Анализ структуры и тенденции расходов на культуру и кинематографию

 

Содержание

Введение

Глава 1. Расходы федерального бюджета по разделу «Культура, кинематография»

§1.1 Расходные полномочия государства по разделу «Культура, кинематография»

§ 1.2 Отчёт по разделу «Культура, кинематография» за 2011 год

§ 1.3 План и выводы по разделу «Культура, кинематография»

Глава 2. Расходы бюджета субъекта РФ по разделу «Культура, кинематография»

§ 2.1 Понятие и сущность расходных обязательств бюджета субъекта Российской Федерации

§2.2 Отчёт об исполнении бюджета Амурской области за 2011 год по разделу «Культура, кинематография»

§2.3 Расходы бюджета субъекта федерации на примере Амурской области по разделу «Культура, кинематография» на плановый период

Глава 3. Расходы муниципального бюджета ЗАТО «Город Радужный» по разделу «Культура, кинематография»

§3.1 Расходные полномочия муниципального бюджета ЗАТО «Город Радужный»

§ 3.2 Анализ муниципального бюджета ЗАТО г. Радужный по разделу «Культура, кинематография»

§ 3.3 План и выводы по разделу «Культура, кинематография» муниципального образования ЗАТО «Город Радужный»

Заключение

Список использованной литературы

Введение

В законодательстве России существует такой раздел финансирования расходов из различных уровней бюджета как культура и кинематография. Финансирование расходов по этому разделу обуславливается ролью культуры в общественной жизни государства, которую невозможно переоценить, так как, по большому счету, культура является той средой, в которой протекает человеческая жизнь, а значит, и жизнь всего общества. Человек как существо разумное создал совершенно уникальное жизненное пространство - культуру. И это пространство (или реальность, открытая только человеку) стало жизненной средой человека. Именно культура является тем ключевым компонентом, который позволяет определенной совокупности индивидов создавать социальную целостность, то есть общество. Общие способы коммуникации, общие цели и ценности, общие представления о должном, правильном и неправильном позволяют обществу сохранять стабильность и преемственность не только на протяжении жизни одного поколения, но и значительно более длительные промежутки времени - сотни, а иногда даже тысячи лет.

Цель курсового проекта - проанализировать структуру и тенденцию расходов на культуру и кинематографию. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

раскрыть содержание раздела "Культура, кинематография";

определить структуру расходов бюджета в сфере культуры и кинематографии;

определить основные отрасли расходования бюджетных средств: культура, кинематография, прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии; другие вопросы в области культуры, кинематографии.

Глава 1. Расходы федерального бюджета по разделу «Культура, кинематография»

§1.1 Расходные полномочия государства по разделу «Культура, кинематография»

Финансовые ресурсы бюджета формируются из налоговых и не налоговых поступлений, а также в доходы конкретных бюджетов зачисляются безвозмездные перечисления, поступления от других уровней власти - трансфертные перечисления: дотации, субвенции, субсидии. Общая сумма доходов всех бюджетов бюджетной системы страны составляет доходы консолидированного бюджета РФ.

Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации предназначены для исполнения расходных обязательств Российской Федерации.

Федеральный бюджет и свод консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет Российской Федерации.

Формирование проектов бюджетов трудно себе представить без наличия бюджетной классификации. Этот важный документ обеспечивает единство бюджетной системы в стране, сопоставимость показателей всех уровней бюджетной системы.

Классификация доходов бюджетов РФ представляет собой группировку доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы (включая государственные внебюджетные фонды) по источникам их формирования и способам получения.

Бюджетная классификация РФ включает также классификацию расходов бюджетов, которая представляет собой группировку расходов бюджетов всех уровней и отражает направление бюджетных средств на выполнение единицами сектора государственного управления и местного самоуправления основных функций, решение социальных задач.

До 2010 г. в функциональной классификации расходов бюджетов было представлено 11 разделов. В 2010 г. были приняты изменения к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации РФ, в соответствии с которыми число разделов увеличилось. В настоящее время таких разделов 14.

Раздел «Культура и кинематография» относится к восьмому разделу классификации расходов бюджетов. На настоящий момент в этот раздел входят следующие подразделы:

Раздел 0800 "Культура, кинематография" состоит из четырех подразделов и аккумулирует расходы на предоставление услуг в этой сфере, обеспечение деятельности учреждений культуры, управление объектами, предназначенными для культурных целей, организацию, проведение или поддержку культурных мероприятий, государственную поддержку и субсидирование производства кинофильмов, а также предоставление грантов, субсидий для поддержки отдельных артистов, писателей, художников, композиторов или организаций, занимающихся культурной деятельностью.

По подразделу 0801 "Культура" подлежат отражению расходы на обеспечение деятельности учреждений культуры, включая особо ценные объекты (учреждения) культурного наследия народов Российской Федерации, дворцов и домов культуры, библиотек, музеев и постоянных выставок, театров, цирков, концертных и других организаций исполнительских искусств, государственную поддержку организаций в сфере культуры, творческих союзов, сохранение культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, подготовку и проведение мероприятий в сфере культуры.

По подразделу 0802 "Кинематография" подлежат отражению расходы на государственную поддержку в сфере кинематографии и обеспечение деятельности учреждений этой сферы, в том числе отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации.

По подразделу 0803 "Прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии" подлежат отражению расходы на научно-исследовательские работы в сфере культуры, кинематографии.

По подразделу 0804 "Другие вопросы в области культуры, кинематографии" подлежат отражению расходы на обеспечение деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, учреждений, осуществляющих руководство, управление в сфере культуры, кинематографии, а также разработку общей политики, планов, программ и бюджетов в этой сфере, управление ими, их координацию и контроль, формирование и ведение единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; обеспечение деятельности Российского государственного военного историко-культурного центра при Правительстве Российской Федерации и иные расходы, включая выплату премий Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области культуры, кинематографии, не отнесенные на другие подразделы данного раздела. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации предназначены для исполнения расходных обязательств Российской Федерации.

