллектуальных прав была Декларация Венецианской республики 1474 года, в соответствии с ней каждый гражданин, сделавший машину, ранее не существовавшую на территории государства, получал привилегию, по которой всем остальным запрещалось в течение 10 лет изготавливать такие же машины. В России похожий Закон был принят только в 1812 году - Манифест «О привилегиях на разные изобретения и открытия в художествах и ремеслах» [10, с. 5].

Первооткрывателем в области авторского права стала Англия, в которой в 1710 году был издан закон, известный под названием «Статут королевы Анны». Этот закон закрепил важнейший принцип «копирайт», который предоставлял автору право на охрану опубликованного произведения и запрещал тиражирование произведения без его согласия, в течение 14 лет с момента его опубликования, а также была возможность продлить этот срок еще на 14 лет при жизни автора [15, с. 3].

В Декрете Учредительного собрания 1789 года во Франции было провозглашено: «Все, что автор открывает для публики, становится общественной собственностью». В противовес к данному положению было принято два закона в 1791 году и 1793 году, которые впервые в истории гарантировали защиту всех форм творчества [15, с. 4].

В нашей стране авторское право появилось сравнительно поздно, в XIX веке. С 1887 года все нормы авторского права были объединены в Своде законов Российской империи, а 20 марта 1911 года был принят Закон Российской империи - «Положение об авторском праве». Общая часть этого Закона закрепила основные понятия авторского права: объекты, которые подлежат охране, период действия авторского права, правопреемство, нарушения авторских прав и способы их защиты [15, с. 5]. К сожалению, это положение было отменено после октябрьского переворота 1917 года. Основы авторского права 1925 года в некоторой степени возродили в России исключительное право автора на произведение и установили 25-летний срок его охраны с момента первого издания или исполнения данного произведения [10, с. 5-6].

Основы гражданского законодательства Советского Союза 1961 года и Гражданский кодекс РСФСР 1964 года возглавили новый этап развития гражданского законодательства, в том числе законодательства об интеллектуальной собственности. Эти нормы создали предпосылки для присоединения в 1973 году к Всемирной конвенции об авторском праве. Первые положения об интеллектуальных правах в условиях становления рыночной экономики были закреплены Законом РСФСР от 24 декабря 1990 года N 443-1 «О собственности в РСФСР», в статье 4 этого закона было предоставлено гражданам России исключительное право на распоряжение своими способностями к труду [10, с. 6].

Лишь в 1993 году, после падения Советского Союза, был принят Закон Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах», который включает в себя лучшие достижения авторско-правовой мысли. Новый этап развития авторского права связан с Гражданским Кодексом РФ, вступившей в силу 1 января 2008 года. Многие положения этого нормативного правового акта не имеют аналогов в ранее действовавшем российском законодательстве [6, с. 4].

В настоящее время в Российской Федерации существует современное законодательство, которое регулирует вопросы авторского права в нашей стране, а также которое подчиняется международным законам в этой области. Согласно положениям статьи 27 Всеобщей декларации прав человека: «Каждый человек имеет право участвовать в культурной жизни общества, наслаждаться искусством, участвовать в научном прогрессе и пользоваться его благами. Каждый человек имеет право на защиту его моральных и материальных интересов, являющихся результатом научных, литературных или художественных трудов, автором которых он является» [2].

Конституция Российской Федерации устанавливает, что каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, интеллектуальная собственность охраняется законом (пункт 1 статьи 44 Конституции РФ). В той же статье утверждается, что каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Разумеется, данные права должны реализовываться с соблюдением существующего законодательства в отношении создания и использования результатов интеллектуальной деятельности. В соответствии со статьей 71 Конституции РФ правовое регулирование интеллектуальной собственности относятся к ведению Российской Федерации [1].

