Анализ состояния и изменений рынка труда

 

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Департамент научно-технологической политики и образования

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Красноярский государственный аграрный университет»

Хакасский филиал

КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ








КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Анализ состояния и изменений рынка труда














Абакан - 2015

Содержание


1. Влияние демографической ситуации на формирование рынка труда (на примере Российской Федерации или Архангельской области)

. Сущность и значение организации труда на предприятии. Разновидности форм организации труда и направления их совершенствования

. Предложение труда: сущность, модели

. Сущность и структура надбавок, доплат и премий стимулирующего и компенсирующего характера на предприятии

. Оценка изменения уровня жизни населения России, индекс стоимости жизни

демография предложение рынок труда премия


1. Влияние демографической ситуации на формировании рынка труда (на примере российской Федерации)


По своей экономической сущности региональный рынок - это совокупность высоколокализованных социально-экономических процессов и отношений в сфере обмена (обращения), формируемых под влиянием особенностей спроса и предложения каждого территориально-административного образования и с учетом адекватных методов конъюнктуры рынка и процессов принятия коммерческих решений.

Региональные рынки могут существовать как при лимитно - распределительной системе, так и при рыночной экономике. В первом случае рынки развиваются и функционируют в соответствии с логикой административно-директивного управления. Так, объем товарооборота и соответствующее товарное обеспечение для каждого территориально-административного образования устанавливается директивными планами.

С переходом к рыночным экономическим отношениям меняются роль и значение рынка в региональном воспроизводственном процессе. Пропорции регионального воспроизводственного процесса формируются через воздействие рыночных инструментов регулирования: цены, налоги, процент за кредит и др.

Развитый региональный рынок может эффективно функционировать при научно обоснованной системе изучения спроса, тенденций и его закономерностей развития: общего объема спроса и объема спроса на отдельные группы и виды товаров; структуры спроса одноименных товаров различных предприятий;

сезонных колебаний спроса по отдельным товарам; требований покупателей к качеству товаров. Изучение спроса дает информацию, позволяющую прогнозировать емкость и структуры рынка, а также предполагаемые сдвиги в совершенствовании географии производства и потребления товаров и услуг.

Региональные рынки неоднородны. Так, по территориальной организации сферы обращения можно выделить поселенческие рынки в населенных пунктах сельской местности, городские, областные, республиканские, межобластные, межреспубликанские и межрегиональные. Для каждого вида рынков присущи соответствующие инфраструктура с особенностями размещения, развития и функционирования, емкость рынка, каналы и схемы товарообразования.

Потребность в товарах и услугах находится в прямой зависимости от платежеспособного спроса и развития непроизводственной сферы в регионе. Платежеспособный спрос населения характеризуется суммой денежных ресурсов, которую оно может направить на приобретение товаров и потребление платных услуг. Структура платежеспособного спроса в разных районах страны и для различных социально-экономических групп населения определяется характером развития производительных сил в данном экономическом районе. Характерной чертой развития регионального рынка товаров и услуг является непрерывное расширение его емкости и качественных параметров. Емкость рынка - это возможный объем реализации товаров на внутреннем рынке, определяемый размерами платежеспособного спроса потребителей при данном уровне цен. Кроме населения потребителями товаров и услуг на рынке выступают организации и учреждения непроизводственной сферы и предприятия региона.

Региональные рынки можно объединить в систему, которая представляет собой совокупность рыночных образований различного типа, цель которых - обеспечение эффективного развития и функционирования регионального воспроизводственного процесса, воспроизводства орудий, предметов труда и рабочей силы. В систему региональных рынков входят:

потребительский рынок (рынок благ);

рынок земли и недвижимости;

рынок труда;

рынок капиталов (кредитный рынок и рынок ценных бумаг);

рынок информации;

рынок природных ресурсов;

рынок культурных ценностей;

рынок образовательных услуг и др.

Все рынки взаимосвязаны друг с другом, они обслуживаются соответствующими составляющими рыночной инфраструктуры. Региональная экономика является частью общенациональной экономики, которая, в свою очередь, представляет собой часть мирового хозяйства. Тенденции глобализации и информатизации мировой экономики отражаются на внутригосударственных и региональных процессах и механизмах оптимального размещения ресурсов, пространственной интеграции экономики, разработке мероприятий по преодолению распада межрегиональных хозяйственных связей, сохранению единого рыночного пространства. Выделение из общенациональной экономической системы региональных или локальных экономик обусловлено, прежде всего, более детальным изучением особенностей их функционирования в пространственно-географическом аспекте. Критерием локальной экономики может служить наличие особых пространственно-временных параметров, определяющих характер взаимодействия данных образований, их иерархию, пропорции и формы хозяйственной деятельности. Субъектами региональной экономики выступают домохозяйства, отдельные фирмы, корпоративные структуры, разнообразные региональные экономические образования, этно - экономические структуры и хозяйственные комплексы отдельных государств, экономические блоки стран и регионов планеты, существующие экономические системы и уклады. Региональная экономика анализирует их хозяйственно-экономическое взаимодействие, исследует их пространственно-временную взаимозависимость, выявляет универсальные закономерности функционирования и алгоритмы соразвития. Таким образом, в научной литературе под региональной экономикой понимаются территориально-функциональные аспекты экономических отношений. Необходимо отметить, что в исследованиях по регионалистике теория локальных экономик рассматривается как теоретическая надстройка, объединяющая исследования в рамках двух научных направлений: экономической географии и региональной экономики. В свою очередь региональная экономика, оставаясь наукой экономической (акцентированной на исследовании экономических отношений), концентрируется на территориальных (региональных, географических) факторах и параметрах проявлений экономических процессов и явлений.

Формирование региональных экономических структур обусловливается не только экономическими, но и политическими, этическими, религиозными и культурными факторами. В контексте данной работы основным объектом анализа выступают экономические факторы. Как отмечалось выше, региональная организация хозяйственной деятельности выступает генератором правил, которые наряду с общегосударственными, являются внешними (экзогенными) ограничениями для экономических субъектов, действующих на данной территории. Такие правила и нормы представляют собой формальные институты.

Однако формальные ограничения, правила и нормы возникают, как правило, на базе уже существующих неформальных правил и механизмов, обеспечивающих их выполнение. Структура формальных институтов неоднородна и включает политические, экономические институты и системы контрактации, т.е. способы и порядок заключения контрактов, регулируемые правовыми нормами и законами.

Региональная экономика в значительной мере формируется под воздействием не только экономических институтов, но и политических, поскольку политические институты определяют властную иерархическую структуру общества, способы принятия решений и контроля. Особенно ярко это проявилось в процессе формирования федеральных округов, в рамках которых регионы были объединены в значительной мере по геополитическим признакам. Формальные экономические институты в научной литературе рассматриваются чаще всего в одном контексте с правами собственности, так как они устанавливают права собственности, то есть пучок прав по использованию и получению дохода от собственности, и отчуждение других лиц от использования имущества или ресурсов.

Институты контрактации определяют условия соглашения между покупателем и поставщиком, которые зависят от трех факторов: цены, специфичности активов и гарантий. Наряду с правами собственности они являются базовыми институтами институциональной структуры любой экономической системы. Для эффективного функционирования рыночной экономики свобода заключения контрактов имеет решающие значение. Отход от принципа свободы выбора агента для заключения контракта к принципу c¢esta prendre ou a laisser (хочешь - бери, не хочешь - тебе же хуже - фр.), является причиной усложнения процедуры контрактации, что снижает эффективность обмена в рамках региона. Для осуществления функций формальных институтов необходимы специально созданные организации, являющиеся проводниками и исполнителями того или иного закрепленного правила или обычая хозяйствования. В этой стороны региональная организация хозяйственной деятельности предстает как сеть организаций, которые выступают проводниками правил, генерируемых мезоорганизацией - регионом.