Использование федеральными органами государственной власти иных форм образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств Российской Федерации, не допускается.

§ 1.2 Отчёт по разделу «Культура, кинематография» за 2011 год

Федеральным законом от 13 декабря 2010 г. N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" по разделу "Культура, кинематография" утверждены бюджетные ассигнования на 2011 год в сумме 82 008,1 млн. рублей.

Федеральным законом от 13 декабря 2010 г. № 357-ФЗ (с изменениями) по разделу 08 «Культура, кинематография» бюджетные ассигнования утверждены в объеме 85 813,3 млн. рублей. Сводной бюджетной росписью с учетом изменений расходы федерального бюджета по указанному разделу увеличены на 1 092,6 млн. рублей, или на 1,3 %, и составили 86 905,9 млн. рублей.

В ходе исполнения федерального бюджета в 2011 году по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", указанные бюджетные ассигнования увеличены на сумму 4 897,8 млн. рублей и составили 86 905,9 млн. рублей.

Исполнение расходов федерального бюджета по разделу «Культура, кинематография» в 2011 году осуществлял 21 главный распорядитель средств федерального бюджета. Наибольший объем произведенных расходов федерального бюджета по данному разделу приходится на Минкультуры России (84,1 %).

Изменения бюджетных ассигнований по разделу "Культура, кинематография" характеризуются следующими данными:

Таблица 1

(млн. рублей)

Изменения бюджетных ассигнований по разделу "Культура, кинематография"

Бюджетные ассигнования утвержденные Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" в редакции:Изменения, внесенные по основаниям, установленным: Уточненная росписьот 13.12.2009 N 357-ФЗот 06.11.2011 N 302-ФЗВсегов том числе:Бюджетным кодексом Российской ФедерацииФедеральным законом "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" 123 = 4 + 5456 = 2 + 382 008,185 813,3(+) 1 092,6(+) 30,3(+) 1 062,386 905,9

Законодательно утвержденный объем бюджетных ассигнований по сравнению с первоначальным объемом увеличен на 3 805,2 млн. рублей и составил 85 813,3 млн. рублей.

Внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджетные ассигнования увеличены на 1 092,6 млн. рублей, в том числе:

(+) 721,5 млн. рублей - перераспределение бюджетных ассигнований между разделами классификации расходов бюджетов в связи с передачей полномочий, особенностями исполнения федерального бюджета и исполнением судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета;

(+) 331,4 млн. рублей - перераспределение зарезервированных бюджетных ассигнований на уплату земельного налога и налога на имущество организаций в связи с отменой льгот, увеличением остаточной стоимости основных средств и кадастровой стоимости земельных участков;

(+) 27,5 млн. рублей - использование бюджетных ассигнований Резервного фонда Правительства Российской Федерации;

(+) 12,2 млн. рублей - перераспределение экономии бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг с других разделов классификации расходов бюджетов.

Кассовое исполнение расходов федерального бюджета по разделу "Культура, кинематография" за 2011 год с учетом средств, полученных от сдачи в аренду имущества, составило 83 783,1 млн. рублей или 97,6% от законодательно утвержденного уровня бюджетных ассигнований и 96,4% от уточненной росписи.

Кассовое исполнение расходов за 2011 год без учета средств, полученных от сдачи в аренду имущества, составило 83 026,3 млн. рублей или 96,8% от законодательно утвержденного уровня бюджетных ассигнований и 95,5% от уточненной росписи.

Кассовое исполнение расходов федерального бюджета по разделу "Культура, кинематография" характеризуется следующими данными:

Таблица 2

Кассовое исполнение расходов

НаименованиеФедеральный закон "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" в редакции:Уточненная росписьКассовое исполнение% исполнения к:от 13.12.2010 N 357-ФЗот 06.11.2011 N 302-ФЗФЗ от 06.11.2011 N 302-ФЗУточненной росписи123456 = 5/3 *1007 = 5/4 *100Всего82 008,185 813,386 905,983 783,197,696,4в том числе:Культура72 611,476 033,777 026,174 035,697,496,1Кинематография5 374,65 936,35 953,05 946,6100,299,9Прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии309,5313,1320,5313,7100,297,9Другие вопросы в области культуры, кинематографии3 712,63 530,23 606,33 487,398,896,7

Фактический уровень исполнения расходов по разделу "Культура" обусловлен отсутствием поставки оборудования в объеме контрактных обязательств для Большого театра России по ФЦП "Культура России (2006 - 2011 годы)", а также невыполнением подрядчиком обязательств на проведение работ по объекту Соловецкий музей-заповедник.

Таблица 3

Показатели отчета в части расходов по разделу «Культура, кинематография»

Показатели отчета в части расходов по разделу «Культура, кинематография» соответствуют данным, установленным Счетной палатой по итогам контрольных мероприятий.

Неисполненные назначения по лимитам бюджетных обязательств (с учетом средств, поступивших от сдачи в аренду федерального имущества) по данному разделу составили 3 955,5 млн. рублей, или 4,3 % лимитов бюджетных обязательств.

Наибольший объем неисполненных назначений раздела в сумме 3 054,5 млн. рублей допущен Минкультуры России, основными причинами которых являются несвоевременная разработка и дополнительная корректировка проектной документации по ряду инвестиционных 215 объектов (2 506,3 млн. рублей), а также позднее снятие ограничений по финансированию ряда объектов капитального строительства, включенных в ФАИП (481,5 млн. рублей).

§ 1.3 План и выводы по разделу «Культура, кинематография»

В соответствии с вновь принятым федеральным бюджетом на 2013 и плановые 2014 и 2015 года, произошли следующие изменения:

Наименование показателяБюджетные ассигнования, млн. руб.Изменения201120132014201513/1114/1315/14Культура, кинематография86 905,997 937,195 481,4 99219,012,70%-2,51%3,91%

В рамках подраздела «Культура» бюджетные ассигнования увеличились на 13,1%, составив 85 990 565,9 тыс. руб.