Порядок осуществления прав интеллектуальных прав определяет гражданское законодательство, которое состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации и соответствующих ему иных федеральных законов. Отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений и объектов смежных прав, в настоящее время регулируются положениями части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации, вступившей в силу с 1 января 2008 года. В главе 69 Гражданского Кодекса РФ объединены общие положения, посвященные охране объектов интеллектуальной собственности. Вопросам охраны авторского права и смежных прав посвящены положения глав 70 и 71 Гражданского Кодекса РФ. Кроме того, отдельные связанные с охраной авторских и смежных прав положения включены в иные главы части четвертой ГК РФ [4]. До введения части четвертой Гражданского Кодекса РФ отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений и объектов смежных прав, регулировались большим числом законодательных актов, которые прекратили свое действие после 1 января 2008 года.

Большое значение в области защиты авторских прав имеют федеральные законы, развивающие и конкретизирующие положения Гражданского Кодекса РФ. Например, отдельные нормы, касающиеся авторского права, содержатся в Федеральном законе от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе» или в Федеральном законе от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и многие другие.

Подзаконные нормативные акты и иные правовые акты, содержащие нормы авторского права, принимаются в целях формирования механизма реализации принятых федеральных законов. Среди подзаконных нормативных актов наибольшей юридической силой обладают указы Президента РФ. Например, Указ Президента РФ от 5 декабря 1998 года N 1471 «О мерах по реализации прав авторов произведений, исполнителей и производителей фонограмм на вознаграждение за воспроизведение в личных целях аудиовизуального произведения или звукозаписи произведения». Такие указы могут быть приняты по любому вопросу, входящему в компетенцию Президента, кроме тех положений, когда правоотношения могут регулироваться только федеральным законом [15, с. 10].

В заключение, автор уверен, что изучение сущности авторского права невозможно без анализа его исторического развития, а также без изучения законодательной базы, регулирующей эти права. Авторское право является старейшим компонентом правового регулирования интеллектуальной собственности, которое берет свое начало в глубокой древности, когда люди только начинали задумываться о защите авторства своего произведения. В современном мире защитой авторских прав занимается законодательство РФ, основным законом об авторском праве является Гражданский Кодекс РФ, вступивший в силу 1 января 2008 года. В данном законе прописаны основные положения, определения и понятия по авторскому праву, которые мы подробней рассмотрим далее.

1.2 Основные понятия авторского права

Итак, рассмотрим подробнее основные понятия авторского права, его субъект, объект и основные функции. Авторское право можно рассматривать с двух сторон - с объективной и субъективной стороны. В объективном смысле оно представляет собой совокупность норм гражданского права, регулирующих отношения по признанию авторства и охране произведений науки, литературы и искусства, установлению режима их использования, наделению их авторов неимущественными и имущественными правами, защите прав авторов и других правообладателей [7, с. 638]. В субъективном смысле авторское право - это те имущественные и личные неимущественные права, которые принадлежат лицам, создавшим произведения науки, литературы и искусства [15, с. 8].

Термин интеллектуальной собственности используется в различных значениях, рассмотрим их подробнее:

В качестве, охватывающее все результаты творческой деятельности (объекты интеллектуальной собственности) [5];

Для обозначения отрасли законодательства (законодательство об интеллектуальной собственности) [3];

Как синоним к «исключительным правам» (например, в статье 128 Гражданского Кодекса РФ).

Автором данной работы предлагается использовать термины интеллектуальная собственность и интеллектуальное право как синонимичные понятия. Интеллектуальные права включают в себя:

исключительное право на произведение, являющееся имущественным правом и позволяющее автору произведения или иному правообладателю использовать произведение в соответствии со статьей 1229 ГК РФ в любой форме и любым способом, не противоречащим закону. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на произведение [4];

личные неимущественные права: право авторства, право автора на имя, право на неприкосновенность произведения, право на обнародование произведения [4];

иные права (право на вознаграждение за использование служебного произведения, право на отзыв, право следования, право доступа к произведениям изобразительного искусства и другие) [15, с. 9].