В процессе экономического развития происходит трансформация внутренних информационных структур индивида, в число которых входят, прежде всего, неформальные институты, понимаемые как устойчивые мыслительные модели. Общепризнанным стало утверждение о том, что именно инерционность сознания, менталитета экономических субъектов является одним из главных препятствий эффективной рыночной трансформации экономики России. В связи с этим необходимо подчеркнуть, что при всей инерционности неформальных институтов они представляют собой систему динамичную, способную к трансформации и подлежащую активному формирующему воздействию со стороны государства. Многократный рост информационных потоков в конце ХХ века позволяет прогнозировать повышение изменчивости неформальных институтов в постиндустриальном обществе, расширение возможностей информационного воздействия на индивидуальное и массовое сознание с целью сокращения времени формирования неформальных институтов рыночного типа.

Исключительно важным является также требование минимизации информационного искажения, выражающегося в замедлении движения и расширения информационного потока. Чем выше степень информационной прозрачности общества, чем больший объем информации придется обрабатывать индивиду, тем более рациональный характер и оптимальную структуру приобретают его мыслительные модели, что способствует становлению неформальных институтов рыночного типа. Если в плановой системе региональная экономика в полной мере могла считаться локальной организацией, как подразделение общесоюзной экономики, то в условиях переходной экономики ее функции по сознательному оптимальному размещению ресурсов значительно сузились. За переходный период сформировались региональные рынки, интегрированные в общероссийскую структуру производства и потребления. Функционирование региональных рынков в РФ институционализировано законом РФ О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках, в соответствии с которым региональный рынок определяется как сфера обращения товаров и услуг в рамках субъекта Федерации. При всех своих различиях институты, рынки и организации имеют одну общую особенность - все они являются по-разному построенными каналами обработки и передачи информации. Такая информация передается в различной кодировке и может служить как экзогенными ограничениями, так и эндогенными стимулами для хозяйственной деятельности. Например, рынки генерируют и передают информацию с помощью механизма цен, который аккумулирует рассеянное в обществе неявное знание, тем самым оптимизируя его использования. Таким образом, под информацией понимаются данные, которые были организованы и переданы. Применение изложенных положений институциональной экономики к анализу региона позволяет сделать вывод о том, что совокупность формальных и неформальных институтов региональной экономики или ее институциональная структура обеспечивает структурирование социальной и экономической жизни данной социально-поселенческой общности. Опираясь на методологию институциональной экономической теории, которая использует в своем анализе три базовых понятия для исследования любого экономического явления - институты, рынки и организации, можно определить регион как институт (организацию), конституирующую условия и ограничения для возникновения и функционирования специфических региональных рынков и организаций. Как известно, институты - это правила, механизмы, обеспечивающие их выполнение, и нормы поведения, которые структурируют повторяющиеся взаимодействия между людьми. Эти правила и механизмы нацелены на то, чтобы определить условия, в рамках которых может осуществляться индивидуальный или коллективный выбор размещения и использования ресурсов. Поэтому с экономической точки зрения регион можно считать институтом, способствующим определению общественно-исторических условий, при которых могут формироваться адекватные механизмы экономической координации хозяйства региона. С другой стороны, как уже отмечалось выше, региональная хозяйственная система представляет собой своего рода организацию, имеющую собственные цели и ресурсы, в том числе и информационные, для их осуществления. В информационной экономике производительность и конкурентоспособность факторов или агентов (будь то фирма, регион или нация) зависят, в первую очередь, от их способности генерировать, обрабатывать и эффективно использовать информацию, основанную на знаниях. Наступление новой информационной экономики на позиции старой промышленной экономики выражает собой закономерный, естественно - исторический и объективно-неизбежный процесс. Общим их моментом и преемственностью является степень декодирования особенной экономической информации. Отличаются между собой они тем, что критическим ресурсом первой выступает энергия, а второй - человек и информация. В соответствии и параллельно с этим история знает условную двухвидовую объективизацию субъективной информации - это письменная (печатная) и компьютерная. Именно так исторически через насыщение воспроизводственных фаз хозяйственных процессов целесообразной информацией и информационной деятельностью формировались (и формируются в РФ) условия перехода к информационной экономике. Региональная экономика может сохранить свою эффективность и конкурентоспособность, если будут организованы каналы передачи и обработки информации, необходимой для современной экономической деятельности. И речь здесь идет не только о технической стороне вопроса, но более - об институционализации современных форм организации хозяйственной деятельности региона. Достигнутый экономический эффект приведет к снижению издержек передачи информации и, следовательно, трансакционных издержек. В противном случае у экономических субъектов будут возникать стимулы к выводу за пределы региона. Таким образом, на региональном уровне формируется локальная институциональная структура экономики, которая, с одной стороны, интегрирована в общероссийскую, а с другой, имеет уникальные особенности, позволяющие создавать более гибкие адаптационные условия, учитывать факторы пространственного размещения отраслей хозяйства, нормы и правила, традиционно сложившиеся на данной территории. Сбережение народа в широком смысле включает в себя сохранение или умножение не только числа людей, его составляющих, но и их здоровья и благополучия, интеллектуального и нравственного потенциала общества и каждого отдельного человека, способности народа к успешному освоению всех мировых достижений и активному участию в их развитии. Однако все эти цели могут быть достигнуты только в том случае, если обеспечивается сбережение народа в узком смысле, если народ не убывает количественно, если не сокращается, а еще лучше - увеличивается численность населения страны.К сожалению, Россия сейчас оказалась в таком положении, что не выполняется это базовое условие. Численность ее населения с 1993 г. сокращается, и за весь период сокращения - до начала 2009 г. - страна потеряла 6,6 млн человек, или 4,4% по отношению к историческому максимуму 1993 г. Хотя в 2009 г. население не сократилось, это вряд ли свидетельствует о переломе тенденции, скорее всего в обозримом будущем сокращение численности населения России продолжится.

Убыль населения случалась в России и прежде - в ХХ в. его рост прерывался четырежды. Первые три раза это было связано с периодами социальных и военных катастроф, сопровождавшихся огромными, но относительно кратковременными подъемами смертности и снижением рождаемости (Первая мировая война, революция и гражданская война; голод 1932-1933 гг.; Вторая мировая война). В эти периоды о «сбережении народа» можно было забыть. Подсчитано, что если бы этих трех катастрофических колебаний численности населения России не было, то к началу 1954 г. население России, несмотря на снижение рождаемости, могло бы достичь 185 млн человек. Фактически же оно составляло 108,6 млн (в начале 1941 г. было 111,4 млн), или на 76,4 млн меньше, чем могло бы. Однако вместе с окончанием катастрофических событий заканчивались и периоды убыли населения, и оно снова начинало расти, так что демографическая ситуация в спокойные годы выглядела относительно благополучной. К сожалению, это было лишь внешнее благополучие, в стране давно шли долговременные эволюционные процессы, осложненные политическими, социальными и военными потрясениями, которые с неизбежностью подводили страну к ставшей явной в 1992 г. депопуляции. Нынешняя депопуляция в России имеет глубокие корни, связанные с долговременными неблагоприятными тенденциями рождаемости и смертности именно в «спокойные» годы, хотя, конечно, потрясения катастрофических лет накладывали тяжелый отпечаток на демографическое поведение людей и на демографические тенденции и в более спокойные периоды. В последние годы в демографическом развитии страны обозначились некоторые позитивные сдвиги, которые, по всей видимости, связаны с активизацией с начала 2007 г. мер государственной социально-демографической политики. Речь идет, прежде всего, о фиксируемых статистикой росте рождаемости и снижении смертности. Отдавая должное этим позитивным переменам, следует, тем не менее, предостеречь от чрезмерного оптимизма в отношении демографических тенденций обозримого будущего. Эйфория, связанная с позитивными подвижками последних лет в момент вхождения России в один из самых сложных периодов ее демографической истории, представляется неоправданной.


2. Сущность и значение организации труда на предприятии. Разновидности форм организации труда и направления их совершенствования


Сущность и значение организации труда на предприятии, ее место в системе организации деятельности

Среди факторов эффективности производства существенное место занимает организация труда, под которой понимается, с одной стороны, система производственных взаимосвязей работников со средствами производства и друг другом, образующая определенный порядок трудового процесса, который складывается из разделения труда и его кооперации между работниками, организации рабочих мест и организации их обслуживания, рациональных приемов и методов труда, обоснованных норм труда, его оплаты и материального стимулирования, планирования и учета труда и который обеспечивается подбором, подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров, созданием безопасных и здоровых условий труда, а также воспитанием дисциплины труда. Организация труда на предприятии - это с другой стороны, действия по установлению, упорядочению или изменению порядка осуществления трудового процесса и связанных с ним производственных взаимодействий работников со средствами производства и друг с другом.