Характеристика изменений бюджетных ассигнований в данном подразделе по направлениям использования представлена в следующей таблице:

Таблица 4

Характеристика изменений бюджетных ассигнований подраздела «Культура»

Наименование показателяБюджетные ассигнования, млн. руб.Изменения201120132014201513/1114/1315/14Всего76033,785990,684755,989007,613,10%-1,44%5,02%Федеральные целевые программы27480,018593,317 456,119 562,4-32,34%-6,12%12,07%Учреждения культуры и мероприятия в сфере культуры и кинематографии14 063,9021 464,9222 130,425101,752,62%3,10%13,43%Музеи и постоянные выставки13 247,2017 516,9018 478,918468,832,23%5,49%-0,05%Театры, цирки, концертные и другие организации исполнительских искусств10 591,7014 497,3314 827,114 693,936,87%2,27%-0,90%Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в целевые программы6 785,708 848,887 227 ,46428,830,40%-18,32%-11,05%Библиотеки3 519,704 180,274265,74374,018,77%2,04%2,54%

Диаграмма 1

На графике отмечены линии тренда, показывающие изменение объемов финансирования тех или иных направлений подраздела «Культура». Наблюдается явное уменьшение финансирования расходов по федеральным целевым программам. Резкий спад в 2013 году по сравнению с 2011 г. объясняется завершением федеральной целевой программы «Культура России (2006-2011 годы)» и государственным заказом новой - «Культура России (2012-2018 годы), на которую направлено изначально меньше денежных средств из федерального бюджета.

Планируется увеличение финансирования расходов бюджетов всех остальных направлений использования денежных средств: учреждений культуры и мероприятий в сфере культуры и кинематографии; музеев и постоянных выставок; театров, цирков, концертных и других организаций исполнительских искусств; бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенных в целевые программы, а также библиотеки.

В подразделе «Кинематография» бюджетные ассигнования увеличились на 24,8%, составив 7 410 856 тыс. руб.

Характеристика изменений бюджетных ассигнований в данном подразделе по направлениям использования представлена в следующей таблице:

Таблица 5

Характеристика изменений бюджетных ассигнований подраздела «Кинематография»

Наименование показателяБюджетные ассигнования, млн. руб.Изменения201120132014201513/1114/1315/14Всего5 936,37 410,97 196,26 962,524,84%-2,90%-3,25%из них:Учреждения культуры и кинематографии5 236,26 750,16 544,36 301,828,91%-3,05%-3,70%из них:Мероприятия в сфере культуры и кинематографии4 602,26 040,95 829,85 582,831,26%-3,49%-4,24%Обеспечение деятельности особо ценных объектов (учреждений) культурного наследия народов Российской Федерации577,1642,6649,8653,011,35%1,12%0,49%

Диаграмма 2

На 2013 год в подразделе «Кинематография» финансирование расходов из федерального бюджета увеличилось по всем направлениям использования денежных средств, но на 2014 и 2015 года планируется уменьшение бюджетных ассигнований по всем направлениям, за исключением финансов, направленных на обеспечение деятельности особо ценных объектов (учреждений) культурного наследия народов Российской Федерации.

В подразделе «Прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии» бюджетные ассигнования увеличились на 23,5%, составив 386,6 млн. руб.

Таблица 6

Характеристика изменений бюджетных ассигнований подраздела «Прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии»

Наименование показателяБюджетные ассигнования, млн. руб.Изменения201120132014201513/1114/1315/14Всего313,1386,6401,3403,523,48%3,80%0,54%из них:Прикладные научные исследования и разработки285,5321,1335,8336,412,48%4,58%0,18%ФЦП27,665,565,567,1137,32%0,00%2,37%

Диаграмма 3

В данном подразделе в 2013 году по сравнению с 2011 произошло увеличение бюджетных ассигнований. На период 2014-2015 лет запланировано также увеличение финансирования расходов по всем направлениям использования денежных средств.

В подразделе «Другие вопросы в области культуры, кинематографии» бюджетные ассигнования увеличились на 23,5%, составив 386,6 млн. руб.

Таблица 7

Характеристика изменений бюджетных ассигнований подраздела «Другие вопросы в области культуры, кинематографии»

Наименование показателяБюджетные ассигнования, млн. руб.Изменения201120132014201513/1114/1315/14Всего3 530,24 149,13 128,02 845,517,53%-24,61%-9,03%Обеспечение мероприятий, предусмотренных соглашениями с международными финансовыми организациями2 739,93 241,92 260,31 981,518,32%-30,28%-12,34%в том числе:Реализация соглашений с международными организациями328,9840,6890,3737,6155,58%5,92%-17,16%Софинансирование, связанное с реализацией соглашений с международными финансовыми организациями2 411,02 401,271 370,01 243,9-0,40%-42,95%-9,20%Руководство и управление в сфере установленных функций717,4720,0680,1676,30,36%-5,54%-0,55%из них:Центральный аппарат605,7567,3553,6549,2-6,34%-2,42%-0,79%Территориальные органы100,4152,5126,3127,051,86%-17,17%0,54%

Диаграмма 4

В данном подразделе в 2013 году по сравнению с 2011 за исключением двух направлений использования денежных средств (Софинансирование, связанное с реализацией соглашений с международными финансовыми организациями; Центральный аппарат) также произошло увеличение бюджетных ассигнований. Но на период 2014-2015 лет в целом запланировано уменьшение финансирования расходов по всем направлениям использования денежных средств.

Таким образом, по 08 разделу «Культура и кинематография» бюджетные ассигнования увеличились и составили в 2013 году 97 937 106,6 тыс. руб.