Итак, согласно Гражданскому Кодексу понятие интеллектуальные права или авторские права охватывает все имущественные и личные неимущественные права, закрепляемые законодательством в отношении произведений.

Как отмечает доктор юридических наук, Иван Александрович Зенин, «творчество - субъективный критерий. Поэтому, хотя по данному вопросу написано немало статей и книг, до сих пор не удалось найти обще приемлемого критерия творческой деятельности» [8, с. 23]. Невозможно не согласиться с его мнением, ведь существует огромное количество определений понятия творческая деятельность. По мнению автора данной работы, творческая деятельность - это любая умственная деятельность человека, и результат этот деятельности охраняется авторским правом.

Автор уверен, что для понимания сущности авторского права необходимо разделять его от смежных прав. Авторское право обеспечивает охрану произведений, то есть объективно выраженных результатов творческой деятельности авторов. В тоже время смежные права рассматриваются как примыкающие к авторскому, они обеспечивают охрану результатов творческой и иной деятельности, связанной с использованием объектов авторских прав. Приведем пример: у артиста, исполняющего произведение, возникают особые смежные права на исполнение роли, а у организации, создавшей запись такого исполнения, возникают смежные права на созданную фонограмму [6, с. 5-6].

Признаваемые и охраняемые в Российской Федерации объекты интеллектуальной собственности, перечень которых содержится в статье 1225 Гражданского Кодекса РФ, условно могут быть классифицированы на несколько групп:

объекты авторских и смежных прав;

объекты патентного права;

средства индивидуализации;

так называемые нетрадиционные объекты интеллектуальной собственности [6, с. 5].

Согласно статье 1259 Гражданского Кодекса РФ объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения. Перечислим произведения, которые считаются объектами авторского права:

Литературные произведения. Интересно, что произведениями литературы признаются художественные произведения, выраженные в словесной форме, например, лекции [14, с. 125].

Драматические и музыкально-драматические произведения, сценарные произведения. Например, драма, комедия, трагедия.

Хореографические произведения и пантомимы.

Музыкальные произведения с текстом или без текста.

Аудиовизуальные произведения, например, кинофильм.

Произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства.

Произведения декоративно-прикладного и сценографического искусства. Например, изделия из керамики, фарфора, хрусталя, камня и т.д. Это могут быть столовые приборы, ювелирные изделия, текстильная галантерея и другое

Произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства, в том числе в виде проектов, чертежей, изображений и макетов [15, с. 19-20].

В отношениях, связанных с созданием, использованием и распоряжением авторскими правами, участвует большое число субъектов, которыми могут быть как граждане, так и юридические лица. Субъекты авторского права - авторы произведений науки, литературы или киноискусства, а также их правопреемники, работодатели и другие лица, приобретающие авторские права по закону или договору [15, с. 12].

В настоящее время одним из основополагающих принципов, закрепленных Гражданским Кодексом РФ, является положение о том, что исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный творческим трудом, первоначально возникает у автора. К другим лицам указанное право может перейти от автора только по договору или по иным основаниям, установленным законом. Автором признается гражданин, творческим трудом которого произведение создано [4].

Не признаются авторами результата интеллектуальной деятельности граждане, не внесшие личного творческого вклада в создание такого результата. В том числе граждане, оказавшие автору такого результата только техническое, консультационное, организационное или материальное содействие или помощь либо только способствовавшие оформлению прав на такой результат или его использование. Не признаются авторами также граждане, осуществлявшие контроль за выполнением соответствующих работ [4]. Например, автором такого произведения, как курсовая или дипломная работа, является его создатель - студент, а не научный руководитель. Разумеется, он признается автором при условии, что его работа не является плагиатом и носит самостоятельный, творческий характер.

Особой спецификой обладают отдельные субъекты авторского права, к которым, прежде всего, следует отнести соавторов. Согласно статье 1258 ГК РФ, граждане, создавшие произведение совместным творческим трудом, признаются соавторами независимо от того, образует ли такое произведение неразрывное целое или состоит из частей, каждая из которых имеет самостоятельное значение [4].