Организация труда или организационные отношения - это форма, в которой реализуются экономические результаты трудовой деятельности. Поэтому организация труда рассматривается как составная часть экономики труда. После раскрытия сущности организации труда на предприятии необходимо установить ее содержание, то есть показать, из каких составных частей или элементов складывается тот самый порядок трудового процесса, о котором шла речь выше. Организация труда на предприятии содержит следующие элементы:

·подбор, подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников;

·разделение труда, то есть расстановка работников по рабочим местам и закрепление за ними определенных обязанностей;

·кооперация труда, то есть установление системы производственной взаимосвязи между работниками;

·организация рабочих мест;

·организация обслуживания рабочих мест;

·разработка рациональных приемов и методов труда;

·установление обоснованных норм труда;

·создание безопасных и здоровых условий труда;

·организация оплаты и материального стимулирования труда; · планирование и учет труда; воспитание дисциплины труда. Изменения техники и технологии производства требуют соответствующего изменения или совершенствования организации труда. Функция формирования эффективного работника. Это осуществление на научной основе профессиональной ориентации и профессионального отбора работников, их обучения, систематического повышения квалификации. Трудощадящая функция проявляется в создании благоприятных, безопасных и здоровых условий труда, в установлении рационального режима труда и отдыха, в использовании режима гибкого рабочего времени, в облегчении тяжелого труда до физиологически нормальной величины. Функция возвышения труда. Труд возвышает создание на производстве условий для гармоничного развития человека, повышения содержательности и привлекательности труда, искоренение рутинных и примитивных трудовых процессов, обеспечение разнообразия труда и его гуманизации. Воспитательная и активизирующая функции направлены на выработку дисциплины труда, развития трудовой активности и творческой инициативы. Высокий уровень организации труда способствует формированию этих качеств работника, а чем выше качества исполнителей, тем выше и уровень организации труда. Работа с кадрами относится к организации труда, потому что без обеспечения определенного уровня умелости работника, без его профессионализма нельзя рассчитывать на сколько-нибудь эффективную деятельность на производстве.

Подготовке кадров должен предшествовать профессиональный отбор кандидатов на то или иное место путем проверки состояния здоровья, измерение определенных психофизиологических параметров человека, необходимых для избранной им профессии, использование тестового и других методов контроля. Подготовка рабочих для современного производства осуществляется через систему профессионально-технического образования и через обучение на производстве. Профессиональное обучение на производстве охватывает подготовку новых рабочих, переподготовку и обучение новым профессиям, повышение их квалификации. Большое значение приобретает в современных условиях переподготовка работников в соответствии с требованиями рынка труда. Эту работу организует Федеральная служба занятости населения.

Важным элементом организации труда является разделение труда, то есть обособление видов трудовой деятельности между работниками, бригадами и другими подразделениями на предприятии. Это - отправной пункт организации труда, который, исходя из целей производства, состоит в закреплении за каждым работником и за каждым подразделением их обязанностей, функций, видов работ, технологических операций. Различают такие формы разделения труда на предприятиях, как функциональное, технологическое, профессиональное, квалификационное и некоторые другие. Функциональное разделение труда определяется в зависимости от характера выполняемых работниками функций на производстве и участия их в производственном процессе. По этому признаку работники делятся на рабочих, служащих, младший обслуживающий персонал, сторожевую и пожарную охраны, учеников.

Технологическое разделение труда определяется по фазам, видам работ, изделиям, узлам, деталям, технологическим операциям. Оно определяет расстановку работников в соответствии с технологией производства и в значительной степени влияет на уровень содержательности труда. Разновидностями этой формы разделения являются подетальное, предметное и пооперационное разделение труда. Профессиональное разделение труда дифференцируется по специальностям и профессиям. И наконец, квалификационное разделение труда определяется по сложности и точности работ в соответствии с профессиональными знаниями и опытом работы.

Органически связана с разделением кооперация труда, то есть установление системы производственной взаимосвязи и взаимодействия работников и подразделений между собой. Существуют следующие формы кооперации труда: межцеховая, внутрицеховая кооперация, внутриучастковая, внутрибригадная. Важнейшими направлениями совершенствования разделения и кооперации труда являются совмещение профессий, расширение зон обслуживания, многостаночная работа. Для организации высокопроизводительного труда необходимо также решить вопрос: как, каким образом следует выполнять работу. Достигается это установлением рациональных методов и приемов труда. Конечно, способ выполнения работы в значительной степени определяется технологией, но каждая технологическая операция может быть выполнена по разному: с большим или меньшим количеством движения, более или менее умело, с затратой различного количества времени и физиологической энергии. Установление способа наиболее экономного выполнения каждого действия, приема, операции, каждой работы - это ответственная работа организатора труда. Она предполагает анализ и разработку всех частей трудового процесса, включая построение и координацию движений, выбор удобной рабочей позы, способам владения инструментом и управления машинами и механизмами. Способ выполнения производственного задания, характеризующийся определенных составом и последовательностью действий, приемов, операций образует метод труда. Методы выполнения трудовых процессов должны проектироваться вместе с проектированием технологического процесса, а результаты проектных разработок заносят в карты приемов и методов труда, карты организаций труда, в инструкционные или технологические карты.

Их используют для обучения рабочих рациональным приемам и методам труда, для контроля и анализа работы; они служат отправной точкой для дальнейшего совершенствования трудового процесса. Задача выявления рациональных приемов труда решается путем изучения непосредственно на производстве труда рабочих, значительно перевыполняющих нормы труда, применяющих эффективные способы ведения трудового процесса. Необходимая часть организации труда - это организация рабочих мест. При этом под рабочим местом понимается первичное звено производства, зона трудовой деятельности рабочего или группы рабочих, оснащенная необходимыми средствами для выполнения производственного задания. Под организацией рабочего места понимается система его оснащения и планировки, подчиненная целям производства. Эффективная организация труда не может быть достигнута без строгого соблюдения установленных правил и порядка на производстве, т.е. без дисциплины труда. На практике различают дисциплину трудовую, производственную, технологическую, плановую, финансовую, договорную и др. Такое многообразие определяется тем, что различные правила, нормы, требования устанавливаются различными органами и ведомствами, которые трактуют соблюдение установленных ими правил как соответствующую дисциплину.

Подбор, подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников. Работа с персоналом относится к организации труда, потому что без обеспечения определенного уровня умелости работника, без его профессионализма нельзя рассчитывать на сколько-нибудь эффективную его деятельность на производстве.

Подготовке кадров должен предшествовать профессиональный отбор кандидатов на то или иное рабочее место. В нашей стране профессиональный отбор получил распространение пока лишь при укомплектовании должностей и профессий, которые предъявляют очень высокие требования к психофизиологическим качествам работника и к его здоровью. Однако задача профессионального отбора - определение пригодности человека к выполнению конкретной работы и подбор наиболее эффективных исполнителей и руководителей если не для всех, то для большинства рабочих мест и должностей - становится актуальной в системе рыночных отношений.

Профессиональная пригодность устанавливается путем проведения необходимой диспансеризации работника, определения некоторых его психофизиологических параметров, необходимых для избранной им профессии. При этом могут использоваться тестовый и другие методы. При профессиональном отборе необходимо обращать особое внимание на наличие или отсутствие тех свойств личности, которые не поддаются изменению, тренировке, формированию и которые определяются генотипом человека. Отметим, что фенотип здесь не столь важен, т.к. он определяет совокупности свойств человека, которые можно формировать или изменять. Перечень необходимых для конкретной профессии личных качеств человека отражается в профессиограммах - документах, в которых формулируются требования к предполагаемым исполнителям или работникам вообще. Подготовка рабочих для современного производства осуществляется через систему профессионально-технического образования и через обучение на производстве. Реформа общеобразовательной и профессиональной школ предусматривает ' превращение профессионально-технического образования в основную форму подготовки квалифицированных рабочих путем создания единого типа многопрофильных профтехучилищ со средним сроком обучения три года для окончивших неполную среднюю школу и до одного года - для выпускников средней школы.

