Анализ влияния таможенных пошлин на доходы федерального бюджета
Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические основы деятельности таможенных органов по взиманию таможенных пошлин
.1 Сущность деятельности таможенных органов в структуре Правительства РФ
.2 Деятельность РТУ и таможен по взиманию таможенных пошлин
Глава 2. Анализ деятельности Нижегородской таможни Приволжского таможенного управления
.1 Характеристика функций таможенных органов
.2 Показатели эффективной деятельности Нижегородской таможни
.3 Анализ изменений во внешнеэкономической деятельности при вступлении в ВТО
Глава 3. Пути совершенствования деятельности таможенных органов
.1 Анализ деятельности ФТС в 2013 году
.2 Влияние таможенных пошлин на доходы федерального бюджета
Заключение
Список литературы
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4
Приложение 5
Приложение 6
Приложение 7
Введение
В целях создания наиболее благоприятных условий для осуществления внешнеэкономической деятельности, улучшения инвестиционного климата в Российской Федерации в 2012 году ФТС России продолжала работу по совершенствованию таможенного администрирования. Усилия таможенных органов были сосредоточены на обеспечении максимального содействия внешней торговле, снижении административных барьеров и сокращении времени совершения таможенных операций, защите экономических интересов Российской Федерации, наполнении доходной части федерального бюджета, расширении сферы использования информационных таможенных технологий, повышении качества предоставления государственных услуг, декриминализации и повышении безопасности цепей поставок.
В целях реализации положений Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при непосредственном участии ФТС России изданы правовые акты Правительства Российской Федерации, позволяющие деловому сообществу участвовать в мониторинге деятельности таможенных органов, формировать независимую оценку качества работы таможенных органов.
В целях совершенствования таможенной деятельности в условиях перехода Российской Федерации на инновационный принцип развития экономики, формирования благоприятных перспектив интеграции России в мировое хозяйство разработана Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2575-р), которая определяет ключевые условия и приоритеты совершенствования таможенной службы Российской Федерации на долгосрочную перспективу во взаимосвязи с долгосрочными целями и задачами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2012 г. № 994 утверждена система показателей работы таможенных органов Российской Федерации, порядок и методика их мониторинга, постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2012 г. № 1071 утверждены правила создания, реорганизации и ликвидации региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов.
Внешнеэкономические связи являются мощным фактором социально-экономического прогресса общества, они могут ускорять этот прогресс или замедлять его. Положительное воздействие на состояние национальной экономики и ее эффективность внешнеэкономические связи оказывают при тех условиях, когда они стимулируют развитие экспортного производства и экспорта наукоемкой продукции и продукции, получаемой на основе применения передовых технологий глубокой переработки сырья, обеспечивают импорт продукции, необходимой для структурно-технологической перестройки страны, а также первоочередное удовлетворения жизненно важных потребностей страны и ее населения, не включают импорт экологически опасных, вредных для здоровья людей товаров, морально устаревшей техники, продукции, подрывающей нравственные устои общества. Соображения государственной целесообразности в подобных случаях должны превалировать над коммерческими интересами отдельных субъектов ВЭД.
Система таможенных пошлин призвана всемерно содействовать целям и задачам ВЭД. При этом возможны такие ситуации, когда система пошлин, на первый взгляд, по отдельно взятым критериям соответствует интересам страны, но по другим критериям противоречит им и наносит ущерб, а в целом оказывает негативное воздействие на социально-экономическое состояние общества. Политика государства должна быть направлена на получение максимального совокупного дохода от ВЭД и от национального производства. Такая политика допускает возможность сокращения доходов государственной казны от ВЭД, если снижение пошлин или их отмена на определенные товары и услуги способствует росту доходов национальной экономики и совокупного дохода общества. Но она предполагает и возможность роста ввозных пошлин на определенные товары для ограничения их доступа на российский рынок, если этот импорт подрывает национальное производство и приносит вред экологии, нравственному и физическому здоровью населения.
Цель дипломной работы провести анализ таможенных пошлин в бюджет РФ и оценить влияние на национальную экономику.
Объектом изучения данной работы являются количественные и качественные аспекты эффективности деятельности таможенных органов.
Предметом исследования является деятельность таможенных органов РФ в деле осуществления вклада в развитие экономики России.
Глава 1. Теоретические основы деятельности таможенных органов по взиманию таможенных пошлин
.1 Сущность деятельности таможенных органов в структуре Правительства РФ
таможенный пошлина бюджет
ФТС России как федеральный орган исполнительной власти осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. В отдельных случаях ФТС России может вступать в непосредственные отношения с должностными лицами предприятий, учреждений, организаций, а также физическими лицами (например, когда должностные лица ФТС России проводят дознание по факту контрабанды).
Правовое положение ФТС России, его задачи и функции, права и обязанности, структура определяются в ТК ТС и Положении о ФТС РФ, утверждённом Указом Президента РФ от 25 октября 1994 г., а также другими нормативными актами.
Организационная структура ФТС России. Задачи и функции, то есть основные направления деятельности таможенных органов, определяют внутреннюю структуру ФТС России. [10; с. 125]
Организационная структура ФТС России состоит из следующих элементов: руководство ФТС России, аппарат ФТС России, состоящий из управлений и отделов.
Среди структурных элементов ведущая роль принадлежит руководству, в состав которого входят: председатель, его заместители, коллегия ФТС России.
ФТС России возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается с должности Президентом РФ. Председатель ФТС России осуществляет общее руководство системой таможенных органов. Он имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению Правительством РФ. Обязанности между заместителями распределяются председателем ФТС России.
Председатель ФТС России: руководит на принципах единоначалия деятельностью ФТС России; несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на ФТС России задач и функций; представляет ФТС России и обеспечивает его взаимодействие с другими государственными органами РФ; назначает на должность и освобождает от должности руководящих работников ФТС России, руководителей региональных таможенных управлений и таможен РФ, руководителей подведомственных предприятий, организаций, учреждений; устанавливает полномочия подведомственных таможенных органов РФ по самостоятельному решению организационных, кадровых, финансовых и иных вопросов; осуществляет другие функции и пользуется другими правами в соответствии с законодательством РФ. [9; с. 144]
Председатель ФТС России вправе делегировать отдельные предоставленные ему полномочия подчинённым должностным лицам.
Члены коллегии ФТС России (кроме лиц входящих в её состав по должности) утверждаются Правительством РФ по предоставлению председателя ФТС России.
Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью ФТС России. На заседаниях коллегии заслушиваются отчёты руководителей центрального аппарата ФТС России, других таможенных органов, подведомственных предприятий, организаций и учреждений.
Решения коллегии проводятся в жизнь приказами ФТС России. В случае разногласий между председателем ФТС России и коллегией председатель ФТС России проводит в жизнь своё решение, докладывая о возникших разногласиях в Правительство РФ.
При ФТС России действует Консультативный совет по таможенной политике. Персональный состав этого совета и положение о нём утверждается председателем ФТС России. [9; с. 146]
Организационная структура аппарата ФТС России представлена подразделениями, имеющими наименование управлений и отделов. В соответствии с функциями и направленностью деятельности ФТС России в его структуре выделяются основные и обеспечивающие структурные подразделения.
Управления и отделы сформированы по функциональному принципу, деятельность каждого из которых сосредоточена на осуществлении одной или нескольких функций ФТС России, выражают его назначение и относятся к числу основных структурных подразделений. Структура аппарата ФТС России предоставлена следующими основными управлениями и отделами:
управление таможенного контроля (УПК) планирует работу таможенных органов по осуществлению таможенного контроля и организует в этих целях взаимодействие с пограничными войсками, санитарно-карантинными, ветеринарными и другими государственными органами;
управление по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил организует мероприятия по борьбе с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства;
таможенно-тарифное управление (ТТУ) обеспечивает подготовку предложений по тарифному регулированию, приведение этих мер в действие, а также контролирует исполнение разработанных мероприятий;
управление федеральных таможенных доходов (УФТД) руководит деятельностью региональных таможенных управлений и таможен по обеспечению полной и своевременной уплаты таможенных платежей, разрабатывает технологию взимания таможенных платежей;
управление таможенной статистики организует и объединяет деятельность по ведению таможенными органами таможенной статистики в соответствии с ТК ТС и иными актами законодательства РФ по таможенному делу;
отдел валютного контроля (ОВК) руководит деятельностью подчинённых ему отделов (групп) валютного контроля и таможенных органов на местах;
правовое управление даёт заключения по проектам законов и подзаконных актов в части, касающейся таможенного дела, по запросам министерств и ведомств, по поступаемым заявлениям и жалобам;
управление внешних связей организует межгосударственное сотрудничество в таможенной сфере со странами ближнего и дальнего зарубежья;
отдел собственной безопасности предупреждение, выявление и пресечение фактов коррупции, других должностных преступлений и проступков в таможенных органах. Сотрудники отдела проводят служебные расследования по фактам должностных преступлений и проступков, совершенных таможенными служащими;
финансовое управление;
управление материально-технического снабжения;
управление кадров и учебных заведений;
техническое управление;
отдел по связям со средствами массовой информацией и общественностью;
управление делами.
ФТС является функциональным центром системы таможенных органов, возглавляет ее и направляет деятельность всех звеньев системы, способствуя реализации задач и функций, стоящих пред таможенными органами страны в целом. [8; с. 95-98]
Основными принципами Обеспечение деятельности таможенных органов РФ являются:
единство внешнеторговой политики как составной части внешней политики Российской Федерации;
единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности и контроля за ее осуществлением;
единство политики экспортного контроля;
единство таможенной территории Российской Федерации;
приоритет экономических мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
равенство участников внешнеторговой деятельности и их недискриминация;
защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности;
исключение неоправданного вмешательства государства и его органов во внешнеторговую деятельность, нанесения ущерба ее участникам и экономике Российской Федерации в целом. [9, с.114]
1.2 Деятельность РТУ и таможен по взиманию таможенных пошлин
Основные функции таможенных органов России изложены в ст. 6 ТК ТС среди них:
содействие реализации единой торговой политики таможенного союза;
обеспечение исполнения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза, контроль, над исполнением которого возложен на таможенные органы;
совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля, в том числе в рамках оказания взаимной административной помощи;
взимание таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, принятие мер по их принудительному взысканию в пределах своей компетенции;
обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза;
обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения прав и законных интересов лиц в области таможенного регулирования и создание условий для ускорения товарооборота через таможенную границу таможенного союза;
обеспечение в пределах своей компетенции мер по защите национальной безопасности государств - членов таможенного союза, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды, а также в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза - мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении контроля за перемещением через таможенную границу таможенного союза валюты государств - членов таможенного союза, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков;
выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений и преступлений в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза;
обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности на таможенной территории таможенного союза в пределах своей компетенции;
ведение таможенной статистики.
К обеспечивающим функциям таможенных органов относятся кадровая, финансово-плановая, материально-техническая и другие функции организационного характера.
Перечень функций таможенных органов конкретизирован и детализирован в Положении о ФТС России, а также в общих положениях о других таможенных органах Российской Федерации
Возложенные на них функции таможенные органы выполняют как самостоятельно, так и во взаимодействии с иными государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, а также с гражданами. При этом государственные органы и их должностные лица обязаны оказывать содействие таможенным органам в решении возложенных на них задач, в том числе путем создания надлежащих условий для этого. Это касается, прежде всего, финансовых и налоговых органов, органов пограничной службы, транспортных органов и многих других, которые тесно связаны в функциональном отношении с таможенными органами.
Функции РТУ сложны и многообразны, и приводить все 101 функцию представляется нецелесообразным. Важно подчеркнуть, что функции РТУ по аналогии с приведенными выше функциями ФТС условно можно разделить на девять основных направлений:
функции по реализации таможенной политики Российской Федерации на территории подведомственного региона.
функции по организации и осуществлению таможенного дела в подведомственном регионе.
функции по организации, координации и осуществлению контроля за взиманием таможенных платежей на территории подведомственного региона.
функции по организации, координации и контролю за осуществлением таможенного контроля нижестоящими таможенными органами.
функции по организации, координации и контролю за деятельностью нижестоящих таможенных органов по борьбе с преступлениями и административными правонарушениями в сфере таможенного дела.
функции по осуществлению валютного контроля в подведомственном регионе в качестве агента валютного контроля.
функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о таможенном деле в подведомственном регионе.
Функции по обеспечению развития таможенной инфраструктуры в подведомственном регионе.
функции по организации и осуществлению кадровой работы в таможенных органах подведомственного региона.
Данная группа функций РТУ по своей направленности, казалось бы, совпадает с наименованием аналогичных функций ФТС России. Однако, по содержанию они различны. Структура управления (в том числе и таможенным делом) такова, что по мере движения сверху вниз по системе управления объект управления масштабно изменяется, изменяется и субъект управления, а управленческие функции конкретизируются с учетом изменения объекта и субъекта управления.
Для реализации возложенных на них функций и решения, поставленных перед ними задач РТУ обладают рядом прав, закрепленных Общим положением о РТУ Российской Федерации:
по изданию в пределах своей компетенции правовых актов по таможенному делу.
по взаимодействию с органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и гражданами.
по контролю над деятельностью участников внешнеэкономической деятельности в подведомственном РТУ регионе.
по внесению в ФТС России предложений по совершенствованию таможенного законодательства и практики его применения.
по организации борьбы с нарушениями таможенного законодательства.
по контролю над деятельностью нижестоящих таможенных органов и др.
Создание, реорганизацию и ликвидацию региональных таможенных управлений осуществляет ФТС России. В настоящее время территория России поделена на семь федеральных округов и исходя из этого строится и формирование региональных таможенных управлений.
Типовая организационная структура и предельная штатная численность региональных таможенных управлений утверждаются ФТС России.
РТУ РФ является органом федеральной исполнительной власти, обладает статусом юридического лица и финансируется как из средств федерального бюджета, так и из иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников.
Функции таможен и таможенных постов также во многом схожи. Условно их можно разделить на три взаимозависимых группы: экономические (фискальные), правоохранительные и организационно-аналитические функции.
Функции:
таможня претворяет, и таможенный пост участвует в претворении в жизнь в подведомственном регионе правового, экономического и организационного механизмов реализации таможенной политики.
таможня участвует в разработке и реализует, а таможенный пост участвует в реализации программ развития таможенного дела в подведомственном регионе.
осуществляют контроль над соблюдением всеми юридическими и физическими лицами правил, порядка и условий таможенного дела.
осуществляют таможенное оформление товаров и транспортных средств.
осуществляют контроль над достоверностью и полнотой сведений, представляемых для таможенных целей.
осуществляют контроль над доставкой товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, и документов на них в места, определяемые таможенными органами.
осуществляют контроль над целевым использованием условно выпущенных товаров и транспортных средств.
начисляют и взимают таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи.
контролируют деятельность в подведомственном регионе таможенных брокеров, таможенных перевозчиков.
выполняют функции агентов валютного контроля.