Соавторство условно подразделяется на два вида, которые отличаются различным режимом использования произведений:

Раздельное соавторство - возникает, когда соавторы имеют единое авторское право на произведение, состоящее из самостоятельных частей, которые могут быть использованы независимо друг от друга (например, песня, состоящая из слов и музыки). Часть произведения, использование которой возможно независимо от других частей, то есть часть, имеющая самостоятельное значение, может быть использована ее автором по своему усмотрению, если иное не предусмотрено соглашением между соавторами;

Нераздельное соавторство - соавторы имеют единое авторское право на произведение, образующее единое неразрывное целое, ни один из соавторов не вправе без достаточных оснований запретить использование такого произведения [15, с. 13].

Помимо соавторов, субъектами авторского права являются авторы производных произведений. Им принадлежат авторские права на переработку другого оригинального произведения. Авторами производных произведений могут быть переводчики литературных текстов и сценариев, аранжировщики музыкальных произведений к кинофильмам, драматурги, создающие киносценарии из чужих романов, повестей, рассказов и другие переработчики [4].

Авторское право играет важную роль, рассмотрим подробнее функции авторского права:

Признание авторства и охрана произведений науки, литературы и искусства.

Установление режима использования произведений (кто и на каких условиях вправе использовать охраняемое произведение).

Наделение авторов интеллектуальными правами на произведения науки, литературы и искусства (авторскими правами).

Защита прав авторов и других правообладателей [15, с. 8-9].

Автор предлагает подробнее рассмотреть данные функции в теоретическом и законодательном плане. Гражданский Кодекс РФ в статье 1265 закрепляет право авторства - право признаваться автором произведения и устанавливает охрану произведений с момента их создания [15, с. 8]. При этом следует заметить, что в законодательстве не дается единого понятия термину «произведение», лишь перечисляются отдельные виды произведений с определениями. Нас интересует понятие аудиовизуального произведения - это произведение, состоящее из зафиксированной серии связанных между собой изображений (с сопровождением или без сопровождения звуком) и предназначенное для зрительного и слухового (в случае сопровождения звуком) восприятия с помощью соответствующих технических устройств. Аудиовизуальными являются кинематографические произведения, а также все произведения, выраженные средствами, аналогичными кинематографическим (теле- и видеофильмы и другие подобные произведения) [4]. Согласно статье 1229 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности (правообладатель), вправе использовать его по своему усмотрению любым способом, не противоречащим закону [4].

Сущность авторского права неоднозначна и широка, ее можно рассматривать с различных сторон. В данной работе нас интересует непосредственно проблема авторства на телевидении, то есть защита прав на аудиовизуальные произведение.

С древних времен человечество стремится защитить и сохранить то, что является необычным, оригинальным и исключительным. В современном мире вопросы защиты интеллектуальных прав стоят достаточно остро. Несмотря на столь весь исторический путь, пройденный от первого закона о защите авторских прав до нынешнего Гражданского Кодекса РФ, вступившего в силу с 2008 года, законодательная база по вопросам авторского права несовершенна.

Глава 2 Авторское право на телевидении

2.1 Концепция коллективного управления на телевидении

Исключительными правами на использование произведения обладает его автор. Однако в ряде случаев обладателями имущественных авторских прав являются иные лица, например, работодатель автора или заказчик, если произведение создано по заказу, или иное лицо, которому автор передал свои имущественные права по авторскому договору. Для обеспечения возможности охраны авторских прав в тех случаях, когда индивидуальные договорные отношения затруднены, например, в таких областях, как эстрадное исполнение, радиовещание или телевидение, Закон об авторском праве предусматривает возможность управления имущественными (авторскими и смежными) правами на коллективной основе.