Профессиональное обучение на производстве охватывает подготовку новых рабочих, переподготовку и обучение вторым профессиям, повышение квалификации работников.

Подготовка новых рабочих на производстве осуществляется в форме индивидуальной и групповой подготовки на рабочих местах и курсовой системы обучения на учебно-производственной базе предприятия или в учебно-производственных комбинатах. На предприятиях подготовка молодых рабочих проводится под руководством не освобожденных от основной работы квалифицированных рабочих, в учебно-производственных комбинатах - под руководством мастеров производственного обучения.

Переподготовка преследует цель обучения рабочих новым профессиям в соответствии с требованиями научно-технического прогресса.

Обучение вторым профессиям направлено на расширение производственного профиля рабочих, на возможность совмещения профессий в целях повышения производительности труда, повышения его содержательности и привлекательности.

Современное производство требует постоянного роста профессионального мастерства рабочих, совершенствования их знаний, навыков, умений. Этому способствует система повышения квалификации рабочих, которое осуществляется путем обучения на производственно-технических курсах, курсах целевого назначения (или овладения новой техникой и технологией), на курсах бригадиров и др.

Большое значение приобретает в современных условиях переподготовка работников в соответствии с требованиями рынка труда. Эту работу организует Федеральная служба занятости населения.

Важным элементом организации труда является разделение труда, т.е. обособление видов трудовой деятельности между работниками, бригадами и другими подразделениями на предприятии. Это - отправной пункт организации труда, который, исходя из целей производства, состоит в закреплении за каждым работником и за каждым подразделением их обязанностей, функций, видов работ, технологических операций. Решение этого вопроса предусматривает, наряду с требованием наиболее рационального использования рабочего времени и квалификации работника, такую его специализацию, чтобы сохранялась содержательность труда, не допускалась его монотонность, обеспечивалась гармонизация физических и психических нагрузок.

Различают следующие формы разделения труда на предприятиях:

функциональное - в зависимости от характера выполняемых работниками функций на производстве и участия их в производственном процессе. По этому признаку работники делятся на рабочих, служащих, младший обслуживающий персонал, сторожевую и пожарную охраны, учеников. В свою очередь рабочие могут составлять функциональные группы основных рабочих и вспомогательных. Среди последних выделяются группы ремонтных и транспортных рабочих, контролеров качества, рабочих по энергетическому обслуживанию и т.д.;

технологическое - по фазам, видам работ, изделиям, узлам, деталям, технологическим операциям. Оно определяет расстановку работников в соответствии с технологией производства и в значительной степени влияет на уровень содержательности труда. При узкой специализации в работе появляется монотонность, при слишком широкой специализации повышается вероятность некачественного выполнения работ. Ответственная задача организатора труда состоит в нахождении оптимального уровня технологического разделения труда. Разновидностями этой формы разделения являются постадийное, предметное и пооперационное разделение труда;

профессиональное - по специальностям и профессиям. Исходя из этой формы разделения труда, устанавливается потребная численность работников разных профессий;

квалификационное - по сложности и точности работ в соответствии с профессиональными знаниями и опытом работы. Разделение труда здесь осуществляется по уровню квалификации работников исходя из требуемой квалификации работ.1

Выбор формы организации труда в рамках отдельного производственного процесса определяет необходимость организации данной формы в ряду других форм такой работы. Так, например, выделяют разделение труда, которое на уровне предприятия означает фрагментацию общего задания на ряд заданий и их распределение между специализированными исполнителями.

По способам установления плановых заданий и учета выполненной работы выделяют:

индивидуальную форму организации труда, когда задание устанавливается каждому работнику отдельно, ведется индивидуальный учет выполненной работы и каждому работнику начисляется индивидуальный заработок;

коллективную форму организации труда, когда производственное задание устанавливается всему коллективу в целом, учет выработки продукции также ведется по конечным результатам работы коллектива И всему коллективу начисляется заработок.

Коллективные формы организации труда по способу разделения и кооперации предусматривают образование разновидностей коллективов:

с полным разделением труда, когда каждый работник занят только выполнением работы строго по своей специальности на одном рабочем месте;

с частичной взаимозаменяемостью, когда работники владеют двумя или большим числом профессий и могут выполнять работы не только на своем рабочем месте, но и по совмещаемой профессии;

с полной взаимозаменяемостью, когда каждый член коллектива может работать на любом рабочем месте или меняться рабочими местами по заранее продуманной схеме.

По способу формирования средств для осуществления деятельности различаются следующие формы организации труда: индивидуальная трудовая деятельность, подряд, аренда, кооператив, малое предприятие.

Форма организации труда зависит также от формы его оплаты. Различают следующие формы оплаты труда и распределения заработка: индивидуальную, коллективную по тарифу, коллективную с использованием различных коэффициентов для распределения коллективного заработка (КТУ - коэффициент трудового участия, ККТ - коэффициент качества труда и др.).

По способам взаимодействия с вышестоящими органами могут быть следующие формы организации труда: прямое подчинение, договор подряда, договор аренды, контракт.

По способам управления коллективом различают: полное самоуправление, частичное самоуправление, без самоуправления.

По размерам трудовых коллективов и их месте в иерархии управления на предприятии коллективные формы организации труда могут быль: звеньевыми, бригадными, участковыми, цеховыми, групповыми, и др.

Все указанные формы организации труда и их разновидности могут соединяться в различных комбинациях, например, бригадная форма организации труда с полной взаимозаменяемостью, бригадный подряд, аренда предприятия и др.

Каковы же условия эффективности форм организации труда? Для этого нужно выделить прогрессивные элементы, характерные для отдельных форм. Прогрессивными можно считать те элементы, которые обеспечивают автономию и свободу выбора средств для решения производственных задач, перемену труда и гармоничное развитие людей в процессе труда, создают условия для самоуправления, проявления творчества и инициативы, способствуют экономии времени, росту производительности труда, повышают ответственность за результаты труда.

К таким элементам относятся:

частичная или полная взаимозаменяемость работников в коллективе;

планирование по единому наряду и оплата только за конечный результат;

подрядные и арендные отношения;

самоуправление трудового коллектива;

использование дополнительных средств в виде различных коэффициентов для распределения коллективного заработка между работниками трудового коллектива;

планирование и учет не только выпуска продукции, но и тех средств, которые необходимо затратить на этот выпуск, поощрение за экономию эксплуатационных затрат;

сквозное построение подразделений, работающих в многосменном режиме. Если формируются коллективы, в которых присутствуют все или большинство из названных элементов повышения эффективности труда, то можно быть уверенным, что работа их будет успешной. При этом не следует забывать, что необходимо предварительное обоснование принимаемых решений и проектирование разнообразных организационных новшеств. Четкое представление о сущности, содержании, формах и функциях организации труда на современном предприятии, в учреждении, фирме необходимо каждому специалисту и руководителю любого ранга. Главным критерием оценки производственной среды является человек в процессе труда, поэтому основными целями при разработке мероприятий для совершенствования организации труда, являются (в том числе) сохранение здоровья и развития личности человека, создание максимального комфорта в процессе работы.

На работников воздействуют совокупность факторов производственной среды. Каждый из факторов следует учитывать отдельно, но при этом нужно твердо усвоить, что неблагоприятные условия по одному из факторов усиливают вредное воздействие других факторов.

Средства и способы формирования благоприятной производственной среды и уменьшение вредного воздействия неблагоприятных факторов производственной среды на работоспособность и здоровье работников можно представить в виде трех основных направлений:

) минимизация воздействия факторов, таких как шум, вибрация;

) максимизация эстетических факторов, факторов организационного характера, комфортности на рабочих местах;

З) оптимизация таких факторов, как освещенность и микроклимат.