культура кинематография бюджет муниципальный

Глава 2. Расходы бюджета субъекта РФ по разделу «Культура, кинематография»

§ 2.1.Понятие и сущность расходных обязательств бюджета субъекта Российской Федерации

В соответствии со статьей 26.14. Федерального Закона от 6 октября 1999 г.N184-ФЗ (ред. от 05.04.2013) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»:

. Расходы бюджета субъекта Российской Федерации осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации ведут реестры расходных обязательств субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации не вправе осуществлять расходы на решение вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В случаях, установленных федеральными законами, из бюджета субъекта Российской Федерации федеральному бюджету могут предоставляться субсидии для софинансирования расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий, отнесенных к компетенции органов государственной власти Российской Федерации.

В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам могут предоставляться субсидии для долевого финансирования расходов на решение отдельных вопросов местного значения.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе осуществлять расходы на решение вопросов, не отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления и не исключенных из компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, только при наличии соответствующих материальных ресурсов и средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением дотаций, субсидий и субвенций из федерального бюджета).

. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников органов государственной власти субъекта Российской Федерации, работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации, устанавливают региональные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение полномочий, указанных в статье 26.2 и пункте 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона.

. Расходы бюджета субъекта Российской Федерации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

. Порядок осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации, указанных в пункте 7 статьи 26.3 и статье 26.5 настоящего Федерального закона, устанавливается соответствующими федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, осуществление расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение указанных полномочий может регулироваться нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

§2.2 Отчёт об исполнении бюджета Амурской области за 2011 год по разделу «Культура, кинематография»

Расходы областного бюджета исполнены в объеме фактического поступления доходов и источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета.

Приоритетным направлением расходования средств областного бюджета за отчетный период явились расходы на выплату заработной платы с начислениями, оплату коммунальных услуг, услуг связи, оказание мер социальной поддержки населения области, финансовую помощь местным бюджетам.

На реализацию 40 долгосрочных целевых программ направлено 7 482 417,9 тыс.рублей, что составляет 97,0 % плана.

В результате областной бюджет по расходам исполнен в объеме 45 345 592,6 тыс.рублей или 92,8 % к уточненным плановым назначениям.

917.Министерство культуры и архивного дела Амурской области

Бюджетные ассигнования утверждены Законом Амурской области «Об областном бюджете на 2011 год» в сумме 518 226,5 тыс.рублей, объем уточненных плановых назначений составил 520 095,7 тыс.рублей. Отклонение обусловлено передачей полномочий от министерства образования и науки области и поступление средств от сдачи в аренду имущества. Объем кассовых расходов составил 519 238,8 тыс.рублей или 99,8 % от уточненных плановых назначений, в том числе:

на обеспечение деятельности подведомственных учреждений направлено 246 546,9 тыс.рублей или 99,9 % от уточненных плановых назначений;

на реализацию Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года направлено 27,0 тыс.рублей или 30,0 % от уточненных плановых назначений;

на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных библиотек городов Москвы и Санкт-Петербурга направлено 2 274,0 тыс.рублей или 100,0 % от уточненных плановых назначений. При софинансировании местных бюджетов в сумме 1 157,9 тыс. рублей, пополнение книжных фондов библиотек муниципальных образований составило 16995 книг и 3807 экземпляров литературно-художественных журналов.

на подготовку и проведение областных мероприятий в области культуры, средств массовой информации и участие во всероссийских и зональных мероприятиях направлено 11 974,6 тыс.рублей или 100,0 % от уточненных плановых назначений;

на осуществление полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения направлено 472,0 тыс.рублей или 99,7 тыс.рублей;

на содержание аппарата направлено 18 398,0 тыс.рублей или 99,2 % от уточненных плановых назначений.

Среднесписочная численность государственных гражданских служащих и лиц, замещающих государственные должности области, составила 25 человек, среднемесячный размер заработной платы - 41,5 тыс.рублей.

На реализацию долгосрочной целевой программы «Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области на 2011-2015 годы» направлено 218 737,6 тыс.рублей или 100,0 % от уточненных плановых назначений.

В рамках программы частично профинансирована постановка областными театрами пяти спектаклей, проведены гастроли в городах и районах Амурской области и в городах Владивосток, Находка, Биробиджан; организованы и проведены торжественная церемония вручения 3-х премий губернатора в области литературы и искусства за 2010 год, мероприятия Открытого российского фестиваля кино и театра «Амурская осень», фестиваля «Казачий круг», бенефис актеров амурского областного театра драмы, шесть новогодних представлений для одаренных детей, детей-сирот и детей-инвалидов (11 25,7 тыс.рублей); областные конкурсы и конференция, участие делегации области в Десятых молодежных Дельфийских играх России, международные фестивали и конкурс на лучшее фото им. Стеганцева, а также обучение 23 специалистов учреждений культуры (4 454,6 тыс. рублей).

В рамках укрепления материально-технической базы учреждений культуры: приобретено специальное оборудование и мебель для оснащения здания областной детской библиотеки, свето- и звукотехническое оборудование, театральные кресла для областного театра драмы и областного дома народного творчества (26 991,9 тыс. руб.);

в течение года осуществлялась работа по разработке и доработке проектно-сметной документации на техническое переоснащение Амурской областной филармонии (расходы областного бюджета на данные цели составили 1045,5 тыс.рублей или 100% утвержденного планового объема средств 1045,5 тыс.рублей);

бюджетам Белогорского, Магдагачинского и Ивановского районов предоставлены субсидии областного бюджета на софинансирование расходов, связанных с капитальным ремонтом зданий Домов культуры (17 126,0 тыс. рублей). По данным представленным муниципальными образованиями на 01.01.2012 работы на объектах выполнены в полном объеме;

предоставлена субсидия областного бюджета на софинансирование расходов, связанных с приобретением компьютерной техники 32 муниципальным образованиям области для 70 муниципальных библиотек области с подключением к Интернет-ресурсам (4 998,0 тыс. рублей). Софинансирование местных бюджетов составило 626,0 тыс. рублей. По данным представленным муниципальными образованиями на 01.01.2012 поставка компьютерной техники в библиотеки завершена.