Концепция коллективного управления имущественными правами предусматривает наличие посреднической организации между правообладателями и пользователями. Организация-посредник, действуя на основании полученных от правообладателей полномочий, предоставляет пользователям лицензии на использование произведений и объектов смежных прав. Вознаграждение выплачивается правообладателям организацией-посредником в зависимости от общего размера полученных лицензионных платежей и объема фактического использования конкретных произведений.

Согласно действующему законодательству, такие организации не вправе заниматься коммерческой деятельностью, а их учредителями могут выступать только сами правообладатели и никакие иные лица. Организация по управлению имущественными правами действует на основании полномочий, полученных от авторов, то есть может управлять только теми правами, которые ей переданы авторами по договорам.

Закон в настоящее время не ограничивает количество организаций по коллективному управлению имущественными правами. Вместе с тем, идея коллективного управления заключается именно в минимизации центров управления правами, с тем, чтобы как авторы, так и пользователи имели ясную картину того, какая организация за использование каких прав отвечает. Воплощая идею «коллективности», эта система тяготеет к монополии. Крупнейшим игроком в области коллективного правления правами является РАО. По данным самого РАО, с ним заключили договоры более 18 тысяч российских авторов, а на основании договоров с иностранными организациями коллективного управления правами РАО представляет в России интересы более 1 миллиона иностранных авторов и их правопреемников. Монополистический подход просматривается и в ряде положений действующего закона. Так, в законе прямо указывается на то, что по отношению к деятельности организации, управляющей имущественными правами на коллективной основе, не применяются ограничения, предусмотренные антимонопольным законодательством. Далее в законе говорится о том, что лицензии, выдаваемые организацией коллективного управления, «предоставляются от имени всех обладателей авторских и смежных прав, включая и тех, которые не передали организации полномочий».

Данное положение вызывает наибольшие трудности для понимания в контексте иных положений закона. На практике стали создаваться общества, объединяющие нескольких авторов, которые, ссылаясь на указанную норму закона, стали от имени всех правообладателей собирать авторское вознаграждение с пользователей. Наличие большого количества «правозащитников», каждый из которых действует от имени всех, вызывает вполне понятное недоумение пользователей и в конечном итоге дискредитирует саму систему коллективного управления имущественными правами.

В этой связи представляется заслуживающей внимания позиция, которую занял московский арбитражный суд в споре между «Обществом авторов и иных правообладателей по коллективному управлению их правами РОАП» и Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компанией. Суд указал на то, что: «целью коллективного управления является обеспечение имущественных прав авторов и иных правообладателей. Следовательно, основным (общим) правилом коллективного управления имущественными правами следует признать добровольное волеизъявление правообладателей на передачу полномочий по управлению их имущественными правами управляющей организации, выраженное в установленной законом форме. Положение абзаца 2 ч. 3 статьи 45 Закона об авторском праве следует рассматривать как исключение из общей нормы (обусловленное спецификой деятельности пользователей), целью которого является защита интересов обладателей авторских и смежных прав, а не право управляющих организаций по своему усмотрению, независимо от воли правообладателей, осуществлять функции по управлению их имущественными правами». Иное толкование указанной нормы, по мнению суда, противоречит целям и задачам Закона об авторском праве.

Таким образом, рассматриваемое спорное положение закона должно читаться не иначе как в совокупности с нормой о том, что «обладатели авторских и смежных прав, не предоставившие полномочий организации в отношении сбора вознаграждения, вправе потребовать от организации выплатить причитающееся им вознаграждение в соответствии с произведенным распределением». Что же касается состава произведений и прав, которыми может распоряжаться организация коллективного управления, то он определяется индивидуальными договорами между организацией и правообладателями, а также договорами с иностранными организациями по коллективному управлению.

Четвертая часть Гражданского кодекса, вступающая в силу с 1 января 2008 года и призванная заменить собой все ныне действующие законодательные акты в области права интеллектуальной собственности, принесет ряд изменений в систему коллективного управления имущественными правами.