В результате осуществления мероприятий по совершенствованию организации труда создается определенный социально - экономический эффект. В данном случае под эффектом от реализации мероприятий в области организации труда подразумеваются любые изменения как в социальной, так и в экономической сфере производственной или иной деятельности людей. Социальная эффективность связана с экономической. Взаимосвязь их заключается в приоритете социальной эффективности, когда экономическая эффективность улучшения производственной среды подчинена социальным целям, она служит средством их осуществления.

Экономическая эффективность выражается в увеличении периода профессиональной активности трудящихся, росте производительности труда, сокращении потерь, связанных с травматизмом, профессиональной и производственно обусловленной заболеваемостью, уменьшении текучести кадров, снижении количества производственных аварий, так и расходов, связанных с их ликвидацией.

Следует отметить, что эффект как результат изменений в организации труда может быть позитивным и негативным. Это особенно важно учитывать в такой сложнейшей области деятельности, как организация труда, где воедино связаны организация производства со всеми требованиями технологии, использование оборудования и получение качественной продукции с минимальными затратами. То же можно сказать и о организации труда работников со всеми ее требованиями к организации и оснащению рабочих мест, их планировке, обслуживанию, режимам рабочего времени, а также к санитарно - гигиеническим и психофизиологическим условиям труда. На материально - техническую сферу организации труда и производства накладываются еще и социальные проблемы: отношение работников к труду; удовлетворенность или неудовлетворенность трудом и его содержание; материальная заинтересованность в результатах труда; взаимоотношения работников в процессе трудовой деятельности и сложившийся в данном коллективе «социальный климат», возможные изменения которого также необходимо учитывать при всесторонней оценке эффективности любого предприятия.


3. Предложение труда: сущность, модели


По экономическому содержанию предложение труда (рабочей силы) - это предложение наемным работником принадлежащей ему и неотделимой от него способности к труду, выступающей на рынке труда в качестве товара, покупателю данного специфического товара - работодателю за определенную ставку зарплаты и на определенный период времени.

Предложение рабочей силы как экономическая категория выражает отношения собственности двух вступающих в контакт товаровладельцев: предпринимателя (работодателя) - собственника средств производства и наемного работника - собственника рабочей силы. Формально (юридически) они равноправны в своих отношениях, а экономически неравноправны, но взаимосвязаны и взаимозависимы. Если спрос на рабочую силу формируется на уровне организации (предприятия), т. е. на микроуровне, то предложение рабочей силы выступает на уровне отрасли или совокупности отраслей (например, промышленности в целом или на уровне национальной экономики), т. е. формируется как макроэкономическая категория. Но начинается формирование предложения рабочей силы с конкретного человека (индивидуума) и по этой причине имеет индивидуальный характер. Однако эта ситуация относится только к незанятым и безработным, так как предложение рабочей силы, уже находящейся в сфере занятости, имеет существенную специфику, связанную с особенностями внутрифирменного рынка труда. На внешнем (по отношению к внутрифирменному) рынке труда при формировании предложения рабочей силы происходит определённая метаморфоза. Индивидуальное предложение рабочей силы незанятых лиц и безработных принимает вид (по форме и содержанию) совокупного предложения отраслевого или общенационального масштаба. К совокупному объему предложения рабочей силы на рынке труда относится общая численность лиц наемного труда (занятых и незанятых), имеющих и ищущих работу. Объем реализованного предложения рабочей силы зависит от реального спроса на нее. Последний определяется количеством рабочих мест, имеющихся в наличии (высвобождаемых по тем или иным причинам и вновь создаваемых).

Формирование предложения труда в решающей степени связано с трудовой активностью населения. В целом предложение рабочей силы в России остается очень высоким.

Простая модель индивидуального предложения труда. Экономическая теория труда исследует проблемы, связанные с индивидуальным выбором и поведением человека на рынке труда в зависимости от широкого круга экономических, социальных и психологических факторов. Простая модель предложения труда исходит из следующих предпосылок: - все время, которым располагает человек, распределяется на две части: время работы за доход и все остальное, называемое досугом; - работая, человек получает заработок в соответствии со ставкой заработной платы и отработанным временем;- совокупный доход работника состоит из заработка и других видов доходов - нетрудовых, не связанных с работой (социальные выплаты, пособия и пр.); - человек потребляет набор благ, которые он может приобрести на совокупный доход; - досуг является нормальным потребительским благом (нормой жизни любого человека; время досуга человек тратит исходя из своих потребностей, интересов, возможностей); - человек максимизирует полезность от потребляемых благ. Исходя из этого, формально простую модель предложения труда можно представить как максимизацию индивидуальной функции полезности. Если доминирует эффект замещения, то эластичность предложения труда по заработной плате имеет положительный знак, а если эффект дохода, то эластичность предложения труда по заработной плате имеет отрицательный знак Индивидуальные и семейные решения трудоспособного населения об участии в предложении труда. В соответствии с моделью индивидуального предложения труда выбор между ситуацией, когда человек не работает, и ситуацией, когда определенное число часов он отдает работе за зарплату, определяется ставкой заработной платы, нетрудовым доходом и индивидуальными предпочтениями между трудом и досугом. Простая модель предложения труда «труд-досуг» показывает, что человек извлекает полезность либо из товаров (благ), купленных на денежный доход от работы, либо из свободного времени. Однако досуг - это набор разных видов деятельности, частью которых является работа в домашнем хозяйстве.

Функция производства в домашнем хозяйстве лежит в основе моделей распределения времени и определяет, каким образом произведенные на рынке блага (С), купленные на доход от работы, сочетаются со временем (D), проводимым дома для производства благ (Z). Рассматриваемая модель распределения времени предполагает также разделение всего времени между тремя различными типами его использования: досугом, производством в домашнем хозяйстве, работой за зарплату. Кроме простой модели индивидуального предложения труда выделяют три модели семейных решений о предложении труда: - «шовинистические», в которых доминирующий член семьи принимает решение о предложении труда независимо от других членов семьи, а остальные члены семьи принимают свои решения, рассматривая его заработную плату как часть нетрудового дохода; - предполагающие максимизацию общей семейной функции полезности при наличии семейных бюджетных ограничений;
- предполагающие максимизацию индивидуальной полезности при наличии семейных бюджетных ограничений. В «шовинистических» моделях семейных решений о предложении труда глава семьи независимо от других членов семьи максимизирует свою функцию полезности и находит оптимальное количество часов работы Нт. В моделях, предполагающих максимизацию семейной функции полезности при наличии семейных бюджетных ограничений, функция полезности максимизируется. Решением этой модели будет множество оптимальных часов работы для каждого члена семьи: Таким образом, количество часов работы каждого члена семьи зависит от ставки реальной заработной платы других членов семьи, цены потребительских благ и нетрудового дохода.
Чем выше зарплата одного из супругов, тем меньше при прочих равных условиях склонность второго супруга к участию в рабочей силе, поскольку первый имеет сравнительные преимущества на рынке труда. В то же время решение будет зависеть от вида функции полезности. Чем меньше полезность второй супруг связывает с нерыночной деятельностью, тем более он будет склонен к работе на рынке. Модели, предполагающие максимизацию индивидуальных функций полезности при семейных бюджетных ограничениях, подчеркивают роль индивидуума в принятии семейных решений. Эти модели рассматривают максимизацию индивидуальной полезности, когда она является функцией индивидуального досуга и семейного потребления. Один из вариантов таких моделей основывается на модели дуополии. Вступление человека на рынок труда, как правило, связано с постоянными издержками (денежными или в виде затрат времени), которые не зависят от количества часов работы, но оказывают влияние на резервную зарплату и количество часов работы, максимизирующих полезность человека.

Постоянные денежные издержки - оплата общественного транспорта, покупка специальной (рабочей) одежды, обуви. После вступления на рынок труда человек сразу несет эти затраты, еще не получив за свою работу заработной платы. Это обстоятельство делает работу на рынке труда для некоторых групп населения менее привлекательной по сравнению с работой в домашнем хозяйстве.

Кроме этого, вступление человека на рынок труда ведет к постоянным затратам времени на проезд на работу и обратно, которые также делают работу менее привлекательной, чем досуг. Существование постоянных издержек, связанных с вступлением на рынок труда, также ведет к сокращению нетрудового дохода (например, прекращается выплата пособий по поддержке благосостояния лицам, которые имеют доход ниже прожиточного минимума).