на реализацию долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений в Амурской области» направлено 954,1 тыс.рублей или 100,0 % от уточненных плановых назначений.

Средства областного бюджета направлены на следующие цели:

организованы 29 показов детских спектаклей «Почему опасны спички», «Правила наши для Саши и Маши» в п.Февральск, Пионерский, Новокиевский Увал, Красноярово, г.Шимановске. Количество зрителей составило 1633чел.;

проведена работа по обновлению программного обеспечения, обеспечивающего работу web-сайта «Право детей - право на будущее»;

оформлена подписка на 1 полугодие 2012 года на 9 наименований периодики, приобретены 20 наименований книг в количестве 24 экз.;

установлены системы контроля доступом. В связи с наличием экономии средств по итогам конкурсных процедур на установку систем, театром дамы дополнительно установлена система контроля доступа на территорию учреждения.

на реализацию долгосрочной целевой программы «Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Амурской области на 2011-2015 годы» направлено 1 225,0 тыс.рублей или 100,0 % от уточненных плановых назначений.

Средства областного бюджета направлены на:

приобретение оборудования для областной специальной библиотеки для слепых - принтер рельефно-точечной печати, компьютерное оборудование и программное обеспечение «Ирбис-64» для автоматизации библиотечный процессов;

оснащение пандусом главного входа в здание ГУК «Амурская областная детская библиотека»;

выполнение проектно-сметной документации на установку пандуса и подъемника на центральном входе в здание Амурской областной научной библиотеки, реконструкцию входа, приобретение подъемника для инвалидных колясок;

оформление подписки на 1 полугодие 2012 года на 12 наименований периодических изданий амурской областной научной библиотеки;

организацию и проведение Амурским областным Домом народного творчества областного фестиваля-конкурса самодеятельного творчества инвалидов.

В соответствии с перечнем подведомственные учреждения министерства оказывали 15 государственных услуг.

Министерство в 2011 году имело подведомственную сеть из 14 государственных учреждений, в том числе 9 бюджетных учреждений (3 областные библиотеки, областной краеведческий музей, государственный архив, центр казачьей культуры, 2 средних специальных учебных заведения, учебно-методический центр культуры), 5 автономных учреждений (областной театр драмы, областной театр кукол, областная филармония, областной дом народного творчества, центр по сохранению историко-культурного наследия). На основании распоряжений Правительства области от 28.09.2011 № 120-р, 121-р, 122-р, 123-р, в отчетном году были образованы 4 автономных учреждения путем изменения типа учреждения.

Количество штатных единиц в подведомственных учреждениях на начало года составило 1 118 ед., на конец года - 1 167 ед. (создано новое учреждение культуры - Центр казачьей культуры со штатной численностью 46 чел), среднегодовое количество - 1 136 ед. Среднемесячный размер заработной платы на одного работника за счет средств областного бюджета составил 12 087,7 рублей. Среднемесячный размер заработной платы на одного работника увеличился по сравнению с предыдущим периодом на 800,7 рубля, или на 7,1 %.

В 2011 году расходы бюджета по направлению «Культура, кинематография» исполнены в сумме 518 226,5 тыс.рублей, объем уточненных плановых назначений составил 520 095,7 тыс.рублей. Объем кассовых расходов составил 519 238,8 тыс.рублей или 99,8 % от уточненных плановых назначений.

§2.3 Расходы бюджета субъекта федерации на примере Амурской области по разделу «Культура, кинематография» на плановый период

Основные характеристики областного бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов сформированы на основе прогноза социально-экономического развития Амурской области на 2013 год и период до 2015 года. По объему расходов областной бюджет характеризуется следующими параметрами:

на 2013 год - 39 222 290,5 тыс.рублей, на 2014 год - 38 822 737,1 тыс.рублей, в том числе общий объем условно утверждаемых расходов - 970 568,4 тыс.рублей, и на 2015 год - 42 664 179,5 тыс.рублей, в том числе общий объем условно утверждаемых расходов - 2 133 209,0 тыс.рублей;

В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Амурской области «О бюджетном процессе в Амурской области» в расходной части областного бюджета на 2014 и 2015 годы установлены условно утверждаемые расходы, не распределенные по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов. В 2014 году объем условно утверждаемых расходов определен в сумме 970 568,4 тыс. рублей, или 2,5 % общего объема расходов бюджета, в 2015 году - в сумме 2 133 209,0 тыс. рублей, или 5 % общего объема расходов бюджета.

Культура и кинематография (Раздел 0800)

Расходы на культуру и кинематографию предусматриваются на 2013 год в сумме 236 753,9 тыс. рублей или 0,6 % общего объема расходов областного бюджета, на 2014 год - 298 517,1 тыс.рублей (0,8%), на 2015 год в сумме 379 948,3тыс. рублей (0,9%).