Организации, прошедшие государственную аккредитацию на управление отдельными видами прав, смогут выступать от имени неопределенного круга правообладателей; остальные будут иметь право представлять интересы только тех правообладателей, с которыми будут заключены соответствующие договоры на управление правами. Правообладатель, желающий отказаться от того, чтобы его правами управляла аккредитованная организация, должен будет оформить свой отказ письменно. В каждой из указанных в законе сфер коллективного управления может быть аккредитовано не более одной организации. При этом одна организация может получить государственную аккредитацию на осуществление коллективного управления в одной, двух и более сферах. Государственная аккредитация предполагается, в частности, в следующих сферах:

управление исключительными правами на обнародованные музыкальные произведения (с текстом или без текста) и отрывки музыкально-драматических произведений в отношении их публичного исполнения, сообщения в эфир или по кабелю, в том числе путем ретрансляции;

осуществление прав композиторов, являющихся авторами музыкальных произведений (с текстом или без текста), использованных в аудиовизуальном произведении, на получение вознаграждения за публичное исполнение или сообщение в эфир или по кабелю такого аудиовизуального произведения;

осуществление прав исполнителей на получение вознаграждения за публичное исполнение, а также за сообщение в эфир или по кабелю фонограмм, опубликованных в коммерческих целях;

осуществление прав изготовителей фонограмм на получение вознаграждения за публичное исполнение, а также за сообщение в эфир или по кабелю фонограмм, опубликованных в коммерческих целях.

Большее внимание закон уделяет и вопросам прозрачности деятельности организаций коллективного управления правами и учета фактического объема использования произведений. Так, организации будут обязаны размещать в общедоступной информационной системе информацию о правах, переданных им в управление, включая наименование объекта авторских или смежных прав и имя автора или иного правообладателя. Закон также закрепляет обязанность пользователей предоставлять организациям коллективного управления отчеты об использовании объектов авторских и смежных прав. Наконец, организация по управлению правами в отчетах правообладателю обязана указывать не только сведения об использовании его прав, но и о размере собранного вознаграждения и об удержанных из него суммах. Деятельность аккредитованных организаций будет контролироваться уполномоченным органом власти, в которые аккредитованные организации обязаны ежегодно представлять отчет о своей деятельности. Эти отчеты будут также публиковаться в СМИ.

Что же касается лицензионных условий, то их формулировку законодатель полностью оставляет на усмотрение сторон: требование о равенстве лицензионных условий для пользователей одной категории из текста нового закона исключено.Таким образом, есть надежда, что новый закон позволит разрешить некоторые болезненные вопросы коллективного управления правами, характерные для ныне действующего законодательства. Вместе с тем, по-прежнему остается много вопросов, эффективное и удобное решение которых может быть достигнуто только путем активного участия всех заинтересованных сторон, в том числе организаций кабельного телевидения, эфирного вещания, а также их ассоциаций и объединений. Основными функциями Российского Авторского Общества являются сбор, распределение и выплата авторского вознаграждения за различные способы использования произведений.

Основная задача Общества - управление правами авторов на коллективной основе в случаях, когда их практическое осуществление в индивидуальном порядке затруднительно.

В соответствии с договорами, заключенными с авторами и иными правообладателями, РАО предоставляет пользователям лицензии на использование произведений в сферах публичного исполнения, при сообщении в эфир и по кабелю, воспроизведении путем механической и магнитной записи, тиражировании произведений изобразительного и декоративно-прикладного искусства в промышленности и в иных сферах.

РАО оказывает содействие авторам и иным правообладателям в передаче прав на использование произведений науки, литературы и искусства на индивидуальной основе.

РАО представляет законные интересы авторов и иных правообладателей в государственных и общественных организациях, а также, в соответствии с соглашениями о взаимном представительстве интересов с иностранными авторско-правовыми организациями - партнерами РАО за рубежом. <#"justify">2.3 Доходы телестудий от авторского права