Эффекты при изменении масштабов предложения труда. Поскольку досуг - нормальное благо, то изменение совокупного дохода будет также оказывать влияние на количество часов досуга и соответственно на количество часов работы. Изменение количества часов работы, т. е. предложения труда, в ответ на изменение совокупного дохода при неизменных ставке заработной платы и предпочтениях называется эффектом дохода. При увеличении совокупного дохода предпочитаемый объем предложения труда снижается, при уменьшении увеличивается, т. е. эффект дохода в предложении труда имеет отрицательный знак. Изменение ставки заработной платы при постоянном совокупном доходе и неизменных предпочтениях меняет альтернативные издержки досуга и соответственно влияет на спрос, досуг и мотивацию к труду.

Изменение предложения труда в ответ на изменение ставки заработной платы при постоянном доходе называется эффектом замещения, который имеет положительный знак: при повышении ставки заработной платы предложение труда увеличивается, при уменьшении - снижается.

Чистый эффект замещения возможен только тогда, когда при повышении ставки заработной платы дополнительные доходы, полученные от этого повышения, изымаются, например, с помощью налогов. При повышении ставки заработной платы обычно действуют оба эффекта. Увеличение совокупных доходов вызывает действие эффекта дохода и ведет к сокращению количества часов работы, повышение ставки заработной платы вызывает действие эффекта замещения и ведет к увеличению количества часов работы. Эффекты действуют разнонаправленно, и их совокупное воздействие на предложение труда будет зависеть от абсолютной величины каждого из эффектов. Когда досуг является нормальным благом, как это предполагается в модели предложения труда, эффекты дохода и замещения действуют в противоположных направлениях. Это означает, что отношение потребителя к досугу принципиально отличается от его отношения к другим благам, для которых, если благо нормальное, эффекты дохода и замещения действуют в одинаковом направлении. Такое отличие возникает из-за того, что увеличение цены досуга делает его относительно более дорогим, но одновременно увеличивает реальный доход, в то время как увеличение цены на другие товары делает их относительно более дорогими и снижает реальный доход. Изменение уровня безработицы влияет на изменение ожидаемой зарплаты и других доходов, поэтому эффекты отчаявшегося и дополнительного работника могут в краткосрочном периоде рассматриваться аналогично эффектам замещения и дохода в предложении труда.

4. Сущность и структура надбавок, доплат и премий стимулирующего и компенсирующего характера на предприятии


Важную роль в материальном стимулировании труда играют доплаты, надбавки к заработной плате, различные типы выплат. Обычно доплаты и надбавки делятся на две группы: компенсационные и стимулирующие. Размер компенсационных выплат (за условия труда, отклоняющиеся от нормальных, за работу в вечернее и ночное время и т. д.) определяется предприятием самостоятельно, но должен быть не ниже размеров, установленных соответствующими решениями Правительства РФ или других органов по его поручению. Стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки за высокую квалификацию, профессиональное мастерство, работу с меньшей численностью, премии, вознаграждения и т. д.) определяются предприятиями самостоятельно и производятся в пределах имеющихся средств. Размеры и условия их выплат определяются в коллективных договорах.

В настоящее время все виды компенсационных доплат и надбавок можно разделить на две большие группы. Во-первых, это доплаты и надбавки, которые не имеют ограничений по сферам трудовой деятельности, и обычно являются обязательными для предприятий всех форм собственности. В первую группу входят доплаты; за работу в выходные и праздничные дни, в сверхурочное время; несовершеннолетним работникам в связи с сокращением их рабочего дня; рабочим, выполняющим работы ниже присвоенного им тарифного разряда (разница между тарифной ставкой рабочего, исходя из присвоенного ему разряда, и ставкой по выполняемой работе); при невыполнении норм выработки и изготовлении бракованной продукции не по вине работника - до среднего заработка в условиях, предусмотренных законодательством; рабочим, в связи с отклонениями от нормальных условий выполнения работы. Во вторую группу входят доплаты и надбавки, которые применяются в определенных сферах труда. Основания для их начисления могут быть различными. Одни, например, устанавливаются для того, чтобы компенсировать дополнительную работу, не связанную непосредственно с основными функциями работника. Другие виды надбавок применяются к работам с неблагоприятными условиями труда. Третьи объясняются особым характером выполняемой работы. Предприятия имеют возможность в процессе установки доплаты и надбавки учесть все особенности работы на разных участках. Для стимулирования работников обычно применяются такие наиболее распространенные и значимые доплаты, как доплаты за совмещение нескольких профессий (должностей); за расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ; выполнение обязанностей отсутствующего работника; рабочим за профессиональное мастерство; специалистам за высокие достижения в труде и высокий уровень квалификации; бригадирам из числа рабочих, не освобожденных от основной работы. Выплачиваются также доплаты за выполнение обязанностей мастера учебных мастерских; руководство подсобным сельским хозяйством; ведение делопроизводства и бухгалтерского учета; обслуживание вычислительной техники. Условия и размеры доплат регулируются предприятием самостоятельно. На предприятии должно быть принято специальное положение о введении той или иной стимулирующей надбавки. Доплаты и надбавки можно регулировать в отраслевом соглашении и соответственно отражать в коллективных договорах, заключаемых на предприятиях. Доплаты и надбавки чаще всего вызваны особыми условиями работы конкретного работника. Премии же рассчитаны обычно на то, чтобы поощрить достижение на производстве какого-либо определенного результата. Доплаты и надбавки носят стабильный характер, премии - непостоянный. Премия чаще всего стимулирует результаты коллективного труда, а всевозможные доплаты и надбавки - персональной работы. Премия, которая установлена для всех, имеет более обширное поле действия, а потому часто (если судить по результатам труда) она эффективнее некоторых видов доплат, так как ее стимулирующее воздействие распространяется на весь коллектив. Доплаты и надбавки обычно устанавливаются в относительных размерах и корректируются при изменении тарифных ставок и окладов с учетом инфляции. Антиподом тарифного выступает так называемый бестарифный (распределительный) вариант организации заработной платы на предприятии. Для него характерны следующие признаки;

тесная (полная) зависимость уровня оплаты труда работника с фондом заработной платы, начисляемой по коллективным результатам работы (в этом качестве бестарифные системы принадлежат к классу коллективных систем оплаты труда); присвоение каждому работнику постоянных (относительно постоянных) коэффициентов, комплексно характеризующих его квалификационный уровень и определяющих его трудовой вклад в общие результаты труда по данным о предыдущей трудовой деятельности работника или группы работников, относимых к этому квалификационному уровню [своего рода «базовый» коэффициент трудового участия (КТУ), применяемый в коллективных системах оплаты];

присвоение каждому работнику КТУ в текущих результатах деятельности, дополняющего оценку его квалификационного уровня (по содержанию напоминает механизм определения фактического КТУ на основе «базового» в бригадных системах распределения заработка). Индивидуальная заработная плата каждого работника при бестарифном варианте представляет собой его долю в заработанном всем коллективом фонде заработной платы (фонде оплаты труда).

Помимо тарифных и бестарифных систем в качестве новых форм оплаты труда можно выделить смешанные системы, а в их числе, прежде всего комиссионную форму оплаты труда и так называемый дилерский механизм. Смешанными эти системы называют по той причине, что они имеют признаки одновременно тарифных и бестарифных форм оплаты труда, коллективной и индивидуальной организации заработной платы. Комиссионная форма предполагает оплату действий работника по заключению какой-либо сделки (договора) от лица предприятия в комиссионных процентах от суммарного размера этой, сделки. Такой метод вполне приемлем, например, для работников подразделений сбыта, внешнеэкономической службы предприятия и т. п. Дилерский механизм предусматривает закупку работником части продукции предприятия за свой счет с последующей ее реализацией собственными усилиями работника. Иными словами, это - выплата зарплаты авансом в виде «натуры» с последующим перерасчетом.