По подразделу 0801 «Культура» предусмотрены средства на 2013 год в сумме 216 886,2 тыс. рублей, на 2014 год - 278 150,1 тыс.рублей, на 2015 год в сумме 359 763,0 тыс. рублей, в том числе:

- на обеспечение деятельности областных учреждений культуры - на 2013 год в сумме 169 592,6 тыс. рублей, на 2014 год - 166 246,1 тыс.рублей, на 2015 год 163 834,0 тыс. рублей;

на выплаты социального характера работникам культуры в соответствии с Законом Амурской области от 19.01.2005 № 413-ОЗ «О выплатах единовременного социального пособия работникам государственных учреждений культуры и государственных образовательных учреждений культуры области» на 2013 -2015 годы год ежегодно в сумме 13,4 тыс. рублей;

- ежегодно на предоставление иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований в сумме 2 027,2 тыс.рублей;

- на подготовку и проведение областных мероприятий в области культуры, средств массовой информации и участие во всероссийских и зональных мероприятиях на 2013 год - 5 384,2 тыс.рублей, на 2014 год - 3 768,9 тыс.рублей, на 2015 год 2 638,3 тыс.рублей;

на реализацию долгосрочных целевых программ, в том числе:

Таблица 8

тыс.рублей

1 год2014 год2015 год«Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области на 2011- 2015 годы»17 350,0800,01 400,0«Развитие туризма и этнокультурного наследия в Амурской области на 2012-2016 годы»1 480,0100,0500,0

По подразделу 0804 «Другие вопросы в области культуры, кинематографии» предусмотрены расходы в сумме 19 867,7 тыс. рублей в 2013 году, 20 367,0 тыс. рублей в 2014 году, 20 185,3 тыс. рублей в 2015 году на содержание министерства культуры и архивного дела Амурской области, включая расходы на осуществление полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения в сумме 740,9 тыс. рублей в 2013 году, 773,7 тыс.рублей в 2014 году, 784,3 тыс.рублей в 2015 году.

На 2013 и плановые 2014 - 2015 года финансирование расходов из областного бюджета по разделу «Культура и кинематография» увеличивается. Доля финансирования от общего объема расходов областного бюджета от 2013 к 2015 году будет увеличена, но весьма незначительно - на 2013 год 0,6 % общего объема расходов областного бюджета, на 2014 год - 0,8%, на 2015 год - 0,9%.

Глава 3. Расходы муниципального бюджета ЗАТО «Город Радужный» по разделу «Культура, кинематография»

§3.1 Расходные полномочия муниципального бюджета ЗАТО «Город Радужный»

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет). Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований.

Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

К вопросам местного значения поселения по разделу «Культура и кинематография» относятся:

1.организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

2.создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

.сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

3.1.создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

4.организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

К вопросам местного значения муниципального района по разделу «Национальная экономика» относятся:

1.организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

2.создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

.создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

К вопросам местного значения городского округа по разделу «Национальная экономика» относятся:

1.организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

2.создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

.создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

.сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

§ 3.2 Анализ муниципального бюджета ЗАТО г. Радужный по разделу «Культура, кинематография»

Кассовое исполнение бюджета ЗАТО г. Радужный по расходам за 2012 год составило 486222,11тыс. рублей, что меньше аналогичного показателя за 2011 год на 58512,79 тыс. рублей или на 10,7%.

В 2012 году обеспечена реализация всех расходных обязательств ЗАТО г. Радужный. На 01 января 2013 года просроченная кредиторская задолженность по всем видам расходных обязательств отсутствует.

Культура, кинематография

Полномочия в сфере культуры обеспечивали 5 учреждений со штатной численностью 92 единицы. Направление расходования средств бюджета ЗАТО г. Радужный по отрасли характеризуется следующими показателями.

Таблица 9

ПоказателиИсполнено за 2011 год, тыс. руб.Исполнено за 2012 год, тыс. руб.Рост 2012 года к 2011 году, в %Удельный вес расходов в общей сумме расходов на «Культуру» 2012 года, %Раздел «Культура, кинематография», в том числе:16724,0319568,657,01100Подраздел «Культура»14727,4517184,4216,6887,82Подраздел «Другие вопросы в области культуры, кинематографии»1996,582384,2319,4212,18

Бюджетные ассигнования в 2012 году по подразделу 0801 в сумме 19568,65 тыс.руб. направлены на исполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг муниципальными бюджетными учреждениями.

Создание условий для занятий самодеятельным творчеством, организация и проведение массовых мероприятий - одно из основных направлений деятельности МКУ «Комитет по культуре и спорту» и его подведомственных учреждений. На базе муниципальных бюджетных учреждений культуры - Парка культуры и отдыха, Молодёжно-спортивного досугового центра, Центра досуга молодёжи и культурного центра «Досуг» ведут свою деятельность творческие коллективы, клубы по интересам. Они различны по составу, направлениям и жанрам. В настоящее время наиболее стабильными являются такие коллективы, как хор «Вдохновение», народный театра «Классика», хор русской песни «Радуга», хор ветеранов, клубы «Рыцарское копье» и «Кружевница», клуб авторской песни «Радуга в ладонях», хореографические ансамбли «Диско-Альянс» и «Ровесник» Студии эстрадного вокала «Пилигрим» и «Домирель».

В 2012 году базой для проведения международного фестиваля военно-патриотической песни «Память из пламени» стал Центр досуга молодёжи.

Участниками фестиваля стали более 100 представителей военно-ветеранского и общественного движения из России, Украины, Белоруссии. Центр досуга молодёжи идёт по пути развития клубных формирований. На его базе сформированы военно-исторический клуб «Рыцарское Копьё».

В мае в честь 40-летия города Радужного был организован фестиваль «Радужная весна» по интеллектуальным играм «Что? Где? Когда?», где почётным гостем стал координатор молодёжного кубка мира Яков Наумович Зайдельман.

В целях развития творчества жителей города, особенно детей и молодежи, в Радужном активно развивается фестивальное движение, проводятся конкурсы не только городского уровня, но и областного и межрегионального значения.

Большой вклад в концертное обслуживание населения города вносят самодеятельные коллективы. Именно они являются основными участниками городских концертных программ.

Одно из направлений в досуговой сфере - организация кинообслуживания населения. Совместно с образовательными учреждениями на базе МУК ЦДМ ведется кинолекторий.

Расходы по исполнению принятых бюджетных обязательств на выполнение муниципального задания МУК Парк культуры и отдыха в 2012 г. составили 1102,93 тыс.руб.

