Анализ поддержки малого предпринимательства в Чановском районе Новосибирской области
Оглавление
Введение
Глава 1. Организационно-правовые основы малого предпринимательства
1.1 Понятие малого предпринимательства. История его становления в Российской Федерации
1.2 Законодательное регулирование малого предпринимательства
1.3 Система государственной поддержки субъектов малого предпринимательства
Глава 2. Анализ поддержки малого предпринимательства в чановском районе новосибирской области
2.1 Организационно - экономическая характеристика Чановского района
2.2 Состояние малого предпринимательства в Чановском районе Новосибирской области
2.3 Организация поддержки малого предпринимательства в Чановском районе Новосибирской области
2.4 Результаты социологического опроса предпринимателей Чановского района Новосибирской области
2.5 Проблемы развития субъектов малого предпринимательства Чановского района Новосибирской области
Глава 3. Направления совершенствования поддержки малого предпринимательства
3.1 Рекомендации по совершенствованию информационно-организационных форм поддержки субъектов малого предпринимательства
3.2 Рекомендации по совершенствованию финансово-экономических форм поддержки субъектов малого предпринимательства
Заключение
Список использованной литературы и источников
Приложения
Введение
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что малое предпринимательство играет существенную роль в развитии экономики. Решение многих социальных и экономических проблем в стране: создание дополнительных рабочих мест, рост занятости населения, увеличение объемов выпускаемой продукции, рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, развитие инновационного производства во многом определяется темпами развития малых предприятий.
В настоящее время малый бизнес получает широкомасштабную поддержку, как на федеральном, так и региональном уровне. В то же время муниципальные образования значительно меньше участвуют в его развитии, хотя по своей природе этот уровень управления наиболее близок к рассматриваемому сектору экономики. Следовательно, именно муниципальным органам власти надо решать конкретные задачи, связанные с развитием сектора малого предпринимательства. Однако недостаточный уровень организационно - финансового обеспечения является причиной низкой эффективности местного самоуправления в развитии малого предпринимательства.
Все это позволяет рассматривать тему дипломного исследования как актуальную.
Состояние изученности проблемы. Основополагающие моменты теории малого предпринимательства изложены в работах М.Г. Лапусты, А.В. Бусыгина, Л.Т. Ибадовой, С.В. Шишина, Ю.Л. Старостина, А. О Блинова, В.Я. Горфинкеля, Б.А. Райзберга и других.
Вместе с тем значительная часть исследований, как правило, посвящена отдельным (правовым, финансовым, организационно-экономическим, социальным и другим) аспектам функционирования малого предпринимательства. В литературе практически нет исследований, касающихся закономерностей становления и развития малого предпринимательства в Российской Федерации.
Цель исследования: изучение системы поддержки малого предпринимательства в муниципальном образовании и разработка практических рекомендаций по совершенствованию системы поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне.
В соответствии с поставленной целью в работе были определены следующие основные задачи:
. исследовать сущность малого предпринимательства;
. изучить систему государственной поддержки субъектов малого предпринимательства;
. провести анализ системы поддержки малого предпринимательства на территории Чановского района Новосибирской области;
. выявить проблемы развития малого предпринимательства;
. разработать рекомендации по совершенствованию муниципальной поддержки субъектов малого предпринимательства.
Объектом исследования является поддержка малого предпринимательства на муниципальном уровне.
Предмет исследования - информационные, организационные, финансово - экономические аспекты деятельности органов местного самоуправления по поддержки малого предпринимательства.
Для решения поставленных задач были использованы следующие методы исследования: общетеоретические методы: анализа, синтеза, индукции, дедукции, абстрагирование, а также анализ документов, наблюдение, опрос.
Структура работы: настоящая дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, степень научной разработанности проблемы, объект, предмет, цель и задачи исследования, методы исследования.
В первой главе рассматриваются теоретические подходы к определению сущности понятия малого предпринимательства, нормативно - правовая база регулирования малого предпринимательства и система государственной поддержки субъектов малого предпринимательства.
Во второй главе проводится описание объекта исследования, анализ системы поддержки малого предпринимательства в Чановском районе Новосибирской области.
В третьей главе предлагаются рекомендации по совершенствованию информационно - организационных и финансово-экономических форм поддержки субъектов малого предпринимательства в Чановском районе Новосибирской области.
В заключении подводятся итоги проведенного исследования.
Глава 1. Организационно-правовые основы малого предпринимательства
1.1 Понятие малого предпринимательства. История его становления в Российской Федерации
Относительно сущности понятия предпринимательства, в частности малого предпринимательства, существуют различные точки зрения, поскольку с развитием рыночной экономики роль предпринимательства усиливается. В научной литературе нет однозначного определения сущности предпринимательства.
Рассмотрим трактовку понятий "предпринимательство" и "малое предпринимательство".
По мнению американских ученых, предпринимательство - это рискованное дело, добровольно осуществляемое гражданами (их объединениями) на свой риск и под свою ответственность. По их мнению, малое предпринимательство - это обязательное стремление сделать что-то новое или улучшить существующее. [38, с.5]
Российский ученый-экономист А.В. Бусыгин под предпринимательством понимает стремление и действия к самостоятельному ведению деловой активности по практической реализации конкретной деловой идеи на определенных формализованных началах. По его мнению, предпринимательство есть, прежде всего, искусство деловой активности. [30, с.14]
М.Г. Лапуста утверждает, что предпринимательство представляет собой свободное экономическое хозяйствование в различных сферах деятельности (кроме запрещенных законодательством), осуществляемое субъектами рыночных отношений в целях удовлетворения потребностей конкретных потребителей и общества в товарах (работах, услугах) и получения прибыли (дохода), необходимых для саморазвития собственного дела и обеспечения финансовых обязательств перед бюджетами и другими хозяйствующими субъектами. [38, с.7]
Б.А. Райзберг, Лозовский П.Ш., Стародубцева Е.Б. определяют предпринимательство как инициативную, самостоятельную, осуществляемую от своего имени, на свой риск, под свою имущественную ответственность деятельность граждан, физических и юридических лиц, направленную на систематическое получение дохода, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг. [39, с.495]
Согласно "Современному экономическому словарю" малое предпринимательство - это предпринимательская деятельность в небольших масштабах. [39, с.495]
Интерес представляет определение термина "малое предпринимательство", данное комиссией Боултона, которая указывает 3 основных признака малого предприятия:
)небольшой рынок сбыта, не позволяющий фирме оказывать значительное влияние на цены и объемы реализуемого товара;
2)правовая независимость - предприятие управляется не через формализованную управленческую структуру, а собственником или партнерами-собственниками, которые сами контролируют свой бизнес;
)персонифицированное управление, предполагающее, что собственник или партнеры-собственники сами участвуют во всех аспектах управления бизнесом и в процессе принятия всех решений, и свободны от любого контроля извне. [33, с.1]
Малым предпринимательством признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг юридическими и физическими лицами, зарегистрированные в качестве субъектов малого предпринимательства в соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209 - ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". [11]
В научной литературе вместо термина "малое предпринимательство" часто употребляется термин "малый бизнес". Данные понятия практически тождественны. Отличие состоит лишь в том, что термин "малое предпринимательство" - это юридический термин, поскольку употребляется в нормативных актах, а "малый бизнес" - экономический. Но, в сущности, это одно и то же явление. [33, с.1]
Итак, малому предпринимательству присущи все свойства, которые характеризуют предпринимательскую деятельность вообще, однако основной особенностью малого предпринимательства является относительно высокий уровень риска.
В настоящей работе мы будем следовать определению М.Г. Лапусты, который под малым предпринимательством понимает предпринимательскую деятельность, осуществляемую субъектами рыночной экономики при определенных, установленных законами, критериях (показателях). [38, с.7]
В разных странах применяются различные критерии отнесения предприятий к малым. Чаще всего это численность работающих и объем реализации. В соответствии с законодательными нормами большинства развитых стран к субъектам малого предпринимательства относят значительно более широкий круг предприятий, нежели в России.
В Европейском союзе принята такая классификация малых и средних предприятий: к микропредприятиям относят предприятия с числом работающих не более 9 человек; к малым - с числом работающих от 10 до 49 человек; к средним - с числом работающих от 50 до 249 человек. Для всех категорий предприятий товарооборот должен быть менее 40 млн. евро либо общий баланс менее 27 млн. евро. Важным критерием является экономическая независимость предприятий. В Австрии, например, к малым относят предприятия с числом работающих не более 50 человек, у них должен быть годовой доход не более 5 млн. евро либо балансовая стоимость активов не более 2 млн евро. Доля внешних собственников в собственности малого предприятия должна составлять не более 25%. [41, с.76]
В Германии основными критериями отнесения субъектов экономики к малым предприятиям является численность работающих (человек), объем складочного капитала, размер годового оборота. Так, к малым предприятиям относятся организации, у которых численность работающих составляет 1-49 человек, размер складочного капитала - не более 5 млн. евро и объем годового оборота - не более 40 млн. рублей. [34, с. 19-20]
Международная Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в которую входят экономически высокоразвитые страны, определяет предприятия с числом до 19 человек как "весьма малые", до 99 человек - как "малые", от 100 до 499 человек - как "средние" и свыше 500 человек - как "крупные". [38, с.169]
Интерес представляет градация действующих предприятий в США. К наименьшим относятся предприятия с численностью занятых от 1 до 24 человек, к малым - от 25 до 99, к промежуточным - от 100 до 499 человек, к крупным - от 500 до 999, а при численности свыше 1000 человек предприятия считаются крупнейшими. В отдельных отраслях вторым критерием отнесения предприятий к определенной категории служит объем годового оборота. [41, с.76]
В бывших советских республиках, как правило, критерием отнесения предприятий к малым является численность работающих, однако в отдельных странах применяются и другие показатели. В Украине, например, критерием отнесения предприятия к малым является только число работающих в зависимости от отрасли: в промышленности, строительстве и на транспорте - не более 100 человек; исследования и разработки - не более 60 человек; оптовая торговля - не более 50 человек; розничная торговля - не более 20 человек. В Молдавии выделяются микропредприятия с числом работающих от 20 до 75 человек. [34, с.23]
малое предпринимательство государственная поддержка
Во всех странах первым критерием отнесения предприятия к малым является численность работающих, вместе с ним применяются такие критерии, как стоимость активов, объем оборота, объем дохода и др.
К субъектам малого предпринимательства по законодательству Российской Федерации относят внесенные в единый государственный реестр <#"justify">№ п/пПреимуществаНедостатки1 - более быстрая адаптация к местным условиям хозяйствования; большая свобода действий субъектов малого предпринимательства; гибкость и оперативность в принятии и выполнении принимаемых решений; относительно невысокие расходы при осуществлении деятельности; большая возможность для индивидуума реализовать свои идеи; более низкая потребность в первоначальном капитале. - более высокий уровень риска; зависимость от крупных компаний; недостатки в управлении делом; слабая компетентность руководителей; повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования; трудности в заимствовании дополнительных финансовых средств и получении кредитов.
В процессе проведения рыночных преобразований российской экономики сектор малого предпринимательства проходил специфические этапы развития.
1-й этап - возрождение (1987-1990)
Закон СССР "О кооперации в СССР" от 26 августа 1988 г. дал первый импульс развитию российскому предпринимательству. Закон СССР "О кооперации в СССР" создал привилегированные условия одной форме собственности - кооперативам, у них появилась возможность устанавливать неограниченные надбавки к заработной плате работников, отсутствовали платежи в бюджет. [28]
В 1989 - 1990 гг. наблюдался резкий рост количества малых предприятий, которые создавались в виде кооперативов практически во всех отраслях хозяйственной деятельности. Так, например, принятие в 1989 г. Советом министров СССР Постановления "О содействии хозяйственной деятельности Комсомола" стимулировало возникновение и развитие всевозможных комсомольских молодежных предприятий. Главными задачами были вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность и привлечение средств для финансирования комсомольских мероприятий. Постановлением предусматривались значительные льготы в виде освобождения от уплаты в бюджет налога на прибыль и ряд других. [40, с.30]
июня 1988 г. принято "Положение об организации деятельности малых предприятий" (Протокол № 6 заседания Комиссии по совершенствованию хозяйственного механизма при Совете Министров СССР), которое ввело упрощенный порядок создания и регистрации малых предприятий. Они получили статус юридического лица, большую самостоятельность в осуществлении хозяйственной деятельности и распределении хозрасчетного дохода. Закон СССР "О предприятии в СССР" от 4 июня 1990 г. объявил о равенстве организационно-правовых предприятий любых форм собственности, что привело к росту числа предприятий различных форм собственности во всех отраслях промышленности и регионах страны. [35, с.17; 29]
Подавляющее большинство созданных предприятий в начальной фазе своего развития использовали государственный имущественный комплекс.
Начавшаяся либерализация экономических отношений дала импульс деловой активности и в известной степени сформировала предпосылки формирования рыночного развития российской экономики.
2-й этап - начало становления (1991-1994)
На этом этапе началось регулирование государством организационно - правовых форм деятельности малых предприятий и формирование налогового режима их функционирования. Процессы приватизации государственной собственности, и, в первую очередь, ускоренная приватизация сфер торговли и бытовых услуг, создали дополнительные условия для закрепления малого предпринимательства в этом секторе российской экономики.
Постановлением Совета Министров РСФСР "О мерах по поддержанию и развитию малых предприятий" от 18 июня 1991 г. определены направления государственной поддержки малого бизнеса в России. Законом РСФСР "О налоге на прибыль предприятий и организаций" от 27 декабря 1991 г. определены дополнительные льготы для предприятий малого бизнеса. [35, с.18]
Получило развитие индивидуальное предпринимательство.
В 1991 - 1993 гг., несмотря на неблагоприятные макроэкономические условия в стране, рост числа малых предприятий имел очень активный характер. В первую очередь развивались предприятия торгово-посреднической направленности.
В этот же период в рамках международных программ поддержки институциональных преобразований в России начинается разработка специальных программ поддержки частного, в том числе, малого бизнеса. Наибольший вклад на этом направлении вносят программы Европейского банка реконструкции и развития, TACIS и Агентства международного развития США. [36, с.422]
3-й этап - становление малого предпринимательства (с 1994 года по настоящее время)
С середины 1994 г. происходит резкое снижение прироста численности малых предприятий. Главными причинами приостановки роста числа малых предприятий стали: во-первых, резкое сужение границ сфер, характеризовавшихся легко достигаемой высокой доходностью; во-вторых, исчерпание психологических ожиданий беспредельных финансовых возможностей самостоятельной предпринимательской деятельности.
Уже к 1995 г. оказались практически исчерпанными ниши и возможности сверхприбыльной торгово-посреднической деятельности. Многие из возникших ранее малых предприятий преимущественно торгово-посреднической или, например, научно-консультационной ориентации либо прекратили свое существование, либо диверсифицировались.
Отличительной особенностью этого этапа является начало законодательного регулирования мер поддержки и развития малого предпринимательства.
В 1995 году был принят Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" № 88-ФЗ, создан Федеральный Государственный комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства и Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства. [27]
C 1 января 2008 года вступил в силу Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24.07.2007 № 209 - ФЗ, заменивший Федеральный закон № 88. Одним из ключевых нововведений, установленных в Федеральном законе, является принципиально новый подход к критериям выделения субъектов малого и среднего предпринимательства. Изменения коснулись и порядка ведения статистических наблюдений за деятельностью малых предприятий, уплаты налога на прибыль и др. Законом установлены цели государственной политики, особенности нормативно-правового регулирования, разграничены полномочия между уровнями власти. [36, с.423]
В 2002 году создана Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства "Опора России", целью которой является содействие консолидации предпринимателей и иных граждан для участия в формировании благоприятных политических, экономических, правовых и иных условий развития предпринимательской деятельности в Российской Федерации, обеспечивающих эффективное развитие экономики. [36, с.423]
Действия федеральных властей дали толчок к активизации регионов России. В составе региональных администраций создаются различные подразделения по поддержки малого предпринимательства, одновременно создаются фонды развития малого и среднего предпринимательства.
С 2007 года по настоящее время действуют федеральные и региональные программы поддержки и развития малого предпринимательства, через которые реализуются меры по развитию малого предпринимательства в стране.
Меры государственной поддержки малого предпринимательства на современном этапе развития малого предпринимательства будут рассмотрены в параграфе 1.3.
1.2 Законодательное регулирование малого предпринимательства
Формирование правовой среды малого предпринимательства является обязательным и непременным условием, обеспечивающим субъектам малого предпринимательства экономическую свободу, права, гарантии, позволяющие заниматься разрешенным законом бизнесом. Законодательными актами устанавливаются обязанности и ответственность субъектов малого предпринимательства перед хозяйствующими субъектами, партнерами, потребителями, бюджетами разных уровней за выполнение обязательств.
Остановимся на основных законодательных актах, регулирующих предпринимательскую деятельность вообще, и малое предпринимательство в частности.
Ведущее место в системе правого обеспечения предпринимательства занимает Конституция РФ. Она устанавливает принципы развития предпринимательства, устанавливает права и дает гарантии гражданам, занимающимся предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельностью. Так, ч.1 ст.34 Конституции РФ декларирует: "Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности". [1, с.8]
Особую роль в развитии и поддержке малого предпринимательства играет Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в котором сформированы основные направления осуществления государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства. С учетом сложившейся социально-экономической ситуацией в России и изменений в российской экономике и секторе малого и среднего предпринимательства впервые законодательно определены категории субъектов малого и среднего предпринимательства,
Закон регламентирует проведение раз в пять лет сплошных Федеральных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, включая микро-, малые и средние предприятия.
Законом предусматриваются специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета и отчетности по некоторым налогам и сборам, упрощенная система ведения бухгалтерского учета для некоторых предприятий, льготный порядок расчетов за приватизированное государственное и муниципальное имущество.
В законе прослеживается четкое разграничение полномочий и ответственности федеральной, региональной и местной власти по развитию малого и среднего бизнеса. Исключительными полномочиями федеральных органов власти являются:
)формирование и осуществление государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
2)определение принципов, приоритетных направлений, форм и видов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
)разработка и реализация федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
)определение основных финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы на основе прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации;
)создание координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства при федеральных органах исполнительной власти, наделенных отдельными полномочиями по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции;
)формирование единой информационной системы в целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
)финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета;
)содействие деятельности общероссийских некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;
)пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств федерального бюджета;
)поддержка региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
)представительство в международных организациях, сотрудничество с иностранными государствами и административно-территориальными образованиями иностранных государств в области развития малого и среднего предпринимательства;
12)организация официального статистического учета субъектов малого и среднего предпринимательства, определение порядка <#"justify">Федеральным законом установлены формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки, в виде финансовой, имущественной, консультационной поддержке, поддержке в области подготовки, переподготовке и повышения квалификации работников в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, внешнеэкономической деятельности, сельского хозяйства. Условия и порядок оказания такой поддержки устанавливаются федеральными программами, при этом субъекты Российской Федерации вправе самостоятельно оказывать иные формы поддержки за счет средств своих бюджетов.
Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства (кроме тех, которые занимаются производством и реализацией подакцизных товаров, добычей и реализацией полезных ископаемых) осуществляется путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по их обязательствам.
Оказание имущественной поддержки осуществляется в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной или безвозмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению, при том, что продажа, переуступка или передача в залог и внесение в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности прав пользования таким имуществом запрещается.
Консультационная поддержка предполагает создание организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, и обеспечение деятельности таких организаций; компенсацию затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами малого и среднего предпринимательства, на оплату консультационных услуг.
Информационная поддержка выражена в создании информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей, посредством которых происходит оповещение о реализации программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства различного уровня, о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест, об их обороте товаров (работ, услуг), об их финансово-экономическом состоянии, об организациях, образующих инфраструктуру их поддержки, а также информации иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга и др.)
Далее необходимо дать анализ федеральным законам, посвященным различным аспектам организации и регулировании малого предпринимательства.
Гражданский кодекс РФ устанавливает гражданские права и свободы, регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, упорядочивает организационно - правовые формы предпринимательской деятельности. В части 1 Гражданского кодекса РФ изложены механизм создания, реорганизации и прекращения деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, защита прав собственности и других прав субъектов гражданского оборота, установлены пределы имущественной ответственности организаций и индивидуальных предпринимателей, сформулированы основные положения о регламентации и исполнения сделок и общие положения о договорах. [3]
В части 2 Гражданского кодекса РФ дана правовая трактовка всей системы договорных отношений, которые могут осуществлять субъекты малого предпринимательства. [4]
Определенное значение для субъектов малого предпринимательства имеет вступление в силу части 4 Гражданского кодекса РФ, которая устанавливает правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации (фирменного наименования организации, товарных знаков и знаков обслуживания и др.). [5]
Важную роль в регулировании деятельности субъектов малого предпринимательства играет Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 года № 195-ФЗ, устанавливающий ответственность субъектов малого предпринимательства за совершение правонарушений в области предпринимательской деятельности. [6]
Трудовые отношения субъектов малого предпринимательства с наемными работниками и организация оплаты труда регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 года № 197-ФЗ, а также иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. [7]
Высокое значение для налогового регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства играют части 1 и 2 Налогового кодекса Российской Федерации. Так, в части 1 Налогового кодекса РФ изложены понятия, посредством которых регулируются налоговые отношения, определены виды федеральных, региональных и местных налогов и сборов, установлены права, обязанности и ответственность за совершенные налоговые правонарушения. Часть 2 Налогового кодекса РФ устанавливает механизм исчисления и уплаты субъектами малого предпринимательства налогов, устанавливает специальные режимы налогообложения для субъектов малого предпринимательства. [8; 9]
В соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации от 24.07.2002 года № 95-ФЗ рассмотрение экономических споров субъектов малого предпринимательства с хозяйствующими субъектами осуществляется путем разрешения экономических споров в арбитражных судах. [2]
Рассмотрение заявлений об объявлении организаций и индивидуальных предпринимателей банкротами осуществляется арбитражным судом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". [14]
Положительную роль в развитии малого предпринимательства играет Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ, который устанавливает уголовную ответственность за совершение преступлений в сфере экономике: за незаконное предпринимательство, за преднамеренное банкротство, за фиктивное банкротство, за уклонение от уплаты налогов и (или) сборов и другие преступления. [10]
Большое значение для развития малого предпринимательства имеют Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральный закон от 08.08.2001 № 129 - ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федеральный закон от 29.10.1998 года № 164 - ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)" и многие другие.
1.3 Система государственной поддержки субъектов малого предпринимательства
Как показывает мировая и отечественная практика, малое предпринимательство нуждается в постоянной поддержке со стороны органов государственной власти. В первую очередь, это формирование правовой среды функционирования малого предпринимательства, финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства, применение налоговых льгот.
Согласно Федеральному закону от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных настоящим Федеральным законом.
Особую роль в реализации государственной политики в области развития малого предпринимательства играют органы государственной власти Российской Федерации.
Определяющее значение в структуре федеральных органов занимают высшие законодательные и исполнительные органы: Президент РФ, Правительство РФ, Государственная Дума и Совет Федераций. Совет при Правительстве РФ по конкурентоспособности и предпринимательству занимается проблемами развития предпринимательства, Комитет Государственной Думы по экономической политике, предпринимательству и туризму - подготовкой законодательных актов по развитию предпринимательства. [34, с. 547-548]
В системе федеральных органов власти немаловажную роль в поддержке и развитии малого предпринимательства играют следующие министерства: Министерство финансов РФ, Министерство экономического развития, Министерство промышленности и торговли РФ и другие в соответствии с возложенными на них функциями. Регулирование деятельности субъектов малого предпринимательства - одна из функций Генеральной Прокуратуры РФ, Министерства внутренних дел РФ, Банка России, а также Конституционного суда РФ, арбитражных судов, судов общей юрисдикции.
В соответствии с федеральным законодательством государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется по следующим направлениям:
)формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства;
2)установление специальных налоговых режимов, упрощенного правила ведения налогового учета, упрощенных форм налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий;
)установление упрощенной системы представления бухгалтерской отчетности;
)установление льготного порядка расчета за приватизированное субъектами малого предпринимательства государственного и муниципального имущества;
)использование мер по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства.
Рассмотрим подробнее каждое из направлений.
1)Формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства
Инфраструктура поддержки малого предпринимательства - это совокупность государственных, негосударственных, общественных, образовательных и коммерческих организаций, осуществляющих регулирование деятельности предприятий, оказывающих образовательные, консалтинговые и другие услуги, необходимые для развития бизнеса и обеспечивающие среду и условия для производства товаров и услуг. [37, с.288]
Инфраструктура поддержки субъектов малого предпринимательства включает в себя центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры, микрофинансовые организации и иные организации.
Остановимся подробнее на распространенных объектах инфраструктуры.
Бизнес-школы - структуры, осуществляющие подготовку, переподготовку и повышение квалификации предпринимателей, руководителей и персонала малых предприятий (бухгалтеров, финансовых директоров, маркетологов и др.), государственных и муниципальных служащих, работающих в департаментах, отвечающих за развитие малого предпринимательства в городе, области, регионе и т.д., а также учащихся старших классов, а также граждан, желающих создать собственное дело, и безработных. Бизнес - школы осуществляют обучение путем организации и проведения краткосрочных семинаров. [37, с.74]
Агентства поддержки малого предпринимательства - это консалтинговые фирмы, оказывающие широкий спектр услуг малым предприятиям в регистрации, обучении персонала, получении инвестиции и др. [32, с.74]
Региональные фонды и центры поддержки малого предпринимательства. Региональные фонды проводят отбор, экспертизу предпринимательских проектов и их финансирование, контролируют использование финансовых ресурсов, формируют региональную информационную базу предпринимательских проектов. [38, с. 193]
Технопарк - специализированный научно-производственный территориальный комплекс, на базе которого создаются благоприятные условия для развития инновационной деятельности, становления малых и средних наукоемких предприятий посредством предоставления субъектам инновационной деятельности в пользование помещений и оборудования, финансовой и кадровой помощи, необходимых услуг. [18]
Инновационно-технологические центры. Инновационно-технологические центры создаются, как правило, на базе научно-исследовательских институтов и центров. Цели сходны с целями технопарков, с той лишь разницей, что в инновационно-технологических центрах уделяют больше внимания коммерциализации и трансферту технологий, и не столько малым предприятиям, сколько корпорациям, способным реализовать данные технологии. [18]
Бизнес - инкубаторы по российскому законодательству - это организация, решающая задачи поддержки малых, вновь созданных предприятий и начинающих предпринимателей, которые хотят, но не имеют возможности начать свое дело, связанные с оказанием им помощи в создании жизнеспособных коммерчески выгодных продуктов и эффективных производств на базе их идей. [18]
Учебно-деловые центры создаются с целью консалтингового и организационного сопровождения проектов, нацелены на реализацию образовательных программ поддержки малого предпринимательства, подготовку кадров. [37, с.74]
Лизинговые компании - компании, приобретающие оборудование за свой счет и сдающие его в аренду на несколько лет. [42, с.635]
На федеральном уровне важным участником инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства является Торгово-промышленная палата, которая является негосударственной некоммерческой организаций, созданной по инициативе территориальных промышленных палат, российских коммерческих и некоммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей. Торгово-промышленная палата РФ организует свою деятельность в соответствии с Законом РФ от 7 июля 1993 г. № 5340 - "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации". [16]
Определенный вклад в механизм поддержки малого предпринимательства вносит Российский союз промышленников и предпринимателей, образованный в 1991 году. Значительную роль в поддержке малого предпринимательства играет Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства "Опора России".
2)Установление специальных налоговых режимов, упрощенного правила ведения налогового учета, упрощенных форм налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий
В настоящее в Российской Федерации сложились и функционируют следующие системы налогообложения субъектов малого предпринимательства:
1.Общеустановленная система, в рамках которой малые предприятия платят те же налоги, что и другие налогоплательщики (налог на добавленную стоимость, налог на прибыль и др.).
2.Единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН) - система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей. Переход на уплату ЕСХН или возврат к общему режиму налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно и предусматривает:
.1) для организаций - замену уплаты налога на прибыль организаций, НДС (за исключением НДС, подлежащего уплате при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации), налога на имущество организаций и единого социального налога (с 2010 года ЕСН заменен страховыми взносами на обязательное страхование) уплатой ЕСХН;
.2) для индивидуальных предпринимателей - замену уплаты налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от осуществления предпринимательской деятельности), НДС (за исключением НДС, подлежащего уплате при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации), налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности) и единого социального налога (с 2010 года ЕСН заменен страховыми взносами на обязательное страхование) уплатой единого сельскохозяйственного налога. Налогоплательщиками ЕСХН признаются организации и индивидуальные предприниматели (в том числе крестьянские и фермерские хозяйства), перешедшие на уплату ЕСХН, которые производят сельскохозяйственную продукцию и (или) выращивают рыбу, осуществляют последующую ее промышленную переработку и реализацию.
5.Упрощенная система налогообложения (УСН) - особый вид налогового режима, ориентированный на снижение налогового бремени в организациях малого бизнеса и облегчение ведения бухгалтерского учёта. Статьей 346.20 НК РФ устанавливаются следующие налоговые ставки по единому налогу: 6%, если объектом налогообложения являются доходы; 15%, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов. Налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на УСН. Право перехода на УСН имеют организации и индивидуальные предприниматели у которых по итогам девяти месяцев того года, в котором организация подает заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения, доходы, определяемые в соответствии со статьей 248 Налогового кодекса, не превысили 45 млн. рублей.
6.Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД) - система налогообложения отдельных видов деятельности, применяемая наряду с общей системой налогообложения специальными режимами налогообложения. ЕНВД применяется в отношении следующих видов деятельности: оказания бытовых, ветеринарных услуг; оказания услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортного средства, оказания услуг по предоставлению во временное владение (в пользование) мест для стоянки автотранспортных средств, а также по хранению автотранспортных средств на платных стоянках (за исключением штрафных автостоянок); оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов; развозная и разносная розничная торговля; оказания услуг общественного питания; распространения наружной рекламы с использованием рекламных конструкций; размещения рекламы на транспортных средствах.
3.Установление упрощенной системы представления бухгалтерской отчетности.
В соответствии с Федеральным законом от 21.11.1996 № 129 - ФЗ "О бухгалтерском учете" и Федеральным законом от 24.07.2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" предусматривается упрощенная система бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности для субъектов малого предпринимательства. Для ведения бухгалтерского учета субъект малого предпринимательства может сократить количество синтетических счетов в принимаемом им рабочем плане счетов бухгалтерского учета. При формировании бухгалтерской отчетности субъект малого предпринимательства должен исходить из того, что бухгалтерская отчетность должна давать достоверное и полное представление о его финансовом положении, финансовых результатах его деятельности и изменениях в его финансовом положении. [15; 19]
4.Установление льготного порядка расчета за приватизированное субъектами малого предпринимательства государственного и муниципального имущества.
В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности субъекты малого предпринимательства пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком. При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:
)арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;
2)отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого;
)площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения;
)арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. [12]
При этом преимущественным правом не могут воспользоваться субъекты малого предпринимательства: являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами; участниками соглашений о разделе продукции; осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса; являющиеся нерезидентами Российской Федерации; осуществляющие добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых).
5.Использование мер по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" основными принципами поддержки субъектов малого предпринимательства являются:
) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах;
4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом <#"justify">1.Если субъекты малого предпринимательства являются кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами, участниками соглашений о разделе продукции; осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса; являются нерезидентами Российской Федерации.
2.Финансовая поддержка не может оказываться субъектам малого предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
.Не представлены документы, определенные соответствующими федеральными программами развития малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития малого и среднего предпринимательства, муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства, или представлены недостоверные сведения и документы; не выполнены условия оказания поддержки; ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли; с момента признания субъекта малого предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства (кроме тех, которые занимаются производством и реализацией подакцизных товаров, добычей и реализацией полезных ископаемых) осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций. Субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на государственную поддержку малого предпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральной программой финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" федеральные органы власти, органы власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, оказывающие поддержку субъектам малого предпринимательства, ведут реестры субъектов малого предпринимательства - получателей такой поддержки. В указанных реестрах содержатся следующие сведения:
) наименование органа, предоставившего поддержку;
) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица;
) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
) вид, форма и размер предоставленной поддержки;
) срок оказания поддержки;
) идентификационный номер налогоплательщика;
) дата принятия решения о предоставлении или прекращении оказания поддержки;
) информация (в случае, если имеется) о нарушении порядка и условий предоставления поддержки, в том числе о нецелевом использовании средств поддержки.
Таким образом, в данной главе были рассмотрены сущность понятия "малое предпринимательство", основные вехи его развития в Российской Федерации, законодательное регулирование и система государственной поддержки малого предпринимательства.
Итак, малое предпринимательство - это предпринимательская деятельность, осуществляемая в небольших масштабах. При отнесении субъектов экономики к числу малых используют такие критерии, как численность рабочих и объем выручки от реализации товаров.
Формирование стабильной правовой среды малого предпринимательства является важной задачей государственных органов власти. Особое место в развитии малого предпринимательства занимает Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Система государственной поддержки субъектов малого предпринимательства выражена в формировании инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, имущественной и финансовой поддержке.
Все сказанное выше позволяет сделать вывод, что малое предпринимательство играет важную роль в секторе экономики. Для субъектов малого предпринимательства государство устанавливает определенные льготные режимы, упрощенные схемы и процедуры, что, несомненно, способствует их развитию. Малое предпринимательство успешно развивается, если в регионах страны создана и функционирует действенная инфраструктура поддержки малого предпринимательства, так как малые предприятия являются активными субъектами рыночной экономики, в первую очередь, на территории субъектов Федерации.
Глава 2. Анализ поддержки малого предпринимательства в чановском районе новосибирской области
2.1 Организационно - экономическая характеристика Чановского района
Администрация Чановского района является исполнительно-распорядительным органом муниципальной власти на территории Чановского района.
Постановлением главы Чановского района Новосибирской области от 11.01.2005 г. "О распределении обязанностей и закреплении ответственности за высшими должностными лицами муниципальных служащих категории "В" Чановского района" определена структурная схема администрации (схема приведена в Приложении 1). [23]
Администрацию Чановского района возглавляет Глава Чановского района.
В прямом подчинении главы администрации (вертикальное подчинение) находится: Первый заместитель главы администрации, Заместитель главы администрации по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и энергетике, Заместитель главы администрации по социальным вопросам, Заместитель главы администрации - управляющий делами, а также Эксперт - аудитор, Отдел учета и отчетности, Ведущий специалист по Го и ЧС, Ведущий специалист по мобилизационной работе, Секретарь приемной Главы района.
Между заместителями и отделами горизонтальное взаимодействие.
В подчинении Первого заместителя главы администрации находятся: управление сельского хозяйства, управление экономического развития, трудовых, земельных и имущественных отношений.
Заместитель главы администрации по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и энергетике имеет в подчинении отдел строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства, транспорта, энергетики и газификации.
В подчинении Заместителя главы администрации по социальным вопросам находятся: отдел культуры и молодежной политики, отдел физической культуры и спорта, управление образования, отдел организации социального обслуживания населения, отдел опеки и попечительства, главный специалист по делам несовершеннолетних и защите их прав, инспектор по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В подчинении Заместителя главы администрации - управляющего делами находятся: отдел архивной службы, отдел организационной работы и контроля, отдел правовой, кадровой работы и работы с населением, единая дежурная диспетчерская служба Чановского района.
Для полного изучения объекта исследования нам необходимо рассмотреть социально - экономическую характеристику Чановского района.
Чановский район расположен на западе Новосибирской области и граничит с Татарским, Барабинским, Куйбышевским, Венгеровским, Купинским и Чистоозерным районами Новосибирской области. На территории района расположено одно из крупнейших в Сибири, после Байкала, озеро Чаны.
Площадь территории района составляет 5515 кв.км.
В составе района одно городское и 13 сельских поселений. Административный центр - рабочий поселок Чаны с населением 8970 человек расположен на расстоянии 483 км от областного центра города Новосибирска.
Чановский район - межрайонный транспортный узел. Через территорию района проходит федеральная трасса "М51" Байкал, участок Транссибирской железнодорожной магистрали "Новосибирск-Татарск", соединяющие Чановский, а также соседние Венгеровский и Кыштовский районы с областным центром и другими регионами.
Численность населения составляет 28017 чел. (данные на 1.01.2012). Численность экономически активного населения района в 2011 году составляет 16,4 тыс. человек (58,5% от общей численности населения), из них 11,3 тыс. человек заняты в экономике. 68 % населения района - сельское. Национальный состав представлен на рис. 1.
Рис 1. Национальный состав населения Чановского района
Основные показатели, характеризующие демографические процессы, представлены в Приложении 2. В целом динамика демографических показателей Чановского района совпадает с тенденциями демографического развития Новосибирской области. Главной причиной депопуляции является естественная убыль населения, уровень которой ежегодно снижается. Другой причиной снижения численности населения района является отрицательное сальдо миграции.
Чановский район не богат природными ресурсами: район располагает уникальными ресурсами минеральной води и лечебной грязи - озеро Карачи; имеются запасы торфа, кирпичной глины, строительного песка.
Район с развитой инфраструктурой. На 28,0 тыс. человек постоянно проживающего населения приходится 31 образовательное учреждение, центральная районная больница, районная поликлиника, 1 участковая больница, 2 врачебные амбулатории, 43 фельдшерско-акушерских пунктов, 73 учреждения культуры, 4 учреждения социальной защиты населения. Жилой фонд в целом по району составляет 594820 кв. м. Коммунальная инфраструктура района включает 55,5 км теплотрассы, 315,2 км водопроводной сети, и 37,6 км канализационных сетей, 64 котельных, 10 объектов напорных и очистных сооружений, 12 км газораспределительных сетей. 65 населенных пунктов связывают 561 км автомобильных дорог, из которых 492,6 км с твердым покрытием.
Промышленность Чановского района представлена 9 предприятиями. Основные виды промышленного производства - добыча и розлив минеральной воды, переработка молока, мяса, продукции растениеводства, производство строительных материалов. Доля продукции промышленности составляет 34,7% в общем объеме валового внутреннего продукта по району.
Структура промышленного производства на протяжении последних лет не меняется.
Основной объем промышленной продукции выпускается на предприятии ООО"Карачинский источник" - 70,7%. Минеральная вода "Карачинская" находится в пятерке лидеров в России по объемам продажи минеральной воды. Объем производства продукции ОАО "Маслодельный комбинат Чановский" составили 22,1% в структуре промышленной продукции района, основным видом деятельности которого является термическая обработка молока. ООО Фирма "Карачинская звезда" из года в год наращивает объемы производства. В структуре промышленной продукции предприятие занимает третье место (4,1%). [26]
В районе развито производство хлеба и хлебобулочных изделий. Наибольший объём хлеба выпекает ООО "Добрый пекарь", ПК Карачинское сельское потребительское общество, ДОАО "Чановский элеватор ООО "Новосибирск - хлебпродукт".
В 2010 году в Чановском районе ООО "Давыдовское" начало заниматься рыборазведением и промышленным ловом рыбы. Также в районе развивается деревообработка, производство столярных изделий и тротуарной плитки.
Объем промышленной продукции за 2011 год составил 2156,7 млн. рублей, что на 739,1 млн. руб. выше уровня 2009 года (рис 2).
Рис 2. Сравнительная характеристика выпуска промышленной продукции за 2009-20011 годы [26]
На территории Чановского района функционируют 111 малых предприятия и 471 индивидуальный предприниматель, в том числе крестьянско-фермерских хозяйств - 24 (данные на 01.11.2011 года).
Чановский район - это один из основных производителей сельскохозяйственной продукции Новосибирской области. На его территории находятся 17 сельхозпредприятий, на которых трудятся более 4000 человек.
Валовое производство сельскохозяйственной продукции составило за 2011 год 665,3 млн. рублей, что на 5,3% выше уровня 2010 года (рис.3).
Рис 3. Валовое производство сельскохозяйственной продукции за 2009 - 2010 годы [26]
В районе эффективно реализуются федеральные и областные целевые программы.
. В рамках областной целевой программы "Социальное развитие села" построены водонапорные башни (3,3 млн. рублей), произведен ремонт водопроводов, сельских домов культуры.
. В рамках реализации областной целевой программы "Школьное окно" была произведена замена окон на сумму более 9 млн. рублей.
. В рамках ДЦП "Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории НСО на 2011-2015 годы" завершено строительство спального корпуса МДОУ "Детский сад № 1", что позволит на 40 мест уменьшить дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях
. В ходе реализации ОЦП "Библиотеки Новосибирской области" произведен ремонт МУ "Чановская ЦБС", освоено денежных средств на сумму 5 400 тыс. руб.
. В рамках ОЦП "Развитие культуры в сельской местности" произведен ремонт МАУК Чановского района "Чановский районный дом культуры" и СДК с. Полтавка (освоение составляет 15300 тыс. руб.), ведется строительство трехэтажного здания музыкальной школы и библиотеки, освоено 5100 тыс. руб.
. В рамках ДЦП "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2011-2015 годы" завершается строительство плавательного бассейна (сдача I полугодие 2012 года), в 2011 году освоено денежных средств на сумму 50000 тыс. руб.
. В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" получено на укрепление материальной базы более 30 млн. рублей: оборудованы спортивные площадки, закуплено технологическое оборудование и мебель для столовых, мебель для классных комнат, учебно-наглядные пособия, компьютерная техника, приобретен автобус для перевозки учащихся. Все общеобразовательные учреждения обеспечены автоматическими противопожарными системами и системами оповещения о пожаре, во всех учреждениях проведены замеры сопротивления изоляции электрооборудования, огнезащитная пропитка деревянных конструкций зданий.
. Активно реализуется ведомственная целевая программа "Поддержка и развитие бытового обслуживания населения Новосибирской области на 2009-2011 годы", районная программа "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Чановском районе на 2009-2011 годы". В рамках данных программ предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере оказания бытовых услуг получили субсидии на развитие в сумме 525 тыс. рублей на техническое оснащение объектов. Освоены новые виды услуг, созданы дополнительные рабочие места.
. Щегловская сельская библиотека включена в Федеральную целевую программу "Культура России" проект "Сохранение компьютерных публичных библиотек в сельской местности".
Таким образом, основными направлениями развития Чановского района являются:
. Создание условий для роста экономики за счет эффективного использования природного и производственного потенциала территории, стимулирования развития действующих промышленных предприятий и создание новых производств. Повышение конкурентоспособности производимой продукции за счет повышения ее качества. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства.
. Создание условий для качественного развития общественной инфраструктуры района. Обеспечение устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства района на основе его реформирования, повышения качества предоставляемых услуг, совершенствования тарифной политики и системы расчетов за услуги ЖКХ.
. Развитие зоны курортно-рекреационного назначения побережья озера Карачи - благоустройство прибрежной зоны озера Карачи, строительство инженерной и сопутствующей инфраструктуры, энергообеспечение, строительство домиков, культурно-спортивной инфраструктуры, предоставление услуг "дикого" туризма.
. Обеспечение роста налогового потенциала и повышение уровня обеспеченности доходной базы за счет собственных доходов на основе роста экономики района.
. Благоустройство населенных пунктов.
2.2 Состояние малого предпринимательства в Чановском районе Новосибирской области
Как отмечалось выше, на территории Чановского района функционируют 111 малых предприятия и 471 индивидуальный предприниматель (данные на 01.11.2011 года).
Рис. 4 Классификация субъектов малого предпринимательства по организационно - правовой форме
Представленный рисунок 4 показывает, что доля индивидуальных предпринимателей превышает количество малых предприятий. Это говорит о том, что данная форма ведения бизнеса является наиболее удобной как в системе налогообложения, так и в ведении различных видов бизнеса.
Предпринимательские структуры работают во всех отраслях экономики. Основное количество малых предприятий сосредоточено в торговле и бытовом обслуживании.
К сожалению, статистическая информация не содержит конкретных данных о сферах деятельности субъектов малого предпринимательства, что является существенным недостатком организации статистического учета субъектов малого предпринимательства в администрации Чановского района.
Таблица 2
Основные показатели развития малого предпринимательства [26]
№ п/пПоказатель2009201020111Количество малых предприятий, ед. 901021112Среднесписочная численность работающих, чел1531168518553Выпуск продукции, работ, услуг, млн. руб. 1220,0138515954Удельный вес продукции малых предприятий в общем объеме продукции предприятий района45,753,954,75Численность индивидуальных предпринимателей, чел. 472471471
На одном предприятии торговли работает от 5 до 15 человек, в сфере бытового обслуживания - от 3 до 8 человек.
Объем розничного товарооборота, включая общественное питание, растет высокими темпами (рис.5,6).
Рис 5. Объем розничного товарооборота за 2009 - 2011 годы [26]
Рис 6. Объем розничного товарооборота на душу населения за 2009 - 2011 годы [26]
В структуре розничного товарооборота более 70% принадлежит индивидуальным предпринимателям.
На территории Чановского района торговая сеть представлена 206 магазинами и 78 павильонами, из них 163 - сетевые. В летний период на территории района дополнительно работают около 20 торговых точек. В 2011 году открылось 5 новых магазинов и 13 павильонов. Ассортимент реализуемых товаров через торговую сеть района достаточно широк. В основном это продукты питания, товары повседневного спроса, одежда, обувь, хозяйственные товары, бытовая техника, мебель и многое другое. Развивается оптовая торговля, действует 2 магазина. В основном развит мелкорозничный опт. Реализуемый ассортимент - продукты питания и товары первой необходимости. В среднем цены в данных магазинах на 7-10% ниже, чем в стационарных. Вводятся прогрессивные формы обслуживания: доставка товара, продажа в кредит.
В районе активно развиваются частные предприятия по оказанию услуг пассажиро- и грузоперевозок (рис.7). На сегодняшний день в районе действует четыре предприятия.
Рис 7. Объем пассажиро- и грузоперевозок за 2009 - 2011 годы [26]
В сфере бытового обслуживания населения 10 предприятий и 31 индивидуальный предприниматель оказывают около 20 видов бытовых услуг (рис 8).
Рис 8. Объем платных услуг населению за 2009 - 2011 годы [26]
Отрасль бытового обслуживания на территории Чановского района развивается в соответствии с потребностями населения. Жителям района предлагается достаточно широкий спектр бытовых услуг: услуги по ремонту и пошиву швейных, меховых и кожаных изделий, ремонту и изготовлению трикотажных изделий, ремонту обуви, ремонту и техническому обслуживанию бытовой техники, теле-, радиоаппаратуры, автотранспорта, ремонту и изготовлению мебели, ритуальные и обрядовые услуги, прокат свадебных принадлежностей. Работают парикмахерские, фотоателье, гостиница.
Выросла экономическая активность субъектов малого предпринимательства в сфере реализации муниципального заказа. Так, доля субъектов малого предпринимательства в общем объеме заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг выросла с 2,09% в 2009 году до 3,45% в 2011 году. Стоимость заключенных контрактов с субъектами малого и среднего предпринимательства возросла с 5600 тысяч рублей в 2009 году до 10 миллионов рублей в 2011 году (в 2010 году стоимость заключенных контрактов составляла 2,9 млн. рублей). [26]
Таблица 3
SWOT-анализ развития субъектов малого предпринимательства Чановского района Новосибирской области
Преимущества (сильные стороны) Недостатки (слабые стороны) 1. Увеличение числа субъектов малого предпринимательства. 2. Увеличение числа новых рабочих мест. 3. Свобода ведения предпринимательской деятельности. 4. Наличие программ поддержки субъектов малого предпринимательства. 5. Наличие в структуре администрации информационно-консультационного пункта по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства. 1. Технологическая неготовность к использованию научно-технических достижений. 2. Дефицит свободных площадей для размещения субъектов малого предпринимательства. 3. Значительная территориальная дифференциация, основная доля субъектов малого предпринимательства сосредоточена в р. п. Чаны. 4. Ограничен доступ к кредитным ресурсам. 5. Недостаточный уровень юридических (экономических) знаний предпринимателей. 6. Низкий уровень технического обеспечения крестьянский (фермерских) хозяйств. 7. Удаленность от областного центра, новых рынков сбыта. Благоприятные перспективы развития малого предпринимательства (возможности) Неблагоприятные перспективы развития малого предпринимательства (угрозы) 1. Разработка новых механизмов поддержки малого предпринимательства. 2. Модернизация действующих производств. 3. Внедрение новых технологий, инноваций. 4. Создание новых малых предприятий. 5. Активное использование потенциала: природного, трудового и т.д. 1. Возникновение барьеров при входе на новые рынки. 2. Усиление конкуренции со стороны предприятий, производящих аналогичную продукцию на территории Новосибирской области.
Таким образом, основными направлениями развития малого предпринимательства в Чановском районе Новосибирской области согласно Комплексной программе социально-экономического развития Чановского района на 2011 - 2025 годы являются:
. разработка системы мероприятий по поддержке малого бизнеса;
. оказание инвестиционной поддержки субъектам малого предпринимательства;
. привлечение малого бизнеса к реализации муниципальных заказов;
. повышение эффективности мер, направленных на сокращение доли теневого сектора в малом бизнесе;
. оказание содействия в продвижении продукции малых предприятий на новые рынки;
. содействие в подготовке и повышении квалификации специалистов сферы малого бизнеса. [24]
2.3 Организация поддержки малого предпринимательства в Чановском районе Новосибирской области
Систему поддержки малого предпринимательства в Чановском районе составляют:
.Региональные нормативно - правовые акты, направленные на поддержку и развитие малого предпринимательства.
2.Консультационная и информационная поддержка.
.Финансовая поддержка, оказываемая Фондом развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области и Фондом микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Новосибирской области.
Рассмотрим подробнее каждый из параметров поддержки.
. В Новосибирской области законом, регулирующим малое предпринимательство, является Закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области" от 26.06.2008 № 245 - ОЗ. [20]
Закон устанавливает формы государственной поддержки субъектов малого предпринимательства, и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; устанавливает полномочия органов государственной власти Новосибирской области в сфере развития малого предпринимательства.
Основным инструментом реализации политики в сфере малого предпринимательства служат областные, ведомственные и муниципальные программы поддержки субъектов малого предпринимательства.
В Чановском районе действуют следующие программы поддержки субъектов малого предпринимательства:
областная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009-2013 годы";
ведомственная целевая программа "Развитие бытового обслуживания населения Новосибирской области на 2009-2011 годы";
муниципальная программа "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Чановском районе на 2009-2011 годы".
Областная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009-2013 годы" разработана с целью повышения экономической и социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, создания условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области. [21]
Задачами программы являются:
) стимулирование вложений в развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;
) создание условий для обеспечения финансовой устойчивости предприятий;
) содействие повышению конкурентоспособности продукции (товаров, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства;
) содействие в продвижении продукции (товаров, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства области на региональные и зарубежные рынки;
) стимулирование деятельности органов местного самоуправления по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;
) формирование положительного имиджа предпринимателя.
Меры поддержки, которые применялись при реализации данной программы, следующие:
. субсидирование части затрат на обучение субъектами малого и среднего предпринимательства своих работников на образовательных курсах;
. субсидирование части затрат по участию в выставках или ярмарках;
. субсидирование части процентных выплат по банковским кредитам;
. субсидирование части лизинговых платежей;
. субсидирование части арендных платежей;
. субсидирование части затрат, связанных с выплатой вознаграждения по гарантиям и по договорам поручительства, заключенным между субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам и по договорам лизинга;
. субсидирование части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
. субсидирование части затрат на обновление основных средств;
. субсидирование части затрат на технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) субъектов малого и среднего предпринимательства к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Новосибирской области;
. субсидирование части затрат на патентование (оформление прав интеллектуальной собственности на территории Российской Федерации и за рубежом);
. субсидирование части затрат, связанных с подачей заявки на международную регистрацию товарного знака и (или) с государственной регистрацией товарного знака в Российской Федерации;
. субсидирование части затрат действующих малых инновационных компаний в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;
. субсидирование части затрат на государственную регистрацию юридического лица - малой инновационной компании и на реализацию бизнес-плана предпринимательского проекта юридического лица (индивидуального предпринимателя).
Подробное описание мер поддержки (форма поддержки, категории получателей, условия предоставления поддержки, величина поддержки и порядок предоставления) приведены в Приложении 3.
Кроме предоставления субсидий возможно использование альтернативных форм стимулирования развития субъектов малого предпринимательства, в том числе мероприятий консультационной и информационной поддержки (проведение различных конференций, круглых столов и т.д., издание справочной литературы для субъектов малого предпринимательства, пропаганда предпринимательской деятельности, поддержка и развитие информационных порталов для малого и среднего предпринимательства); организации выставок и ярмарок в целях содействия продвижению продукции (работ и услуг) на региональные и международные рынки.
Получателями финансовой поддержки являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24.07.2007 № 209 - ФЗ, к субъектам малого и среднего предпринимательства и зарегистрированные в Новосибирской области.
Финансовая поддержка не оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами; участниками соглашений о разделе продукции; являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса; осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых; имеющим недоимку по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию), и (или) по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области.
За период функционирования программы в Чановском районе оказана следующая поддержка (таблица 4).
Таблица 4
Субъекты малого предпринимательства Чановского района - получатели поддержки в рамках ОЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009 - 2011 годы"
№ п/пНаименование субъекта малого предпринимательстваФорма поддержкиРазмер поддержки, рублейСрок оказания поддержки1ООО "Фирма "Карачинская Звезда"Субсидирование части лизинговых платежей2 117 16812.11.20092ООО "Фирма "Карачинская Звезда"Субсидирование части затрат по участию в выставках (ярмарках) 28 30421.12.20093ИП Штырхацкий К.В. Субсидирование части процентных выплат по банковским кредитам206 10637.11.2009
Как видно из таблицы данная программа в Чановском районе работает весьма слабо и неэффективно.
Ведомственная целевая программа "Развитие бытового обслуживания населения Новосибирской области на 2009 - 2011 годы" имеет своей целью содействие развитию малого и среднего предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения. Задача в рамках достижения поставленной цели - повышение уровня потребления бытовых услуг населением Новосибирской области. [22]
Основными формами государственной поддержки за счет средств областного бюджета являются:
. государственная поддержка предпринимателей и организаций, ведущих свою деятельность в сельских поселениях, в виде субсидий в размере 70 процентов от затрат, предусмотренных заявленным проектом на приобретение оборудования и инструментов, но не более 200 тысяч рублей;
. государственная поддержка предпринимателей и организаций, ведущих свою деятельность в городских поселениях, в виде субсидий в размере 50 процентов от затрат, предусмотренных заявленным проектом на приобретение оборудования и инструментов, но не более 200 тысяч рублей;
. государственная поддержка предпринимателей и организаций, ведущих свою деятельность в городских округах, в виде субсидий в размере 30 процентов от затрат, предусмотренных заявленным проектом на приобретение оборудования и инструментов, но не более 200 тысяч рублей;
.государственная поддержка предпринимателей и организаций, ведущих свою деятельность в сельских поселениях, в виде субсидий в размере 70 процентов затрат по оплате арендных и коммунальных платежей, предусмотренных заявленным проектом, но не более 50 тысяч рублей;
5.государственная поддержка предпринимателей и организаций в виде субсидирования процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях в размере 90 процентов для реализации заявленного проекта, но не более 100 тысяч рублей. К компенсации принимаются процентные ставки по договорам с кредитными организациями, заключенными в предшествующем и/или текущем году;
.государственная поддержка организаций (индивидуальных предпринимателей), принимающих участие в реализации программных мероприятий, в виде субсидий в размере 90 процентов затрат по подготовке, переподготовке, повышению квалификации работников на семинарах, курсах, конкурсах, фестивалях профессионального мастерства и др., но не более 100 тысяч рублей;
.государственная поддержка предпринимателей и организаций в виде субсидий в размере 70 процентов от затрат, предусмотренных проектом, на компенсацию затрат, связанных с выездным обслуживанием комплексных приемных пунктов в селах (по оплате расходов на горюче-смазочные материалы и запчасти автотранспорта), но не более 200 тысяч рублей. К компенсации принимаются затраты, понесенные в предшествующем и/или текущем году.
Государственная поддержка предпринимателей и организаций, независимо от их организационно-правовой формы, осуществляется на конкурсной основе.
Таблица 5
Субъекты малого предпринимательства Чановского района - получатели поддержки в рамках ВЦП "Развитие бытового обслуживания населения Новосибирской области на 2009-2011 годы"
№ п/пНаименование субъекта малого предпринимательстваФорма поддержкиРазмер поддержки, рублейСрок оказания поддержки1ИП Шакирова А.И. Субсидирование части затрат40 00021.07.092ИП Голышева А.А. Субсидирование части затрат50 00026.03.103ИП Борисенко М.Н. Субсидирование части затрат40 00030.06.104ИП Коренкова Н.В. Субсидирование части затрат30 00030.06.105ИП Ситников И.В. Субсидирование части затрат40 00030.06.106ИП Илюшечкина З.В. Субсидирование части затрат45 00020.06.117ИП Борисенко М.Н. Субсидирование части затрат64 00020.06.118ИП Хорошайло О.В. Субсидирование части затрат44 00020.06.119ИП Чабунина Н. ГСубсидирование части затрат58 00017.11.1110ИП Братусенко В.В. Субсидирование части затрат180 00017.11.11
Всего за время действия программы оказано поддержки 10 предпринимателям на сумму 591 000 рублей.
Программа "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Чановском районе на 2009-2011 годы" направлена на улучшение условий, способствующих устойчивому развитию предпринимательства для повышения эффективности и социальной направленности экономики района, обеспечивающих совершенствование и дальнейшее развитие сферы производства товаров и услуг, стабилизацию и рост налоговых поступлений в бюджет, появление дополнительных возможностей занятости населения и роста его доходов. [25]
Задачи программы сводятся к следующим:
создание благоприятных условий для устойчивой деятельности малых и средних предприятий, преодолении административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства, нормативно - правовое обеспечение субъектов малого предпринимательства;
расширение круга субъектов предпринимательства и лиц, стремящихся заниматься предпринимательской деятельностью;
оказание содействия в финансировании приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства из областного бюджета, оказании содействия в финансировании приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства из муниципального бюджета, разработке и внедрении прогрессивных финансовых технологий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, интеграции финансовых механизмов малого и среднего предпринимательства в кредитно - финансовую систему района и области;
предоставление адресной методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической поддержки, предоставляемой инфраструктурой поддержки малого и среднего предпринимательства.
Финансовая поддержка осуществляется при условии частичного самофинансирования.
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства района предусматривает:
а) предоставление субсидий;
б) полную или частичную компенсацию затрат, понесенных субъектом малого и среднего предпринимательства при сертификации производимой им продукции, компенсация части затрат на технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) субъектов малого и среднего предпринимательства к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Новосибирской области, обучении кадров и получении необходимой для его деятельности информации;
в) субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе: в промышленности; в строительстве; в сфере оказания услуг.
Таблица 6
Субъекты малого предпринимательства Чановского района - получатели поддержки в рамках ЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Чановского района на 2009-2011 годы"
№ п/пГодПолучатели финансовой поддержкиОбщий объем финансирования12009ИП Федоров И. В.; ООО "Сабина"; Автошкола "Мираж"; ИП Филиппов Ю. М.; ПК "Карачинское сельское потребительское общество"; ООО "Партнер"; ПО "Общепит"; ИП Скрипко Т. М.; ООО "Строй-Сервис"; ИП Харитонов Н. Я.; ООО "Студия телевидения Чаны". 1096 тыс. руб. 22010ООО "Партнер"; ПО "Гастроном"; ИП Кравцов Ю. Д.; ООО "Добрый пекарь"; ИП Фур В. Р.; ИП Серазетдинов И. Р.; ИП Ильенко А. И.; ООО ЖКХ "Источник"; ООО "Сабина"; ИП Кисс Э.Ф. 1576,5 тыс. руб. 32011ПК "Карачинское сельское потребительское общество"; ИП Штырхацкий К. В.; ИП Иванов А. А.; ИП Жигалин Ю. В.; ИП Хамдуллаев Р. К.; ООО ССО "Чановская"; ИП Кравцов Ю.Д. 1131 тыс. руб.
За период реализации программы финансовая помощь оказана 24 предприятиям и индивидуальным предпринимателям на сумму 3803,5 тыс. рублей.
В рамках муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Чановского района на 2009-2011 годы" безработные граждане могли получать финансовую поддержку, предоставляемую центром занятости в размере 73.500 руб. На территории Чановского района поддержка оказана 79 предпринимателям.
В 2009 году оказана 19 предпринимателям в размере 1396,5 тыс. руб.
В 2010 году оказана 32 предпринимателям в размере 2353 тыс. руб.
В 2011 году оказана 30 предпринимателям в размере 2205,5 тыс. руб.
Одной из мер поддержки, оказываемой в соответствии с муниципальной программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Чановского района на 2009-2011 годы", является выделение для нужд малого предпринимательства свободных нежилых, производственных помещений. Так, было выделено 6 производственных помещений на условиях договора аренды (в 2011 году).
. Консультационная и информационная поддержка
Консультационную и информационную поддержку субъектов малого предпринимательства в Чановском районе оказывают:
управление экономического развития, трудовых, земельных и имущественных отношений администрации Чановского района;
информационно - консультационный пункт по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Полномочиями управления экономического развития, трудовых, земельных и имущественных отношений администрации Чановского развития в сфере малого предпринимательства являются:
. Разработка программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории района;
. Оказание информационной поддержки и методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, подготовка документов по вопросам получения ими поддержки по программам всех уровней и направлений, контроль за использованием финансовых средств поддержки по целевому назначению;
. Организация проведения выставочно-ярмарочных мероприятий и участие в них предприятий и предпринимателей Чановского района, содействие развития межтерриториальных торговых связей;
. Проведение анализа, формирование отчётов и подготовка информационных писем по развитию предпринимательства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания района в Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области;
. Анализ и прогноз состояния потребительского рынка, проведение анализа товарооборота, объема бытовых услуг;
. Обеспечение проверки документов и подготовки характеристик для получения лицензий в сфере торговли хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории района;
. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки из бюджетов всех уровней;
. Проведение районных конкурсов и обеспечение участия в областных конкурсах субъектов предпринимательства и организаций, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка.
В целях оказания информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства администрацией Чановского района Новосибирской области создан информационно-консультационный пункт по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства, при обращении в который предприниматели Чановского района могут получить консультацию по вопросам оказания государственной и муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Администрацией Чановского района регулярно проводятся семинары и совещания с субъектами малого предпринимательства, в рамках которых принимают участия представители прокуратуры, налоговых и правоохранительных органов, обсуждаются различные виды финансовой помощи, ситуация на потребительском рынке и др.
Администрацией Чановского района среди предпринимателей проводятся конкурсы на: лучшее эстетическое оформление и благоустройство прилегающей территории в сфере потребительского рынка; лучшее праздничное оформление торговых точек и прилегающих к ним; лучший повар. В рамках областных программ проводятся конкурсы: лучший субъект малого и среднего предпринимательства, конкурс парикмахеров, молодой предприниматель.
Брендом Чановского района является, проводимая администрацией Чановского района при поддержке Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области, ярмарка "Новопокровская". Ярмарка проводится с целью реализации и рекламирования своей продукции, заключения договоров, обмена опытом, поиска новых инвестиционных проектов.
В ярмарке помимо местных товаропроизводителей принимают участие предприятия и предприниматели из 9 районов области. В 2011 году в ярмарке участвовало 211 предприятий, на 12590 тыс. рублей продано товаров, заключено 338 договоров-намерений на 50,7 млн. рублей (в 2009 году товаров продано на 9 млн. рублей, заключено 250 договоров-намерений на 30 млн. рублей). [26]
. Фонд развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области занимается следующими видами деятельности:
выступает поручителем при кредитовании банками субъектов малого предпринимательства;
льготное кредитование субъектов малого и среднего предпринимательства.
Поручительство и льготное кредитование выдается субъектам малого предпринимательства:
подтвердившим статус субъекта малого и среднего предпринимательства;
зарегистрированным и осуществляющим хозяйственную деятельность на территории Новосибирской области не менее 6 (шести) месяцев;
оплатившим вознаграждение Фонду в размере 1 % годовых от размера поручительства. [43]
За рассматриваемый период поручительством Фонда воспользовалось два предпринимателя Чановского района.
Новосибирский областной фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства создан с целью предоставления микрозаймов субъектам малого предпринимательства в размере до 1 миллиона рублей на срок от 3 до 12 месяцев по ставке не более 10% годовых. [44]
Целями микрофинансирования являются любые обоснованные субъектом малого и среднего предпринимательства затраты, за исключением погашения просроченных налоговых платежей, просроченной кредиторской задолженности, просроченной задолженности перед работниками по заработной плате, погашения задолженности участникам (учредителям) по выплате доходов, выкупа долей участников (учредителей) в уставном капитале.
За рассматриваемый период займами Фонда микрофинансирования субъекты малого предпринимательства Чановского района не пользовались.
2.4 Результаты социологического опроса предпринимателей Чановского района Новосибирской области
В процессе исследования поставленной в выпускной квалификационной работе проблемы поддержки малого предпринимательства было проведено социологическое исследование методом анкетирования.
Целью исследования явилась выявление проблем развития малого предпринимательства.
Объектами исследования выступили руководители малых предприятий и индивидуальные предприниматели.
Предметом исследования явилась поддержка малого предпринимательства в Чановском районе.
Разработанная нами анкета опроса представлена в Приложении 4.
Всего на территории Чановского района функционируют 582 субъекта малого предпринимательства. Т.к. данные о количестве предприятий по сферам деятельности отсутствуют, то выборка была сформирована на основании признака - "субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Чановского района".
Для расчета репрезентативной выборки мы воспользовались он-лайн калькулятором для расчета выборки исследования. Выборка составила 232 респондента, при этом доверительная вероятность составила 95 %, доверительный интервал ±5 %. [45]
Проведенное исследование дало следующие результаты.
Рис 9. Распределение ответов респондентов на вопрос: "Какие проблемы существуют в развитии малого бизнеса?"
Главными проблемами в развитии бизнеса предприниматели считают такие факторы, как: недостаток капитала, отсутствие (недостаток) государственной поддержки и насыщенность рынка, сложность выхода. 7,6% респондентов отметили такую проблему, как высокие налоги (рис 9.).
Получение производственных, офисных и торговых площадей в собственность практически всегда остается актуальной проблемой предприятий малого бизнеса, это было подтверждено и результатами проведенного опроса. Для 41,7 % опрошенных это практически невозможно и достаточно сложно для 40,9 % респондентов. Это говорит о том, что предприниматели практически не поддерживаются муниципальными органами власти в отношении приобретения в собственность производственных, офисных и торговых помещений (рис 10).
Рис 10. Распределение ответов респондентов на вопрос: "Насколько легко или сложно малым предприятиям приобрести производственные, офисные или торговые помещения в собственность?"
Возможность получения помещений в аренду для субъектов малого предпринимательства также низка. Так, для 16,7 % респондентов это практически невозможно, достаточно сложно для 32,6 % респондентов. В тоже время для 6,1 % респондентов - очень легко, для 28 % - достаточно легко. 16,7 % опрошенных затруднились ответить (рис 11).
Рис 11. Распределение ответов респондентов на вопрос: "Насколько легко или сложно малым предприятиям приобрести производственные, офисные или торговые помещения в аренду?"
Получение финансирования для малого бизнеса является весьма актуальной проблемой на современном этапе экономического развития в России (рис 12). В ходе проведенного исследования было выявлено, что 46,2% используют собственные средства, 72% - банковский кредит и только 9,1% - помощь государственных или муниципальных фондов. Не востребованы такие источники финансирования малого бизнеса, как: небанковский кредит или ссуда, денежные средства в обмен на долю в бизнесе, финансирование конкретного проекта заказчиком.
Рис 12. Источники средств развития малого бизнеса в Чановском районе
На рисунке 13 представлена диаграмма, отражающая состояние бизнеса на современном этапе развития.
Рис 13. Текущее финансовое состояние малого бизнеса в Чановском районе
Исходя из представленных на рисунке 13 данных, можно сделать вывод, что основная масса малых предприятий (43,9%) имеют относительно устойчивое положение, это является достаточным лишь для поддержания бизнеса, но при этом недостаточно для его развития, 25% опрошенных имеют устойчивое финансовое состояние бизнеса, есть источники для его развития. Неутешительным является тот факт, что 12,9% опрошенных отметили финансовое состояние бизнеса как неустойчивое, им не хватает средств для поддержания текущего состояния бизнеса. 18,2% респондентов затруднились оценить финансовое состояние бизнеса.
Представленная на рисунке 14 структура ответов респондентов на вопрос "Как Вы считаете, какое влияние органы местного самоуправления оказывают на деятельность малых предприятий?" показала, что основная масса предпринимателей (40,2%) считают, что органы местной власти не влияют на деятельность малых предприятий, 3,8% респондентам органы местного самоуправления мешают работать и развиваться, 16,7% скорее мешают, чем помогают, - это говорит о наличии административных барьеров на пути развитии малого предпринимательства. 12,1% респондентов органы местного самоуправления помогают работать и развиваться, 9,1% - скорее помогают, чем мешают. 18,2% затруднились ответить.
Рис 14. Влияние органов местного самоуправления на деятельность малых предприятий в Чановском районе
Наиболее эффективным способом взаимодействия предпринимателей с органами власти респонденты отметили личные контакты с представителями власти - 58,3% (рис 15).
Рис 15. Наиболее эффективные способы взаимодействия предпринимателей с органами власти
Среди мер поддержки, оказываемой в Чановском районе, предприниматели выделили информационную и консультационную поддержку (31,8%), финансовую поддержку, помощь в получении ссуд и кредитов (23,5%), государственный и муниципальный заказ, предоставление в аренду помещений (по 9,15%).28,8% респондентов считают, что в Чановском районе не оказывается поддержка малым предприятиям. Это говорит о недостаточном информационном сопровождении программ поддержки и развития субъектов малого предпринимательства и о пассивности самих субъектов малого предпринимательства (рис. 16).
Рис 16. Меры поддержки малого бизнеса, оказываемые в Чановском районе, по мнению предпринимателей
Для большинства опрошенных предпринимателей важной мерой поддержки является финансовая поддержка, помощь в получении ссуд и кредитов. Об этом высказалось 65,9 % респондентов. Среди важных мер поддержки предприниматели также назвали следующие: предоставление в аренду государственных и муниципальных помещений на льготных условиях (28%), государственный и муниципальный заказ (22%), помощь в продвижении продукции на региональный и иные рынки, организация выставок и ярмарок (9,8%), информационная и консультационная поддержка (9,1%),
Рис 17. Распределение ответов респондентов на вопрос: "Какие из мер по поддержке бизнеса наиболее важны?"
Среди опрошенных предпринимателей распределение по возрастному признаку было следующим: 24,2% опрошенных относятся к возрастной группе от 20 до 30 лет; 25,8% опрошенных представляют группу предпринимателей от 31 до 40 лет; 41,7 % опрошенных представляют возрастную группу от 41 до 50 лет; 8,3 % респондентов были от 51 до 60 лет.
Рис 18. Распределение респондентов по возрастному признаку
В опросе предпринимателей приняли участие 56,1% мужчин и 43,9% женщин.
Среди опрошенных 65,2% предпринимателей имеют высшее и неоконченное высшее образование; 23,5 % - среднеспециальное; 11,4% - среднее образование. Таким образом, можно сделать вывод о том, что большая часть предпринимателей - это люди с высшим образованием.
Рис 19. Распределение респондентов по уровню образования
Большинство опрошенных респондентов имеют опыт предпринимательской деятельности до 5 лет (41,7%). 20,5% респондентов занимаются предпринимательской деятельностью от 5 до 10 лет. 37,9% опрошенных занимаются предпринимательской деятельностью свыше 10 лет. Среди них 15,2% опрошенных ведут бизнес от 10 до 15 лет, 14,4% - от 15 до 20 лет, а 8,3% имеют опыт предпринимательства свыше 20 лет.
Рис 20. Распределение респондентов по периоду функционирования бизнеса
Основная часть предпринимателей, принявших участие в опросе, осуществляет свою деятельность в сфере торговли (оптовой или розничной) - 48,5%, в сфере услуг - 40,9%, в производственной сфере - 9,8%, иное - 0,8%.
Рис 21. Распределение респондентов по сферам деятельности
Итак, проведенное исследование показало наличие проблем развития субъектов малого предпринимательства Чановского района. Анализу проблем посвящен пункт 2.5.
2.5 Проблемы развития субъектов малого предпринимательства Чановского района Новосибирской области
В ходе проведенного анализа документов, социологического опроса предпринимателей Чановского района были выявлены следующие проблемы:
.Недостаток капитала в развитии малого бизнеса;
2.Недостаточная информированность субъектов малого предпринимательства о различных формах поддержки;
.Отсутствие капитальных помещений для развития бизнеса и сложность получения их в аренду;
.Насыщенность рынка, сложность выхода;
.Наличие административных барьеров на пути развитии малого предпринимательства.
Рассмотрим подробнее каждую из проблем.
1.Недостаток капитала в развитии малого бизнеса
По данным проведенного исследования, основными источниками финансовых вложений в малый бизнес являются собственные средства и банковский кредит.
Конечно, самофинансирование имеет ряд преимуществ, к которым относятся:
доступность;
снижение риска неплатежеспособности и банкротства;
более высокая прибыльность ввиду отсутствия процентных выплат по заемным средствам. [32, с.15]
В то же время самофинансирование имеет ряд недостатков:
ограниченность объемов;
отвлечение средств из хозяйственного оборота;
отсутствие независимого контроля за эффективностью использования средств. [32, с.16]
Банковские кредиты играют высокую роль в развитии субъектов малого предпринимательства на территории Чановского района. Доступ субъектов малого предпринимательства к банковскому кредитованию сдерживает неразвитость банковской инфраструктуры на территории Чановского района, высокие процентные ставки, отсутствие возможности у субъектов малого предпринимательства внести необходимого объема залог.
Однако следует отметить, что финансово - кредитная поддержка малого предпринимательства является одним из приоритетных направлений, как государственных органов власти, так и муниципальных.
Сложившийся к настоящему времени механизм финансирования субъектов малого предпринимательства заключается в предоставлении субсидий на различные затраты (арендные платежи, процентные выплаты по банковским кредитам и др.). Тем не менее, по данным исследования, многие руководители малых предприятий и индивидуальные предприниматели не знают о наличии различных форм поддержки в виде субсидирования части затрат. Соответственно, это порождает другую проблему в развитии малого предпринимательства в Чановском районе - недостаточное информационное сопровождение реальных механизмов поддержки субъектов малого предпринимательства, проводимых администрацией Чановского района, что влияет на низкую результативность финансовой поддержки со стороны муниципальных органов власти.
2.Недостаточная информационность субъектов малого предпринимательства о различных формах поддержки
Данная проблема связана с недостаточным уровнем разъяснительной и пропагандисткой работы со стороны муниципальных органов власти; неполной информированностью хозяйствующих субъектов о действующих программах поддержки предпринимательства; затруднением в получении консультаций специалистов, отсутствием соответствующих деловых услуг.
3.Отсутствие капитальных сооружений для развития бизнеса и сложность получения их в аренду
Достаточно важной проблемой, с точки зрения субъектов малого предпринимательства, является проблема аренды и приватизации помещений. Так, по данным проведенного исследования, в Чановском районе малым предприятиям получить помещения в аренду или в собственность достаточно сложно. В этой связи возникают проблемы с высокой арендной платой, со сложностью к подключениям к энергосетям, газо-, водоснабжению, с высокой стоимостью муниципальных помещений и др.
В Чановском районе наблюдается острая нехватка помещений для ведения бизнеса, что ведет к высокой стоимости арендной платы. Арендная плата одна из основных статей расходов для малого бизнеса, снижение арендной платы либо получение в собственность арендуемого муниципального помещения приведет к снижению конечной цены для потребителя.
4.Насыщенность рынка, сложность выхода
Данная проблема связана с тем, что большинство малых предприятий работает в сфере торговли (оптовой или розничной) либо в сфере услуг. Решение данной проблемы зависит от самих предпринимателей, от поиска новых бизнес - идей, которые будут востребованы на рынке.
5.Наличие административных барьеров на пути развитии малого предпринимательства
Особо следует отметить, что развитие малого предпринимательства сдерживается административными барьерами, особенно при регистрации предприятий, лицензировании видов деятельности, выделении производственных и торговых помещений, осуществлении контролирующими организациями контрольно-ревизионных функций, многочисленными проверками.
В целом "административные барьеры" определяются как "специфические трудности развития бизнеса, обусловленные несовершенством государственного (муниципального) регулирования и контроля либо сознательным ущемлением интересов малого предпринимательства со стороны государственных органов и отдельных чиновников". "Административные барьеры" у субъектов малого предпринимательства ассоциируются с процедурами регистрации, лицензирования, контроля и т.п. [32, с.22]
Проблемы, с которыми сталкиваются субъекты малого предпринимательства при прохождении бюрократических процедур, можно назвать следующие: очереди, возникающие в различных учреждениях муниципального уровня, необходимость многочисленных согласований, требования предоставления избыточного числа документов, непредставление необходимой информации.
Таким образом, в данной главе были рассмотрены основные организационно-экономические характеристики объекта исследования, проведен анализ состояния малого предпринимательства Чановского района, анализ системы поддержки субъектов малого предпринимательства, проведен социологический опрос предпринимателей Чановского района с целью выявления мнений о проблемах развития малого предпринимательства, а также дана характеристика выявленным проблемам.
В Чановском районе функционируют 582 субъекта малого предпринимательства, большая часть которых сосредоточена в р. п. Чаны. Действующие программы поддержки субъектов малого предпринимательства направлены на улучшение условий, способствующих устойчивому развитию предпринимательства, привлечению граждан к предпринимательской деятельности, развитие сферы производства товаров и услуг, появлению новых рабочих мест, росту доходов населения. За рассматриваемый период финансовая помощь оказана более 100 предпринимателям на сумму около 10 млн. рублей. В сфере финансовой поддержки действуют Фонд развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области и Фонд микрофинансирования. Действует информационно-консультационный пункт поддержки субъектов малого предпринимательства, а также с целью продвижения товаров и услуг ежегодно проводится ярмарка "Новопокровская".
Итак, малое предпринимательство в Чановском районе развивается, действуют программы развития и поддержки субъектов малого предпринимательства. Тем не менее, существует ряд проблем в развитии малого предпринимательства. Были выявлены следующие проблемы: недостаток капитала в развитии малого предпринимательства, недостаточная информационная поддержка, проблема аренды и приватизации помещений субъектами малого предпринимательства, насыщенность рынка, сложность выхода, наличие административных барьеров. Такая проблема как отсутствие (недостаток) государственной поддержки в большей мере связана с тем, что оказывается недостаточная информационная поддержка, неполная информированность о действующих программах поддержки субъектов малого предпринимательства.
Для решения вышеизложенных проблем мы рекомендуем: совершенствовать систему финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства, в том числе, имущественную поддержки, и повысить роль малого предпринимательства в реализации государственных и муниципальных заказов; совершенствовать систему информационной и методической поддержки субъектов малого предпринимательства; устранить административные барьеры на пути развития малого предпринимательства в Чановском районе.
Глава 3. Направления совершенствования поддержки малого предпринимательства
3.1 Рекомендации по совершенствованию информационно-организационных форм поддержки субъектов малого предпринимательства
Для совершенствования организационной формы поддержки субъектов малого предпринимательства мы рекомендуем создание в структуре администрации Чановского района следующие органы взаимодействия с малым предпринимательством: Совет предпринимателей при администрации Чановского района и Комиссию администрации Чановского района по рассмотрению вопросов, связанных с выявлением и устранением административных барьеров. Рассмотрим основные их цели и задачи.
Для повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и предпринимательских структур в реализации политики в сфере малого предпринимательства предлагаем создать Совет предпринимателей при администрации Чановского района. Он будет являться коллегиально - совещательным органом, образованным из числа предпринимателей, объединений предпринимателей, представителей структур поддержки малого предпринимательства.
Основными целями образования Совета будут являться:
привлечение субъектов малого предпринимательства к выработке и реализации государственной политики в области развития малого предпринимательства;
выдвижение и поддержка инициатив в области развития малого предпринимательства;
проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих развитие малого предпринимательства;
выработка рекомендаций органам местного самоуправления при определении приоритетов в области развития малого предпринимательства;
привлечение граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, и выработки по данным вопросам рекомендаций.
Основными задачами Совета будут являться:
анализ состояния развития малого предпринимательства в Чановском районе;
повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и субъектов малого бизнеса;
участие в экспертизе проектов решений Совета депутатов Чановского района и других нормативно-правовых актов в области развития и поддержки малого предпринимательства, координация деятельности в этой сфере предпринимательских структур, профсоюзов малого предпринимательства, других общественных организаций, участвующих в реализации программ развития и поддержки малого предпринимательства;
разработка предложений по мерам поддержки, способствующих укреплению и развитию малого предпринимательства;
содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;
оказание субъектам малого предпринимательства консультативной и информационной поддержки;
участие в разработке и реализации программ развития малого предпринимательства в Чановском районе;
участие в развитии системы подготовки кадров для малого предпринимательства, оказание содействия в создании новых рабочих мест, трудоустройстве безработных;
разработка предложений по устранению административных барьеров в вопросах создания, регистрации и развития субъектов малого предпринимательства, защиты прав и законных интересов предпринимателей;
участие в формировании положительного имиджа малого предпринимательства в средствах массовой информации.
На наш взгляд, данная форма взаимодействия достаточно эффективна, привлечет предпринимательские структуры к решению социально-экономических проблем района.
Для устранения административных барьеров на пути развития малого предпринимательства рекомендуем создать Комиссию администрации Чановского района по рассмотрению вопросов, связанных с выявлением и устранением административных барьеров, препятствующих развитию малого предпринимательства, обусловленных распорядительными документами и действиями территориальных органов власти, а также принятие конкретных мер по результатам рассмотрения обращений предпринимателей по должностным злоупотреблениям и затягиванию сроков решения вопросов территориальными органами управления и контроля предпринимательской деятельности.
Основной задачей комиссии должна является подготовка предложений по вопросам:
реализации общесистемных мер снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг;
оптимизации механизмов осуществления функций органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;
обеспечения открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;
проведения единой политики по развитию и поддержке малого предпринимательства на всей территории МО, предоставление комплекса льготных услуг по государственной регистрации вновь создаваемых субъектов малого предпринимательства
Следующее направление совершенствование поддержки субъектов малого предпринимательства - это совершенствование информационной и методической поддержки субъектов малого предпринимательства.
Организация информационного обеспечения - это успех предпринимателя на рынке, включая вопросы производства и продвижения продукции и услуг, социально-экономической и общественно-политической ситуации, что непосредственно влияет на "выживаемость" малых предприятий в непростых условиях рынка.
Мероприятия по информационной поддержке ставят перед собой целью доведение разного рода деловой информации до субъектов предпринимательской деятельности и заинтересованных лиц с помощью средств массовой информации и современных информационных технологий о действующих нормативных актах, затрагивающих сферу малого предпринимательства.
Осуществление комплекса мероприятий, направленных на совершенствование и развитие информационной и консультационной поддержки субъектам малого предпринимательства, актуализация и постоянное пополнение информационных ресурсов, предоставление доступа к ним, а так же создание положительного общественного мнения по отношению к предпринимательской деятельности и повышение уровня знаний населения о предпринимательстве, в том числе обеспечение функционирования информационной системы, позволяющей облегчить доступ субъектов малого предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства к информационным ресурсам - важная задача деятельности администрации Чановского района.
Мероприятия по совершенствованию информационной и методической поддержки субъектов малого предпринимательства в администрации Чановского района следующие:
. Создание Интернет - ресурса "Малый бизнес Чановского района" с размещением информации:
о реализации муниципальных программ развития и поддержки субъектов малого предпринимательства Чановского района;
о количестве субъектов малого предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
о финансово-экономическом состоянии субъектов малого предпринимательства;
об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства;
и иного характера.
. Организация работы "горячей линии" по проблемам предпринимательства, проведение анкетирования, социологических опросов субъектов малого предпринимательства с целью выявления мнений руководителей малых предприятий и индивидуальных предпринимателей о существующих проблемах в развитии бизнеса.
. Организация и проведение тематических семинаров, совещаний, "круглых столов", конференций, тренингов и других мероприятий по проблемам развития предпринимательства.
. Разработка и издание пособий, рекомендаций, брошюр, буклетов по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства.
. Оказание информационно-консультационной поддержки лицам, желающим заниматься предпринимательской деятельностью, начинающим и действующим субъектам малого предпринимательства.
. Организация и проведение социологических и статистических исследований (мониторинга) по вопросам состояния, поддержки и развития малого предпринимательства в Чановском районе.
. Освещение в СМИ результатов реализации программ поддержки субъектов малого предпринимательства.
. Учет вновь создаваемых, реорганизуемых, действующих и ликвидируемых субъектов малого предпринимательства (например, путем ведения Реестра субъектов малого предпринимательства).
. Пропаганда деятельности информационно - консультационного пункта по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в районных СМИ.
Согласно проведенному исследованию, предприниматели выдели наиболее эффективным способом взаимодействия малого предпринимательства с муниципальными органами власти личные контакты с представителями власти. В этой связи, мы предлагаем ввести "Час предпринимателя" с периодичность раз в неделю, т.е. субъекты малого предпринимательства заблаговременно записываются на прием к Главе Чановского района через Секретаря приемной Главы района с целью решения возникших проблем и обсуждения вопросов развития бизнеса.
Консультационная поддержка субъектам малого предпринимательства должна оказываться в виде проведения консультаций и предоставления информации по различным вопросам, связанным с деятельностью субъектов малого предпринимательства, в форме:
предоставления информации в устной форме;
предоставления информации по запросам в письменной форме;
предоставления информации в электронной форме: ответы на вопросы посредством электронной почты, размещение информации на официальном информационном ресурсе администрации района в международной информационной компьютерной сети (Интернет);
размещения информации в средствах массовой информации;
выступлений уполномоченных представителей администрации в средствах массовой информации, участия в телевизионных и радиопрограммах.
Консультирование субъектов малого предпринимательства осуществляться по вопросам:
применения действующего законодательства и правовых актов местного самоуправления, регулирующих деятельность субъектов малого предпринимательства в пределах полномочий, возложенных на органы местного самоуправления;
организации торговли и бытового обслуживания;
аренды и приватизации муниципального имущества;
аренды и оформления в собственность земельных участков;
участия в конкурсах на размещение муниципального заказа;
осуществления инвестиционных проектов;
оформления разрешительной, согласующей и прочей документации в структурных подразделениях администрации города;
предоставления муниципальной гарантии для инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства.
Предоставление информации субъектам малого предпринимательства осуществляться по вопросам:
муниципального имущества и земельных участков, предлагаемых в аренду для осуществления предпринимательской деятельности;
деятельности органов, контролирующих деятельность субъектов малого предпринимательства, оказывающих различные услуги в ведении бизнеса, занимающихся поддержкой малого бизнеса;
реализации различных программ поддержки малого предпринимательства;
проводимых выставок, ярмарок, семинаров;
кредитных учреждений, действующих на территории района, условий предоставления кредитных ресурсов и реализуемых ими программ кредитования субъектов малого предпринимательства;
компаний, предоставляющих лизинговые услуги на территории района, и условий предоставления ими различных форм лизинга субъектам малого предпринимательства.
Администрация Чановского района совместно со специализированными организациями, обеспечивающими предоставление информационно-консультационных услуг, налоговыми органами может оказывать консультационную и организационную поддержку по следующим вопросам:
организация ведения бухгалтерского учёта и предоставления отчётности;
налогообложение субъектов малого предпринимательства;
регистрация субъектов малого предпринимательства;
соблюдение трудового законодательства;
лицензирование отдельных видов деятельности;
организация обучающих семинаров, направленных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для малых предприятий.
Эти мероприятия будут способствовать формированию достоверных данных о малом предпринимательстве, выявлению негативных тенденций в его среде и их предотвращению, а также повысят информированность субъектов малого предпринимательства в реализуемых программах поддержки, повысят уровень предпринимательских знаний, необходимых для развития бизнеса.
3.2 Рекомендации по совершенствованию финансово-экономических форм поддержки субъектов малого предпринимательства
Один из самых важных механизмов поддержки субъектов малого предпринимательства - это финансово-кредитная поддержка.
Мероприятия данного раздела позволят расширить возможности субъектов малого предпринимательства по доступу к финансовым и инвестиционным ресурсам.
Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка должна сочетать следующие направления:
финансовую поддержку субъектов малого предпринимательства;
предоставление льгот по налогам, арендной плате за помещения и земельные участки;
создание благоприятного инвестиционного климата.
В настоящее время финансовый механизм поддержки субъектов малого предпринимательства разработан достаточно, однако отсутствуют условия предоставления финансовых гарантий.
Мы предлагаем внедрение механизма финансовых гарантий. Администрация Чановского района будет выступать поручителем при кредитовании банками субъектов малого предпринимательства за счет средств местного бюджета. При этом поручительство должно выдаваться субъектам малого предпринимательства: подтвердившим статус субъекта малого предпринимательства и зарегистрированным и осуществляющим хозяйственную деятельность на территории Чановского района не менее 6 месяцев.
Предоставление муниципальных гарантий осуществляется Администрацией Чановского района на основании решения Совета Депутатов Чановского района о бюджете на очередной финансовый год, постановлением Главы Чановского района, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии:
проведения анализа финансового состояния заемщика;
предоставления заемщиком обеспечения исполнения обязательств по удовлетворению регрессного требования к заемщику в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
отсутствия у заемщика, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, предоставленным ранее.
В сравнении с другими формами поддержки, направленными на улучшение финансирования малого предпринимательства, система кредитных гарантий имеет целый ряд преимуществ, а именно:
являясь не прямой, а косвенной мерой финансовой поддержки, требует значительно меньших бюджетных средств и при грамотном управлении позволяет добиваться многократного увеличения финансирования субъектов малого предпринимательства из внебюджетных источников, что особенно важно в условиях бюджетных ограничений;
указанная система опирается на компетенцию и контроль банковских специалистов;
предоставляемые гарантии позволяют банкам снижать проценты по выдаваемым кредитам, так как риск банка при этом снижается за счет разделения его между заемщиком, банком и гарантом;
указанная система допускает возможность предоставления банками кредита при отсутствии стопроцентного залогового обеспечения у заемщика.
На создание благоприятного инвестиционного климата в Чановском районе будут нацелены следующие мероприятия:
создание базы данных и каталога инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства;
организация и участие в ярмарке инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства;
оказание консультационной помощи в подготовке бизнес-планов инвестиционных проектов для участия в конкурсах инвестиционных проектов;
оказание содействия субъектам малого предпринимательства в поиске инвесторов для реализации.
Одним из эффективных способов финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства может стать частичная компенсация транспортных расходов организаций, осуществляющих доставку товаров первой необходимости для жителей Чановского района, проживающих в отдаленных населенных пунктах, расположенные более 11 км от р. п. Чаны. При этом источником финансирования будет выступать не только бюджет муниципального района, но и региональный бюджет.
Внедрение данного механизма может происходить путем объявления тендера, заказчиком выступает - администрация муниципального образования "Чановский район". Для открытого проведения конкурса необходимо официальное опубликование в районной газете "Чановские вести", а также на официальном сайте администрации Чановского района всей нужной информации: цена контракта, источник финансирования, подача конкурсных заявок, место подачи заявок и др.
Предоставление финансовых гарантий, компенсация части транспортных расходов позволит:
повысить эффективность деятельности субъектов малого предпринимательства;
организовать новые рабочие места;
создать дополнительный бюджетный эффект.
В сфере финансово - кредитной поддержки субъектов малого предпринимательства выделяется имущественная поддержка и привлечение субъектов малого предпринимательства к реализации муниципального заказа.
Оказание имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляется в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.
Для совершенствования работы администрации в данном направлении мы рекомендуем:
предоставление нежилых помещений в аренду субъектам малого предпринимательства на льготных условиях либо предоставление рассрочки оплаты права аренды нежилого помещения для субъектов малого предпринимательства (например, на условиях: срок не более двух месяцев с единовременной оплатой первого взноса в размере 50% установленной суммы);
формирование перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства;
ежегодная актуализация и обеспечение свободного доступа субъектов малого предпринимательства к данному перечню, посредством Интернет-ресурсов.
Повышение активности субъектов малого предпринимательства в реализации муниципального заказа требует наличия четкого механизма осуществления муниципального заказа. Необходимо обеспечить значительное расширение информационного поля системы муниципальных закупок, что требует обязательной публикации обо всех открыто размещаемых заказов в средствах массовой информации и Интернет-ресурсах.
В этой связи, рекомендуем провести следующее мероприятия:
.осуществлять активную пропаганду муниципального заказа в районных СМИ;
2.разрабатывать специальные рекомендации малым предприятиям по участию в торгах;
.формировать реестры "лучших практик" участия малых предприятий в муниципальных закупках и их опубликование в районной газете "Чановские вести".
Итак, в данной главе были даны рекомендации по совершенствованию информационно - организационной и финансовой - экономической форм поддержки субъектов малого предпринимательства в администрации Чановском районе,
По нашему мнению, данные рекомендации помогут повысить эффективность работы администрации Чановского района в сфере развития малого предпринимательства, что приведет к увеличению числа малых предпринимателей и индивидуальных предпринимателей, повысит их информированность о действующих нормативно-правовых актов, программах поддержки, привлечет субъектов малого предпринимательства к решению социально - экономических проблем Чановского района, а, следовательно, приведет к значительному росту количества новых рабочих мест, сокращению безработицы, к развитию конкурентной среды на муниципальном уровне, создающей систему сильных мотивационных стимулов для более полного использования знаний, умений, энергии и трудолюбия населения, что, в свою очередь, позволяет более активно разрабатывать и использовать имеющиеся материальные, кадровые, организационные и технологические ресурсы.
Малый бизнес приносит значительные доходы в местный бюджет. В свою очередь, малые предприятия весьма заинтересованы в тесном и эффективном сотрудничестве с органами власти на местах, т.к. большинство проблем развития малых предприятий связано именно с решением вопросов местного значения.
Заключение
Таким образом, в дипломной работе были рассмотрены теоретические подходы к определению сущности понятия малое предпринимательство, история становления малого предпринимательства в Российской Федерации, проведен анализ нормативно-правовой базы регулирования малого предпринимательства, рассмотрена система государственной поддержки субъектов малого предпринимательства; проведен анализ состояния малого предпринимательства в Чановском районе Новосибирской области, а также анализ поддержки субъектов малого предпринимательства в Чановском районе, проведен социологический опрос предпринимателей и дана характеристика выявленным проблемам; даны рекомендации по совершенствованию системы поддержки малого предпринимательства в Чановском районе.
В результате исследования были получены следующие выводы:
Существует множество точек зрения к определению понятия малое предпринимательства, но общим в них является то, что малое предпринимательство - это предпринимательская деятельность, осуществляемая в небольших масштабах, при определенных, установленных законами, критериев. В настоящее время законодательством Российской Федерации установлены количественные и качественные критериальные признаки отнесения предприятий к категории малым:
организация должна быть коммерческой (внесенные в единый государственный реестр потребительские кооперативы и коммерческие организации, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства;
для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале не должна превышать 25%, доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25%;
средняя численность работников за отчетный период, не должна превышать допустимую среднюю численность для соответствующего вида деятельности;
выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения <#"justify">Если организация не будет соответствовать хотя бы одному из вышеперечисленных условий, она не может быть признана субъектом малого предпринимательства.
Нормативно правовую базу регулирования малого предпринимательства составляют Конституция Российской Федерации, Налоговый кодекс, Трудовой кодекс, Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и др.
Особую роль в развитии и поддержке малого предпринимательства играет Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в котором сформированы основные направления государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.
Законом, регулирующим малое предпринимательство в Новосибирской области, является Закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области" от 26.06.2008 №245-ОЗ.
Под системой государственной поддержки малого предпринимательства следует понимать совокупность механизмов, обеспечивающих управление развитие малого предпринимательства посредством создания правовых и экономических условий. Систему поддержки в Российской Федерации составляют: нормативно - правовая база, органы государственной власти, реализующие государственную политику в области развития малого предпринимательства, программы развития субъектов малого предпринимательства.
Государство играет значительную роль в создании рамочных условий для развития бизнеса, в том числе малого. Задачи государства по отношению к малому предпринимательству, в первую очередь, состоят в формировании государственной политики, разработке законодательных актов, создании эффективной банковской и кредитной системы. Реальная же поддержка субъектов малого предпринимательства - задача муниципальных органов власти, так как большинство проблем развития малых предприятий связано с решением вопросов местного значения.
На территории Чановского района функционируют 582 субъекта малого предпринимательства, из которых 111 малых предприятий, 447 индивидуальных предпринимателей, 24 крестьянских фермерских хозяйства. Большинство предприятий сосредоточено в торговле и бытовом обслуживании. Низка доля малых предприятий в промышленности. Эту тенденцию необходимо корректировать на уровне государственных и муниципальных органов власти. По организационно - правовой форме преобладают индивидуальные предприниматели, т.к. данная форма ведения бизнеса является наиболее удобной как в системе налогообложения, так и в ведении различных видов бизнеса.
Поддержка субъектов малого предпринимательства Чановского района, осуществляется в рамках реализации целевых программ, включающих мероприятия по субсидированию части затрат, информационной и методической поддержки предпринимательства.
В Чановском районе действуют следующие программы поддержки малого предпринимательства: муниципальная программа "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Чановском районе на 2009 - 2011 годы", ведомственная целевая программа "Развитие бытового обслуживания населения Новосибирской области на 2009-2011 годы", областная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009-2013 годы". В исследовании установлена низкая результативность мероприятий по стимулированию малого предпринимательства в муниципальном образовании. Недостатком муниципальной программы можно считать то, что она в значительной степени дублирует региональные программы без учета местных особенностей. Главной задачей в реализации данных программ является привлечение субъектов малого предпринимательства к их реализации.
В целях выявления проблем развития малого бизнеса в Чановском районе проводился социологический опрос руководителей малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в количестве 232 респондента.
На основании анализа, социологического опроса были выявлены следующие проблемы:
недостаток капитала в развитии бизнеса;
недостаточная информационность субъектов малого предпринимательства о различных формах поддержки;
отсутствие капитальных помещений для развития бизнеса и сложность получения их в аренду.
насыщенность рынка, сложность выхода;
наличие административных барьеров на пути развития малого предпринимательства.
Мы предлагаем следующие рекомендации по совершенствованию поддержки малого предпринимательства в Чановском районе:
.Использование механизма финансовых гарантий.
2.Внедрение частичной компенсации транспортных расходов организаций, осуществляющих доставку товаров первой необходимости для жителей Чановского района, проживающих в отдаленных населенных пунктах.
.Предоставление нежилых муниципальных помещений в аренду субъектам малого предпринимательства на льготных условиях; формирование перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого предпринимательства; ежегодная актуализация и обеспечение свободного доступа субъектов малого предпринимательства к данному перечню, посредством Интернет-ресурсов.
.Повышение активности субъектов малого предпринимательства в реализации муниципального заказа посредством активной пропаганды муниципального заказа в районных СМИ, разработки специальных рекомендаций малым предприятий по участию в торгах, формирования реестра "лучших практик" участия малых предприятий в муниципальных заказах.
.Создание Совета предпринимателей при администрации Чановского района с целью повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и предпринимательских структур в реализации государственной политики в сфере малого предпринимательства, укреплении и развитии предпринимательского сектора экономики Чановского района.
.Создание Комиссии администрации Чановского района по рассмотрению вопросов, связанных с выявлением и устранением административных барьеров, препятствующих развитию малого предпринимательства.
.Создание Интернет-ресурса "Малый бизнес Чановского района" и его постоянная актуализация; организация работы "горячей линии", проведение социологических опросов по проблемам предпринимательства; организация семинаров, конференций, тренингов для предпринимателей; разработка и издание пособий, рекомендаций, брошюр, буклетов по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства; освещение в СМИ результатов реализации программ поддержки субъектов малого предпринимательства; учет вновь создаваемых, реорганизуемых, действующих и ликвидируемых субъектов малого предпринимательства (например, путем ведения Реестра субъектов малого предпринимательства); пропаганда деятельности информационно - консультационного пункта по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в районных СМИ.
Таким образом, все задачи дипломной работы решены, а цель, состоящая в том, чтобы изучить систему поддержку малого предпринимательства в муниципальном образовании и разработать практические рекомендации по ее совершенствованию, достигнута.
Список использованной литературы и источников
1.Конституция Российской Федерации. Гимн Российской Федерации. - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2007. - 64 с.
2.Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 08.12.2011) // Консультант плюс
.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 30.11.2011) // Консультант плюс.
.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 30.11.2011) // Консультант плюс
.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ (ред. от 08.12.2011) // Консультант плюс
.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 08.12.2011) // Консультант плюс
.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 22.11.2011, с изм. от 15.12.2011) // Консультант плюс
.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 03.12.2011) // Консультант плюс
.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 06.12.2011) // Консультант плюс
.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 07.12.2011) // Консультант плюс
.Федеральный закон от 24.07.2007 № 209 - ФЗ (ред. от 06.12.2011)"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" // Консультант плюс
.Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ (ред. от 02.07.2010)"Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Консультант плюс
.Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 06.12.2011)"О защите конкуренции" // Консультант плюс
.Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 06.12.2011)"О несостоятельности (банкротстве)" // Консультант плюс
.Федеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ (ред. от 28.11.2011)"О бухгалтерском учете" // Консультант плюс
.Закон Российской Федерации от 07.07.1993 № 5340-1 (ред. от 23.07.2008)"О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" // Консультант плюс
.Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 № 556 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства" // Консультант плюс.
.Постановление Росстата от 20.12.2007 № 104 "Об утверждении статистического инструментария для организации МИНОБРНАУКИ России статистического наблюдения за организациями научно - технического комплекса" // Консультант плюс
.Информация Минфина РФ № ПЗ-3/2010 "Об упрощенной системе бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности для субъектов малого предпринимательства" // Консультант плюс
.Закон Новосибирской области от 26.06.2008 № 245-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области" // Консультант плюс
.Областная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009-2013 годы" от 30.10.2008 № 180 // Консультант плюс
.Ведомственная целевая программа "Развитие бытового обслуживания населения Новосибирской области на 2009-2011 годы" от 02.06.2008 № 28 // Консультант плюс
.Постановление главы Чановского района Новосибирской области от 11.01.2005 № 11 "О распределении обязанностей и закреплении ответственности за высшими должностными лицами муниципальных служащих категории "В" Чановского района" // Официальный сайт администрации Чановского района. Электронный ресурс, точка доступа [www.chany.ru].
.Комплексная программа социально-экономического развития Чановского района на 2011 - 2025 год, утверждена Постановлением Совета Депутатов Чановского Района Новосибирской области от 2.03.2011 № 80 // Официальный сайт администрации Чановского района. Электронный ресурс, точка доступа [www.chany.ru].
.Программа "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Чановском районе на 2009 - 2011 годы" от 19.12.2008 № 146 // Официальный сайт администрации Чановского района. Электронный ресурс, точка доступа [www.chany.ru].
.Аналитическая информация об основных показателях социально-экономического развития и финансового состояния Чановского района за 2009, 2010, 2011 годы // Официальный сайт администрации Чановского района. Электронный ресурс, точка доступа [www.chany.ru].
.Федеральный закон от 14.06.1995 № 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", утратил силу // Консультант плюс
.Закон СССР от 26 мая 1988 г. № 8998-XI "О кооперации в СССР" // Консультант плюс
.Закон СССР от 04.06.1990 № 1529-1 "О предприятиях в СССР" // Консультант плюс
.Бусыгин А.В. Предпринимательство: учебник для вузов. - М.: Дело, 2007. - 639с.
.Горфинкель В.Я. и др. Предпринимательство: учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 581с.
.Евстафьева Е.В., Ивентичева Т.В., Исаев Н.В. Комплексный подход к разработке системы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне. Монография. - СПб.: СПбГУСЭ, 2009. - 287с.
.Ибадова Л.Т. Финансирование и кредитование малого бизнеса в России: правовые аспекты. - М: Wolters Kluwer, 2006. - 256с.
.Малое предпринимательство. М.Г. Лапуста, Ю.Л. Старостин, М.: ИНФРА-М, 2008. - 322с.
.Малое предпринимательство: организация, управление, экономика: учебное пособие / под ред. проф. В.Я. Горфикеля. - М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2010 - 349 с.
.Общий и специальный менеджмент: учебник. Под ред. А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухина. М.: РАГС, 2001-568с.
.Попков В.П., Евстафьева Е.В. Организация предпринимательской деятельности. Схемы и таблицы. - СПб.: Питер. 2010. - 352с.
.Предпринимательство: учебник / под ред. М.Г. Лапусты. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 173с
39.Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 495 с.
.Справочник директора предприятия/ под ред. Проф. М.Г. Лапусты, М.: ИНФРА-М, 2004. - 912с.
.Шишин С.В. Малое предпринимательство: сущность, место и роль в национальной экономике. - М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2003. - 76с.
.Экономика и право. Словарь-справочник. Составители Л. Кураков, В. Кураков, А. Кураков // М., 2004. - 1072с.
.Официальный сайт Фонда развития малого и среднего предпринимательства. Электронный ресурс, точка доступа [www.fondmsp.ru]
44.Официальный сайт Фонда микрофинансирования Новосибирской области. Электронный ресурс, точка доступа [www.microfund.ru]
45.Калькулятор выборки. Электронный ресурс, точка доступа [www.marketolog. biz]
Приложения
Приложение 1
Приложение 2
Основные показатели, характеризующие демографические процессы
ПоказательГоды200920102011Численность населения (человек) 282762813428017Доля в численности населения области (%) 1,11,11,1Рождаемость (человек) 346331350Общий коэффициент рождаемости (на 1000 человек) 12,211,812,49Смертность (человек) 446451374Общий коэффициент смертности (на 1000 человек) 15,01613,35Естественный прирост (человек) -100-120-24Коэффициент естественного прироста (человек) -2,8-4,2-0,86Число прибывших (человек) 347440761Число выбывших (человек) 5584421091Миграционный прирост (человек) -221-2-330Коэффициент миграционного прироста (на 1000 человек) -7,5-0,07-11,8
Приложение 3
Условия и порядок предоставления определенным категориям субъектов малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки согласно областной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009 - 2013 годы"
№ п/пФорма поддержкиКатегории получателейУсловия предоставления поддержкиВеличина поддержки и порядок предоставления1. Субсидирование части затрат на обучение СМиСП своих работников на образовательных курсахСМиСП, заинтересованные и имеющие потребность в обучении своих работников 1) отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию) и (или) по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области; 2) обеспечение превышения уровня среднемесячной заработной платы одного работника по итогам работы за последний отчетный период к установленной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области за соответствующий отчетный период для всех систем налогообложения (для СМиСП, зарегистрированных на момент подачи заявки на оказание финансовой поддержки более трех лет): не менее чем в 2 раза - для СМиСП, осуществляющих деятельность в городе Новосибирске; не менее чем в 1,4 раза - для СМиСП, оcуществляющих деятельность в г. Оби, г. Бердске, г. Искитиме, р. п. Кольцово. Для СМиСП, осуществляющих деятельность в иных населенных пунктах области, а также для СМиСП, более 50 процентов среднесписочной численности работников которых составляют инвалиды, а их доля в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов, вне зависимости от места осуществления деятельности допускается уровень среднемесячной заработной платы одного работника не менее установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области. К субсидированию принимаются затраты, понесенные в год оказания финансовой поддержки и предшествующий год. 50% от стоимости курса (курсов) обучения, но не более 50000 рублей в год. Выплачивается единовременно после принятия решения комиссией по развитию малого и среднего предпринимательства, созданной приказом министра промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 01.07.2010г. № 23 (далее - Комиссия) 2. Субсидирование части затрат по участию в выставках или ярмаркахСМиСП, принимающие участие в выставках или ярмарках1) отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию) и (или) по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области; 2) соблюдение СМиСП следующих условий (по итогам работы за последний отчетный период): а) обеспечение превышения уровня среднемесячной заработной платы одного работника по отношению к установленной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области за соответствующий отчетный период для всех систем налогообложения (для СМиСП, которые проработали более трех лет): не менее чем в 2 раза - для СМиСП, осуществляющих деятельность в городе Новосибирске; не менее чем в 1,4 раза - для СМиСП, осуществляющих деятельность в г. Обь, г. Бердск, г. Искитим, р. п. Кольцово. Для СМиСП, осуществляющих деятельность в иных населенных пунктах области, а также для СМиСП, более 50 процентов среднесписочной численности работников которых составляют инвалиды, а их доля в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов, вне зависимости от места осуществления деятельности допускается уровень среднемесячной заработной платы одного работника не менее установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области. б) обеспечение безубыточности деятельности*; в) принятие обязательств по обеспечению количества рабочих мест*** в год оказания финансовой поддержки на уровне не ниже уровня предшествующего года или по обеспечению прироста выручки от реализации товаров (работ, услуг) на одного работника в год оказания финансовой поддержки по сравнению с предшествующим годом не менее чем на 10%. К субсидированию принимаются затраты, понесенные в год оказания финансовой поддержки и предшествующий год. 1.50% затрат СМиСП по участию в выставках или ярмарках (затрат, связанных с регистрационными взносами, размещением на площадях выставки (ярмарки), хранением экспонатов (продукции) и использованием необходимого выставочно-ярмарочного оборудования), изготовлением и оформлением выставочных образцов, выставочных и экспозиционных стендов, плакатов, транспортными расходами по доставке и перемещению выставочных грузов, таможенным и транспортно-экспедиторским обслуживанием; расходы по проезду представителей СМиСП к месту проведения ярмарки (выставки) и расходы по их проживанию), но не более 350 тыс. рублей в год. Выплачивается единовременно после принятия решения Комиссией. 2. Объем финансовых средств, направленных на данную форму финансовой поддержки, распределяется на 2 группы следующим образом: 70% средств направляется на поддержку СМиСП, осуществляющих свою основную деятельность в сфере материального производства, науки и научного обслуживания, здравоохранения и предоставления социальных услуг, деятельность, связанную с использованием вычислительной техники и информационных технологий****; 30% средств направляется на поддержку иных СМиСП. По итогам шести и девяти месяцев текущего года Комиссия вправе перераспределить остаток неиспользованных финансовых средств в пользу другой группы СМиСП3. Субсидирование части процентных выплат по банковским кредитам1) СМиСП, осуществляющие основной вид деятельности в сфере материального производства, науки и научного обслуживания, здравоохранения и предоставления социальных услуг, деятельность, связанную с использованием вычислительной техники и информационных технологий****, 2) СМиСП, более 50 процентов среднесписочной численности работников которых составляют инвалиды, а их доля в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов; 3) СМиСП, осуществляющие в целях своего развития инвестиционные затраты на капитальные вложения в основные средства, в том числе на проектно-изыскательские работы, новое строительство, техническое перевооружение, модернизацию основных фондов, реконструкцию зданий, приобретение машин, оборудования, если доля затрат СМиСП на оплату машин, оборудования и (или) на оплату строительно-монтажных, проектно-изыскательских работ, поставленных и (или) выполненных зарегистрированными в Новосибирской области организациями, составляет не менее 50 процентов от суммы кредита1) отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию) и (или) по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области; 2) соблюдение СМиСП следующих условий (по итогам работы за последний отчетный период): а) обеспечение превышения уровня среднемесячной заработной платы одного работника по отношению к установленной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области за соответствующий отчетный период для всех систем налогообложения (для СМиСП, которые проработали более трех лет): не менее чем в 2 раза - для СМиСП, осуществляющих деятельность в городе Новосибирске; не менее чем в 1,4 раза - для СМиСП, осуществляющих деятельность в г. Обь, г. Бердск, г. Искитим, р. п. Кольцово. Для СМиСП, осуществляющих деятельность в иных населенных пунктах области, а также для СМиСП, более 50 процентов среднесписочной численности работников которых составляют инвалиды, а их доля в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов, вне зависимости от места осуществления деятельности допускается уровень среднемесячной заработной платы одного работника не менее установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области. б) обеспечение безубыточности деятельности*; в) принятие обязательств по обеспечению количества рабочих мест*** в год оказания финансовой поддержки на уровне не ниже уровня предшествующего года или по обеспечению прироста выручки от реализации товаров (работ, услуг) на одного работника в год оказания финансовой поддержки по сравнению с предшествующим годом не менее чем на 10%; г) принятие обязательств по обеспечению роста налоговых платежей в консолидированный бюджет Новосибирской области в год предоставления финансовой поддержки по сравнению с предшествующим годом с учетом коэффициента сопоставимости*****; 2. Субсидии предоставляются на срок действия кредитного договора, но не более чем на 3 года. 90% платежей по процентам за кредит. Величина финансовой поддержки СМиСП (за исключением СМиСП, более 50 процентов среднесписочной численности работников которых составляют инвалиды, а их доля в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов) не должна превышать планируемый прирост налоговых платежей в консолидированный бюджет Новосибирской области в год предоставления финансовой поддержки в сравнении с предшествующим годом с учетом коэффициента сопоставимости *****. Выплачивается ежеквартально по предъявлении СМиСП платежных документов об уплате процентов по банковскому кредиту (по договору лизинга) 4. Субсидирование части лизинговых платежей 1) СМиСП, осуществляющие основной вид деятельности в сфере материального производства, науки и научного обслуживания, здравоохранения и предоставления социальных услуг, деятельность, связанную с использованием вычислительной техники и информационных технологий****; 2) СМиСП, более 50 процентов среднесписочной численности работников которых составляют инвалиды, а их доля в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов; 3) СМиСП, заключившие договоры лизинга с организациями, зарегистрированными в качестве юридических лиц в Новосибирской области, и осуществляющие в целях своего развития затраты на приобретение машин, оборудования 1) отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию) и (или) по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области; 2) соблюдение СМиСП следующих условий (по итогам работы за последний отчетный период): а) обеспечение превышения уровня среднемесячной заработной платы одного работника по отношению к установленной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области за соответствующий отчетный период для всех систем налогообложения (для СМиСП, которые проработали более трех лет): не менее чем в 2 раза - для СМиСП, осуществляющих деятельность в городе Новосибирске; не менее чем в 1,4 раза - для СМиСП, осуществляющих деятельность в г. Обь, г. Бердск, г. Искитим, р. п. Кольцово. Для СМиСП, осуществляющих деятельность в иных населенных пунктах области, а также для СМиСП, более 50 процентов среднесписочной численности работников которых составляют инвалиды, а их доля в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов, вне зависимости от места осуществления деятельности допускается уровень среднемесячной заработной платы одного работника не менее установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области. б) обеспечение безубыточности деятельности*; в) принятие обязательств по обеспечению количества рабочих мест*** в год оказания финансовой поддержки на уровне не ниже уровня предшествующего года или по обеспечению прироста выручки от реализации товаров (работ, услуг) на одного работника в год оказания финансовой поддержки по сравнению с предшествующим годом не менее чем на 10%; г) принятие обязательств по обеспечению роста налоговых платежей в консолидированный бюджет Новосибирской области в год предоставления финансовой поддержки по сравнению с предшествующим годом с учетом коэффициента сопоставимости*****25% авансовых платежей по договору лизинга и 25% оставшихся после уплаты аванса лизинговых платежей по договору лизинга. Величина финансовой поддержки СМиСП (за исключением СМиСП, более 50 процентов среднесписочной численности работников которых составляют инвалиды, а их доля в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов) не должна превышать планируемый прирост налоговых платежей в консолидированный бюджет Новосибирской области в год предоставления финансовой поддержки в сравнении с предшествующим годом с учетом коэффициента сопоставимости *****. Выплачивается ежеквартально по предъявлении СМиСП платежных документов по оплате лизинговых платежей. 5. Субсидирование части арендных платежей СМиСП, проработавшие менее трех лет с момента их государственной регистрации 1) отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию) и (или) по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области; 2) соблюдение СМиСП следующих условий (по итогам работы за последний отчетный период): а) обеспечение безубыточности деятельности*; б) принятие обязательств по обеспечению количества рабочих мест*** в год оказания финансовой поддержки на уровне не ниже уровня предшествующего года или по обеспечению прироста выручки от реализации товаров (работ, услуг) на одного работника в год оказания финансовой поддержки по сравнению с предшествующим годом не менее чем на 10%. 1.50% от величины арендной платы, но не более 250 руб. за 1 кв. м. в месяц. Субсидия рассчитывается на соответствующий год (но не более срока действия договора аренды). Выплачивается по предъявлении СМиСП платежных документов об уплате арендных платежей. 2. Объем финансовых средств, направленных на данную поддержку, распределяется на 2 группы следующим образом: 70% средств направляется на поддержку СМиСП, осуществляющих основной вид деятельности в сфере материального производства, науки и научного обслуживания, здравоохранения и предоставления социальных услуг****, а также для СМиСП, более 50 процентов среднесписочной численности работников которых составляют инвалиды, а их доля в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов, - вне зависимости от вида деятельности; 30% средств направляется на поддержку иных СМиСП. По итогам шести и девяти месяцев текущего года Комиссия вправе перераспределить остаток неиспользованных финансовых средств в пользу другой группы СМиСП6. Субсидирование части затрат, связанных с выплатой вознаграждения по гарантиям и по договорам поручительства, заключенным между СМиСП и организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам и по договорам лизингаСМиСП, получившие банковские кредиты на срок не более 5 лет под банковскую гарантию, гарантию иной кредитной организации, поручительства организаций в качестве обеспечения исполнения обязательств СМиСП по кредитам; СМиСП, заключившие договоры лизинга под поручительства организаций в качестве обеспечения исполнения обязательств СМиСП по договорам лизинга1) отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию) и (или) по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области. Финансовая поддержка предоставляется получателям кредита по договорам, по которым гарантия предоставлена не ранее 2 лет до момента подачи заявки на оказание финансовой поддержки, и по договорам поручительства между субъектами малого предпринимательства и организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам и по договорам лизинга, заключенным не ранее 2 лет до момента подачи заявки на оказание финансовой поддержки90% произведенных СМиСП затрат на выплату вознаграждения по гарантии или по договору поручительства. Выплачивается единовременно после принятия решения Комиссией. К субсидированию принимаются договоры поручительства, заключенные СМиСП с организациями, учрежденными уполномоченными на то органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления) в целях поддержки малого и среднего предпринимательства7. Субсидирование части затрат СМиСП, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации СМиСП, осуществляющие затраты, связанные с оплатой услуг по выполнению обязательных требований, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации 1) отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию) и (или) по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области; 2) соблюдение СМиСП следующих условий (по итогам работы за последний отчетный период): а) обеспечение превышения уровня среднемесячной заработной платы одного работника по отношению к установленной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области за соответствующий отчетный период для всех систем налогообложения (для СМиСП, которые проработали более трех лет): не менее чем в 2 раза - для СМиСП, осуществляющих деятельность в городе Новосибирске; не менее чем в 1,4 раза - для СМиСП, осуществляющих деятельность в г. Обь, г. Бердск, г. Искитим, р. п. Кольцово. Для СМиСП, осуществляющих деятельность в иных населенных пунктах области, а также для СМиСП, более 50 процентов среднесписочной численности работников которых составляют инвалиды, а их доля в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов, вне зависимости от места осуществления деятельности допускается уровень среднемесячной заработной платы одного работника не менее установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области. б) обеспечение безубыточности деятельности*; в) принятие обязательств по обеспечению количества рабочих мест*** в год оказания финансовой поддержки на уровне не ниже уровня предшествующего года или по обеспечению прироста выручки от реализации товаров (работ, услуг) на одного работника в год оказания финансовой поддержки по сравнению с предшествующим годом не менее чем на 10%; г) принятие обязательств по обеспечению роста налоговых платежей в консолидированный бюджет Новосибирской области в год предоставления финансовой поддержки по сравнению с предшествующим годом с учетом коэффициента сопоставимости***** Субсидия предоставляется на возмещение части затрат СМиСП, связанных с получением сертификатов, свидетельств или иных документов, подтверждающие факт выполнения обязательных требований по: стандарту ISO 9001 (обеспечение качества); стандарту ГОСТ Р ИСО 9001 (обеспечение качества); стандарту ISO 14001 (охрана окружающей среды); стандарту ГОСТ Р ИСО 14001 (охрана окружающей среды); стандарту OHSAS 18001 (охрана труда и промышленная безопасность); стандарту ГОСТ Р 12.0.006-2002 (охрана труда и промышленная безопасность); стандарту серии SA 8000 (социальная ответственность и управление персоналом); стандарту ISO/IEC 27001 (информационная безопасность); стандартам серии GMP (Good Manufacturing Practice); системе управления пищевой безопасности HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Point); стандарту ISO 22000 (система менеджмента безопасности пищевых продуктов); стандарту ISO/TS 16949: 2002 (обеспечение качества в автомобилестроении); стандарту ИСО/ТУ 16949 (обеспечение качества в автомобилестроении); стандарту TL 9000 (обеспечение качества в телекоммуникационной отрасли); стандарту ISO/TS 29001 (обеспечение качества в нефтяной, нефтехимической и газовой отрасли промышленности); стандарту ISO 13485 (обеспечение качества продукции медицинского назначения); стандарту ГОСТ Р ИСО 13485 (обеспечение качества продукции медицинского назначения); обязательной маркировке CE; формам "А", "СТ-1"; иным стандартам и формам обязательной сертификацииВеличина субсидии для СМиСП составляет 50% указанных затрат, понесенных в течение трех лет, но не более 250 тыс. рублей на каждую сертификацию. Выплачивается единовременно после принятия решения Комиссией 8. Субсидирование части затрат на обновление основных средств СМиСП, осуществляющим основной вид деятельности в сфере материального производства, науки и научного обслуживания, здравоохранения и предоставления социальных услуг**** 1) отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию) и (или) по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области; 2) соблюдение СМиСП следующих условий (по итогам работы за последний отчетный период): а) обеспечение превышения уровня среднемесячной заработной платы одного работника по отношению к установленной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области за соответствующий отчетный период для всех систем налогообложения (для СМиСП, которые проработали более трех лет): не менее чем в 2 раза - для СМиСП, осуществляющих деятельность в городе Новосибирске; не менее чем в 1,4 раза - для СМиСП, осуществляющих деятельность в г. Обь, г. Бердск, г. Искитим, р. п. Кольцово. Для СМиСП, осуществляющих деятельность в иных населенных пунктах области, а также для СМиСП, более 50 процентов среднесписочной численности работников которых составляют инвалиды, а их доля в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов, вне зависимости от места осуществления деятельности допускается уровень среднемесячной заработной платы одного работника не менее установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области. б) обеспечение безубыточности деятельности*; в) принятие обязательств по обеспечению количества рабочих мест*** в год оказания финансовой поддержки на уровне не ниже уровня предшествующего года или по обеспечению прироста выручки от реализации товаров (работ, услуг) на одного работника в год оказания финансовой поддержки по сравнению с предшествующим годом не менее чем на 10%; г) принятие обязательств по обеспечению роста налоговых платежей в консолидированный бюджет Новосибирской области в год предоставления финансовой поддержки по сравнению с предшествующим годом с учетом коэффициента сопоставимости*****. Субсидия предоставляется на возмещение части затрат на приобретение оборудования, используемого для основной деятельности СМиСП и произведенного не ранее чем за 12 месяцев до даты приобретения их получателем субсидии. 25% фактически произведенных и документально подтвержденных затрат на обновление основных средств в течение 3 лет с даты приобретения. Величина финансовой поддержки СМиСП (за исключением СМиСП, более 50 процентов среднесписочной численности работников которых составляют инвалиды, а их доля в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов) не должна превышать планируемый прирост налоговых платежей в консолидированный бюджет Новосибирской области в год предоставления финансовой поддержки в сравнении с предшествующим годом с учетом коэффициента сопоставимости *****. Выплачивается единовременно после принятия решения Комиссией9. Субсидирование части затрат на технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) СМиСП к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Новосибирской области СМиСП, осуществляющие основной вид деятельности в сфере материального производства, науки и научного обслуживания, здравоохранения и предоставления социальных услуг, деятельность, связанную с использованием вычислительной техники и информационных технологий****, а также СМиСП, более 50 процентов среднесписочной численности работников которых составляют инвалиды, а их доля в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов, - вне зависимости от сферы деятельности; СМиСП, осуществляющие основной вид деятельности в сфере оказания бытовых услуг в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению ОК 002-93. 1) отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию) и (или) по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области; 2) соблюдение СМиСП следующих условий (по итогам работы за последний отчетный период): а) обеспечение превышения уровня среднемесячной заработной платы одного работника по отношению к установленной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области за соответствующий отчетный период для всех систем налогообложения (для СМиСП, которые проработали более трех лет): не менее чем в 2 раза - для СМиСП, осуществляющих деятельность в городе Новосибирске; не менее чем в 1,4 раза - для СМиСП, осуществляющих деятельность в г. Обь, г. Бердск, г. Искитим, р. п. Кольцово. Для СМиСП, осуществляющих деятельность в иных населенных пунктах области, а также для СМиСП, более 50 процентов среднесписочной численности работников которых составляют инвалиды, а их доля в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов, вне зависимости от места осуществления деятельности допускается уровень среднемесячной заработной платы одного работника не менее установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области. б) обеспечение безубыточности деятельности*; в) принятие обязательств по обеспечению количества рабочих мест*** в год оказания финансовой поддержки на уровне не ниже уровня предшествующего года или обеспечению прироста выручки от реализации товаров (работ, услуг) на одного работника в год оказания финансовой поддержки по сравнению с предшествующим годом не менее чем на 10%. 90% фактически произведенных и документально подтвержденных затрат на технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) СМиСП к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Новосибирской области, но не более планируемого прироста налоговых платежей в консолидированный бюджет Новосибирской области в год предоставления финансовой поддержки в сравнении с предшествующим годом с учетом коэффициента сопоставимости *****. Выплачивается единовременно после принятия решения Комиссией10. Субсидирование части затрат на патентование, оформление и защиту прав интеллектуальной собственности на территории Российской Федерации и (или) за рубежомСМиСП, осуществляющие затраты на патентование, оформление и защиту прав интеллектуальной собственности на территории Российской Федерации и (или) за рубежом1) отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию) и (или) по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области; 2) соблюдение СМиСП следующих условий (по итогам работы за последний отчетный период): а) обеспечение превышения уровня среднемесячной заработной платы одного работника по отношению к установленной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области за соответствующий отчетный период для всех систем налогообложения (для СМиСП, которые проработали более трех лет): не менее чем в 2 раза - для СМиСП, осуществляющих деятельность в городе Новосибирске; не менее чем в 1,4 раза - для СМиСП, осуществляющих деятельность в г. Обь, г. Бердск, г. Искитим, р. п. Кольцово. Для СМиСП, осуществляющих деятельность в иных населенных пунктах области, а также для СМиСП, более 50 процентов среднесписочной численности работников которых составляют инвалиды, а их доля в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов, вне зависимости от места осуществления деятельности допускается уровень среднемесячной заработной платы одного работника не менее установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области. б) обеспечение безубыточности деятельности*; в) принятие обязательств по обеспечению количества рабочих мест*** в год оказания финансовой поддержки на уровне не ниже уровня предшествующего года или по обеспечению прироста выручки от реализации товаров (работ, услуг) на одного работника в год оказания финансовой поддержки по сравнению с предшествующим годом не менее чем на 10%. 50% от величины затрат на патентование, но не более 200 тыс. рублей в год. Субсидии предоставляются на проведение следующих видов работ: услуги патентных поверенных; подготовка заявок на выдачу охранных документов на изобретения, промышленные образцы, полезные модели, товарные знаки, наименование мест происхождения товара, программы для ЭВМ, базы данных и топологии интегральных микросхем; изготовление чертежей, иллюстраций, изображений для заявок на изобретения, промышленные образцы, полезные модели, товарные знаки, наименование мест происхождения товара, программы для ЭВМ, базы данных и топологии интегральных микросхем; представление интересов и защита прав интеллектуальной собственности на территории РФ и за рубежом; проведение патентных исследований, проводимых в соответствии с ГОСТ Р 15.011-96; поддержание в силе охранных документов, внесение изменений в охранные документы; расчет стоимости прав на объект интеллектуальной стоимости отдельно и в составе сложных объектов техники 11. Субсидирование части затрат, связанных с подачей заявки на международную регистрацию товарного знака и (или) с государственной регистрацией товарного знака в Российской ФедерацииСМиСП, осуществляющие затраты на международную регистрацию товарного знака и (или) на государственную регистрацию товарного знака в Российской Федерации1) отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию) и (или) по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области; 2) соблюдение СМиСП следующих условий (по итогам работы за последний отчетный период): а) обеспечение превышения уровня среднемесячной заработной платы одного работника по отношению к установленной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области за соответствующий отчетный период для всех систем налогообложения (для СМиСП, которые проработали более трех лет): не менее чем в 2 раза - для СМиСП, осуществляющих деятельность в городе Новосибирске; не менее чем в 1,4 раза - для СМиСП, осуществляющих деятельность в г. Обь, г. Бердск, г. Искитим, р. п. Кольцово. Для СМиСП, осуществляющих деятельность в иных населенных пунктах области, а также для СМиСП, более 50 процентов среднесписочной численности работников которых составляют инвалиды, а их доля в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов, вне зависимости от места осуществления деятельности допускается уровень среднемесячной заработной платы одного работника не менее установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области. б) обеспечение безубыточности деятельности*; в) принятие обязательств по обеспечению количества рабочих мест*** в год оказания финансовой поддержки на уровне не ниже уровня предшествующего года или по обеспечению прироста выручки от реализации товаров (работ, услуг) на одного работника в год оказания финансовой поддержки по сравнению с предшествующим годом не менее чем на 10%. Финансовая поддержка предоставляется на компенсацию следующих затрат: для СМиСП, осуществляющих затраты на международную регистрацию товарного знака, - на оплату пошлин за подачу заявки на международную регистрацию товарного знака; на оплату услуг сторонних организаций, которые оформили заявку на международную регистрацию товарного знака; на оплату пошлины за государственную регистрацию товарного знака в Российской Федерации (в случае подачи заявки на международную регистрацию по Мадридской системе); для СМиСП, осуществляющих затраты на государственную регистрацию товарного знака в Российской Федерации, - на оплату услуг сторонних организаций, которые оформили заявку на государственную регистрацию товарного знака в Российской Федерации; на оплату пошлины за государственную регистрацию товарного знака в Российской ФедерацииВеличина субсидии для СМиСП составляет 50% указанных затрат, понесенных в течение трех лет, но не более 75 тыс. рублей в год. Выплачивается единовременно после принятия решения Комиссией 12. Субсидирование части затрат действующих малых инновационных компаний в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Действующие малые инновационные компании 1) отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию) и (или) по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области; 2) соблюдение СМиСП следующих условий (по итогам работы за последний отчетный период): а) обеспечение превышения уровня среднемесячной заработной платы одного работника по отношению к установленной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области за соответствующий отчетный период для всех систем налогообложения (для СМиСП, которые проработали более трех лет): не менее чем в 2 раза - для СМиСП, осуществляющих деятельность в городе Новосибирске; не менее чем в 1,4 раза - для СМиСП, осуществляющих деятельность в г. Обь, г. Бердск, г. Искитим, р. п. Кольцово. Для СМиСП, осуществляющих деятельность в иных населенных пунктах области, а также для СМиСП, более 50 процентов среднесписочной численности работников которых составляют инвалиды, а их доля в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов, вне зависимости от места осуществления деятельности допускается уровень среднемесячной заработной платы одного работника не менее установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области. б) обеспечение безубыточности деятельности*; в) принятие обязательств по обеспечению количества рабочих мест*** в год оказания финансовой поддержки на уровне не ниже уровня предшествующего года или по обеспечению прироста выручки от реализации товаров (работ, услуг) на одного работника в год оказания финансовой поддержки по сравнению с предшествующим годом не менее чем на 10%; г) принятие обязательств по обеспечению роста налоговых платежей в консолидированный бюджет Новосибирской области по сравнению с предшествующим годом с учетом коэффициента сопоставимости*****. Субсидии предоставляются на возмещение части следующих общих (капитальных и текущих) затрат действующей малой инновационной компании: исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов; производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов; приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями; приобретение новых технологий (в т. ч. прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей); приобретение программных средств; другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства (передачи); обучение и подготовка персонала, связанных с инновациями; маркетинговые исследования; прочие затраты на технологические инновации; аренда помещений, используемых для обеспечения деятельности; затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях; сертификации и патентования. Субсидия рассчитывается на соответствующий год. Для расчета принимаются фактически произведенные затраты (в текущем году и в предшествующем году) и затраты, планируемые в текущем году в срок до 1 ноября текущего года. Величина субсидий не должна превышать: 50% от фактически уплаченных в предшествующем году налоговых платежей в консолидированный бюджет Новосибирской области - для действующих малых инновационных компаний, доля отгруженных инновационных товаров (работ, услуг) в общем объеме отгруженных действующей малой инновационной компанией товаров (работ, услуг) составляет не менее 25%; 30% от фактически уплаченных в предшествующем году налоговых платежей в консолидированный бюджет Новосибирской области - для действующих малых инновационных компаний, доля отгруженных инновационных товаров (работ, услуг) в общем объеме отгруженных действующей малой инновационной компанией товаров (работ, услуг) составляет менее 25%. Общий размер предоставляемых субсидий не должен превышать 5 млн. руб. Выплачивается ежеквартально по предъявлении СМиСП платежных документов, подтверждающих произведенные затраты. 13. Субсидирование части затрат на государственную регистрацию юридического лица - малой инновационной компании и на реализацию бизнес-плана предпринимательского проекта юридического лица (индивидуального предпринимателя) 1) СМП, осуществляющие основной вид деятельности в сфере материального производства, науки и научного обслуживания, использования вычислительной техники и информационных технологий, здравоохранения и предоставления социальных услуг, оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, предоставления персональных услуг, гостиничного и ресторанного бизнеса, отнесенный в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (ОКВЭД) (КДЕС Ред.1) к следующим видам экономической деятельности: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; рыболовство, рыбоводство; обрабатывающие производства (кроме производства дистиллированных алкогольных напитков, этилового спирта из сброженных материалов, виноградного вина, сидра и прочих плодово-ягодных вин, прочих недистиллированных напитков и сброженных материалов, пива, табачных изделий); производство и распределение электроэнергии, газа и воды; строительство; научные исследования и разработки; деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий; здравоохранение и предоставление социальных услуг; торговля автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт; оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования; деятельность гостиниц и ресторанов; 2) индивидуальные предприниматели, являющиеся членами многодетных семей (семей, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет или старше 18 лет, но находящихся на иждивении (учащиеся очной формы обучения: аспиранты, ординаторы, студенты, курсанты в возрасте до 24 лет; нетрудоспособные инвалиды); 3) крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные членами многодетных семей; 4) СМП, более 50% среднесписочной численности работников которых составляют инвалиды, а их доля в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов. Получатели должны быть вновь зарегистрированными и (или) осуществлять свою деятельность менее одного года с момента государственной регистрации. 1) Отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию) и (или) по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области; 2) Индивидуальный предприниматель или учредитель (ли) юридического лица должны пройти краткосрочное обучение бизнес-планированию. Субсидированию подлежат затраты, связанные с реализацией бизнес-плана предпринимательского проекта юридического лица (индивидуального предпринимателя): на аренду (субаренду) офисных, производственных помещений, земельных участков; на обучение своих работников на образовательных курсах; на выплату процентов по банковским кредитам и на выплату лизинговых платежей; на участие в выставках (ярмарках); на выплату вознаграждения по гарантиям и по договорам поручительства, заключенным между субъектами малого предпринимательства и организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам и по договорам лизинга (при условии, что указанные организации учреждены уполномоченными на то органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления) в целях поддержки малого предпринимательства); на приобретение основных средств; на технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) субъектов малого предпринимательства к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Новосибирской области, на оплату услуг сторонних организаций по изготовлению опытного образца или его оригинальных узлов, разработку технической документации и проведение необходимых испытаний, производство экспериментальной серии продукции; на приобретение компьютерного программного обеспечения; на приобретение скота рабочего, продуктивного и племенного. Для начинающих малых инновационных компаний субсидированию подлежат также целевые расходы на государственную регистрацию юридического лица: на оплату государственной пошлины за государственную регистрацию юридического лица; связанные с нотариальным удостоверением документов, предоставляемых при государственной регистрации юридического лица; на оценку имущества и интеллектуальной собственности, вносимых в качестве вклада в уставный капитал юридического лица. Не подлежат возмещению затраты, на финансирование которых ранее была предоставлена субсидия по программе дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Новосибирской области, и (или) по муниципальной программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Величина субсидий составляет 50% от общих затрат по бизнес-плану предпринимательского проекта, и целевых расходов на государственную регистрацию юридического лица - малой инновационной компании, но не более 300 тысяч рублей (для малых инновационных компаний - не более 500 тысяч рублей). В случае, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую группу учредителей юридического лица, указанному юридическому лицу сумма субсидии не должна превышать произведения числа указанных учредителей на 300 тыс. рублей. К приоритетной целевой группе учредителей юридического лица относятся зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), работники градообразующих предприятий, военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации. Выплачивается ежемесячно по предъявлении СМП платежных документов, подтверждающих произведенные затраты.
Приложение 4
Анкета
Проблемы и возможные направления развития малого бизнеса
Уважаемые Предприниматели!
Проводится социологическое исследование, целью которого является выявление проблем и возможных направлений развития малого бизнеса.
Просим Вас заполнить предлагаемую анкету. Ваши ответы окажут помощь в анализе этой проблемы и разработке рекомендаций по ее решению.
В каждом вопросе можно выбрать несколько вариантов ответов, на Ваше усмотрение, либо написать ответ самим, если он не приводится.
1. Какие проблемы, на Ваш взгляд существуют в развитии малого бизнеса?
а)недостаток капитала
б)бюрократические процедуры
в)коррупция
г)большие риски
д)низкая эффективность
е)отсутствие (недостаток) государственной поддержки
ж)отсутствие у предпринимателей знаний
з)отсутствие желания
и)насыщенность рынка, сложность входа
к)иное ____________________________.
2. Насколько легко или сложно малым предприятиям приобрести производственные, офисные или торговые помещения в собственность?
а)практически невозможно или крайне сложно
б)достаточно сложно
в)достаточно легко
г)очень легко
д)затрудняюсь ответить
3. Насколько легко или сложно малым предприятиям получить производственные, офисные и торговые помещения в аренду?
а)практически невозможно или крайне сложно
б)достаточно сложно
в)достаточно легко
г)очень легко
д)затрудняюсь ответить
4. Из каких источников Вы получаете средства на развитие?
а)банковский кредит
б)небанковский кредит или ссуда (от кредитных и потребительских кооперативов, иных организаций)
в)денежные средства в обмен на долю в бизнесе
г)финансирование конкретного проекта заказчиком
д)помощь государственных или муниципальных фондов
е)собственные средства
ж)иное _____________________________.
5. Оцените текущее финансовое состояние Вашего бизнеса?
а)устойчивое есть источники для его развития
б)относительно устойчивое, для поддержания бизнеса хватает, для развития нет
в)неустойчивое, не хватает для поддержания текущего состояния бизнеса
г)ухудшается с каждым днем
д)затрудняюсь ответить
6. Как Вы считаете, какое влияние органы местного самоуправления оказывают на деятельность малых предприятий?
а)мешают работать и развиваться
б)скорее мешают, чем помогают
в)не влияют на деятельность
г)скорее помогают, чем мешают
д)помогают работать и развиваться
е)затрудняюсь ответить
7. Какие способы взаимодействия малого бизнеса с государственными (муниципальными) органами власти Вы считаете наиболее эффективными?
а)личные контакты с представителями власти и местного самоуправления
б)публичное и коллективное взаимодействие с представителями власти и местного самоуправления: встречи, собрания, конференции, круглые столы и так далее.
в)работа в составе постоянно действующих консультативных совещательных органов
г)другое _______________________________________ (укажите)
8. Какие из мер поддержки малого бизнеса осуществляются в Вашем районе и области?
а)финансовая поддержка, помощь в получении ссуд и кредитов
б)государственный и муниципальный заказ
в)предоставление в аренду государственных и муниципальных помещений на льготных условиях
г)информационная и консультационная поддержка малого предпринимательства
д)помощь в продвижении продукции на региональный и иные рынки, организация выставок и ярмарок
е)обучение желающих основам предпринимательской деятельности
ж)организация бизнес-инкубаторов и технопарков
з)другое_______________________________________ (укажите)
9. Какие из мер по поддержке бизнеса, по Вашему мнению, более важны?
а)финансовая поддержка, помощь в получении ссуд и кредитов
б)государственный и муниципальный заказ
в)предоставление в аренду государственных и муниципальных помещений на льготных условиях
г)информационная и консультационная поддержка малого предпринимательства
д)помощь в продвижении продукции на региональный и иные рынки, организация выставок, ярмарок
е)обучение населения основам предпринимательской деятельности
ж)организация бизнес-инкубаторов и технопарков
з)другое _________________________________________________ (укажите)
Ваши данные:
10. Возраст
а)до 20 лет
б)от 20 до 30 лет
в)от 31 до 40 лет
г)от 41 до 50 лет
д)от 51 до 60 лет
е)более 60 лет
11. Пол
а)мужской
б)женский
12. Образование
а) неполное среднее
б) среднее
в) среднее специальное
г) неполное высшее
д) высшее
. Период функционирования Вашего бизнеса ______________ лет (года).
. В какой отрасли работает Ваше предприятие?
а) производство (какое) __________________________________
б) торговля (оптовая или розничная)
в) услуги (какие) ________________________________________
г) иное________________________________________________
Благодарим за сотрудничество!
Больше работ по теме:
Диплом
Анализ производства и себестоимости продукции животноводства
Диплом
Управление стоимостью интернет-проектов
Диплом
Управління конкурентоспроможностю підприємства ресторанного господарства в умовах глобалізації
Диплом
Анализ рентабельности предприятия
Диплом
Предмет: Эктеория
Тип работы: Диплом
Новости образования
22 Июля 2016 16:26
Более 70 представителей крупных вузов АСЕАН подтвердили участие в форуме во Владивостоке
22 Июля 2016 12:51
Абызов: публикация первичных статсведений снизит бюрократическую нагрузку на школы
22 Июля 2016 11:53
В Чечне свыше 200 школьников сдали ЕГЭ с результатом свыше 90 баллов - министр
22 Июля 2016 05:36
Замглавы Минобрнауки РФ: задача сократить число людей с высшим образованием не стоит
21 Июля 2016 20:19
КОНТАКТНЫЙ EMAIL: [email protected]
Скачать реферат © 2017 | Пользовательское соглашение
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ СТУДЕНТАМ