осуществляют борьбу с контрабандой, иными преступлениями, нарушениями таможенных правил и административными правонарушениями, посягающими на нормальную деятельность таможенных органов и др.
вместе с тем, таможня выполняет также ряд функций, не присущих таможенным постам.
организует, координирует и контролирует деятельность подчиненных таможенных постов.
обобщает и анализирует практику применения средств таможенного регулирования экономической деятельности, правоприменительную практику.
осуществляет контроль над единообразным и точным исполнением законодательства структурными подразделениями таможни и нижестоящими таможенными постами.
осуществляет проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности лиц, перемещающих товары и транспортные средства.
осуществляет контроль над соблюдением законности должностными лицами таможни и нижестоящих таможенных постов при осуществлении дознания по таможенным преступлениям, оперативно-розыскной деятельности, производстве по делам о нарушениях таможенных правил и административных правонарушениях, посягающих на нормальную деятельность таможенных органов.
организует и проводит обучение специалистов в области таможенного дела для государственных органов, коммерческих и некоммерческих организаций.
вносит в вышестоящий таможенный орган предложения о создании, реорганизации и ликвидации в подведомственном регионе таможенных постов.
проводит аттестацию сотрудников таможни и нижестоящих таможенных постов, приводит их к присяге и др.
Поставленные перед ними задачи и возложенные на них функции таможня и таможенный пост решают непосредственно и во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых они находятся, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, а также гражданами.
Таможня является юридическим лицом со всеми присущими юридическим лицам атрибутами, финансируется за счет средств федерального бюджета и иных предусмотренных законодательством источников и обладает правом оперативного управления в отношении имущества, являющегося федеральной собственностью и закрепленного за ней.
Таможенный пост как уже отмечено (за редким исключением) не является юридическим лицом и находится в оперативном подчинении таможни, в состав которой он входит. Типовая структура и штатная численность таможни и таможенного поста утверждается ФТС России. Конкретная структура и штатная численность таможни и таможенного поста утверждается вышестоящим таможенным органом.
Создание, реорганизацию и ликвидацию таможни осуществляет ФТС России по представлению либо с учетом мнения РТУ, в состав которого входит данная таможня.
Создание, реорганизацию и ликвидацию таможенного поста осуществляет РТУ РФ, а таможенного поста со статусом юридического лица или непосредственно подчиненного ФТС России, либо подчиненного таможне, в свою очередь непосредственно подчиненной ФТС России, - ФТС России.
Территориальный принцип организации и функционирования таможен не исключает возможность их специализации - специализации таможенного дела при определенных обстоятельствах.
Структура ФТС России:
Территориальная структура ФТС России:
Региональные таможенные управления (соответствуют федеральным округам <#"justify">Глава 2. Анализ деятельности Нижегородской таможни Приволжского таможенного управления
.1 Характеристика функций таможенных органов
Таможенный контроль проводится исключительно таможенными органами. ТК ТС определено десять форм таможенного контроля:
проверка документов и сведений;
устный опрос;
получение объяснений;
таможенное наблюдение;
таможенный осмотр;
таможенный досмотр;
личный таможенный досмотр;
проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;
таможенный осмотр помещений и территорий;
учет товаров, находящихся под таможенным контролем;
проверка системы учета товаров и отчетности по ним; таможенная проверка.
Проверка документов и сведений проводится в целях установления подлинности представленных к таможенному оформлению документов и достоверности содержащихся в них сведений, а также правильности их оформления.
Получение пояснений. Должностные лица таможенных органов РФ имеют право на получение пояснений от участника ВЭД об обстоятельствах, имеющих значение для проведения таможенного контроля. При этом полученные пояснения должны быть оформлены в письменном виде.
Под таможенным наблюдением понимается гласное, целенаправленное, систематическое или разовое непосредственное или опосредованное (с помощью технических средств) визуальное наблюдение уполномоченными должностными лицами таможенных органов РФ за перевозкой товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, совершением с ними грузовых или иных операций.
Таможенный осмотр товаров и транспортных средств заключается в проведении визуального осмотра товаров, багажа физических лиц, транспортных средств, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации товаров для целей таможенного контроля, без вскрытия транспортного средства либо его грузовых помещений и нарушения упаковки товаров.
Таможенный досмотр товаров и транспортных средств заключается в проведении уполномоченными должностными лицами таможенного органа РФ осмотра товаров и транспортных средств, связанного со снятием пломб, печатей и иных средств идентификации товаров, вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары. Таможенный досмотр проводится после принятия ДТ. По результатам таможенного досмотра составляется акт по утвержденной форме в двух экземплярах.
Личный досмотр ? исключительная форма таможенного контроля, проводимая по решению начальника таможенного органа РФ или лица, его заменяющего, при наличии оснований предполагать, что физическое лицо, следующее через Государственную границу РФ и находящееся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне аэропорта, открытого для международного сообщения, скрывает при себе и добровольно не отдает товары, являющиеся объектами нарушения законодательства РФ. Досматриваемое лицо (его законный представитель) в ходе личного досмотра обязано выполнять законные требования должностного лица таможенного органа РФ, проводящего личный досмотр, и имеет право:
требовать объявления ему решения начальника таможенного органа или лица, его заменяющего, о проведении личного досмотра;
ознакомиться со своими правами и обязанностями;
давать объяснения, заявлять ходатайства;
знакомиться с актом личного досмотра по окончании его составления и делать заявления, подлежащие внесению в акт;
пользоваться родным языком, а также пользоваться услугами переводчика;
обжаловать действия должностных лиц таможенного органа РФ по окончании проведения личного досмотра, если указанное лицо считает ущемленными свои права и законные интересы при проведении личного досмотра.
О проведении личного досмотра составляется акт по утвержденной форме в двух экземплярах.
Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков.
Осмотр помещений и территорий проводится в целях подтверждения наличия товаров и транспортных средств, находящихся по таможенным контролем, в том числе условно выпущенных, на складах временного хранения, таможенных складах, в помещениях магазина беспошлинной торговли, а также у лиц, у которых должны находиться товары в соответствии с условиями таможенных процедур или таможенных режимов, предусмотренных ТК ТС.
В соответствии с подпунктом 31 пункта 1 статьи 4 ТК ТС таможенный контроль- совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств - членов таможенного союза, контроль над исполнением которого возложен на таможенные органы; ТК ТС установлено, что все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК ТС. При осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные положениями ТК ТС и законодательством стран участниц ТС, где производится таможенное оформление.
Требования таможенных органов, предъявляемые при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля, не могут служить препятствием для перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу и осуществления деятельности в области таможенного дела в большей степени, чем это минимально необходимо для обеспечения соблюдения актов таможенного законодательства.
В соответствии со ст. 94 ТК ТС <#"58" src="doc_zip1.jpg" /> * К k) * 100 % где:
- количество деклараций на товары, по которым срок выпуска товара был продлен в соответствии со статьей 196 Таможенного кодекса таможенного союза;- общее количество оформленных деклараций на товары;- вес значимости k поля.
При расчете показателя Кобосн. коэффициент Kk считать следующим образом:
Таблица 2.1 - Расчет коэффициентов
Коэффициент KkПричиныЗначение коэффициентаK1Таможенному органу не представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза и (или) иными международными договорами государств-членов таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров.1K2Лицами не соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранную таможенную процедуру в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза, а при установлении таможенных процедур в соответствии с: п. 2 ст.202 таможенного кодекса таможенного союза - международными договорами государств-членов таможенного союза; п. 3 ст.202 таможенного кодекса таможенного союза - законодательством государств-членов таможенного союза;1K3В отношении товаров не уплачены таможенные пошлины, налоги либо представлено обеспечение их уплаты в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза.1K4Таможенный контроль в форме таможенного досмотра не завершен3K5Таможенное оформление и таможенный контроль не проведены по причинам, не зависящим от участника ВЭД10
Периодичность расчета - ежеквартально. Расчеты осуществляются начальниками таможенных постов и должностными лицами отдела таможенных процедур и таможенного контроля Нижегородской таможни.
На основании вышеизложенного можно провести расчет данного показателя за 2011 год:
Показатель считается выполненным, если фактическое значение показателя Кобосн, достигнутое в отчетном периоде, не превышает от значения показателя, достигнутого в предыдущем периоде, на запланированную величину.
Методика расчета показателя «Снижение непроизводительных издержек участниками ВЭД».
Показатель. Снижение непроизводительных издержек участниками ВЭД. Методика определяет порядок расчета коэффициента по определению снижения непроизводительных издержек участников ВЭД в денежном выражении.
Методика расчета показателя (в рублях):
сумм. = ? P h - ? P 3 где:
P h - количество издержек, понесенных участниками ВЭД, выраженных в денежном выражении, за месяц предшествующий отчетному периоду.3 - количество издержек, понесенных участниками ВЭД, выраженных в денежном выражении, по результатам анализа за истекший месяц в отчетном периоде.
Для возможности определения издержек участников ВЭД в денежном выражении необходимо получить от них информацию о материальных затратах на непроизводительные издержки за определенный промежуток времени. В этом случае, сравнивая количественные временные показатели и показатели денежных затрат (при условии расчета за одинаковый временной отрезок) можно получить величину экономии денежных средств за промежуток времени, который получен в результате оптимизации временных издержек процесса таможенного контроля.
Методика показателя «объем таможенных платежей, перечисляемых в федеральный бюджет». Значение контрольного показателя рассчитывается на основании данных макроэкономического развития Российской Федерации, разрабатываемых Минэкономразвития России. ФТС России согласовывает расчетные показатели с Минфином России. Значение контрольного показателя включает в себя суммы, подлежащие перечислению таможенными органами по видам налогов и иных платежей.
Контрольное задание по перечислению налогов таможенными органами на предстоящий год утверждается законом о федеральном бюджете. Значение контрольного показателя на долгосрочную перспективу рассчитывается в условиях действующего уровня налогообложения. После уточнения данных макроэкономического развития Российской Федерации, разрабатываемых Минэкономразвития России, значение контрольного показателя может уточняться. На основании закона о федеральном бюджете ФТС России разрабатывает ежемесячные контрольные задания по перечислению таможенных платежей для региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России. В целях обеспечения безусловного исполнения закона о федеральном бюджете возможна корректировка контрольного задания, устанавливаемого таможенным органам, в зависимости от оперативного анализа поступления таможенных платежей по данному региону.
Таблица 2.2 - Суммы плановых заданий, установленных таможенным органам Приволжского региона, и фактически перечисленных в федеральный бюджет таможенных платежей
Таможняянварь-декабрь 2011 годаФактическое исполнение, млн. руб.Контрольное задание, млн. руб.Процент выполнения, %Башкортостанская14 32714 290100Татарстанская15 22312 953117,1Нижегородская26 67822 987116,05Оренбургская9 6437 672125,3Пермская8 4716 832124,01Самарская22 40020 097111,6Саратовская10 8348 629125,6Ульяновская3 7113 352110,9Приволжская оперативная таможня0,38Итого по ПТУ111 29296 816114,6
Рис. 2.1 - Суммы плановых заданий за 2011 год
По данным таблицы видно, что процент выполнения по перечислению в федеральный бюджет выполняет на 125,3 % Оренбургская и Саратовская таможни. Третье место занимает Нижегородская таможня, что составляет 116, 05 % фактического выполнения. По данным таблицы 2.1. можно привести пример расчета показателя перечисления в федеральный бюджет, который рассчитывается следующим образом:
где:
Пфакт - объем таможенных и иных платежей, перечисленных в федеральный бюджет, млрд. рублей;
Пплан - контрольный показатель по перечислению таможенных и иных платежей, ежегодно устанавливаемый Минфином России для ФТС России на основании закона о федеральном бюджете, млрд. рублей
Таблица 2.3 - Сумма фактически перечисленных в бюджет Приволжским таможенным управлением таможенных и иных платежей
Вид платежаЯнварь-декабрь 2011 годаПлан (млн.руб.)Факт (млн.руб.)Выполнение, %Федеральный бюджет96 816111 292115в том числе:Вывозная пошлина43 69953 008121Ввозная пошлина9 65010 947113Акциз при импорте66111169НДС41 26944 592108Сборы и иные платежи2 1332 634124
Рис. 2.2 - Платежи за 2011 год, млн. руб.
Рис. 2.3 - Платежи за 2011 год в процентах
Таблица 2.4 - Сведения об исполнении лимитов бюджетных обязательств по состоянию на 01.01.2012 г., руб.
Наименование ТОБюджетные ассигнования, за исключение капитальных вложенийКассовое исполнение, за исключение капитальных вложений 12 месяцевФакт. % использования средств1234ПОТ139 609 793139 609 2951Саратовская319 926 347319 668 3001Башкортостанская295 606 600295 340 2641Нижегородская569 703 015567 657 1771Оренбургская707 907 600704 473 4521Самарская501 173 424498 612 1551ПТТП27 882 40027 614 4191Татарстанская343 960 644340 137 4531Ульяновская296 185 970292 843 8361Пермская331 936 679327 747 2151ПТУ438 055 428434 095 7941ВСЕГО по региону3 971 947 9003 947 799 3591
Рис. 2.4 - Кассовое исполнение, за исключение капитальных вложений 12 месяцев
За 2011 год в федеральный бюджет перечислено:
Всего - 23 245,774 млн. руб., в том числе по импорту - 13 508,185 млн. руб., по экспорту - 9 399,191 млн. руб. Задолженность составила 338,398 млн.руб.
На основании данных показателей можно рассчитать долю таможенных платежей, перечисленных участниками ВЭД с нарушением установленных нормативными документами сроков, в общей сумме перечисленных платежей в федеральный бюджет, %.
где:
Sпз - сумма задолженности по уплате таможенных платежей и пеней, погашенная в отчетном периоде в результате исполнения плательщиками обязанности по уплате таможенных платежей и пеней перед таможенными органами с нарушением установленных нормативными документами сроков, млрд. рублей;Пфб - сумма таможенных платежей и пеней, перечисленных в федеральный бюджет за отчетный период, млрд. рублей.
Как видно коэффициент составил 1,45 %, планируется снижение значения показателя до уровня не более 1,15% за счет осуществления постоянного мониторинга за своевременностью и полнотой перечисления денежных средств участниками ВЭД в доходную часть федерального бюджета и своевременного реагирования на возникающие нарушения со стороны участников ВЭД требований, установленных законодательством Российской Федерации.
За январь месяц 2012 года в Федеральный бюджет перечислено 1 438,392 млн. руб., в том числе таможенных платежей, взимаемых при импорте товаров 1 210,144 млн. руб., что составило 134,13 % от установленного показателя.
Таблица 2.5 - Товарооборот в зоне деятельности Приволжского таможенного управления по странам за январь-декабрь 2011 года, млн. дол. США
ОборотСумма, млн.дол. СШАВнешнеторговый оборот ПТУ в т.ч:32775,7Страны дальнего зарубежья26380,4Страны СНГ6395,3
В 2011 году внешнеторговый оборот в зоне деятельности Приволжского таможенного управления (ПТУ) составил 32 млрд. 775,7 млн. долларов США и по сравнению с 2009 годом увеличился на 24,2%, в том числе со странами дальнего зарубежья - 26 млрд. 380,4 млн. долларов США (увеличение на 39,6%), со странами СНГ - 6 млрд. 395,3 млн. долларов США (снижение на 14,7%).
Экспорт в зоне деятельности Приволжского таможенного управления в 2011 году составил 23 млрд. 801,2 млн. долларов США и по сравнению с 2010 годом увеличился на 27,5%, в том числе в страны дальнего зарубежья - 19 млрд. 280,3 млн. долларов США (увеличение на 47%), в страны СНГ - 4 млрд. 520,9 млн. долларов США (снижение на 18,5%).
Импорт в 2011 году составил 8 млрд. 974,5 млн. долларов США и по сравнению с 2010 годом увеличился на 16,1%, в том числе из стран дальнего зарубежья - 7 млрд. 100,1 млн. долларов США (увеличение на 22,8%), из стран СНГ - 1 млрд. 874,4 млн. долларов США (снижение на 3,8%).
Таблица 2.6 - Ведущие торговые партнеры при экспорте и импорте от стоимости объема экспорта Приволжского Таможенного Управления за 2011 год
СтранаПроцентКитай7.92%Украина7.27%Финляндия5.59%Турция5.52%Соединенные штаты5.14%Индия5.06%Казахстан4.89%Нидерланды4.59%Италия3.45%Польша2.97%Латвия2.82%Бразилия2.31%Швеция2.20%Азербайджан2.08%Бельгия2.07%Германия2.06%Ведущими торговыми партнерами региона при импорте являлись:Германия20.52%Украина8.70%Китай7.40%Италия7.29%Узбекистан6.26%Казахстан5.01%Соединенные штаты4.77%Япония3.17%Франция2.82%Турция2.36%Австрия2.10%
Экспортно-импортные операции в 2011 году в зоне деятельности Приволжского таможенного управления осуществлялись с торговыми партнерами из 162 стран. Основными торговыми партнерами были страны дальнего зарубежья. Их доля в товарообороте составила 80,5%, в том числе в экспорте - 81%, в импорте - 79,1%.
Нижегородская таможня - одна из самых крупных в системе таможенных органов Приволжского региона. Таможня занимает лидирующие позиции по объемам внешнеторговых операций (19% во внешнеторговом обороте ПФО), количеству перечисленных в федеральный бюджет таможенных платежей (24% в объеме перечисленных в бюджет таможенными органами ПФО), оформленных деклараций на товары (30% в общем количестве деклараций региона), количеству участников ВЭД (26%).
Внешняя торговля в регионе деятельности Нижегородской таможни
В 2011 году внешнеторговый оборот в регионе деятельности Нижегородской таможни составил 5252498,4 тыс. долларов США и по сравнению с 2010 годом возрос на 517146,2 тыс. долларов США (на 10,9%). При этом экспорт увеличился на 319441,8 тыс. долларов США (на 12%) и составил 2981746,2 тыс. долларов США, а импорт увеличился на 197704,4 тыс. долларов США (на 9,5%), составив 2270752,2 тыс. долларов США.
Таблица 2.7 - Внешняя торговля в регионе деятельности Нижегородской таможни, дол. США
ПериодЭкспортИмпортВсегоСальдо4 кв. 2011 г. в % к предыдущим1 кв. 20107029334856501188584217283152,92 кв. 20107665746287161395290137858130,23 кв. 2010582711490257107296892454169,34 кв. 20106100844684231078508141661168,51 кв. 2011352537395690748227-43152242,82 кв. 20118701365417911411928328344128,73 кв. 2011684360591213127557493146142,44 кв. 201110747117420561816767332655100
Рис. 2.5 - Внешняя торговля в регионе деятельности Нижегородской таможни, дол. США.
Из данных таблицы можно найти сальдо торгового баланса, которое рассчитывается путем разницы между экспортом и импортом товаров.
Сальдо торгового баланса по внешнеторговым операциям сложилось положительное в размере 710994 тыс. долларов США и по сравнению с прошлым годом увеличилось на 121737,4 тыс. долларов США (на 20,7%).
Итоги внешней торговли в регионе деятельности Нижегородской таможни со странами дальнего зарубежья.
Товарооборот со странами дальнего зарубежья (ДЗ) в отчетном периоде составил 4457378 тыс. долларов США, что на 1357599,2 тыс. долларов США (на 43,8%) больше, чем в 2009 году. Экспорт увеличился на 919499,5 тыс. долларов США (на 63,2%) и составил 2374431,7 тыс. долларов США, а импорт увеличился на 438099,7 тыс. долларов США (на 26,6%), достигнув 2082946,3 тыс. долларов США.
Сальдо торгового баланса с этими странами сложилось положительное в размере 291485,4 тыс. долларов США, что на 481399,8 тыс. долларов США (на 253,5%) больше, чем в прошлом году.
Таблица 2.8 - Структурообразующие товары при экспорте Нижегородской таможни за 2011 год
Товары% к общему объемутопливо минеральное (27 группа)48,8%изделия из черных металлов (73 группа)9,5%органические химические соединения (29 группа)5,8%бумага и картон, изделия из них (48 группа)5,4%удобрения (31 группа)5,4%средства наземного транспорта (87 группа)5,1%танкеры, катера (89 группа)4,8%черные металлы (72 группа)2%
Рис. 2.6 - Структурообразующие товары при экспорте Нижегородской таможни за 2011 год
Основными структурообразующими товарами были:
при экспорте: топливо минеральное (27 группа) - 48,8% от общего объема экспорта в страны ДЗ, изделия из черных металлов (73 группа) - 9,5%, органические химические соединения (29 группа) - 5,8%, бумага и картон, изделия из них (48 группа) - 5,4%, удобрения (31 группа) - 5,4%, средства наземного транспорта (87 группа) - 5,1%, танкеры, катера (89 группа) - 4,8%, черные металлы (72 группа) - 2%;
при импорте:
оборудование и механические устройства (84 группа) - 32,6% от общего объема импорта из стран ДЗ, черные металлы (72 группа) - 19,3%, пластмассы и изделия из них (39 группа) - 9%, электрические машины и оборудование (85 группа) - 4,5%, средства наземного транспорта (87 группа) - 4,4%, прочие химические продукты (38 группа) - 3%, пальмовое масло, олеин (15 группа) - 2,4%, фармацевтическая продукция (30 группа) - 2,3%.
Итоги внешней торговли в регионе деятельности Нижегородской таможни со странами СНГ. Оборот внешней торговли со странами СНГ в 2011 году составил 795120,4 тыс. долларов США, в том числе экспорт - 607314,5 тыс. долларов США, импорт - 187805,9 тыс. долларов США. По сравнению с 2009 годом оборот уменьшился на 840453 тыс. долларов США (на 51,4%), экспорт уменьшился на 600057,7 тыс. долларов США (на 49,7%), а импорт уменьшился на 240395,3 тыс. долларов США (на 56,1%).
Сальдо торгового баланса с этими странами сложилось положительное в размере 419508,6 тыс. долларов США и по сравнению с прошлым годом уменьшилось на 359662,4 тыс. долларов США (на 46,2%).
Основными структурообразующими товарами были:
при экспорте: средства наземного транспорта (87 группа) - 19,9% от общего объема экспорта в страны СНГ, плавучие средства (89 группа) - 10,8%, фармацевтическая продукция (30 группа) - 10,1%, колеса железнодорожные, цельнокатаные и части пневматических тормозов (86 группа) - 7,6%, оборудование и механические устройства (84 группа) - 7,2%, изделия из черных металлов (73 группа) - 4,6%, бумага и картон, изделия из них (48 группа) - 4,5%, топливо минеральное (27 группа) - 3,3%;
при импорте: черные металлы (72 группа) - 37,7% от общего объема импорта из стран СНГ, пальмовое масло, олеин (15 группа) - 26,3%, оборудование и механические устройства (84 группа) - 12,4%, органические химические соединения (29 группа) - 3,5%, фармацевтическая продукция (30 группа) - 2,8%, средства наземного транспорта (87 группа) - 2,4%, сыры твердые сычужные, мед натуральный (04 группа) - 2,4%, электрические машины и оборудование (85 группа) - 1,9%.
Товарная структура экспорта. В товарной структуре экспорта в 2011 году преобладали топливно-энергетические товары - 39,6% от общего объема экспорта, машиностроительная продукция - 22,1%, продукция химической промышленности, каучук - 16%.
Товарная структура импорта. В импорте товаров ведущее место по-прежнему занимали машиностроительная продукция, доля которой составила 41,6% от общего объема импорта, металлы и изделия из них - 24%, продукция химической промышленности, каучук - 18,9%. Подробная структура импорта/экспорта отражено в Приложении 3.
Товарная структура импорта в зоне деятельности Приволжского таможенного управления за январь-декабрь 2011 года. В стоимостном объеме импорта в зоне деятельности Приволжского таможенного управления распределение основных групп товаров следующее: машины, оборудование и транспортные средства (84-90 группы ТН ВЭД ТС) - 51,4%, в основном - механическое оборудование, электрические машины и оборудование, части и принадлежности моторных транспортных средств и их комплектующие; продукция химической промышленности (28-40 группы ТН ВЭД ТС) - 17%, в основном - пластмассы и изделия из них, органические химические соединения; металлы, изделия из них (72-83 группы ТН ВЭД ТС) - 10,9%, в основном - прокат плоский из железа или стали, прутки из стали, ферросплавы; продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (01-24 группы ТН ВЭД ТС) - 9,4%, в основном - съедобные фрукты и орехи, овощи, жиры и масла растительного происхождения, какао; минеральные продукты (25-27 группы ТН ВЭД ТС) - 5,7%, в основном - конденсат газовый природный, газ природный газообразный для переработки на таможенной территории.
Рис. 2.7 - Товарная структура импорта за 2011 год
По сравнению с прошлым годом увеличился стоимостной объем импорта машин, оборудования и транспортных средств (84-90 группы ТН ВЭД ТС) на 18,2%, продукции химической промышленности (28-40 группы ТН ВЭД ТС) на 51,3%, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (01-24 группы ТН ВЭД ТС) на 21,6%, древесины и целлюлозно-бумажных изделий (44- 49 группы ТН ВЭД ТС) на 28,1%, текстильных изделий и обуви (50-67 группы ТН ВЭД ТС) на 84,9%, кожевенного сырья, пушнины и изделий из них (41-43 группы ТН ВЭД ТС) в 2,4 раза. Уменьшился стоимостной объем импорта металлов и изделий из них (72-83 группы ТН ВЭД ТС) на 17,4%, минеральных продуктов (25-27 группы ТН ВЭД ТС) на 15,2%. Товарная структура импорта за 2010-2011 год отображена в Приложении 1.
Товарная структура экспорта в зоне деятельности Приволжского таможенного управления за январь-декабрь 2011 года. Соотношение основных групп товаров в товарной структуре стоимостного объема экспорта в зоне деятельности Приволжского таможенного управления составило: продукция химической промышленности, каучук (28-40 группы ТН ВЭД ТС) - 37,3%, в основном - минеральные удобрения, каучук синтетический и изделия из резины, органические химические соединения, пластмассы и изделия из них, продукты неорганической химии; минеральные продукты (25-27 группы ТН ВЭД ТС) - 31,8%, в основном - продукты переработки нефти, нефтяной газ; машины, оборудование и транспортные средства (84-90 группы ТН ВЭД ТС) - 13,8%, в основном - средства наземного транспорта, кроме железнодорожного, запасные части к ним, летательные аппараты и их части, оборудование и механические устройства, их части; металлы и изделия из них (72-83 группы ТН ВЭД ТС) - 9,6%, в основном - черные металлы, изделия из них, алюминий и изделия из него, никель и изделия из него.
Рис. 2.8 - Товарная структура экспорта за 2011 год
В 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличился объем экспорта продукции химической промышленности (28-40 группы ТН ВЭД ТС) на 35,5%, минеральных продуктов (25-27 группы ТН ВЭД ТС) на 71%, машин, оборудования и транспортных средств (84-90 группы ТН ВЭД ТС) на 10,8%, древесины и целлюлозно-бумажных изделий (44-49 группы ТН ВЭД ТС) на 5,9%. Уменьшился стоимостной объем экспорта металлов и изделий из них (72-83 группы ТН ВЭД ТС) на 22,5%, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (01-24 группы ТН ВЭД ТС) на 29,3%, текстильных изделий и обуви (50-67 группы ТН ВЭД ТС) на 17%. Увеличение стоимостных объемов экспорта драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них (71 группа ТН ВЭД ТС) на 49,3%, кожевенного сырья, пушнины и изделий из них (41-43 группы ТН ВЭД ТС) на 81,7% не повлияло существенно на общий объем экспорта в связи с небольшим удельным весом этих групп в товарной структуре экспорта. Подробная структура экспорта за 2010-2011 год отображена в Приложении 2.
На экспорт поставлялись, в основном, топливно-энергетические товары (39,6% в общем объеме экспорта), а также машиностроительная продукция, продукция химической промышленности, каучук.
В импорте товаров ведущее место занимала машиностроительная продукция (41,6%).
Торговыми партнёрами Нижегородской таможни в 2011 году были 134 страны, 125 из которых - страны дальнего зарубежья. Одним из крупнейших получателей товаров являлся ОАО «Выксунский металлургический завод» (ВМЗ, Нижегородская область, входит в состав ЗАО «Объединенная металлургическая компания».
В целом внешнеторговый оборот в регионе деятельности Приволжского таможенного управления в 2011 году увеличился на 24% и составил $32,78 млрд. В товарной структуре экспорта преобладала продукция химической промышленности - 37,3%, минеральные продукты-32,8%, машины, оборудование и транспортные средства - 13,8%.
Объемы экспорта в их стоимостном выражении увеличились в основном за счёт объемов экспорта нефтепродуктов (на 72,9%), удобрений (на 36,9%), искусственного каучука и изделий из резины (на 65,5%), органических химических соединений (на 41,5%), летательных аппаратов и их частей (на 91,4%).
Уменьшились стоимостные объемы экспорта изделий из черных металлов-на 73%, оборудования и механических устройств, поставки которых снизились-на 21,1%.
В товарной структуре импорта преобладали машины, оборудование и транспортные средства (51,5%), продукция химической промышленности, каучук (17%), металлы и изделия из них (10,9%).
Объем импорта машин, оборудования и транспортных средств по сравнению с 2010 годом увеличился на 18,4%.
На увеличение объема импорта в основном повлияло увеличение поставок продукции химической промышленности-на 51,3%, машин, оборудования и транспортных средств-на 18,4%.
В регионе деятельности Приволжского таможенного управления прошли таможенный контроль 58 млн. тонн товаров, в том числе экспортированных товаров 46,3 млн. тонн, импортированных - 11,8 млн. тонн. По сравнению с 2010 годом физический объем товаров увеличился на 5,6%, в том числе физический объем вывезенных товаров увеличился на 9,6%, ввезенных - уменьшился на 7,8%. Необходимо отметить, что в структуре экспорта преобладает не сырьевая, а конечная продукция - от конкретного производителя. Это отличает наш регион от других экспортно- направленных регионов, где преобладает экспорт полезных ископаемых.
В импорте товаров ведущее место - как и прежде в регионе деятельности Нижегородской таможни - занимала машиностроительная продукция (41,6%).Торговыми партнёрами Нижегородской таможни в 2011 году были 134 страны, 125 из которых - страны дальнего зарубежья. Одним из крупнейших получателей товаров, не только в Нижегородской области, но и в ПФО, являлся Выксунский металлургический завод.
В 2011 году таможенными органами Приволжского региона в федеральный бюджет было перечислено 111,3 млрд. рублей, что на 40,8% больше уровня прошлого года. Объём перечисленных платежей сопоставим с уровнем докризисного 2008 года.
По-прежнему, в качестве приоритетного направления деятельности таможенных органов Приволжского региона в 2011 году было применение перспективных технологий совершения таможенных операций.
Доля деклараций на товары, оформленных в электронном виде, за 2011 год составила 54% от общего количества деклараций. Это почти в два раза превышает уровень прошлого года. Более 80 тысяч деклараций оформлено с использованием Интернета.
В Нижегородской таможне также увеличилось количество деклараций, оформленных при помощи Интернета (с 6,7% в начале года до 52,7% к концу 2011 года).
В 2012 году Приволжское таможенное управление в целях развития промышленного потенциала ПФО и пополнения федерального бюджета намерено и далее продолжать работу по обеспечению оптимального и эффективного таможенного администрирования.
Внешнеторговый оборот в регионе деятельности Приволжского таможенного управления в 2011 году по сравнению с 2010 годом вырос на 24% и составил 32 млрд. 780 млн. долларов США (в 2010 году - 26 млрд. долларов США).
В товарной структуре экспорта преобладала продукция химической промышленности - 37,3%, минеральные продукты - 32,8%, машины, оборудование и транспортные средства - 13,8%.
Объемы экспорта в их стоимостном выражении увеличились в основном за счёт объемов экспорта нефтепродуктов (на 72,9%), удобрений (на 36,9%), искусственного каучука и изделий из резины (на 65,5%), органических химических соединений (на 41,5%), летательных аппаратов и их частей (на 91,4%).
Уменьшились стоимостные объемы экспорта изделий из черных металлов на 73%; оборудования и механических устройств, поставки которых снизились на 21,1%.
В товарной структуре импорта преобладали: машины, оборудование и транспортные средства (51,5%), продукция химической промышленности, каучук - 17%, металлы и изделия из них - 10,9%. Объем импорта машин, оборудования и транспортных средств по сравнению с 2009 годом увеличился на 18,4%.
На увеличение объема импорта в основном повлияло увеличение поставок продукции химической промышленности на 51,3%, машин, оборудования и транспортных средств на 18,4%.
Так же устойчивый рост торгового оборота в 2011 году наблюдался и в регионе деятельности Нижегородской таможни. Объём внешней торговли в 2011 году составил 5 млрд. 252 млн. долларов США. Экспортировались в основном топливно-энергетические товары - 39,6%, машиностроительная продукция, продукция химической промышленности, каучук - 16%.
Необходимо отметить, что в структуре экспорта преобладает не сырьевая, а конечная продукция - от конкретного производителя. Это отличает наш регион от других экспортно- направленных регионов, где преобладает экспорт полезных ископаемых.
В импорте товаров ведущее место - как и прежде в регионе деятельности Нижегородской таможни - занимала машиностроительная продукция (41,6%).
Деятельность Нижегородской таможни признана удовлетворительной. Такой результат показала комплексная проверка, которую в феврале-марте проводили должностные лица Приволжского таможенного управления.
На деятельность Нижегородской таможни серьёзное влияние оказало проведение широкомасштабных мероприятий по совершенствованию структуры таможни: ликвидация в январе 2011 года Московского и Сормовского таможенных постов, а в октябре этого же года реорганизация таможни путем присоединения к ней Марийской, Чувашской и Кировской таможней. Вместе с тем, несмотря на возникшие в связи с этим трудности, Нижегородская таможня не ухудшила основные показатели своей деятельности.
По итогам 1 квартала 2012 года таможенными органами Приволжского региона в федеральный бюджет перечислено 32,3 млрд. руб., что на 31% больше уровня аналогичного периода прошлого года. Плановое задание по перечислению таможенных платежей выполнено на 102,97%. План выполнили все таможни региона.
В 2012 году в Приволжском регионе начали активно применять перспективные технологии таможенного контроля. В электронном виде с помощью сети «Интернет» было оформлено 70,7% таможенных деклараций (за тот же период прошлого года - 8,5%).
В этот же период 416 таможенных деклараций в регионе выпустили по технологии «удаленного выпуска». Это принципиально новая технология таможенного оформления, при которой ДТ подается во внутренний таможенный орган, а фактический контроль осуществляется на приграничной таможне. С помощью удаленного выпуска участники ВЭД могут подавать декларацию в любой таможенный пост на территории страны, но при этом выпускать груз в свободное обращение уже на границе.
В январе-ноябре 2013 года в зоне деятельности Приволжского таможенного управления экспортно-импортные операции осуществляли 7294 отправителя/получателя товаров. По сравнению с январем-ноябрем 2012 года их число уменьшилось на 0,3%. Количество юридических лиц составило 6551 (+1,8%), количество российских физических лиц - 618 (-21,5%), количество лиц, не зарегистрированных в налоговых органах РФ, увеличилось на 35,9% и составило 125. В отчетном периоде было выпущено 284,3 тыс. деклараций на товары (ДТ), в том числе импортных - 134,4 тыс., экспортных - 149,9 тыс. По сравнению с январем-ноябрем 2012 года количество ДТ увеличилось на 6,9%, при этом количество импортных ДТ увеличилось на 13,4%, количество экспортных ДТ - на 1,8%. Количество деклараций на товары, учитываемые в статистике внешней торговли составило 263,8 тыс., в том числе импортных - 125,9 тыс., экспортных - 137,9 тыс. Вес нетто товаров, учитываемых в статистике внешней торговли, был равен 27,8 млн. тонн, в том числе вывезенных - 25,3 млн. тонн, ввезенных - 2,5 млн. тонн. Физический объем товаров уменьшился по сравнению с январем-ноябрем 2012 года на 8,7% за счет уменьшения физического объема вывезенных товаров на 8,9%, ввезенных - на 6,6%.
Рис. 2.9
Внешнеторговый оборот по ПТУ составил 31 млрд. 888,1 млн. долларов США, в том числе экспорт - 19 млрд. 227,3 млн. долларов США (60,3% от внешнеторгового оборота), импорт - 12 млрд. 660,9 млн. долларов США (39,7%). По сравнению с январем-ноябрем 2012 года товарооборот увеличился на 600,8 млн. долларов США (+1,9%), за счет увеличения импорта на 2 млрд. 068,1 млн. долларов США (+19,5%), экспорт при этом уменьшился на 1 млрд. 467,3 млн. долларов США (-7,1%).
В Оренбургской, Пермской и Саратовской таможнях наблюдается уменьшение стоимостного объема внешнеторговых операций.
,6% стоимостного объема внешнеторгового оборота, 77,6% объема экспорта и 90,1% объема импорта обеспечила торговля со странами дальнего зарубежья.
По сравнению с январем-ноябрем 2012 года в торговле со странами дальнего зарубежья наблюдалось уменьшение стоимостных объемов экспорта на 11% и увеличение стоимостных объемов импорта на 25,4%. Объем экспорта в торговле со странами СНГ увеличился на 9,4%, при этом объем импорта уменьшился на 16,1%.
Ведущими торговыми партнерами региона являлись
при импорте:при экспорте:
Соотношение основных групп товаров в товарной структуре стоимостного объема экспорта составило: продукция химической промышленности, каучук (28-40 группы ТН ВЭД ТС) - 49,5%, в основном - удобрения минеральные или химические; каучук синтетический; органические химические соединения; продукты неорганической химии; машины, оборудование и транспортные средства (84-90 группы ТН ВЭД ТС) - 19,2%, в основном - летательные аппараты (вертолеты, самолеты); турбореактивные авиадвигатели; оборудование и механические устройства; автомобили легковые и грузовые; части и принадлежности моторных транспортных средств; минеральные продукты (25-27 группы ТН ВЭД ТС) - 14,5%, в основном - топочный мазут; вакуумный газойль; дизельное топливо; судовое топливо; газ углеводородный сжиженный; металлы и изделия из них (72-83 группы ТН ВЭД ТС) - 7,5%, в основном - чугун передельный; заготовки (полуфабрикаты) из железа и нелегированной стали; отходы и лом черных металлов; прутки горячекатаные; алюминиевые сплавы вторичные; алюминиевая лента; трубы стальные; изделия прочие из черных металлов.
Рис. 2.10 - Товарная структура экспорта
По сравнению с январем-ноябрем 2012 года объем экспорта продукции химической промышленности (28-40 группы ТН ВЭД ТС) уменьшился на 11,6%, доля этих товаров в экспорте уменьшилась с 52,1% до 49,5%.
Экспорт машин, оборудования и транспортных средств (84-90 группы ТН ВЭД ТС) увеличился на 5,7%, их доля увеличилась с 16,8% до 19,2%.
Экспорт минеральных продуктов (25-27 группы ТН ВЭД ТС) увеличился на 16,4%, их доля увеличилась с 11,6% до 14,5%.
Экспорт металлов и изделий из них (72-83 группы ТН ВЭД ТС) уменьшился на 26,8%, их доля уменьшилась с 9,5% до 7,5%.
Товарная структура импорта выглядит следующим образом:
Рис. 2.11
Объем импорта машин, оборудования и транспортных средств (84-90 группы ТН ВЭД ТС) увеличился на 27,1%, их доля в импорте увеличилась с 60,8% до 64,7%. В основном ввозились: оборудование и механические устройства; комплектующие для промышленной сборки автомашин; электрические машины и оборудование.
Импорт продукции химической промышленности (28-40 группы ТН ВЭД ТС) увеличился на 15,5%, при этом ее доля сократилась с 18,1 % до 17,5%. Большую часть импорта составляли - пластмассы и изделия из них; органические химические соединения; продукты неорганической химии.
Импорт металлов и изделий из них (72-83 группы ТН ВЭД ТС) уменьшился на 1,6%, при этом удельный вес товаров этой группы в импорте сократился с 8,1% до 6,7%. Большую долю товаров этой группы составляли изделия из черных металлов; металлоконструкции из черных металлов; винты, болты, гайки и аналогичные изделия из черных металлов; трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов; прокат плоский из нелегированной и легированной стали; прокат плоский из коррозионностойкой стали; инструменты, приспособления, ножи и режущие лезвия для машин; комплектующие для промышленной сборки автомашин.
Импорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (01-24 группы ТН ВЭД ТС) увеличился на 7,1%, при этом удельный вес товаров этой группы в импорте уменьшился с 5,4% до 4,8%. Наибольший удельный вес приходился на пальмовое масло; пальмовый олеин, стеарин; какао-бобы в зернах; какао-масло; свежие фрукты; винные напитки; вина виноградные натуральные, овощи свежие, семена подсолнечника.
В число основных отправителей товаров, обеспечивших 70% стоимостного объема экспорта, вошли следующие предприятия: ОАО "УРАЛКАЛИЙ" (Пермский край), ОАО "НИЖНЕКАМСКНЕФТЕХИМ" (Республика Татарстан), ОАО "КАЗАНСКИЙ ВЕРТОЛЕТНЫЙ ЗАВОД" (Республика Татарстан), ОАО "НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ "РОСНЕФТЬ" (Город Москва), ОАО "ТОЛЬЯТТИАЗОТ " (Самарская область), ОАО "САРАТОВСКИЙ НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ ЗАВОД" (Саратовская область), ОАО "УРАЛЬСКАЯ СТАЛЬ" (Оренбургская область), ОАО " КИРОВО-ЧЕПЕЦКИЙ ХИМИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ" (Кировская область), ОАО "УФИМСКОЕ МОТОРОСТРОИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ" (Республика Башкортостан), ОАО "КУЙБЫШЕВАЗОТ" (Самарская область), ООО "БМУ" (Саратовская область), "ЗАО ""СИБУР-ТРАНС"" (Пермский край, Город Москва)", ОАО "ОХК "УРАЛХИМ" (Пермский край), ЗАО "НОВОКУЙБЫШЕВСКАЯ НЕФТЕХИМИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (Самарская область), ОАО "МИНЕРАЛЬНЫЕ УДОБРЕНИЯ" (Пермский край), ООО "ПРЕДПРИЯТИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА" (Республика Башкортостан), ОАО "КАЗАНЬОРГСИНТЕЗ" (Республика Татарстан), "ОАО ""СГ-ТРАНС"" (Республика Татарстан, Самарская область, Республика Башкортостан, Город Москва)", ООО "САРАТОВОРГСИНТЕЗ" (Саратовская область), ОАО "АВТОВАЗ" (Самарская область), ООО "ТОРГОВЫЙ ДОМ "КАМА" (Республика Татарстан), ОАО "ВОЛГА" (Нижегородская область), ОАО "СОЛИКАМСКБУМПРОМ" (Пермский край), ОАО "МЕТАФРАКС" (Пермский край), ОАО "СИНТЕЗ- КАУЧУК" (Республика Башкортостан), ЗАО "ВНЕШНЕТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ "КАМАЗ" (Республика Татарстан), ОАО АНК "БАШНЕФТЬ" (Республика Башкортостан), ЗАО "ТРАНС-ЭКСПРЕСС-СЕРВИС" (Самарская область), ОАО "ВЫКСУНСКИЙ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ЗАВОД" (Нижегородская область), ОАО "УЛЬЯНОВСКИЙ МЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД" ПО КОНТРАКТУ ОАО "РОСОБОРОНЭКСПОРТ" (Ульяновская область), ФГУП ГНПРКЦ "ЦСКБ-ПРОГРЕСС" (Самарская область).
В число крупнейших получателей товаров вошли следующие предприятия: ОАО "АВТОВАЗ" (Самарская область), ООО "ФОРД СОЛЛЕРС ЕЛАБУГА" (Республика Татарстан), ОАО "АММОНИЙ" (Республика Татарстан), АВТОМОБИЛЬНЫЙ ЗАВОД "ГАЗ" (Нижегородская область), OOO "ФОЛЬКСВАГЕН ГРУП РУС" (Московская область), ЗАО "ТАРКЕТТ" (Самарская область), ОАО "ЧЕПЕЦКИЙ МЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД" (Удмуртская Республика), ОАО "КАМАЗ" (Республика Татарстан), ОАО "ВЫКСУНСКИЙ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ЗАВОД" (Нижегородская область), ООО "ДЖЕНЕРАЛ МОТОРЗ АВТО" (Город Санкт-Петербург), ООО "ИНТЕРЛОГИСТИК" (Ульяновская область), ОАО "КАЗАНСКИЙ ВЕРТОЛЕТНЫЙ ЗАВОД" (Республика Татарстан), "ООО ""ТОРГОВЫЙ ДОМ ""ЛУКОЙЛ"" (Нижегородская область, Пермский край, Город Москва)", ОАО "ТАТНЕФТЬ ИМ. В.Д. ШАШИНА" (Республика Татарстан), ООО "КАСТАМОНУ ИНТЕГРЕЙТЕД ВУД ИНДАСТРИ" (Республика Татарстан), ООО "ОРИС" (Пермский край), ЗАО "МКК "КОСМОТРАС" (Город Москва), ОАО "НИЖФАРМ" (Нижегородская область), ООО "РУСВИНИЛ" (Нижегородская область). Эти предприятия обеспечили 40% стоимостного объема импорта.
Таким образом, итоги внешней торговли в зоне деятельности Приволжского таможенного управления в январе-ноябре 2013 года свидетельствуют об увеличении объемов внешнеторгового оборота на 1,9% по сравнению с январем-ноябрем 2012 года за счет увеличения объемов импорта на 19,5% при уменьшении объемов экспорта на 7,1%. Уменьшение стоимостных объемов экспорта, в основном, связано с уменьшением объемов экспорта продукции химической промышленности на 11,6% и уменьшением объемов экспорта металлов и изделий из них на 26,8%.
На увеличение стоимостного объема импорта, в основном, повлияло увеличение поставок механического оборудования на 25,9%, средств наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их частей на 54,6%, электрических машин и оборудования на 19,2%.
2.3 Анализ изменений во внешнеэкономической деятельности при вступлении в ВТО
Таможенное регулирование. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ. С 29.12.2010 утрачивают силу все положения Таможенного кодекса РФ, за исключением положений, регулирующих ставки таможенных сборов за таможенное оформление, которые утратят силу 01.10.2011.
Таможенное регулирование в РФ будет соответствовать международным соглашениям, принятым в рамках Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана.
Новым законом о таможенном регулировании установлены:
права и обязанности таможенных органов;
статус лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела;
система таможенных платежей;
система и порядок осуществления мер таможенного контроля;
порядок ввоза и вывоза товаров;
система таможенных процедур; особенности совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров.
С 01.10.2011 вступили в силу положения, регулирующие ставки таможенных сборов за таможенные операции. Размеры ставок будут устанавливаться Правительством РФ.
В отношении ряда таможенных операций, признания статуса лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, а также материально-технического обеспечения и социальных гарантий должностных лиц таможенных органов установлены переходные положения. Лица, пользующиеся специальными упрощенными процедурами таможенного оформления, и владельцы магазинов беспошлинной торговли могут до 31.12.2010 письменно проинформировать ФТС РФ (таможенный орган, в регионе деятельности которого находится магазин) о своем согласии быть включенными в реестр уполномоченных экономических операторов либо в реестр магазинов беспошлинной торговли. Если до 31.12.2010 соответствующие заявления не будут зарегистрированы, то с 01.01.2011 такие лица утратят право применять ранее установленные в отношении них специальные упрощенные процедуры таможенного оформления, а также право осуществлять деятельность в качестве владельцев магазинов беспошлинной торговли.
Запрещается ввоз на таможенную территорию РФ табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 № 76. Образцы акцизных марок утверждены Приказом ФТС РФ от 02.08.2010 № 1437. В соответствии с утвержденными Правительством РФ правилами марки изготавливаются в соответствии с утвержденными образцами, приобретаются импортерами в уполномоченных таможенных органах по месту государственной регистрации. Для их приобретения требуются предварительная оплата и письменное заявление по утвержденной форме. Условием для выдачи марок является представление импортером обязательства об их использовании в соответствии с назначением. Маркировка акцизными марками ввозимой табачной продукции осуществляется до ее ввоза на таможенную территорию РФ. Реализация на территории России табачной продукции без указанных марок запрещается с 01.01.2012.
Решение Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 257. Форма таможенной декларации в ТС и инструкция по ее заполнению. Инструкция разработана в соответствии со статьей 180 ТК ТС и определяет порядок заполнения декларации на товары (ДТ). Для декларации на товары и транзитной декларации будут применяться отдельные формы. Декларацию можно распечатывать на обычных листах А4. Бланки, отпечатанные типографским способом, применяться не будут. Особенности заполнения отдельных граф определяются таможенным законодательством ТС и (или) законодательством государств - членов ТС. В целом для РФ форма и порядок заполнения ДТ изменились незначительно. Заполняется ДТ заглавными буквами, а в одной ДТ можно заявить сведения о не более чем 999 товарах. Как один товар могут декларироваться жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства, если они имеют одно наименование, лекарственную форму, дозировку и форму выпуска. Изменился порядок заполнения некоторых граф декларации. В отдельных графах изменилась структура информации, расположение сведений внутри графы. Независимо от направления перемещения товаров всегда указываются сведения о стране отправления и назначения.
В одной ДТ декларируются сведения о товарах из одной партии, помещаемых под одну и ту же таможенную процедуру. Данные о товарах из одной партии можно заявить в нескольких ДТ, подаваемых в один и тот же таможенный орган. Исключением является случай, когда товары рассматриваются как составляющие того, что представлено в несобранном или разобранном виде.
Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378. Классификаторы для заполнения таможенных деклараций.
Во всех трех странах ТС будут применяться единые классификаторы:
классификатор видов таможенных процедур;
классификатор особенностей перемещения товаров;
классификатор видов транспорта и транспортировки товаров;
классификатор методов определения таможенной стоимости;
классификатор решений по таможенной стоимости;
классификатор особенностей таможенного декларирования товаров;
классификатор льгот по уплате таможенных платежей;
классификатор видов документов, используемых при таможенном декларировании;
классификатор видов налогов, сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы;
классификатор особенностей уплаты таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы;
классификатор способов уплаты таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы;
классификатор видов груза, упаковки и упаковочных материалов;
классификатор условий поставки;
классификатор решений, принимаемых таможенными органами;
классификатор единиц измерения;
классификатор видов специальных упрощений;
классификатор видов корректировок деклараций на товары;
классификатор мер обеспечения соблюдения процедуры таможенного транзита;
классификатор способов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов; классификатор видов перемещения товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;
классификатор дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов.
Кроме того, будут применяться классификаторы стран мира и валют. Каждое государство-член ТС вправе вносить в классификаторы дополнения, которые применяются после уведомления других членов и Секретариата Комиссии ТС
Решение Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 № 421. Структуры и форматы электронных копий таможенных деклараций.
Вступят в силу:
структуры и форматы электронных копий декларации на товары и транзитной декларации, корректировки декларации на товары; структуры и форматы электронной копии транзитной декларации, в качестве которой используется книжка МДП с прилагаемыми к ней транспортными (перевозочными) и коммерческими документами для применения в России и Казахстане. В Белоруссии вместо них будут использоваться структуры и форматы электронных копий декларации на товары и транзитной декларации.
В переходный период, установленный до 01.07.2011, допускается применение структур и форматов, установленных национальным законодательством членов ТС. Форма таможенной декларации на транспортное средство и инструкция о порядке ее заполнения.
Решение Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 № 422. На таможенной территории членов ТС будет применяться единая форма таможенной декларации на транспортное средство. Она состоит из листа формата A4, заполняется заглавными буквами с использованием печатающих устройств или от руки печатными буквами, разборчиво, не должна содержать подчисток, помарок и исправлений. В таможенный орган она представляется в двух экземплярах. Допускается указание наименований и адресов иностранных лиц латинскими буквами. Номера транспортных средств международной перевозки указываются на языке оригинала, в том числе с использованием букв латинского алфавита.
Изменения и (или) дополнения в ТДТС вносятся уполномоченным работником декларанта или таможенного представителя с использованием печатающего устройства или от руки печатными буквами путем зачеркивания ошибочных сведений и внесения (надписывания) над ними верных сведений.
Каждое изменение и (или) дополнение заверяется. При необходимости таможенный орган может потребовать заполнения новой ТДТС.
Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376. Порядок декларирования и корректировки таможенной стоимости товаров.
Порядок декларирования таможенной стоимости определяет условия ее заявления при ввозе товаров на территорию таможенного союза, форму декларации таможенной стоимости и правила ее заполнения, а также перечень документов, необходимых для подтверждения заявленной таможенной стоимости в зависимости от выбранного метода ее определения. Таможенный орган может потребовать от декларанта представления полного комплекта документов, указанного в перечне, в отношении заявленного метода.
Декларация таможенной стоимости составляется в 2 экземплярах. В некоторых случаях стоимость заявляется в декларации на товары без заполнения ДТС. Например, если товары не облагаются таможенными пошлинами и налогами.
Пересчет валюты производится по курсу, действующему на день регистрации декларации на товары таможенным органом. Порядок корректировки таможенной стоимости определяет процедуры корректировки таможенной стоимости до и после выпуска товаров, в отношении которых принято решение по таможенной стоимости, а также выпуска товаров с предоставлением обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если дополнительная проверка не может быть проведена в сроки выпуска товаров.
При осуществлении корректировки декларантом скорректированная таможенная стоимость товаров должна быть подтверждена документами, на основании которых производился ее расчет. Вместе с тем при осуществлении корректировки таможенной стоимости товаров таможенным органом указывается лишь источник использованных данных. Определено, какие из аппаратов, работающих на газообразном топливе, подлежат обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения продукции или ее использования в России по назначению.
Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 № 737. К продукции, требующей представления сертификата соответствия либо документов о его признании в соответствии с международным договором РФ, отнесены, в частности:
аппараты (печи) отопительные на газообразном топливе;
плиты газовые бытовые;
колонки водогрейные для ванн;
водонагреватели газовые емкостные;
котлы отопительные;
оборудование тепловое (на газовом обогреве, для предприятий общественного питания и пищеблоков);
другие аппараты.
К продукции, требующей представления декларации о соответствии либо документов о ее признании в соответствии с международным договором РФ, отнесены:
плиты и таганы газовые портативные и туристские;
светильники газовые бытовые;
горелки газовые инфракрасного излучения, устройства газогорелочные; другие аппараты.
Заявитель может задекларировать продукцию на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра).
Единый таможенный тариф таможенного союза. Изменения внесены Решениями Комиссии ТС от 18.11.2010 № 480 (вступает в силу 08.01.2011), 477 (вступает в силу 06.01.2011). Изменения внесены Решением Комиссии ТС от 14.10.2010 № 479 (вступает в силу 08.01.2011). Ставка снижена и составляет 15 процентов от таможенной стоимости.
Изменения внесены Решением Комиссии ТС от 08.12.2010 № 489 (вступает в силу 10.01.2011). Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении лесозаготовительной техники, с момента выпуска которой прошло более 3 лет.
Для самоходных погрузчиков лесоматериалов фронтальных (челюстных, грейферных) и манипуляторного типа (код ТН ВЭД ТС 8427 20 190 1) ставка установлена в размере 5 процентов от таможенной стоимости. Для погрузчиков лесоматериалов манипуляторного типа (код ТН ВЭД ТС 8427 90 000 1), валочных, валочно-пакетирующих и многооперационных машин (код ТН ВЭД ТС 8436 80 100 1) будет применяться нулевая ставка. Изменения внесены Решением Комиссии ТС от 18.11.2010 № 478 (Вступает в силу 06.01.2011). Из единой ТН ВЭД ТС исключены отдельные подсубпозиции по серебру, золоту, платине и палладию. Другие подсубпозиции по этим металлам в нее включены. Дано определение термину «слиток». Это металлическое изделие, отлитое в форме усеченной пирамиды, усеченного конуса, призмы (квадратного, прямоугольного или многоугольного поперечного сечения) или цилиндра, не подвергнутое иной обработке.
Ставки ввозных таможенных пошлин установлены, как и прежде, в размере 20 процентов от таможенной стоимости.
Решение Комиссии ТС от 08.12.2010 № 498 (вступает в силу 10.01.2011). В подсубпозиции 8518 30 950 0 ТН ВЭД ТС классифицирована гарнитура «BLUETOOTH» для телефонной связи.
Порядок предоставления полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств, используемых для международных перевозок. П. 1 решения Комиссии ТС от 18.06.2010 № 331. Изменения внесены Решением Комиссии ТС от 14.10.2010 № 476. Данное положение не распространяется на транспортные средства, помещенные под таможенный режим временного ввоза (допуска) с полным условным освобождением от таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством государства - члена ТС до 01.07.2010 и используемые для международных перевозок грузов, включая перевозку в попутном направлении. Речь идет о транспортных средствах из товарных позиций ТН ВЭД ТС 8701, 8704 (кроме самосвалов) и 8716. Перевозка должна начинаться и (или) завершаться за пределами таможенной территории ТС. В отношении таких транспортных средств срок полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов не может превышать 01.07.2015. При помещении названного транспорта под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления проценты за период условного освобождения не уплачиваются.
Решение Комиссии ТС от 08.12.2010 № 494. Вступает в силу инструкция, определяющая порядок предоставления и использования электронной таможенной декларации Таможенная декларация в виде электронного документа предоставляется декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному регистрировать таможенные декларации.
При совершении таможенных операций с использованием ЭТД документы, предоставление которых предусмотрено таможенным законодательством ТС, представляются в электронном виде или на бумажных носителях, если иное не установлено таможенным законодательством ТС и (или) законодательством его членов. Структуры и форматы ЭТД определяются законодательством ТС и (или) законодательством его членов.
Решение Комиссии ТС от 20.09.2010 № 377. Вступает в силу инструкция об особенностях заполнения транзитной декларации при перемещении международных почтовых отправлений. Декларация заполняется в соответствии с Инструкцией, утвержденной решением Комиссии ТС от 18.06.2010 № 289. Но есть особенности при заполнении отдельных граф. Речь идет о таких графах, как «Декларация», «Отправитель (экспортер)», «Получатель», «Страна отправления», «Страна назначения», «Идентификация и страна регистрации транспортного средства при отправлении/прибытии» и других.
Приказ ФТС РФ от 07.08.2009 № 1431. Определен порядок таможенного оформления и контроля воздушных судов, используемых для международных перевозок товаров и пассажиров, при представлении перевозчиком документов и сведений в электронной форме. Определены условия, при одновременном выполнении которых может применяться указанный порядок:
информационная система перевозчика должна быть подключена к автоматизированной системе внешнего доступа таможенных органов;
сведения должны представляться в определенном формате и с соблюдением определенных инструкцией сроков (в зависимости от времени прибытия (убытия) воздушного судна);
сведения, представляемые в электронной форме, должны использоваться в качестве въездной/выездной декларации на воздушное судно;
сведения заверены электронной цифровой подписью.
Установлены случаи, когда могут потребоваться бумажные экземпляры документов, подтверждающих заявленные сведения. После проверки поданных сведений ФТС РФ в электронной форме информирует перевозчика (представителя перевозчика) о выявленных ошибках либо о присвоенном сведениям уникальном идентификационном номере. Номер необходим для совершения контрольных операций при прибытии (убытии) воздушного судна в Россию.
При соблюдении всех требований принимается решение об использовании поданных в электронной форме сведений в качестве въездной/выездной декларации. Ей присваивается регистрационный номер. С этого момента декларация считается принятой.
Если установленные требования не соблюдены, судно оформляется в общем порядке.
Утверждены формы заключений о статусе товара, произведенного в свободной экономической зоне или на свободном складе, а также порядок их заполнения, выдачи и применения.
Решение Комиссии ТС от 17.08.2010 № 437 (вступает в силу 08.01.2011). Заключения о признании товара, изготовленного с использованием иностранных товаров, помещенных под процедуру свободной таможенной зоны или свободного склада, товаром ТС или иностранным товаром выдаются при завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны или таможенной процедуры свободного склада. Выдает их орган (организация) государства - члена ТС для представления в таможенный орган государства - члена ТС. Заключения оформляются и выдаются на партию товара, которая при завершении процедуры свободной таможенной зоны или свободного склада декларируется с применением одной декларации на товары. Срок применения заключений - 12 месяцев с даты выдачи. Количество товара, отраженное в поданной таможенному органу декларации, не может превышать указанное в заключении более чем на 5 процентов.
Если заключение утрачено или повреждено, то предоставляется его дубликат, который действует с даты выдачи оригинала. Срок применения дубликата не может превышать 12 месяцев с даты выдачи оригинала. Установлено, в каких случаях заключение может быть не признано таможенным органом государства - члена ТС.
Решение Комиссии ТС от 08.12.2010 № 488 (вступает в силу 10.01.2011). Решение о приостановлении или прекращении действия лицензии принимает выдавший ее национальный уполномоченный орган. Этот орган в течение трех рабочих дней уведомляет о принятом решении владельца лицензии и национальные таможенные органы. Решение о приостановлении принимается в течение 5 рабочих дней. Срок приостановки - не более 1 месяца (либо до возобновления действия документов-оснований). После устранения причин приостановления действие лицензии возобновляется. В случае не устранения причин в течение установленного срока действие лицензии прекращается.
Основаниями прекращения действия лицензии могут быть, в частности, письменное обращение заявителя, изменение учредительных документов, несоблюдение условий выдачи. В первом случае к обращению прилагается оригинал лицензии (если она не поставлена на контроль в таможенном органе) или справка о ее исполнении (при постановке на контроль). Решение о прекращении действия лицензии в связи с письменным обращением заявителя принимается в течение 5 рабочих дней, а при наличии иных оснований - со дня их наступления, а в случае невозможности установления такого дня - со дня их выявления.
Указанный порядок действует до установления Комиссией ТС порядка и сроков представления уполномоченными органами сведений о выданных лицензиях и порядка передачи этих данных в таможенные органы.
Утверждены правила приобретения акцизных марок для маркировки алкогольной продукции и контроля над их использованием.
Приказ ФТС РФ от 07.10.2010 № 1849. (Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования). Акцизные марки приобретаются импортерами алкогольной продукции в таможенных органах по месту их государственной регистрации. Условия - предварительная оплата и принятие уполномоченными таможенными органами отчетов об использовании ранее выданных акцизных марок. Денежные средства уплачиваются в рублях и вносятся на счет Федерального казначейства. Заявление на приобретение акцизных марок вместе с другими необходимыми документами должно быть представлено не позднее 60 дней до начала месяца, в котором организация планирует приобрести марки. Максимальный срок его рассмотрения - 5 рабочих дней. Сведения из заявления включаются в заявку на изготовление марок, направляемую в ФТС РФ. Информация о выполнении заказа в двухдневный срок со дня получения изготовленных марок должна быть размещена таможенным органом в месте, обеспечивающем ее доступность.
Для получения акцизных марок организация обязана представить письменное обязательство об их использовании в соответствии с назначением, справку об отсутствии задолженности по уплате таможенных платежей и документ, подтверждающий обеспечение исполнения обязательства.
Обязательство нужно исполнить в срок, не превышающий девяти месяцев, и до истечения срока действия внешнеторгового договора и лицензии, выданной в соответствии с законом о госрегулировании производства и оборота алкоголя.
После регистрации обязательства и принятия уполномоченным таможенным органом обеспечения исполнения обязательства акцизные марки выдаются представителю организации на основании соответствующих полномочий. При их выдаче должностное лицо таможенного органа заполняет в 2 экземплярах квитанцию, в которой указывается дата получения акцизных марок организацией.
Определены также порядок возврата (сдачи) неиспользованных и поврежденных акцизных марок и порядок контроля над использованием марок, в том числе при помещении товаров под отдельные таможенные процедуры. В приложениях к правилам приведены образцы обязательства и квитанции.
Глава 3. Пути совершенствования деятельности таможенных органов
.1 Анализ деятельности ФТС в 2013 году
Ориентация на повышение эффективности экономики и рост совокупного дохода общества, на охрану нравственного и физического здоровья населения страны и улучшение ее экологического состояния как на главный критерий оценки эффективности системы ввозных таможенных пошлин требует высокого уровня качественного анализа и применения сложного математического аппарата при решении практических вопросов, возникающих при пересмотре ввозных пошлин на конкретные товары. Этими средствами еще не вооружены наши государственные органы, решающие эти проблемы. Зачастую на практике используются более частные критерии оценки эффективности изменения пошлин на отдельные товары.
В качестве указанных критериев на практике зачастую используются доходы государства и национальные внутренние цены. Эффективность системы ввозных пошлин и мероприятий по их изменению определяются по тому, в какой мере они влияют на динамику отечественного производства соответствующих отраслей, доходов государственного бюджета от внешней торговли и динамику внутренних цен.
Изменение ввозных пошлин сказывается на состоянии внутреннего производства, поскольку пошлины регулируют импорт товаров. Снижение пошлин усиливает давление иностранных конкурентов на отечественное производство, вытесняет отечественных производителей с внутреннего рынка. Но вместе с тем оно служит мощным фактором, побуждающим отечественных товаропроизводителей повышать эффективность и конкурентоспособность своего производства, снижать издержки производства и улучшать качество выпускаемых товаров. Противоречивость последствий изменения пошлин очевидна. Проблема состоит в том, чтобы при их пересмотре было найдено оптимальное решение, которое, с одной стороны, поддерживало бы на должном уровне состояние конкуренции на внутреннем рынке, побуждая отечественных товаропроизводителей совершенствовать производство, улучшать качество и снижать издержки, а с другой - не приводило бы к вытеснению отечественных товаропроизводителей с внутреннего рынка.
С вступлением России в ВТО дальнейшее снижение импортных пошлин будет диктоваться требованиями этой международной организации. Но это снижение целесообразно осуществлять поэтапно, давая отечественным производителям возможность постепенно адаптироваться к более низким ввозным пошлинам и более жестокой конкуренции со стороны иностранных фирм. Вместе с тем должна быть исключена возможность консервации технической и организационной отсталости отечественного производства.
Этот подход необходимо соблюдать и в тех случаях, когда возникает необходимость временного повышения ввозных пошлин на некоторые товары для защиты отечественных товаропроизводителей. Нельзя допускать того, чтобы эта защита стала постоянной. Целесообразно при повышении таможенных ввозных пошлин подчеркивать временный характер этой меры и указывать сроки действия повышенных пошлин.
Пересмотр таможенных пошлин изменяет доходы государства от ВЭД. Фискальная оценка пересмотра пошлин неизбежна: государство должно заранее знать, как повлияет изменение ввозных пошлин на его доходы. К сожалению, фискальный подход зачастую играет решающую роль при оценке качества работы таможенных органов, что не оправдано. Таможенные органы отвечают за полноту сборов таможенных пошлин, НДС и акциза, но не за уровень их ставок. Снижение ставок таможенных пошлин может не перекрывать потери бюджета за счет роста внешнеторгового оборота, поскольку этот рост регулируется сложным комплексом внутренних и внешних факторов, которые не зависят от качества работы таможенных органов.
Ввозные пошлины влияют на уровень и динамику национальных цен. Широко распространено мнение, что уровень пошлин оказывает прямое влияние на уровень национальных цен, что между ними существует прямая пропорциональная зависимость - снижение пошлин приводит к снижению внутренних цен, а повышение их - к росту цен.
На самом деле между таможенными пошлинами и ценами существуют весьма сложные связи и количественные зависимости.
Во-первых, ввозные пошлины являются тем элементом цены, который служит базой для расчета ряда других элементов цены - акциза, НДС, оптово-сбытовых и торговых наценок. Эти элементы цены изменяются, как правило, прямо пропорционально изменению ставок ввозных пошлин. Но под влиянием спроса и предложения пропорции между изменением пошлин и изменением этих элементов цены могут быть нарушены: при благоприятном для продавцов соотношении между спросом и предложением рост цен может определить рост пошлин; при превышении предложения над спросом рост внутренних цен может быть минимальным и не обеспечивать роста зависящих от пошлин элементов цены пропорционально росту пошлин. Следовательно, прямая зависимость между изменением пошлин и внутренних цен, несомненно, существует, но она не всегда принимает форму прямой пропорциональности.
Во-вторых, ввозные пошлины влияют на объемы импорта и национального производства, на баланс спроса и предложения. Это влияние зависит от ряда факторов и принимает сложные формы, что может быть обусловлено спецификой производства и реализации товаров.
Например, некоторые товары могут не производиться в стране, и потребность в них обеспечивается только за счет импорта. Уровень пошлин и их изменение влияют на размеры импорта и соответственно, на баланс спроса и предложения. Но в большинстве случаев импортируемый товар производится также и на национальных предприятиях внутри страны. Таможенные пошлины влияют на спрос и предложение двояко: они регулируют масштабы ввоза и вместе с тем оказывают влияние на динамику внутреннего производства. При оценке влияния ввозных пошлин на внутренние цены надо принимать во внимание оба этих фактора.
В-третьих, уровень пошлин оказывает влияние и на динамику внутренних издержек производства товаров. Динамика ввозных пошлин влияет на объем внутреннего производства, определяя тем самым влияние эффекта масштаба производства (единичного, мелко-, средне-, крупносерийного или массового) на динамику внутренних издержек. Этот фактор имеет исключительно важное значение при оценке влияния пошлин на состояние внутреннего производства и его эффективность, от которых в конечном счете зависят национальные издержки и цены.
Изменение ввозных пошлин и оценка их влияний на внутренние цены не укладываются в рамки простых пересчетов их элементов с использованием элементарного математического аппарата, описывающего связи между двумя величинами, находящимися в прямой пропорциональной зависимости. Как уже отмечалось, определение влияния ввозных пошлин на внутренние цены требует более высокого уровня качественного анализа этих зависимостей и более сложного математического аппарата для их количественной оценки.
Влияние ввозных пошлин на внутренние цены определяется не только общим уровнем этих пошлин, но и их оптимальностью: система пошлин должна способствовать развитию и повышению конкурентоспособности и эффективности внутренней экономики, что и должно обеспечить наиболее благоприятные для национальной экономики и потребителей страны внутренние цены. Уровень и динамика внутренних цен будут определяться состоянием и эффективностью национальной экономики. Уровень пошлин может рассматриваться в качестве одного из факторов, содействующих достижению этой эффективности. Оценка влияния пошлин должна производиться не путем определения их влияния на отдельные элементы внутренней цены, хотя такой метод оценки как приближенный и сугубо ориентированный отнюдь не исключается, - а путем оценки влияния пошлин на состояние внутренней экономики и ее эффективность, что и определяет, в конечном счете, уровень внутренних цен. Для таких расчетов могут быть применены методы оптимального планирования, которые долгое время и с успехом разрабатывались в нашей стране и были необоснованно забыты при переходе к рыночным реформам.
Элементом как внешней, так и внутренней политики государства является таможенная политика, представляющая собой комплекс политико-правовых, экономических, организационных и иных мер государственного регулирования внешней торговли, а также мер по защите национальной и решению ее фискальных задач./1/
Таможенная политика государства способствует расширению экономических связей, увеличению объема внешнеторговых операций, развитию международного туризма и иных форм, т.е. всего того, что так или иначе опосредуется в деятельности таможенных органов государства. Таможенная политика реализуется посредством разумного сочетания политики протекционизма, направленной на защиту отечественного производителя от иностранной конкуренции и политики и политики фритридерства (свободной торговли), направленной на расширение внешнеторгового оборота страны и повышение уровня международного разделения труда
В настоящее время фактором, определяющим деятельность таможенных органов и участников ВЭД, является создание Таможенного Союза России, Белоруссии и Казахстана, который в отдельных областях изменил подходы к организации и проведению таможенных операций.
Новые правила регулирования внешней торговли более прозрачны, предсказуемы и либеральны для экономических операторов.
Вместе с тем, несмотря на прогрессивность и либерализацию нового таможенного законодательства, многих проблем, с которыми сталкиваются участники ВЭД в своей повседневной деятельности, оно не решит.
В результате проведенного исследования деятельности Нижегородской таможни были выявлены следующие недостатки:
недостаточно эффективно реализуется потенциал таможенного администрирования, представляющего собой совокупность средств и методов обеспечения соблюдения таможенного законодательства физическими и юридическими лицами при перемещении ими товаров и транспортных средств через таможенную границу таможенного союза, что не позволяет обеспечить в полной мере соблюдение законодательства Российской Федерации и создать благоприятную конкурентную среду в сфере внешнеторговой деятельности;
занижение таможенной стоимости товаров и их недостоверное декларирование участниками внешнеторговой деятельности;
не в полной мере применяются международные стандарты, содействующие реализации торгово-логистических технологий;
не в достаточной степени развита система подготовки и переподготовки кадров, особенно специалистов в области управления и контроля;
оплата труда должностных лиц не соответствует экономической значимости принимаемых ими решений;
остается высоким уровень коррупции.
Наличие указанных проблем приводит к снижению эффективности таможенного администрирования, недобросовестной конкуренции, проникновению недоброкачественных импортных товаров на рынок и другим негативным явлениям. В связи с этим возникает необходимость формирования новых подходов к таможенному администрированию, которые позволят эффективно реагировать на происходящие изменения в соответствии с международной практикой и требованиями общества и государства.
В 2011 году таможенные органы решали задачи по снижению административных барьеров, созданию благоприятных условий для участников внешнеэкономической деятельности, обеспечению полноты собираемости таможенных платежей и эффективному противодействию правонарушениям.
Деятельность таможенных органов, направленная на повышение уровня соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, обеспечение полноты и своевременности уплаты таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов, позволила перечислить в доходную часть федерального бюджета свыше 6 трлн. рублей. По сравнению с 2010 годом поступления в бюджет Российской Федерации возросли более чем на треть, размер среднедневного перечисления увеличился на 45 % и составил 24,3 млрд. рублей.
В 2011 году продолжился процесс совершенствования таможенного законодательства в рамках Таможенного союза, обеспечивающий дальнейшую унификацию таможенных законодательств государств, упрощение таможенных процедур, совершенствование правоохранительной деятельности.
Плодотворное взаимодействие таможенных служб Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан позволило подписать наряду с иными актами Договор об Объединенной коллегии Таможенных служб государств - членов Таможенного союза, которая будет координировать действия таможенных служб в условиях перехода на единые принципы таможенного администрирования, выступать площадкой для обсуждения взаимоприемлемых унифицированных решений и оперативного урегулирования проблем.
Активизировалась взаимная торговля России, Беларуси и Казахстана. Так, объем экспорта России в государства - члены Таможенного союза возрос на 31,3 % по сравнению с 2010 годом, импорт России из этих стран возрос на 42,4%.
В основном завершено формирование нормативной базы, определяющей порядок реализации норм Таможенного кодекса Таможенного союза и Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
С 29 июня 2011 года таможенные органы приступили к осуществлению в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации дополнительных полномочий по проведению транспортного контроля, а также документального санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного и ветеринарного контроля. Для их реализации ФТС России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти была сформирована законодательная и нормативная база, разработаны новые технологии и решены практические вопросы осуществления таможенными органами контрольных действий.
Успешно функционировала система таможенного контроля крупногабаритных грузов и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотровых комплексов, применение которых позволило значительно повысить качество работы таможенных органов, выявить и предотвратить контрабанду наркотиков, пресечь другие преступления во внешнеэкономической сфере деятельности.
С 1 января 2011 года применяется единая процедура таможенного транзита на основе Временной технологии информационного взаимодействия таможенных органов государств - членов Таможенного союза при контроле за перевозками товаров, перемещаемых в соответствии с процедурой таможенного транзита.
Расширен перечень мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза и убытия, в которых применяется система «красного» и «зеленого» коридора.
Внедрение перспективных информационных таможенных технологий позволило выпустить в электронной форме 88 % деклараций на товары, при этом в таможенные органы с использованием международной ассоциации сетей «Интернет» подано 77,5 % от общего количества деклараций на товары.
Развитие технологии электронного декларирования позволило применять технологию удаленного выпуска товаров.
В 2011 году дальнейшее развитие получила технология предварительного информирования таможенных органов о товарах и транспортных средствах до пересечения ими таможенной границы, позволяющая ускорить таможенный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и, как следствие, минимизировать издержки добросовестных участников внешнеэкономической деятельности (далее - участники ВЭД).
Портал ФТС России «Электронное представление сведений» стал самым доступным способом представления предварительной информации участниками внешнеэкономической деятельности.
Проведена большая работа по переходу на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных услуг, позволяющее существенно упростить получение участниками внешнеэкономической деятельности и иными заинтересованными лицами ряда государственных услуг, предоставляемых таможенными органами. В качестве стандарта общения и интеграции информационных систем в 2013 году начала применяться технологическая карта межведомственного взаимодействия.
В 2013 году продолжалась реализация Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации.
Созданы и функционируют 13 центров электронного декларирования. Вблизи 30 пунктов пропуска создана таможенно-логистическая инфраструктура для таможенного декларирования и таможенного контроля товаров.
Продолжена оптимизация структуры таможенных органов. Ликвидировано 96 таможенных постов, вновь создано 43, изменено местонахождение более 50 таможенных органов.
Деятельность таможенных органов, направленная на повышение качества предоставления услуг и сокращение издержек участников ВЭД, позволила сократить время на выполнение таможенных процедур в автомобильных пунктах пропуска до 18,2 минут и увеличить долю деклараций на товары со сроком выпуска 1 день до 99,8 %.
В 2013 году принимались эффективные меры по недопущению незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, радиоактивных материалов. Проводились оперативно-розыскные мероприятия и совместные международные операции по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.
Проведена большая работа по защите прав интеллектуальной собственности. Таможенный реестр интеллектуальной собственности, который ведет ФТС России, в настоящее время содержит 2 257 объектов, принадлежащих российским и зарубежным компаниям.
В 2013 году доля ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации товаров, по которым таможенными органами приняты меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации, в общем количестве ввезенных товаров достигла 2,15 % (плановое значение - 1,61 %).
Планомерно развивалось международное таможенное сотрудничество. Интенсивные двусторонние контакты осуществлялись как на пространстве СНГ, так и с таможенными службами стран дальнего зарубежья.
Получил дальнейшее развитие Институт таможенных представительств. Сегодня ФТС России имеет своих представителей в 17 странах.
Серьезное внимание уделялось и системе профессиональной подготовки кадров. По программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки прошли обучение около 18 тысяч человек, что составляет 34 % от фактической численности должностных лиц таможенных органов.
Значительные усилия были направлены на борьбу с коррупционными проявлениями, что позволило увеличить долю уголовных дел коррупционной направленности, возбужденных по материалам подразделений по противодействию коррупции таможенных органов, в общем количестве коррупционных уголовных дел, возбужденных всеми правоохранительными органами Российской Федерации в отношении должностных лиц таможенных органов, до 91 % (плановое значение - 77 %).
Продолжена работа по внедрению в деятельность таможенных органов программно-целевого принципа организации деятельности. В 2013 году ФТС России принимала участие в подготовке 11 проектов государственных программ Российской Федерации, при этом разработала проект подпрограммы «Совершенствование таможенной деятельности».
Освоение перспективных управленческих технологий потребовало внедрения в практику деятельности таможенных органов международных стандартов ИСО 9000. В 2011 году начала действовать рабочая группа по вопросам реформирования таможенных органов, реализован комплекс мероприятий по внедрению в практическую деятельность системы менеджмента качества.
Задачи, поставленные перед таможенными органами Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, в целом выполнены, достигнуты высокие результаты по большинству направлений деятельности.
3.2 Влияние таможенных пошлин на доходы федерального бюджета
Пополнение доходной части федерального бюджета является одной из основных задач таможенных органов. В 2011 году в доход федерального бюджета перечислено 6 029,3 млрд. рублей, что составляет 103,5 % от установленного контрольного показателя по перечислению таможенных платежей, что на 1 699,2 млрд. рублей больше, чем в 2010 году.
В 2013 году и в плановый период 2014-2015 годов таможенно-тарифная политика будет осуществляться в условиях вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО) и дальнейшей интеграции на пространстве Евразии.
На 2013 год и плановый период 2014-2015 годов российские тарифные обязательства будут определяться перечнем уступок и обязательств по товарам, прилагаемым к протоколу о присоединении РФ к ВТО от 16 декабря 2011 года <#"justify">Как видно из табл. 3.1 в 2012 году в Нижегородской области величина экспорта составила 869447,6 млрд.долл., а импорта - 644539,5 млрд.долл. Тогда по формуле внешнеторговый оборот составил:
ВО = 869447,6 + 644539,5 = 1360917,1 (млрд.долл.).
По данным табл. 3.1 в 2012 году в России величина сальдо внешней торговли по формуле составило:
СВТ = 869447,6 - 644539,5 = 377978,1 (млрд.долл.).
Коэффициент покрытия импорта экспортом по формуле составил:
Кпокр = 869447,6/644539,5 = 1,77
т.е. величина экспорта Нижегородской области в 1,77 раза больше величины импорта.
Долю Нижегородской области в мировой торговле в 2012 году определяем по формуле:
РФ = 869447,6 / 2289709,6 = 0,38, или 38 %
Сумма выявленной таможенными органами задолженности по уплате таможенных платежей и пеней в 2011 году составила 14,8 млрд. рублей, в том числе по таможенным платежам - 12,9 млрд. рублей, по пеням - 1,9 млрд. рублей.
Сумма погашенной задолженности по таможенным платежам и пеням в 2011 году составила 11,7 млрд. рублей, в том числе по таможенным платежам - 11,1 млрд. рублей, по пеням - 0,6 млрд. рублей.
В 2011 году таможенными органами принято 2 230 решений о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании на общую сумму 10 млрд. рублей, в том числе по таможенным платежам - 4,4 млрд. рублей и пеням - 5,6 млрд. рублей. Сумма исключенной задолженности по уплате таможенных платежей и пеней в 2011 году составила 3,1 млрд. рублей, в том числе по таможенным платежам - 2,5 млрд. рублей, по пеням - 0,6 млрд. рублей.
Основными причинами возникновения задолженности в 2011 году являлись недостоверное заявление таможенной стоимости товаров - 0,2 млрд. рублей, недостоверная классификация в соответствии с кодами ТН ВЭД ТС - 0,1 млрд. рублей, недоставка товаров по процедуре МДП - 0,1 млрд. рублей.
В 2011 году продолжилось активное использование участниками ВЭД банковских гарантий в качестве способа обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Таможенными органами были приняты банковские гарантии на сумму 119,7 млрд. рублей, что на 13,4 % меньше суммы принятых банковских гарантий в 2010 году, вследствие более широкого применения поручительства как способа обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
В 2011 году наибольшая доля в структуре видов обязательств, обеспечиваемых банковскими гарантиями, приходилась на обеспечение обязательств по использованию акцизных марок в соответствии с их назначением (43,4 %). При этом участники ВЭД имеют широкую возможность выбора гарантов, поскольку гарантами перед таможенными органами имели право выступать по состоянию на 1 января 2012 года 179 банков и 11 страховых организаций.
С 1 января 2011 года вступили в силу Порядок декларирования и Порядок корректировки таможенной стоимости товаров (приняты Решением Комиссии Таможенного союза).
В результате 275,4 тысячи корректировок таможенной стоимости товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, сумма доначисленных таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате, составила 19,4 млрд. рублей, что на 6,7 % меньше, чем в 2010 году. Сумма фактически уплаченных или взысканных (за вычетом фактически возвращенных или зачтенных) таможенных пошлин, налогов составила 19,6 млрд. рублей, что на 8,4 % меньше, чем в 2010 году.
Индекс таможенной стоимости ввозимых товаров составил в 2011 году 2,81 долларов/кг и вырос на 41,9 % по сравнению с 2010 годом (1,98 долларов/кг).
В течение 2011 года администрировались 102 профиля рисков, разработанных в рамках системы управления рисками (СУР) по направлению контроля таможенной стоимости (49 % от общего количества профилей рисков, разработанных ФТС России). В них включено 5 987 кодов ТН ВЭД ТС, которые охватывает 66 % всей номенклатуры товаров, 76 % от общего стоимостного объема и 78 % от общего физического объема ввозимых товаров.
При применении всех профилей рисков, разработанных ФТС России, было выявлено 3,4 тысячи деклараций на товары, из них при применении профилей рисков, разработанных по направлению контроля таможенной стоимости, было выявлено около 600 тысяч деклараций на товары.
В результате применения общероссийских стоимостных профилей рисков довзыскано в федеральный бюджет 15,9 млрд. рублей, что составляет 73,9 % от суммы таможенных платежей, довзысканных в результате корректировок таможенной стоимости товаров по всем профилям рисков, разработанных ФТС России.
В результате работы по выработке единых подходов по управлению рисками в государствах - членах Таможенного союза унифицированы стоимостные индикаторы рисков в отношении 4 704 кодов ТН ВЭД ТС, что составляет 79 % товарных подсубпозиций, включенных в область риска.
В целях формирования нормативной правовой базы Таможенного союза, а также в целях применения вывозных таможенных пошлин, установленных законодательством государств - членов Таможенного союза, ФТС России подготовила проект единого перечня товаров Таможенного союза, в отношении которых применяются вывозные таможенные пошлины.
В 2011 году в условиях функционирования Таможенного союза корректировка ставок ввозных таможенных пошлин носила регулятивную направленность. Запретительные меры к импорту товаров применялись в рамках принятия защитных мер на территории Таможенного союза (установление антидемпинговых, специальных, компенсационных пошлин).
В 2011 году произошла корректировка ставок ввозных пошлин по 84 кодам ЕТТ ТС, что на 44 % меньше, чем в 2010 году (149 кодов ЕТТ ТС). Принято 42 решения Комиссии Таможенного союза по данному направлению деятельности. В отношении 22 позиций ЕТТ ТС ставки ввозных таможенных пошлин были повышены, в отношении 30 позиций ЕТТ ТС - снижены, по 32 кодам ТН ВЭД ТС произошла детализация кодов на отдельные подсубпозиции.
В 2011 году был завершен процесс формирования единой таможенной территории Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2011 г. № 880 «Об отмене согласованных видов контроля на государственной границе Российской Федерации с Республикой Белоруссия и Республикой Казахстан» с 1 июля 2011 года отменены таможенный, транспортный, санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный контроль на российско-казахском и российско-белорусском участках границы.
ФТС России приняла участие в десяти заседаниях Комиссии Таможенного союза, четырёх заседаниях Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (Высшего органа Таможенного союза), на которых были приняты решения, позволившие завершить формирование договорно-правовой базы, необходимой для начала функционирования с 1 января 2012 года Единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана (далее - Единое экономическое пространство), а в перспективе приступить к созданию Евразийского экономического союза.
В 2011 году завершена работа над межправительственным Договором об Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза (далее - Объединенная коллегия), подписанном 22 июня 2011 года в г. Москве, состоялось 2 заседания Объединённой коллегии.
Для предупреждения нарушений таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств - членов Таможенного союза завершена работа над Соглашением об организации обмена информацией для реализации аналитических и контрольных функций таможенных органов государств-членов Таможенного союза.
Существенный вклад в успешное функционирование совместных таможенных технологий вносят представительства таможенной службы Российской Федерации при таможенных службах Республики Беларусь и Республики Казахстан. Одним из основных направлений их работы является мониторинг деятельности таможенных служб Белоруссии и Казахстана по выполнению существующих международных договоренностей на таможенной границе Таможенного союза в рамках Соглашения о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах по вопросам деятельности представительств таможенных служб государств - членов Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества (заключено 22 июня 2011 года в г. Москве).
В целях обеспечения эффективного функционирования и развития Таможенного союза и Единого экономического пространства 18 ноября 2011 года в г. Москве подписан Договор о Евразийской экономической комиссии (далее - Комиссия ЕЭК). Комиссия ЕЭК создана как постоянно действующий, регулирующий орган Таможенного союза и Единого экономического пространства и является правопреемницей Комиссии Таможенного союза. Основной задачей Комиссии ЕЭК является обеспечение условий функционирования и развития Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также выработка предложений в сфере экономической интеграции в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства.
В 2011 году продолжалась активная работа интеграционных органов СНГ и ЕврАзЭС. Особое внимание уделялось сближению норм таможенного законодательства, развитию информационных систем и упрощению порядка перемещения товаров и транспортных средств. Состоялось 4 заседания Совета руководителей таможенных служб (СРТС) СНГ и СРТС при Интеграционном комитете ЕврАзЭс.
В рамках двустороннего сотрудничества на пространстве СНГ активизировалось взаимодействие российской и украинской таможенных служб. Важным событием стало проведение 18 октября 2011 года в г. Донецке II Российско-Украинского межрегионального экономического форума с участием президентов двух стран. В рамках данного форума в таможенной сфере подписан ряд двусторонних документов.
В целях упрощения процедур пограничного и таможенного контроля ФТС России совместно с Пограничной службой ФСБ России организовала пограничный и таможенный контроль пассажиров, пересекающих российско-украинскую границу в поездах № 1/2 «Москва-Киев-Москва», на конечных станциях без остановки в ночное время на государственной границе.
Поступательно развиваются отношения ФТС России с таможенными службами Армении, Киргизии, Молдовы, Таджикистана и Узбекистана.
ФТС России на постоянной основе оказывает консультативную помощь таможенным службам Республики Абхазия и Республики Южная Осетия по вопросам организации совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля, совершенствования национальных законодательств и приведения их в соответствие с международными стандартами. Разработаны соглашения ФТС России с таможенными службами Абхазии и Южной Осетии и о порядке образования, функционирования и компетенции специализированных таможенных органов.
Планомерно и динамично развивается сотрудничество ФТС России с таможенными службами государств дальнего зарубежья.
Одним из приоритетных направлений является укрепление взаимодействия с таможенными службами государств Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, прежде всего с Китаем, а также с другими государствами азиатского региона - Индией, Монголией, Вьетнамом, Республикой Корея. На состоявшемся в октябре 2011 года 3-ем заседании российско-китайской подкомиссии по таможенному сотрудничеству в рамках Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств России и Китая достигнуты договоренности о развитии широкомасштабного сотрудничества по всем основным направлениям таможенного дела.
В течение 2011 года наиболее интенсивные контакты осуществлялись с таможенными службами Германии, Латвии, Финляндии, Франции, Нидерландов, Кипра. В мае 2011 года подписан Меморандум о приоритетных направлениях сотрудничества между ФТС России и Главным таможенным управлением Финляндской Республики на 2011-2012 годы; был согласован Меморандум о взаимопонимании между Федеральной таможенной службой и Департаментом таможни и акцизов Министерства финансов Республики Кипр, касающийся вопросов сотрудничества и взаимной помощи в таможенных делах.
В рамках таможенного сотрудничества России и США был изучен американский опыт в таких областях как таможенный контроль за делящимися и радиоактивными материалами, защита прав интеллектуальной собственности, анализ рисков, функционирование пунктов пропуска через государственную границу.
Повышению уровня взаимодействия с таможенными службами иностранных государств способствует наличие в них представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации. В 2011 году начали работу представители таможенной службы Российской Федерации в 3 странах: Бразилии, Турции и Японии.
Заключение
Подводя итоги можно сделать следующие выводы о том, что эффективная организация таможенной службы предполагает реструктуризацию системы таможенных органов, внедрение в практику прогрессивных таможенных технологий, реализацию оптимальной кадровой политики, направлений на обеспечение таможенной службы высококвалифицированными специалистами с глубоким знанием экономических и правовых основ таможенного дела.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54 утвержден Единый таможенный тариф Таможенного Союза (далее - ЕТТ ТС). Данная редакция ЕТТ ТС, сформированного с учетом обязательств Российской Федерации по присоединению к Всемирной торговой организации (далее - ВТО), вступила в силу 23 августа 2012 года.
Вывозные таможенные пошлины утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2012 г. № 756 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вступило в силу с 22 августа 2012 года).
При подготовке ЕТТ ТС с учетом тарифных обязательств ВТО ФТС России были подготовлены расчеты финансово-экономических последствий по вступлению Российской Федерации в ВТО. В связи с тем, что правила ВТО предусматривают установление комбинированных ставок ввозных таможенных пошлин, в 2012 году ФТС России провела большую работу по расчету комбинированных ставок нового тарифа, применяемых в случаях возникновения необходимости осуществления защиты внутренних товаропроизводителей.
Так, в отношении автотранспортных средств согласно обязательствам России в ВТО вносились изменения в ЕТТ ТС в отношении ставок ввозных таможенных пошлин со специфических на адвалорные, вследствие чего уровень защиты внутреннего рынка мог значительно снизиться от ввоза бывшей в употреблении автотехники. Проведенные ФТС России расчеты на основе показателей стоимости импорта данных товаров позволили установить к адвалорной таможенной пошлине специфическую составляющую, дающую возможность защиты российского рынка от ввоза бывшей в употреблении автотехники.
В 2012 году ФТС России в рамках членства в ВТО проводила работу по адаптации отраслей отечественной промышленности, рассмотрены предложения бизнеса по повышению ставок ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, конкурентоспособные аналоги которых производятся на территории России, в случае, когда это не противоречит тарифным обязательствам в ВТО.
Пополнение доходной части федерального бюджета является одной из основных задач таможенных органов. В 2012 году сумма доходов, учтенная по доходным статьям федерального бюджета от внешнеэкономической деятельности во исполнение Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 247-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» (без учета авансовых платежей и денежных залогов), составила 6581,0 млрд. рублей или 100,4% от прогнозируемой суммы, что на 630,5 млн. рублей или на 10,6 % больше по сравнению с 2011 годом.
Рис. 4.1 - Динамика перечислений таможенных платежей в доход федерального бюджета в 2006 - 2012 годах
Рис. 4.2 - Динамика перечислений таможенных платежей при импорте и экспорте товаров в доход федерального бюджета в 2006 - 2012 годах
Рис. 4.3 - Структура таможенных платежей, перечисленных в федеральный бюджет в 2012 году
Контроль за предоставлением льгот по уплате таможенных платежей, администрирование взыскания задолженности, обеспечения уплаты таможенных платежей
Общая сумма льгот по уплате таможенных платежей, предоставленных в 2012 году, составила 475,2 млрд. рублей (в 2011 году - 436,2 млрд. рублей).
Наибольшая доля предоставленных льгот по уплате таможенных платежей приходилась на товары, перемещаемые в рамках соглашений о разделе продукции - 38,3% (182,2 млрд. рублей) и товары, ввозимые на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области и вывозимые с этой территории - 31,5% (149,9 млрд. рублей).
Иные виды льгот по уплате таможенных пошлин, налогов были предоставлены в отношении следующих видов товаров:
,8% (70,1 млрд. рублей) - ввозимых (вывозимых) в рамках отдельных международных договоров;
,4% (35,0 млрд. рублей) - ввозимых для реабилитации инвалидов, изделий медицинской техники, линз и оправ для очков, а также сырья и комплектующих для их производства;
,6% (17,1 млрд. рублей) - технологического оборудования, аналогов которого не производится в Российской Федерации;
% (14,3 млрд. рублей) - вывозимых судовых запасов и ввозимой продукции морского промысла;
,4% (6,6 млрд. рублей) - других товаров, в том числе ввозимых на территорию Особой экономической зоны в Магаданской области и вывозимых из нее, возимых в качестве вклада иностранных инвесторов в уставные (складочные) капиталы предприятиями с иностранными инвестициями, ввозимых в качестве технической, гуманитарной помощи.
Общая сумма задолженности участников ВЭД по уплате таможенных платежей и пеней перед таможенными органами составила по состоянию на 1 января 2013 года 52 млрд. рублей, в том числе по таможенным платежам - 23,4 млрд. рублей, по пеням - 28,6 млрд. рублей. За 2012 год общая сумма задолженности уменьшилась на 9 млрд. рублей (с 61 млрд. рублей до 52 млрд. рублей), в том числе по таможенным платежам - на 3,4 млрд. рублей, по пеням - на 5,6 млрд. рублей.
Сумма выявленной таможенными органами задолженности по уплате таможенных платежей и пеней в 2012 году составила 15,5 млрд. рублей, в том числе по таможенным платежам - 13,4 млрд. рублей, по пеням - 2,1 млрд. рублей.
Сумма погашенной задолженности по таможенным платежам и пеням в 2012 году составила 11,5 млрд. рублей, в том числе по таможенным платежам - 10,8 млрд. рублей, по пеням - 0,7 млрд. рублей.
В 2012 году таможенными органами была признана безнадежной к взысканию и списана задолженность на общую сумму 10,6 млрд. рублей, в том числе по таможенным платежам - 4 млрд. рублей, по пеням - 6,6 млрд. рублей. Сумма исключенной задолженности по уплате таможенных платежей и пеней в 2012 году составила 2,5 млрд. рублей, в том числе по таможенным платежам - 2,1 млрд. рублей, по пеням - 0,4 млрд. рублей.
В 2012 году участники ВЭД продолжали активно использовать банковские гарантии в качестве способа обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Таможенными органами были приняты банковские гарантии на сумму 112 млрд. рублей, что на 6,8 % меньше суммы принятых банковских гарантий в 2011 году, вследствие более широкого применения поручительства как способа обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
Наибольшая доля в структуре видов обязательств, обеспечиваемых банковскими гарантиями, приходилась на обеспечение обязательств по использованию акцизных марок в соответствии с их назначением (63,8 %). При этом участники ВЭД имеют широкую возможность выбора гарантов, поскольку гарантами перед таможенными органами имели право выступать по состоянию на 1 января 2013 года 200 банков и 13 страховых организаций (на 1 января 2012 года - 179 банков и 11 страховых организаций).
Таким образом, в рамках Таможенного союза реализована политика в сфере унификации механизма применения косвенных налогов на единой таможенной территории, т. е. сформирован общий правовой контур. Что же касается продвижения идеи единой согласованной налоговой политики, как одного из условий создания Единого экономического пространства, то эти вопросы, несмотря на их длительное обсуждение, остаются в ведении национальных законодательств и обеспечивают сугубо внутренние интересы. Устранение таможенных барьеров приводит к тому, что практически единственным косвенным регулятором экономической деятельности субъектов хозяйствования на единой таможенной территории и препятствием к свободному перемещению товаров, работ и услуг остаются налоги. Установление налоговых платежей по-прежнему находится в компетенции органов государственного управления национальной экономикой и обеспечивает в первую очередь фискальные интересы каждого отдельного государства, несмотря на то, что открытость границ создает режим налоговой конкуренции и неравенство условий для товаропроизводителей.
Список литературы
1.Бакаева О.Ю. Правовое регулирование финансовой деятельности таможенных органов Российской Федерации: автореф. дисс. докт. юрид. наук. - Саратов, 2009 г.
2.Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право в вопросах и ответах: Учебное пособие, М., 2009 г.
.Габричидзе Б.Н. Российское таможенное право: учебник для вузов / Отв. ред. - М., 2012, стр. 94.
.Драганова В.Г. «Малая таможенная энциклопедия» / Под ред. - М.: Центр экономики и маркетинга, 2012 г.
.Ершов, А.Д. Основы управления и организации в таможенном деле: учеб. пособие / А.Д. Ершов. - СПб: Питер, 2009 г.
.Жбанков В.А. Место и роль таможенной службы в общегосударственной системе обеспечения национальной безопасности, М., - Квест, 2011 г.
.ступность, терроризм, коррупция в их проявлениях и борьба с ними / Под ред. А.И. Долговой. - М., 2010 г.
.Кущенко В.В. Особые режимы внешнеэкономической деятельности: Учебно-практическое пособие, М. Книжный мир, 2009 г.
.Давыдов Ю.Г. Таможенное право в вопросах и ответах: Учебное пособие, М. 2009 г.
.Максимцева В. А. Основы таможенного дела. Учебное пособие. Выпуск IV. Правовое регулирование таможенного дела. Под ред. М.: РИО РТА, 2022.
.Пебро М. Международные экономические валютные и финансовые отношения М: Прогресс. 2011 г.
.Миляков Н.В. Таможенная полемика. М., Финансы и статистика, 2009 г.
.Назаренко, В.М. Таможенное обслуживание внешнеэкономической деятельности / В.М. Назаренко, К.С. Назаренко. - М.: Экзамен, 2009 г.
.Основы таможенного дела: учебник / Под ред. В.Г. Драганова. - М.: Экономика, 2012. - 687 c.
.Печерский Н.Д. Комментарий к новому Таможенному кодексу РФ // Хозяйство и право, 8, 2012 г.
.Рассолова М.М., Н.Д Таможенное право: учебник для студентов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция» и «Таможенное дело» / Под ред.. Эриашвили. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008 г.
.Сандровский К.К. «Таможенное право». - Киев, 2009 г.
.Свинухов В.Г. «Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности» . М. Экономистъ, 2013 г.
.Трещева Е. Принятие нового Таможенного кодекса станет весомым аргументом при вступлении России во Всемирную торговую организацию // www.kreml.org/calendar/docs/19785613.html.
.Чекмарева Г.И. Основы таможенного дела (краткий курс), М.,Ростов на Дону, ИКЦ МарТ 2013 г.
Приложение 1
Динамика перечислений таможенных платежей в доход федерального бюджета в 2006 - 2011 годах
Приложение 2
Динамика перечислений таможенных платежей при импорте и экспорте товаров в доход федерального бюджета в 2006-2011 годах
Приложение 3
Структура таможенных платежей, перечисленных в федеральный бюджет в 2011 году
Приложение 4
Динамика среднедневного перечисления таможенных платежей в федеральный бюджет в 2001 - 2011 годах
Приложение 5
Динамика перечислений таможенных платежей в доход федерального бюджета в 2006 - 2012 годах
Приложение 6
Динамика перечислений таможенных платежей при импорте и экспорте товаров в доход федерального бюджета в 2006 - 2012 годах
Приложение 7
Структура таможенных платежей, перечисленных в федеральный бюджет в 2012 году
Больше работ по теме:
Курсовая работа (т)
Инновационная деятельность ОАО "Артемовский хлебокомбинат"
Курсовая работа (т)
Анализ государственного регулирования системы социальной защиты населения
Курсовая работа (т)
Инновационная политика государства, особенности ее осуществления на современном этапе и западных странах
Курсовая работа (т)
Финансирование воспроизводства основных фондов
Курсовая работа (т)
Предмет: Финансы, деньги, кредит
Тип работы: Курсовая работа (т)
Новости образования
22 Июля 2016 16:26
Более 70 представителей крупных вузов АСЕАН подтвердили участие в форуме во Владивостоке
22 Июля 2016 12:51
Абызов: публикация первичных статсведений снизит бюрократическую нагрузку на школы
22 Июля 2016 11:53
В Чечне свыше 200 школьников сдали ЕГЭ с результатом свыше 90 баллов - министр
22 Июля 2016 05:36
Замглавы Минобрнауки РФ: задача сократить число людей с высшим образованием не стоит
21 Июля 2016 20:19
КОНТАКТНЫЙ EMAIL: [email protected]
Скачать реферат © 2017 | Пользовательское соглашение
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ СТУДЕНТАМ