В своём ведении ПКиО имеет несколько спортивных и игровых площадок, расположенных на свежем воздухе, а с 2012 года парку были переданы скейт-площадка, два катка и пункт проката коньков, которые находятся на территории города. Основная деятельность учреждения направлена на организацию культурного и спортивного досуга горожан на открытых площадках. Это и городские массовые праздники, и спортивные состязания, и небольшие спортивно-игровые программы для всей семьи, и конкурсы рисунков на асфальте, и работа детских аттракционов, и многое другое. Особенно насыщена досуговая деятельность в ПКиО в летний период.

Еженедельно в выходные и праздничные дни у летней эстрады проводилась бесплатная молодёжная дискотека, которая начала свою работу 5 мая и закрылась 31 августа. Ежедневно работали аттракционы для детей и подростков.

Библиотечно-информационные услуги населению г. Радужный представляет единственная в городе массовая библиотека - Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Общедоступная библиотека» ЗАТО г. Радужный Владимирской области. Расположена она в здании городской администрации.

МБУК ОБ ЗАТО г. Радужный осуществляет свою работу в трех отделах:

ООВ - отдел обслуживания взрослого населения (абонемент, читальный зал, Информационно-правовой центр);

ООД - отдел обслуживания детей (абонемент, читальный зал);

БИЦ - Библиотечно-игровой центр «Почиграйка» для детей с ограниченными возможностями здоровья (абонемент, игровая комната).

Основная цель библиотеки - формирование и удовлетворение потребностей читателей в интеллектуальном и духовном росте, самосознании, самообразовании, приобщение детей к чтению, к мировой и национальной культуре: пропаганда ценности книги; содействие интеграции детей в социокультурную среду общества. По муниципальной долгосрочной целевой программе «Культура ЗАТО г.Радужный Владимирской области на 2010-2012 г.г.» в 2012 году для муниципальной общедоступной библиотеки приобретены книги на сумму 27,0 тыс.рублей, стеллажи на сумму 19,0 тыс.рублей. Кроме того, по программе «Комплексные меры профилактики правонарушений» было выделено 85,5 тыс.рублей для приобретения оргтехники.

Всего на исполнение принятых расходных обязательств в 2012 году направлено 1460,36 тыс. руб.

Расходы по подразделу 0804 Другие вопросы в области культуры,

кинематографии за 2012 год составили 2384,23 тыс. руб. в.том числе на:

содержание централизованной бухгалтерии - 2375,09 тыс.руб.;

предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в муниципальной сфере культуры -9,14 тыс. руб.

В 2012 году расходы бюджета по разделу «Культура, кинематография» исполнены в сумме 19568,65 тыс. рублей, что ниже отчета 2011 года на 2844,62 тыс. руб. или на 117,01%.

§ 3.3 План и выводы по разделу «Культура, кинематография» муниципального образования ЗАТО «Город Радужный»

Проект решения Совета народных депутатов "Об утверждении бюджет ЗАТО г.Радужный на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (далее - решение) разработан в соответствии с положениями Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2013-2015 годах (далее - Бюджетное послание) и основными направлениями бюджетной и налоговой политики ЗАТО г.Радужный Владимирской области на 2013-2015 годы, утвержденной постановлением Главы администрации ЗАТО г.Радужный от 13 сентября 2012 года № 1247 (далее - бюджетная и налоговая политика).

Предельные объемы расходов бюджета ЗАТО г.Радужный на 2013-2015 годы сформированы в соответствии с решениями бюджетной комиссии и скорректированы на целевые средства.

Распределение предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета ЗАТО г.Радужный на 2013-2015 годы, утвержденных бюджетной и налоговой политикой, произведено главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета ЗАТО г.Радужный по целевым статьям и видам расходов бюджетов самостоятельно в соответствии с отраслевыми нормативными правовыми актами.

Общий объем расходов бюджета ЗАТО г. Радужный на исполнение действующих и принимаемых обязательств на 2013 год определен в сумме - 449938,20 тыс. рублей, на 2014 год в сумме - 430238,95 тыс. рублей, на 2015 год в сумме - 401264,00 тыс. рублей.

Основными приоритетами расходов бюджета ЗАТО г. Радужный по объему и темпам роста являются: образование, жилищно-коммунальное хозяйство, национальная безопасность и правоохранительная деятельность, социальная политика.

В сфере культуры основными приоритетными направлениями будут оставаться расходы на оказание качественных дополнительных образовательных услуг с целью привлечения максимального количества детей к занятиям спортом и искусством.

Раздел «Культура, кинематография»

К полномочиям муниципального образования ЗАТО г. Радужный в сфере культуры и кинематографии отнесены:

обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры и искусства;

проведение мероприятий местного значения в указанных сферах;

Бюджетные ассигнования на исполнение данных расходных обязательств по разделу «Культура, кинематография» характеризуются следующими показателями:

Таблица 10

Бюджетные ассигнования предусматриваются на обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям; участие в культурной жизни ЗАТО г.Радужный; расширение информационного пространства; сохранение культурного и исторического наследия.

Подраздел «Культура»

Расходные обязательства Российской Федерации в сфере культуры определяются следующими законодательными и нормативными правовыми актами:

Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 г. № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

Федеральным законом от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ "О библиотечном деле";

Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1996 г. № 1010 "О мерах по усилению государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации";

Законом Владимирской области от 9 апреля 2002 года № 31-ОЗ « О культуре»;

Постановлением администрации ЗАТО г.Радужный Владимирской области от 21.07.2011г. №994 «Об утверждении Устава МУ «Комитет по культуре и спорту ЗАТО г.Радужный Владимирской области»

Расходы бюджета на культуру направлены на обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям; на обеспечение деятельности 1 казенного и 5 бюджетных учреждений путем предоставления субсидий на оказание муниципальных услуг в сфере культуры; на поддержку творческих коллективов, общественных и культурных инициатив граждан в области культуры, проведение мероприятий, посвященным значимым датам.