Элементом заработной платы является премия, выполняющая стимулирующую функцию. Положения о премировании работников разрабатываются и утверждаются руководителем (работодателем) предприятия и согласовываются с профсоюзной организацией. Наиболее часто используются следующие виды премирования: премирование за основные результаты хозяйственной деятельности предприятия, единовременное (разовое) вознаграждение, специальные системы премирования. Главным все же является премирование за основные результаты хозяйственной деятельности предприятия, являющиеся результатами трудовых усилий всего коллектива предприятия. Такое премирование может осуществляться как на индивидуальном, так и на коллективном уровне. В первом случае премируют отдельные виды работ, внесшие больший или наиважнейший вклад в конечные результаты. При коллективном премировании премию начисляют на весь коллектив и распределяют ее в соответствии с трудовым вкладом каждого работника на основе учета индивидуальной заработной платы. Коллективное премирование призвано формировать заинтересованность всех членов коллектива в общих результатах трудовой деятельности, а тем самым, и сплоченность коллектива, увязку интересов наемных работников с интересами работодателей. Единовременное премирование осуществляется за особые достижения в труде и за выполнение отдельных особо важных производственных заданий или работ, а также включает премию по итогам работы за год, вознаграждения за стаж работы и др. Специальные системы премирования разрабатываются с учетом специфики деятельности предприятия. Однако традиционно сюда относится вознаграждение работников за экономию различных видов материальных ресурсов, за создание и внедрение новой техники, передовых приемов и методов труда и др. Система премирования включает в свой состав определенный набор положений, обеспечивающий реализацию стимулирующей функции 1) Показатели и условия премирования, соответствующие тактике и стратегии развития предприятия и реально достижимые трудовыми усилиями работников. 2) Круг премируемых работников должен включать в первую очередь тех работников, от результатов трудовой деятельности которых в максимальной степени зависит общий результат деятельности предприятия. 3) Размер премий должен дифференцироваться в процентах в зависимости от трудового вклада работника и от величины средств, направляемых на премирование (для этого разрабатывается шкала премирования). 4) Периодичность премирования может быть ежемесячной, ежеквартальной, полугодовой и годовой; главное, чтобы период между конкретным трудовым достижением и получением премии был как можно меньше. 5) Источником выплат премии является фонд потребления предприятия, наполнение которого зависит от размера чистой прибыли, формируемой предприятием. Наряду с этим премирование за основные результаты деятельности предприятия и специальное премирование осуществляется за счет фонда оплаты труда в пределах средств, предусмотренных на премирование, которые включают в себестоимость продукции. Помимо премий, в состав себестоимости продукции включаются также доплаты и надбавки к заработной плате, которые являются ее переменной частью. Доплаты и надбавки связаны с различиями в условиях работы и являются обязательными, так как гарантированы трудовым законодательством. Доплаты и надбавки могут быть компенсационного и стимулирующего характера. Доплаты и надбавки компенсационного характера обусловлены условиями работы, отклоняющимися от нормальных, и гарантированы государством. Например, к ним относятся доплаты за работу в выходные и праздничные дни, за сверхурочную работу, за работу в вечернее и ночное время, за многосменный режим работы, за отклонение условий труда от нормальных и др. Кроме того, с помощью установления районных коэффициентов к заработной плате обеспечиваются равные условия воспроизводства рабочей силы, компенсируются различия в стоимости жизни. Таким образом, компенсационные выплаты возмещают потенциальные потери работников по независящим от них причинам. Выплаты стимулирующего характера осуществляются в целях формирования позитивной мотивации к труду. Доплаты и надбавки стимулирующего характера (их количество и размер) устанавливаются по усмотрению руководства предприятия в пределах имеющихся для этих целей финансовых ресурсах. Доплаты и надбавки устанавливаются, как правило, на определенный срок, поскольку с течением времени изменяются условия, по которым они установлены. Размер доплат и надбавок обычно устанавливается в процентах к окладу или тарифной ставке, но может быть установлен и в абсолютном размере. Перечень компенсационных и стимулирующих доплат и надбавок регламентируется в процессе заключения коллективного трудового договора.


5. Оценка изменения уровня жизни населения России, индекс стоимости жизни


Уровень жизни - многогранное и сложное понятие, которое не может быть охарактеризовано одной конкретной категорией и поэтому включает в себя совокупность определений, отражающих народное благосостояние. Содержание понятия "народное благосостояние" раскрывается через такие категории как "условия жизни", "уровень жизни", "качество жизни", "стоимость жизни" и другие. Под условиями жизни понимаются объективные обстоятельства жизнедеятельности населения - занятость, оплата труда и доходы, формы расселения, характер жилища, обеспеченность имуществом, социальные выплаты, льготы и другие. Категория "уровень жизни" имеет более широкое содержание. Уровень жизни - это обеспеченность населения необходимыми для его жизнедеятельности материальными и духовными благами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения потребностей людей в этих благах. Понятие "качество жизни" охватывает более широкий спектр показателей, чем вышеназванные. Это понятие характеризует, с одной стороны, самого субъекта общественной жизни, с другой - комфортность, удобства жизненных условий, состояние среды обитания людей. Более детально качество жизни характеризуется условиями человеческого существования: обеспеченностью материальными благами, безопасностью, доступностью медицинской помощи, возможностью получения образования и развития способностей, состоянием природной среды, социальными отношениями в обществе, включая свободу выражения мнений и влияние граждан на политические решения. Качество жизни оценивается несколькими характеристиками удовлетворения потребностей существования людей. Выделяются следующие основные уровни удовлетворения этих потребностей: 1) минимальный; 2) нормальный; 3) уровень роскоши. Минимальный уровень обеспечивает удовлетворение только физиологических потребностей на уровне выживания людей. Нормальный уровень, который считается базовым, обеспечивает удовлетворение не только физиологических, но и интеллектуальных и духовных потребностей. Этот уровень может быть также определен как субъективно, так и объективно. Стоимость жизни характеризуется денежной оценкой набора продовольственных и непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его нормальной жизнедеятельности. Индекс стоимости жизни характеризует изменение уровня жизни и определяется как индекс потребительских цен по определенному набору товаров и услуг отдельно для различных социально-демографических групп населения. Рассмотренные категории составляют совокупную характеристику уровня жизни. Оценка уровня жизни основывается на широкой системе взаимосвязанных индикаторов, обеспечивающих комплексную и всестороннюю его характеристику. Количественно оценить уровень жизни сложно, в силу ряда причин: Во-первых, невозможно численно определить удовлетворение потребностей человека. Во-вторых, оценки уровня и качества жизни существенно изменяются во времени и в пространстве. В-третьих, сложно количественно определить такие характеристики, как здоровье, условия и безопасность труда, культурный уровень, удовлетворение духовных потребностей, безопасность граждан и др. В силу этих причин для полной оценки уровня жизни используются не только количественные, но и качественные, а также интегральные характеристики. Все это свидетельствует о том, что практически невозможно подобрать показатели, адекватно характеризующие уровень жизни людей и любые его измерения носят в основном условный характер. Поэтому разрабатывается набор лишь ориентирующих индикаторов. На практике они используются в качестве инструмента измерения степени влияния состояния экономики и экономических преобразований на уровень жизни населения. В соответствии с международными стандартами в оценке уровня жизни населения России применяются следующие показатели, которые в литературе объединяются в три блока. В первый блок включены интегральные и дифференцированные показатели, характеризующие экономические ресурсы, которыми располагает население в целом и его отдельные социально- экономические группы для реализации своих потребностей: доступность благ и покупательную способность доходов, неравенство в их распределении, гарантированный государством минимальный уровень обеспеченности. Во второй блок включены показатели, отражающие реальные потребительские возможности населения: личное потребление, и, прежде всего, удовлетворение основных физиологических потребностей. Третий блок показателей включает демографические характеристики, отражающие влияние состояния уровня жизни на воспроизводство населения. Основной набор показателей уровня жизни населения и социально-экономических индикаторов его оценки в Российской Федерации представлен в "Методологических положениях по статистике". Исходными показателями в РФ являются следующие: 1) номинальный и располагаемый доход; 2) реальный располагаемый денежный доход; 3) конечные номинальные доходы; 4) конечные реальные доходы; 5) валовой располагаемый доход домашних хозяйств; 6) валовой скорректированный располагаемый доход; 7) фактическое конечное потребление; 8) расходы на конечное потребление; 9) валовое сбережение; 10) среднедушевые денежные доходы; 11) совокупный доход домашних хозяйств; 12) среднемесячная начисленная заработная плата; 13) среднемесячная назначенная пенсия; 14) покупательная способность денежных доходов населения; 15) структура доходов населения; 16) дифференциация доходов населения; 17) величина прожиточного минимума. Для расчета величины прожиточного минимума применяются следующие методы: - Статистический (прожиточный минимум устанавливается на уровне доходов, которыми располагают 10... 20 % самых малоимущих граждан страны. - Нормативный (по фактической стоимости потребительских товаров и услуг, входящих в потребительскую корзину. - Комбинированный или нормативно-статистический (питание определяется по нормативам, а остальное - по его доле в общих расходах). - Субъективный (на основе социологических опросов населения о необходимом минимальном доходе). - Ресурсный (исходя из возможностей экономики обеспечить прожиточный минимум). - Медианный (порог бедности - величина, равная половине медианного или среднедушевого дохода населения). - Условных расчетов (Применяется в основном в США. Состоит в оценке стоимости специально сконструированного продовольственного набора. - Прожиточный минимум (определяется исходя из условного соотношения как один к трем). - Социального минимума (включает более расширенный набор промышленных товаров, чем прожиточный минимум). На основании "Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ и в субъектах РФ", величина прожиточного минимума в России рассчитывается на основе нормативно-статистического метода. В соответствии с ним минимальная потребительская корзина складывается из минимальной продуктовой корзины, учитывающей диетологические ограничения и обеспечивающей минимально необходимое количество калорий, а также расходов на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи, которые составляют определенную долю от стоимости продуктового набора и соответствуют по структуре затрат на эти цели бюджетам низкодоходных семей. Одним из основных относительных показателей доходов, включенных в набор индикаторов уровня жизни, является соотношение средней оплаты труда или среднедушевого денежного дохода с величиной прожиточного минимума. Ученые, занимающиеся данной проблемой, отмечают, что определение показателей доходов в России затруднено тем, что: Во-первых, сохраняются государственные дотации, существенно искажающие картину. Причем, ими пользуются, в том числе и представители достаточно обеспеченных слоев общества. Во-вторых, в силу ряда причин (масштабы теневой экономики), уровень реальных денежных доходов россиян, особенно высокодоходных групп, значительно превышает декларируемый. Наряду с показателями доходов, исчисляются показатели расходов населения. Анализ уровня жизни производится в основном при помощи изучения структуры расходов. Согласно современной мировой практике, доля расходов на продовольствие в бюджете семьи является одним из обобщающих индикаторов уровня жизни. В группу натуральных индикаторов уровня жизни включаются показатели потребления населением материальных благ и услуг в год на одного человека или семью в динамике, в сопоставлении с научно обоснованными нормативами и с соответствующими показателями других стран. Для более точного анализа уровня жизни дифференциация населения по доходам учитывается в совокупности с дифференциацией по уровню потребления. Необходимость их совокупного учета обусловлена несколькими причинами: разрозненностью потребительского рынка; наличием множества каналов распределения, доступ к которым у разных групп населения неодинаков; значительными различиями в сроках выплаты заработной платы в отдельных регионах и у отдельных групп населения. В результате действия этих причин покупательная способность доходов существенно различается, поэтому неравенство в потреблении обычно выше неравенства в доходах. О степени дифференциации в уровне личного потребления свидетельствует показатель, названный учеными "разрыв в стоимости потребительских корзин высшей, средней и низшей доходных групп населения". Особое место в системе обобщающих показателей уровня жизни населения занимает показатель, который считается комплексной характеристикой состояния экономических и социальных условий, сложившихся для жизни людей в той или иной стране. Это индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), или индекс человеческого развития (ИЧР) - показатель, разработанный специалистами Программы развития ООН для оценки степени оптимальности развития общества. Он отражает уровень достижений страны в области развития человеческих ресурсов - возможности жить долго, получить образование и иметь достойный уровень материального благосостояния. Являясь средством измерения имеющихся возможностей для удовлетворения материальных и духовных потребностей людей, этот показатель используется специалистами для наблюдения за социальным прогрессом отдельных стран и человечества в целом, ИЧР отражает и величину благосостояния и качество жизни населения страны. Наряду с другими комплексными показателями уровня жизни населения ("физического качества жизни", "демографического перехода", "человеческого страдания"), ИРЧП является наиболее популярным. Его построение основано на концепции человеческого развития. До ХХ столетия основными источниками экономического развития были материальные факторы, но уже к середине ХХ в. определяющую роль в мировом экономическом развитии стал играть человеческий фактор. Конкурентоспособность стран в мировой экономике стала все в большей степени зависеть от уровня развития человеческих ресурсов, поэтому проблемы выработки стратегии дальнейшего развития человечества, оценки качества человеческого капитала стали ведущими темами современных исследований организаций ООН, Мирового банка и других международных организаций. По оценкам специалистов, занимающихся проблемами исчисления национального богатства, человеческий капитал составляет примерно две трети накопленного национального богатства, рассчитанного в мировом масштабе. В развитых странах роль человеческого фактора еще выше. По данным оценок экспертов, Россия имеет потенциальный человеческий капитал в размере 28,7 трлн. долл. США, на душу населения - 197,1 тыс. долл. США, а удельный вес человеческого капитала в объеме национального богатства оставляет 50,9 % . В России для оценки уровня жизни населения также используются социально-демографические характеристики, показатели уровня и границ бедности. Кроме этого по рекомендации Статистической комиссии ООН образована единая система социально-демографической статистики (ЕСДС), которая включает двенадцать блоков статистических данных, характеризующих уровень и качество жизни. А именно: - демографические характеристики; - окружающая среда; - урбанизация и жилище; - здравоохранение и питание; - образование; - экономическая активность; - социальные группы и мобильность населения; - социальное обеспечение; - досуг и культура; - использование времени; - общественный порядок и безопасность; - социальные отношения; - политическая деятельность. В качестве индикаторов уровня жизни демографические показатели образуют группу критериев оценки здоровья населения. В международной практике в качестве обобщающей характеристики уровня здоровья населения используется показатель "индекс здоровья". Он включает четыре составляющих: 1) средняя продолжительность жизни; 2) общая смертность; 3) младенческая смертность; 4) возмещение смертности. Среди факторов, определяющих уровень и качество жизни населения, в современной литературе выделяются наиболее существенные: духовные, экологические, экономические, технологические, политические. Возможности удовлетворения потребностей людей определяются ресурсами, имеющимися у государства - природными, человеческими, капитальными, информационными, экономическими, а также эффективностью их использования. Предпосылки для повышения уровня жизни населения создаются состоянием экономики и соответствующим экономическим ростом, который является основополагающим фактором для реализации социальных программ. В этом проявляется тесная взаимосвязь между развитием экономики, экономическим ростом и социальным прогрессом. Как состояние экономики и экономический рост влияет на уровень и качество жизни населения, так прослеживается и обратная связь. В целом можно сказать, что понятие "уровень жизни" включает в себя большой круг индикаторов, необходимых для его всесторонней и объективной оценки. Трактовки ученых, при некоторых различиях, в целом сводятся к тому, что все оценки уровня жизни населения носят достаточно условный характер, а система индикаторов в основном играет ориентирующую роль для оценки влияния состояния и развития экономики и экономических преобразований на положение населения и, как следствие, - для разработки социально-экономической политики. При этом разработка социально-экономической политики основана на глубокой оценке факторов, формирующих уровень жизни населения, основными из которых являются, прежде всего, факторы состояния экономики и соответствующего экономического роста.



Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Департамент научно-технологической политики и образования Федеральное государственное бюджетное обра

Больше работ по теме:

КОНТАКТНЫЙ EMAIL: [email protected]

Скачать реферат © 2017 | Пользовательское соглашение

Скачать      Реферат

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ СТУДЕНТАМ