Подраздел «Другие вопросы в области культуры, кинематографии»

Расходные обязательства в сфере других вопросов в области культуры, кинематографии предусмотрены на:

содержание централизованной бухгалтерии;

реализацию муниципальной целевой программы "Культура и спорт ЗАТО г.Радужный на 2013-2015 годы »утвержденной постановлением администрации от 28.09.2012 года.

предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сфере культуры.

Расходы по разделу «Культура и кинематография» на 2013 год запланированы в размере 19 509,0 тыс. руб., что выше уровня расходов, первоначально утвержденных на 2012 год на 2 785 ,0 тыс.руб. или на 16,7%.

Заключение

В данной работе отражено финансирование расходов из бюджетов различных уровней по 08 разделу бюджетной классификации «Культура и кинематография». Можно сделать выводы по каждой из глав:

В первой главе были представлены расходные полномочия государства по выбранной теме, взятые из Бюджетного Кодекса Российской Федерации. Соответственно можно сказать, что расходные полномочия в области «Культура и кинематография» разграничены весьма строго - и использование денежных средств не по назначению должно пресекаться, и производить финансирование расходов, указанных исключительно в подразделах бюджетной классификации. Показатели отчета в части расходов по разделу «Культура, кинематография» соответствуют данным, установленным Счетной палатой по итогам контрольных мероприятий. Федеральным законом от 13 декабря 2010 г. № 357-ФЗ (с изменениями) по разделу 08 «Культура, кинематография» бюджетные ассигнования утверждены в объеме 85 813,3 млн. рублей. Сводной бюджетной росписью с учетом изменений расходы федерального бюджета по указанному разделу увеличены на 1 092,6 млн. рублей, или на 1,3 %, и составили 86 905,9 млн. рублей. Неисполненные назначения по лимитам бюджетных обязательств по данному разделу составили 3 955,5 млн. рублей, или 4,3 % лимита бюджетных обязательств. Основным получателем бюджетных средств является Министерство культуры РФ, которое финансирует федеральные организации: библиотеки, музеи, театры и другие учреждения, имеющие особую культурную значимость для культуры и искусства России (например, Государственный Эрмитаж, музей-усадьба «Ясная Поляна», Всероссийская государственная библиотека, Государственный академический Большой театр и др.). В отношении планирования бюджета в 2013 году бюджетные ассигнования увеличены на 12,7% по сравнению с 2011 годом; на 2014 год планируется снижение на 2,51% и в 2015 году вновь увеличение на 3,91%.

Во второй главе представлена работой по изучению финансирования раздела «Культура и кинематография» субъекта РФ на примере Амурской области. В расходной части областного бюджета на 2011 год установлены условно утверждаемые расходы, не распределенные по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов. В Министерстве культуры и архивного дела Амурской области Бюджетные ассигнования утверждены Законом Амурской области «Об областном бюджете на 2011 год» в сумме 518 226,5 тыс.рублей, объем уточненных плановых назначений составил 520 095,7 тыс.рублей. Отклонение обусловлено передачей полномочий от министерства образования и науки области и поступление средств от сдачи в аренду имущества. Объем кассовых расходов составил 519 238,8 тыс.рублей или 99,8 % от уточненных плановых назначений. Расходы бюджета области по разделу «Культура и кинематография» на 2013 год предусматриваются в сумме 236 753,9 тыс. рублей, на 2014 год - 298 517,1 тыс. рублей, на 2015 год - 379 948,3 тыс. рублей. Большая доля финансирования расходов по разделу «Культура и кинематография» на 2013 и плановые 2014 и 2015 года приходится на обеспечение деятельности областных учреждений культуры - на 2013 год в сумме 169 592,6 тыс. рублей, на 2014 год - 166 246,1 тыс.рублей, на 2015 год 163 834,0 тыс. рублей.

В третье главе рассмотрено финансирование расходов из бюджетов муниципальных образований по разделу «Культура и кинематография» на примере ЗАТО г. Радужный Владимирской области. По результатам работы можно сделать вывод, что в 2013 по сравнению с 2012 годом расходы по разделу «Культура и кинематография» составили 18 541,7 тыс. рублей или увеличились на 1 817,67 тыс. рублей (10,87%) . На плановые 2014 и 2015 годы объём бюджетных ассигнований не изменится и останется в размере 18 541,7 тыс. рублей.

Список использованной литературы

.Конституция Российской Федерации

.Бюджетный кодекс Российской Федерации

.Заключение Счетной палаты Российской Федерации на отчет об исполнении федерального бюджета за 2011 год;

.Пояснительная записка к проекту Федерального закона «Об исполнении Федерального Бюджета на 2011 год»;

5.Федеральный закон от 03.12.2012 № 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов";

.№184-ФЗ от 06.10.1999 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов»

.Пояснительная записка к проекту закона Амурской области «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов»

.Пояснительная записка к проекту закона амурской области об исполнении областного бюджета за 2011 год

.№131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ

.Пояснительная записка к проекту решения Совета народных депутатов ЗАТО г. Радужный «Об утверждении отчета об исполнении бюджета ЗАТО г. Радужный за 2012 год»

.Пояснительная записка к решению Совета народных депутатов ЗАТО г. Радужный «Об утверждении бюджета ЗАТО г. Радужный на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»

.Министерство финансов Российской Федерации Приказ от 21 декабря 2011 г. N 180н Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации

13.Государственные и муниципальные финансы: Учебник / И.Н. Мысляева - М.: НИЦ Инфра-М, 2013

14.Финансы: Учебное пособие / Н.А. Лупей, В.И. Соболев. - М.: Магистр: НИЦ ИНФРА-М, 2013

15.Годин А.М., Горегляд В.П. Бюджетная система Российской Федерации М.-2009.

16.Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы - М.: ЮНИТИ,1999.

Содержание Введение Глава 1. Расходы федерального бюджета по разделу «Культура, кинематография» §1.1 Расходные полномочия государст

Больше работ по теме: